第一篇：欄桿鎮(zhèn)2010年試驗區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

欄桿鎮(zhèn)2010年試驗區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

欄桿鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)工作按照上級工作部署，按照健全機制、重點突破、全面推進“八篇文章” “六場硬仗”“五件實事”取得新進展。

一、措施

1、完善各項工作機制；按照“八篇文章、五件實事”工作內(nèi)容，在鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)工作指揮部統(tǒng)一布署下，成立了八個專項工作領(lǐng)導小組，分別由班子成員任組長，成立專項辦公室，明確職責任務(wù)到人，主管單位牽頭，機關(guān)部門配合、群策群力、協(xié)調(diào)高效，形成試驗區(qū)建設(shè)的合力。

2、定期督導；按上年初制定的工作目標，鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)指揮部定期聽取各專項工作組進展情況匯報，及時分析存在問題和不足，研究工作對策，提出落實措施，督促各專項工作，說了算、定了干、見成效。

3、牢固樹立服務(wù)意識；鎮(zhèn)黨委政府要求各工作部門，各專項工作組，既是試驗區(qū)建設(shè)參與者、又是服務(wù)者。加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，密切關(guān)注相關(guān)信息，抓政策機遇，引進項目、全年引進上級扶持項目10個，資金160萬，為試驗區(qū)建設(shè)添磚加瓦。

4、發(fā)揮典型示范村；把廣大人民群眾的精力集中到綜合試驗區(qū)建設(shè)上來。引導各方人力、物力、財力向示范村傾斜，鼓勵

支持各類能人積極投向示范村建設(shè)。

5、建立完善考評獎懲機制；明確改革試驗?zāi)繕巳蝿?wù)，強化各工作部門職責，將任務(wù)細化到專項人員。對工作成效顯著的單位和個給予獎勵；對工作不利、敷衍塞責、工作無進展的單位和個人給予通報批評，嚴重的給予處罰。切實做到有責有罰、獎罰分明。

二、成效

土地流轉(zhuǎn)方面。截止11月底，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)達到33700畝，其中耕地22800畝，林地6000畝，水面3500畝，已占全鎮(zhèn)耕地總60%以上。趙樓村流轉(zhuǎn)耕地3000畝，建立小麥良種繁育基地，為農(nóng)戶每畝增收100元以上。王灣村土地流轉(zhuǎn)600畝，建成蔬菜生產(chǎn)基地，畝均收入達2萬元以上。華英養(yǎng)殖帶動土地流轉(zhuǎn)300畝。王灣村基本農(nóng)田整治和舊宅基地復耕510畝，新增耕地100畝以上。

資金投入方面。成立有郭營村農(nóng)民資金互動組，另有2個農(nóng)民資金互助和1個新農(nóng)村建設(shè)資金合作社,審批手續(xù)正在辦理當中。欄桿鎮(zhèn)擔保中心為華英養(yǎng)殖提供擔保建設(shè)資金60萬，爭取涉農(nóng)項目、“一事一議”獎補資金和社會資金1285萬元；其中文化事業(yè)45萬元，道路建設(shè)40萬元,新農(nóng)村建設(shè)1200萬元。社會化服務(wù)方面。成立各類農(nóng)業(yè)合作社已達19個；其中種植業(yè)6個、養(yǎng)殖業(yè)9個,農(nóng)機服務(wù)2個,帶動農(nóng)戶600余戶,2010年新發(fā)展8個。金明農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展社員43人,實現(xiàn)跨省市作

業(yè),年收入600萬元,縣農(nóng)機專項補助10萬元；金蟬養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)合作社打動本村農(nóng)戶利用本村林地資源,發(fā)展金蟬養(yǎng)殖500畝,為農(nóng)民收入開辟了新的途徑.豫皖大蔥種植專業(yè)合作社，獲農(nóng)業(yè)部批準6個“綠色無公害蔬菜”稱號，現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模擴大到600畝；半坡免燒磚廠年產(chǎn)值1000萬元，成為欄桿鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)；華英養(yǎng)殖推動了金鷹肉雞養(yǎng)殖企業(yè)的大發(fā)展。

社會保障方面。全鎮(zhèn)4個敬老院，已投入使用2個，261位“五?！崩先藢㈥懤m(xù)集中供養(yǎng)，1332人困難低保戶，全部享受低保待遇。2010年5月第一批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作在王灣村舉行養(yǎng)老保險待遇首發(fā)儀式，王灣村參保率達100%。新農(nóng)保擴面后，另四個市縣鄉(xiāng)試驗區(qū)建設(shè)示范村應(yīng)參保3530人，實際參保3530人，征收養(yǎng)老保險資金35.5萬元，參保率達100%。全鎮(zhèn)17個衛(wèi)生室全部投入使用，鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建病房也投入使用，2010年新農(nóng)合參合率達100%。

創(chuàng)業(yè)人才方面。支持鼓勵機關(guān)事業(yè)單位人員帶薪參加農(nóng)村改革或華英富民養(yǎng)殖，引導外出創(chuàng)業(yè)成功人士周海成興建周營新村；支持民營企業(yè)家崔明友新建范崗“花園新村”；通過招商引資成功引導塘南村人士回淮濱家鄉(xiāng)創(chuàng)辦“康倍得”醫(yī)藥開發(fā)公司，已入駐縣工業(yè)園區(qū)。建立人才資源信息庫200人；19人參與創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體；有農(nóng)業(yè)技術(shù)員33個，農(nóng)民技師6位。

文化引領(lǐng)方面。籌資150萬元，實施了豫皖淮河故里生態(tài)植物大觀園項目，逐漸將王灣打造成生態(tài)環(huán)保旅游休閑村、宜居村、文化村、開展生態(tài)游和農(nóng)家樂游；建成5個文化書屋；1個嗩吶隊。

城鄉(xiāng)一體化方面。一是新村建設(shè)。按照“三個緊靠”的原則，王灣新村、范崗新村、趙樓新村初具規(guī)模；劉寨、塘南新村規(guī)劃建設(shè)啟動資金到位350萬，郭營、梓村新村完成規(guī)劃。二是實施縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點工程項目建設(shè)。完成6條路、1868畝地的征地拆遷補償?shù)裙ぷ?；三是提高?zhèn)區(qū)商住人口入住率，新增城鎮(zhèn)人口達800人。

基層組織建設(shè)和民主管理方面。一是在5個社區(qū)建立5個黨支部,以社區(qū)模式管理城區(qū)人員；建立2個外建黨支部。二是改善鎮(zhèn)村基層陣地建設(shè)條件；六個村黨支部達到“一院、二欄、四室、六有“的要求。三是做好選派干部擔任村支部第一書記管理服務(wù)工作，并為他們提供學習、經(jīng)費、居住等良好環(huán)境。引導大學生村官干部創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)園地”2個。四是建立健全了“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制，完善了“一事一議”工作程序，“一事一議、籌資籌勞”230萬元；新修道路10.3公里。五是建立村干部（包括大學生村官）培養(yǎng)先任和激勵保障機制；加強村干部管理，培養(yǎng)使用。六是落實村干部社會保障制度；為108名村干部辦理了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。

示范村建設(shè)。五個示范村分別制定了不同的科學發(fā)展規(guī)劃，圍繞“五件實事”、新農(nóng)保試點和擴面工作于10月底完成；5個示范村全部完成旱澇保收田目標；全年5個華英養(yǎng)殖小區(qū)任務(wù)，現(xiàn)建成5個，投入使用1個，除王灣村接通安全飲水外，其余4個示范村均規(guī)劃了安全飲水和社區(qū)。

三、典型

1、創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)資金投入方式；加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)政府制定了縣重點工程拆遷安置點和新農(nóng)村標準居民點實施方案，激發(fā)了社會各界人、財、物投入。新農(nóng)村建設(shè)熱情民營企業(yè)家崔明友利用廢棄磚廠80畝，投資建設(shè)高標準范崗“花園新村”。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一外觀效果、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一建房，總建筑面積5.7萬平方米。規(guī)劃住房120套，面積2.76萬平方米；其中公共基礎(chǔ)設(shè)施近3萬平米；包括敬老院、娛樂中心、餐飲中心、停車場、衛(wèi)生室、籃球場及文化大院等；功能較為齊全。目前，區(qū)內(nèi)道路建設(shè)等修建完成。第一期26套，已完成一層，預(yù)計年底可完成主體工程。該項目實施將成為環(huán)境優(yōu)美，功能配套齊全的又一新農(nóng)村建設(shè)中的新亮點。

2、實施豫皖洪河故道生態(tài)植物大觀園項目；新修建5.5公里環(huán)湖路即將完成。道路兩側(cè)新植6000余株桃樹、廣玉蘭、月季等花樹。按照四季有花有果、常綠如春標準，逐漸將王灣打造成生態(tài)環(huán)保、旅游休閑、風景如畫的宜居村；另垂釣中心、文化娛樂中心、水上活動中心也正在規(guī)劃建設(shè)中。

3、土地整理；遷村并點新樣板，王灣村將認真落實示范村及“五件實事”的結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)投入210萬元，將三個組的廢棄舊宅整理。按照旱澇保收標準，整電灌站一座，新修標準化農(nóng)

田道路6條共2500米，灌渠2630米，排澇渠2820米，受益面積400畝，實現(xiàn)田、林、路、果、花、渠、排、灌等配套，完善目標，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高規(guī)模效益奠定基礎(chǔ)條件。

四、2011年工作目標

1、繼續(xù)以示范村“五件實事”為突破的全面推進綜合試驗區(qū)建設(shè)。完成王灣村二期新村建設(shè)；半坡、藕塘、劉寨新型新村建設(shè)動工實施；完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化村容村貌；把典型做強做亮；把范崗“花園新村”打造成亮點新村。

2、按照質(zhì)、量、新、好的要求，創(chuàng)500畝以上規(guī)模特色園一個；200畝以上3個。實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)上規(guī)模、促規(guī)范、出效率。

3、打造規(guī)范性農(nóng)民合作社2個。按照農(nóng)業(yè)部示范社創(chuàng)建標準；制定扶持政策、壯大規(guī)模、發(fā)揮示范帶動作用、培育新型農(nóng)村經(jīng)濟、加強監(jiān)管規(guī)范行為、把規(guī)模做大做強，提升效益。

4、建成標準化鎮(zhèn)文化站一個。村級文化書屋力爭達到10個，完善洪河故道大觀園后期等功能設(shè)施，大幅提升文化引領(lǐng)帶動經(jīng)濟發(fā)展能力。

5、繼續(xù)打造“能人創(chuàng)業(yè)園”引導鼓勵各類人才在農(nóng)村改革試驗中，大顯身手。實施完善大學生村官創(chuàng)業(yè)園基地，辦好欄桿人才交流中心，強化文化、科技知識培訓，形成“人盡其才、才盡其用”和留人、用人、聚人新機制。鼓勵各類“能人”領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦企業(yè)大力推進富民強鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。

6、創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式。在城中村蔡坡、塘南、劉寨、郭營、梓樹五個社區(qū)中，努力探索新型社區(qū)管理新模式，為加快推進城鄉(xiāng)一體化，并邁出新步伐。

7、繼續(xù)實施項目推動經(jīng)濟戰(zhàn)略。動工興建“川百陶瓷、富康城”億元投資項目。加快推進桂花港綜合大市場建設(shè)前期準備工作，確保2011年6月動工興建，以增強欄桿鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動功能促進經(jīng)濟不斷再上新臺階。

中共欄桿鎮(zhèn)黨委

欄桿鎮(zhèn)人民政府 二零一零年十二月一日

第二篇：鎮(zhèn)關(guān)于推進新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)的匯報材料

本文作者：在水一方 好范文原創(chuàng)投稿

汊河鎮(zhèn)關(guān)于推進新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)的匯報材料

一、基本情況

汊河鎮(zhèn)地處洪湖岸邊，四湖流域下游，是湘鄂西革命根據(jù)地之一，也是洪湖地區(qū)第一個農(nóng)村黨支部誕生地。全鎮(zhèn)國土面積152平方公里，耕地面積7.4萬畝（其中水田7萬余畝），水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.1萬畝，產(chǎn)業(yè)以糧食種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為

主。全鎮(zhèn)地勢低洼、河網(wǎng)密布，境內(nèi)生產(chǎn)線在22.8—26.5米，素有“水袋子”之稱，是典型的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)轄38個村，252個村民小組，1個集鎮(zhèn)街道，1.34萬戶，總?cè)丝?.38萬人（其中農(nóng)業(yè)人口4.7萬人）。共有基層黨組織70個，黨員1389名，共有村干部138人。2007年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量49284噸，水產(chǎn)品總量14235噸，農(nóng)民人均純收入3203元。

省道仙洪公路在汊河鎮(zhèn)境內(nèi)全長15公里，沿公路有10個行政村，59個村民小組，2562戶，11270人，耕地面積15974畝（其中水田15338畝），水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5452畝。農(nóng)民大多居住在仙洪線兩旁，農(nóng)田主要分布在仙洪線以北。

二、我鎮(zhèn)推進新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)的總體構(gòu)想

按照省、地、市的統(tǒng)一部署和要求，今年4月份以來，我鎮(zhèn)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，參照洪湖市總體規(guī)劃，結(jié)合本地實際，認真制訂了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，其主要內(nèi)容包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)等五個方面，共涉及建設(shè)項目8類130項，資金總投入預(yù)算5.94億元，其中上級投入5.54億元，自籌資金3425萬元，其它投入582萬元。2008年擬建設(shè)項目48項，預(yù)算投資12211.65萬元。

圍繞以上五個方面的建設(shè)內(nèi)容，我們的主要構(gòu)想是。

（一）以建設(shè)“三大板塊，六大基地”為支撐點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“三大板塊”，即：以紅

三、槎頭、賽武、黃臺、白楊等村為中心的五合院萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊、以雙河、龍坑、龍甲、五愛、港洪等村為中心的南港河萬畝水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖板塊、以西池、雙河、沿湖、沙嘴等村為中心的白涉垸萬畝雜交高產(chǎn)油菜板塊；“六大基地”，即按照“特而專、新而奇、精而美”的思路，發(fā)展以洪城魚場、麻田漁場、小港村為主的 5000畝生態(tài)養(yǎng)蟹基地、以十八家漁場為主的千畝蟹苗培育基地、以黃臺、賽武等村為主的千畝稻蝦連作基地、以紅

三、槎頭等村為主的萬頭畜禽養(yǎng)殖基地、五豐萬頭牲豬養(yǎng)殖基地、以農(nóng)科、汊河、壇子、西池等村為主的2000畝設(shè)施蔬菜及藜蒿特色蔬菜種植基地。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。圍繞這些板塊和基地建設(shè)，我們將立足實際，突出“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展”的目標，堅持用現(xiàn)代科技來改造，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來提升，用現(xiàn)代經(jīng)營形式來推進，用現(xiàn)代發(fā)展理念來引領(lǐng)，不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)共涉及38個項目，投資預(yù)算8732.5萬元，其中2008年建設(shè)項目15項，投資預(yù)算3176.5萬元。

（二）以實施“十大工程”為突破點，切實加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)力度。

1、溝渠治理工程。全鎮(zhèn)計劃疏洗排灌溝渠25條，162.48千米，完成土方208.98萬方，其中2008年完成仙崇公路沿線10個村8.5公里灌渠、6.4公里村莊河等16條91.33千米溝渠的治理。

2、公路改造升級工程。一是16公里主干公路改造。汊大公路和南港河公路，兩線全長16公里，其中汊大線汊河段長10公里，南港河公路長6公里，全面按縣道標準改造建設(shè)。概算資金為960萬元。二是興建118公里的通村連組公路。全鎮(zhèn)共有64處118公里的農(nóng)村公路需要新建，其中通村公路24.5公里，通自然村公路93.5公里。概算資金2360萬元。其中部分通自然村公路除國家政策補助資金外，其余部分村級按政策“一事一議”籌資籌勞以及社會資助，市級財政按每公里4萬元的以獎代補資金解決缺口問題。三是公路橋梁新建與維修加固。主要是仙洪公路上的汊河橋、沙咀河橋、紅三橋、紅衛(wèi)河橋，共有4座公路橋梁維修加固。概算資金200萬元。四是汊河五級客運站和10個渡口達標建設(shè)。為紅

三、洪城、小港、黃臺、金灣、石楊、賽伍、西池、太洪、十八家等10個渡口添置渡船，建設(shè)碼頭和渡口公路。概算資金144萬元。

3、“一建三改”工程。全鎮(zhèn)三年計劃建設(shè)1.1萬戶，其中2008年以紅

三、黃臺、西池、雙河等村為重點，完成1200戶。

4、安全飲水工程。全鎮(zhèn)在三年內(nèi)計劃新建、改建日產(chǎn)5000噸的自來水廠4座（新建雙河、集鎮(zhèn)兩座中心水廠，改建五豐、紅三兩座水廠），全面覆蓋39個村(場)、居委會，基本實現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水目標。其中2008年主要建設(shè)覆蓋11個村1.3萬人口的雙河中心水廠。

5、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施改

造工程。以建設(shè)“三大板塊，六大基地”為重點，主要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電設(shè)施嚴重不配套的問題。

以上五項投資預(yù)算22126.91萬元，其中2008年投資預(yù)算4509.82萬元。

6、集鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治工程。在集鎮(zhèn)，主要建設(shè)商業(yè)步行街、天燃氣門站、集鎮(zhèn)下水管道、垃圾、污水處理廠建設(shè)等。在農(nóng)村，按照先凈化，再美化，然后制度化的思路，發(fā)展中心村，建設(shè)垃圾填埋場，設(shè)置垃圾桶，配備保潔員，配套清掃清運工具，制訂長效衛(wèi)生保潔制度等。

7、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。積極發(fā)展多元化市場流通主體，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。新建便民超市8個，恢復修建集鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場1個。

以上兩項投資預(yù)算2135萬元，其中2008年投資預(yù)算1034萬元。

8、中小學寄宿制學校建設(shè)工程。用兩年時間將“五小二中”（一小、二小、三小、五豐小學、晏坊小學、前進中學、汊河中學）七所寄讀制學校建設(shè)達到教育部頒發(fā)的標準。重點內(nèi)容是：教學樓改造、學生食堂建設(shè)、學生宿舍建設(shè)、學生廁所建設(shè)、教學電腦配置等。

9、農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)工程。一是新建中心衛(wèi)生院綜合醫(yī)療樓一棟、改擴建25個村衛(wèi)生室和醫(yī)療設(shè)備添置等置。概算資金380萬元。二是公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。主要包括疾病控制，衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健三個方面。概算資金40萬元。三是血防滅螺。概算資金230萬元。四是農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)。概算資金8萬元。

10、農(nóng)村公共文化建設(shè)工程，包括新建鎮(zhèn)文化宮、村中心文化服務(wù)站、寬帶入戶工程、有線電視入戶（安裝4000戶農(nóng)村有線電視）等。

以上三項投資預(yù)算3026.5萬元，其中2008年投資預(yù)算970.4萬元。

（三）以大力開展“雙強雙創(chuàng)”主題活動為著力點，充分發(fā)揮基層組織、黨員干部、各類人才在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，加快推進新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)步伐。

以“強基固本、強村富民，創(chuàng)建‘五好’村黨支部、創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村”為主要內(nèi)容，大力開展“雙強雙創(chuàng)”主題活動，主要抓好六個方面工作：一是構(gòu)建“支部+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”聯(lián)接鏈，創(chuàng)新組織設(shè)置，探求農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展良性互動新路子。二是實行“三培養(yǎng)”（把致富帶能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀黨員和致富能手培養(yǎng)成后備干部）、“三諾兩評”（年初承諾、年中踐諾、年底述諾，黨委考評、群眾測評）和星級化管理，創(chuàng)新村干部選培管用新模式。三是建立“三先一掛五帶頭”制度(方針政策黨員先知道、村級債務(wù)黨員先討論、決定決議黨員先執(zhí)行；對黨員實行掛牌服務(wù)和管理；帶頭推廣農(nóng)業(yè)科技、促進生產(chǎn)發(fā)展，帶頭遵守村規(guī)民約、樹立文明新風，帶頭增收致富、謀求生活富裕，帶頭扶貧幫困、實現(xiàn)共奔小康，帶頭參與環(huán)境整治、維護村容整潔)，探索黨員發(fā)揮作用新途徑。四是積極開展村級組織“三化”（規(guī)范化、標準化、示范化）建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)村基層民主政治建設(shè)新機制。五是實施新農(nóng)村建設(shè)“橋頭堡工程”，全力打造農(nóng)村黨員群眾的精神家園。六是大力實施“三大計劃”，即“牽手計劃”、“項目興村計劃”、“新型農(nóng)民培育計劃”，進一步提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，為全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)提供堅強的政治保證、組織保證和人才支持。

三、當前工作開展情況

仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)啟動以來，我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在省委組織部、省水利廳的大力支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了積極進展，實現(xiàn)了試驗區(qū)建設(shè)的良好開局。截止目前，我們主要做了三個方面的工作，一抓宣傳發(fā)動，二抓規(guī)劃編制，三抓項目啟動。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)完成《仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)洪湖市汊河鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》的編制工作，全鎮(zhèn)共啟動了六個建設(shè)項目。一是村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目，已在仙崇公路沿線10個村和集鎮(zhèn)展開，制訂了衛(wèi)生保潔制度，配備了保潔人員和清運車輛，建了填埋場、垃圾池（桶）等，第二批14個村的環(huán)境整治工作也在陸續(xù)展開；二是公路建設(shè)，已完成建設(shè)里程22公里；三是溝渠治理工程，已疏挖溝渠3.8公里，護坡0.8公里；四是曬場建設(shè)，仙崇公路沿線村已建曬場8個，7600平方米；五是“一建三改”已完成仙崇公路沿線4個村的規(guī)劃、拆障、挖溝、修路等前期準備工作，全面完工的有53戶；六是雙河中心水廠建設(shè)已全面啟動，管網(wǎng)埋設(shè)已完成工程量的55%。

以上工程已投入資金385.6萬元，其中上級政府預(yù)撥66萬元，占已投入資金的17.1%。

四、下段工作打算和需要解決的問題

一是進一步做好宣傳發(fā)動工作，鞏固環(huán)境整治成果，完善衛(wèi)生保潔制度，啟動第二批14個村的環(huán)境整治工作。

二是按照總體規(guī)劃，完成在建項目2008年的計劃。

三是依據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展中板塊、基地建設(shè)的前期準備工作。

四是需要解決的問題：

1、與部門的協(xié)調(diào)問題。比如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)需要電力部門增加擴容計劃和線路改造計劃，公路建設(shè)中需要電力、電信、廣電等部門配合進行桿線遷移等。

2、“一建三改”需要增加投入。從目前的情況看，按標準建設(shè)，每戶需投入6000余元，地方政府還需配套資金用于修路、挖溝，而國家政策性投入每戶1000元（僅限建沼氣池），建設(shè)過程中的除障拆舊和新建有一定的工作難度。

3、公路建設(shè)需要增加以獎代補計劃。

汊河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室

二00八年九月二十六日

第三篇：鎮(zhèn)文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)心得體會

近水樓臺先得月，乘勢而上正當時

自被確定為全省文化改革發(fā)展試驗區(qū)以來, 新縣扎實推進試驗區(qū)建設(shè)，各項工作取得了輝煌成果。作為新縣縣城所在地，新集鎮(zhèn)近水樓臺先得月，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合資源謀劃紅色土地新時期發(fā)展，時不我待;借助新縣文化產(chǎn)業(yè)，全力推進文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，正

當其時。

“先得月”第一表現(xiàn)在新集鎮(zhèn)占有新縣大量的紅色資源。新縣投資3700多萬元，完成的鄂豫皖蘇區(qū)首府景區(qū)、烈士陵園和英雄山景區(qū)改擴建在新集；建成的古戲臺、紅心廣場、豫南風情茶樓、紅旗飄飄主題雕塑等一批精品工程在新集；投資1300多萬元，建成的將帥館和紅四方面軍將士紀念館在新集；投資1100多萬元，啟動將軍山景區(qū)開發(fā)建設(shè)在新集；金蘭山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程，開發(fā)新景點18余處還是在新集。還有新集鎮(zhèn)通過革命遺址普查工作最終確立了高敬亭故居、鄂豫皖省蘇維埃石印科舊址、石佛沖紅軍田、黃光霞故居等共14處革命遺址。這些建設(shè)和資源，都必將成為新集鎮(zhèn)文化經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐。

“先得月”第二體現(xiàn)在新集鎮(zhèn)具有文化經(jīng)濟發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)。新集鎮(zhèn)改革開放以來的經(jīng)濟快速發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，綜合實力不斷增強，綜合實力排序年年攀升，越居全市第二，穩(wěn)坐全縣第一，強大的經(jīng)濟實力，為推進新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)打下經(jīng)濟基礎(chǔ)；新集鎮(zhèn)歷來是新縣政治經(jīng)濟文化中心，是新縣經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地方，新集人民勤勞勇敢，思想領(lǐng)先，懂技術(shù)，善經(jīng)營，創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體多，經(jīng)濟實力強，發(fā)展勢頭好，蘭河花園、中華園、品茗山莊、臥佛山莊、觀佛山莊、農(nóng)夫山莊、金蘭湖度假村、金湖度假村等農(nóng)家樂經(jīng)濟遍地開花。山野菜、山茶油等系列特色旅游產(chǎn)品率先進入新縣市場。良好的社會環(huán)境和豐富的人力資源，為推進新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)打下了社會基礎(chǔ)。

“先得月”第三彰顯在新集鎮(zhèn)與新縣的文化產(chǎn)業(yè)有效對接和協(xié)調(diào)發(fā)展能力。新縣的紅色旅游，帶動了新集鎮(zhèn)以旅游服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，今年元至10月份，新集鎮(zhèn)接待游客37.3萬人次，相關(guān)收入800多萬元，同比增長21％、25.6％。新縣歌舞團已在新集鎮(zhèn)演出近10余場，贏得了廣泛的贊譽。新縣的廣場文化，千斤“楊擺柳”，箭廠河舞獅在新集鎮(zhèn)倍受青睞，這些文化活動不僅極大的豐富了新集鎮(zhèn)人民的精神生活，更為新集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇，產(chǎn)生新的效益。

從中央到省、市，政策環(huán)境春風化雨；從資源到條件，大力推進試驗區(qū)建設(shè)正當其時。新集鎮(zhèn)紅色文化資源得天獨厚，但是，單純地從做大做強文化產(chǎn)業(yè)來搞新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)，不可取，一則文化產(chǎn)業(yè)需要獨具個性的可塑文化，新集鎮(zhèn)不具備，二則搞文化產(chǎn)業(yè)，新集鎮(zhèn)涉足不多,“假舟楫者，非能水也，而絕江河；假輿馬者，非利足也，而至千里”，新集鎮(zhèn)要“善假于物”，來分得新縣文化產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕，利用新縣紅色資源，用新縣文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新集試驗區(qū)發(fā)展，“他山之石，可以攻玉”，新集鎮(zhèn)必將大有可為，大有作為。

怎樣發(fā)展，我建議要：

形象為牌。要樹立新集對外新形象，形象就是力量，形象就是財富，必須把良好形象這一無形資源化為推動新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)的重要力量，核心是全力打造“實力、文明、平安、生態(tài)、和諧----五個新集”，提升城鎮(zhèn)精氣神，開啟發(fā)展新征程，以活動展形象，以隊伍樹形象，以作風塑形象，以宣傳擴形象，重點是開展一系列積極向上的文體活動，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的干部隊伍，推行“責、細、快、實”工作機制促工作作風轉(zhuǎn)變，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、新聞宣傳等現(xiàn)代技術(shù)手段擴大對外形象。

服務(wù)至上。服務(wù)縣城發(fā)展大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共謀發(fā)展；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，筑巢引鳳。一手抓協(xié)調(diào)配合，一手抓管理提高，一方面對縣城的建設(shè)、管理、發(fā)展給予全力支持，充分認識“縣城發(fā)展即是新集進步”的重要意義，縣城的事情就是新集鎮(zhèn)工作，另一方面進一步加強對新集鎮(zhèn)市場和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)范化管理和綜合整治，將“六城聯(lián)創(chuàng)”進行到底，抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

三產(chǎn)主導。要把發(fā)展三產(chǎn)擺在十分突出位置，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，涵養(yǎng)財源，富民強鎮(zhèn)，重點是發(fā)展一大批以文化、旅游產(chǎn)業(yè)為中心的服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，搞好規(guī)劃，注重引導，培養(yǎng)一批骨干企業(yè)，打造旅游服務(wù)業(yè)精品工程。

項目帶動。要充分用足用活兩區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮項目帶動這“一抓手”作用，重點是大力吸收各方面資金，要堅定不移地把招商引資作為第一選擇，全力以赴上項目，找準引進項目結(jié)合點，把跑項爭資的重點放在村組公路、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上來，以利用更好地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實做好“百村萬戶”富民工程項目，讓項目帶動成為推動新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)的又一重要力量。

第四篇：淮濱縣欄桿鎮(zhèn)招商引資情況匯報

欄桿鎮(zhèn)招商引資情況匯報

為深入貫徹市、縣大招商活動會議精神，2010年欄桿鎮(zhèn)招商引資工作在縣委、政府正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下，開辟多種渠道，多管齊下，推行誠信招商、親情招商，取得了初步成效，今年鎮(zhèn)黨委、政府將采取更得力的措施，進一步擴大招商成果，現(xiàn)簡要匯報如下；

一、縣招商引資工作會議以后的行動情況

縣政府招商引資會議以后，鎮(zhèn)黨委、政府及時傳達了會議精神，層層分解了任務(wù)，著力優(yōu)化投資環(huán)境和完善配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，堅持用心招商、以情招商、以商招商，欄桿鎮(zhèn)的招商引資工作取得了階段性成效。目前已成功引進中原森達物流有限公司等4家企業(yè)在欄桿鎮(zhèn)投資。

1、引進安徽林陽裝飾材料有限公司，投資興建“中原森達物流”項目，總投資2000萬元，占地50畝，擬建成物流、倉儲、加工為一體企業(yè)。目前，已完成項目選址和立項。

2、引進廣東省四會市投資商在欄桿鎮(zhèn)興建濱城世紀生態(tài)飲食文化村項目，總投資1500萬元，擬在縣城規(guī)劃區(qū)以外，淮河大道以北，淮商路以西500米以外，征地50畝，建成集餐飲、商務(wù)、住宿、娛樂、休閑、保健為一體的綜合性服務(wù)項目。

3、引進江西九江投資商興建 “濱城世紀商都”項目。該項目擬投資6.6億元，目前，已落實項目資金468萬元，并取 1

得了建設(shè)用地資格，將于近期正式開工建設(shè)。

4、引進深圳啟洋電子科技有限公司投資電容器生產(chǎn)項目。該項目擬投資5000萬元，新建鋁電解電容器生產(chǎn)項目，目前已完成項目合同的簽約，正進行項目選址階段。

二、今年招商引資工作總體安排和打算

1、成立組織，加強招商引資工作領(lǐng)導。為切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導，我鎮(zhèn)成立了黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長的招商引資工作領(lǐng)導小組，同時對每一個班子成員、村支部和站所都下達了招商引資具體任務(wù)。書記、鎮(zhèn)長引進1000萬元項目一個，其他班子成員引進600萬元項目一個，每個村引進500萬元項目一個，每個站所引進300萬元項目一個。

2、出臺優(yōu)惠政策，敞開鎮(zhèn)門敬商。鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門在人才引進、征地、財稅、用工用電等方面，給予外來投資者最大限度的優(yōu)惠，為企業(yè)提供“一站式”審批和“一條龍”服務(wù)，力爭使外商在欄桿投資有賓至如歸的感覺。

3、領(lǐng)導率先垂范，親情感召引商。鎮(zhèn)黨委政府將每季度召開一次招商引資工作專題研討會和協(xié)調(diào)會，同時鎮(zhèn)黨委組織班子成員和相關(guān)工作人員利用每一個節(jié)假日到欄桿在外創(chuàng)業(yè)成功人士所在地，通過親情感召、鄉(xiāng)情感染，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福鄉(xiāng)鄰，回報父老鄉(xiāng)親，實現(xiàn)了三分之一的科級領(lǐng)導干部和機關(guān)三分之一人員，用三分之一的時間開展招商引資工作的目標。

4、強力推介，用欄桿優(yōu)勢富商。充分利用媒體、宣傳欄、娛樂活動、外出務(wù)工人員老鄉(xiāng)會等廣泛宣傳欄桿地域優(yōu)勢和人文情懷，使外商覺得在欄桿投資有信心、有品味、有尊嚴、有錢賺。

5、設(shè)立重獎，鼓勵黨員干部招商。出臺了《欄桿鎮(zhèn)招商引資工作考核及獎懲辦法》，在縣政府一系列優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府規(guī)定按縣政府獎勵資金30%的50%全額獎勵實際落實引資項目的當事人，鼓勵黨員干部及鎮(zhèn)直單位引資招商。

6、實施回歸工程，充分發(fā)揮老鄉(xiāng)作用。一是每位班子成員和正股級實職干部分包1—2名欄桿鎮(zhèn)在外創(chuàng)業(yè)人士作為重點聯(lián)系對象，加強聯(lián)系與溝通；二是利用節(jié)日，采取郵賀卡、發(fā)短信、寄慰問信等形式，加強與我鎮(zhèn)在外創(chuàng)業(yè)人士的聯(lián)系；三是召集欄桿鎮(zhèn)在外創(chuàng)業(yè)人士定期召開座談會，鼓勵和引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福鄉(xiāng)鄰。

7、創(chuàng)新形式抓招商。一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，欄桿鎮(zhèn)地處城郊，要圍繞建筑、建材、餐飲、服務(wù)等行業(yè)加大招商力量。二是圍繞優(yōu)勢資源抓招商，緊緊抓住縣城北遷、城區(qū)框架拉大，縣行政新區(qū)、淮濱火車站，多數(shù)行政、事業(yè)單位座落在欄桿鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，突出特色抓招商。三是鞏固招商成果，對已引進簽約的項目，搞好后期跟蹤落實，以一流的服務(wù)環(huán)境留住客商，爭取項目越做越大。

三、重要的招商信息和需要縣處級領(lǐng)導參與的招商項目 深圳啟洋電子科技有限公司投資新建電容器生產(chǎn)項目，是一個回歸項目，該項目負責人選中了縣工業(yè)園區(qū)用地，望下一步領(lǐng)導在該項目用地上給予支持、關(guān)照。

四、需要解決的重點問題

外商來我鎮(zhèn)投資，大多看中我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，但我鎮(zhèn)由于處于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因此土地征用困難，項目用地審批難。加之這些項目投資額大部分都在1000萬左右，投資小，項目發(fā)展不符合工業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃，所以也導致這些項目很難入駐縣工業(yè)園區(qū)。對此，請求縣政府在項目用地上給予優(yōu)惠政策。

第五篇：馬畈鎮(zhèn)2012年試驗區(qū)建設(shè)年終考評匯報材料

馬畈鎮(zhèn)2010農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)

匯 報 材 料

各位領(lǐng)導：

歡迎您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作。2010年，馬畈鎮(zhèn)黨委、政府按照市、縣兩級關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的總體要求，立足鎮(zhèn)情，認真選題，科學決策，真抓實干，奮力拼搏，各項改革進展順利，成效顯著?，F(xiàn)匯報如下，不當之處，請批評指正。一、八項改革進展情況

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革穩(wěn)步推進

為確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范、有效運行，鎮(zhèn)里在去年建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，又在服務(wù)站下另設(shè)幾個工作小組，分別由鎮(zhèn)農(nóng)村中心、村建中心、國土資源所等部門負責同志擔任組長，由他們根據(jù)各自職能分工，搞好與縣相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)對接，按照有關(guān)政策規(guī)定和操作程序，依法穩(wěn)妥地推進我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。目前，付寨、徐寨、汪鄉(xiāng)、錫山四個試點村土地承包經(jīng)營權(quán)沒有重新確權(quán)、發(fā)放，都是在土地第二輪延包期間，發(fā)給了農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)證，發(fā)證率達100%，全鎮(zhèn)共成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社22家，有17家土地專業(yè)合作社經(jīng)工商注冊，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，都在正常開展土地經(jīng)營權(quán)承包存貸服務(wù)活動，其中，付寨土地專業(yè)合作社和廟山村的裕農(nóng)土地專業(yè)合 作社自建立至今，通過此平臺，已流轉(zhuǎn)土地達萬畝。截止目前，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積達19300畝，流轉(zhuǎn)林地42000畝，分別占耕地、林地總面積的43%和48%，同比增長10%；流轉(zhuǎn)耕地100畝以上，林地500畝以上的大戶達42戶，比去年凈增6戶，增長15%。在林權(quán)制度改革方面，我鎮(zhèn)林業(yè)確權(quán)100%，辦證率達90%以上；截止目前，我鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)耕地6600畝，占耕地面積的14.8%，流轉(zhuǎn)林地35000畝，占集體林地的40%；在水利民營化改革方面，2007年，鎮(zhèn)農(nóng)村中心已與各村村主任簽定了水面承包合同，各村養(yǎng)殖水面均已全部承包到個人，水域養(yǎng)殖證由村委會統(tǒng)一辦理。在房權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)及集體土地所有權(quán)確權(quán)和辦證方面，我們以試點先行的方式，首期在徐寨、付寨、汪鄉(xiāng)、錫山四村全面推進，目前，四個試點村確權(quán)、辦證率均達80%以上。

（二）農(nóng)村投融資體制機制不斷創(chuàng)新

鎮(zhèn)黨委、政府按照上級要求，在農(nóng)村投融資體制機制的建立和金融產(chǎn)品及服務(wù)方式創(chuàng)新上不斷探索、大膽闖試，將上級調(diào)撥的各項支農(nóng)資金全部捆綁使用，投放到試驗區(qū)建設(shè)的試點村項目實施中，從不擠占和挪用。在融資擔保體系建設(shè)中，我們積極探索、認真籌備建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔保中心，深入開展信用村、信用戶建設(shè)，我鎮(zhèn)徐寨村被縣政府、縣農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合授予“信用村”榮譽稱號后，又注資10萬元掛牌成立了徐寨資金互助專業(yè)合作社，填補了我鎮(zhèn)非銀行金融組織開展金融業(yè)務(wù)的 空白。付寨村輝煌農(nóng)民資金專業(yè)合作社現(xiàn)已掛牌，相關(guān)注冊手續(xù)正在辦理之中。在引導社會資金投入建設(shè)方面，鎮(zhèn)黨委、政府按照“政府主導、民營參與、社會融資、集中開發(fā)”的模式，吸納民間資本近億元，用于推進我鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)的又一亮點工程——錫山新村二期工程。

（三）農(nóng)村社會化服務(wù)體系日趨完善

按照縣里提出的將西片區(qū)打造成以社會化服務(wù)為主的綜合試驗區(qū)要求，我們積極引導、扶持各類農(nóng)民專業(yè)合作社的組建，建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。截止目前，已申報注冊的滿堂香特色農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、金鳳凰養(yǎng)殖專業(yè)合作社、觀五玫小雜果專業(yè)合作社、丑小鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社等22個農(nóng)民專業(yè)合作社均已正常開展業(yè)務(wù)經(jīng)營和服務(wù)活動，特別是滿堂香特色農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社黨、團組織健全、規(guī)章制度完善、經(jīng)營狀況良好，已被縣定為市級示范專業(yè)合作社推薦對象。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，我們積極實施龍頭帶動戰(zhàn)略，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的華英模式，培育出了一批有競爭力、帶動性強的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，如：滿堂香莊園以成立合作社為契機，擴張規(guī)模，使園區(qū)面積達到10000余畝，并輻射帶動周邊群眾致富，金鳳凰養(yǎng)殖專業(yè)合作社今年又吸納社員5人，存欄蛋雞120000只，年銷售收入1000多萬元，并帶動300多人就業(yè)；在農(nóng)技農(nóng)機推廣體系建設(shè)方面，鎮(zhèn)政府大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，多次邀請縣農(nóng)業(yè)局、科技局技術(shù)人員入鎮(zhèn)下村開展科技幫 扶，指導種糧大戶科學種植，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，付寨村農(nóng)機專業(yè)合作社多方籌措資金，購買大型插秧機、閑耕機10余臺（套），服務(wù)種糧大戶及周邊群眾，實行機械化耕作，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量。

（四）農(nóng)村社會保障落實到位

全鎮(zhèn)14個村級衛(wèi)生室均經(jīng)上級檢查驗收并正常投入使用。2010年我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療保險費征收任務(wù)全面完成，參保率達95%以上，切實解決了農(nóng)村貧困家庭看病難問題。我鎮(zhèn)徐寨、付寨、汪鄉(xiāng)、錫山四個縣鄉(xiāng)示范村農(nóng)村養(yǎng)老保險金征收和發(fā)放工作均有序推進，參保率均在90%以上。徐寨、付寨、汪鄉(xiāng)、錫山四村已率先實現(xiàn)年滿60周歲養(yǎng)老金的發(fā)放。在最低生活保障方面，通過審核認定，共納入農(nóng)村低保1253戶，1802人，達到了農(nóng)業(yè)人口總數(shù)4.5%的比例標準，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截止目前，全鎮(zhèn)共納入社會救助保障體系對象計240人，救助人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，各項救助資金足額及時發(fā)放、服務(wù)質(zhì)量便捷高效，較好地保障了貧困群眾的基本生活。在扶貧開發(fā)工作中，我們組織了潘樓、柳林、太平三個貧困村的部分青年免費到信陽技工學校、信陽電子學校、信陽商校學習深造，既出色完成了縣扶貧辦下達的勞動力技能培訓任務(wù)，又使一些青年學到了技能、增長了才干，為以后的干事創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

（五）支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)形勢喜人 一是開展農(nóng)村人才培訓。通過馬畈鎮(zhèn)成人教育學校對徐寨、付寨、汪鄉(xiāng)、錫山四個示范村200名農(nóng)民進行了農(nóng)村實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，并邀請省市農(nóng)業(yè)專家舉辦了“種養(yǎng)加”農(nóng)村科技培訓班，培訓農(nóng)民達2000多人。

二是引導成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)黨委、政府的積極引導下，今年又新引進8名創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身試驗區(qū)建設(shè)。潘樓村民林興旺、汪畈村民易善濤、徐寨村民李學仁、付寨村民陳玉堂4人回鄉(xiāng)興辦養(yǎng)殖小區(qū)；馬畈村民易善康、汪畈村民易善春回鄉(xiāng)發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積達800畝；柳林村民劉平回鄉(xiāng)承包山林，開挖荒山發(fā)展經(jīng)濟林400畝；潘樓村民張正遠回鄉(xiāng)興辦養(yǎng)雞場，規(guī)模達10000只；汪畈村民易善忠回鄉(xiāng)承包山地12000畝，建設(shè)萬畝油茶基地。

（六）文化引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成效初顯

我們通過內(nèi)引外聯(lián)的方式吸納社會資金100萬元，建成了徐寨村文化大院，中寨村文化大院正在籌建中。在原有徐寨村農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上，通過爭取縣文化部門的大力支持，又在錫山、汪鄉(xiāng)兩村分別建成了一個農(nóng)家書屋。我們對光山縣成立的第一個黨小組舊址（熊少山舊居）和王震領(lǐng)導的三五九旅抗戰(zhàn)指揮部舊址進行了精心打造和包裝，及時推出了一條以廟山村地主莊園為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村一日游旅游線路。另外，我們主動與縣廣電部門聯(lián)系，安裝收視設(shè)備，協(xié)調(diào)解決了位于我鎮(zhèn)最為偏遠的北洼村對面莊村民組23家農(nóng)戶的電視收看難問題。

（七）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快

興建農(nóng)民新村助推城鎮(zhèn)一體化建設(shè)成為我鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)的一大看點。我們以大氣魄、大動作、大手筆超前規(guī)劃的思想，以六城聯(lián)創(chuàng)活動為載體，狠抓城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“政府引導、民營投資、集中開發(fā)”的模式，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，膨脹鎮(zhèn)區(qū)人口，提升城鎮(zhèn)化率。我們邀請湖南省建筑設(shè)計院專家對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進行了勘測和規(guī)劃。目前，全鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃已全部到位，鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃正在推進過程中，“觀五玫”小雜果交易市場（錫山新村二期工程）和天瑞新村均已開工建設(shè)，王屠店、塔爾崗兩個小集鎮(zhèn)的建設(shè)已全面啟動，占地15畝的垃圾填埋場現(xiàn)已建成并投入使用，馬王路及村組公路路肩土培護任務(wù)全部完成。目前，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率已達50%，高出全市平均水平17個百分點，城鎮(zhèn)化進程正在快速推進。

（八）基層組織建設(shè)民主管理活力煥發(fā)

馬畈鎮(zhèn)始終把在“兩新”組織中建立黨組織、擴大黨組織的覆蓋面作為新形勢下農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)性工作來抓。我們以滿堂香莊園為依托，建立了全縣第一個專業(yè)化合作社黨組織——滿堂香特色農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社黨支部；以建筑公司為依托，把鎮(zhèn)內(nèi)石子協(xié)會、石灰協(xié)會、水泥預(yù)制等45家經(jīng)營企業(yè)全部納入建筑公司黨支部管理，真正做到了經(jīng)濟建設(shè)到哪里，黨的工作到哪里，黨員活動到那里，支部建設(shè)到哪里。

通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，我鎮(zhèn)徐寨、汪鄉(xiāng)、付 寨、潘樓、代洼、柳林、汪畈、錫山、馬畈、廟山等10個村黨支部基本達到“五個好”標準，涌現(xiàn)出“一好雙強”黨支部書記10人，“雙強”黨員村干部29人，并培育出了一大批農(nóng)村致富能手。我們通過引導、扶持，鼓勵年青干部走出機關(guān)，興辦創(chuàng)業(yè)園，大學生村官劉家強入資15萬元合伙興建潘樓村富民養(yǎng)殖小區(qū)，三支一扶大學生姚勇加盟“觀五玫”小雜果專業(yè)合作社，負責桃園技術(shù)管理和市場營銷。全面推行“4+2”工作法，各村按照“4+2”工作法規(guī)程嚴格操作，將我鎮(zhèn)的村級衛(wèi)生室建設(shè)、馬王路路肩襯平、林權(quán)制度改革、油茶基地建設(shè)等與群眾切身利益相關(guān)的重要事項列出清單，通過“4+2”工作法合理運行，效果十分顯著。二、三項突破工作情況

鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情，審時度勢，科學決策，適時提出了將創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)等三大課題作為全鎮(zhèn)改革試驗的重點來進行攻克和突破。目前，以上三項突破進展較為順利，工作成效也比較明顯，具體表現(xiàn)是：在土地流轉(zhuǎn)方面，我們積極引導各村種糧、養(yǎng)殖大戶，聯(lián)合成立了土地專業(yè)合作社17家，以合作社為平臺，大戶承包為主，大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，使大量的土地向種養(yǎng)加大戶集中，催生了萬畝油茶基地、滿堂香生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園、觀五玫小雜果生產(chǎn)基地、金鳳凰養(yǎng)殖基地、丑小鴨養(yǎng)殖基地等一批非常有競爭力的“農(nóng)”字號企業(yè)，既解決了部分農(nóng)民的就業(yè)問題，又使農(nóng) 村剩余勞動力擺脫了土地束縛，可集中精力外出務(wù)工，得到土地流轉(zhuǎn)收益和務(wù)工雙重收入，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，我們一直將其作為亮點工作來推進。目前，天瑞新村主體工程已完成40%，預(yù)計四月份可全部竣工。投資逾億元的錫山新村二期工程現(xiàn)已完成規(guī)劃選址和場地平整工作，下月初即可開工建設(shè)。該項目建成后，可吸納1萬人入住，使我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率由目前50%提高到70%，它將成為我鎮(zhèn)2011年試驗區(qū)建設(shè)的一大看點。在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)方面，鎮(zhèn)黨委、政府通過出臺優(yōu)惠政策，搭建服務(wù)平臺等方式，鼓勵鎮(zhèn)村兩級干部投身改革，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體。目前，全鎮(zhèn)參與土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和農(nóng)村經(jīng)濟組織的鎮(zhèn)村干部達20余人，各類科技人才在農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)作用得到了進一步的體現(xiàn)和放大。

三、示范村建設(shè)情況

（一）示范村總體規(guī)劃制訂進展順利

目前，徐寨、付寨、汪鄉(xiāng)、錫山四個示范村在縣規(guī)劃局的大力幫助和支持下，均已全部完成新村建設(shè)規(guī)劃，新村居民點建設(shè)選址工作均已推進完畢，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在推進過程中。

（二）安全飲水及社會保障工作有序推進

依托五云供水公司，我們利用2個月時間，在徐寨村村組間鋪設(shè)自來水管道，全面實施安全飲水工程，此工程現(xiàn)已全部 推進完畢，解決了全村2900多人的安全飲水問題。四月初，鎮(zhèn)黨委、政府又啟動了汪鄉(xiāng)村王屠店安全飲水工程，目前，已向縣水利局呈送了安全飲水項目申報材料，正等待批復，力爭2011年實施到位；在旱澇保收田建設(shè)方面，汪鄉(xiāng)村通過清淤，今年凈增保收田面積160畝；在新農(nóng)保推行工作中，徐寨村參保率達100%，付寨、汪鄉(xiāng)、錫山等村參保率均達到95%以上，切實解決了農(nóng)村貧困家庭看病難問題；在農(nóng)民新村建設(shè)方面，我們一直堅持試點先行、示范帶動的原則，率先在幾個示范村強力推進。目前，錫山農(nóng)民新村一期工程已全部竣工并投入使用，共吸納住戶300余戶，入住人口達1300人，錫山農(nóng)民新村二期工程全面實施，現(xiàn)已完成建設(shè)規(guī)劃，出土方80000方，遷墳23座，整平場地35畝。另外，汪鄉(xiāng)村王屠店農(nóng)民新村和徐寨村甘崗農(nóng)民新村均已作出建設(shè)規(guī)劃。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社迅速組建，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐漸升級 目前，我鎮(zhèn)徐寨、付寨、汪鄉(xiāng)、錫山四個示范村均已創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過農(nóng)民專業(yè)合作社，四個示范村共流轉(zhuǎn)耕地8720畝，流轉(zhuǎn)山林17640畝，分別占全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)耕地、林地面積的45%和42%。示范村土地流轉(zhuǎn)均以大戶承包為主，僅今年流轉(zhuǎn)耕地50畝以上、林地100畝以上的承包大戶就達9戶，比2009年凈增4戶。示范村在我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)整體工作中真正起到了示范帶動作用。

（四）支柱產(chǎn)業(yè)快速形成，富民工程有序推進 我們依托金鳳凰、丑小鴨兩個養(yǎng)殖專業(yè)合作社，科學規(guī)劃，規(guī)模養(yǎng)殖，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，力爭規(guī)模養(yǎng)殖達到雞、鴨各20萬只，年產(chǎn)鮮蛋1200萬公斤，純收入800萬元。依托滿堂香特色農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，有效整合土地資源，進行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，精心打造10000畝集林業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)于一體的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合示范園，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。依托“觀五玫”小雜果專業(yè)合作社，精心打造萬畝小雜果種植園，打造“農(nóng)”字號知名品牌，做大做強水果產(chǎn)業(yè)，增加果農(nóng)收入。依托金盛油茶專業(yè)合作社，加快土地流轉(zhuǎn)，再融資2000萬元，抽槽整地10000畝，精心打造萬畝油茶基地，把油茶產(chǎn)業(yè)培育成全鎮(zhèn)又一富鎮(zhèn)惠民的支柱產(chǎn)業(yè)。我們緊緊抓住“華英農(nóng)業(yè)”富民計劃這一契機，采用“合作社+農(nóng)戶”的方式引導群眾參與“華英農(nóng)業(yè)”富民計劃。全鎮(zhèn)四個富民養(yǎng)殖小區(qū)均已實現(xiàn)養(yǎng)殖，目前運行良好。

四、試驗區(qū)建設(shè)保障機制建立情況

（一）組織領(lǐng)導全面加強

為切實加強對我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)里專門成立了以黨委書記為組長、其他班子成員為副組長，相關(guān)單位負責人為成員的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室，由鎮(zhèn)黨委副書記兼任辦公室主任，由兩名副科級干部任辦公室副主任。同時，鎮(zhèn)里建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系點制度，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)站、村級衛(wèi)生室建設(shè) 服務(wù)中心等組織機構(gòu)，全面加強對試驗區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導和指導。

（二）宣傳造勢氛圍濃厚

繼市、縣農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)動員工作之后，馬畈鎮(zhèn)黨委、政府迅速召開專題會議對全鎮(zhèn)的試驗區(qū)建設(shè)進行再動員和部署。我們在行政路還開辟了固定宣傳專欄3處，在孫馬路、云山大道等過境路段懸掛標語橫幅12條，刷寫墻體宣傳標語20余條，全面宣傳農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的重大意義和作用，在全鎮(zhèn)迅速掀起了人人知曉，人人支持、人人參與試驗區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。另外，在《光山通訊》發(fā)表?？蝗嫘麄魑益?zhèn)的試驗區(qū)建設(shè)工作情況，6月上旬，《河南日報》新農(nóng)村版兩次分別以“雞場里飛出個金鳳凰”“馬畈人念活石頭經(jīng)”為題，專題報道了我鎮(zhèn)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，在社會上引起強烈反響。

（三）健全機制運轉(zhuǎn)高效

建立健全了推進試驗區(qū)建設(shè)的工作機制：一是競賽機制。八大課題組展開工作競賽，實行一月一點評、一季一小結(jié)、年終一總結(jié)。二是督查機制。實行定期督查、不定期督查和重點督查相結(jié)合的辦法，加大督查力度，推進工作有序開展。三是激勵機制。在華英農(nóng)業(yè)富民工程工作中，為推進養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，出臺了獎勵機制，除市縣獎補政策外，政府實行幫扶、獎勵等措施，每個養(yǎng)殖小區(qū)另設(shè)獎補資金達12000元?？傊益?zhèn)2011年試驗區(qū)建設(shè)雖然取得了一些成績，但與上級要求還有一定差距，還存在著一些問題和不足。下步工作中，我們將進一步理清改革思路，堅定發(fā)展信心，大膽闖試，奮力爭先，努力在今年農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)中勇創(chuàng)佳績。

匯報完畢。

中共馬畈鎮(zhèn)委員會 馬畈鎮(zhèn)人民政府 二0一一年一月六日