第一篇：浙江省綜合治水工作規(guī)定

浙江省人民政府令

第329號

《浙江省綜合治水工作規(guī)定》已經(jīng)省人民政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。

省長 李強(qiáng) 2014年12月31日

浙江省綜合治水工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)綜合治水工作，保障人民群眾健康安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱綜合治水，是指以治污水為主，防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等共同推進(jìn)的治水工作。

第三條 綜合治水（以下簡稱治水）工作堅(jiān)持科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會參與、長效管理的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定治水規(guī)劃或者實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化工作保障和責(zé)任落實(shí)，并建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究、處理治水工作重大問題。流域上下游地區(qū)要加強(qiáng)規(guī)劃銜接，密切配合，全力治水。

第五條 實(shí)施治水工作“河長制”。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)治水責(zé)任人，明確治水工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，強(qiáng)化督促檢查，確保

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取得治水實(shí)效。

第六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域治水工作責(zé)任主體。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報(bào)告治水工作情況。

第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，并按照治水規(guī)劃或者實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)協(xié)作配合，做好相關(guān)工作。

第八條 各級人民政府及有關(guān)部門的治水工作依法接受人大、政協(xié)以及新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。

第二章 保障措施

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將下列工作納入治水規(guī)劃或者實(shí)施方案：

（一）黑河、臭河、垃圾河整治；

（二）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施（截污納管）建設(shè)、改造和農(nóng)村生活污水治理、養(yǎng)殖污染治理；

（三）城鄉(xiāng)生活垃圾及其他垃圾處理；

（四）防洪、排澇、供水工程建設(shè)，備用飲用水水源地建設(shè)；

（五）節(jié)水措施推廣；

（六）與治水相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。

有關(guān)治水項(xiàng)目的具體安排、投資總額及完成時(shí)限等，及時(shí)向社會公布。

第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過整合相關(guān)財(cái)政資金、吸引社會投資和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸支持等措施，保障治水工作所需資金。

第十一條 縣級以上人民政府及其國土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照治水規(guī)劃或者實(shí)施方案的目標(biāo)要求和計(jì)劃安排，保障治水基礎(chǔ)設(shè)施所需建設(shè)用地。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，建立相關(guān)方面專家、技術(shù)人員組成的專業(yè)支持團(tuán)隊(duì)，并充分發(fā)揮專家和技術(shù)人員在

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治水中的作用。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以組織專家調(diào)查組對有關(guān)河流、湖泊進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，對有關(guān)治水工作進(jìn)行績效評價(jià)，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在資料提供等方面給予支持。

第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水污染源、河流交接斷面、飲用水水源以及水面漂浮物的在線監(jiān)測、監(jiān)控。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、運(yùn)行與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)。

實(shí)施企業(yè)刷卡排放水污染物的，對其排污總量和濃度同時(shí)進(jìn)行控制。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立治水信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制、平臺，為治水決策、評估和協(xié)調(diào)推進(jìn)提供信息保障。

環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)向測繪與地理信息部門提交與治水有關(guān)的基礎(chǔ)和動態(tài)數(shù)據(jù)，由測繪與地理信息部門進(jìn)行集成、整合，為治水提供地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)。具體辦法由省測繪與地理信息管理部門參照《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法》的規(guī)定制定。

第十五條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，對治水項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合管理、水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和檔案等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對治水項(xiàng)目工程質(zhì)量、資金使用和檔案的監(jiān)督管理。

第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對治水基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理的監(jiān)督檢查，保障其有效運(yùn)行。

第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門可以通過多種形式，引導(dǎo)市場主體參與污水和垃圾處理、河道清淤保潔以及污泥處置等治水項(xiàng)目的經(jīng)營或者投資。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法與相關(guān)市場主體簽訂協(xié)議，明確責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保服務(wù)質(zhì)量和效率。

鼓勵排污單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)以一體化模式承擔(dān)污染治理工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營。

第十八條 同一流域相鄰的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立

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治水協(xié)商協(xié)作機(jī)制，合理開發(fā)、利用水資源，共同做好下列工作：

（一）加強(qiáng)信息交流，及時(shí)交換和共享治水工作安排、評估報(bào)告以及應(yīng)急預(yù)警等相關(guān)信息；

（二）協(xié)商對接治理措施，防控跨行政區(qū)域水污染損害及其他水害；

（三）開展水權(quán)交易及其他協(xié)作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)河面出現(xiàn)較大面積漂浮物時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織攔截、清理，調(diào)查來源，并通知流入地和流出地等相關(guān)人民政府及其有關(guān)部門；相關(guān)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織人員，采取措施，共同參與處置。

第十九條 對跨行政區(qū)域流域治水工作，其所在區(qū)域共同的上級人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)同一流域與治水有關(guān)的規(guī)劃、功能區(qū)劃、重大工程和監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行等。

跨行政區(qū)域流域的治水措施，有關(guān)人民政府經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，其共同的上級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

第二十條 省環(huán)境保護(hù)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和規(guī)定程序，制訂（修訂）下列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施：

（一）區(qū)域或者行業(yè)有關(guān)水污染物排放限值；

（二）農(nóng)村生活污水治理技術(shù)規(guī)范；

（三）用水定額；

（四）企業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)；

（五）畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；

（六）水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治規(guī)范；

（七）農(nóng)藥和化肥合理使用規(guī)范；

（八）防洪設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（九）排澇設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）其他應(yīng)當(dāng)制訂（修訂）的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第三章 激勵與懲戒

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第二十一條 縣級以上人民政府結(jié)合環(huán)境、資源、企業(yè)綜合效益等因素，制定和組織實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮供地、財(cái)政扶持、排污總量控制、能耗控制、水價(jià)等的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)發(fā)展低污染、低水耗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況，采取差別化信貸措施。

第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)并鼓勵相關(guān)企業(yè)進(jìn)園等措施，加強(qiáng)污染集中控制、處理和資源的循環(huán)利用。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政扶持等措施，促進(jìn)養(yǎng)殖污染治理和養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。鼓勵散養(yǎng)戶通過組建合作社等方式進(jìn)行集約化養(yǎng)殖和規(guī)范化管理。

第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)規(guī)定，在政府采購、工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等方面，對違反治水相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的市場主體依法予以限制或者禁入。

第二十四條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合管理、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)加大對治水技術(shù)研究開發(fā)的支持，及時(shí)總結(jié)推廣成熟易行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的治水技術(shù)和方法。

縣級以上人民政府對治水科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及成果推廣應(yīng)用作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)單位、人員依法給予獎勵。

第二十五條 縣級以上人民政府通過財(cái)政扶持等措施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理等設(shè)施建設(shè)。

省級財(cái)政結(jié)合跨設(shè)區(qū)的市、縣（市）行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核結(jié)果等因素，實(shí)施相關(guān)激勵制度，安排生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金，對省主體功能區(qū)規(guī)劃確定的有關(guān)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市）加大財(cái)政扶持。

第二十六條 上級人民政府對下級人民政府的治水工作進(jìn)行督查；對未能完成治水工作目標(biāo)任務(wù)或者工作責(zé)任不落實(shí)的，可以通過約談、掛牌督辦、通報(bào)等方式，督促整改和落實(shí)。

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第二十七條 上級人民政府對下級人民政府的治水工作進(jìn)行考核，縣級以上人民政府對其所屬部門的治水工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果予以通報(bào)，并作為相關(guān)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人業(yè)績評定的依據(jù)之一。

第四章 社會參與

第二十八條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治水宣傳的組織和實(shí)施，動員全社會積極參與治水相關(guān)活動。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治水報(bào)道和輿論監(jiān)督，營造全社會治水的良好氛圍。

鼓勵單位和個人通過公益捐贈、護(hù)河保潔、植樹綠化等形式參加治水公益活動、志愿服務(wù)和義務(wù)勞動。鼓勵有關(guān)企業(yè)為農(nóng)村污水治理等治水項(xiàng)目提供技術(shù)、施工支持。

第二十九條 各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開治水工作信息，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督治水提供便利。

環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)記錄企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法等信息，及時(shí)向社會公布違法者名單。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會監(jiān)督。

第三十條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染水環(huán)境和破壞水資源等行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)、水利等部門舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第三十一條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好有關(guān)治水工作，開展宣傳教育，鼓勵村（居）民廣泛參與治水相關(guān)活動，引導(dǎo)村（居）民養(yǎng)成文明生活習(xí)慣。

村（居）民委員會可以通過依法制訂（修訂）村規(guī)民約、居民公約，具體明確有關(guān)垃圾收集、水面保潔、環(huán)境綠化、出資投勞、民主監(jiān)督等權(quán)利、義務(wù)。

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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村（居）民委員會治水工作的指導(dǎo)和支持；根據(jù)水污染源產(chǎn)生、分布情況，可以與有關(guān)村（居）民委員會簽訂治水協(xié)議，明確治水責(zé)任和激勵懲戒措施。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十二條 有關(guān)行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行治水工作相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法；健全接報(bào)、調(diào)查和處理等工作機(jī)制；接到舉報(bào)和報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

第三十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，可以采取聯(lián)合執(zhí)法或者依法實(shí)行綜合執(zhí)法等措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

第三十四條 有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與流域內(nèi)相鄰地區(qū)的執(zhí)法協(xié)作配合，及時(shí)通報(bào)、反饋相關(guān)執(zhí)法信息，為查處跨行政區(qū)域違法案件提供支持。

第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門可以委托符合法定條件的組織，對違反河道管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰。

第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)指定主管部門，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的部門可以委托符合法定條件的組織，對損害農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為實(shí)施行政處罰。

第三十七條 縣級以上人民政府根據(jù)需要可以聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員，參與對治水相關(guān)行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 在實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的區(qū)域外，隨意傾倒或者堆放生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等廢棄物或者廢舊物品的，由負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的部門予以批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，根據(jù)

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情節(jié)輕重，對個人處200元以下罰款，對加工作坊、餐飲服務(wù)、廢舊物品收集等經(jīng)營者處200元以上2000元以下罰款。

違反相關(guān)規(guī)定，將城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等向農(nóng)村傾倒、堆放的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定依法處罰。

第四十條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在治水工作中，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法履行法定職責(zé)，造成較大危害后果或者不良影響的；

（二）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（三）對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第四十一條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在治水工作中有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并通報(bào)批評；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）應(yīng)當(dāng)依法公開治水工作信息而未公開的；

（二）在治水有關(guān)考核中弄虛作假的。

第四十二條 實(shí)施損害水資源水環(huán)境的違法行為，或者在治水中濫用職權(quán)、玩忽職守，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十三條 本規(guī)定自2015年2月1日起施行。

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第二篇：治水工作

自省委、省政府作出開展“五水共治”行動的決策部署以來，安昌鎮(zhèn)黨委、政府積極響應(yīng)號召，率先示范，雷厲風(fēng)行，全鎮(zhèn)上下黨員干部眾志成城，迅速投入到“五水共治、美麗家園”活動中來。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，直接關(guān)系著我們的生存環(huán)境和生活品質(zhì)。根據(jù)十八屆三中全會精神，省委、省政府作出了“五水共治”的戰(zhàn)略部署，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。要求以壯士斷腕的決心限時(shí)整治臭河、黑河、垃圾河，保護(hù)好老祖宗留給我們的綠水青山，并以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

2月初以來，安昌鎮(zhèn)“五水共治”工作如火如荼地開展，我們大山西村也積極響印號召進(jìn)行行動，我們大山西村有三條主要河流，存在許多的印染企業(yè)，外來人口也較多，產(chǎn)生的生活垃圾、污染物已經(jīng)嚴(yán)重影響了水質(zhì)，根據(jù)村里的統(tǒng)一安排，我與我們村長被分配到了一組，主要工作就是協(xié)助村長記錄“黑河、臭河、垃圾河治理情況”。為了很好的工作，我首先是對我們負(fù)責(zé)的西直江進(jìn)行了情況了解，主要是對水面上漂浮著塑料袋，岸邊散落著生活垃圾……在隨身攜帶的本子上認(rèn)真記錄。經(jīng)過一個多星期的努力，基本了解了情況，將工作分成三步走：

一要做治水的先行者，自覺遵守法律法規(guī)，保持良好生活習(xí)慣，不亂丟垃圾、不亂倒污水、不侵占河道，不在河道沿岸亂搭亂建，不向河道違法排放各類污水，不破壞污水處理設(shè)施。我聯(lián)系了村里的打撈員朱來大師傅，叫他在工作的時(shí)候也一起還上我，幫助他一起撈水里的水草、漂浮物。讓老百姓知道我們治水的決心。

二要做治水的宣傳員，積極動員親朋好友和身邊群眾共同投身治水行動；要做治水的監(jiān)督員，以更加鮮明的態(tài)度，勸導(dǎo)、監(jiān)督、檢舉破壞水環(huán)境的行為。根據(jù)我們村的實(shí)際情況，先向老百姓發(fā)了每戶一封信，對于村里的企業(yè)，我主動要求村長讓我一起去說明情況，使企業(yè)老總支持我們的工作。

三要做治水的奉獻(xiàn)者，舍小利、為大家、顧長遠(yuǎn)，積極為“五水共治”和生態(tài)家園建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出資出力，力所能及地多作貢獻(xiàn)。我本不是大山西村的村民，為了更好的參與這個活動，在平時(shí)之余，我利用星期六村里人比較多，利用村里的春泥學(xué)校的初中生一起分發(fā)傳單。

作為村官隊(duì)伍里的“老人”, 我邀請了我的“小伙伴”做治水志愿服務(wù)：定點(diǎn)清潔河道。我們共有十名村官志愿者，先對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行調(diào)查，對較差三條河進(jìn)行集中清理，志愿服務(wù)隊(duì)員們自己從家里帶來火鉗和垃圾桶，進(jìn)行了清理活動。我們這樣認(rèn)為鎮(zhèn)內(nèi)河流較多。盡管平時(shí)有專門的保潔員定期清潔水面，但總有一些角落照顧不到。

同時(shí)作為一名黨員，我想到了發(fā)揮村里黨員的帶頭示范作用，我們村組建黨員監(jiān)督團(tuán)，在他們中間開展“一句話承諾制”。由村長牽頭成立了環(huán)保勞務(wù)隊(duì)，利用村級剩余勞動力，承包村級城鄉(xiāng)清潔工作；組織村中老年婦女、青年開展多次河道清潔和環(huán)保志愿活動，有效配合了區(qū)委統(tǒng)一安排的治水志愿服務(wù)專項(xiàng)活動和“生態(tài)治水”專項(xiàng)行動。治水工作是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作，在今后的工作中我會努力成為六大員，所謂“六大員”，指的是技術(shù)員、宣傳員、調(diào)研員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員和行動員。學(xué)好技術(shù)，為治水提供智力支持；搞好宣傳，營造良好的治水氛圍；做好調(diào)查研究，為治水提供重要依據(jù)；搞好協(xié)調(diào)溝通，當(dāng)好治水的銜接中樞；強(qiáng)化監(jiān)管，守好治水各條戰(zhàn)線；身體力行，切實(shí)參與各項(xiàng)治水項(xiàng)目。

安昌鎮(zhèn)大山西村：王曉雯

2014年9月

第三篇：煤礦防治水規(guī)定

煤礦防治水規(guī)定：

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤礦的防治水工作，防止和減少水害事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的防治水工作，適用本規(guī)定。

現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)防治水的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。

第四條 煤礦企業(yè)、礦井的主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人，下同）具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作。

第五條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井，除符合本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。

第六條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度和水害隱患排查治理制度。

第七條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長期規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第八條 煤礦企業(yè)、礦井的井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清楚的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，查明水害情況。在水害情況查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。

發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，采取有效安全措施，分析查找透水原因。

第九條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行防治水知識的教育和培訓(xùn)，保證職工具備必要的防治水知識，提高防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力。

第十條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治水技術(shù)研究和科技攻關(guān)，推廣使用防治水的新技術(shù)、新裝備和新工藝，提高防治水工作的科技水平。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井，應(yīng)當(dāng)裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。

第二章 礦井水文地質(zhì)類型劃分及基礎(chǔ)資料

第一節(jié) 礦井水文地質(zhì)類型劃分

第十一條根據(jù)礦井受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況、礦井涌水量或者突水量分布規(guī)律、礦井開采受水害影響程度以及防治水工作難易程度，礦井水文地質(zhì)類型劃分為簡單、中等、復(fù)雜、極復(fù)雜等4種。

第十二條 礦井應(yīng)當(dāng)對本單位的水文地質(zhì)情況進(jìn)行研究，編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，并確定本單位的礦井水文地質(zhì)類型。礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，由煤礦企業(yè)總工程師負(fù)責(zé)組織審定。

礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）礦井所在位置、范圍及四鄰關(guān)系，自然地理等情況；

（二）以往地質(zhì)和水文地質(zhì)工作評述；

（三）井田水文地質(zhì)條件及含水層和隔水層分布規(guī)律和特征；

（四）礦井充水因素分析，井田及周邊老空區(qū)分布狀況；

（五）礦井涌水量的構(gòu)成分析，主要突水點(diǎn)位置、突水量及處理情況；

（六）對礦井開采受水害影響程度和防治水工作難易程度評價(jià)；

（七）礦井水文地質(zhì)類型劃分及防治水工作建議。

第四篇：地質(zhì)防治水規(guī)定

附件十一

礦井地質(zhì)、防治水管理規(guī)定

第一章

總則

第一條 為貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)礦井“地測防治水”管理，杜絕煤礦水害事故的發(fā)生，根據(jù)《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定*******有限公司“地測防治水”管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于*********有限公司所轄煤礦、新建（改擴(kuò)建）礦井和其它在*********有限公司從事煤礦生產(chǎn)建設(shè)的公司及外委隊(duì)組。

第三條 公司、礦在編制礦井建設(shè)規(guī)劃，安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)安排“地測防治水”工作計(jì)劃。

第四條 公司、礦必須定期對“地測防治水”工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，定期召開“地測防治水”專業(yè)會議，研究解決問題。對危及安全、影響生產(chǎn)的問題，必須立即停產(chǎn)處理。

第五條 *********有限公司技術(shù)部及礦技術(shù)科（地測科）是“地測防治水”工作的業(yè)務(wù)部門和主管部門，負(fù)責(zé)全面落實(shí)、監(jiān)督、檢查“地測防治水”工作。

第六條 *********有限公司及各井工礦必須建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門“地測防治水”責(zé)任制，設(shè)置和完善“地測防治水”專門管理機(jī)構(gòu)，做到人員到位、職責(zé)到位、工作到位。

第七條 *********有限公司各井工礦必須建立健全以下“地測防治水”管理制度：

1、地質(zhì)組業(yè)務(wù)職責(zé)

2、地質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

3、現(xiàn)場匯報(bào)管理

4、地質(zhì)工程質(zhì)量事故管理

5、安全技術(shù)措施管理

6、地質(zhì)技術(shù)管理

7、水文地質(zhì)技術(shù)管理

8、繪圖管理

9、鉆探管理

10、土地復(fù)墾及環(huán)保管理

11、資源補(bǔ)償費(fèi)管理

12、井下防治水管理

13、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測及預(yù)報(bào)

14、地質(zhì)資料管理

第八條 各井工礦必須堅(jiān)持以“地測防治水”為重點(diǎn)的隱患排查治理，推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料新工藝，不斷提高“地測防治水”工作水平。

第九條 各礦井必須根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》、《礦井地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》、《井下探放水技術(shù)規(guī)范》和本規(guī)定編制本單位的實(shí)施細(xì)則，并建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度以及應(yīng)急救援制度等。

第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。本規(guī)定解釋權(quán)屬*********有限責(zé)任公司

第二章

防治水規(guī)劃、防治水計(jì)劃管理規(guī)定

第一節(jié)

防治水規(guī)劃

第十一條 各礦井要及時(shí)編制本單位的防治水中長期規(guī)劃（5年）并組織實(shí)施。

第十二條 中長期規(guī)劃一般按5年一編制，防治水規(guī)劃編制要求包含以下內(nèi)容：

1、區(qū)域和礦井水文地質(zhì)情況及存在的重大水害隱患問題；

2、防治水工程的必要性和完成規(guī)劃項(xiàng)目的可行性；

3、準(zhǔn)確的水文地質(zhì)條件，防（地面防洪、井下防排水，防水閘門、防水墻、防水煤巖柱留設(shè)等）、堵（封堵透水點(diǎn)）、疏（疏水降壓）、排（完善排水系統(tǒng)）、截（攔截補(bǔ)給量）等綜合防治水工程項(xiàng)目、工程量、工期、重點(diǎn)設(shè)備、預(yù)期效果、工程費(fèi)用概算及逐年投入計(jì)劃；

4、重點(diǎn)防治水工程技術(shù)路線；

5、防治水組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任落實(shí)情況。

第十三條 公司各煤礦技術(shù)科（地測科）組織防治水管理人員根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件對礦井水害進(jìn)行分析、預(yù)測，結(jié)合礦井中長期生產(chǎn)

銜接計(jì)劃對礦井防治水工作提出中長期規(guī)劃目標(biāo)。

第十四條 各礦技術(shù)科（地測科）組織本礦相關(guān)防治水領(lǐng)導(dǎo)組成員對中長期防治水規(guī)劃進(jìn)行審核后會簽，并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)，報(bào)公司技術(shù)部、技術(shù)總監(jiān)審查，由公司技術(shù)部匯總上報(bào)控股工程技術(shù)部備案。

第二節(jié)

防治水計(jì)劃

第十五條 各礦井要及時(shí)編制本單位的防治水計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十六條 防治水計(jì)劃一般應(yīng)在每年12月底前編制，其主要內(nèi)容包括：

1、內(nèi)采掘工作面的分布情況，水文地質(zhì)概況；

2、分析礦井主要水患類型，預(yù)測可能透水的地段、原因和分水平、分煤層的涌水量；

3、安排防治水工程項(xiàng)目及工程量；

4、制定防治水計(jì)劃及排水、避災(zāi)線路；

5、所需材料設(shè)備及資金。

6、設(shè)立防治水機(jī)構(gòu)及責(zé)任落實(shí)情況。

第十七條 各礦技術(shù)科（地測科）根據(jù)中長期防治水規(guī)劃按時(shí)編制每年的防治水計(jì)劃。

第十八條 各礦技術(shù)科（地測科）組織本礦相關(guān)防治水領(lǐng)導(dǎo)組成員對防治水計(jì)劃進(jìn)行審核后會簽，并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)，報(bào)公司技術(shù)部、技術(shù)總監(jiān)審查，由公司技術(shù)部匯總上報(bào)控股工程技術(shù)部備案。

第三章

生產(chǎn)勘探、補(bǔ)充勘探及物探管理規(guī)定

第一節(jié)

礦井補(bǔ)充勘探

第十九條 第十九條

在礦井范圍內(nèi)凡屬下列情況之一者，為礦井補(bǔ)充勘探：

1、因延深水平高級儲量的比例達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足設(shè)計(jì)需要而必須進(jìn)行的勘探；

2、根據(jù)礦井改擴(kuò)建和開拓延深工程設(shè)計(jì)等要求而進(jìn)行的勘探；

3、對需要重新評定的可采煤層，為提高其儲量級別或新增儲量所進(jìn)行的勘探。

第二十條 礦井補(bǔ)充勘探應(yīng)針對存在的地質(zhì)問題和設(shè)計(jì)部門的要求進(jìn)行。其勘探設(shè)計(jì)，應(yīng)按《礦井地質(zhì)規(guī)程》附錄二的要求編制。其勘探成果原則上要達(dá)到《礦井地質(zhì)規(guī)程》第61條的要求。并于勘探竣工

后3~6個月提出相應(yīng)的補(bǔ)充地質(zhì)勘探報(bào)告（內(nèi)容見礦井地質(zhì)規(guī)程附錄三）報(bào)省煤炭廳（局、公司）批準(zhǔn)。

第二十一條 各礦技術(shù)科（地測科）制定初步方案報(bào)公司技術(shù)部、技術(shù)總監(jiān)審核，由公司技術(shù)部通過公開招標(biāo)方式委托有資質(zhì)的國家地質(zhì)勘查隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工并提交最終成果。具體管理辦法參照第三節(jié)“物探管理規(guī)定”。

第二節(jié)

生產(chǎn)勘探

第二十二條 凡屬下列情況之一者為生產(chǎn)勘探：

1、在已開拓區(qū)內(nèi)為查明影響工作面劃分的地質(zhì)因素，或?yàn)榇_定采煤方法以及找煤方向等而進(jìn)行的勘探；

2、在采區(qū)內(nèi)為解決影響正常采掘和安全生產(chǎn)的各種地質(zhì)、水文地質(zhì)問題而進(jìn)行的勘探；

3、為探明采區(qū)范圍內(nèi)煤層可采性而進(jìn)行的勘探。

第二十三條 礦井生產(chǎn)勘探，應(yīng)針對采區(qū)范圍內(nèi)存在的不同地質(zhì)、水文地質(zhì)問題而進(jìn)行。其勘探設(shè)計(jì)和成果必須滿足生產(chǎn)和安全的要求?？碧娇⒐ず?，應(yīng)及時(shí)整理資料，根據(jù)需要編制專門的報(bào)告或說明書。

第二十四條 礦技術(shù)科（地測科）每年必須按生產(chǎn)需要詳細(xì)制定鉆探計(jì)劃，經(jīng)礦總工程師審批后報(bào)公司技術(shù)部、技術(shù)總監(jiān)審核，由公司技術(shù)部匯總報(bào)控股公司工程技術(shù)部備案。

第二十五條 礦技術(shù)科應(yīng)編制詳細(xì)的月鉆孔施工計(jì)劃，必須嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。

第二十六條 井下地質(zhì)孔及頂板孔管理

1、嚴(yán)格按照生產(chǎn)需要及、月度計(jì)劃施工。

2、井下地質(zhì)孔及頂板孔原則上只對煤層賦存情況，頂?shù)装鍘r性和主要構(gòu)造進(jìn)行控制，布孔應(yīng)盡量與石門、采區(qū)上（下）山等主要井巷工程的方向相一致，基本線距一般為200米。

3、地質(zhì)孔必須按要求探到目的層以下2米，頂板孔必須探至老頂位置，并嚴(yán)格按要求取芯。

4、鉆孔取芯后，必須把巖芯編號排放整齊，采掘隊(duì)組不得破壞，由地質(zhì)技術(shù)員取樣記錄，并及時(shí)整理、上帳卡，繪制鉆孔柱狀；驗(yàn)收不合格，重新施工。

5、井下地質(zhì)孔及頂板孔施工完后，由公司技術(shù)部組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收單；每米按200元人民幣結(jié)算，費(fèi)用進(jìn)入各礦成本。

6、鉆孔施工后，必須按要求進(jìn)行封孔，有奧灰水影響的必須按地面鉆孔封閉要求進(jìn)行。

第三節(jié) 物探管理

第二十七條 技術(shù)部是公司各礦物探工程的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)公司各類物探工程的技術(shù)及質(zhì)量管理。第二十八條 由各礦提出物探工程申請，報(bào)技術(shù)部審查、核實(shí)，經(jīng)公司技術(shù)總監(jiān)審批后報(bào) 總經(jīng)理批復(fù)后實(shí)施；重大工程報(bào)控股公司批示。

第二十九條 物探工程施工單位必須具備以下相應(yīng)的資質(zhì)條件: 地面物探工程（三維地震、地面電法等）必須由具有物探甲級資質(zhì)的專業(yè)單位施工；

井下物探工程必須由具有物探乙級以上資質(zhì)的單位施工。

第三十條 地面物探工程采取網(wǎng)上公開招投標(biāo)方式或直接議標(biāo)方式確定施工單位；井下物探工程采取直接委托形式確定施工隊(duì)伍并與其簽訂長期服務(wù)合同。

第三十一條 物探工程必須編制工程設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)，并明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式及辦法；設(shè)計(jì)由項(xiàng)目施工單位根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和項(xiàng)目特定的要求編制；由技術(shù)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位、人員和專家進(jìn)行審查，最終由公司技術(shù)總監(jiān)批準(zhǔn)。

第三十二條 工程設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可施工。第三十三條 工程設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)的一般變更必須報(bào)技術(shù)部、技術(shù)總監(jiān)批準(zhǔn)。

第三十四條 物探工程實(shí)行以合同管理為主、預(yù)算管理為輔的管理模式。

各礦與項(xiàng)目施工單位簽定總額承包合同或單價(jià)承包合同；對不能確定工程總量或工程內(nèi)容的，實(shí)行預(yù)算管理，項(xiàng)目施工單位編制工程預(yù)算，經(jīng)技術(shù)部初審后報(bào)有關(guān)部門最終審定。

第三十五條 項(xiàng)目施工單位對其承攬的物探工程原則上不得進(jìn)行主體工程的分包、轉(zhuǎn)包、外委，如果確實(shí)需要，必須征得技術(shù)部同意并按公司有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

對批準(zhǔn)的主體工程分包、轉(zhuǎn)包、外委，施工隊(duì)伍的選擇必須在技術(shù)部的監(jiān)督下比照招投標(biāo)方式進(jìn)行。

第三十六條 技術(shù)部必須按照工程設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)的要求，及時(shí)組織有關(guān)單位和部門對各施工階段、子項(xiàng)工程竣工、單項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并出具工程量與工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告，作為月度報(bào)量的依據(jù)；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工單位按月編制工程完成情況表，審定后報(bào)經(jīng)營策劃部、財(cái)務(wù)部門，作為支付進(jìn)度款的依據(jù)。

第三十七條 物探工程逐步推廣監(jiān)理制，對具備條件的應(yīng)聘請有資質(zhì)的物探工程監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)理。第三十八條 物探工程報(bào)告或成果需上級行政主管部門審批的，施工單位編制完成后報(bào)公司技術(shù)部，公司技術(shù)部負(fù)責(zé)組織初審并向有關(guān)行政主管部門報(bào)批；其余的由公司技術(shù)部負(fù)責(zé)組織審查、驗(yàn)收。

第三十九條 礦技術(shù)科地測組必須建立物探成果臺帳，對每一個物探異常區(qū)必須認(rèn)真收集資料，進(jìn)行對比驗(yàn)證，生產(chǎn)結(jié)束后要編寫物探驗(yàn)證報(bào)告或總結(jié)。

第四章

采區(qū)地質(zhì)說明書管理規(guī)定

第一節(jié)

采區(qū)地質(zhì)說明書的編制內(nèi)容

第四十條 文字說明：

1、采區(qū)的位置、范圍、四鄰關(guān)系，井上下對照關(guān)系，以及勘探鉆孔的情況。

2、鄰近采區(qū)揭露地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)情況概述。

3、地質(zhì)構(gòu)造、區(qū)內(nèi)煤（巖）層產(chǎn)狀變化情況，斷層與褶皺的特征，分布范圍和對它們的現(xiàn)有控制程度，它們將對采區(qū)開拓、開采帶來的影響。

4、區(qū)內(nèi)可采煤層的厚度、結(jié)構(gòu)及其可采范圍。

5、煤層頂、底板巖性及各煤層的層間距。

6、闡明本采區(qū)的水文地質(zhì)條件，有無突水的危險(xiǎn)性，探防水措施，并預(yù)測采區(qū)的最大涌水量。

7、計(jì)算工業(yè)及可采儲量。

8、針對存在的地質(zhì)問題，提出注意事項(xiàng)和建議。第四十一條 附圖：

1、采區(qū)煤層底板等高線及儲量計(jì)算圖（1：2000）。

2、采區(qū)地質(zhì)預(yù)測剖面圖（1：2000）。

3、采區(qū)煤巖層綜合柱狀圖（1：200）。

第二節(jié)

采區(qū)地質(zhì)說明書的編制及審批

第四十二條 采區(qū)設(shè)計(jì)所需的地質(zhì)說明書應(yīng)在兩年前通知各礦技術(shù)科（地測科）負(fù)責(zé)人。第四十三條 礦技術(shù)科（地測科）負(fù)責(zé)人接到通知后，組織地質(zhì)技

術(shù)人員按要求編寫并在正式設(shè)計(jì)前三個月提出。

第四十四條 經(jīng)礦總工程師審批后報(bào)公司備案。

第五章

地測防治水隱患排查治理管理規(guī)定

第一節(jié)

目的 第四十五條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于隱患排查治理工作的精神，充分體現(xiàn)隱患排查工作“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，嚴(yán)格堅(jiān)持礦井防治水“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，建立隱患排查治理的長效機(jī)制，特制定地測防治水隱患排查管理辦法。

第四十六條 本管理辦法制定依據(jù)主要有《國務(wù)院預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電（2008）15號）、《山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作考核辦法（試行）》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字（2005）133號）。

第四十七條 水患排查治理工作是煤礦安全生產(chǎn)中一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，能夠超前地、準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，提前采取措施將隱患消滅于萌芽狀態(tài)，對于搞好安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。

第二節(jié)

組織機(jī)構(gòu)

第四十八條 成立公司水患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。

組

長：公司技術(shù)總監(jiān)

副 組 長：公司技術(shù)副總監(jiān)

成員單位：技術(shù)部、安監(jiān)部、生產(chǎn)運(yùn)營部、經(jīng)營策劃部、財(cái)務(wù)部

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在技術(shù)部。

第四十九條 各礦成立以總工程師為首的水患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。嚴(yán)格落實(shí)以總工程師為首的礦井水患排查責(zé)任制，切實(shí)把水患消滅在萌芽狀態(tài)。水患治理涉及到多個單位，要做到責(zé)任部門明確、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確、責(zé)任人明確。技術(shù)科（地測科）負(fù)責(zé)水患的預(yù)報(bào)和方案設(shè)計(jì)，鉆機(jī)隊(duì)負(fù)責(zé)探放水鉆孔的施工，采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)負(fù)責(zé)向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的水患危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，在水患影響區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?？偣こ處熦?fù)責(zé)礦井防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，其他副職給與密切配合。

第三節(jié)

隱患認(rèn)定、排查

第五十條 “看長遠(yuǎn)”解決重大隱患的預(yù)防和消除。由礦長組織根據(jù)全年的生產(chǎn)銜接計(jì)劃安排隱患排查治理工作，制定總體方案，使全年的工作做到心中有數(shù)。要求在上一年的年末和當(dāng)年的年初由礦總工程師組織有關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)銜接計(jì)劃制定地測方面各類計(jì)劃，包括勘探、探放水、物探、安全資金、頂板孔和井下地質(zhì)孔施工計(jì)劃，分階段地實(shí)施全年計(jì)劃。

第五十一條 “想當(dāng)前”解決一般隱患的預(yù)防與排除。由總工程師組織搞好月度地測防治水隱患排查工作，明確本月安全工作重點(diǎn)。抓好地質(zhì)及水情水害預(yù)報(bào)工作，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，針對性的指導(dǎo)生產(chǎn)。

根據(jù)井下實(shí)際情況和區(qū)隊(duì)的反饋意見，明確提出應(yīng)采取的措施。如頂板（巖性、節(jié)理發(fā)育情況、巖石的硬度等）破碎需加強(qiáng)支護(hù)的措施，淋水加大增加排水設(shè)備的措施，可能遇到的地質(zhì)構(gòu)造、水量、煤層厚度變化盡可能實(shí)現(xiàn)定量細(xì)化。提前下發(fā)貫通通知單，貫通前采取必要的安全技術(shù)措施。特別是向前方情況不明地段掘進(jìn)，必須堅(jiān)持“有疑必探”的探放水原則。

第五十二條 “干眼下”主要指地質(zhì)部門及時(shí)處理解決日常生產(chǎn)過程中具體問題。主要是抓好日常的地測基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集掌握采掘過程中揭露的地測資料，要認(rèn)真分析各種地質(zhì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，及時(shí)地上圖、上各種臺賬，測量日常給線、觀測、對算、驗(yàn)算都要按規(guī)程的要求進(jìn)行，完善基礎(chǔ)臺賬。建立水患臺帳，對排查出的各類隱患及時(shí)登記、建檔。區(qū)隊(duì)班組要認(rèn)真嚴(yán)格地按照作業(yè)規(guī)程作業(yè)，堅(jiān)決反對圖省事、怕麻煩的行為，抓好現(xiàn)場管理。礦職能部門要加強(qiáng)對水患排查治理工作考核管理，嚴(yán)格按照制定的管理辦法考核。

第五十三條 建立區(qū)域隱患排查治理激勵機(jī)制。誰治理、誰受益，激勵措施向排查治理單位傾斜。在職責(zé)界定明確、費(fèi)用劃分清楚的基礎(chǔ)上，理順各單位、工序之間的內(nèi)部市場結(jié)算關(guān)系，完善內(nèi)部考核辦法，提高隱患治理工作效率。

第五十四條

建立礦、專業(yè)部門、區(qū)隊(duì)、班組四級隱患排查治理機(jī)制，一級對一級負(fù)責(zé)。對排查出的各類重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦制度，在整改治理過程中，監(jiān)管部門要全程跟蹤管理。建立隱患整改治理銷號制度，核銷后的安全隱患要定期復(fù)查。

第五十五條

嚴(yán)格月度水患排查制度，在總工程師的組織下定期召開月度水患排查會議，對所有采掘工作面和接替面逐隊(duì)逐面進(jìn)行排查，對工作面周別的四鄰關(guān)系、采空區(qū)積水、含水層逐項(xiàng)排查，盡可能采取有效措施查明小窯采空區(qū)的采掘及積水情況。

第五十六條 每月由總工程師組織技術(shù)科（地測科）、安監(jiān)站、生產(chǎn)隊(duì)組等有關(guān)單位進(jìn)行一次水患排查，并將排查結(jié)果由礦技術(shù)科于25日前上報(bào)公司技術(shù)部，當(dāng)月即使無受水患影響的工作面，也必須進(jìn)行零報(bào)告。必須由總工程師、水患治理負(fù)責(zé)人、水患治理監(jiān)管負(fù)責(zé)人簽字。

第五十七條 全面掌握了解礦井的各種地質(zhì)因素，根據(jù)全年的采掘銜接計(jì)劃對各類地質(zhì)構(gòu)造、積水、頂板巖性變化、煤厚變化進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，根據(jù)現(xiàn)有資料以及變化的趨勢進(jìn)行預(yù)測，按時(shí)提交回采工作面地質(zhì)說明書和掘進(jìn)工作面地質(zhì)說明書，及時(shí)編制大型貫通的方案設(shè)計(jì)。

第四節(jié)

隱患治理

第五十八條 對排查出的各類重大隱患實(shí)施掛牌督辦制度，隱患治理必須嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行。保證用于隱患治理的安全投入，充分發(fā)揮安全資金的作用。

第五十九條 建立礦井積水區(qū)專門管理臺帳，說明積水位置、四鄰關(guān)系、積水范圍、水頭高度、積水標(biāo)高、水量、影響區(qū)域，查明積水區(qū)水量的補(bǔ)給量、排泄量，有觀測點(diǎn)的說明觀測點(diǎn)位置、觀測點(diǎn)的涌水量，為隱患排查治理提供基礎(chǔ)資料。

第六十條 建立隱患排查治理臺帳，對排查出的各類隱患及時(shí)登記、建檔造冊，隱患臺帳要詳細(xì)登記說明隱患具體情況、影響區(qū)域、影響區(qū)域工作隊(duì)組、治理措施、治理期限、治理責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人等，對完成整改治理的隱患予以核銷說明。

第六十一條 隱患的整改治理要全程管理。對所有隱患的整改治理必須進(jìn)行監(jiān)控。在整改治理過程中，完善監(jiān)督驗(yàn)收制度，監(jiān)管部門要全程跟蹤管理，管理部門要采取巡檢、抽檢等方式加強(qiáng)督促指導(dǎo)，核銷后的安全隱患要定期復(fù)查。

第五節(jié) 承壓水防治

第六十二條 公司成立以技術(shù)總監(jiān)為組長的防治承壓水領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)公司承壓水防治的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。第六十三條 受承壓水影響的礦井必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由總工程師任組長，要從思想上認(rèn)識承壓水可能對安全生產(chǎn)造成的影響，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，從思想上給予高度重視，技術(shù)、組織措施上給予

保障。

第六十四條 各礦是本礦承壓水防治工作的主體，公司對這項(xiàng)工作實(shí)行嚴(yán)格的考核，對不能按時(shí)完成評價(jià)工作的單位或由于預(yù)防措施不到位造成事故的進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

第六十五條 公司技術(shù)部負(fù)責(zé)全公司的承壓水防治工作的組織、協(xié)調(diào)和日常管理工作，各礦地測科負(fù)責(zé)本礦承壓水防治的業(yè)務(wù)管理工作，技術(shù)、生產(chǎn)、安監(jiān)、機(jī)電等部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。

第六十六條 各礦要認(rèn)真觀測本礦范圍內(nèi)承壓水的水位、水量變化情況，測定水壓，要建立專門的觀測臺帳?？赏ㄟ^水文鉆孔、水井和出水點(diǎn)等進(jìn)行觀測。

第六十七條 必須對斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行預(yù)報(bào)，制定防突水措施，配備必要的防排水設(shè)施，防突水措施必須由礦總工程師組織集體會審，在防突水措施中明確疏水降壓的方法。

第六十八條 在采掘作業(yè)規(guī)程中要制定專門的防突水措施，并對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行必要的專業(yè)知識培訓(xùn)，了解承壓水的特點(diǎn)、危害和突水預(yù)兆。

第六章

關(guān)于探放水的管理考核規(guī)定

第六十九條 為貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》，防止重大水災(zāi)事故的發(fā)生，保障礦井和職工安全，并結(jié)合我公司實(shí)際情況制定本規(guī)定。

第七十條 礦長是本礦探放水工作的第一責(zé)任人，總工程師具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作。

第七十一條 由礦總工程師負(fù)責(zé)組織，必須定期收集、調(diào)查和核對井田內(nèi)及周別煤礦和廢棄老窯的情況，礦井充水性圖上必須標(biāo)繪小煤礦的井田位置、開采范圍、積水情況。

第七十二條 必須通過鉆探、物探等多種手段查明本井田范圍內(nèi)的積水分布情況，并登記建檔。必須根據(jù)采掘銜接計(jì)劃編制、季度、月度的探放水計(jì)劃，積水沒有探放嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。

第七十三條 礦井應(yīng)當(dāng)按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。探放水作業(yè)人員培訓(xùn)合格后方可上崗，探水鉆要臺臺完好。

第七十四條 嚴(yán)禁使用煤電鉆進(jìn)行探水。第七十五條 礦井防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先

探后掘，先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。

第七十六條 采掘工作面水文地質(zhì)情況不清時(shí)不能組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁頂水采煤。

第七十七條 探放水必須編制專門設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施。必須具備設(shè)計(jì)說明書和單孔設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)必須進(jìn)行所有煤層的層間對照，設(shè)計(jì)要附有層間對照圖。

第七十八條 水患治理的技術(shù)方案和措施，必須由礦總工程師組織集體會審，杜絕傳閱式審批。重大水患的探放水方案報(bào)公司審核。審批后的安全措施，施工單位必須組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)，貫徹后必須進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。

第七十九條 “采掘工作面遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，確定探水線，由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍使用專用鉆機(jī)進(jìn)行探放水，經(jīng)確認(rèn)無水害威脅后，方可施工：

1、接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時(shí)。

2、接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時(shí)。

3、打開隔離煤柱放水時(shí)。

4、接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時(shí)。

5、接近有出水可能的鉆孔時(shí)。

6、接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域時(shí)。

7、接近有積水的灌漿區(qū)時(shí)。

8、接近其他可能突水的地區(qū)時(shí)。

第八十條 煤礦井下存在各種積水區(qū)時(shí)，必須在采掘工程平面圖上標(biāo)出積水范圍、外緣標(biāo)高和積水量，同時(shí)標(biāo)出探水線位置，并必須符合以下規(guī)定：

1、探水線應(yīng)根據(jù)積水區(qū)的位置、范圍、水文地質(zhì)條件及其資料的可靠程度，以及采空區(qū)、巷道受礦山壓力的破壞情況等因素由礦總工程師確定。

2、對本礦開采所造成的老空、老巷、水窩等積水區(qū)，其邊界位置準(zhǔn)確，水壓不超過1MPa，探水線至積水區(qū)的最小距離：在煤層中不得少于30米，在巖層中不得少于20米。

3、對本礦井的積水區(qū)，雖有圖紙資料，但不能確定積水區(qū)邊界位置時(shí)，探水線至推斷的積水區(qū)邊界的最小距離不得小于60米。

4、對有準(zhǔn)確可信的圖紙資料可查的老窯，探水線至老窯邊界的最小距離不得小于60米；對沒有圖紙資料可查的老窯，可根據(jù)本礦井已了解到的小窯開采最低水平，根據(jù)水壓和隔水層的巖性等資料綜合分析確定探水線。

5、對已知的斷層、陷落柱的探水線，由斷層、陷落柱所留設(shè)的防水煤柱線至少向外推20米作為探水線。

6、石門揭露含水層的探水線，探水線至含水層的水平最小距離不得小于20米。垂直距離應(yīng)根據(jù)水壓和隔水層的巖性等資料綜合分析確定最小距離。

第八十一條 巷道掘進(jìn)到探水線時(shí)，必須探水前進(jìn)。第八十二條 探水線外推100米為積水警戒線，當(dāng)巷道進(jìn)入警戒線后，就應(yīng)警惕積水的威脅，注意迎頭的變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，就應(yīng)停產(chǎn)查明原因，向上一級部門匯報(bào)，礦方制定安全技術(shù)措施，隱患消除后經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

第八十三條 探水鉆孔的布設(shè)應(yīng)遵循以下規(guī)定：

1、邊探邊掘時(shí)，探水鉆孔應(yīng)成組布設(shè)，必須在橫、縱方向上扇形布置，必須確定合理的探掘關(guān)系，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)的審批。

2、探放斷層及底板巖溶水時(shí)，鉆孔必須沿掘進(jìn)方向的前方及下方布置。地板方向的鉆孔不得少于2個。

3、探放上部采空區(qū)積水時(shí)，鉆孔必須成組布設(shè)，最終打到積水區(qū)最低點(diǎn)。近距離煤層探放時(shí)，若層間巖層無法滿足上部積水水壓要求時(shí)，必須確定探水線超前探測。

第八十四條 探放水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施中，應(yīng)對下列措施作出明確規(guī)定：

1.流水路線保證暢通，排水能力大于探放出來的預(yù)計(jì)最大涌水量。2.在打鉆地點(diǎn)或附近安設(shè)專用電話，人員撤離通道暢通。第八十五條 探水鉆機(jī)的安裝，必須達(dá)到以下要求： 1.加強(qiáng)鉆孔附近的巷道支護(hù)，并在工作面迎頭打好堅(jiān)固的立柱和攔板。

2．清理巷道，挖好排水溝。探水鉆孔位于巷道低洼處時(shí)，配備與探放水量相適應(yīng)的排水設(shè)備。

3.依據(jù)設(shè)計(jì)，確定主要探水孔位置時(shí)，由測量人員進(jìn)行標(biāo)定。負(fù)責(zé)探放水工作的人員必須親臨現(xiàn)場，共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量。

4.鉆機(jī)必須平整牢穩(wěn)，設(shè)立梁、打壓柱、保證運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)不晃動。

5.伸出孔口部分的安全套管要打立柱，用卡子卡緊、頂牢，底座要在堅(jiān)硬完整的巖石柱窩內(nèi)。

6.鉆機(jī)各轉(zhuǎn)動的齒輪部分必須設(shè)安全罩。

7.水泵與鉆機(jī)分開啟動，實(shí)現(xiàn)停鉆機(jī)時(shí)可不停泵，防止埋鉆。第八十六條 探放水必須安裝孔口安全套管，必須安設(shè)牢固，并經(jīng)常檢查。

特別危險(xiǎn)的地區(qū)，應(yīng)預(yù)先開掘躲避場所，并規(guī)定避災(zāi)路線等安全措施，使施工人員人人皆知。

第八十七條 煤層內(nèi)，原則上禁止探放水壓高于1MPa的充水?dāng)鄬铀?、含水層水及陷落柱水等。如確實(shí)需要的，可先建筑防水閘墻，并在閘墻外向內(nèi)探放水。

第八十八條 凡進(jìn)行探放水作業(yè)的地點(diǎn)，必須將放水鉆孔布置三視圖、鉆孔結(jié)構(gòu)圖、探掘距離關(guān)系制成牌板，懸掛于施工地點(diǎn)，施工隊(duì)組必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖施工。

第八十九條 探水鉆孔中遇斷層或火成巖墻時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場修改探水設(shè)計(jì)，探明斷層產(chǎn)狀、落差或巖墻厚度，然后在煤層布置探水孔，首先探明同盤煤層采空情況，接近斷層或巖墻時(shí)，布孔探明另一盤采空情況。

第九十條 穿層石門探放煤層采空區(qū)積水時(shí)，應(yīng)先布深孔放水，降低水頭壓力，同時(shí)向巷道前方的上、下、左、右打控制孔，防止因斷層位移意外接近積水。

第九十一條 鉆孔放水前，應(yīng)當(dāng)估計(jì)積水量，并根據(jù)礦井排水能力和水倉容量，控制放水流量，防止淹井；放水時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人監(jiān)測鉆孔出水情況，測定水量和水壓，做好記錄。如果水量突然變化，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告礦調(diào)度室，分析原因，及時(shí)處理。

安裝有水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的煤礦，礦長、總工程師必須每天審查水壓記錄并簽字。

第九十二條 老空積水區(qū)高于探放水點(diǎn)位置時(shí)，只準(zhǔn)打鉆孔探放水；探放水時(shí)，必須撤出探放水點(diǎn)以下部位受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，核對放水量，直到老空水放完為止。

第九十三條 放老空積水必須徹底檢查放水點(diǎn)周圍積水是否放盡，當(dāng)水量變小或不流時(shí)，必須分析研究水壓、放水量等因素，確認(rèn)證明積水放盡。

第九十四條 邊探邊掘的工作面，邊探邊掘探測鉆孔深度必須由當(dāng)

班干部、安監(jiān)工和地質(zhì)部門共同進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收，允許掘進(jìn)的距離由當(dāng)班干部、安監(jiān)工、探水人員和地質(zhì)部門共同核對，允許掘進(jìn)距離通知單必須有地質(zhì)部門的簽字，嚴(yán)禁超距離掘進(jìn)。

第九十五條 鉆孔接近老空，預(yù)計(jì)可能有瓦斯或其他有害氣體涌出時(shí)，必須有瓦斯檢查工或礦山救護(hù)隊(duì)員在現(xiàn)場值班，檢查空氣成分。如果瓦斯或其他有害氣體濃度超過有關(guān)規(guī)定時(shí)，必須立即停止鉆進(jìn)，切斷電源，撤出人員，并報(bào)告礦調(diào)度室，及時(shí)處理。

第九十六條 在探放水鉆進(jìn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或者鉆眼中水壓、水量突然增大和頂鉆等透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止鉆進(jìn)，但不得拔出鉆桿；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)立即向礦井調(diào)度室匯報(bào)，立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點(diǎn)。然后采取安全措施，派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)測水情并進(jìn)行分析，妥善處理。

第九十七條 采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，報(bào)告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報(bào)，撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動。

第九十八條 探水施工必須建立嚴(yán)格的現(xiàn)場交接班、崗位責(zé)任制、匯報(bào)、記錄、驗(yàn)收制度。探水巷道恢復(fù)掘進(jìn)時(shí)必須有按規(guī)定審批的允許掘進(jìn)距離通知單。

第九十九條 煤礦企業(yè)沒有查明井田范圍內(nèi)的積水分布情況而組織生產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須停產(chǎn)整頓，對責(zé)任人員進(jìn)行追究。

第一百條 礦井應(yīng)當(dāng)做好充水條件分析預(yù)報(bào)和水害評價(jià)預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)探放水工作。

探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。探放水結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提交探放水總結(jié)報(bào)告存檔備查。

探水孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤（巖）層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。

在地面無法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原則開展探放水工作，并確保探放水的效果。

第一百零一條 違反第七十四條規(guī)定，使用煤電鉆進(jìn)行探水的，發(fā)現(xiàn)一次罰款3萬元。

第一百零二條 ：違反第七十六條規(guī)定，若組織生產(chǎn)罰款5萬元。第一百零三條 違反第七十七條規(guī)定，若探放水工程沒有編制設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，罰礦2萬元；設(shè)計(jì)落實(shí)不到位影響礦井正常、安全生產(chǎn)的罰礦2萬元。

第一百零四條 違反第八十八條規(guī)定，進(jìn)行探放水作業(yè)的地點(diǎn)沒有探放水牌板的，罰施工隊(duì)組2000元。

第一百零五條 違反第九十一條規(guī)定，鉆孔放水時(shí)，沒有監(jiān)測鉆孔出水情況，測定水量、水壓的，發(fā)現(xiàn)一次罰款1萬元。

第一百零六條 違反第九十四條規(guī)定，進(jìn)行邊探邊掘作業(yè)的施工的鉆孔達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的罰款1萬元；對施工的鉆孔沒有進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收的罰款1萬元；掘進(jìn)隊(duì)組掘進(jìn)距離超過允許掘進(jìn)距離的，發(fā)現(xiàn)一次罰款5萬元。

第一百零七條 違反第九十八條規(guī)定，探水巷道恢復(fù)掘進(jìn)時(shí)沒有按規(guī)定審批的允許掘進(jìn)距離通知單的，罰款3萬元。

第一百零八條 凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，對煤礦安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和人員，根據(jù)情況在年終進(jìn)行評比獎勵。

第一百零九條 各礦由礦考核部門每月對探放水工作相關(guān)部門進(jìn)行考核，公司技術(shù)部每季度對各礦進(jìn)行考核。

第一百一十條 各礦參照公司下發(fā)的《關(guān)于探放水的管理考核辦法》結(jié)合本礦的實(shí)際制定相應(yīng)的《實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)本礦的探放水管理、考核工作。

第七章

灰?guī)r巖溶承壓水防治管理規(guī)定

第一節(jié) 目的

第一百一十一條 *********有限公司都存在帶壓開采的水害隱患，但由于承壓水突水機(jī)理比較復(fù)雜，防治技術(shù)難度較大，為了吸取歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的承壓水突水事故的教訓(xùn)，提高對防治灰?guī)r承壓水的認(rèn)識，超前地采取治理措施，特制定本管理辦法。

第一百一十二條 根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)政策和規(guī)范規(guī)定，開采帶壓煤層礦井都要進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià)，在沒有排除重大水患的情況下應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)。主要依據(jù)有《國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》、《安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》等。

第一百一十三條 從公司的實(shí)際情況看，在承壓水防治方面還存在認(rèn)識比較模糊、技術(shù)手段缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足等方面的問題，對此必須引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，采取強(qiáng)有力的安全、技術(shù)和組織措施，超前地做好技術(shù)基礎(chǔ)工作，為礦井安全開采提供技術(shù)保障。

第二節(jié) 承壓水的特點(diǎn)

第一百一十四條 承壓水是指埋藏在上下倆個穩(wěn)定隔水層之間的地下水，承壓水受隔水頂板的限制，承受靜水壓力，有一個受隔水層頂板限制的承壓水面和一個高于隔水層頂板的承壓水位。承壓水是由靜水壓力大的地方流向靜水壓力小的地方。

第一百一十五條 承壓水埋藏較深，直接受氣候的影響較小，流量穩(wěn)定，不易受污染，水質(zhì)比較好。

第一百一十六條 由于隱伏導(dǎo)水構(gòu)造的存在或采掘工程的影響使非直接充水含水層的水突然涌出，造成礦井涌水量的大幅增長，超過礦井、采區(qū)和工作面的正常排水能力，造成工作面、采區(qū)停產(chǎn)或其他更為嚴(yán)重的后果，與正常的礦井涌水相區(qū)別，習(xí)慣上稱為礦井突水。

第三節(jié)

組織機(jī)構(gòu)

第一百一十七條 第一百一十五條

******************有限公司9#、10#煤層的局部都存在帶壓開采的問題，是礦井的重大安全隱患，需對承壓水的防治作出統(tǒng)一的規(guī)定。

第一百一十八條 第一百一十六條

公司成立防治灰?guī)r巖溶承壓水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司技術(shù)總監(jiān)任組長，公司技術(shù)副總監(jiān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位有技術(shù)部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)運(yùn)營部。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在技術(shù)部，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任由技術(shù)部分管地測的副部長擔(dān)任。

第一百一十九條 具有帶壓開采的礦井都要設(shè)立地測科并成立承壓水防治的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，由總工程師任組長，地質(zhì)部門是該項(xiàng)工作的牽頭部門，安監(jiān)、技術(shù)、生產(chǎn)、機(jī)電是相關(guān)的成員單位。

第一百二十條 對地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和有突水危險(xiǎn)性的礦井，要設(shè)專職地測副總工程師加強(qiáng)技術(shù)管理，確保技術(shù)管理工作到位。

第四節(jié)

承壓水害防治

第一百二十一條 公司技術(shù)部負(fù)責(zé)全公司的承壓水防治工作的技術(shù)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)對所屬礦井的灰?guī)r巖溶承壓水防治的組織領(lǐng)導(dǎo)和防治工作。

第一百二十二條 各礦是本礦承壓水防治工作的主體，各礦地質(zhì)科負(fù)責(zé)本礦承壓水防治的業(yè)務(wù)管理工作，技術(shù)、安監(jiān)、機(jī)電等部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的配合工作。

第一百二十三條 有承壓水突水危險(xiǎn)的礦井要采用適合本礦區(qū)的物探、鉆探、化探等綜合探測技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；凡水文地質(zhì)條件不清楚的區(qū)域，一律不得進(jìn)行采掘活動。

第一百二十四條 礦井巷道掘進(jìn)接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印⑷芏?、?dǎo)水陷落柱及水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域，必須采用鉆探、物探等手段查清水文地質(zhì)條件，必須對斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)和具體分析，寫出水情分析報(bào)告，提出防范措施，經(jīng)礦總工程師組織集體會審批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行掘進(jìn)工作。

第一百二十五條 井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、含水層有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱等?gòu)造時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明其確切位置，按規(guī)定留設(shè)防隔水煤（巖）柱，并采取有效的防治水措施。

第一百二十六條 礦井建設(shè)和延深中，當(dāng)開拓到設(shè)計(jì)水平時(shí)，只有在建成防、排水系統(tǒng)后，方可開始向有突水危險(xiǎn)區(qū)域開拓掘進(jìn)。

第一百二十七條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜或者有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車場周圍設(shè)置防水閘門或者在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上另外安設(shè)具有獨(dú)立供電系統(tǒng)且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。在其它有突水危險(xiǎn)的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門；不具備設(shè)置防水閘門條件的，應(yīng)當(dāng)制定防突水措施，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。

第一百二十八條 對于煤層頂、底板帶壓的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)提前編制防治水設(shè)計(jì)，制定并落實(shí)開采期間各項(xiàng)安全防范措施。

第一百二十九條 礦井探水鉆孔內(nèi)水壓大于1.5MPa時(shí)，應(yīng)采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進(jìn)，并有防止孔口管和煤（巖）壁突然鼓出的措施。

第一百三十條 礦井開采受水威脅嚴(yán)重的煤層，嚴(yán)禁用巷道直接揭露導(dǎo)水構(gòu)造或強(qiáng)含水層。巷道必須穿過時(shí)，應(yīng)提前進(jìn)行疏水降壓或預(yù)注漿處理。

第一百三十一條 礦井煤層底板存在隔水層變薄帶、構(gòu)造破碎帶、導(dǎo)水裂隙帶時(shí)，應(yīng)通過對底板含水層、構(gòu)造破碎帶及導(dǎo)水裂隙帶進(jìn)行注漿改造，改變其富水性，加固底板，封堵水源補(bǔ)給通道。對注漿改造的工作面可先進(jìn)行物探，查明水文地質(zhì)條件，根據(jù)物探資料打孔注漿改造，再用物探與鉆探驗(yàn)證注漿改造效果。

第一百三十二條 開采底板有承壓含水層的煤層，應(yīng)當(dāng)保證隔水層能夠承受的水頭值大于實(shí)際水頭值，制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

專項(xiàng)安全技術(shù)措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，報(bào)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。

第一百三十三條 當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用疏水降壓、注漿加固底板和改造含水層或充填開采等措施，并進(jìn)行效果檢測，保證隔水層能夠承受的水頭值大于實(shí)際水頭值，有效防止底板突水。

上述措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，報(bào)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。

第一百三十四條 開采前必須進(jìn)行突水危險(xiǎn)性評價(jià)，承擔(dān)評價(jià)工作的單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并要對評價(jià)結(jié)果承擔(dān)技術(shù)和法律責(zé)任。突水危險(xiǎn)性評價(jià)費(fèi)用列入安全資金計(jì)劃或技術(shù)研發(fā)計(jì)劃。

第一百三十五條 各礦要認(rèn)真觀測本礦范圍內(nèi)奧灰承壓水的水位、水量變化情況，測定水壓，要建立專門的水動態(tài)觀測站和觀測臺帳。可通過水文鉆孔、水井和出水點(diǎn)等進(jìn)行觀測。

第一百三十六條 在采掘作業(yè)規(guī)程中要制定專門的防突水措施，配備必要的防排水設(shè)施，并對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行必要的專業(yè)知識培訓(xùn)，了解承壓水的特點(diǎn)、危害和突水預(yù)兆。

第一百三十七條 對有突水危險(xiǎn)的礦井，要定期對危險(xiǎn)性進(jìn)行檢測復(fù)核，凡是被認(rèn)定為有突水危險(xiǎn)的礦井，必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定法律、規(guī)程和規(guī)定進(jìn)行管理。

第一百三十八條 涌水量大、有突水威脅的礦區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立注漿專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)注漿堵水工作。

第一百三十九條 井巷揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，必須編制探

放水和注漿堵水設(shè)計(jì)。井巷揭露的主要突水點(diǎn)或地段，必須進(jìn)行水溫、水量、水質(zhì)等地下水動態(tài)和松散含水層涌水含砂量 綜合觀測和分析，防止滯后突水。

第一百四十條 公司對這項(xiàng)工作實(shí)行嚴(yán)格的考核，對不能按時(shí)完成評價(jià)工作的單位或由于預(yù)防措施不到位造成事故的單位對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第五篇：防治水十項(xiàng)規(guī)定 2

防治水十條規(guī)定內(nèi)容

一、煤礦必須設(shè)置防治水工作管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，并制定防治水專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。主要負(fù)責(zé)人是防治水工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)解決防治水所需的人、財(cái)、物等；總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)防治水工作的技術(shù)管理。

二、煤礦必須配有防治水專業(yè)副總工程師，配齊滿足防治水工作需要的專業(yè)技術(shù)人員及專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。水文地質(zhì)類型簡單礦井防治水專業(yè)人員配備不少于2名，水文地質(zhì)類型中等及以上礦井防治水專業(yè)人員配備不少于3名。所配專業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具備防治水工作所需的專業(yè)素質(zhì)。

三、煤礦必須加強(qiáng)地表水害治理，每年雨季前對“雨季三防”工作進(jìn)行全面分析排查。受雨季降水影響或威脅的礦井，必須查清礦區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況，制定專門的防治措施，并對礦井主要排水系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。井口和工業(yè)廣場場地高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位及礦區(qū)附近地面存在古井的，必須落實(shí)防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。

四、煤礦必須加強(qiáng)對古空、老空、采空區(qū)積水情況的探查和管理，加強(qiáng)對本礦和鄰礦古空、老空及廢棄老窯情況的調(diào)查分析，按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地填繪在采掘工程平面圖上。加強(qiáng)與鄰礦之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，按安全互保協(xié)議要求搞好圖紙交換，建立完善的檔案資料。接近古空、老空、采空區(qū)等區(qū)域時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、先探后采”的探放水制度。

五、煤礦必須加強(qiáng)水體下開采及底板承壓水防治管理，嚴(yán)格執(zhí)行防治水審批管理制度。水體下的煤層，必須由具有乙級及以上資質(zhì)的煤炭設(shè)計(jì)單位編制可行性方案和開采設(shè)計(jì)，報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施；在采掘過程中，