第一篇：做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之我見

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之我見

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面廣量大，直接與老百姓打交道，是農(nóng)機(jī)部門服務(wù)群眾的重要窗口，關(guān)系著農(nóng)機(jī)部門的形象，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、“三率”工作的提升更是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重。因此，全面做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，保證人民群眾生命財財產(chǎn)安全及良好的道路交通秩序，是擺在每一位農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者面前的首要任務(wù)、重要職責(zé)，每一位農(nóng)機(jī)監(jiān)理人都要努力做好這項工作。

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，要加強政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，只有思想意識統(tǒng)一了，想法一致了，對問題的理解分歧消除了，才能在工作當(dāng)中形成合力，才能形成無堅不摧的力量。要認(rèn)真貫徹落實市局《全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開展“提標(biāo)提速提能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先”主題教育實踐活動實施方案》，把學(xué)習(xí)活動貫穿到全年的工作當(dāng)中，加強政治學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取靈活方式，認(rèn)真開展批評與自我批評，糾正思想上的錯誤觀點，提高創(chuàng)新能力，把全體同志的思想統(tǒng)一到局委會的意見指示上來，堅決完成局里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械實地安全檢驗辦法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，提高業(yè)務(wù)水平、提高執(zhí)法能力，堅持依法行政，全面履行農(nóng)機(jī)監(jiān)理職責(zé)。再是要全面提升服務(wù)水平，只有服務(wù)做好了、跟上了，才能得到老百姓的認(rèn)可，農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好形象才能形成。要以省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)《山東省開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動實施方案》、泰安市農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)《泰安市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動實施方案》的通知為契機(jī)，廣泛開展以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主題的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動，切實增強服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升監(jiān)管能力，提高服務(wù)水平。推廣服務(wù)承諾制、電話預(yù)約制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等做法，采取黨員佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等形式，強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效果。推進(jìn)政務(wù)公開，結(jié)合我市實際，緊扣農(nóng)民機(jī)手需求，采取設(shè)置展示欄顯示屏、完善網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，公開法律依據(jù)、服務(wù)事項、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式，構(gòu)建信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等行風(fēng)監(jiān)督平臺，設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話，自覺接受農(nóng)民機(jī)手和社會各界監(jiān)督。推進(jìn)便民服務(wù)，全面推行“一廳式”窗口辦公，提供“一站式”便民服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，貼近基層做好監(jiān)管服務(wù)，真正做到文明執(zhí)法、高效服務(wù)。

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，要做好 拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)的年檢年審工作，這是每年監(jiān)理工作的重頭戲，直接關(guān)系到“三率”工作的提升及人民群眾生命財產(chǎn)的安全安全，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費收入的重要來源。因此，思想認(rèn)識要充分到位，做好檢前的組織發(fā)動工作，廣泛宣傳，把年檢通知發(fā)到每一位農(nóng)機(jī)手手中，做到應(yīng)知盡知，應(yīng)檢盡檢；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)機(jī)站配合好，進(jìn)村入戶，采取集中檢審與集中整治相結(jié)合的方法，檢驗合格的按一站式辦公便民服務(wù)措施進(jìn)行辦理，行駛證及時送到機(jī)手手中，切實方便機(jī)手。要繼續(xù)開展以“三率”提升為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)安全專項整治工作，以國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》為依據(jù)，加強田檢路查工作，要有吃苦耐勞精識，做到堅持常年外出執(zhí)勤，以鄉(xiāng)村道路、磚石場、沙場、工礦企業(yè)等農(nóng)機(jī)作業(yè)主要場所為重點治理區(qū)域，糾正違章，搞好以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違章載人、無牌無證行駛、脫檢漏審、酒后駕駛、疲勞駕駛、拼改裝報廢車輛上路為主要內(nèi)容的綜合整治活動，該教育的教育、該警告的警告、該扣車的扣車、該罰款的罰款、該補辦手續(xù)的給予補辦，杜絕黑車上路，切實減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊要各負(fù)其責(zé)，對監(jiān)理、修配、培訓(xùn)、補貼等業(yè)務(wù)，實行統(tǒng)一辦理，上門服務(wù)，綜合執(zhí)法。要做好每年的農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具牌證發(fā)放工作，機(jī)手對農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌辦證的思想認(rèn)識工作一定要做好，要宣傳好國家有關(guān)政策，提

高機(jī)手對機(jī)具掛牌辦證必要性的認(rèn)識，從而樂于接受牌證管理。采取集中與分散辦理、進(jìn)村

入戶等方式，一臺不漏的做好機(jī)具登記注冊手續(xù)，建立檔案，確保補貼機(jī)具掛牌辦證率達(dá)到

100%，該收的監(jiān)理規(guī)費不流失，從源頭上杜絕“黑車非駕”現(xiàn)象的發(fā)生，提升農(nóng)機(jī)“三率”

水平。要把好駕駛員考試關(guān)，要從拖拉機(jī)駕駛證申請的受理、審查、和考試層層把好關(guān)，嚴(yán)格考試流程，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，按照各科目考試內(nèi)容與評定標(biāo)準(zhǔn)打分、扣分，確保農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩{駛操作水平。要嚴(yán)格

按照收費標(biāo)準(zhǔn)收取考試費及駕駛員換證、補證費用，及時足額上繳財務(wù)。要層層簽訂安全生

產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，建立崗位責(zé)任制度、獎懲制度，落實“一崗雙責(zé)”制和安全事故責(zé)任追

究制，把安全責(zé)任落實到人、到崗，各項制度必須落到實處。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援

體系，增設(shè)應(yīng)急救援物資，做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

總之，做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，要調(diào)動各方面的積極性，形成安全整治工作合力，促進(jìn)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作再上新臺階，為新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

徐東海

第二篇：如何做好新形勢下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

如何做好新形勢下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康蓬勃發(fā)展，農(nóng)民富有程度大幅度提高，加之中央財政扶持補貼農(nóng)機(jī)具政策的激勵和引導(dǎo)，農(nóng)民的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得較快發(fā)展，農(nóng)機(jī)化水平得到大幅提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理提出了新的更高的要求，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故蓄發(fā)態(tài)勢和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的形勢，如何降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的幾率，提高科學(xué)化管理水平，是我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須研究、解決的問題。

一、基本情況

兗州市地處魯西南平原，是山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。人口60萬，其中農(nóng)業(yè)人口40萬，全市總面積651平方公里，耕地60萬畝，其中小麥種植面積45萬畝，玉米種植面積35萬畝，經(jīng)濟(jì)作物以花生、果樹和蔬菜為主。全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到55.95萬千瓦；拖拉機(jī)保有量達(dá)到5084臺；小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到2157臺；玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到665臺；玉米秸稈還田機(jī)1671臺；各類配套機(jī)具達(dá)到15115臺套。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)駕駛員教育考試工作，10個鎮(zhèn)街均有農(nóng)機(jī)服務(wù)站，監(jiān)理站在編執(zhí)法人員15人。近幾年，全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹農(nóng)機(jī)管理法規(guī)，積極開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，截止2009年底，兗州市拖拉機(jī)掛牌率達(dá)到97%，年檢率90%，持證率77%。聯(lián)合收割機(jī)“三率”均達(dá)到100%。為我市農(nóng)機(jī)事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在的問題

1、基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，上緊下松，未能形成合力。主要是縣市以上各級黨政不僅高度重視農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)健全，組織到位，并實行了層層抓、層層管的責(zé)任追究制。但自縣市往下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)這種管理機(jī)制就斷線了，農(nóng)機(jī)站工作人員大部分被調(diào)用，有的身兼多職，根本不能專職從事農(nóng)機(jī)工作。二是《道路交通安全法》實施后，農(nóng)機(jī)管理部門和公安部門、基層派出所在相互配合、互相支持上還缺乏一個有效的合作機(jī)制，遠(yuǎn)沒有形成足以震懾違法者的合力。

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)政策宣傳不到位，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)監(jiān)管認(rèn)識不足。根據(jù)縣委、政府對安全生產(chǎn)的重視和支持，農(nóng)機(jī)部門也采取多種形式搞好宣傳工作，普及了相關(guān)業(yè)務(wù)知識，取得了一定成效，但宣傳的力度和廣度不夠，一些機(jī)手存在著認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為拖拉機(jī)就是自己的農(nóng)具，主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務(wù)，很少上公路，操作比較簡單，習(xí)慣了也很熟練，一般的技術(shù)維護(hù)和維修問題自己就能解決，不存在安全問題，也就沒有必要到農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行知識培訓(xùn)，沒有必要花錢費工夫辦理牌證和檢驗，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

3、由于目前農(nóng)村相當(dāng)一部分使用年限過長、技術(shù)狀態(tài)達(dá)不到安全要求、超過服役期限的報廢車輛仍在繼續(xù)使用，安全運行無保障，在很大程度上增加了事故隱患。雖然已出臺了相關(guān)的強制報廢規(guī)定，但相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報廢補助辦法沒有出臺，強制報廢實際執(zhí)行起來困難相當(dāng)大，農(nóng)民、機(jī)手無錢進(jìn)行更新報廢，有一部分仍在道路上繼續(xù)運行，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來威脅。

4、《道交法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等一系列法律、法規(guī)的頒布實施進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的執(zhí)法主體地位、職責(zé)范圍，并未有系統(tǒng)徹底的從根本解決執(zhí)法范圍上所存的弊端。按照條例規(guī)定執(zhí)法范圍權(quán)限于田間、場院、鄉(xiāng)村公路、集貿(mào)市場，而在國道、省道、市級公路上的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)準(zhǔn)于行駛，但是作為實施管理、執(zhí)法范圍嚴(yán)重受限。

5、以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖是好方法，但缺少必要的政策和資金扶持，專業(yè)監(jiān)管措施不完善，運作不規(guī)范，職能發(fā)揮不好，配合不到位。

三、今后加強農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的策略和建議

《道交法》、《行政許可法》和國務(wù)院頒發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理管理條例》及農(nóng)業(yè)部兩個部令、兩個規(guī)范文件對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法的要求進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須要在國家法律、法規(guī)所允許的范圍內(nèi)展開。法律、法規(guī)賦于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的職責(zé)是明確的，這就要看我們?nèi)绾伟凑铡捌桨厕r(nóng)機(jī)，和諧農(nóng)機(jī)”的方針，克服困難，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作方法，探討創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)管理的水平。

1、加強政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)。政治合格，作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明作為監(jiān)理隊伍的主要工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立為農(nóng)機(jī)手服務(wù)的思想。對國家法律、法規(guī)一定要學(xué)深、吃透，通過崗位練兵，開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員的思想覺悟、政策理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平，進(jìn)一步健全和完善單位內(nèi)部的各項規(guī)章制度，約束工作人員的行為，做到文明、嚴(yán)明、按法監(jiān)理。

2、樹立有監(jiān)理才有理，轉(zhuǎn)移工作重心，由管理型變?yōu)樯祥T服務(wù)型，融管理于服務(wù)之中。工作重點從上路檢查向田間場院轉(zhuǎn)移；由你到站變我上門服務(wù)，節(jié)約機(jī)手的時間和費用。樹立文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正提高為農(nóng)機(jī)手的服務(wù)意識和工作水平。安全生產(chǎn)要從源頭抓起，重點整治“黑車非駕”、“違章載人”、“酒后駕車”等違法違規(guī)之行為；重點提高年檢、年審、掛牌、辦證，防患于未然，提高安全生產(chǎn)意識，最大努力杜絕惡性事故。

3、協(xié)調(diào)好與政府、上級業(yè)務(wù)主管部門、公安、交警關(guān)系，拓展執(zhí)法范圍。首先要積極爭取市委、市政府、上級業(yè)務(wù)部門的支持，多匯報、多反映具體情況；其次協(xié)調(diào)好公安、交警等部門協(xié)作關(guān)系，形成齊抓共管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、安全行駛的良好局面。

4、搞好新機(jī)手的源頭培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的法律、法規(guī)意識及自身素質(zhì)。機(jī)手自身素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，因此要在法律、法規(guī)、操作技能上下功夫，做到身體不合格著不發(fā)證，理論、實踐考核不過關(guān)者不發(fā)證，更不能發(fā)人情證。警鐘長鳴，利用“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)期間，深入生產(chǎn)一線，開展現(xiàn)場安全知識講解，糾正聲音操作，排除事故隱患。

5、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動常抓不懈，在近幾年“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建活動中已取得了不少好的經(jīng)驗和做法，對推動本村或本區(qū)域的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作起到了積極作用，要在做好鞏固規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大創(chuàng)建范圍和提高建設(shè)質(zhì)量、完善政策措施，推動安全監(jiān)理工作順利開展。

第三篇：關(guān)于做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思考

關(guān)于做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思考

關(guān)于做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思考華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明作為一個剛剛分管安全監(jiān)理工作的同志，今天要在這里談監(jiān)理工作，可以說是底氣不足，班門弄斧。但是作為一個初識監(jiān)理工作的同志或者說作為一個旁觀者來談監(jiān)理工作，可能別有一番感慨。我希望，我的這個發(fā)言，能夠起到拋磚引玉的作用。通過我拋出的這塊磚，能夠激起在座各位思想海洋里的幾朵浪花，引發(fā)大家對安全監(jiān)理工作的重視與支持。主要講三個方面的意思，即如何看事，如何做事，如何做人。

一、如何正確地評價農(nóng)機(jī)監(jiān)理的形勢《道交法》實施后，對目前監(jiān)理的形勢如何來看，如何來評價，可以說是仁者見仁，智者見智。我認(rèn)為是喜憂參半，各有千秋。從好的方面來看，有幾個方面可以概括：一是法律上給予農(nóng)機(jī)監(jiān)理對拖拉機(jī)管理的執(zhí)法主體地位。改變了長期以來“委托”管理的辛酸局面，結(jié)束了“打工者”的身份，開辟了農(nóng)機(jī)管理部門依照法律授權(quán)，管理農(nóng)業(yè)機(jī)械的新時期，這是一個歷史性的跨越。①、道路交通安全法。第一百二十一條對上道路行駛的拖拉機(jī)，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門行使本法第八條、九條、十三條、十九條、二十三條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)。農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門依照前款規(guī)定行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本法有關(guān)規(guī)定，并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督；對違反規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第八條國家對機(jī)動車實行登記制度。第九條申請機(jī)動車登記，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：第十三條對登記后上道路行駛的機(jī)動車，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)對機(jī)動車檢驗收取費用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。第十九條駕駛機(jī)動車應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。第二十條機(jī)動車的駕駛培訓(xùn)實行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實行資格管理。拖拉機(jī)的培訓(xùn)。其中專門的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門實行資格管理。第二十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期對機(jī)動車駕駛證實施審驗。②、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法（農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的監(jiān)理）第二十條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的方針，加強對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、教育和管理。第二十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)，維護(hù)作業(yè)秩序，提供便利和服務(wù)，并依法實施安全監(jiān)督管理。③、中華人民共和國國務(wù)院令412號《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》176項《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌照證照核發(fā)》規(guī)定：縣以上各級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員的安全監(jiān)理工作。④農(nóng)機(jī)部1999年第10號令規(guī)定：縣以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員的安全監(jiān)理工作。主要指農(nóng)業(yè)機(jī)械號牌、行駛證、駕駛證核發(fā)等。二是省政府明傳電報，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理發(fā)出了希望之光包括農(nóng)用運輸車在內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械實施，明確了“四權(quán)”：牌證管理權(quán)、上路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)和事故處理權(quán)）。關(guān)于切實加強低速汽車和拖拉機(jī)安全生產(chǎn)管理的通知，明確了五點：①在農(nóng)機(jī)管理體制調(diào)整前，各級農(nóng)機(jī)管理部門要繼續(xù)履行原有職能，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)上戶發(fā)牌、培訓(xùn)管理和考試發(fā)證工作，切實把好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理關(guān)。②要加大對農(nóng)機(jī)交通秩序管理和安全生產(chǎn)的監(jiān)控，及時查處違章行為，嚴(yán)厲整治農(nóng)機(jī)無牌無證行駛、機(jī)車帶病作業(yè)、酒后駕駛、超速行駛、載客營運等嚴(yán)重違法行為，清除安全隱患，堅決杜絕重特大農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。③進(jìn)一步落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大農(nóng)機(jī)事故責(zé)任倒查力度，對工作中存在的失職、瀆職行為，要予以嚴(yán)肅處理。④要進(jìn)一步強化內(nèi)部管理，不得亂發(fā)錢物，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人。⑤各級公安交警部門要積極支持和協(xié)助農(nóng)機(jī)部門搞好農(nóng)機(jī)路檢路查工作，支持協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)及時處理好農(nóng)機(jī)事故，共同做好農(nóng)村道路交通安全工作。要堅決防止和杜絕農(nóng)機(jī)安全管理中出現(xiàn)“空檔”和“死角”。三是我縣的實際已證明農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理正在步入健康發(fā)展的快車道。四是外部環(huán)境更加寬松、良好。目前與交警、物價、優(yōu)化辦、稅務(wù)等部門配合協(xié)調(diào)，更加有力。五是外省的做法，給我們增加了信心。天津市去年已經(jīng)理順了市級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)體制，市一級監(jiān)理人員全部納入公務(wù)員管理?？h區(qū)一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員今年打算全部參照市級體制執(zhí)行。北京市農(nóng)機(jī)監(jiān)理為了“迎奧運、保藍(lán)天”，正在大力開展拖拉機(jī)尾氣治理工作。江蘇省已下文，不再向地（市）縣級監(jiān)理部門收取監(jiān)理規(guī)費。安微省出臺了全國第一個省級農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例《安微省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》解決了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法和行政許可地位，明確了執(zhí)法程序和處罰措施。廣西自治區(qū)賦予了農(nóng)機(jī)監(jiān)理、對包括小型多功能拖拉機(jī)在內(nèi)的管理“四權(quán)”：牌證管理權(quán)、上路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)及事故處理權(quán)。陜西省《條例》規(guī)定：“各級農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化登記、檢驗，駕駛證、操作證的核發(fā)、審驗，道路外行駛作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查，違章糾正處理和事故處理”，同時還規(guī)定“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)著裝整齊，佩帶標(biāo)志，持證上崗”、“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理專用車輛設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志”。六是目前監(jiān)理所的情況，也比預(yù)想的要好。人氣較旺、心態(tài)平和，各種矛盾也在逐步扭轉(zhuǎn)。特別是今年分工定崗之后，各股各線都在為完成本職工作盡心盡力。一季度的年檢年審，也比預(yù)想的要好，象新河鄉(xiāng)一次集中性年檢達(dá)到128臺的好成績，值得表揚。但是我們在看到成績的同時，在看到光明的時候，冷靜地分析，前進(jìn)的道路上還會有許多曲折和困難在等著我們，不利因素還有許多，概括地說有六點：一是為了吃飯去執(zhí)法的問題，靠收費養(yǎng)隊伍，養(yǎng)隊伍去收費的不良現(xiàn)狀。二是監(jiān)理經(jīng)費嚴(yán)重不足問題。三是上下配合不太合拍的問題。四是農(nóng)機(jī)戶法律意識淡薄，不在乎的問題。五是工作成本過高的問題，政府統(tǒng)籌金、市所的高額收費、橫向部門的協(xié)調(diào)費等。六是個別監(jiān)理人員素質(zhì)不高的問題等等。

二、如何做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

1、要明確目標(biāo)與任務(wù)

①強化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作職能，加大工作力度，突出工作重點，全面完成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。②強化安全生產(chǎn)意識，加強路檢路查，重點打擊“黑車非駕”、低速汽車等違章行為。加強安全宣傳，積極預(yù)防和及時消除安全隱患，不發(fā)生群死群傷的重大事故和責(zé)任安全事故。全年重傷人數(shù)不得超過3人，死亡人數(shù)不得超過2人。③農(nóng)機(jī)車輛年檢率達(dá)96，入戶300臺，辦證300個；農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)100，事故結(jié)案率達(dá)90，調(diào)解結(jié)案率達(dá)80。④全年規(guī)費收入76萬元。按時完成財稅任務(wù)，按時足額上交規(guī)費及其他費用。⑤低速汽車、拖拉車第三者責(zé)任險投保率達(dá)到60以上，保額完成54萬元以上。⑥完成縣政府和縣局下達(dá)的各項中心工作任務(wù)。⑦衛(wèi)生創(chuàng)建、綜合治理和計劃生育工作合格達(dá)標(biāo)。

2、要強化安全生產(chǎn)的責(zé)任：安全生產(chǎn)無小事，要始終堅持“以人為本，關(guān)愛生命”這一主題，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。①是要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。有四個理由：一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是法律法規(guī)賦予的重要職責(zé)，《道交法》已明確農(nóng)機(jī)部門對拖拉機(jī)的執(zhí)法主體地位，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以及國務(wù)院的條令中，對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)職能都有明確的規(guī)定，前面已講過。二是中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把安全生產(chǎn)放到了十分重要的位置。1月23日國務(wù)院專門召開了安全生產(chǎn)電視電話會，中央省市領(lǐng)導(dǎo)十分重視，溫總理說：他不僅僅是一個行政問題，也不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，它是一個政治問題，關(guān)系到執(zhí)政能力問題。如：一個政府如果不能保證人民生命財產(chǎn)安全，還要這個政府做什么。周伯華省長：可以說咬牙切齒講了三個字“撤、關(guān)、判”。撤：出了問題單位領(lǐng)導(dǎo)先撤，再查。關(guān)：違法的人員，先關(guān)起來，再查。判：問題特大的重判、快判。三是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求?，F(xiàn)在越來越多的農(nóng)民朋友把農(nóng)業(yè)機(jī)械作為了脫貧致富的重要工具。當(dāng)農(nóng)民朋友依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)造美好生活的時候，可以說，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的平安，就是支撐這種美好生活的重要支柱?？墒?，一旦發(fā)生了農(nóng)機(jī)事故，辛勤勞動成果將付之東流，一瞬就回到了解放前?？梢?，平安是支柱，它支撐農(nóng)民朋友的幸福生活，支撐著他們的歡歌笑語。常言道，平安是福就是這個道理。只有家人平安，人們才能有品味幸福生活的心情；只有平安常伴，人們才能從春雨、夏荷、秋實、冬雪的大自然美景中享受到人生的快樂。從這個意義上來說，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作就是為新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民的幸福生活保駕護(hù)航的工作。四是農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民文化素質(zhì)不高，安全意識相對淡薄，加上農(nóng)村道路條件差，安全隱患多，農(nóng)機(jī)事故時有發(fā)生。一季度的統(tǒng)計，農(nóng)村高于城市，不重視安全生產(chǎn)不行。②是加強制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任倒查制，用制度管事，用制度管人。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與機(jī)手之間層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，形成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作齊抓共管的氛圍。③是加強安全生產(chǎn)的教育與宣傳：要做到“墻上有安全標(biāo)語，路上有警示標(biāo)志、手中有宣傳資料”，使農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶，安全知識普及到人，營造一個人人注意安全，人人自覺保平安的濃厚環(huán)境。④是要加強源頭管理：要按照法律法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、低速汽車的登記、牌證核發(fā)、駕駛員考核發(fā)證和年檢年審，提高農(nóng)機(jī)檢審率；要嚴(yán)格執(zhí)行“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”，即：不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車，不準(zhǔn)辦證上牌；不按規(guī)定檢驗合格的，不準(zhǔn)辦證上牌；嚴(yán)禁異地發(fā)牌發(fā)證。⑤是要加強專項整治和督促檢查。⑥是要加強農(nóng)機(jī)事故的調(diào)處。按照與公安交警部門協(xié)調(diào)的意見，及時處理農(nóng)機(jī)事故。做到管理及時、取證準(zhǔn)確、調(diào)查周密。同時，還要加大農(nóng)機(jī)事故責(zé)任的倒查力度，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故四項指數(shù)，萬臺率在前三年平均水平的基礎(chǔ)上降低5。

3、要依法辦事，規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)?！八臋?quán)”：牌證管理、上路檢查、違章處罰、事故處理。一是進(jìn)一步規(guī)范低速汽車和拖拉機(jī)上戶發(fā)牌工作，對那些不符合技術(shù)參數(shù)要求、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的變型拖拉機(jī)和低速汽車堅決不予上戶發(fā)牌。二是切實加強低速汽車和拖拉機(jī)駕駛證考試人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行考試標(biāo)準(zhǔn)。三是低速汽車和拖拉機(jī)上戶發(fā)牌、檢驗時沒有購買第三者責(zé)任險和防洪保安金的，堅決不予辦理相關(guān)手續(xù)。

4、要加強監(jiān)理人員的自身建設(shè)。

5、加強上下配合，杜絕各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。目前，監(jiān)理工作的好壞，還離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的支持與配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的同志，實踐經(jīng)驗豐富，熟悉地方風(fēng)土人情，有許多我們沒有的長處，過去為農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)做了大量的工作，作出了較大的貢獻(xiàn)，這是有目共睹。但是，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地方保護(hù)嚴(yán)重，有個別人員不能依法辦事，存在收錢不開票，或多收錢少開票，或收錢不辦證的現(xiàn)象，存在辦人情證、驗人情車、定人情案的現(xiàn)象，有的問題還十分嚴(yán)重。構(gòu)成了安全生產(chǎn)上的極大隱患。不理順，不整治，現(xiàn)象不查處，就會給農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)造成極大的影響，應(yīng)引起大家的高度重視。這里只打招呼。為了杜絕這種現(xiàn)象，一方面監(jiān)理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到重心下沉，防線前移，直接管到位。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的同志，要主動配合，按規(guī)辦事，發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如既往的支持監(jiān)理工作，在安全監(jiān)理事業(yè)中再立新功。三是如何做人，分管監(jiān)理,本人如何做，三句話與大家共勉：注重學(xué)習(xí)，不做糊涂之人。注重實干，不做空談之人。注重廉潔，不做享樂之人。

1、注重學(xué)習(xí)，不做湖涂之人。學(xué)習(xí)是成功的基本要素，諸葛亮說過：“才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)”。一個人不管他學(xué)了多少馬列，學(xué)了多少專業(yè)知識，文憑有多高，資歷有多老（一說自己有好行），如果不能及時地接受新知識，加強學(xué)習(xí)與實踐，及時調(diào)整自己的思路，都不能說已進(jìn)了“紅色保險箱”。“無邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來”。萬事萬物都處在不斷地發(fā)展變化之中，一成不變的人和事是不存在的。今年我要求自己做到三點：一是要進(jìn)一步加強黨的方針政策的學(xué)習(xí)，二是要進(jìn)一步加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，三是要進(jìn)一步加強監(jiān)理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。

2、注重實干，不做空談之人：實干興邦，空談?wù)`國，注重“三干”。一是把心事集中在想干事上，就是要有干事的熱情和積極性，充分發(fā)揮主觀能動性，要多謀發(fā)展，少想升遷，多干實事，少唱高調(diào)；多琢磨事，少琢磨人。二是把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，不僅要會謀化，而且還要會抄作，會實踐，不能只會唱功，不會練功。說得多，干得少，講得好，干得差。三是把目標(biāo)落實在干成事上，把事情辦成才是目的。因此，我們不僅要有想干事的愿望，會干事的能力，而且還要有辦成事的目的。

3、注重廉潔，不做享樂之人。對個人的名利和地位要有一顆平常之心，不能因為在一個崗位上干了幾年，甚至幾十年，做了一些工作，就向組織討價還價，甚至放松對自己的要求。與其自命不凡，不如表現(xiàn)非凡，主要做到三點：清清白白做人，勤勤懇懇做事，公公正正處事。同志們：沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。既定的目標(biāo)和任務(wù)，就是我們努力的方向，奮斗的動力，更是我們莊嚴(yán)的承諾。我們堅信有縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有農(nóng)機(jī)局黨委的正確決策，有在座各位的共同努力，我們的目標(biāo)和任務(wù)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的明天會更加美好。

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第四篇：監(jiān)理工作之我見

監(jiān)理工作之我見

大唐瓜州新能源北大橋第六風(fēng)電場AB區(qū)400MW工程項目監(jiān)理部—李金文

在甘肅華研北大橋工程項目工作整5月了，經(jīng)過這段時間的工程監(jiān)理歷程，讓我對監(jiān)理這行工作深深感到付出太多、責(zé)任重大、受人藐視而回報微薄。作為監(jiān)理單位，既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資﹑安全”四大控制，又要作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)預(yù)定的“質(zhì)量、投資、進(jìn)度﹑安全目標(biāo)”的實現(xiàn)。

面對工程每道工序的推進(jìn)，監(jiān)理不僅像“警犬”一樣查找施工中質(zhì)量問題、像“CPU”一樣分析調(diào)整最佳施工進(jìn)度計劃、監(jiān)管現(xiàn)場施工人員動態(tài)，而且像“預(yù)算師”一樣管控工程進(jìn)度款和各工序的款項需求計劃，還要像“電子狗”一樣監(jiān)控各個施工點位的安全隱患和違章作業(yè)，真是管東管西，唯獨不能管家人。

下面就我這段時間的工作體會和感受，做一深刻反思，和大家交流。本言論僅代表我個人見解，如有不妥之處，望大家見諒！

一、監(jiān)理單位自身問題

1、不重承諾 言行不一

縱觀開工的每個項目，現(xiàn)場監(jiān)理人員與投標(biāo)書中承諾的相差太大，專業(yè)監(jiān)理工程師技能、經(jīng)驗、管理各方面參差不齊，滿足不了施工需求，承諾進(jìn)場的設(shè)備儀器配置，則一減再縮，不能兌現(xiàn)，從而導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)控不力，安質(zhì)失控，施工單位輕視藐視監(jiān)理方、業(yè)主連批帶罰還通報，企業(yè)信譽受損。

2、重攬活 輕管控

監(jiān)理單位把主要精力放在投標(biāo)上，中標(biāo)后先進(jìn)行監(jiān)理費分劈，苛刻地確保上交企業(yè)費率，現(xiàn)場管理項目的基本運轉(zhuǎn)費用卻考慮不足?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的諸多管理事宜“分配”給總監(jiān)了事。由于項目多，所聘總監(jiān)良莠不齊，有的德能不足，有的監(jiān)管不周，加之“山高皇帝遠(yuǎn)”，對其權(quán)力約束不夠，造成了項目監(jiān)管失控。監(jiān)理單位的所屬安全質(zhì)量的部門，每年對其承攬的項目定期或不定期檢查一次也沒有進(jìn)行過。除非業(yè)主約談或出了大問題，才不得不督查一次。如此管控項目，在競爭熾熱化的當(dāng)今形式下，真的很難形成市場效應(yīng)。

3、培訓(xùn)不足 人員懶散

監(jiān)理單位正式員工很少。有的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)“有活招人，無活辭人”，臨時招聘一些員工濫竽充數(shù)。只考慮項目減成本，未考慮長遠(yuǎn)留人才。所謂培訓(xùn)教育只為取證或證件延續(xù)，沒有真正為提高員工素質(zhì)而適當(dāng)投入培訓(xùn)費。這使得多數(shù)被招聘人員也得過且過，“能撈就撈”，加劇其“此處不留我，自有留我處”“臨時搭伴兩春冬，剛剛磨合又西東”的短期化行為。如此的培育人力資源機(jī)制，企業(yè)做強做優(yōu)真的令人擔(dān)憂！

4、“吃拿卡要”腐敗監(jiān)理

由于上級單位和部門管控不力、教育不夠、薪資偏低，加之部分監(jiān)理人員失德、自我約束不足，“吃拿卡要”現(xiàn)象較多。甚至與不良分包商勾搭，默許其偷工減料、違規(guī)計量。有的監(jiān)理單位為了減成本，支付低工資，讓現(xiàn)場監(jiān)理人員找施工方解決吃住用等問題，甚至默許其“卡要”等。有的企業(yè)現(xiàn)場出了腐敗問題，內(nèi)部消化，私下勾兌了事；沒有“殺一儆百”，威懾眾人，遏制腐敗。如此不清廉，從嚴(yán)管控只能成為水中月、鏡中花。

以上種種主要問題，不僅加劇了相關(guān)監(jiān)管部門和參建企業(yè)的不滿，也把監(jiān)理單位搞的信譽掃地。我們自身不強，弱點多多，就怪不得別人說三道四。內(nèi)部如此現(xiàn)狀，自不反省，痛定思痛，深刻變革，今后何以生存發(fā)展、擔(dān)負(fù)重任呢？

二、業(yè)主方問題

1、不信任監(jiān)理

大部分的業(yè)主方并不相信監(jiān)理方，許多業(yè)主都有自己的一套班子來進(jìn)行工程管理，這反映了業(yè)主固有的觀念，對監(jiān)理工作不認(rèn)同，認(rèn)為監(jiān)理不能提供業(yè)主需要的服務(wù)。按理說業(yè)主委托了監(jiān)理，就不應(yīng)再插手現(xiàn)場具體管理，但實際是絕大多數(shù)業(yè)主并未真正放手，而是從骨子里就對監(jiān)理方不信任、不尊重，總是懷著各種目的以各種方式插手。在這種情況下，監(jiān)理最大的工作就是簽字和蓋章。甚至有些業(yè)主要求監(jiān)理方先驗收后，再報其業(yè)主代表復(fù)查，以便“監(jiān)督監(jiān)理工作質(zhì)量，確保工程質(zhì)量和安全”。如此委托監(jiān)理而不加信任，監(jiān)理方何來威信和尊嚴(yán)？只能夾在業(yè)主和施工方之間“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的行使極為有限的權(quán)利。

2、拿監(jiān)理當(dāng)擋箭牌

業(yè)主把自己的一部分職責(zé)委托給監(jiān)理方去完成，并非按監(jiān)理合同規(guī)定的范圍和權(quán)力實際委托，通常多為質(zhì)量控制和安全管理——即責(zé)任最大、最得罪人、最易引起沖突的工作。如果工地出了安質(zhì)事故，業(yè)主就根據(jù)其所謂的委托對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行處罰，當(dāng)政府安質(zhì)監(jiān)站追究業(yè)主責(zé)任時，業(yè)主就拿監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師來“擋箭”。

3、支持監(jiān)理工作不足

當(dāng)項目的進(jìn)度、投資與施工的安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時，在施工方的糾纏和活動下，此時業(yè)主方往往屈從于進(jìn)度和投資壓力，暗示監(jiān)理方放松安全質(zhì)量管控，合并和減少監(jiān)理程序。但一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全、質(zhì)量事件，“大帽子”就又蓋到監(jiān)理方頭上。

三、施工方問題

1、反感被監(jiān)理

施工方接受監(jiān)理方的管理是因其與業(yè)主簽訂的合同要求和國家推行監(jiān)理必須履行的義務(wù)。監(jiān)理人員駐扎現(xiàn)場，對施工方全部看得清、摸得透，對其違法分包、層層轉(zhuǎn)包、偷工減料、管理混亂等違法違規(guī)行為往往還是要毫不留情地指出并責(zé)令整改的。在某種程度上遏制其逐利動機(jī)順利實現(xiàn)，故反感被監(jiān)理。

2、監(jiān)理被充當(dāng)監(jiān)工 轉(zhuǎn)嫁責(zé)任壓力

如今工程現(xiàn)狀是施工方技術(shù)、安質(zhì)檢人員不足，水平也不高，現(xiàn)場監(jiān)理人員不僅“幫帶”充當(dāng)其技術(shù)角色，還自愿或被動地進(jìn)行著各種巡視、旁站、安全管理等。尤其在當(dāng)今內(nèi)外部壓力下不得不充當(dāng)“監(jiān)工”，施工方用向監(jiān)理報驗代替其三檢制（自檢、復(fù)檢和專檢），這減輕甚至變相替代了施工方自身的技術(shù)質(zhì)量管理工作，其責(zé)任和壓力轉(zhuǎn)嫁到了監(jiān)理頭上。有些施工方不把監(jiān)理放在眼里，認(rèn)為監(jiān)理人員就是沒有技能混飯吃的“白癡”，不按規(guī)定程序報驗、我行我素，雇傭施工人員對監(jiān)理的話如同耳邊風(fēng)，輕微的頂撞謾罵、嚴(yán)重的甚至動手。讓監(jiān)理方真正成為施工方的“出氣筒”、“看門狗”。

3、出事后往監(jiān)理方推責(zé)任

政府各級監(jiān)管部門和業(yè)主的各種形式的檢查，或發(fā)生安全或質(zhì)量事故后的調(diào)查處罰，施工方往往以“監(jiān)理指導(dǎo)的”、“監(jiān)理每天都在”、“監(jiān)理認(rèn)可”等把監(jiān)理推出來做“擋箭牌”，讓監(jiān)理方承擔(dān)“監(jiān)管不力甚至不作為”的責(zé)任和后果。而政府某些監(jiān)管部門和業(yè)主也不想承擔(dān)本應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，于是，監(jiān)理就自然而然地變成了“替罪羊”。

四、監(jiān)管部門問題

1、加大監(jiān)理責(zé)任

在目前的項目建設(shè)市場環(huán)境下，政府有關(guān)部門的監(jiān)管難度也在增大，而規(guī)避甚至推諉自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果，是某些監(jiān)管部門和人員不得已的做法。如：業(yè)主未辦施工許可證就施工，邊設(shè)計邊施工等違規(guī)行為，強制性指定施工單位、試驗單位，這些本來應(yīng)是政府某些監(jiān)管部門的法定職責(zé)，但卻推給監(jiān)理方去監(jiān)督并擔(dān)責(zé)。還讓拿著業(yè)主方監(jiān)理費的監(jiān)理方再去監(jiān)督甚至舉報業(yè)主方的某些行為等，把監(jiān)理單位的責(zé)任無限擴(kuò)大，讓監(jiān)理做著“吃里扒外”、“賣主求榮”的齷齪角色。

2、苛責(zé)監(jiān)理

當(dāng)發(fā)生了安全或質(zhì)量事故時，其它各方規(guī)避自身責(zé)任、嫁禍監(jiān)理方時，政府監(jiān)管部門不按照法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定對監(jiān)理進(jìn)行處罰，超出監(jiān)理方監(jiān)管范圍苛責(zé)監(jiān)理。

五、不正確觀念

1、現(xiàn)場什么都讓監(jiān)理管

有人認(rèn)為：監(jiān)理工作就是“四控兩管一協(xié)調(diào)”，故無論是進(jìn)度拖后、投資增加、工程安質(zhì)出問題、環(huán)水保違規(guī)、文明施工不達(dá)標(biāo)和合同糾紛，甚至農(nóng)民工工資拖欠等等各種問題，都是監(jiān)理工作不力造成的。如果監(jiān)控到位，“預(yù)控”全面，“事后”跟進(jìn)，怎么還會出各種問題？

監(jiān)理方權(quán)力（簽字權(quán)、停工權(quán)、計量計價權(quán)）很大，就應(yīng)當(dāng)監(jiān)控好。于是，簽訂監(jiān)理合同時，業(yè)主方要求監(jiān)理方包質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)水保和文明施工等，甚至要保證必須獲得“精品”工程等，否則就依此克扣少得可憐的監(jiān)理費。政府監(jiān)管部門也往往依此隨意給監(jiān)理方扣上“未履行監(jiān)理職責(zé)”的帽子而逃掉自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一旦發(fā)生問題就連施工方也會隨聲附和辯解“這是監(jiān)理方問題”，如同監(jiān)理方是現(xiàn)場的總監(jiān)工和萬能者一般。

2、現(xiàn)場監(jiān)理可有可無

在施工單位眼里，懂點工程的甚至不懂的只要戴上頂監(jiān)理帽就是監(jiān)理了。認(rèn)為現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)叫“巡查”；眼睛瞄一眼叫“檢查”；作業(yè)面站一會兒叫“旁站”；檢驗批資料上簽個字就驗收“合格”了??監(jiān)理人員素質(zhì)差，所以待遇低，進(jìn)而高素質(zhì)的人才流失殆盡。只剩下素質(zhì)差者當(dāng)監(jiān)理，這樣的監(jiān)理能有多大用？取消得了！

所以普遍存在的情況是，業(yè)主方看不起監(jiān)理方，所以監(jiān)理費一再打折。施工方仗著財大氣粗，也會挑撥離間。而政府的各級監(jiān)管部門無論是平日巡查、一陣風(fēng)式突查或在處理安質(zhì)事故時，也總是高調(diào)敲打監(jiān)理方：自己爭點氣吧！

六、今后的出路

1、增強信心 擁護(hù)改進(jìn)監(jiān)理制度

眾所周知，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及各地制定的有關(guān)地方法規(guī)等文件，均賦予了監(jiān)理單位在工程質(zhì)量安全監(jiān)理方面的責(zé)任，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場實施了全方位、全過程、全天候的監(jiān)理。雖然由于諸多原因，未能完全發(fā)揮第三方獨立監(jiān)控的作用，但監(jiān)理方在項目建設(shè)過程中確實發(fā)揮了很大作用，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

在目前工程層層轉(zhuǎn)包、包工頭偷工減料情況下，工程質(zhì)量和施工安全存在諸多隱患，而監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場（旁站）管控，是施工項目安質(zhì)人員、業(yè)主安質(zhì)部和安質(zhì)監(jiān)站所無法替代的。

身為監(jiān)理人不必自慚形穢，應(yīng)堅信監(jiān)理制度進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新后，必會解決監(jiān)理制度現(xiàn)有的問題和不足，進(jìn)而發(fā)揚出監(jiān)理制度有效而積極的作用。我們應(yīng)當(dāng)擁護(hù)持續(xù)改進(jìn)監(jiān)理制度。

2、清理和整頓建設(shè)項目環(huán)境

項目建設(shè)參與企業(yè)眾多，不僅各種不同職能、體制、管理模式和不同素質(zhì)的人匯集到一起來。即使是施工方，也是有各種各樣的總包和分包及其相關(guān)材料設(shè)備生產(chǎn)、租賃、供貨等企業(yè)。施工人員更是有成百上千來自五湖四海農(nóng)民工組成。百年大計的工程質(zhì)量就是在他們的敲打中形成。由此可見，擔(dān)負(fù)著“四控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理方，其工作難度有多大。由此可知，做好每一項工程，減少質(zhì)量和安全事故，僅靠監(jiān)理一方的規(guī)范是做不到的。盡管政府各級監(jiān)管部門一直進(jìn)行著各種形式的督查、巡查和突查等，但收效也不大。

我們?nèi)绾我?guī)范工程建設(shè)各方問題呢？

首先是政府部門自身的規(guī)范和廉潔自律。對監(jiān)理的支持應(yīng)有實際行動：要求業(yè)主對投標(biāo)監(jiān)理費不降點，在實際督查中不應(yīng)走過場，真正解決好源頭的監(jiān)管問題，樹立監(jiān)理方在工程管理中的威信。

其次是施工方的守法遵規(guī)?，F(xiàn)在項目建設(shè)的不規(guī)范究其根源就是由施工方違規(guī)行為造成的（偷工減料、行賄送禮等）。唯有加大其違法違規(guī)成本方能根治某些施工方不良行為。

再者是業(yè)主的積極作為。大家明白，業(yè)主掌握著關(guān)鍵資源（鈔票），是所有參加企業(yè)中占據(jù)主動地位的一方，所以業(yè)主利用其經(jīng)濟(jì)手段是可以管理好工程項目的。

當(dāng)然，監(jiān)理方也不可推諉責(zé)任，怨天尤人，應(yīng)主動履責(zé)，積極作為，以規(guī)避責(zé)任風(fēng)險。所以，清理和整頓建設(shè)項目，政府必須言行一致，真正給力；施工方守法遵規(guī)；業(yè)主方積極作為，我們監(jiān)理方才能在一個規(guī)范、健康的項目建設(shè)環(huán)境和條件中生存并成長起來。

3、政府相關(guān)部門理解和大力支持監(jiān)理工作

首先，現(xiàn)在各方應(yīng)重新認(rèn)識并真正搞懂監(jiān)理方的定位和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。明白監(jiān)理方不是承包商，其對項目的施工質(zhì)量、安全文明、進(jìn)度等不具備“控制能力”；也不是隸屬于政府靠財政撥款的安質(zhì)監(jiān)部門，其對現(xiàn)場各個參建企業(yè)及其違法違規(guī)行為無處罰權(quán)和威懾力。監(jiān)理方的能耐極其有限，其只能是起著協(xié)助、提醒的作用。政府應(yīng)勇于承擔(dān)起基本的監(jiān)管職責(zé)，不應(yīng)該把自己的法定職責(zé)靠強制力推給監(jiān)理方去承擔(dān)。

其次，政府的監(jiān)管部門在實際檢查中，應(yīng)重點是施工方而不是監(jiān)理方。不可以苛責(zé)監(jiān)理方。要支持監(jiān)理工作，樹立其威信。

4、監(jiān)理方應(yīng)自我約束自我完善

在當(dāng)前嚴(yán)峻情形下，監(jiān)理方應(yīng)抱團(tuán)取暖，苦練內(nèi)功，不斷提高各方面素質(zhì)和水平，自覺規(guī)范和約束自己的行為和言行，同時積極維護(hù)監(jiān)理方自身的合法權(quán)益和名譽，為監(jiān)理方爭氣、鼓氣，真正做到自強不息、有尊嚴(yán)、有地位。為此：

1）監(jiān)理單位應(yīng)支持改進(jìn)監(jiān)理制度，并相向而行。既然現(xiàn)在的監(jiān)理制度和行業(yè)存在諸多問題，就要擁護(hù)和支持改進(jìn)。所以，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員應(yīng)開動腦筋探討改進(jìn)的思路及方案，積極建言獻(xiàn)策、提出合理化建議。既要改進(jìn)就有陣痛、有危機(jī)感。發(fā)展需要改進(jìn)，改進(jìn)又促進(jìn)發(fā)展和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)相向而行，順勢而為。

2）更新監(jiān)控理念，形成習(xí)慣。沒有適宜的監(jiān)控理念，就沒有可靠的監(jiān)控方法和行為，進(jìn)而，也就沒有可控的現(xiàn)場。然而，符合現(xiàn)場實際的監(jiān)控理念一旦被廣大員工所掌握，形成團(tuán)隊氣候，就會從中產(chǎn)生出可靠而實用的監(jiān)控方法和行為，并使得現(xiàn)場諸多方面處于可控狀態(tài)。

3）針對前文剖析的自身四大主要問題，應(yīng)深刻反省，痛定思痛，進(jìn)行持續(xù)整改。應(yīng)講信用重承諾，按照合同要求和現(xiàn)場實際情況配齊監(jiān)理人員，其數(shù)量和素質(zhì)滿足現(xiàn)場監(jiān)控需要，以減少監(jiān)理的履約風(fēng)險。應(yīng)確?，F(xiàn)場監(jiān)理人員的收入，在做到“高薪養(yǎng)廉”的同時，加強督導(dǎo)和教育，切實杜絕監(jiān)理腐敗現(xiàn)象。只要我們上下左右持恒努力，就能面貌一新并達(dá)到各方的認(rèn)可。

總之，形勢逼迫我們反省，危機(jī)感逼出使命感。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們監(jiān)理單位必須增強信心，改變觀念，擁護(hù)革新。同時苦練內(nèi)功，創(chuàng)新方式，以期立于不敗之地并做強做優(yōu)。

第五篇：監(jiān)理做好質(zhì)量控制之我見

監(jiān)理做好質(zhì)量控制之我見

自國家實行工程監(jiān)理制度以來，怎樣做好質(zhì)量控制始終是監(jiān)理工程師們一個永恒的話題在討論，同時質(zhì)量控制也是監(jiān)理工程師現(xiàn)場工作的核心和重點。本人通過多年的現(xiàn)場經(jīng)驗積累，認(rèn)為在施工階段牢牢抓住事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)，主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。同時在施工管理過程中，抓住重點部位，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工

程項目施工的全面質(zhì)量控制。

1.建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理

工程一旦準(zhǔn)備開工，監(jiān)理工程師首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系以及施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核等制度，并督促施工單位落實到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。

針對工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級，建設(shè)方的要求、施工單位的施工技術(shù)力量等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)，制定監(jiān)理的各項工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作有章可循，有法可依。

2.質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防，施工操作事先指導(dǎo)

2.1對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制，首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報告），未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時請退出場。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點，采用目測和檢測相結(jié)合，首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗，合格后方可進(jìn)行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗報告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)

檢人員組織整改，進(jìn)行管理。

2.2加強質(zhì)量意識，實行“三檢”制。

在工程施工前，監(jiān)理方召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議，加強質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗收。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”

后再進(jìn)一步驗收，徹底消滅工程中質(zhì)量問題。

2.3嚴(yán)把隱蔽工程的簽字驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出整改。

在進(jìn)行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收?，F(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。

3.動態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查

在工程施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制，是現(xiàn)場監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)部門的重要不同之處。對工程監(jiān)理工作認(rèn)識不多的同志往往認(rèn)為監(jiān)理工程師只是在現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。這樣往往使一些質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)，甚至還要返工。我們在質(zhì)量控制中是改靜態(tài)檢查變?yōu)閯討B(tài)控制。主要抓住以下幾方面。3.1加強管理力度，全天候旁監(jiān)。

對于每一位現(xiàn)場監(jiān)理工程師要求做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問題要常記，處理哪些問題要有記錄；腿勤，常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對于施工隊易查出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對施工隊要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施

來保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”（嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工，嚴(yán)格檢查把關(guān)）、“準(zhǔn)”（處理問題要果斷、準(zhǔn)確，要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù)）、“細(xì)”（工作中細(xì)心，自理事情要細(xì)致）、“實”（做到一件事要實實在在，親自去做，去檢查，遇到質(zhì)量問題要做實質(zhì)性處理，不能找理由推脫，要為建設(shè)單位、施工單位解決實質(zhì)性的技術(shù)難題）。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監(jiān)理工程師總計須全天候的、24小時跟班旁監(jiān)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如新港城小區(qū)項目澆筑近萬方砼，每次澆砼時，質(zhì)監(jiān)工程師都親自在施工現(xiàn)場測定砼坍落度是否穩(wěn)定；試塊抽取、制作是否符合要求，甚至還要親自取樣；監(jiān)督后料臺上料的計量，工人的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時通知施工隊整改，消滅質(zhì)量隱患。

3.2工程中抓“第一”、“重點”、“臨界”項目。

根據(jù)工程項目的規(guī)模，工程特點和技術(shù)要求，從實際需要出發(fā)，確定監(jiān)理理由要管理的項目。當(dāng)施工現(xiàn)場澆筑第一根框架柱，綁扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墻體，綁扎第一道柱、梁鋼筋，支第一根柱模時，監(jiān)理工程師要到現(xiàn)場去檢查，復(fù)核軸線及標(biāo)高，測量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸，稱計配合材料重等，對于工程重點部位，如框架梁柱節(jié)點處，懸挑結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)錯層標(biāo)高、偏軸線等部位，要認(rèn)真細(xì)致檢查，嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計要求驗收。對臨界項目，則要求施工隊進(jìn)行“三檢制”，實行對工序交接檢查，避免

不同工序、工種交接時，將質(zhì)量問題和隱患帶入下一道工序中。

3.3現(xiàn)場巡視，量測檢查，數(shù)據(jù)說話。

監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場巡視，實地測量結(jié)果和數(shù)據(jù)，來檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級。如軸線、標(biāo)高有誤差，軸線偏多少，標(biāo)高低還是高；鋼筋綁扎少了幾根，規(guī)格綁錯多少，砼澆筑完后蜂窩、孔洞各多少，蜂窩多大、孔洞多深，在什么部位等等。提前以書面通知施工單位并附上所測的數(shù)據(jù)，使施工單位對于質(zhì)量問題不能遮掩，不能馬虎處理，避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問題。

4.事后驗收，及時處理質(zhì)量問題

當(dāng)分項、分部工程或單項工程施工完畢后，我們及時按相應(yīng)的施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法，對所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗收。

4.1質(zhì)量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時提出解決的方案，將問題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2針對重要分部項工程同工序根據(jù)施工工藝存在的和操作要求畫出流程圖，如澆筑柱、梁板砼的流程圖，標(biāo)明施工順序，便于驗收時出現(xiàn)質(zhì)量事故時進(jìn)行原因分析。產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問題，監(jiān)理工程師只對質(zhì)量問題進(jìn)行實質(zhì)性處理，及時提出合理可行的處理意見或方案，而不去強調(diào)事故的責(zé)任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近監(jiān)理人員，不諱疾忌醫(yī)，及時暴露出監(jiān)理工程師忽視的地方，與監(jiān)理方密切配合，共同提高工程質(zhì)量。通過抓住以上所述的四個環(huán)節(jié)進(jìn)行施工階段的質(zhì)量控制，對施工單位起到了很好的促進(jìn)作用，同時也贏得建設(shè)單位的贊譽，樹立了公司良好的社會地位。