第一篇：辦理保全送達(dá)文書公證的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

辦理保全送達(dá)文書公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

中國(guó)公證協(xié)會(huì) 公協(xié)函字（2012）第037號(hào)

關(guān)于征求《辦理保全送達(dá)文書公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（送審稿）》意見(jiàn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公證協(xié)會(huì)：

《辦理保全送達(dá)文書公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（送審稿）》已經(jīng)我會(huì)六屆八次常務(wù)理事會(huì)進(jìn)行了第一次審議，根據(jù)審議意見(jiàn)，我會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)對(duì)該稿進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將修改后的《指導(dǎo)意見(jiàn)》及說(shuō)明發(fā)給你們，請(qǐng)?zhí)岢鲂薷囊庖?jiàn)，并于7月10日前將意見(jiàn)反饋至協(xié)會(huì)法律事務(wù)部。協(xié)會(huì)聯(lián)系方式：

地

址：北京市豐臺(tái)區(qū)芳城園一區(qū)17號(hào)樓B座16層 郵

編：100078 電

話：010-58075666轉(zhuǎn)8037、8038 聯(lián)系人：趙銘宇 解慶利 傳

真：010-58075108 E-mail：gongzhengxiehui@sina.com 此頁(yè)無(wú)正文

二〇一二年六月十五日

報(bào)：趙大程副部長(zhǎng)，律師公證工作指導(dǎo)司、法制司 送：各省（區(qū)、市）司法廳（局）公證管理處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局公證管理處

辦理保全送達(dá)文書公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（送審稿）

第一條 為規(guī)范公證機(jī)構(gòu)辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證事項(xiàng)，增強(qiáng)公證效力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》、《公證程序規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。第二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱保全送達(dá)文書證據(jù)公證，是指公證機(jī)構(gòu)派員親臨送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，以制作筆錄等方式提取、固定相關(guān)證據(jù)，證明當(dāng)事人（送達(dá)人）以直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、數(shù)據(jù)電文傳送等方式送達(dá)文書的過(guò)程的活動(dòng)。

第三條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)提交與保全的事項(xiàng)有利害關(guān)系的證明材料。

第四條 公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人擬送達(dá)的文書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查。擬送達(dá)的文書內(nèi)容違反法律強(qiáng)制性規(guī)定或者含有侮辱性語(yǔ)言、或者顯然違背常理的內(nèi)容、或者當(dāng)事人無(wú)法予以合理解釋的內(nèi)容的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕受理。

當(dāng)事人所送達(dá)的文書涉及房屋拆遷、行政決定、訴訟文書的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人送達(dá)文書的權(quán)限、送達(dá)的程序和期限是否符合法律規(guī)定進(jìn)行審查，但不對(duì)送達(dá)文書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。

第五條 保全送達(dá)文書證據(jù)的公證申請(qǐng)可以由當(dāng)事人住所地公證機(jī)構(gòu)受理，也可以由送達(dá)目的地公證機(jī)構(gòu)受理。第六條 公證機(jī)構(gòu)派員外出辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理，其中一人應(yīng)當(dāng)是承辦公證員，另一人可以是公證員助理。

公證人員在送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證時(shí)，為便于提取、固定證據(jù)，可以不表明公證人員身份。

第七條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)后，除按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定向當(dāng)事人進(jìn)行告知外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)告知下列內(nèi)容 ：

（一）公證機(jī)構(gòu)僅保全當(dāng)事人送達(dá)文書的行為和過(guò)程，不代理當(dāng)事人送達(dá)文書。如果因?yàn)樗瓦_(dá)時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)或者送達(dá)人、受送達(dá)人發(fā)生錯(cuò)誤，導(dǎo)致送達(dá)行為沒(méi)有發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的效力，其后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)；

（二）公證機(jī)構(gòu)僅是對(duì)當(dāng)事人送達(dá)文書的行為和過(guò)程的真實(shí)性做出證明，不對(duì)被送達(dá)文書內(nèi)容的真實(shí)性、合法性做出證明；

（三）公證機(jī)構(gòu)不對(duì)受送達(dá)人是否接收所送達(dá)的文書作出任何承諾或者擔(dān)保，也不對(duì)送達(dá)行為可能產(chǎn)生的法律后果（如中止訴訟時(shí)效）作出任何承諾或者擔(dān)保；

（四）公證機(jī)構(gòu)不對(duì)受送達(dá)人的身份、權(quán)限的真實(shí)性作出證明，但受送達(dá)人接受公證人員核實(shí)其身份的除外；

（五）在當(dāng)事人派員上門送達(dá)過(guò)程中，公證機(jī)構(gòu)不在送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)送達(dá)人如何送達(dá)提供建議，也不會(huì)要求受送達(dá)人簽收。當(dāng)事人或其指派的人員原則上應(yīng)當(dāng)自行要求受送達(dá)人當(dāng)場(chǎng)簽收。如果因?yàn)槭芩瓦_(dá)人拒絕接受，或者因?yàn)槭芩瓦_(dá)人不在送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人采用留臵方式送達(dá)，或送給其他人員轉(zhuǎn)交，其送達(dá)行為未必能夠達(dá)到當(dāng)事人所期待的法律效果;

（六）在辦理保全郵寄送達(dá)、數(shù)據(jù)電文送達(dá)公證中，公證機(jī)構(gòu)通常僅保全當(dāng)事人的送達(dá)行為和過(guò)程，不對(duì)接收人是否收到了送達(dá)文書作出證明，但當(dāng)事人可以一并申請(qǐng)對(duì)顯示郵寄到達(dá)的網(wǎng)頁(yè)或手機(jī)短信辦理保全證據(jù)公證;

（七）公證人員有權(quán)拒絕前往其人身安全可能會(huì)受到威脅的場(chǎng)所辦理保全保全送達(dá)文書證據(jù)公證，而且在辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證的過(guò)程中如果認(rèn)為其人身安全受到威脅，有權(quán)中止繼續(xù)辦理保全證據(jù)公證。

第八條 公證機(jī)構(gòu)在審查公證事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人并制作詢問(wèn)筆錄，詢問(wèn)筆錄除按照《公證程序規(guī)則》第二十九條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)載明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人申請(qǐng)公證的目的或者用途；

（二）當(dāng)事人與申請(qǐng)保全送達(dá)文書之間的利害關(guān)系；

（三）擬送達(dá)文書的名稱和主要內(nèi)容；

（四）送達(dá)的方式（派員登門送達(dá)、郵寄送達(dá)，或者數(shù)據(jù)電文傳送）；

（五）當(dāng)事人或其指派的送達(dá)人是否知道接收人的確切地址；

（六）當(dāng)事人或其指派的送達(dá)人是否能夠準(zhǔn)確地辨認(rèn)接收人;

（七）當(dāng)事人或其指派的送達(dá)人是否能夠要求接收人出示身份證件配合公證員進(jìn)行身份審查。

第九條 公證人員在送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法制作現(xiàn)場(chǎng)記錄的，應(yīng)當(dāng)在離開(kāi)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)制作工作記錄。工作記錄（或者現(xiàn)場(chǎng)記錄，下同）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）制作工作記錄的時(shí)間、地點(diǎn);

（二）當(dāng)事人或其指派的送達(dá)人的姓名、性別、出生日期、職務(wù)；

（三）受送達(dá)人的名稱（或姓名）、性別、職務(wù)、外貌特征等；

（四）送達(dá)文書的名稱和份數(shù)；

（五）送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)；

（六）送達(dá)的方式；

（七）對(duì)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)情形的客觀記錄；

（八）送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)所收集的票據(jù)、照片等其他證據(jù)的情況。第十條 當(dāng)事人派員登門送達(dá)，公證人員在制作工作記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)注意記錄用語(yǔ)要準(zhǔn)確、客觀，避免出現(xiàn)無(wú)依據(jù)的主觀判斷用語(yǔ)：

（一）對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、人名、文件名稱的記載應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)地點(diǎn)的記載可以描述建筑物的外觀特征、建筑物內(nèi)部房間的具體位臵;

（二）對(duì)受送達(dá)人的記載應(yīng)當(dāng)客觀。特別是送達(dá)人未要求受送達(dá)人出示身份證件配合公證員核實(shí)其身份的，公證證詞中對(duì)受送達(dá)人的描述不應(yīng)當(dāng)依據(jù)推理得出確切結(jié)論，而應(yīng)該如實(shí)記載接收人的性別、關(guān)鍵或顯著的體貌、衣著特征，或記載送達(dá)人指認(rèn)接收人身份的事實(shí)，或記載接收人所告知的自身身份的事實(shí);

（三）對(duì)送達(dá)結(jié)果的記載應(yīng)當(dāng)詳細(xì)。對(duì)諸如 “受送達(dá)人簽收”、“受送達(dá)人接收但表示拒絕在回執(zhí)上簽字”、“受送達(dá)人拒收且送達(dá)人沒(méi)有留下文書”、“受送達(dá)人拒收但送達(dá)人把文書留下”、“受送達(dá)人拒收并將送達(dá)人留下的文書扔出”、“張貼在門口”、“從門縫處塞進(jìn)”等各種情形應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載?，F(xiàn)場(chǎng)記錄制作完畢后，應(yīng)當(dāng)由親臨現(xiàn)場(chǎng)參與送達(dá)的當(dāng)事人或其指派的送達(dá)人員以及親臨現(xiàn)場(chǎng)的全體公證人員簽字。第十一條 當(dāng)事人使用郵寄方式送達(dá)的，公證人員應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人使用中國(guó)郵政EMS快遞方式的郵寄，避免在無(wú)經(jīng)營(yíng)寄送函件業(yè)務(wù)資質(zhì)的快遞企業(yè)郵寄，并建議當(dāng)事人向郵局索要到達(dá)回執(zhí)，或?qū)︼@示郵寄到達(dá)信息的網(wǎng)頁(yè)或手機(jī)通知短信辦理保全證據(jù)。

第十二條 當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文傳送方式送達(dá)的，一般應(yīng)采用郵政、電信部門或公證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，公證人員可以以錄像方式保全傳輸過(guò)程，并應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)電文的紙質(zhì)載體歸檔保存。

第十三條 公證員在送達(dá)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)擬送達(dá)給接收人的文書與當(dāng)事人提交給公證處存檔的擬送達(dá)文書的內(nèi)容是否一致。送達(dá)給受送達(dá)人的文書原則上應(yīng)當(dāng)為原件。公證處保存的文書如為復(fù)印件，應(yīng)由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)并注明時(shí)間。第十四條 公證人員在辦理保全送達(dá)文書公證中，除了應(yīng)當(dāng)搜集和保管簽收的回執(zhí)、郵寄的回執(zhí)等證據(jù)外，還可以酌情收集諸如送達(dá)時(shí)的郵資單據(jù)、乘車車票、停車收據(jù)等旁證，并可以采用在送達(dá)地點(diǎn)門口外或送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)拍照、在送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)錄音等方式提取證據(jù)。

第十五條 本指導(dǎo)意見(jiàn)由中國(guó)公證協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于《辦理保全送達(dá)文書公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（送審稿）》的說(shuō)明

中國(guó)公證協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)根據(jù)2012年工作計(jì)劃安排及公證實(shí)務(wù)的需要，起草了《辦理保全送達(dá)文書公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?，F(xiàn)就起草《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況說(shuō)明如下。

一、制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的必要性和征求意見(jiàn)稿的形成 協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)制定及修訂《辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，該指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)規(guī)范公證行業(yè)辦理保全證據(jù)公證起到了積極作用。隨著近年來(lái)對(duì)保全證據(jù)公證的需求不斷增多，因該指導(dǎo)意見(jiàn)中的許多規(guī)定相對(duì)較為原則，已不能滿足公證機(jī)構(gòu)的辦證需要。因此，有必要將該指導(dǎo)意見(jiàn)中的單一辦證條文細(xì)化、充實(shí)為單項(xiàng)行業(yè)規(guī)范。業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)已制定了《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》并經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議后施行，現(xiàn)根據(jù)保全證據(jù)公證的實(shí)務(wù)需要起草了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)第一次審議修改后形成本征求意見(jiàn)稿。

二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于第四條“公證機(jī)構(gòu)在保全送達(dá)證據(jù)公證中的審查責(zé)任”。

第四條規(guī)定“公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人擬送達(dá)的文書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查。擬送達(dá)的文書內(nèi)容違反法律強(qiáng)制性規(guī)定或者含有侮辱性語(yǔ)言、或者顯然違背常理的內(nèi)容，或者當(dāng)事人無(wú)法予以合理解釋的內(nèi)容的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕受理。當(dāng)事人所送達(dá)的文書涉及房屋拆遷、行政決定、訴訟文書的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人送達(dá)文書的權(quán)限、送達(dá)的程序和期限是否符合法律規(guī)定進(jìn)行審查，但不對(duì)送達(dá)文書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查?！痹O(shè)立此條款的目的有二個(gè)：一是明確公證機(jī)構(gòu)在保全送達(dá)證據(jù)公證中對(duì)當(dāng)事人所送達(dá)文書的內(nèi)容僅承擔(dān)形式審查的責(zé)任；二是公證機(jī)構(gòu)對(duì)涉及行政文書、訴訟文書的送達(dá)要審查當(dāng)事人在送達(dá)程序上是否合法。關(guān)于第四條的內(nèi)容，業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)還有二點(diǎn)說(shuō)明：一是關(guān)于公證機(jī)構(gòu)保全送達(dá)文書證據(jù)的范圍，業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)認(rèn)為送達(dá)的文書應(yīng)當(dāng)僅限于民商事文書和可能涉及民事訴訟或行政訴訟的行政文書（最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第16條、第62條和第64條對(duì)公證證據(jù)作出相應(yīng)規(guī)定），不包括刑事文書和不可能涉及到民事訴訟或行政訴訟的行政文書。二是公證機(jī)構(gòu)的審查責(zé)任不同于公證機(jī)構(gòu)的證明責(zé)任。在保全送達(dá)文書證據(jù)公證中，公證機(jī)構(gòu)證明的是送達(dá)的行為和過(guò)程，不對(duì)所送達(dá)文書的內(nèi)容的真實(shí)性、合法性作出證明，故對(duì)所送達(dá)文書的內(nèi)容僅進(jìn)行形式審查即可。

（二）關(guān)于第五條“保全送達(dá)文書公證的受理”。第五條規(guī)定“保全送達(dá)文書證據(jù)的公證申請(qǐng)可以由當(dāng)事人住所地公證機(jī)構(gòu)受理，也可以由送達(dá)目的地公證機(jī)構(gòu)受理。”設(shè)立此款規(guī)定的目的是把《公證程序規(guī)則》第十四條規(guī)定的“行為地或者事實(shí)發(fā)生地”進(jìn)一步具體化。

（三）關(guān)于第六條“承辦主體”的規(guī)定。

公證機(jī)構(gòu)指派兩人外出辦理保全證據(jù)公證時(shí)，這兩個(gè)人都必須是公證員，還是可以一人是公證員，另一人是公證員助理，對(duì)此公證業(yè)內(nèi)本無(wú)爭(zhēng)議，但在實(shí)踐中卻屢次受到投訴人以“公證機(jī)構(gòu)沒(méi)有指派兩名公證員辦理公證”為由申請(qǐng)撤銷公證書，因此，特制定本條規(guī)定。此外，對(duì)于公證人員在辦理保全證據(jù)中是否必須亮明公證員身份，實(shí)踐中爭(zhēng)論頗多。業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)參照最高人民法院《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條第二款“公證人員在未向涉嫌侵權(quán)的一方當(dāng)事人表明身份的情況下，如實(shí)對(duì)另一方當(dāng)事人按照前款規(guī)定的方式取得的證據(jù)和取證過(guò)程出具的公證書，應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)使用，但有相反證據(jù)的除外”的規(guī)定，設(shè)立本條第二款“公證人員在送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證時(shí)，為便于提取、固定證據(jù)，可以不表明公證人員身份。”

（四）關(guān)于公證人員在制作現(xiàn)場(chǎng)記錄（工作記錄，下同）時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。

因?yàn)樵诒Ｈ瓦_(dá)文書公證中，現(xiàn)場(chǎng)記錄是公證機(jī)構(gòu)提取固定證據(jù)最重要的方法，甚至是唯一的方法，因此，現(xiàn)場(chǎng)記錄的措辭是否準(zhǔn)確、客觀至關(guān)重要。實(shí)務(wù)中發(fā)生的一些投訴也主要是現(xiàn)場(chǎng)記錄記載不當(dāng)，因此，第十條作了較為詳細(xì)的規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)“對(duì)受送達(dá)人的記載應(yīng)當(dāng)客觀。特別是送達(dá)人未要求受送達(dá)人出示身份證件配合公證員核實(shí)其身份的，公證證詞中對(duì)受送達(dá)人的描述不應(yīng)當(dāng)依據(jù)推理得出確切結(jié)論，而應(yīng)該如實(shí)記載接收人的性別、關(guān)鍵或顯著的體貌、衣著特征，或記載送達(dá)人指認(rèn)接收人身份的事實(shí)，或記載接收人所告知的自身身份的事實(shí)?！崩?，不能描述為“送給XXX（受送達(dá)人姓名）”，而應(yīng)當(dāng)描述為“將《XXXX通知》交給一位身高約X.X米,上身穿XX色西裝，下身穿XX色褲子，帶黑框眼鏡，自稱為是XXX（送達(dá)人稱其為XXX）的中年男士”。

（六）關(guān)于郵寄送達(dá)。

參照最高人民法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》的條款，第十一條規(guī)定“當(dāng)事人使用郵寄方式送達(dá)的，公證人員應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人使用中國(guó)郵政EMS快遞方式的郵寄，避免在無(wú)經(jīng)營(yíng)寄送函件業(yè)務(wù)資質(zhì)的快遞企業(yè)郵寄”。

（五）其他證據(jù)的收集。

在辦理保全送達(dá)文書公證中，公證員提取、固定證據(jù)的方法單一，常常僅有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)記錄，導(dǎo)致利害關(guān)系人對(duì)證據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生疑義。因此，盡量搜集一些能夠證明公證員抵達(dá)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的旁證對(duì)提高公證書的證據(jù)效力非常有意義，因此，第十四條作了專門規(guī)定。

中國(guó)公證協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì) 2012年6月

第二篇：《辦理保全電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》及說(shuō)明0920

辦理保全電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

第一條

【制定依據(jù)】為規(guī)范公證機(jī)構(gòu)辦理保全證據(jù)公證事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)公證法》、《公證程序規(guī)則》等相關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條

【執(zhí)業(yè)區(qū)域】保全電子證據(jù)公證由當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)受理。

公證機(jī)構(gòu)依據(jù)前款規(guī)定受理當(dāng)事人的申請(qǐng)后，可以根據(jù)辦理公證事項(xiàng)的需要到執(zhí)業(yè)區(qū)域以外的區(qū)域辦理保全電子證據(jù)公證業(yè)務(wù)或者監(jiān)督當(dāng)事人提取、固定電子證據(jù)。

公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人以公證機(jī)構(gòu)跨執(zhí)業(yè)區(qū)域辦理保全電子證據(jù)公證業(yè)務(wù)為由，向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查請(qǐng)求撤銷公證書，并對(duì)公證機(jī)構(gòu)作出不予撤銷公證書的決定有異議，向地方公證協(xié)會(huì)投訴的，地方公證協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴人的請(qǐng)求不予支持，并告知公證機(jī)構(gòu)跨執(zhí)業(yè)區(qū)域辦理公證業(yè)務(wù)不構(gòu)成撤銷公證書的理由。

第三條

【辦證人數(shù)】公證機(jī)構(gòu)派員外出辦理保全電子證據(jù)公證的，由二人共同辦理，承辦公證員應(yīng)當(dāng)親自外出辦理，另一人可以是公證機(jī)構(gòu)的其他工作人員。

公證人員在外出辦理保全電子證據(jù)公證時(shí)，根據(jù)需要，可以不向涉嫌侵權(quán)的一方表明身份。

第四條

【代理人】當(dāng)事人的代理人申請(qǐng)辦理保全電子證據(jù)公證，可以以當(dāng)事人的名義提出公證申請(qǐng)，也可以以自己的名義提出公證申請(qǐng)。

代理人申辦公證應(yīng)當(dāng)提交其享有代理權(quán)的憑證原件和代理人的身份證明、資格證明。

第五條

【告知內(nèi)容】公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)后，除按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定向當(dāng)事人進(jìn)行告知外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)告知下列內(nèi)容并記錄附卷：

（一）當(dāng)事人申辦保全電子證據(jù)公證不得違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定；

（二）公證人員可以對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)崛?、固定證據(jù)的方式、方法、操作程序以及使用的設(shè)備提出建議，但是最終的決定權(quán)屬于當(dāng)事人。由于當(dāng)事人決定采用的提取、固定證據(jù)的方式、方法、操作程序以及使用的設(shè)備存在瑕疵，導(dǎo)致當(dāng)事人的利益損失，由當(dāng)事人自行承擔(dān)責(zé)任；

（三）公證機(jī)構(gòu)僅對(duì)提取和固定電子證據(jù)的過(guò)程的真實(shí)性作出證明，不對(duì)當(dāng)事人與其所申請(qǐng)保全的事實(shí)是否存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系（利害關(guān)系）進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查和證明，不保證所保全的電子證據(jù)必然發(fā)生對(duì)當(dāng)事人有利的影響，也不保證所保全的電子證據(jù)必然被人民法院或者其他部門及個(gè)人采信。

（四）當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)崛?、固定證據(jù)的地點(diǎn)超出公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域，或者代理人以自己的名義申請(qǐng)公證，或者當(dāng)事人僅對(duì)部分事實(shí)（內(nèi)容）進(jìn)行保全以及其他公證機(jī)構(gòu)認(rèn)為當(dāng)事人提取、固定電子證據(jù)的方式方法不妥，應(yīng)當(dāng)告知其保全的證據(jù)可能受到質(zhì)疑、甚至得不到相關(guān)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的采信。當(dāng)事人在公證機(jī)構(gòu)告知后繼續(xù)堅(jiān)持申辦

第十條

【清潔性檢查】公證機(jī)構(gòu)以登陸互聯(lián)網(wǎng)的方式提取、固定證據(jù)應(yīng)當(dāng)盡量在公證機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所使用公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)接口登錄互聯(lián)網(wǎng)，且保證在登錄互聯(lián)網(wǎng)之前公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)沒(méi)有被當(dāng)事人或者與其有利害關(guān)系的第三人控制或者操作。

公證機(jī)構(gòu)因特殊原因在提取、固定網(wǎng)絡(luò)證據(jù)時(shí)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的真實(shí)狀態(tài)和計(jì)算機(jī)的清潔性進(jìn)行檢查：

（一）使用公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)通過(guò)公證機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所之外的網(wǎng)絡(luò)接口接入互聯(lián)網(wǎng)；

（二）使用當(dāng)事人的計(jì)算機(jī)通過(guò)公證機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)接口接入互聯(lián)網(wǎng)；

（三）使用當(dāng)事人的計(jì)算機(jī)通過(guò)公證機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所之外的網(wǎng)絡(luò)接口接入互聯(lián)網(wǎng)；

（四）使用網(wǎng)吧、會(huì)所等公共場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)接口接入互聯(lián)網(wǎng)。

第十一條

【移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)】公證機(jī)構(gòu)辦理保全電子證據(jù)公證，可以使用自身掌握的移動(dòng)硬盤、U盤、錄像帶、存儲(chǔ)卡、錄像機(jī)、照相機(jī)、錄音機(jī)等存儲(chǔ)介質(zhì)，也可以使用當(dāng)事人或者第三人提供的存儲(chǔ)介質(zhì)。使用當(dāng)事人或者第三人提供的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)的清潔性進(jìn)行檢查。

在將提取的證據(jù)存入移動(dòng)硬盤、U盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)之后，至出具公證書之前，該存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)始終由公證機(jī)構(gòu)保存。

所提取的電子證據(jù)需要用電子形式固定并附于公證書之后的，應(yīng)當(dāng)采用不易更改的介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)，如使用一次性刻錄光盤并采用終結(jié)方式刻錄。

第十二條

【實(shí)時(shí)保全】公證機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全可以采用下載、截屏、實(shí)時(shí)打印、存儲(chǔ)打印、錄像、拍照、利用軟件同步錄像、文字記錄等多種方式提取、固定證據(jù)。如果提取證據(jù)的環(huán)境允許，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用“實(shí)時(shí)打印+錄像”的方式提取固定證據(jù)。

對(duì)登陸、下載、截屏、保存等指令輸入過(guò)程能夠?qū)崟r(shí)打印的，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)打印。不能夠?qū)崟r(shí)打印的，應(yīng)當(dāng)錄像或拍照。

涉及網(wǎng)頁(yè)中動(dòng)態(tài)形象的保全和利用專業(yè)軟件方能提取的證據(jù)，除了對(duì)主要內(nèi)容（如體現(xiàn)影視作品的版權(quán)、演創(chuàng)人員姓名等開(kāi)頭部分的截圖和結(jié)尾部分的截圖）實(shí)時(shí)打印外，建議同時(shí)采用錄像的方式提取、固定證據(jù)。

第十三條

【完整性】公證機(jī)構(gòu)在辦理保全電子證據(jù)時(shí)，可以采取以下措施保障證據(jù)的完整性：

（一）截屏打印無(wú)法完整體現(xiàn)頁(yè)面全部?jī)?nèi)容的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用錄像或者拍照方式提取、固定證據(jù)，并在現(xiàn)場(chǎng)記錄中對(duì)截屏實(shí)時(shí)打印無(wú)法完整體現(xiàn)頁(yè)面全部?jī)?nèi)容的情形予以記錄。

（二）因保全的影視作品數(shù)量較大，播放耗時(shí)較多，當(dāng)事人申請(qǐng)僅對(duì)部分內(nèi)容的播放進(jìn)行保全的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意保全能夠證明可以下載作品的集數(shù)（部分）和播放時(shí)間的廣告、海報(bào)、節(jié)目單等以及顯示作品名稱、版權(quán)人、制作公司、出品公司等作品基本信息的內(nèi)容。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡量對(duì)作品的每一集（部分）都進(jìn)行點(diǎn)擊以核實(shí)是否均能夠正常播放，并對(duì)作品的每一集（部分）隨機(jī)（或者重點(diǎn)）選取部分內(nèi)容進(jìn)行播放畫面截屏打印和錄像保全，選取的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括每一集作品的開(kāi)頭部分和結(jié)尾部分的內(nèi)容，同時(shí)，錄像的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括三集可以完整播放的電視劇，且所保全的三集應(yīng)當(dāng)選取自可以播放的全部影視作品的前部、中部和后部各個(gè)部分。

（一）網(wǎng)吧的詳細(xì)地址（必要時(shí)可對(duì)網(wǎng)吧外觀拍照）；

（二）公證人員隨機(jī)挑選計(jì)算機(jī)的過(guò)程；

（三）開(kāi)機(jī)或者重啟計(jì)算機(jī)后，該計(jì)算機(jī)是否安裝了系統(tǒng)還原系統(tǒng)；

（四）網(wǎng)絡(luò)接入清潔性檢查和計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)清潔性檢查；

（五）使用屏幕軟件進(jìn)行同步錄像的，應(yīng)當(dāng)載明軟件下載、安裝的步驟；

（六）在網(wǎng)吧通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸將提取的證據(jù)發(fā)回公證人員掌控的電子郵箱的，應(yīng)當(dāng)載明傳輸?shù)牟僮鞑襟E和回到公證機(jī)構(gòu)下載郵件的步驟。

第十六條

【保全電子郵件】實(shí)名制郵箱的注冊(cè)人或者非實(shí)名制郵箱的密碼持有人申請(qǐng)辦理保全電子郵件證據(jù)公證，公證機(jī)構(gòu)可以受理，并可以要求申請(qǐng)人出具保證書，保證其申請(qǐng)登錄郵箱提取固定郵件的行為不會(huì)侵犯他人的通信秘密和隱私權(quán)。

法人或者其他組織申請(qǐng)保全其員工使用的用于公務(wù)的電子郵箱內(nèi)的郵件原則上應(yīng)當(dāng)提交其與該員工有關(guān)郵箱僅用于公務(wù)的書面約定或者經(jīng)該員工書面同意或者由該員工親自操作提取、固定相關(guān)電子郵件。

當(dāng)事人申請(qǐng)保全的電子郵件存儲(chǔ)在大型公共網(wǎng)站郵件服務(wù)器以外的法人、其他組織、自然人所設(shè)立網(wǎng)站的郵件服務(wù)器內(nèi)的，公證機(jī)構(gòu)可以在公證書證詞中注明“本公證所保全的證據(jù)僅是對(duì)電子信息數(shù)據(jù)被提取時(shí)客觀狀況的真實(shí)記錄，并不證明其在提取之前的存在狀況”。

當(dāng)事人申請(qǐng)保全已經(jīng)下載存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)硬盤中的電子郵件，公證機(jī)構(gòu)參照本指導(dǎo)意見(jiàn)第十八條的規(guī)定辦理。

第十七條

【保全手機(jī)短信】存儲(chǔ)短信的手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)登記的用戶或者經(jīng)該用戶確認(rèn)的該手機(jī)號(hào)碼的使用人申請(qǐng)辦理手機(jī)短信公證，公證機(jī)構(gòu)可以受理。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交短信收發(fā)當(dāng)月的手機(jī)繳費(fèi)帳單、移動(dòng)通訊服務(wù)商網(wǎng)站內(nèi)該手機(jī)號(hào)碼登記的用戶信息，公證機(jī)構(gòu)可以對(duì)上述證明材料進(jìn)行核實(shí)。對(duì)非實(shí)名登記的手機(jī)用戶以及無(wú)法核查手機(jī)號(hào)碼登記的用戶，公證機(jī)構(gòu)不予受理。

公證機(jī)構(gòu)可以通過(guò)文字記錄、拍照或者錄像的方式提取固定手機(jī)短信和記錄該手機(jī)的品牌、型號(hào)和序列號(hào)等手機(jī)身份標(biāo)識(shí)，并通過(guò)查看來(lái)電顯示和核查通訊記錄的方式核查發(fā)送短信的手機(jī)號(hào)碼。

當(dāng)事人申請(qǐng)保全存儲(chǔ)于可拔插的手機(jī)擴(kuò)充存儲(chǔ)卡內(nèi)的短信，公證機(jī)構(gòu)參照本指導(dǎo)意見(jiàn)第十八條的規(guī)定辦理。

第十八條

【保全網(wǎng)上聊天記錄和存儲(chǔ)在客戶端的電子數(shù)據(jù)】當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)網(wǎng)上聊天記錄和已經(jīng)存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)硬盤、移動(dòng)硬盤、U盤、各類電子存儲(chǔ)卡等設(shè)備或者介質(zhì)中的電子信息數(shù)據(jù)辦理保全證據(jù)公證，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承諾其合法擁有查看和復(fù)制存儲(chǔ)介質(zhì)中電子證據(jù)的權(quán)利，或者已經(jīng)取得相關(guān)權(quán)利人的許可。

采取復(fù)制粘貼、拍照攝像、人工摘錄等方式進(jìn)行電子信息數(shù)據(jù)載體轉(zhuǎn)換的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄該電子信息數(shù)據(jù)屬性中的相關(guān)信息。當(dāng)事人將來(lái)需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)鑒定的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人盡可能采用硬盤拷貝設(shè)備或者程序的方式進(jìn)行完全復(fù)制。

辦理本條所規(guī)定的保全電子證據(jù)公證，公證機(jī)構(gòu)可以在公證證詞中加注：“本公證所保全的證據(jù)僅是對(duì)電子信息數(shù)據(jù)被提取時(shí)客觀狀況的真實(shí)記錄，并不證明其在提取之前的存在狀況”。

6僅屬于應(yīng)當(dāng)受到懲戒的問(wèn)題，不應(yīng)影響公證書的效力，就如同銀行違反《商業(yè)銀行法》第三十九條規(guī)定的資產(chǎn)負(fù)債比率簽訂的借款合同仍然有效，但違規(guī)銀行應(yīng)受到懲戒的情形相同。

5．放寬辦理保全證據(jù)公證，不但與目前多數(shù)法官、律師的認(rèn)識(shí)相符，也有利于公證機(jī)構(gòu)取證。

三、關(guān)于對(duì)于代理人可否以自己的名義提出公證申請(qǐng)（第四條）。

在實(shí)踐中代理人要求以自己的名義申辦保全電子證據(jù)公證主要是基于以下原因：

1、代理人不能提交委托人的身份證明；

2、代理人與當(dāng)事人不在同一區(qū)域內(nèi)，代理人出于取證方便的考慮，以代理人自己的名義在本人所在區(qū)域申辦公證，如果以當(dāng)事人的名義申辦公證會(huì)超出執(zhí)業(yè)區(qū)域；

3、個(gè)別代理人在未取得當(dāng)事人的授權(quán)之前就開(kāi)始搜集侵權(quán)證據(jù)。

對(duì)于代理人可否以自己的名義提出公證申請(qǐng)，法官之間存在不同認(rèn)識(shí)，公證行業(yè)內(nèi)部也存在分歧，主要觀點(diǎn)有三種：

1、認(rèn)為代理人與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)之間不存在“利害關(guān)系”，不能以自己的名義提出公證申請(qǐng)；

2、認(rèn)為對(duì)公證法上的“利害關(guān)系”應(yīng)當(dāng)作廣義理解，可以認(rèn)定代理人屬于利害關(guān)系人的范疇，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許代理人以自己的名義提出公證申請(qǐng)；

3、折中的觀點(diǎn)，認(rèn)為如果委托人明確授權(quán)代理人可以以自己的名義提出公證申請(qǐng)，則代理人可以以自己的名義申請(qǐng)公證。

業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)傾向于折中的觀點(diǎn)，即如果委托人明確授權(quán)代理人可以以自己的名義提出公證申請(qǐng)，則代理人可以以自己的名義申請(qǐng)公證，其理由如下：

（一）依據(jù)《合同法》第二百零二條和二百零三條的規(guī)定，代理人可以以自己的名義與第三人進(jìn)行民事活動(dòng)。

（二）在公證實(shí)踐中，境外的當(dāng)事人委托境內(nèi)律師在境內(nèi)搜集維權(quán)的證據(jù)，如果律師不能以自己的名義申請(qǐng)公證，則此公證業(yè)務(wù)只能由侵權(quán)事實(shí)發(fā)生地公證機(jī)構(gòu)受理，而侵權(quán)事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)如果因“容易被被保全人認(rèn)出是公證員而無(wú)法取證”、“容易受到當(dāng)?shù)夭划?dāng)干預(yù)”、“公證員的人身安全可能受到威脅”等原因而拒絕受理時(shí)，則當(dāng)事人無(wú)法獲得公證證據(jù)。而且有些代理人因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)提交當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等資格證明文件，也無(wú)法以當(dāng)事人的名義申請(qǐng)公證，因此，有必要認(rèn)可代理人以自己的名義申請(qǐng)公證。

（三）因?yàn)楣C機(jī)構(gòu)在辦理保全證據(jù)公證中僅是客觀、中立的提取和固定證據(jù)，而不是證明當(dāng)事人是否真正擁有相關(guān)的權(quán)利，因此，在保全電子證據(jù)公證中應(yīng)當(dāng)對(duì)公證法上的“利害關(guān)系”作廣義理解，可以認(rèn)定代理人屬于利害關(guān)系人的范疇，且多數(shù)法院也持此觀點(diǎn)。

（四）鑒于在實(shí)踐中時(shí)常發(fā)生代理人在未取得當(dāng)事人的授權(quán)之前就開(kāi)始搜集侵權(quán)證據(jù)的情況，因此，公證機(jī)構(gòu)在代理人以自己的名義提出公證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求代理人提交委托書或其他能夠證明其享有代理權(quán)的憑證原件，且委托書中盡量明確載明代理人有權(quán)以自己的名義提出公證申請(qǐng)。

四、關(guān)于如何理解當(dāng)事人與保全的事項(xiàng)有利害關(guān)系（第七條）。

目前在公證實(shí)踐中，公證機(jī)構(gòu)對(duì)于申請(qǐng)人是否與保全的事項(xiàng)有利害關(guān)系的審查標(biāo)準(zhǔn)差異很大，如在保全侵犯著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)中，有的公證機(jī)構(gòu)要求當(dāng)事人必須提交著作權(quán)登記證書原件，而有的公證機(jī)構(gòu)則不需要申請(qǐng)人提交任何證明其與保全事項(xiàng)有利害關(guān)系的證據(jù)。

業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)認(rèn)為：

（一）公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人與申請(qǐng)保全的事項(xiàng)是否有利害關(guān)系僅作形式審查；

（二）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的證據(jù)。如果需保全的證據(jù)本身足以證明其有利害關(guān)

避免公證的介入，告知當(dāng)事人向法院或公安機(jī)關(guān)尋求幫助。目前，司法實(shí)踐中，法院可以通過(guò)批發(fā)“文書提存命令”的方式，幫助當(dāng)事人及時(shí)保全相關(guān)電子信息證據(jù)。

八、關(guān)于保全手機(jī)短信（第十七條）。

配偶一方可否持對(duì)方的手機(jī)申辦保全電子證據(jù)？贊同的觀點(diǎn)認(rèn)為，夫妻之間有知情權(quán)，公證機(jī)構(gòu)可以受理；反對(duì)的觀點(diǎn)認(rèn)為，憲法保護(hù)公民通訊秘密自由，公證機(jī)構(gòu)不能受理。

業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)主張公證機(jī)構(gòu)可以受理配偶一方持對(duì)方的手機(jī)申辦保全電子證據(jù)公證的申請(qǐng)，其理由是：

（一）在國(guó)外，英美法通常不在民事領(lǐng)域使用非法證據(jù)排除的理論，法國(guó)認(rèn)可以配偶一方以對(duì)方手機(jī)中短信作為離婚證據(jù)。

（二）在國(guó)內(nèi)，現(xiàn)有的判決多數(shù)支持配偶一方以對(duì)方手機(jī)中短信作為離婚證據(jù)。

業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)

2011年9月

第三篇：中國(guó)公證協(xié)會(huì)辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)(修訂)

在線公證：http://004km.cn 中國(guó)公證協(xié)會(huì)辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂）

（2004年8月18日中國(guó)公證員協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2008年11月25日中國(guó)公證協(xié)會(huì)第五屆常務(wù)理事會(huì)第七次會(huì)議修訂通過(guò) 2009年3月13日印發(fā) 公協(xié)字〔2009〕007號(hào)）

第一條 為了規(guī)范公證機(jī)構(gòu)辦理保全證據(jù)公證事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)公證法》、《公證程序規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及《中國(guó)公證協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)則制定程序》的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條 保全證據(jù)公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依法對(duì)與申請(qǐng)人權(quán)益有關(guān)的、有法律意義的證據(jù)、行為過(guò)程加以提取、收存、固定、描述或者對(duì)申請(qǐng)人的取證行為的真實(shí)性予以證明的活動(dòng)。

第三條 保全證據(jù)公證的種類：

（一）對(duì)書證的保全；

（二）對(duì)物證的保全；

（三）對(duì)視聽(tīng)資料的保全；

（四）對(duì)證人證言、當(dāng)事人陳述的保全；

（五）對(duì)行為過(guò)程和事實(shí)的保全。

第四條 保全證據(jù)公證由當(dāng)事人住所地、行為或者事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)受理。

第五條 自然人、法人或者其他組織申請(qǐng)辦理保全證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人的身份證明、資格證明；

（二）申請(qǐng)人與保全的證據(jù)有利害關(guān)系的證明材料；

（三）載有申請(qǐng)保全證據(jù)的理由、用途和證據(jù)取得的方式或者方法的書面說(shuō)明；

（四）與申請(qǐng)保全證據(jù)相關(guān)的其他證明材料。

第六條 符合下列條件的申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)可以受理：

（一）申請(qǐng)人主體資格符合法律規(guī)定；

（二）申請(qǐng)符合《公證程序規(guī)則》第十九條的規(guī)定；

（三）申請(qǐng)人取得證據(jù)的方式不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。

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對(duì)于不符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)不予受理，并通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人申請(qǐng)對(duì)已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)辦理保全證據(jù)公證的，公證機(jī)構(gòu)不宜受理，但經(jīng)依法實(shí)施查封、扣押的機(jī)關(guān)申請(qǐng)或者同意的除外。

第七條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全證據(jù)公證，除需要按照《公證程序規(guī)則》規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）保全的證據(jù)與當(dāng)事人的權(quán)益是否有利害關(guān)系；

（二）保全證據(jù)的方式、方法有無(wú)侵害他人合法權(quán)益或者違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的情形；

（三）參與保全證據(jù)相關(guān)人員的身份是否屬實(shí)、資格是否具備。

第八條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人并制作詢問(wèn)筆錄，詢問(wèn)筆錄除需要按照《公證程序規(guī)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)保全證據(jù)的原因、用途或者目的；

（二）申請(qǐng)保全的證據(jù)的種類、名稱、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)狀；

（三）保全證據(jù)的方式、方法。

第九條 公證機(jī)構(gòu)派員外出辦理保全證據(jù)公證的，由二人共同辦理，承辦公證員應(yīng)當(dāng)親自外出辦理。

第十條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全證據(jù)公證，可以根據(jù)具體情況采取繪圖、照相、錄像、錄音、復(fù)制、封存、非專業(yè)性鑒定和勘驗(yàn)、制作筆錄等方法和措施，并制作詳細(xì)的工作記錄。

保全證據(jù)過(guò)程中涉及到專業(yè)技術(shù)鑒定、評(píng)估的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)辦理，或者征得當(dāng)事人的同意由公證機(jī)構(gòu)代為委托。

第十一條 辦理保全書證、物證和視聽(tīng)資料的公證，公證員和公證機(jī)構(gòu)的其他工作人員（以下簡(jiǎn)稱公證人員）應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和當(dāng)場(chǎng)提取證據(jù)的方式進(jìn)行，并將相關(guān)的情況制作工作記錄。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)；辦理保全證據(jù)公證的公證人員及在場(chǎng)的相關(guān)人員的人數(shù)、姓名；保全對(duì)象的基本情況；保全的方式、方法；證據(jù)取得的時(shí)間、地點(diǎn)、方式或者證據(jù)的存放方式、地點(diǎn)、現(xiàn)狀；取得的證據(jù)數(shù)量、種類、形式等。

對(duì)不易收存的物證可以采取記錄、繪圖、照相、錄像、復(fù)制等方式保全。

辦理保全物證、書證和視聽(tīng)資料的公證需要由專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員采用技術(shù)手段進(jìn)行的，公證人員應(yīng)當(dāng)審查專業(yè)人員的身份和相應(yīng)的資格，告知其操作的法律意義與法律后果，在線公證：http://004km.cn 并對(duì)保全過(guò)程予以證明。

保全物證、書證和視聽(tīng)資料過(guò)程中，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員以照相、錄像、錄音、測(cè)繪、評(píng)估或者鑒定等方式形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)的承辦人員或者專業(yè)人員簽名并及時(shí)由公證機(jī)構(gòu)封存。

當(dāng)事人申請(qǐng)以下列視聽(tīng)方式辦理保全證據(jù)公證的，公證機(jī)構(gòu)可以受理：

（一）以照相、錄像方式在公共場(chǎng)所（包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）對(duì)財(cái)產(chǎn)、行為辦理保全證據(jù)公證的；

（二）以錄像、錄音方式對(duì)其與他人的談話辦理保全證據(jù)公證的。

第十二條 辦理保全證人證言的公證，由使用證人證言的當(dāng)事人提出申請(qǐng)，也可以由提供證言的證人單獨(dú)或者與使用證人證言的當(dāng)事人共同提出申請(qǐng)。

保全證人證言，可以由證人在公證人員面前親筆書寫證言，或者由使用證言的當(dāng)事人在公證人員面前對(duì)證人進(jìn)行詢問(wèn)并作出記錄，必要時(shí)也可以由公證人員對(duì)證人進(jìn)行詢問(wèn)，公證人員可以酌情采用錄像、錄音等方式保全證人證言形成的過(guò)程。

公證人員在證人作出證言前，應(yīng)當(dāng)告知其享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)及其法律責(zé)任，并將告知內(nèi)容制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄和所保全的證人證言應(yīng)當(dāng)由證人簽名。

申請(qǐng)保全若干證人的證言，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別辦理。

保全危重病人的證言，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明其精神狀況并可以酌情采用錄像、錄音等方式保全證人證言形成的過(guò)程。

保全限制行為能力人的證言，應(yīng)當(dāng)審查其年齡、智力或者保全時(shí)的精神狀況，并有其監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄和所保全的證人證言上簽名確認(rèn)。

保全證人證言的公證書中可以載明：“本公證書僅證明證人證言的形成過(guò)程，不對(duì)前面的XXX的證言內(nèi)容的真實(shí)性作出證明”。

保全當(dāng)事人陳述的，參照本條規(guī)定辦理。

第十三條 辦理保全送達(dá)文書的公證，應(yīng)當(dāng)做好送達(dá)的現(xiàn)場(chǎng)記錄。現(xiàn)場(chǎng)記錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人（包括送達(dá)代理人，下同）的名稱；

（二）受送達(dá)人的名稱；

（三）送達(dá)文書的名稱；

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（四）送達(dá)的地點(diǎn)；

（五）送達(dá)的方式；

（六）對(duì)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)情形的客觀記錄。

采用郵寄方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)將送達(dá)憑證原件或者復(fù)印件歸檔保存；采用數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)電文的紙質(zhì)載體歸檔保存。

保全送達(dá)的文書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人送達(dá)，公證機(jī)構(gòu)僅對(duì)當(dāng)事人送達(dá)文書的行為和過(guò)程予以證明。

公證人員辦理保全送達(dá)文書公證應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知下列內(nèi)容：

（一）公證機(jī)構(gòu)僅保全當(dāng)事人送達(dá)文書的行為和過(guò)程，不代理當(dāng)事人送達(dá)文書，送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)和受送達(dá)人發(fā)生錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)均由當(dāng)事人承擔(dān)；

（二）公證機(jī)構(gòu)辦理保全送達(dá)文書公證，僅證明當(dāng)事人送達(dá)文書行為和過(guò)程的真實(shí)，不證明被送達(dá)文書內(nèi)容的真實(shí)；

（三）公證機(jī)構(gòu)不對(duì)送達(dá)行為可能產(chǎn)生的法律后果（如中止訴訟時(shí)效）作任何承諾；

（四）公證機(jī)構(gòu)不對(duì)受送達(dá)人的身份、權(quán)限的真實(shí)性作出證明（受送達(dá)人接受公證人員核實(shí)其身份的除外）；

（五）在辦理保全郵寄送達(dá)、數(shù)據(jù)電文送達(dá)公證中，公證機(jī)構(gòu)僅保全當(dāng)事人的送達(dá)行為，不對(duì)受送達(dá)人是否收到了送達(dá)文書作出證明。

第十四條 辦理保全侵權(quán)物證的公證，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的要求和被保全對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取客觀記錄當(dāng)事人購(gòu)買或者索取實(shí)物（包括索要發(fā)票、憑證）的過(guò)程、照相、錄像、詢問(wèn)證人等方式，保全現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況。

辦理侵權(quán)物證保全時(shí)，為便于申請(qǐng)人取證，公證人員可以不公開(kāi)身份，但必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄或者事后及時(shí)補(bǔ)記現(xiàn)場(chǎng)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)記錄應(yīng)當(dāng)載明取證的時(shí)間、地點(diǎn)、證據(jù)名稱、數(shù)量等，并交由申請(qǐng)人或者在場(chǎng)人簽名。

取證過(guò)程中取得的票據(jù)、單據(jù)等憑證，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收存原件，有正當(dāng)理由無(wú)法收存原件的，應(yīng)當(dāng)收存經(jīng)公證人員核實(shí)無(wú)誤的復(fù)印件。

第十五條 辦理保全互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)證據(jù)的公證，應(yīng)當(dāng)使用公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)或者無(wú)利害關(guān)系的第三人的計(jì)算機(jī)進(jìn)行。

公證人員或者當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人提供的書面操作程序進(jìn)行操作。公證人員應(yīng)當(dāng)按照

在線公證：http://004km.cn 操作順序記錄登錄網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)入相關(guān)網(wǎng)址（網(wǎng)頁(yè)）、下載、打?。ɑ蛘呖啼浌獗P）等整個(gè)過(guò)程和所使用的操作軟件的名稱與版本，并要注意審核下載的內(nèi)容是否與網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容相符，必要時(shí)可以對(duì)保全過(guò)程進(jìn)行錄像。

第十六條 辦理保全單方收回出租房屋或者其他物業(yè)的公證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人須是房屋或者其他物業(yè)的所有權(quán)人或者管理人，并提交權(quán)屬證書或者授權(quán)委托書；

（二）提交經(jīng)公證的承租合同，且其中必須載明承租人不履行或者不完全履行合同義務(wù)時(shí)，所有權(quán)人或者管理人有權(quán)單方收回出租房屋或者其他物業(yè)的約定；

（三）承租合同約定出租人單方收回出租房屋或者其他物業(yè)前應(yīng)當(dāng)履行催告程序的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先就其履行催告義務(wù)的過(guò)程申辦保全證據(jù)公證；

（四）提交承租人存在違約事實(shí)的證明材料（如催交租金的函件）；

（五）申請(qǐng)人書面承諾對(duì)單方收回房屋或者其他物業(yè)行為而侵犯他人合法權(quán)益愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（六）申請(qǐng)人承諾保護(hù)房屋或者其他物業(yè)內(nèi)承租人財(cái)產(chǎn)的完整和安全。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)有能力控制保全證據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的局面，防止矛盾激化。申請(qǐng)人無(wú)法控制現(xiàn)場(chǎng)局面的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理；已經(jīng)開(kāi)始取證的，可以暫時(shí)中止保全程序，待恢復(fù)正常秩序后視情況繼續(xù)或者終止。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)的物品，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，必要時(shí)可以進(jìn)行封存，交由申請(qǐng)人妥善保管。公證人員對(duì)保全過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，并可采取照相、錄像等方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況加以固定。

第十七條 公證人員在辦理保全證據(jù)公證過(guò)程中，為了保證保全行為的連續(xù)性、客觀性和真實(shí)性，在必要情況下，對(duì)清點(diǎn)過(guò)程中放置待清點(diǎn)物品的房間，可以采取粘貼臨時(shí)性封簽的方式，對(duì)物品及其存放環(huán)境等事實(shí)進(jìn)行固定。

第十八條 除應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)保存的證據(jù)以外，公證機(jī)構(gòu)可以與當(dāng)事人、該項(xiàng)證據(jù)實(shí)際持有人共同確定封存證據(jù)的保管人、保管場(chǎng)所、保管期限，并將其寫入公證證詞中。

當(dāng)事人或者有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取有封存期限的物品后，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將證據(jù)的照片、復(fù)印件和領(lǐng)取收條歸檔。

第十九條 涉及危及人身健康、安全或者違反公序良俗的、進(jìn)行商品或者服務(wù)的比較性廣告宣傳的保全證據(jù)公證申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)不宜受理。

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第二十條 房屋拆遷保全證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)按照司法部《房屋拆遷證據(jù)保全公證細(xì)則》的規(guī)定辦理。

第二十一條 本指導(dǎo)意見(jiàn)由中國(guó)公證協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)

辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)

(2009年10月22日中國(guó)公證協(xié)會(huì) 第五屆常務(wù)理事會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了規(guī)范公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)繼承法》、《中華人民共和國(guó)公證法》、《公證程序規(guī)則》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《中國(guó)公證協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)則制定程序》的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條 當(dāng)事人可以就繼承被繼承人某項(xiàng)遺產(chǎn)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理繼承公證，也可以就繼承被繼承人數(shù)項(xiàng)遺產(chǎn)一并向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理繼承公證。

二個(gè)以上當(dāng)事人繼承同一遺產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)共同向一個(gè)公證機(jī)構(gòu)提出公證申請(qǐng)。

第三條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理繼承公證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）當(dāng)事人的身份證件；

（二）被繼承人的死亡證明；

（三）全部法定繼承人的基本情況及與被繼承人的親屬關(guān)系證明；

（四）其他繼承人已經(jīng)死亡的，應(yīng)當(dāng)提交其死亡證明和其全部法定繼承人的親屬關(guān)系證明；

（五）繼承記名財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交財(cái)產(chǎn)權(quán)屬（權(quán)利）憑證原件；

（六）被繼承人生前有遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提交其全部遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議原件；

（七）被繼承人生前與配偶有夫妻財(cái)產(chǎn)約定的，應(yīng)當(dāng)提交書面約定協(xié)議；

（八）繼承人中有放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)提交其作出放棄繼承表示的聲明書；

（九）委托他人代理申辦公證的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的委托書；

（十）監(jiān)護(hù)人代理申辦公證的，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)資格證明。本條所稱“死亡證明”，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明；人民法院宣告死亡的判決書；死亡公證書。

本條所稱“親屬關(guān)系證明”，是指被繼承人或者繼承人檔案所在單位的人事部門出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；基層人民政府出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；公安機(jī)關(guān)出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的婚姻登記證明、收養(yǎng)登記證明、出生醫(yī)學(xué)證明和公證書。

第四條 當(dāng)事人有合理理由無(wú)法提交本指導(dǎo)意見(jiàn)第三條規(guī)定的死亡證明或者親屬關(guān)系證明的，應(yīng)當(dāng)提交二件以上足以證明相關(guān)死亡事實(shí)或者相關(guān)親屬關(guān)系的其他證明材料。

當(dāng)事人有合理理由無(wú)法提交財(cái)產(chǎn)權(quán)屬（權(quán)利）憑證原件的，應(yīng)當(dāng)提交財(cái)產(chǎn)權(quán)屬（權(quán)利）憑證制發(fā)部門出具的其他證明材料。

第五條 公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證，除需要按照《公證程序規(guī)則》規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的身份是否屬實(shí)；

（二）當(dāng)事人與被繼承人的親屬關(guān)系是否屬實(shí)；

（三）被繼承人有無(wú)其他繼承人；

（四）被繼承人和已經(jīng)死亡的繼承人的死亡事實(shí)是否屬實(shí)；

（五）被繼承人生前有無(wú)遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議；

（六）申請(qǐng)繼承的遺產(chǎn)是否屬于被繼承人個(gè)人所有。

第六條 對(duì)當(dāng)事人提交的符合本指導(dǎo)意見(jiàn)第三條規(guī)定的材料，公證機(jī)構(gòu)除需要按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行審查外，還應(yīng)當(dāng)采用下列方式對(duì)親屬關(guān)系證明、死亡證明和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬（權(quán)利）憑證原件進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)：

（一）對(duì)親屬關(guān)系證明，應(yīng)當(dāng)向出具證明材料的單位核實(shí)；

（二）對(duì)死亡證明和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬（權(quán)利）憑證原件進(jìn)行審查后有疑義的，應(yīng)當(dāng)向出具證明材料的單位核實(shí)。

第七條 對(duì)當(dāng)事人提交的符合本指導(dǎo)意見(jiàn)第四條規(guī)定的其他證明材料，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定，根據(jù)不同情況采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行審查。對(duì)證明相關(guān)死亡事實(shí)或者相關(guān)親屬關(guān)系的證明材料，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向出具證明材料的單位或者個(gè)人核實(shí)。證明材料經(jīng)核實(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠互相印證且能夠共同證明被繼承人或者其他繼承人的死亡事實(shí)或者相關(guān)親屬關(guān)系。第八條 公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人并制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄除需要按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被繼承人死亡的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

（二）被繼承人生前工作單位、住址、婚姻狀況；

（三）申請(qǐng)繼承的遺產(chǎn)的來(lái)源、取得時(shí)間、權(quán)屬及基本狀況；

（四）被繼承人全部法定繼承人（包括盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶兒媳或者女婿）的姓名、性別、與被繼承人的親屬關(guān)系、工作單位、住址。法定繼承人已經(jīng)死亡的，應(yīng)當(dāng)載明死亡的時(shí)間；

（五）在繼承人以外有無(wú)依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人或者對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，有無(wú)需要為其保留遺產(chǎn)份額的胎兒；

（六）被繼承人生前有無(wú)遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，有幾份；

（七）繼承人中有無(wú)表示放棄繼承的。

第九條 公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證，除需要按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定向當(dāng)事人進(jìn)行告知外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)告知下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人隱瞞、遺漏繼承人（包括有權(quán)分得適當(dāng)遺產(chǎn)的其他人）的，或者隱瞞、遺漏被繼承人遺囑（遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議）的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（二）繼承遺產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在繼承遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值內(nèi)清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)；

（三）遺囑（遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議）附有義務(wù)的，繼承人（受遺贈(zèng)人）應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)。

第十條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理繼承金額（數(shù)量）不明的銀行卡（證券資金賬戶）內(nèi)錢款（證券）公證的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其先申請(qǐng)辦理用途為查詢卡（戶）內(nèi)金額（數(shù)量）的親屬關(guān)系公證，待金額（數(shù)量）確定后，公證機(jī)構(gòu)可以為其辦理繼承公證。

當(dāng)事人申請(qǐng)辦理繼承存放在銀行保管箱內(nèi)物品公證的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其先申請(qǐng)辦理用途為查詢保管箱內(nèi)物品的親屬關(guān)系公證和開(kāi)啟保管箱清點(diǎn)物品的保全證據(jù)公證，待保管箱內(nèi)屬于被繼承人所有的物品的種類和數(shù)量確定后，公證機(jī)構(gòu)可以為其辦理繼承公證。

第十一條 當(dāng)事人依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第四十二條的規(guī)定申請(qǐng)辦理繼承被繼承人死亡保險(xiǎn)金公證的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)繼承法》及本指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定為其辦理繼承公證。第十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理繼承有限責(zé)任公司股權(quán)公證的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其《中華人民共和國(guó)公司法》第七十六條的規(guī)定。

當(dāng)事人申請(qǐng)辦理繼承有限責(zé)任公司股東資格公證的，應(yīng)當(dāng)提交公司章程和其現(xiàn)任職證明。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查公司章程對(duì)當(dāng)事人繼承股東資格有無(wú)限制性規(guī)定以及審查當(dāng)事人所從事的職業(yè)是否限制其繼承股東資格。根據(jù)公司章程和有關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人不能繼承股東資格的，公證機(jī)構(gòu)為其辦理繼承股權(quán)公證。

第十三條 當(dāng)事人依照《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第五十條和第八十條的規(guī)定申請(qǐng)辦理繼承合伙人財(cái)產(chǎn)份額或者合伙人資格公證的，公證機(jī)構(gòu)參照本指導(dǎo)意見(jiàn)第十二條的規(guī)定辦理。第十四條 公證機(jī)構(gòu)辦理遺囑繼承公證，應(yīng)當(dāng)按照下列方式審查確認(rèn)遺囑的效力：

（一）遺囑為公證遺囑的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)遺囑內(nèi)容是否符合法律規(guī)定進(jìn)行審查，并向全體法定繼承人核實(shí)，核實(shí)的內(nèi)容包括詢問(wèn)被繼承人有無(wú)其他遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，法定繼承人中有無(wú)缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人。

法定繼承人對(duì)公證機(jī)構(gòu)的核實(shí)沒(méi)有回復(fù)的，或者無(wú)法與法定繼承人取得聯(lián)系的，公證機(jī)構(gòu)在對(duì)遺囑進(jìn)行審查后，可以確認(rèn)遺囑的效力；

（二）遺囑為公證遺囑以外的其他符合法定形式的遺囑的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得全體法定繼承人對(duì)遺囑內(nèi)容無(wú)異議的書面確認(rèn)，并經(jīng)審查認(rèn)為遺囑的內(nèi)容符合法律規(guī)定，可以確認(rèn)遺囑的效力；

（三）遺囑為在境外所立的遺囑的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及司法部的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)遺囑的效力。

第十五條 除《公證法》和《公證程序規(guī)則》規(guī)定的不予辦理公證的情形外，有下列情形之一的，公證機(jī)構(gòu)不予辦理遺囑繼承公證：

（一）根據(jù)法律規(guī)定遺囑繼承人喪失繼承權(quán)的；

（二）遺囑經(jīng)審查無(wú)效或者效力無(wú)法確認(rèn)的；

（三）遺囑處分的財(cái)產(chǎn)不屬于被繼承人個(gè)人所有或者被繼承人生前已經(jīng)處分了遺囑所涉及的財(cái)產(chǎn)的；

（四）繼承同一遺產(chǎn)，遺囑繼承人中有人未提出公證申請(qǐng)且又未作出放棄繼承表示的；

（五）利害關(guān)系人與遺囑繼承人就遺囑內(nèi)容是否符合《中華人民共和國(guó)繼承法》第十九條的規(guī)定有爭(zhēng)議的；

（六）利害關(guān)系人有充分證據(jù)證明遺囑繼承人沒(méi)有履行遺囑所附義務(wù)的。

第十六條 除《公證法》和《公證程序規(guī)則》規(guī)定的不予辦理公證的情形外，有下列情形之一的，公證機(jī)構(gòu)不予辦理法定繼承公證：

（一）根據(jù)法律規(guī)定法定繼承人喪失繼承權(quán)的；

（二）被繼承人生前所立遺囑或者簽訂的遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議已經(jīng)處分了法定繼承人申請(qǐng)繼承的遺產(chǎn)的；

（三）法定繼承人中有人未提出公證申請(qǐng)且又未作出放棄繼承表示的；

（四）法定繼承人不能協(xié)助公證機(jī)構(gòu)完成核實(shí)或者有關(guān)單位及個(gè)人拒絕協(xié)助公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)的；

（五）法定繼承人之間對(duì)法定繼承人的范圍、遺產(chǎn)的權(quán)屬或者是否有適用《中華人民共和國(guó)繼承法》第十二條、第十四條規(guī)定的人有爭(zhēng)議的。

第十七條 繼承人表示放棄繼承的聲明書應(yīng)當(dāng)親自在公證員面前作出。繼承人不能親自到受理繼承公證申請(qǐng)的公證機(jī)構(gòu)作出放棄繼承表示的，其表示放棄繼承的聲明書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證。

繼承人表示放棄繼承的，公證機(jī)構(gòu)僅需審查繼承人個(gè)人的意思表示。第十八條 受遺贈(zèng)人申請(qǐng)辦理接受遺贈(zèng)公證的，公證機(jī)構(gòu)參照本指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)辦理遺囑繼承公證的規(guī)定辦理。

第十九條 本指導(dǎo)意見(jiàn)由中國(guó)公證協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：辦理民間借貸合同公證的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

辦理民間借貸合同公證的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為規(guī)范民間借貸合同公證，引導(dǎo)公證員依法合規(guī)地辦理民間借貸合同公證，保證辦證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》、《借款合同條例》、《公證程序規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定，制訂本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱民間借貸是指自然人之間、自然人與法人之間以及自然人與其它組織之間的借貸（合同）關(guān)系，是由自然人一方將小額適量的金錢移轉(zhuǎn)給自然人、法人、其它組織另一方，還款期限到期后，由另一方返還借款本金并按照約定支付利息的民事法律行為。第三條 民間借貸合同公證是公證機(jī)關(guān)依法證明當(dāng)事人簽訂的民間借貸合同的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。

第四條 本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于自然人為出借人與以自己所有或經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或第三人的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保的借款人之間簽訂的民間借貸合同公證。借款數(shù)額較大，經(jīng)當(dāng)事人雙方約定也可以不提供擔(dān)保。

第五條 經(jīng)當(dāng)事人雙方約定借款可以支付利息也可以不支付利息。支付利息的其所付利息最高不得超過(guò)法律規(guī)定的上限。

第六條 民間借貸合同公證由當(dāng)事人住所地或者合同簽訂地的公證處受理。抵押物為不動(dòng)產(chǎn)的，也可以由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證處受理。

第七條 自然人、法人或者其它組織申請(qǐng)辦理民間借貸合同公證，應(yīng)當(dāng)填寫公證申請(qǐng)表，并向公證處提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人的身份證明、資格證明： 自然人的身份證件；

法人、其它組織的資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件； 代為申請(qǐng)的應(yīng)提交授權(quán)委托書和本人身份證件；

（二）自然人、法人的法定代表人、其它組織的主要負(fù)責(zé)人無(wú)違法犯罪證明； 本條所稱無(wú)違法犯罪記錄證明主要是指無(wú)《中華人民共和國(guó)刑法》分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪中的各項(xiàng)罪名。

（三）貸款資金來(lái)源證明；

（四）完稅證明；

（五）貸款人資金來(lái)源合法、無(wú)關(guān)聯(lián)交易等內(nèi)容的承諾書；

（六）借款人所借款項(xiàng)用途合法等內(nèi)容的承諾書；

（七）貸款的資金為共有的，提供共有人同意貸款的證明；

（八）可資擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)來(lái)源證明、財(cái)產(chǎn)清單、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)證明；

（九）擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為土地使用權(quán)的，提交土地使用權(quán)證明；

（十）擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為共有的，提交其它共有人同意擔(dān)保的證明；

（十一）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定該項(xiàng)擔(dān)保需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，提交有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（十二）借款合同草本及其附件；

（十三）公證員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的與申請(qǐng)辦理民間借貸合同公證有關(guān)的其它證明材料。第八條 民間借貸合同一般需要具備下列條款：

（一）借款人、貸款人、擔(dān)保人姓名或名稱、地址、法定代表人或代理人的姓名、借款人的開(kāi)戶銀行及帳號(hào)、合同簽訂日期、地點(diǎn)、合同生效日期；

（二）借款用途；

（三）貸款的幣種、金額、期限和利率；

（四）貸款的支付及償還本息的時(shí)間、方式；

（五）擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押；

（六）抵押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、處所、使用權(quán)屬及使用期限；

（七）抵押財(cái)產(chǎn)現(xiàn)值；

（八）抵押財(cái)產(chǎn)及其產(chǎn)權(quán)證書的占管方式、占管責(zé)任、毀損和滅失的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)和救濟(jì)方法；

（九）抵押財(cái)產(chǎn)投保的險(xiǎn)種、期限；

（十）抵押財(cái)產(chǎn)的處理方式和期限；

（十一）質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、使用權(quán)屬及期限；

（十二）質(zhì)押財(cái)產(chǎn)價(jià)值；

（十三）質(zhì)押財(cái)產(chǎn)或其產(chǎn)權(quán)證書的占管方式、占管責(zé)任、毀損或滅失的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)和救濟(jì)方法；

（十四）質(zhì)押財(cái)產(chǎn)投保的險(xiǎn)種、期限；

（十五）質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的處理方式和期限；（十六）違約責(zé)任的處理方式和期限；（十七）借貸雙方商定的其它條款。雙方當(dāng)事人可以在合同中約定，借款人違約時(shí)，貸款人可以申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)出具強(qiáng)制執(zhí)行證書，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行借款人的財(cái)產(chǎn)。

第九條 符合下列條件的申請(qǐng)，公證處可以受理，并書面通知當(dāng)事人：

（一）申請(qǐng)人為該民間借貸合同的借款人和貸款人；

（二）申請(qǐng)公證事項(xiàng)符合本指導(dǎo)意見(jiàn)第四條規(guī)定的范圍；

（三）申請(qǐng)人符合《公證程序規(guī)則》第十九條的規(guī)定；

（四）一年之內(nèi)，同一人(家庭)一次貸款金額或同一人(家庭)、法人、其它組織一次借款金額數(shù)額較大，貸款人提供資金來(lái)源合法、無(wú)關(guān)聯(lián)交易等內(nèi)容的承諾書，借款人提供借款項(xiàng)用途合法等內(nèi)容的承諾書，并提供擔(dān)保的；

（五）一年之內(nèi)，同一人(家庭)一次貸款金額或累計(jì)貸款金額數(shù)額巨大，同一人(家庭)、法人、其它組織一次借款金額或累計(jì)借款金額數(shù)額巨大，貸款人提供資金來(lái)源合法、無(wú)關(guān)聯(lián)交易等內(nèi)容的承諾書，并有合法資金來(lái)源證明，借款人提供借款項(xiàng)用途合法等內(nèi)容的承諾書，并提供擔(dān)保的；

（六）一年之內(nèi)，同一人(家庭)一次貸款金額或累計(jì)貸款金額數(shù)額特別巨大，同一人(家庭)、法人、其它組織一次借款金額或累計(jì)借款金額數(shù)額特別巨大，貸款人提供資金來(lái)源合法、無(wú)關(guān)聯(lián)交易等內(nèi)容的承諾書，并有合法資金來(lái)源證明，近三年內(nèi)完稅證明，借款人提供借款項(xiàng)用途合法等內(nèi)容的承諾書，并提供擔(dān)保的；

（七）本指導(dǎo)意見(jiàn)第六條規(guī)定的材料基本齊全。

對(duì)于不符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng)，公證處可以不予受理，并通知當(dāng)事人。

第十條 公證員接待申請(qǐng)人，按照《公證程序規(guī)則》第二十一條的規(guī)定履行告知義務(wù)，并按照《公證程序規(guī)則》第二十九條的規(guī)定認(rèn)真制作談話筆錄，重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容；

（一）合同簽訂的有關(guān)情況；

（二）貸款的資金來(lái)源情況；

（三）償債能力；

（四）擔(dān)保的具體形式是否明確；

（五）保證擔(dān)保的，保證人的保證能力；

（六）借款人如為企業(yè)、其它組織的，借貸雙方約定借款方對(duì)于貸款追加法定代表人、實(shí)際控制人、大股東、及其配偶等作為擔(dān)保的，是否提供了擔(dān)保；

（七）擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)值及歸屬、使用情況；

（八）各方對(duì)合同中規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)及其后果是否明確，有無(wú)修改、補(bǔ)充意見(jiàn)；

（九）各方對(duì)于合同中約定的賦予債務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行的條款及其法律后果是否明確；

（十）公證員對(duì)合同的修改、補(bǔ)充建議及當(dāng)事人對(duì)該建議的意見(jiàn)；

（十一）公證費(fèi)的負(fù)擔(dān)及支付方式；

（十二）公證員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)的其它情況。

第十一條 辦理民間借貸合同公證，公證員按照《公證程序規(guī)則》第二十四條的規(guī)定進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）本指導(dǎo)意見(jiàn)第六條所列材料是否齊全、屬實(shí)；

（二）合同條款是否完善、合法，文字表述是否清楚、準(zhǔn)確；

（三）貸款人所貸資金是否真實(shí)來(lái)源是否合法；

（四）貸款資金為共有的，其它共有人是否同意；

（五）貸款用途是否符合規(guī)定；

（六）貸款利率是否符合規(guī)定；

（七）借款人或擔(dān)保人對(duì)所擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)來(lái)源是否合法，是否有所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；

（八）擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)是否為法律所允許擔(dān)保。下列財(cái)產(chǎn)不得用作擔(dān)保：

1．法律、法規(guī)或規(guī)章禁止買賣或轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)； 2．所有權(quán)有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；

3．被依法查封、扣押或采取訴訟保全措施的財(cái)產(chǎn)； 4．應(yīng)當(dāng)履行法定登記手續(xù)而未予登記的財(cái)產(chǎn)； 5．無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)；

6．法律、法規(guī)或規(guī)章禁止擔(dān)保的其它財(cái)產(chǎn)。

（九）擔(dān)保的價(jià)值是否符合有關(guān)規(guī)定；

（十）抵押或質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)是否有重復(fù)抵押或質(zhì)押，已設(shè)定抵押或質(zhì)押的，抵押或質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)的余值能否承擔(dān)本次貸款的擔(dān)保責(zé)任；

（十一）擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為共有的，其它共有人是否同意；

（十二）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定該項(xiàng)抵押或質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，是否已獲批準(zhǔn)；

（十三）合同中有強(qiáng)制執(zhí)行約定的，當(dāng)事人對(duì)該項(xiàng)約定的法律后是否明確，意思表示是否真實(shí)；

（十四）公證員認(rèn)為需要重點(diǎn)審查的其它內(nèi)容。

第十二條 公證員認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)抵押質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行勘驗(yàn)、清點(diǎn)、評(píng)估，對(duì)保證人的保證能力進(jìn)行評(píng)估。

第十三條 符合下列條件的民間借貸合同，公證處按照《公證程序規(guī)則》規(guī)定的程序和期限出具公證書；

（一）貸款人、借款人符合貸款、借款的條件；

（二）當(dāng)事人的意思表示真實(shí)；

（三）合同內(nèi)容真實(shí)、合法。

合同中有強(qiáng)制執(zhí)行約定的，公證處應(yīng)當(dāng)賦予該公證書以強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

第十四條 不符合前條第一款規(guī)定條件的，公證處可以不予辦理。并將不予辦理的決定書面通知當(dāng)事人或其代理人。

第十五條 民間借貸合同公證，需經(jīng)公證處主任或主任指定的人員審批。第十六條 公證處可以設(shè)立民間借貸合同登記簿。對(duì)于受理和已經(jīng)辦結(jié)的民間借貸合同公證，公證處可以對(duì)貸款人、借款人、擔(dān)保人的姓名或名稱、貸款用途、貸款金額、貸款期限等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)登記。

民間借貸合同可按規(guī)定查詢。

第十七條 公證處可以設(shè)立抵押質(zhì)押登記簿。對(duì)于受理和已經(jīng)辦結(jié)的民間借貸合同公證，公證處可以對(duì)抵押質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、現(xiàn)值、處所、所有人或經(jīng)營(yíng)管理人、權(quán)益的有效期限等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)登記。

抵押質(zhì)押登記可按規(guī)定查詢。

第十八條 民間還款協(xié)議公證可以參照本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

第十九條 本指導(dǎo)意見(jiàn)由上海市公證協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。