第一篇：對市低質(zhì)量船舶專項整治工作的調(diào)查與建議（小編推薦）

對市低質(zhì)量船舶專項整治工作的調(diào)

查與建議

對市低質(zhì)量船舶專項整治工作的調(diào)查與建議

關(guān)于市低質(zhì)量船舶專項整治的調(diào)查與建議

低質(zhì)量船舶指無審批圖紙或未按圖紙施工，或造船工藝達(dá)不到船檢規(guī)范要求，或建造質(zhì)量低劣，或未完成必須的檢驗而生產(chǎn)出來的船舶。近年來由于水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地刺激了國內(nèi)航運(yùn)和造船市場，一大批低質(zhì)量船舶充斥市場，給水上安全帶來極大威脅，如何有效控制低質(zhì)量船舶成為大家共同面對的問題。

一、基本情況

自去年5月份以來，我市交通局、海事

局、海洋漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等五個單位聯(lián)合開展了對低質(zhì)量船專項整治工作，完成了對船廠、船舶的調(diào)查摸底工作，建立了整治名單；對艘船舶進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)船舶存在的安全缺陷余條，滯留船舶艘；市船舶檢驗局對符合整治條件的艘船中的艘船舶完成了附加檢驗，整治工作已基本結(jié)束。目前，我市低質(zhì)量船舶整治雖然告一段落，但并不意味著低質(zhì)量船舶全部消失，今后的監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，為此建立低質(zhì)量船舶長效管理機(jī)制是必然趨勢。

二、低質(zhì)量船舶形成原因 ．追求高額經(jīng)濟(jì)利益。近年來是國內(nèi)水上運(yùn)輸市場行情看漲是低質(zhì)量船舶大量產(chǎn)生的直接原因。灘涂造船成本低廉，生產(chǎn)周期短。．有關(guān)部門監(jiān)管不到位。船廠管理缺位，灘涂船廠缺乏必要的質(zhì)量管理保障，沒有相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)；船檢管理人員不足，國內(nèi)船檢ccs和地方船檢兩塊，灘涂造船大都由地方船檢負(fù)責(zé)檢

驗，目前地方船檢普遍存在人力不足、人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

三、存在不足

一是沒有明確的行業(yè)管理部門。雖然國務(wù)院明確“船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國防科工委負(fù)責(zé)”，但國防科工委的工作主要集中在國有大中型船廠，而對地方小船廠重視不夠，有的地方?jīng)]有國防科工辦，因此，建立健全造船相關(guān)的行業(yè)法規(guī)、體制成為低質(zhì)量船舶控制的首要任務(wù)。在開展對船廠整頓過程中，我們深感缺少法律上的支持，整頓的標(biāo)準(zhǔn)不明確。

二是船員素質(zhì)較低。絕大部分水運(yùn)大專院校停止了對內(nèi)河船員的招生，目前一部分船員還是半文盲狀態(tài)，因此船員的專業(yè)知識和文化素質(zhì)得不到有效提高。三是漁業(yè)系統(tǒng)受發(fā)證指標(biāo)的控制，整治任務(wù)難度較大。四是區(qū)域、行業(yè)合作不夠，沒有形成低質(zhì)量船舶監(jiān)督管理的合力。

四、幾點建議

．健全法律、法規(guī)，明確管理機(jī)構(gòu)。一是制定船舶生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)管理辦法，是主管部門對船舶建造、質(zhì)量監(jiān)管更加有力。二是明確造船行業(yè)主管部門的職責(zé)，建立和完善造船行業(yè)準(zhǔn)入制，明確船廠、船東、船檢等相關(guān)方的法律責(zé)任。

．形成部門、區(qū)域間的合作機(jī)制。形成船檢、海事、國防科工辦等長期合作機(jī)制，形成長效管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成有效的監(jiān)管合力，使整治工作協(xié)調(diào)、深入地開展，應(yīng)形成長效管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)南通船舶建造上臺階。．源頭管理定期排查。從船廠源頭抓起，定期檢查船舶技術(shù)狀況。同時發(fā)揮《船舶修造廠名錄》的作用，對船廠進(jìn)行抽檢，實時掌握船舶狀況。．提高船舶管理水平。目前大部分船舶屬于低水平營運(yùn)狀態(tài)，夫妻船、個體船、掛靠船比比皆是，船員素質(zhì)普遍較低，并且只求效益、漠視安全。必須強(qiáng)化船員培訓(xùn)、發(fā)證工作，提高船員素質(zhì)。

．提高船舶建造質(zhì)量。在船舶建造中形成船舶設(shè)計、建造、檢測三方負(fù)責(zé)，船舶檢驗嚴(yán)格把關(guān)的船舶建造責(zé)任鏈。低質(zhì)量船舶整治涉及到交通、漁業(yè)、安全、經(jīng)貿(mào)、海事等多家單位，協(xié)同配合工作做得好不好，決定了整治工作的成效。只有齊心協(xié)力、各司其職才能杜絕低質(zhì)量船在我市重現(xiàn)，推動南通船舶工業(yè)基地建設(shè)，為港口經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

第二篇：××市低質(zhì)量船舶專項整治的調(diào)查與建議

低質(zhì)量船舶指無審批圖紙或未按圖紙施工，或造船工藝達(dá)不到船檢規(guī)范要求，或建造質(zhì)量低劣，或未完成必須的檢驗而生產(chǎn)出來的船舶。近年來由于水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地刺激了國內(nèi)航運(yùn)和造船市場，一大批低質(zhì)量船舶充斥市場，給水上安全帶來極大威脅，如何有效控制低質(zhì)量船舶成為大家共同面對的問題。

一、基本情況

自去年5月份以來，我市交通局、××海事局、海洋漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等五個單位聯(lián)合開展了對低質(zhì)量船專項整治工作，完成了對船廠、船舶的調(diào)查摸底工作，建立了整治名單；對××艘船舶進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)船舶存在的安全缺陷××余條，滯留船舶××艘；××市船舶檢驗局對符合整治條件的××艘船中的××艘船舶完成了附加檢驗，整治工作已基本結(jié)束。

目前，我市低質(zhì)量船舶整治雖然告一段落，但并不意味著低質(zhì)量船舶全部消失，今后的監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，為此建立低質(zhì)量船舶長效管理機(jī)制是必然趨勢。

二、低質(zhì)量船舶形成原因

１．追求高額經(jīng)濟(jì)利益。近年來是國內(nèi)水上運(yùn)輸市場行情看漲是低質(zhì)量船舶大量產(chǎn)生的直接原因。灘涂造船成本低廉，生產(chǎn)周期短。

２．有關(guān)部門監(jiān)管不到位。船廠管理缺位，灘涂船廠缺乏必要的質(zhì)量管理保障，沒有相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)；船檢管理人員不足，國內(nèi)船檢CCS和地方船檢兩塊，灘涂造船大都由地方船檢負(fù)責(zé)檢驗，目前地方船檢普遍存在人力不足、人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

三、存在不足

一是沒有明確的行業(yè)管理部門。雖然國務(wù)院明確“船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國防科工委負(fù)責(zé)”，但國防科工委的工作主要集中在國有大中型船廠，而對地方小船廠重視不夠，有的地方?jīng)]有國防科工辦，因此，建立健全造船相關(guān)的行業(yè)法規(guī)、體制成為低質(zhì)量船舶控制的首要任務(wù)。在開展對船廠整頓過程中，我們深感缺少法律上的支持，整頓的標(biāo)準(zhǔn)不明確。

二是船員素質(zhì)較低。絕大部分水運(yùn)大專院校停止了對內(nèi)河船員的招生，目前一部分船員還是半文盲狀態(tài)，因此船員的專業(yè)知識和文化素質(zhì)得不到有效提高。

三是漁業(yè)系統(tǒng)受發(fā)證指標(biāo)的控制，整治任務(wù)難度較大。

四是區(qū)域、行業(yè)合作不夠，沒有形成低質(zhì)量船舶監(jiān)督管理的合力。

四、幾點建議

１．健全法律、法規(guī)，明確管理機(jī)構(gòu)。一是制定船舶生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)管理辦法，是主管部門對船舶建造、質(zhì)量監(jiān)管更加有力。二是明確造船行業(yè)主管部門的職責(zé)，建立和完善造船行業(yè)準(zhǔn)入制，明確船廠、船東、船檢等相關(guān)方的法律責(zé)任。

２．形成部門、區(qū)域間的合作機(jī)制。形成船檢、海事、國防科工辦等長期合作機(jī)制，形成長效管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成有效的監(jiān)管合力，使整治工作協(xié)調(diào)、深入地開展，應(yīng)形成長效管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)南通船舶建造上臺階。

３．源頭管理定期排查。從船廠源頭抓起，定期檢查船舶技術(shù)狀況。同時發(fā)揮《船舶修造廠名錄》的作用，對船廠進(jìn)行抽檢，實時掌握船舶狀況。

４．提高船舶管理水平。目前大部分船舶屬于低水平營運(yùn)狀態(tài)，夫妻船、個體船、掛靠船比比皆是，船員素質(zhì)普遍較低，并且只求效益、漠視安全。必須強(qiáng)化船員培訓(xùn)、發(fā)證工作，提高船員素質(zhì)。

５．提高船舶建造質(zhì)量。在船舶建造中形成船舶設(shè)計、建造、檢測三方負(fù)責(zé)，船舶檢驗嚴(yán)格把關(guān)的船舶建造責(zé)任鏈。

低質(zhì)量船舶整治涉及到交通、漁業(yè)、安全、經(jīng)貿(mào)、海事等多家單位，協(xié)同配合工作做得好不好，決定了整治工作的成效。只有齊心協(xié)力、各司其職才能杜絕低質(zhì)量船在我市重現(xiàn)，推動南通船舶工業(yè)基地建設(shè)，為港口經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

第三篇：21項專項整治工作調(diào)查研究報告

21項專項整治工作調(diào)查研究報告

一、目標(biāo)要求二、有關(guān)要求（一）明確工作職責(zé)。

鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制定專項整治方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題，以身作則、身體力行，帶頭自查自糾、真抓真管，推動班子抓落實，督促下級搞整治。鎮(zhèn)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治工作負(fù)總責(zé)，要根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委部署重點整治任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確整治重點，細(xì)化專項整治內(nèi)容，明確各項整治任務(wù)的責(zé)任單位和牽頭負(fù)責(zé)人，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書和時間表。（三）建立情況匯報通報制度。每月鎮(zhèn)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)一次專項整治進(jìn)展情況，以內(nèi)部通報的形式適時通報情況。（一）整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”（二）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)（三）整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建樓堂館所（四）整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大（五）整治“形象工程”和“政績工程”（六）整治群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題2、按要求堅決糾正涉農(nóng)利益中損害群眾利益行為和安全生產(chǎn)中損害群眾利益行為。（七）整治群眾辦事難（八）整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派（九）整治落實惠民政策縮水走樣二是定期開展惠民政策落實情況專項檢查，重點確保種糧補(bǔ)貼、退耕還林和生態(tài)公益林補(bǔ)貼、漁船補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、民政類補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼及時、足額發(fā)放到位，嚴(yán)查克扣補(bǔ)貼、弄虛作假套取補(bǔ)貼等行為。如解決儒林村委會退耕還林款問題。我鎮(zhèn)儒林村委會村民多次上訪要求補(bǔ)發(fā)退耕還林款問題，鎮(zhèn)經(jīng)組織工作組干部查閱資料、核對人員、面積補(bǔ)助數(shù)量后，在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，在區(qū)政府的支持下落實了缺口資金。5月30日，區(qū)農(nóng)林局再次核查后于進(jìn)行公示。公示期內(nèi)有2戶村民反映其領(lǐng)過的金額與公示的金額有出入，涉及金額4500元。隨后，鎮(zhèn)林業(yè)站組織相關(guān)村民簽名，完善手續(xù)，并于6月底將年至年的退耕還林款按照檢察院調(diào)查的結(jié)果發(fā)放到相關(guān)農(nóng)戶的帳戶里。<包）。第二批災(zāi)民基本生活補(bǔ)助款23.1萬元,大米770包（30斤包），向困難災(zāi)民發(fā)放區(qū)民政局下?lián)艿?3張折疊床、50套運(yùn)動服等救災(zāi)物資。（十）整治干部“走讀”（十一）整治黨員干部參賭涉賭

第四篇：市豆制品專項整治工作情況匯報

（2006年7月4日）根據(jù)全市豆制品專項整治會議工作部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)對豆制品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督與管理，切實保障市民飲食衛(wèi)生安全，我區(qū)迅速開展行動，對轄區(qū)內(nèi)豆制品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進(jìn)行清理、整頓，現(xiàn)將近幾天專項整治工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保豆制品市場專項整治工作落實到位

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落

實迅速。區(qū)委、區(qū)政府十分重視豆制品生產(chǎn)加工專項整治工作，于6月26日召開了由區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、技術(shù)監(jiān)督分局、龍鳳公安分局、臥里屯公安分局及各街道辦事處負(fù)責(zé)人參加的豆制品專項整治工作會議。會議傳達(dá)全市豆制品專項整治活動工作會議精神，部署了我區(qū)開展豆制品專項整治工作。要求各相關(guān)單位按照市、區(qū)的部署和要求，以對人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施,加強(qiáng)市場監(jiān)管，將豆制品市場日常管理與開展專項整治兩手并重，有力打擊制造劣質(zhì)豆制品違法行為，凈化食品市場秩序，保障消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全。二是制定方案，責(zé)任到人。根據(jù)市政府辦64號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際制定了《龍鳳區(qū)豆制品專項整治工作方案》，成立了以朱清霞副區(qū)長為組長，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的豆制品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，建立了日匯報和周匯報制度。本著“嚴(yán)監(jiān)管、重引導(dǎo)、強(qiáng)抽檢”的工作方針，切實增強(qiáng)整頓豆制品市場秩序的責(zé)任感和緊迫感。為把此項工作納入法制化、規(guī)范化軌道，確保轄區(qū)豆制品市場健康發(fā)展，區(qū)衛(wèi)生局、龍鳳工商分局、區(qū)技術(shù)監(jiān)督局分別成立了專項整治小分隊，構(gòu)建了以村屯、街道為單位的信息反饋點13個，擴(kuò)大整治覆蓋面，消除整治盲區(qū)，為整治工作提供有利保障。三是分工協(xié)作，齊抓共管。按照方案要求，龍鳳鎮(zhèn)及各街道屬地化管理的同時，加強(qiáng)了與各行業(yè)部門之間的協(xié)作，形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。建立了豆制品市場專項整治聯(lián)合執(zhí)法制度、案件通報制度和聯(lián)席會議制度，對線索較為準(zhǔn)確、涉及面廣的違法行為，由各相關(guān)部門共同出擊；各相關(guān)部門在查處過程中發(fā)現(xiàn)的案件、違法行為，及時將案情通報相關(guān)部門，按程序進(jìn)行移交，并根據(jù)工作的進(jìn)展情況，在聯(lián)席會上互通整治工作的進(jìn)展、取得的成效和存在的問題，使各相關(guān)職能科室形成合力，及時、有效地震懾了違法犯罪分子。

二、抓住重點，注重實效，確保豆制品市場專項整治治理到位

一是摸清底數(shù)，做到排查有數(shù)。我區(qū)現(xiàn)有豆制品小作坊加工戶70戶，其中，城區(qū)44戶，農(nóng)村26戶，無證或證照不齊的戶，占96。小作坊日加工黃豆能力大都在100--300斤，以自產(chǎn)自銷供應(yīng)本地市場為主，普遍存在規(guī)模較小，生產(chǎn)工具簡陋，加工工藝粗糙落后；經(jīng)營管理較為混亂，無進(jìn)貨及銷售臺帳；有使用不符合衛(wèi)生要求的食品添加劑和劣質(zhì)黃豆的情況，對消費(fèi)者身體健康存在極大安全隱患。通過此次摸底調(diào)查，登記造冊，為下一階段對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行“打、整、改”提供了全面依據(jù)。二是控制環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)。為有力打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，我們從“五個環(huán)節(jié)”入手，加大執(zhí)法力度，有效遏制劣質(zhì)豆制品流入市場。一是檢查證照。凡從事豆制品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)及個體工商戶，必須取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，沒有證照、證照不齊或證照過期的，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營；二是清理整頓生產(chǎn)經(jīng)營資格。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和國家對豆制品管理上的相關(guān)法規(guī)，對現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行嚴(yán)格對照檢查。凡不具備條件的，一律責(zé)令停業(yè)整改，整改后合格的，按程序發(fā)放證照；三是檢查生產(chǎn)經(jīng)營。檢查生產(chǎn)企業(yè)是否使用變質(zhì)原材料，加工中是否使用違法添加劑，檢查經(jīng)營單位產(chǎn)品包裝是否合格，生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品出廠日期、保質(zhì)期等標(biāo)識是否完整等；四是檢查餐飲企業(yè)。重點檢查了龍鳳賓館、康樂園等餐飲企業(yè)對豆制品的使用和管理，對是否建立進(jìn)貨檢查驗收制度、豆制品的加工、貯存是否符合要求及有無使用過期豆制品的行為進(jìn)行檢查，并抽查了幾個小餐飲企業(yè)。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)大部分小餐飲企業(yè)豆制品進(jìn)貨渠道不明確。五是檢查學(xué)校食堂。重點檢查了大慶四中、龍鳳鄉(xiāng)一中、十九中學(xué)校、總廠長托等食堂。對學(xué)校、幼兒園食堂的豆制品采購、貯存、使用情況進(jìn)行突擊檢查，防范食物中毒的發(fā)生。三是突出重點，準(zhǔn)確出擊。自整治工作開展以來，以百姓經(jīng)常購買、市場銷售分額比較大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品種的生產(chǎn)和經(jīng)營為重點排查對象，以超市、市場、商場、酒店、學(xué)校食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及邊遠(yuǎn)農(nóng)村為重點巡查和監(jiān)督檢查區(qū)域，組織兩次聯(lián)合行動，共計出動執(zhí)法人員43人次，檢查豆制品生產(chǎn)加工作坊20家，農(nóng)貿(mào)市場6個，豆制品銷售單位32個，其中有衛(wèi)生經(jīng)營許可證15家。立案8起，結(jié)案1起，罰款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包裝箱1600個，包裝袋4880個，沒收違法添加劑240余公斤，銷毀不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工點4個，扶持豆制品制作銷售單位1個。

三、嚴(yán)格

第五篇：市豆制品專項整治工作情況匯報

（2006年7月4日）根據(jù)全市豆制品專項整治會議工作部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)對豆制品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督與管理，切實保障市民飲食衛(wèi)生安全，我區(qū)迅速開展行動，對轄區(qū)內(nèi)豆制品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進(jìn)行清理、整頓，現(xiàn)將近幾天專項整治工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保豆制品市場專項整治工作落實到位

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實迅速。區(qū)委、區(qū)政府十分重視豆制品生產(chǎn)加工專項整治工作，于6月26日召開了由區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、技術(shù)監(jiān)督分局、龍鳳公安分局、臥里屯公安分局及各街道辦事處負(fù)責(zé)人參加的豆制品專項整治工作會議。會議傳達(dá)全市豆制品專項整治活動工作會議精神，部署了我區(qū)開展豆制品專項整治工作。要求各相關(guān)單位按照市、區(qū)的部署和要求，以對人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施,加強(qiáng)市場監(jiān)管，將豆制品市場日常管理與開展專項整治兩手并重，有力打擊制造劣質(zhì)豆制品違法行為，凈化食品市場秩序，保障消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全。二是制定方案，責(zé)任到人。根據(jù)市政府辦64號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際制定了《龍鳳區(qū)豆制品專項整治工作方案》，成立了以朱清霞副區(qū)長為組長，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的豆制品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，建立了日匯報和周匯報制度。本著“嚴(yán)監(jiān)管、重引導(dǎo)、強(qiáng)抽檢”的工作方針，切實增強(qiáng)整頓豆制品市場秩序的責(zé)任感和緊迫感。為把此項工作納入法制化、規(guī)范化軌道，確保轄區(qū)豆制品市場健康發(fā)展，區(qū)衛(wèi)生局、龍鳳工商分局、區(qū)技術(shù)監(jiān)督局分別成立了專項整治小分隊，構(gòu)建了以村屯、街道為單位的信息反饋點13個，擴(kuò)大整治覆蓋面，消除整治盲區(qū)，為整治工作提供有利保障。三是分工協(xié)作，齊抓共管。按照方案要求，龍鳳鎮(zhèn)及各街道屬地化管理的同時，加強(qiáng)了與各行業(yè)部門之間的協(xié)作，形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。建立了豆制品市場專項整治聯(lián)合執(zhí)法制度、案件通報制度和聯(lián)席會議制度，對線索較為準(zhǔn)確、涉及面廣的違法行為，由各相關(guān)部門共同出擊；各相關(guān)部門在查處過程中發(fā)現(xiàn)的案件、違法行為，及時將案情通報相關(guān)部門，按程序進(jìn)行移交，并根據(jù)工作的進(jìn)展情況，在聯(lián)席會上互通整治工作的進(jìn)展、取得的成效和存在的問題，使各相關(guān)職能科室形成合力，及時、有效地震懾了違法犯罪分子。

二、抓住重點，注重實效，確保豆制品市場專項整治治理到位

一是摸清底數(shù)，做到排查有數(shù)。我區(qū)現(xiàn)有豆制品小作坊加工戶70戶，其中，城區(qū)44戶，農(nóng)村26戶，無證或證照不齊的 戶，占96%。小作坊日加工黃豆能力大都在100--300斤，以自產(chǎn)自銷供應(yīng)本地市場為主，普遍存在規(guī)模較小，生產(chǎn)工具簡陋，加工工藝粗糙落后；經(jīng)營管理較為混亂，無進(jìn)貨及銷售臺帳；有使用不符合衛(wèi)生要求的食品添加劑和劣質(zhì)黃豆的情況，對消費(fèi)者身體健康存在極大安全隱患。通過此次摸底調(diào)查，登記造冊，為下一階段對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行“打、整、改”提供了全面依據(jù)。二是控制環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)。為有力打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，我們從“五個環(huán)節(jié)”入手，加大執(zhí)法力度，有效遏制劣質(zhì)豆制品流入市場。一是檢查證照。凡從事豆制品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)及個體工商戶，必須取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，沒有證照、證照不齊或證照過期的，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營；二是清理整頓生產(chǎn)經(jīng)營資格。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和國家對豆制品管理上的相關(guān)法規(guī)，對現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行嚴(yán)格對照檢查。凡不具備條件的，一律責(zé)令停業(yè)整改，整改后合格的，按程序發(fā)放證照；三是檢查生產(chǎn)經(jīng)營。檢查生產(chǎn)企業(yè)是否使用變質(zhì)原材料，加工中是否使用違法添加劑，檢查經(jīng)營單位產(chǎn)品包裝是否合格，生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品出廠日期、保質(zhì)期等標(biāo)識是否完整等；四是檢查餐飲企業(yè)。重點檢查了龍鳳賓館、康樂園等餐飲企業(yè)對豆制品的使用和管理，對是否建立進(jìn)貨檢查驗收制度、豆制品的加工、貯存是否符合要求及有無使用過期豆制品的行為進(jìn)行檢查，并抽查了幾個小餐飲企業(yè)。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)大部分小餐飲企業(yè)豆制品進(jìn)貨渠道不明確。五是檢查學(xué)校食堂。重點檢查了大慶四中、龍鳳鄉(xiāng)一中、十九中學(xué)校、總廠長托等食堂。對學(xué)校、幼兒園食堂的豆制品采購、貯存、使用情況進(jìn)行突擊檢查，防范食物中毒的發(fā)生。三是突出重點，準(zhǔn)確出擊。自整治工作開展以來，以百姓經(jīng)常購買、市場銷售分額比較大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品種的生產(chǎn)和經(jīng)營為重點排查對象，以超市、市場、商場、酒店、學(xué)校食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及邊遠(yuǎn)農(nóng)村為重點巡查和監(jiān)督檢查區(qū)域，組織兩次聯(lián)合行動，共計出動執(zhí)法人員43人次，檢查豆制品生產(chǎn)加工作坊20家，農(nóng)貿(mào)市場6個，豆制品銷售單位32個，其中有衛(wèi)生經(jīng)營許可證15家。立案8起，結(jié)案1起，罰款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包裝箱1600個，包裝袋4880個，沒收違法添加劑240余公斤，銷毀不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工點4個，扶持豆制品制作銷售單位1個。

三、嚴(yán)格把關(guān)，著力治本，確保豆制品市場專項整治工作監(jiān)管到位

一是嚴(yán)把源頭，狠抓監(jiān)管。對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)

行相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)了衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可監(jiān)管，實行產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗等措施，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，以控制食品源頭污染，堵住劣質(zhì)豆制品流入市場的源頭。此次將整治工作重點放在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的生產(chǎn)加工場所。此外，還特別注意加強(qiáng)對集貿(mào)市場的監(jiān)管，杜絕劣質(zhì)豆制品從集貿(mào)市場流入百姓的餐桌。二是嚴(yán)把準(zhǔn)入，打扶結(jié)合。通過認(rèn)真開展豆制品市場質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗工作，對重點品種在各環(huán)節(jié)建立和完善質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入和索證制度，為確保人民群眾吃上放心豆制品。興化街道積極選擇衛(wèi)生環(huán)境相對較好的位置發(fā)展社區(qū)服務(wù)