第一篇：山東省煉化工業(yè)調整振興指導意見(征求意見稿)

山東省煉化工業(yè)調整振興指導意見（征求意見稿）

省經貿委省石化工業(yè)協(xié)會省煉油化工協(xié)會

山東煉化工業(yè)是我省國民經濟重要的基礎產業(yè)和支柱產業(yè)。近幾年來，得到了較快發(fā)展，成品油產量、重交瀝青、石油焦、丙烯、聚丙烯等產品產量位居全國同行業(yè)之首，對全省經濟發(fā)展做出了重要貢獻。當前國際金融危機引發(fā)世界經濟衰退，我省煉化產業(yè)也遭遇了沖擊，市場需求萎縮、產品價格下降，企業(yè)生產經營面臨嚴峻考驗。要走出困境、加快發(fā)展，就必須立足當前、著眼長遠，拓市場、調結構，提高行業(yè)核心競爭力。

一、現狀

（一）基本情況

自2000年國家清理整頓結束后，我省經清理整頓保留的地方煉油企業(yè)共有21家。截至2008年底全行業(yè)就業(yè)職工3萬多人，總資產約400億元，原油一次加工能力4500萬噸/年，催裂化能力1731萬噸/年，瀝青能力800萬噸/年，焦化能力1600萬噸/年，加氫裝置能力1300萬噸/年，氣體分離310萬噸/年，MTBE裝置60萬噸/年，重整裝置80萬噸/年，聚丙烯31萬噸/年。已形成了裝置基本配套、產品品種多樣化的格局。

截至2008年底，全省地方煉油企業(yè)加工原油及燃料油2165萬噸，生產汽油365萬噸、柴油640萬噸，瀝青300萬噸。實現銷售收入1200億元、利稅49億元、利潤12億元，比2007年同期分別增長18%、-36%和-61%。

我省地方煉化企業(yè)格局已發(fā)生很大變化，國家在完成了對中石化、中石油兩大公司的戰(zhàn)略重組后，又批準成立了中國化工集團。目前，各大集團采用不同的形式與地方煉油企業(yè)合作，中國化工集團在全國范圍內對地方煉油企業(yè)采取了整體收購或參股控股的方式，涉足石油化工業(yè)的中下游，中國海洋石油總公司也在山東加大了收購重組的力度。到2008年，中國化工集團在我省整體收購、重組或控股的有濟南石化集團、濟南長城煉油廠、正和集團股份有限公司、山東華星石油化工集團公司、山東昌邑石化有限公司、青島安邦石化等6家地方煉化企業(yè)。中國海洋石油總公司又收購重組我省地方煉化企業(yè)山東中海石化有限公司。由于大企業(yè)集團對我省地方煉化企業(yè)的兼并重組，目前我省純地方煉化企業(yè)還有13家。

目前全省21家煉化企業(yè)銷售收入達到100億元的有6家，分別是濱化集團股份有限公司、利華益集團股份有限公司、山東東明石化有限公司、濰坊弘潤石化助劑有限公司、山東金誠石化集團、山東昌邑石化有限公司；銷售收入達到50-100億元的有6家，分別是正和集團股份有限公司、山東墾利石化有限責任公司、山東恒源石油化工股份有限公司、山東京博石油化工有限公司、山東?？苹ぜ瘓F、山東華星石油化工集團有限公司；其余的企業(yè)銷售收入都在10-50億元之間。

（二）存在的問題

1、生產原料即原油問題。一是地方煉油企業(yè)沒有加工進口原油的資格，現行政策不允許地煉企業(yè)加工進口原油；二是國產原油配置計劃少，主要靠進口燃料油維持生產。

2、成品油銷售渠道不暢。我省地方煉油企業(yè)一直沒有成品油市場銷售權，只有通過有資質的中間環(huán)節(jié)層層讓利來銷售，銷售渠道不暢。

3、稅費改革的影響。燃油稅改革，我省地方煉化企業(yè)稅負大幅增加。

占比偏低，深加工能力弱，競爭力不足。

二、面臨的形勢

4、產業(yè)結構矛盾突出。企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力差，產業(yè)鏈條短，石化產品單一而且

2008年上半年整個行業(yè)運行總體基本平穩(wěn)。但自8月份以來，國際原油價格快速回落，目前國際原油價格已經降到40多美元/桶，但地方煉油企業(yè)去年8月份以前囤積了大量的高于100美元/桶的高價原料油，導致煉油成本居高不下，而成品油價格下降，導致部分企業(yè)庫存增加，有的企業(yè)出現虧損。但在企業(yè)面臨國際金融危機的形勢下也存在發(fā)展機遇。從市場需求看，油品屬于剛性消費產品，受經濟景氣指數影響較小，需求仍將適當增長，石化深加工產品短期需求雖然放緩，但根據經濟社會發(fā)展的總趨勢，作為基礎原材料的石化產品市場需求將會由冷變暖。近期，國家出臺一系列擴大內需、拉動消費的宏觀調控政策，一批重點基礎設施建設項目正在開工建設，為石化產品提供了更大的市場空間，必將對石化行業(yè)走出困境加快發(fā)展起到積極的帶動作用。

三、指導思想、原則和目標

（一）指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持轉變發(fā)展方式，以市場為導向，緊緊圍繞中央“保增長、調結構、促發(fā)展”的要求，以結構調整和產業(yè)升級為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以技術改造為手段，優(yōu)化產業(yè)布局、培植骨干企業(yè)集團、發(fā)展新興產業(yè)、拉長產業(yè)鏈條、強化節(jié)能減排、開拓產品市場，提高行業(yè)競爭能力，實現山東煉化行業(yè)新發(fā)展、新突破。

（二）原則

1、突出重點、扶優(yōu)扶強原則。突出重點企業(yè)、重點產品和重點項目。

2、當前與長遠結合原則。抓住國家擴大內需的機遇，拓市場、保發(fā)展、調結構。

3、技術進步原則。加快企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工藝技術、創(chuàng)新產品品種。

4、集聚發(fā)展原則。走聚集式發(fā)展路子，加快園區(qū)和大企業(yè)集團建設，拉長產業(yè)鏈條。

5、國際化原則。承接國內外產業(yè)和資本轉移，加強與大型跨國企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進資金、技術、品牌和管理。

6、可持續(xù)發(fā)展原則。堅持以人為本，把發(fā)展與環(huán)境保護、安全生產統(tǒng)一起來，節(jié)能減排、淘汰落后。

（三）目標

到2011年，實現工業(yè)產值1950億元，年增速19.5%，實現利稅135億元。加氫精制能力1670萬噸，經加氫精制汽、柴油全部達到歐Ⅲ歐Ⅳ標準，優(yōu)質成品油占比達到70%以上；醋酸仲丁酯、甲縮醛、丙烯酸及酯、苯乙烯、甲乙酮等高端產品占比達到30%。技術裝備水平達到國內領先。骨干企業(yè)和拳頭產品競爭能力明顯增強，產品結構進一步優(yōu)化，節(jié)能減排取得顯著成效，循環(huán)經濟達到新的水平。

四、發(fā)展重點

（一）加快煉化企業(yè)的技術改造，提高成品油產出率

1、繼續(xù)圍繞煉油主業(yè)優(yōu)勢，重點提高原油二次、三次加工能力。選擇地域條件好的企業(yè)，加強現有一次加工能力的相互配套，重點發(fā)展利華益集團、墾利石化、?？苹ぜ瘓F、正和集團、華星石化、濱化集團、金誠石化、東明石化、濰坊弘潤、昌邑石化等重點企業(yè)集團。發(fā)揮地域優(yōu)勢，加強重點企業(yè)集團間的配套協(xié)作，避免企業(yè)各自配套加氫精制、催化裂解等大而全、小而全的重復建設現象，提高互供率。

2、降低汽油烯烴含量，提高油品質量。積極采用催化輕汽油醚化、催化汽油異構化、加氫脫硫和催化柴油加氫脫硫等先進技術，重油催化裂化技術，適應進口含硫含酸原油需要的配套技術（渣油加氫和硫回收技術），高檔潤滑油生產技術；發(fā)展第四代汽油清凈劑。實現汽、柴油的精制化、清潔化，瀝青的名牌化，石油焦的高端化。

（二）加快發(fā)展石化深加工產品，拉長石化產業(yè)鏈條

1、采用以常壓重油為原料（CPI技術）和以蠟油為原料（DCC技術），建設大型催化裝置，配套大型氣體分離裝置，生產乙烯、丙烯、丁烯三烯產品。其中以乙烯為原料發(fā)展乙二醇、環(huán)氧丙烷、苯乙烯等產品，在德州和東營分別建設規(guī)模為6萬噸/年和10萬噸/年的苯乙烯裝置；以丙烯為原料發(fā)展聚丙烯、丙烯酸及丙烯酸酯、環(huán)氧丙烷、丙酮、苯酚等產品，在濰坊和東營建設規(guī)模分別為20萬噸/年聚丙烯、24萬噸/年丙烯酸、36萬噸/年丙烯酸酯、5萬噸/年精丙烯酸、6萬噸/年甲乙酮、6萬噸/年丁二醇；以催化裂化后的碳四餾分為原料，醚化后直接分離生產出丁烯和異丁烯，以丁烯為原料發(fā)展順丁橡膠、丁苯橡膠等合成橡膠，以異丁烯制取甲基叔丁基醚（MTBE）汽油添加劑為原料，發(fā)展高辛烷值汽油，同時催化裂解后的碳五餾分經醚化生產甲基叔戊基醚（TAME），用于發(fā)展無鉛、含氧及高辛烷值新配方汽油的理想含氧化合物。

2、以重油混合少量石腦油、液化氣為原料，重點發(fā)展苯、甲苯、二甲苯等三苯產品，分別在東營和濱州建設規(guī)模為50萬噸/年和30萬噸/年的石腦油輕烴改質裝置。以三苯為原料發(fā)展醫(yī)藥、農藥、染料中間體和油漆涂料等產品；以對二甲苯為原料發(fā)展對苯二甲酸及其下游產品聚酯切片（PET）并向化纖延伸；以鄰二甲苯為原料發(fā)展苯酐及其下游產品增塑劑。

3、氣體分離裝置提取三烯后，以剩余的混合碳四組分為原料發(fā)展用作醫(yī)藥、農藥、染料中間體和油漆涂料等新興化工產品，在東營建設一期規(guī)模為5萬噸/年醋酸仲丁酯和10萬噸/年甲縮醛裝置。

4、積極發(fā)展產業(yè)用石油化工產品。發(fā)展電子信息產業(yè)用聚碳酸酯等功能性產品和原料；油漆涂料行業(yè)用甲縮醛、醋酸仲丁酯等原料和溶劑；汽車機械產業(yè)用聚丙烯樹脂、硅橡膠、硅樹脂、丁基橡膠、異戊橡膠、聚甲醛等結構性材料和產品；輕工紡織產業(yè)用己內酰胺、聚苯硫醚等差別化和專用產品及原料。

（三）加快石化工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)集團建設

以山東省石油化工有限公司為載體，整合省內地方煉油企業(yè)，集中資源，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，組建山東省石油化工集團公司。加快推進濱州石化園區(qū)和濱化集團公司、京博石化，東明石化園區(qū)和東明石化集團公司，東營石化園區(qū)和正和集團、利華益集團、墾利石化，淄博桓臺石化園區(qū)和金誠石化集團，濰坊石化園區(qū)和濰坊弘潤石化、昌邑石化、壽光聯盟石化，日照石化園區(qū)和石大科技集團等石化園區(qū)和大型企業(yè)集團建設，提高規(guī)模效益和競爭力。

五、政策措施

（一）增加原油配置計劃和給予進口原油資質。積極爭取國家增加我省原油計劃指標，放開對我省地方煉化企業(yè)加工進口原油的限制，給予我省1000萬噸原油/年原油非國有貿易進口資質。

（二）理順成品油銷售渠道。建立和完善山東地煉成品油儲運銷售體系。以山東省石油化工有限公司為基礎，建立成品油銷售網絡，把地煉企業(yè)的成品油直接供應民營加油站，調控我省成品油市場供應，切實增強政府在市場供應趨緊時的調控力度。

（三）發(fā)展高效現代物流服務業(yè)。加快原油、成品油輸送管道的規(guī)劃與建設，爭取三年內形成較為發(fā)達、輻射全省地煉企業(yè)的輸油管網構架，年輸送能力4500萬噸，改變原油、成品油運輸成本高、效率低、不暢通的局面。

（四）加快重點項目建設

以提高油品質量和石化產品精深加工為重點，積極組織企業(yè)篩選一批有市場、水平高、效益好的石化項目，加大技術改造投資力度，加快結構調整。對在建項目要加大實施力度，各地和有關部門要強化調度和協(xié)調，及時發(fā)現和解決項目實施過程中存在的困難和問題，保證項目順利實施。對新開工項目要積極協(xié)助企業(yè)做好項目開工前的各項準備工作，爭取項目早日開工建設。

（五）加大財稅政策的支持力度。

一是認真落實財稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度，積極引導企業(yè)充分用足用好財稅優(yōu)惠政策，強化對政策落實情況的監(jiān)督檢查，切實把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。同時，各級財稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策，促進行業(yè)調整振興。二是積極整合財政專項資金，大力支持企業(yè)技術進步，著力推動企業(yè)產品結構優(yōu)化升級；大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競爭能力；大力支持節(jié)能減排、結構調整和技術改造，著力推進經濟發(fā)展方式轉變。三是對國家確定的重點支持項目，各級政府要創(chuàng)新資金籌集方式，調整資金支出結構，按照國家有關規(guī)定，給予配套資金支持。四是切實落實國家新稅法規(guī)定的增值稅轉型稅收政策。

第二篇：山東省農業(yè)機械工業(yè)調整振興指導意見

山東省農業(yè)機械工業(yè)調整振興指導意見

（2009-2011年）

省經貿委 省農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會

農業(yè)機械化是推進農業(yè)生產向集約化、商品化、產業(yè)化、現代化轉移的有效途徑，是農業(yè)現代化的重要組成部分，對促進農村經濟發(fā)展、提高生產力水平、推進農業(yè)現代化進程具有重要作用。我省是農機工業(yè)大省，近年來發(fā)展迅速。農村經濟發(fā)展和產業(yè)結構的調整，對農業(yè)機械提出了更高的要求。國際金融危機使全球農機市場發(fā)生了深刻變化，也對我省農機工業(yè)的發(fā)展產生了一定影響。為積極應對當前形勢，落實中央“擴內需、保增長、調結構”的重大舉措，振興我省農機工業(yè)，特制定本意見。

一、現狀及面臨的形勢

（一）現狀。目前，我省農機工業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)692家，資產合計370.4億元。產品門類齊全，產品品種基本涵蓋了農業(yè)生產機械化的全過程。近10年來，農機工業(yè)的銷售收入、利稅總額、利潤等主要經濟指標均居全國同行業(yè)首位。2008年，全省完成銷售收入940億元，同比增長10.5%;實現利稅68.8億元，同比增長8.95%;完成利潤47.6億元，同比增長5.2%;實現工業(yè)增加值216億元，同比增長13.04%。市場遍布全國，并銷往世界40多個國家和地區(qū)，主要產品產量約占全國總產量的50%，其中三輪汽車的產量占全國的80%以上。擁有時風、福田雷沃、福田諸城汽車、五征、常林、凱馬、山 東山拖、華盛中天、海山機械、黑豹等十幾家國內知名的農機生產優(yōu)勢企業(yè)，形成了以大帶小、以強帶弱、以主機帶動配件的良好互動局面。雖然我省農機行業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在著產品結構不合理、出口量小、國際化程度低、總量大而不強、增量高而不優(yōu)、研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力弱等突出問題。

（二）面臨的形勢。當前農機工業(yè)正處于發(fā)展機遇期。農業(yè)機械作為重要的農業(yè)生產資料，在世界各國都受到來自國家層面的支持和保護，剛性需求明顯。我省農機出口近3年來一直保持較好的增長幅度，包括歐美發(fā)達國家在內的國際市場，對我省農機產品的接受程度不斷提高，是我省農機工業(yè)重要的海外市場。從國內來看，國家產業(yè)政策的調整更加有利于企業(yè)發(fā)展，“三農”政策為農機工業(yè)提供了良好的市場發(fā)展空間，這必將拉動大型高效農業(yè)機械的發(fā)展，加速農機產品升級換代。另外，國家增加鐵路、公路建設的投資，為農用運輸機械提供了廣闊市場。因此，我們應當抓住機遇，進一步加快我省農機工業(yè)技術改造步伐，加大產業(yè)結構調整力度，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，積極開拓國際國內市場，實現由農機大省向農機強省的轉變。

二、指導思想、方針原則及目標

（一）指導思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高農業(yè)機械對農業(yè)和國民經濟發(fā)展的保障能力為目標，以市場為導向，加快技術創(chuàng)新和技術改造，著力提高農機裝備水平，抓好一批農業(yè)急需的重點產品生產，發(fā)展一批有較強競爭力的大型骨干企業(yè)，積極擴大產品出口，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快從農機大省向農機強省轉變。

（二）原則。

1.市場導向原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，突出企業(yè)在市場競爭中的主體地位，規(guī)范市場競爭秩序，加強政策引導和政府組織協(xié)調。

2.技術進步原則。進一步建立和完善技術創(chuàng)新體系，提高技術創(chuàng)新能力，強化核心技術培育，以創(chuàng)新占領市場，實現從引進技術、模仿加工到自主創(chuàng)新的轉變。

3.國際化原則。注重國內外兩種資源和兩個市場的開發(fā)利用，積極承接國內外產業(yè)和資本轉移，加強與大型跨國企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進資本、技術、品牌和管理理念，提高我省農機行業(yè)的國際競爭力。

（三）總體目標。到2011年，主要達到以下目標：

1.全省農機工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到800家，實現銷售收入1350億元，年均增長13%;農機產品年出口創(chuàng)匯20億美元;年產大、中型拖拉機12萬臺，小型拖拉機80萬臺，自走式聯合收割機12萬臺，低速貨車40萬輛，三輪汽車140萬輛;農用內燃機8500萬千瓦。

2.重點培育2—3家銷售收入過100億元、8家銷售收入過50億元和20家銷售收入過10億元的農機企業(yè)，增強國際競爭能力。

3.全行業(yè)企業(yè)技術開發(fā)中心達到19家。其中，國家級4家，省級15家。

4.40%以上的重要農機產品接近或達到國際水平，農機綜合技術水平國內領先。

5.90%以上的重點骨干企業(yè)要按照GB/T9000“質量管理和質量保證”標準，建立質量管理體系并有效運行。

三、發(fā)展重點

（一）重點支持大中型拖拉機發(fā)展，完善配套體系。重點扶持我省大、中型拖拉機及配套企業(yè)，形成以福田雷沃為龍頭，以山拖、時風、常林、五征、海山、魯中為骨干的產業(yè)群體。做強山東云宇集團、山東匯金、臨沂羅塔特等橋箱總成配套企業(yè)，萊州弘宇、棲霞液壓件等液壓件配套企業(yè)，聊城生建、煙臺軸承、煙臺軸瓦等傳動系配套企業(yè)，形成電氣系統(tǒng)、底盤關鍵部件、覆蓋件的配套產業(yè)集群，進一步細分配套件功能，充分發(fā)揮專業(yè)特性。拖拉機主機企業(yè)要以提高拖拉機的產品質量和整機可靠性為重點，加快人機工程、機電液一體化及操作舒適性等方面的研究;加快配套基礎件、多功能底盤方面的研究，更好地適應農業(yè)、工業(yè)、園藝、公共事業(yè)等多領域;加大節(jié)能、減排、降耗、降噪等方面的投入，使各項環(huán)保指標達到發(fā)達國家水平。

（二）大力發(fā)展大型、多功能、高技術含量、復式作業(yè)的農機具。重點扶持禹城益佳機械有限公司、德州寶豐機械有限公司等10家農機具生產企業(yè)，提高工藝水平，增強研發(fā)能力，提高產能，重點在種植機械、經濟作物、牧草作業(yè)、農作物中后期作業(yè)機具方面實現突破。逐步以作業(yè)效率高、功能多、有過載保護裝置的驅動性農機具取代一般的犁、耙、播、拖、收等常規(guī)機具及牽引式農機具。重點發(fā)展耕整地機、翻轉犁、淺耕深松機、寬幅組合耙、復式作業(yè)機具、精量播種機等大功率、寬幅農機具。大力開發(fā)免耕覆蓋精少量播種機、少耕深 松播種機、深松整地聯合作業(yè)機具、淺翻深松聯合作業(yè)機等保護性耕作機具。

（三）加快聯合收獲機的發(fā)展。進一步提升三大作物聯合收獲機械的開發(fā)力度，提高產品的科技性、可靠性、適應性，擴大產品產能，進一步提升福田雷沃、時風、金億、巨明、潤源、大豐等主要企業(yè)的競爭水平。盡快開發(fā)用于花生、生姜、棉花、油菜籽、土豆等經濟作物的收獲機械，培育我省農機工業(yè)新的增長點，力爭到2011年使收獲機械的國內市場占有率達到50%以上。

（四）著力發(fā)展畜牧機械。發(fā)展大型、高效、寬幅的玉米青貯機械、牧草收獲機械以及草粉、草顆粒、草塊、草餅機械，在技術水平、生產能力、市場占有率等方面走在全國前列。

（五）大力發(fā)展農作物秸稈綜合利用機械。重點發(fā)展秸稈制肥關鍵設備、農作物秸稈固化、碳化機械、秸稈顆粒飼料加工機械、秸稈生物質能轉化機械，使農作物秸稈形成資源化利用，在產品開發(fā)、市場開拓、新技術研究方面取得顯著成效。

四、政策措施

（一）支持重點項目建設，推進項目實施。抓好一批符合產業(yè)政策、產業(yè)關聯性強、技術含量高、市場競爭力強、經濟效益好的投資項目，加強協(xié)調調度，促進項目早開工、早達產、早見效。發(fā)揮重大項目的帶動作用，推進一批重點工程和示范項目;抓住國家新一輪增加投資的機遇，積極爭取國家各項優(yōu)惠政策和扶持資金，全面落實企業(yè)技術進步有關財稅政策，提高項目投資效益;嚴格執(zhí)行國家宏觀調 控政策，限制和禁止高消耗、高污染、過度依賴資源的項目，淘汰落后生產能力，通過增加有效投入促進產業(yè)結構加快調整，提升產業(yè)整體發(fā)展水平;充分發(fā)揮企業(yè)投資主體作用和主觀能動性，以企業(yè)自籌和招商引資為主，銀行貸款為輔，積極爭取上市融資、發(fā)行債券，推進整合重組，廣泛吸引民間資本，確保項目資金來源。充分利用金融中介、項目咨詢和代理等社會服務機構，促進企業(yè)投資項目的順利實施。

（二）著力培育優(yōu)勢企業(yè)，引導企業(yè)集聚發(fā)展。支持農機企業(yè)積極面向市場，打破體制性障礙，拓寬發(fā)展領域，實現快速發(fā)展。支持行業(yè)內重點骨干企業(yè)做大做強，加快各類農機企業(yè)兼并、聯合、重組步伐，培植大企業(yè)集團，整合社會資源，促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，對行業(yè)發(fā)展起到較強的帶動作用;發(fā)揮好骨干企業(yè)的作用，積極承接產業(yè)轉移，吸引相關企業(yè)建立生產基地，壯大產業(yè)規(guī)模;支持中小企業(yè)與骨干企業(yè)建立配套關系，發(fā)揮專業(yè)化生產優(yōu)勢，共同抵御市場風險、金融風險。各級政府應協(xié)調解決企業(yè)在項目審批、外資企業(yè)合同章程審批、工商注冊登記、稅務登記、資金籌措等方面遇到的問題，積極運用土地、環(huán)保、電價和政府補貼等手段，支持農機行業(yè)實現專業(yè)化生產和社會化合作，建立區(qū)域專業(yè)化農機生產及原材料配送中心，培育產業(yè)集群的發(fā)展;要注重引進投資強度大、技術含量高、產業(yè)帶動作用明顯的企業(yè)與項目，以產業(yè)鏈為基礎，加速產業(yè)集聚，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成一批特色明顯的產業(yè)集聚區(qū)。要在產品研發(fā)、6 電子商務、現代物流等方面，加快建立和完善公共服務體系，全面提升農機行業(yè)綜合競爭力。

（三）加大財稅政策的支持力度。一是認真落實財稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度，積極引導企業(yè)充分用足、用好財稅優(yōu)惠政策，強化對政策落實情況的監(jiān)督檢查，切實把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。同時，各級財稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策，促進行業(yè)調整振興。二是積極整合財政專項資金，大力支持企業(yè)技術進步，著力推動企業(yè)產品結構優(yōu)化升級;大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競爭能力;大力支持節(jié)能減排、結構調整和技術改造，著力推進經濟發(fā)展方式轉變。三是對國家確定的重點支持項目，各級政府要創(chuàng)新資金籌集方式，調整資金支出結構，按照國家有關規(guī)定，給予配套資金支持。四是切實落實國家規(guī)定的增值稅轉型稅收政策。

（四）拓寬企業(yè)融資渠道，緩解企業(yè)資金壓力。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于當前促進經濟發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號）精神，加大金融支持力度，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。人民銀行、銀行監(jiān)管部門要督促有關金融機構積極貫徹適度寬松的貨幣政策，加強銀企溝通，積極為骨干農機企業(yè)和重點技改項目提供信貸支持。大力開展商業(yè)匯票承兌、貼現業(yè)務，以適銷對路的庫存產品和能保證收回的應收賬款作抵押的新型融資方式，支持中小農機企業(yè)發(fā)展。企業(yè)要拓寬融資渠道，積極采用債券、上市、租賃、典當等多種融資方式 7 籌集發(fā)展資金。各地要加快企業(yè)信用擔保體系建設，為中小企業(yè)融資提供服務。

（五）強化科技創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力。建立和完善技術創(chuàng)新體系，支持行業(yè)技術開發(fā)中心建設，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，鼓勵和支持骨干企業(yè)建立工程技術研究開發(fā)中心，開展自主創(chuàng)新，形成一批擁有自主知識產權的核心技術產品。大力推進行業(yè)關鍵共性技術的引進創(chuàng)新工作，支持高端產品和關鍵零部件領域的技術引進，在消化吸收的基礎上搞好二次開發(fā)，大力推進我省農機工業(yè)的產業(yè)升級和產品更新換代，實現由農機大省向農機強省轉變。加強與省內外大專院校、科研院所的合作，充分發(fā)揮大專院校和科研院所在技術信息、產品檢驗、標準制定等方面的優(yōu)勢，有針對性地組織“產學研”聯合技術攻關，開發(fā)新產品，促進科技成果轉化。

（六）全面實施人才戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設。發(fā)揮大專院校、技工學校的作用，建立多層次的農機行業(yè)人才培養(yǎng)體系，加大熟練技術工人、專門技術人才和高級管理人才的培養(yǎng)力度，培育一批適應產業(yè)提升和發(fā)展急需的技術人才和經營管理人才，造就具有創(chuàng)新能力的人才隊伍。大型農機企業(yè)要建立內部職業(yè)技術培訓中心，開展有針對性的培訓，不斷提高員工的技術和管理素質。要加強人力資源管理，努力營造人才成長的良好環(huán)境。

（七）抓好節(jié)能減排工作，鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟。大力推廣先進的生產和管理技術，鼓勵農機企業(yè)淘汰高能耗落后設備及工藝，采用新技術、新設備和先進的檢測手段，提高質量，降低消耗。支持企業(yè)增 加環(huán)保投入，實施節(jié)能減排技術改造項目。加強管理，積極引導和支持企業(yè)集群化、專業(yè)化發(fā)展，提高廢棄物處理專業(yè)化水平。鼓勵企業(yè)實施ISO9001、ISO14001和OHSASl8000一體化認證，提高產品質量，實現清潔化生產。

（八）加強行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)之間的橋梁與紐帶，要進一步加強自身建設，落實指導、協(xié)調、服務職能，按照市場經濟規(guī)則運作，更多地承擔政府和企業(yè)難以承擔的事務。農機行業(yè)協(xié)會要在調查研究、制定規(guī)劃、信息發(fā)布、反映行業(yè)動向、維護市場規(guī)則、促進公平競爭、制定行業(yè)標準、應訴行業(yè)反傾銷等方面發(fā)揮更大的作用。加強國際金融危機對農機行業(yè)發(fā)展影響分析，完善經濟運行監(jiān)測機制、風險預警機制和貿易糾紛法律援助機制，幫助農機企業(yè)化解風險。要切實發(fā)揮職能，加大協(xié)調、服務工作力度，幫助企業(yè)落實相關政策措施，及時協(xié)調解決行業(yè)經濟運行、重大項目建設中遇到的困難和問題，促進農機行業(yè)健康有序發(fā)展。

第三篇：《山東省水泥及散裝水泥工業(yè)調整振興指導意見》(魯政辦發(fā)【2009】39號)

山東省水泥及散裝水泥工業(yè)調整振興指導意見

2009-06-18 09:26

（2009—2011年）省經貿委，省建材工業(yè)協(xié)會

水泥工業(yè)是國民經濟的基礎原材料產業(yè)。山東省是水泥生產和消費大省，當前，全省水泥工業(yè)正處于結構調整的關鍵時期。為應對國際金融危機，促進水泥工業(yè)結構優(yōu)化升級，實現持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，制定本意見。

一、現狀及面臨的形勢

（一）現狀

山東是全國水泥生產第一大省，也是水泥消費大省。2008年全省水泥產量為1．39億噸，同比下降4．03％，占全國水泥總量的十分之一，連續(xù)14年居全國第一。水泥省內消費約1億噸。

1、新型干法水泥。截至2008年底，已建成投產新型干法水泥生產線65條，其中4000噸／日以上的生產線19條、2000—3000噸／日的29 條、1200噸／日以下的17條。熟料年生產能力6000萬噸，折合水泥8100萬噸，占全省1．5億噸總產能的54％。目前在建新型干法水泥熟料生產線14條（日產2500噸的1條，其余均為日產4000噸以上），熟料產能2200萬噸，折合水泥產能約2970萬噸，全部竣工投產后，全省將形成新型干法水泥熟料產能8200萬噸，折合水泥產能約11070萬噸。已批未建的新型干法水泥熟料生產線2條，熟料產能320萬噸，折合水泥430萬噸。這些項目建成投產后，全省新型干法水泥熟料產能將達到8520萬噸，折合水泥產能約11500萬噸。

2、落后水泥。我省于2007年初開始淘汰關閉落后水泥工作，到2008年底，共淘汰關停立窯360多座、落后水泥產能3400多萬噸，完成“十一五”淘汰關閉水泥落后產能目標任務的68％。

3、散裝水泥。2008年，全省散裝水泥總量達到8809萬噸，占全國散裝水泥總量的13．85％，居全國第一；水泥散裝率達到63．44％，高于全國45．82％的平均水平，居全國第六位。

4、大型企業(yè)集團發(fā)展。目前，全省相對獨立的新型干法旋窯水泥企業(yè)41家，重組后為24家。山水集團目前在全國水泥行業(yè)中排名第二位，在省內已建熟料生產線15條，熟料產能1825萬噸、水泥產能2375萬噸；在建熟料生產線3條，產能480萬噸。中國聯合水泥集團目前在山東區(qū)域已建熟料生產線18條，熟料產能1886萬噸、水泥產能2450萬噸；在建熟料生產線3條，熟料產能496萬噸。兩大集團的熟料和水泥年產能分別占全省已建和在建新型干法旋窯的57％和55％。

5、主要布局及產能。全省17個設區(qū)市都建有水泥廠（粉磨站），其中新型干法水泥生產線分布情況是：棗莊15條、淄博10條、濰坊7條、濟寧7條、煙臺6條、濟南6條、泰安4條、臨沂4條、日照3條、德州2條、萊蕪1條。

（二）存在的問題

一是廠家多，資源破壞嚴重，能源消耗較高，環(huán)境污染較大。二是水泥產能較大，已達到飽和，接近過剩，部分企業(yè)開工不足。三是水泥價格較低，企業(yè)利潤低。四是立窯水泥還占相當比重，淘汰關停任務較重。

（三）面臨的形勢

國際方面，受當前國際金融危機影響，世界經濟增長速度放緩，投資規(guī)模收縮，對水泥產品的需求減少，加之國家取消水泥出口退稅的政策，我省2009年水泥出口幾乎為零。國內方面，水泥消費在房地產市場中占比50％左右，而房地產市場仍處于低迷狀態(tài)，房地產投資增長回落，直接影響水泥銷售。宏觀政策方面，國家采取了一系列促進經濟增長的政策措施，加大了交通、水利等基礎設施建設投資，安排了一批重大建設項目，將會直接有效拉動水泥消費。但資源能源緊張和環(huán)境保護壓力的加大，也對發(fā)展水泥工業(yè)提出了更高的要求。

二、指導思想、原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以市場為導向，以結構調整升級為主線，以保護資源、節(jié)能降耗為重點，控制總量，合理布局，整合資源，淘汰落后，向新型干法旋窯水泥集團化方向發(fā)展，提升我省水泥工業(yè)綜合競爭力，促進我省水泥工業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

（二）原則

1、調控總量原則。調控水泥總量，堅持合理布局，科學規(guī)劃熟料生產線和粉磨站。

2、扶優(yōu)汰劣原則。加快淘汰落后水泥生產線，實施等量或超量淘汰，根據市場需求，適度發(fā)展新型干法水泥；支持大型優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組，提高產業(yè)集中度。

3、節(jié)能環(huán)保原則。節(jié)約資源能源，提高資源利用率。積極推進清潔生產工藝技術，加大水泥粉塵治理力度。發(fā)展循環(huán)經濟，提高固體廢棄物使用總量。

（三）發(fā)展目標

到2011年，全省水泥工業(yè)發(fā)展的總體目標是：

1、水泥總量控制在1．4億噸以內，新型干法水泥比重達到75％以上?？販p落后水泥產能到3000萬噸左右。

2、山水和中聯兩個集團新型干法水泥產能占全省水泥總產能的比例超過60％。

3、水泥熟料噸產品能耗下降到115kg標準煤。新型干法水泥生產線（2000t／d以上）低溫余熱發(fā)電推廣率達到70％以上。

4、全省水泥散裝量達到1．12億噸，散裝率達到75％，發(fā)散綜合配套能力達到1．2億噸，預拌混凝土產能穩(wěn)定在1．2億立方米，實際混凝土供應量達到7000萬立方米。

三、發(fā)展重點和布局

（一）發(fā)展重點

1、新型干法水泥

綜合考慮市場、資源、能源、環(huán)境、地域、交通運輸等因素，按照比較優(yōu)勢，在控制全省水泥熟料生產能力的前提下，支持山水、中聯兩大集團整合棗莊、臨沂、濟寧、泰安、淄博、濰坊等水泥資源，在兼并重組全省現有其他水泥企業(yè)的基礎上，根據市場需求，適度發(fā)展新型干法水泥和油井、港口等用特種水泥，在消費市場合理布局建設大型水泥粉磨站，禁止新征土地建設新的水泥熟料企業(yè)。

積極研發(fā)新型干法水泥生產技術和大型化裝備，加快開發(fā)生產5000t／d級成套設備和6000t／d級以上規(guī)模的部分國產化大型裝備。

2、散裝水泥及水泥深加工

（1）加快預拌砂漿的推廣應用。逐步擴大禁止現場攪拌砂漿的區(qū)域范圍和領域，在使用環(huán)節(jié)限制袋裝水泥，推進散裝水泥集中化使用；引導小包裝干混砂漿進入建材超市，推動預拌砂漿在裝飾、裝修工程中的應用；建立干混砂漿散裝物流配送體系，防止二次包裝造成資源浪費；充分消化利用工業(yè)廢棄物，提高資源綜合利用水平。

（2）在重點領域大力推廣散裝水泥。抓住國家加大基礎設施建設投入機遇，推進散裝水泥發(fā)展。加強散裝水泥物流設施建設，提高物流組織化程度。結合正在實施的“萬村千鄉(xiāng)”工程，銜接好農村商品流通體系建設，鼓勵在農村建立散裝水泥物流配送站，加強銷售網絡建設，推動散裝水泥在農村的發(fā)展。

（3）加強科技研發(fā)與應用。堅持科技創(chuàng)新和技術改造，加強散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿領域科技研發(fā)和應用工作，廣泛推廣成熟的先進技術，提高行業(yè)整體運行質量和水平。研究開發(fā)適用于不同環(huán)境施工要求的水泥品種，提高散裝水泥對建設工程的適用性，降低全社會對水泥實物的消耗，節(jié)約資源和能源，減少水泥生產對環(huán)境造成的污染。

3、淘汰落后

鞏固淘汰關閉落后水泥產能成果，加快淘汰列入名單的立窯生產線，縮短落后水泥退出歷程。鼓勵有條件的立窯水泥企業(yè)轉型建設水泥粉磨站或投資新型墻體材料、干混砂漿生產等。

4、循環(huán)經濟和清潔生產

拓寬水泥生產的原料來源，鼓勵水泥企業(yè)利用工業(yè)廢渣替代天然資源，利用頁巖、泥巖、粉煤灰等材料替代粘土配料，利用礦渣、粉煤灰、磷石膏、赤泥、鉻渣、銅渣、電石渣等工業(yè)廢渣作為原料和混合材料，節(jié)約傳統(tǒng)的資源和能源消耗；開發(fā)應用高效節(jié)能細粉磨技術、助磨技術和礦物摻合料機械活化技術，減少水泥中熟料用量，增加礦物摻合料的比例，進一步提高工業(yè)廢渣使用量。

進一步加大環(huán)境保護力度，強化污染治理，推行清潔生產，實現水泥粉塵和煙塵的達標排放。重點突破水泥窯處置城市垃圾、工業(yè)廢渣及可燃廢棄物的技術開發(fā)和應用。全面推廣新型干法水泥生產線純低溫余熱發(fā)電技術，提高水泥企業(yè)能源利用效率。

（二）布局 在石灰石資源豐富、交通便利的地區(qū)，集中建設大型水泥熟料基地，提高熟料供應能力；在消費市場分散配套粉磨站。

新型干法水泥熟料生產線及其配套粉磨站的建設應以原有的水泥企業(yè)改造為主，外行業(yè)新進入的企業(yè)申報新型干法水泥熟料項目不予批復。

濟南、青島、煙臺、濰坊、威海和日照等市，不再批復新型干法水泥熟料項目。

四、政策措施

（一）認真落實產業(yè)政策，嚴格投資項目管理

按照《水泥工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)改委令第50號）、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的通知》（發(fā)改工業(yè)〔2006〕2222號）、《國家發(fā)展改革委等八部門印發(fā)關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見的通知》（發(fā)改運行〔2006〕609號）要求，切實加強項目管理，遏制水泥工業(yè)無序盲目發(fā)展。嚴格落實工藝、規(guī)模、等量淘汰、環(huán)評、安評、能評、資源、土地、資金等準入條件，把好核準關。未經核準的水泥項目一律不得建設，凡自行建設的，政府投資主管部門要責令其關停。嚴格控制不具備發(fā)展條件的企業(yè)盲目擴大生產能力，禁止不顧能源、資源、環(huán)境、市場等約束條件的低水平重復建設。

（二）加大技術改造力度，促進產業(yè)結構調整升級

鼓勵現有企業(yè)加強技術改造，發(fā)展大型新型干法水泥工藝。鼓勵大企業(yè)采用先進的技術和設備將小企業(yè)改造為水泥粉磨站，鼓勵推廣礦渣微粉細磨技術。大力發(fā)展散裝水泥，積極發(fā)展預拌混凝土。鼓勵企業(yè)實施改善品種、提高質量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等方面的技術改造。采取上大關小、等量淘汰、補貼及贖買等方式，加快淘汰一批落后生產能力，改善環(huán)境質量，緩解能源、資源壓力，實現水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立技術創(chuàng)新平臺，提高研發(fā)能力

加快技術進步，鼓勵并支持水泥企業(yè)建立技術研發(fā)中心，支持具備條件的科研設計單位和高等院校建立開發(fā)行業(yè)共性、關鍵性技術的研究中心。鼓勵引進消化吸收先進的技術和裝備，通過技術創(chuàng)新，提高研發(fā)能力，提高我省重大水泥技術裝備的設計、制造水平，縮小與世界先進水平的差距。

（四）著力發(fā)展循環(huán)經濟，推進節(jié)能環(huán)保

鼓勵支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，推廣應用新型干法旋窯系統(tǒng)廢氣余熱回收利用、純低溫廢氣余熱發(fā)電等技術。鼓勵和支持利用在大城市或中心城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處置工業(yè)廢棄物、污泥和生活垃圾，把水泥工廠同時作為處理固體廢物綜合利用的企業(yè)。支持企業(yè)采取有效措施，減少大氣污染物排放，降低環(huán)境污染，節(jié)能降耗，綜合利用工業(yè)廢渣，積極利用低品位原燃材料，提高資源利用率，鼓勵水泥企業(yè)走資源節(jié)約道路，達到清潔生產技術規(guī)范要求。

（五）拓寬融資渠道，強化集團帶動

鼓勵大型優(yōu)勢水泥企業(yè)集團，充分運用銀行貸款、股票上市、債券、民間資本等融資方式籌募資金，兼并重組現有水泥企業(yè)，淘汰落后，適度發(fā)展新型干法水泥，以增量投入帶動存量優(yōu)化，加快我省水泥工業(yè)結構優(yōu)化升級。

（六）加強行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

建立健全水泥行業(yè)協(xié)會，重視發(fā)揮其在規(guī)劃引導、標準制定、市場開拓、信息交流、技術服務等方面的作用，推動水泥工業(yè)調整振興指導意見的實施。溝通聯系廣大水泥企業(yè)，發(fā)揮協(xié)會組織的政策和信息引導作用，對企業(yè)投資、生產與市場供求進行及時引導、監(jiān)測和預警，創(chuàng)建良好環(huán)境和氛圍。

第四篇：山東省化學工業(yè)調整振興規(guī)劃

山東省化學工業(yè)調整振興規(guī)劃

化學工業(yè)是重要的能源和原材料工業(yè)，是我省的支柱產業(yè)。改革開放以來，我省化學工業(yè)快速發(fā)展，經濟總量和經濟效益保持全國首位，在全省經濟發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用，已發(fā)展成為全國重要的生產基地。當前，全省化學工業(yè)處于結構調整和加快發(fā)展關鍵時期，國際金融危機使化學工業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨結構調整的機遇。為應對危機，變挑戰(zhàn)為機遇，實現產業(yè)調整振興，確保完成“十一五”規(guī)劃目標并為“十二五”發(fā)展奠定基礎，制定本規(guī)劃。

一、現狀及面臨的形勢

(一)現狀。

1.經濟總量增長較快。2008年，全省規(guī)模以上化工企業(yè)(含原油開采)4101家，實現工業(yè)增加值3047億元、銷售收入10975億元、利稅1571億元、利潤867億元，分別同比增長10.5%、31%、21.1%和2.6%，其中地方化學工業(yè)分別占70.3%、77.3%、48%和54.2%，分別同比增長7.9%、28.2%、11.7%和6.7%。

2.結構調整步伐明顯加快。隨著技術改造投入的大幅增加，行業(yè)裝備和技術水平有了較大提高。主要技術裝備達到20世紀90年代末國際先進水平，部分達到當代國際先進水平。高濃度化肥、離子膜燒堿、子午線輪胎、大型有機原料、合成材料、高效低毒低殘留農藥等高檔次產品比例進一步提高，節(jié)能減排取得新進展，產業(yè)布局更趨合理。齊魯化工區(qū)、東岳氟硅材料工業(yè)園濰坊鹽化、兗礦煤化工、臨沭復合肥、廣饒輪胎等特色園區(qū)快速發(fā)展，形成了一批各具特色的石油化工、煤化工、鹽化工、輪胎、氯堿、化肥等產業(yè)聚集區(qū)。

3.市場競爭能力明顯提高。2008年全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成原油加工4544萬噸、原油開采2799萬噸、合成樹脂274萬噸(其中聚氯乙烯130萬噸)、乙烯80萬噸、純苯52萬噸、精甲醇157萬噸、燒堿365萬噸(其中離子膜堿139萬噸)、純堿296萬噸、輪胎2億條(其中子午胎6361萬條)、合成氨600萬噸、化肥(折純)857萬噸、硫酸431萬噸、農藥24萬噸，產銷量均居全國前列。輪胎、燒堿、化肥等9種主要產品產銷量居國內首位。

4.技術創(chuàng)新能力明顯增強。到2008年，擁有國家級企業(yè)技術中心12個、省級企業(yè)技術中心60個，省級行業(yè)技術中心2個。培育中國名牌28個、山東名牌181個。一批重點企業(yè)承擔了國家863計劃、科技攻關項目和重大專項。近3年來，獲國家科技進步一等獎2項、二等獎5項?，F代煤化工、大氮肥國產化、子午胎及其生產設備、離子膜研發(fā)、MDI(二苯基甲烷二異氰酸酯)、磷肥循環(huán)經濟等發(fā)展走在全國前列。

5.企業(yè)整體素質明顯提升。2008年，全行業(yè)主營業(yè)務收入過50億元的企業(yè)30家(其中過100億元的企業(yè)12家)。其中，地方化工企業(yè)主營業(yè)務收入過100億元的達7家。

6.對外開放成效顯著。2008年，完成出口交貨值527億元。美國伊士曼、杜邦、意大利倍耐力等世界500強公司在我省設立了合資合作企業(yè)，中國石化集團公司、中國海洋石油公司、中國化工集團等國家大型企業(yè)來魯投資，提升了行業(yè)技術水平和產品檔次。

7.存在一些薄弱環(huán)節(jié)。產業(yè)和產品結構層次較低，初級產品多，精深加工產品少，仍以資源能源外延式增長的發(fā)展方式為主，結構調整任務艱巨；創(chuàng)新投入不足，技術創(chuàng)新能力特別是自主開發(fā)能力弱，部分行業(yè)的技術裝備水平較落后；精細化工、新材料產業(yè)發(fā)展緩慢，可持續(xù)發(fā)展能力有待增強；國際化水平較低，對外合作層次和產業(yè)外向度不高。

(二)面臨形勢。

1.化工行業(yè)是世界經濟鏈條的重要環(huán)節(jié)，是受金融危機影響最直接、最迅速的行業(yè)之一，受危機引發(fā)，化工行業(yè)的下游市場萎縮，需求降低，盈利能力下降，2009年是化工行業(yè)發(fā)展調整最艱難的時期，行業(yè)生產經營形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2.在國際金融危機影響下，化工產業(yè)市場競爭更加激烈，但是，化工產業(yè)發(fā)展也面臨著新的機遇，我國化工產品消費仍處于增長期，油品、化肥、農藥的剛性需求長期存在，高端化工產品市場潛力巨大。企業(yè)要抓住機遇，積極作為，科學務實，加快自主創(chuàng)新、技術改造、結構調整，促進化工產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、指導思想、原則和目標

(一)指導思想。貫徹落實科學發(fā)展觀，以市場為導向，以結構調整及產業(yè)升級為主線，以科技創(chuàng)新為動力，技術改造為手段，著力培植產業(yè)集群、骨干企業(yè)和拳頭產品，實施新、特、優(yōu)工程，突破共性關鍵技術，合理布局，優(yōu)化升級，節(jié)能減排，轉變發(fā)展方式，增強產業(yè)競爭能力，實現由大變強。

(二)基本原則。

1.扶優(yōu)扶強原則。發(fā)揮政策導向作用，促進石油化工、輪胎、化肥、氯堿、現代煤化工等支柱產業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展。

2.聚集發(fā)展原則。加快優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域集中，提高產業(yè)集中度，實現產業(yè)集群化、園區(qū)化。

3.科學發(fā)展原則。轉變經濟發(fā)展方式，把行業(yè)發(fā)展與經濟效益、社會效益、安全生產統(tǒng)一起來，實現可持續(xù)發(fā)展。

4.技術創(chuàng)新原則。建立創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力。加快技術引進消化吸收再創(chuàng)新，應用新產品、新工藝、新設備，提升行業(yè)素質。特別重視石油化工、煤化工、鹽化工、氟硅化工等產業(yè)的深精加工，瞄準目前仍然依靠進口的化工產品，加大研發(fā)力度，提高國內外市場的競爭力。

5.對外開放原則。承接國內外產業(yè)、資本轉移，加強與跨國企業(yè)戰(zhàn)略合作，支持我省成熟技術、過剩產能向境外轉移，推動化學工業(yè)結構優(yōu)化升級。

(三)任務目標。到2011年，實現工業(yè)增加值突破4000億元，年均增長12%以上；技術裝備邁上新臺階，石油化工、輪胎、化肥、氯堿、純堿、現代煤化工等行業(yè)80%的技術裝備達到國內先進水平，40%的技術裝備達到國際先進水平；建立國家級企業(yè)技術中心2個、省級企業(yè)技術中心20個、省級煤化工行業(yè)技術中心1個；培育中國名牌20個、山東名牌40個；主營業(yè)務收入過50億元企業(yè)達到35家，其中過100億企業(yè)達到18家；節(jié)能減排取得顯著成效，循環(huán)經濟達到新水平；產業(yè)集群具備雛形，新興產業(yè)比重提高10個百分點。

三、發(fā)展重點

(一)培植五大產業(yè)集群。

1.輪胎。

(1)半島地區(qū)產業(yè)集群。依托青島、煙臺、威海的輪胎生產傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)揮三角、玲瓏、成山、雙星、賽輪五大中國名牌帶動作用，綜合運用現有人才、科技、裝備制造等力量，推進資源整合和企業(yè)重組，打造具有全球較強影響力的輪胎產業(yè)集群。

(2)魯北地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮金宇、永泰、西水等企業(yè)產業(yè)起點較高、企業(yè)集中度較高、成長潛力較大的優(yōu)勢，充分利用骨架材料、炭黑、助劑、機械、模具等配套原材料比較齊全的條件，加強企業(yè)在資本、生產等方面的協(xié)作聯合，強化技術研發(fā)和品牌建設，培育新興輪胎產業(yè)集群。

(3)魯西南橡膠助劑生產集群。在鞏固現有橡膠助劑生產優(yōu)勢的基礎上，加快開發(fā)生產綠色環(huán)保型橡膠助劑，提高科技含量，縮短與世界先進水平的差距，培育發(fā)展在全國有較強影響力的橡膠助劑產業(yè)集群。

2.石油化工。

(1)淄博石化產業(yè)集群。以齊魯石化公司為依托，齊魯化學工業(yè)園區(qū)為中心，加快齊魯公司“三輪乙烯改造”，培植從煉油、乙烯、丙烯、芳烴等原料產品到精細化工等產品、化工新材料、橡塑助劑等產業(yè)鏈。推進地方石化企業(yè)整合以及淄博市張店東部化工企業(yè)搬遷改造，推動現有化工企業(yè)向特色園區(qū)聚集發(fā)展。加大招商引資力度，積極承接國際產業(yè)轉移，吸引世界大型化工公司入駐。搞好產品間銜接配套，發(fā)展一批精、專、特、新化工產品，發(fā)展淄博石化產業(yè)集群。

(2)青島石化產業(yè)集群。以1000萬噸大煉油項目投產為契機，推進再上1000萬噸煉油，形成規(guī)模效益，推進百萬噸乙烯、百萬噸二甲苯項目和配套有機原料型深加工產品項目前期工作。抓住世界金融危機帶來的國外大化工公司搶占中國市場的機會，爭取與世界其他大石化公司合作，在建設百萬噸以上乙烯上下游一體化裝置、做大做強石化原料產業(yè)上有所突破。發(fā)揮大煉油-大乙烯聚集效應，吸引相關企業(yè)聚集青島，拉長產業(yè)鏈條，發(fā)展石化后加工產業(yè)，培育壯大青島石化產業(yè)集群。

(3)東營石化產業(yè)集群。充分發(fā)揮東營的港口資源、土地資源、地方煉油企業(yè)資源等優(yōu)勢，推進與中海油公司戰(zhàn)略合作，加快東營中國海油工業(yè)園有關前期工作和工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的編制工作，加快煉化一體化項目進程和成品油銷售網絡、天然氣管網、LNG、石油戰(zhàn)略儲備基地項目進程，爭取早日立項建設；加快中海油公司與有關地方煉油企業(yè)整合。在東營建設具有國際化水平的石油化工基地。

3.煤化工。

(1)棗莊滕州現代煤化工產業(yè)集群。以兗礦集團、滕州辰龍能源集團、新能鳳凰(滕州)能源有限公司等大型企業(yè)為依托，以氣化為龍頭，重點發(fā)展合成氨D尿素D氨基樹脂、雙氧水等產品的合成氨產業(yè)鏈，甲醇、醋酸、醋酸酯類、醋酸纖維素等產品的碳一化工產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)集群。

(2)濟寧現代煤化工產業(yè)集群。以兗礦集團等大型企業(yè)為依托，重點發(fā)展氣化D二甲基甲酰胺、甲醇、醋酸乙酯等產品鏈；焦碳D煤焦油深加工、焦爐氣制甲醇、甲醇下游產品等為主的產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)集群。

(3)菏澤現代煤化工產業(yè)集群。努力引進國內外大企業(yè)、大集團，發(fā)展焦碳-煤焦油深加工、焦爐氣制甲醇等產品為主的產業(yè)鏈，氣化D甲醇等產品為主的產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)集群。

(4)泰安新泰現代煤化工產業(yè)集群。以新礦集團、正大焦化等企業(yè)為依托，淘汰落后焦化產能，發(fā)展焦碳-煤焦油深加工、焦爐氣制甲醇等產品為主的產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)集群。4.氯堿。

(1)黃河三角洲地區(qū)集群。充分發(fā)揮濰坊、濱州、東營、萊州等沿海地區(qū)原鹽資源、港口資源優(yōu)勢，加快氯堿企業(yè)向相關特色化工園區(qū)聚集，積極推進企業(yè)間資源整合和兼并重組，搞好與石油化工產業(yè)結合以及與天津濱海新區(qū)對接，加大招商引資力度，大力發(fā)展深加工產業(yè)，形成上下游一體化的產業(yè)集群。

(2)魯中地區(qū)氟硅材料產業(yè)基地。以淄博東岳國際氟硅工業(yè)園為載體，增強東岳化工龍頭企業(yè)帶動作用，加快產學研步伐，發(fā)揮產業(yè)起點較高、成長潛力較大的優(yōu)勢，加強自主創(chuàng)新，加快結構優(yōu)化，推進重點項目建設，壯大產業(yè)鏈條，發(fā)展上下游一體化的氟硅材料工業(yè)，形成化工新材料新優(yōu)勢。

(3)煙臺地區(qū)聚氨酯新材料集群。充分發(fā)揮自主知識產權技術優(yōu)勢，以萬華集團為龍頭，做大做強MDI及聚氨酯、聚碳酸酯等新材料產業(yè)，發(fā)展具有規(guī)模優(yōu)勢的TDI及后加工產業(yè)。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展MDI、TDI配套原材料及后加工產業(yè)，建成有國際市場競爭優(yōu)勢的新材料產業(yè)集群。

5.化肥。

(1)魯北地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮華魯恒升大氮肥國產化和魯北化工循環(huán)經濟示范優(yōu)勢，結合中化平原化肥、寧津永興化工、中農禹城潤田公司，發(fā)展魯北地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(2)魯西地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮魯西化工、山東瑞星、山東肥城阿斯德等企業(yè)規(guī)模大、非肥產業(yè)發(fā)展迅速的優(yōu)勢，發(fā)展魯西地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(3)魯南地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮兗礦魯南化肥、兗礦嶧山化工、滕州鳳凰、恒通化工、濟寧恒立化工等企業(yè)規(guī)模大、煤化工技術開發(fā)能力強的優(yōu)勢，發(fā)展魯南地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(4)魯中地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮山東聯盟化工、安丘奧寶集團、濟南明水大化、章丘日月化工、淄博齊魯一化、陽煤青島恒源等企業(yè)與山西煤礦企業(yè)聯合及臨港優(yōu)勢，發(fā)揮山東聯合化工上市優(yōu)勢，建設魯中地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(5)臨沂新型肥料產業(yè)集群。發(fā)揮臨沂地區(qū)施可豐、金正大、金沂蒙等緩控釋肥企業(yè)集中的優(yōu)勢，加強企業(yè)間在生產、研發(fā)、流通、交易、信息等方面的合作，發(fā)展臨沂新型肥料產業(yè)集群。

(二)實施五項重大技術改造工程。

1.氯堿。實施總量控制，嚴格限制新增布點，嚴禁用堿企業(yè)自行配套氯堿項目，加快現有企業(yè)兼并重組步伐，優(yōu)化布局結構。鼓勵和支持氧化鋁、造紙等用堿企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組現有燒堿生產企業(yè)，解決企業(yè)自身原料配套問題。加快裝備更新改造進程，淘汰10萬噸以下隔膜法燒堿裝置，提高離子膜堿比例。拉長產業(yè)鏈，發(fā)展深加工產品，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：推廣膜法精制，提高鹽水質量。在隔膜堿中，逐步把隔膜堿工藝裝備改造提升為離子膜堿工藝裝備。加快電解、整流器、蒸發(fā)工藝裝備改造；采用先進泵類代替納氏泵進行氫氣、氯氣輸送；加強能量梯級利用。在離子膜堿中，改造整流裝置，延長連續(xù)操作時間和離子膜壽命。在聚氯乙烯生產中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技術推廣應用、無汞催化劑的開發(fā)應用和氯乙烯回收利用；綜合利用水資源，加快發(fā)展下游產品，拉長氯堿產業(yè)鏈。到2011年，離子膜堿比重達到80%以上，30%和45%濃度離子膜堿的綜合能耗分別低于400和520公斤標煤；30%和42%隔膜堿的綜合能耗分別低于860和1080公斤標煤。整個行業(yè)的技術裝備水平達到國際先進水平。

2.化肥。適當控制總量，穩(wěn)定綜合協(xié)調發(fā)展。著重實施裝備提升改造，拉長產業(yè)鏈，優(yōu)化原料、動力、產品結構，推進節(jié)能降耗，提高化肥復合率和利用率，發(fā)展緩控釋肥。大力實施品牌戰(zhàn)略，增強骨干企業(yè)市場競爭力。重點改造領域是：提升單廠和單套裝置規(guī)模，加強資源綜合利用，發(fā)展深加工產品，優(yōu)化產業(yè)結構。加快應用節(jié)能減排創(chuàng)新技術，加強節(jié)能降耗、環(huán)保、安全生產“三項重點改造”。氮肥企業(yè)重點推廣采用先進煤氣化技術改造原料結構，改造提升優(yōu)化造氣、壓縮、凈化、氨和尿素合成等工序。加強能量梯級利用和廢煤、煤渣和煤粉利用，推動動力結構優(yōu)化。磷復肥企業(yè)加強磷石膏和副產鹽酸的綜合利用，加快控釋肥和微量元素肥的開發(fā)生產。到2011年，高濃度肥的比重達到96%以上，骨干企業(yè)的技術裝備水平接近世界先進水平，合成氨綜合能耗低于1400公斤標煤。

3.石油化工?？刂圃鸵淮渭庸つ芰偭?，改造提升乙烯規(guī)模、技術和裝備，延長產業(yè)鏈，發(fā)展深加工產品。適時新建乙烯裝置。整合地方煉油企業(yè)，提高產業(yè)集中度，推進節(jié)能降耗，淘汰成品油不達標裝置。重點改造領域是：加快用清潔燃料生產技術及裝備、含硫原油加工和增產柴油技術及裝備、重油深度加工技術及裝備改造現有煉油裝置。改造提升乙烯裝置并大力發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴等深加工產品，延長產業(yè)鏈。搞好裝置優(yōu)化聯合，實現熱源的梯級利用。綜合利用焦化廢氣、催化煙氣；加強廢水的治理和循環(huán)利用，爭取做到零排放。到2011年，煉油行業(yè)技術和裝備達到國際先進水平，燃料油生產清潔化并達到國家標準。以石蠟基原油為原料的企業(yè)綜合能耗低于107公斤標煤，以中間基、環(huán)烷基原油加工為主的企業(yè)綜合能耗低于121公斤標煤，以重質原料油加工為主的企業(yè)綜合能耗低于143公斤標煤。

4.輪胎?？刂瓶偭?，嚴格限制新增布點，加快現有企業(yè)整合，提高子午線輪胎比例，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：著力提高子午化率。加快發(fā)展寬斷面、無內胎系列全鋼子午胎和低斷面、低滾動阻力半鋼子午胎及巨型工程子午胎。發(fā)展大型系列輪胎裝備，特別是在全鋼載重子午胎上用高速、大容量密煉機代替普通密煉機，用三股、四股一次法成型機代替兩股成型機；用信息化技術對整條生產線進行改造提升。提高新工藝技術和新產品開發(fā)能力，建設高水平的研究設計部門和輪胎試驗場。加快資產重組和企業(yè)聯合，做大做強一批可與世界知名公司競爭的大型集團，培育一批國際知名品牌。壯大一批主要材料配套企業(yè)，推進產業(yè)鏈的發(fā)展。提高輪胎行駛里程和翻新次數，大力發(fā)展輪胎翻新業(yè)和廢舊輪胎的回收利用。淘汰50萬套以下斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產1萬噸以下的干法造粒碳黑生產線。到2011年，子午胎行業(yè)整體工藝裝備水平和產品質量達到國際先進水平，子午化率達到50%以上，單位產品綜合能耗低于1032公斤標煤。

5.農藥。嚴格控制企業(yè)數量和新增布點，加快淘汰高毒品種，發(fā)展新型農藥，發(fā)展國家級農藥工業(yè)園，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：鞏固增加新型除草劑、殺菌劑的品種和產量，優(yōu)化殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的比例；大力發(fā)展高效、低毒、安全、經濟、低污染和使用方便的新品種農藥及生物農藥。殺蟲劑主要發(fā)展替代高毒殺蟲劑的新品種和中高毒品種的低毒化劑型；除草劑發(fā)展用于玉米、大豆、棉花、花生、油菜和蔬菜等作物的旱田除草劑新品種；殺菌劑主要發(fā)展水果蔬菜用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒抑制劑；制劑主要發(fā)展環(huán)境相容性好、使用方便新劑型；生物農藥主要發(fā)展高效生物抗生素等。到2011年，農藥生產能力達到45萬噸，實現銷售收入230億元，利稅30億元，建立10個以農藥為主業(yè)的大型集團，形成5大農藥生產集群?；咎蕴叨?、高殘留殺蟲劑品種和手工包裝工藝。自主研發(fā)能力進一步提高，原藥基本實現園區(qū)內集中生產。

(三)加快發(fā)展六大新興產業(yè)。

1.有機硅及硅材料。依托東岳集團、金嶺集團等企業(yè)，建設各為10萬噸以上的有機硅單體及多晶硅、單晶硅，配套發(fā)展硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯劑、光伏達材料、功能有機硅材料、白炭黑等下游產品，培植新的經濟增長點。

2.氟材料。依托東岳化工集團、濟南三愛富公司、淄博華安化工公司發(fā)展ODS替代品、聚四氟乙烯、六氟丙烯、氟橡膠、全氟磺酸樹脂、氟碳涂料、無機氟材料等產品，加快離子膜產業(yè)化進程。

3.膜材料及膜。依托東岳化工集團發(fā)展燒堿用離子膜，依托威海天益龍納米公司發(fā)展燒堿用非質子膜，依托淄博恒灃、招遠膜天膜公司發(fā)展反滲透膜、氣體處理膜。鼓勵企業(yè)發(fā)展各種水處理、氣體處理用液體脫氣膜和聚乙烯中空纖維微孔濾膜、均相陽膜和陰膜等膜材料。

4.新型合成材料。依托萬華集團、煙臺巨力公司做大做強MDI、TDI產業(yè)的同時，加快發(fā)展聚碳酸酯、碳纖維、聚氨酯等。支持萬達集團發(fā)展聚酰亞胺、濟寧凱賽集團發(fā)展尼龍1010、尼龍1212、尼龍1313等新型材料。支持企業(yè)發(fā)展工程塑料、特種塑料、特種纖維、特種高分子材料、通用樹脂改性材料、納米材料等新材料產業(yè)。

5.化肥。

(1)魯北地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮華魯恒升大氮肥國產化和魯北化工循環(huán)經濟示范優(yōu)勢，結合中化平原化肥、寧津永興化工、中農禹城潤田公司，發(fā)展魯北地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(2)魯西地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮魯西化工、山東瑞星、山東肥城阿斯德等企業(yè)規(guī)模大、非肥產業(yè)發(fā)展迅速的優(yōu)勢，發(fā)展魯西地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(3)魯南地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮兗礦魯南化肥、兗礦嶧山化工、滕州鳳凰、恒通化工、濟寧恒立化工等企業(yè)規(guī)模大、煤化工技術開發(fā)能力強的優(yōu)勢，發(fā)展魯南地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(4)魯中地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮山東聯盟化工、安丘奧寶集團、濟南明水大化、章丘日月化工、淄博齊魯一化、陽煤青島恒源等企業(yè)與山西煤礦企業(yè)聯合及臨港優(yōu)勢，發(fā)揮山東聯合化工上市優(yōu)勢，建設魯中地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(5)臨沂新型肥料產業(yè)集群。發(fā)揮臨沂地區(qū)施可豐、金正大、金沂蒙等緩控釋肥企業(yè)集中的優(yōu)勢，加強企業(yè)間在生產、研發(fā)、流通、交易、信息等方面的合作，發(fā)展臨沂新型肥料產業(yè)集群。

(二)實施五項重大技術改造工程。

1.氯堿。實施總量控制，嚴格限制新增布點，嚴禁用堿企業(yè)自行配套氯堿項目，加快現有企業(yè)兼并重組步伐，優(yōu)化布局結構。鼓勵和支持氧化鋁、造紙等用堿企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組現有燒堿生產企業(yè)，解決企業(yè)自身原料配套問題。加快裝備更新改造進程，淘汰10萬噸以下隔膜法燒堿裝置，提高離子膜堿比例。拉長產業(yè)鏈，發(fā)展深加工產品，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：推廣膜法精制，提高鹽水質量。在隔膜堿中，逐步把隔膜堿工藝裝備改造提升為離子膜堿工藝裝備。加快電解、整流器、蒸發(fā)工藝裝備改造；采用先進泵類代替納氏泵進行氫氣、氯氣輸送；加強能量梯級利用。在離子膜堿中，改造整流裝置，延長連續(xù)操作時間和離子膜壽命。在聚氯乙烯生產中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技術推廣應用、無汞催化劑的開發(fā)應用和氯乙烯回收利用；綜合利用水資源，加快發(fā)展下游產品，拉長氯堿產業(yè)鏈。到2011年，離子膜堿比重達到80%以上，30%和45%濃度離子膜堿的綜合能耗分別低于400和520公斤標煤；30%和42%隔膜堿的綜合能耗分別低于860和1080公斤標煤。整個行業(yè)的技術裝備水平達到國際先進水平。

2.化肥。適當控制總量，穩(wěn)定綜合協(xié)調發(fā)展。著重實施裝備提升改造，拉長產業(yè)鏈，優(yōu)化原料、動力、產品結構，推進節(jié)能降耗，提高化肥復合率和利用率，發(fā)展緩控釋肥。大力實施品牌戰(zhàn)略，增強骨干企業(yè)市場競爭力。重點改造領域是：提升單廠和單套裝置規(guī)模，加強資源綜合利用，發(fā)展深加工產品，優(yōu)化產業(yè)結構。加快應用節(jié)能減排創(chuàng)新技術，加強節(jié)能降耗、環(huán)保、安全生產“三項重點改造”。氮肥企業(yè)重點推廣采用先進煤氣化技術改造原料結構，改造提升優(yōu)化造氣、壓縮、凈化、氨和尿素合成等工序。加強能量梯級利用和廢煤、煤渣和煤粉利用，推動動力結構優(yōu)化。磷復肥企業(yè)加強磷石膏和副產鹽酸的綜合利用，加快控釋肥和微量元素肥的開發(fā)生產。到2011年，高濃度肥的比重達到96%以上，骨干企業(yè)的技術裝備水平接近世界先進水平，合成氨綜合能耗低于1400公斤標煤。

3.石油化工。控制原油一次加工能力總量，改造提升乙烯規(guī)模、技術和裝備，延長產業(yè)鏈，發(fā)展深加工產品。適時新建乙烯裝置。整合地方煉油企業(yè)，提高產業(yè)集中度，推進節(jié)能降耗，淘汰成品油不達標裝置。重點改造領域是：加快用清潔燃料生產技術及裝備、含硫原油加工和增產柴油技術及裝備、重油深度加工技術及裝備改造現有煉油裝置。改造提升乙烯裝置并大力發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴等深加工產品，延長產業(yè)鏈。搞好裝置優(yōu)化聯合，實現熱源的梯級利用。綜合利用焦化廢氣、催化煙氣；加強廢水的治理和循環(huán)利用，爭取做到零排放。到2011年，煉油行業(yè)技術和裝備達到國際先進水平，燃料油生產清潔化并達到國家標準。以石蠟基原油為原料的企業(yè)綜合能耗低于107公斤標煤，以中間基、環(huán)烷基原油加工為主的企業(yè)綜合能耗低于121公斤標煤，以重質原料油加工為主的企業(yè)綜合能耗低于143公斤標煤。

4.輪胎?？刂瓶偭浚瑖栏裣拗菩略霾键c，加快現有企業(yè)整合，提高子午線輪胎比例，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：著力提高子午化率。加快發(fā)展寬斷面、無內胎系列全鋼子午胎和低斷面、低滾動阻力半鋼子午胎及巨型工程子午胎。發(fā)展大型系列輪胎裝備，特別是在全鋼載重子午胎上用高速、大容量密煉機代替普通密煉機，用三股、四股一次法成型機代替兩股成型機；用信息化技術對整條生產線進行改造提升。提高新工藝技術和新產品開發(fā)能力，建設高水平的研究設計部門和輪胎試驗場。加快資產重組和企業(yè)聯合，做大做強一批可與世界知名公司競爭的大型集團，培育一批國際知名品牌。壯大一批主要材料配套企業(yè)，推進產業(yè)鏈的發(fā)展。提高輪胎行駛里程和翻新次數，大力發(fā)展輪胎翻新業(yè)和廢舊輪胎的回收利用。淘汰50萬套以下斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產1萬噸以下的干法造粒碳黑生產線。到2011年，子午胎行業(yè)整體工藝裝備水平和產品質量達到國際先進水平，子午化率達到50%以上，單位產品綜合能耗低于1032公斤標煤。

5.農藥。嚴格控制企業(yè)數量和新增布點，加快淘汰高毒品種，發(fā)展新型農藥，發(fā)展國家級農藥工業(yè)園，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：鞏固增加新型除草劑、殺菌劑的品種和產量，優(yōu)化殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的比例；大力發(fā)展高效、低毒、安全、經濟、低污染和使用方便的新品種農藥及生物農藥。殺蟲劑主要發(fā)展替代高毒殺蟲劑的新品種和中高毒品種的低毒化劑型；除草劑發(fā)展用于玉米、大豆、棉花、花生、油菜和蔬菜等作物的旱田除草劑新品種；殺菌劑主要發(fā)展水果蔬菜用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒抑制劑；制劑主要發(fā)展環(huán)境相容性好、使用方便新劑型；生物農藥主要發(fā)展高效生物抗生素等。到2011年，農藥生產能力達到45萬噸，實現銷售收入230億元，利稅30億元，建立10個以農藥為主業(yè)的大型集團，形成5大農藥生產集群。基本淘汰高毒、高殘留殺蟲劑品種和手工包裝工藝。自主研發(fā)能力進一步提高，原藥基本實現園區(qū)內集中生產。

(三)加快發(fā)展六大新興產業(yè)。

1.有機硅及硅材料。依托東岳集團、金嶺集團等企業(yè)，建設各為10萬噸以上的有機硅單體及多晶硅、單晶硅，配套發(fā)展硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯劑、光伏達材料、功能有機硅材料、白炭黑等下游產品，培植新的經濟增長點。

2.氟材料。依托東岳化工集團、濟南三愛富公司、淄博華安化工公司發(fā)展ODS替代品、聚四氟乙烯、六氟丙烯、氟橡膠、全氟磺酸樹脂、氟碳涂料、無機氟材料等產品，加快離子膜產業(yè)化進程。

3.膜材料及膜。依托東岳化工集團發(fā)展燒堿用離子膜，依托威海天益龍納米公司發(fā)展燒堿用非質子膜，依托淄博恒灃、招遠膜天膜公司發(fā)展反滲透膜、氣體處理膜。鼓勵企業(yè)發(fā)展各種水處理、氣體處理用液體脫氣膜和聚乙烯中空纖維微孔濾膜、均相陽膜和陰膜等膜材料。

4.新型合成材料。依托萬華集團、煙臺巨力公司做大做強MDI、TDI產業(yè)的同時，加快發(fā)展聚碳酸酯、碳纖維、聚氨酯等。支持萬達集團發(fā)展聚酰亞胺、濟寧凱賽集團發(fā)展尼龍1010、尼龍1212、尼龍1313等新型材料。支持企業(yè)發(fā)展工程塑料、特種塑料、特種纖維、特種高分子材料、通用樹脂改性材料、納米材料等新材料產業(yè)。

5.化肥。

(1)魯北地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮華魯恒升大氮肥國產化和魯北化工循環(huán)經濟示范優(yōu)勢，結合中化平原化肥、寧津永興化工、中農禹城潤田公司，發(fā)展魯北地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(2)魯西地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮魯西化工、山東瑞星、山東肥城阿斯德等企業(yè)規(guī)模大、非肥產業(yè)發(fā)展迅速的優(yōu)勢，發(fā)展魯西地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(3)魯南地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮兗礦魯南化肥、兗礦嶧山化工、滕州鳳凰、恒通化工、濟寧恒立化工等企業(yè)規(guī)模大、煤化工技術開發(fā)能力強的優(yōu)勢，發(fā)展魯南地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(4)魯中地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮山東聯盟化工、安丘奧寶集團、濟南明水大化、章丘日月化工、淄博齊魯一化、陽煤青島恒源等企業(yè)與山西煤礦企業(yè)聯合及臨港優(yōu)勢，發(fā)揮山東聯合化工上市優(yōu)勢，建設魯中地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(5)臨沂新型肥料產業(yè)集群。發(fā)揮臨沂地區(qū)施可豐、金正大、金沂蒙等緩控釋肥企業(yè)集中的優(yōu)勢，加強企業(yè)間在生產、研發(fā)、流通、交易、信息等方面的合作，發(fā)展臨沂新型肥料產業(yè)集群。

(二)實施五項重大技術改造工程。

1.氯堿。實施總量控制，嚴格限制新增布點，嚴禁用堿企業(yè)自行配套氯堿項目，加快現有企業(yè)兼并重組步伐，優(yōu)化布局結構。鼓勵和支持氧化鋁、造紙等用堿企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組現有燒堿生產企業(yè)，解決企業(yè)自身原料配套問題。加快裝備更新改造進程，淘汰10萬噸以下隔膜法燒堿裝置，提高離子膜堿比例。拉長產業(yè)鏈，發(fā)展深加工產品，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：推廣膜法精制，提高鹽水質量。在隔膜堿中，逐步把隔膜堿工藝裝備改造提升為離子膜堿工藝裝備。加快電解、整流器、蒸發(fā)工藝裝備改造；采用先進泵類代替納氏泵進行氫氣、氯氣輸送；加強能量梯級利用。在離子膜堿中，改造整流裝置，延長連續(xù)操作時間和離子膜壽命。在聚氯乙烯生產中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技術推廣應用、無汞催化劑的開發(fā)應用和氯乙烯回收利用；綜合利用水資源，加快發(fā)展下游產品，拉長氯堿產業(yè)鏈。到2011年，離子膜堿比重達到80%以上，30%和45%濃度離子膜堿的綜合能耗分別低于400和520公斤標煤；30%和42%隔膜堿的綜合能耗分別低于860和1080公斤標煤。整個行業(yè)的技術裝備水平達到國際先進水平。

2.化肥。適當控制總量，穩(wěn)定綜合協(xié)調發(fā)展。著重實施裝備提升改造，拉長產業(yè)鏈，優(yōu)化原料、動力、產品結構，推進節(jié)能降耗，提高化肥復合率和利用率，發(fā)展緩控釋肥。大力實施品牌戰(zhàn)略，增強骨干企業(yè)市場競爭力。重點改造領域是：提升單廠和單套裝置規(guī)模，加強資源綜合利用，發(fā)展深加工產品，優(yōu)化產業(yè)結構。加快應用節(jié)能減排創(chuàng)新技術，加強節(jié)能降耗、環(huán)保、安全生產“三項重點改造”。氮肥企業(yè)重點推廣采用先進煤氣化技術改造原料結構，改造提升優(yōu)化造氣、壓縮、凈化、氨和尿素合成等工序。加強能量梯級利用和廢煤、煤渣和煤粉利用，推動動力結構優(yōu)化。磷復肥企業(yè)加強磷石膏和副產鹽酸的綜合利用，加快控釋肥和微量元素肥的開發(fā)生產。到2011年，高濃度肥的比重達到96%以上，骨干企業(yè)的技術裝備水平接近世界先進水平，合成氨綜合能耗低于1400公斤標煤。

3.石油化工。控制原油一次加工能力總量，改造提升乙烯規(guī)模、技術和裝備，延長產業(yè)鏈，發(fā)展深加工產品。適時新建乙烯裝置。整合地方煉油企業(yè)，提高產業(yè)集中度，推進節(jié)能降耗，淘汰成品油不達標裝置。重點改造領域是：加快用清潔燃料生產技術及裝備、含硫原油加工和增產柴油技術及裝備、重油深度加工技術及裝備改造現有煉油裝置。改造提升乙烯裝置并大力發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴等深加工產品，延長產業(yè)鏈。搞好裝置優(yōu)化聯合，實現熱源的梯級利用。綜合利用焦化廢氣、催化煙氣；加強廢水的治理和循環(huán)利用，爭取做到零排放。到2011年，煉油行業(yè)技術和裝備達到國際先進水平，燃料油生產清潔化并達到國家標準。以石蠟基原油為原料的企業(yè)綜合能耗低于107公斤標煤，以中間基、環(huán)烷基原油加工為主的企業(yè)綜合能耗低于121公斤標煤，以重質原料油加工為主的企業(yè)綜合能耗低于143公斤標煤。

4.輪胎?？刂瓶偭浚瑖栏裣拗菩略霾键c，加快現有企業(yè)整合，提高子午線輪胎比例，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：著力提高子午化率。加快發(fā)展寬斷面、無內胎系列全鋼子午胎和低斷面、低滾動阻力半鋼子午胎及巨型工程子午胎。發(fā)展大型系列輪胎裝備，特別是在全鋼載重子午胎上用高速、大容量密煉機代替普通密煉機，用三股、四股一次法成型機代替兩股成型機；用信息化技術對整條生產線進行改造提升。提高新工藝技術和新產品開發(fā)能力，建設高水平的研究設計部門和輪胎試驗場。加快資產重組和企業(yè)聯合，做大做強一批可與世界知名公司競爭的大型集團，培育一批國際知名品牌。壯大一批主要材料配套企業(yè)，推進產業(yè)鏈的發(fā)展。提高輪胎行駛里程和翻新次數，大力發(fā)展輪胎翻新業(yè)和廢舊輪胎的回收利用。淘汰50萬套以下斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產1萬噸以下的干法造粒碳黑生產線。到2011年，子午胎行業(yè)整體工藝裝備水平和產品質量達到國際先進水平，子午化率達到50%以上，單位產品綜合能耗低于1032公斤標煤。

5.農藥。嚴格控制企業(yè)數量和新增布點，加快淘汰高毒品種，發(fā)展新型農藥，發(fā)展國家級農藥工業(yè)園，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：鞏固增加新型除草劑、殺菌劑的品種和產量，優(yōu)化殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的比例；大力發(fā)展高效、低毒、安全、經濟、低污染和使用方便的新品種農藥及生物農藥。殺蟲劑主要發(fā)展替代高毒殺蟲劑的新品種和中高毒品種的低毒化劑型；除草劑發(fā)展用于玉米、大豆、棉花、花生、油菜和蔬菜等作物的旱田除草劑新品種；殺菌劑主要發(fā)展水果蔬菜用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒抑制劑；制劑主要發(fā)展環(huán)境相容性好、使用方便新劑型；生物農藥主要發(fā)展高效生物抗生素等。到2011年，農藥生產能力達到45萬噸，實現銷售收入230億元，利稅30億元，建立10個以農藥為主業(yè)的大型集團，形成5大農藥生產集群?；咎蕴叨?、高殘留殺蟲劑品種和手工包裝工藝。自主研發(fā)能力進一步提高，原藥基本實現園區(qū)內集中生產。

(三)加快發(fā)展六大新興產業(yè)。

1.有機硅及硅材料。依托東岳集團、金嶺集團等企業(yè)，建設各為10萬噸以上的有機硅單體及多晶硅、單晶硅，配套發(fā)展硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯劑、光伏達材料、功能有機硅材料、白炭黑等下游產品，培植新的經濟增長點。

2.氟材料。依托東岳化工集團、濟南三愛富公司、淄博華安化工公司發(fā)展ODS替代品、聚四氟乙烯、六氟丙烯、氟橡膠、全氟磺酸樹脂、氟碳涂料、無機氟材料等產品，加快離子膜產業(yè)化進程。

3.膜材料及膜。依托東岳化工集團發(fā)展燒堿用離子膜，依托威海天益龍納米公司發(fā)展燒堿用非質子膜，依托淄博恒灃、招遠膜天膜公司發(fā)展反滲透膜、氣體處理膜。鼓勵企業(yè)發(fā)展各種水處理、氣體處理用液體脫氣膜和聚乙烯中空纖維微孔濾膜、均相陽膜和陰膜等膜材料。

4.新型合成材料。依托萬華集團、煙臺巨力公司做大做強MDI、TDI產業(yè)的同時，加快發(fā)展聚碳酸酯、碳纖維、聚氨酯等。支持萬達集團發(fā)展聚酰亞胺、濟寧凱賽集團發(fā)展尼龍1010、尼龍1212、尼龍1313等新型材料。支持企業(yè)發(fā)展工程塑料、特種塑料、特種纖維、特種高分子材料、通用樹脂改性材料、納米材料等新材料產業(yè)。

5.化肥。

(1)魯北地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮華魯恒升大氮肥國產化和魯北化工循環(huán)經濟示范優(yōu)勢，結合中化平原化肥、寧津永興化工、中農禹城潤田公司，發(fā)展魯北地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(2)魯西地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮魯西化工、山東瑞星、山東肥城阿斯德等企業(yè)規(guī)模大、非肥產業(yè)發(fā)展迅速的優(yōu)勢，發(fā)展魯西地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(3)魯南地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮兗礦魯南化肥、兗礦嶧山化工、滕州鳳凰、恒通化工、濟寧恒立化工等企業(yè)規(guī)模大、煤化工技術開發(fā)能力強的優(yōu)勢，發(fā)展魯南地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(4)魯中地區(qū)產業(yè)集群。發(fā)揮山東聯盟化工、安丘奧寶集團、濟南明水大化、章丘日月化工、淄博齊魯一化、陽煤青島恒源等企業(yè)與山西煤礦企業(yè)聯合及臨港優(yōu)勢，發(fā)揮山東聯合化工上市優(yōu)勢，建設魯中地區(qū)化肥產業(yè)集群。

(5)臨沂新型肥料產業(yè)集群。發(fā)揮臨沂地區(qū)施可豐、金正大、金沂蒙等緩控釋肥企業(yè)集中的優(yōu)勢，加強企業(yè)間在生產、研發(fā)、流通、交易、信息等方面的合作，發(fā)展臨沂新型肥料產業(yè)集群。

(二)實施五項重大技術改造工程。

1.氯堿。實施總量控制，嚴格限制新增布點，嚴禁用堿企業(yè)自行配套氯堿項目，加快現有企業(yè)兼并重組步伐，優(yōu)化布局結構。鼓勵和支持氧化鋁、造紙等用堿企業(yè)跨地區(qū)、跨行

業(yè)兼并重組現有燒堿生產企業(yè)，解決企業(yè)自身原料配套問題。加快裝備更新改造進程，淘汰10萬噸以下隔膜法燒堿裝置，提高離子膜堿比例。拉長產業(yè)鏈，發(fā)展深加工產品，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：推廣膜法精制，提高鹽水質量。在隔膜堿中，逐步把隔膜堿工藝裝備改造提升為離子膜堿工藝裝備。加快電解、整流器、蒸發(fā)工藝裝備改造；采用先進泵類代替納氏泵進行氫氣、氯氣輸送；加強能量梯級利用。在離子膜堿中，改造整流裝置，延長連續(xù)操作時間和離子膜壽命。在聚氯乙烯生產中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技術推廣應用、無汞催化劑的開發(fā)應用和氯乙烯回收利用；綜合利用水資源，加快發(fā)展下游產品，拉長氯堿產業(yè)鏈。到2011年，離子膜堿比重達到80%以上，30%和45%濃度離子膜堿的綜合能耗分別低于400和520公斤標煤；30%和42%隔膜堿的綜合能耗分別低于860和1080公斤標煤。整個行業(yè)的技術裝備水平達到國際先進水平。

2.化肥。適當控制總量，穩(wěn)定綜合協(xié)調發(fā)展。著重實施裝備提升改造，拉長產業(yè)鏈，優(yōu)化原料、動力、產品結構，推進節(jié)能降耗，提高化肥復合率和利用率，發(fā)展緩控釋肥。大力實施品牌戰(zhàn)略，增強骨干企業(yè)市場競爭力。重點改造領域是：提升單廠和單套裝置規(guī)模，加強資源綜合利用，發(fā)展深加工產品，優(yōu)化產業(yè)結構。加快應用節(jié)能減排創(chuàng)新技術，加強節(jié)能降耗、環(huán)保、安全生產“三項重點改造”。氮肥企業(yè)重點推廣采用先進煤氣化技術改造原料結構，改造提升優(yōu)化造氣、壓縮、凈化、氨和尿素合成等工序。加強能量梯級利用和廢煤、煤渣和煤粉利用，推動動力結構優(yōu)化。磷復肥企業(yè)加強磷石膏和副產鹽酸的綜合利用，加快控釋肥和微量元素肥的開發(fā)生產。到2011年，高濃度肥的比重達到96%以上，骨干企業(yè)的技術裝備水平接近世界先進水平，合成氨綜合能耗低于1400公斤標煤。

3.石油化工?？刂圃鸵淮渭庸つ芰偭?，改造提升乙烯規(guī)模、技術和裝備，延長產業(yè)鏈，發(fā)展深加工產品。適時新建乙烯裝置。整合地方煉油企業(yè)，提高產業(yè)集中度，推進節(jié)能降耗，淘汰成品油不達標裝置。重點改造領域是：加快用清潔燃料生產技術及裝備、含硫原油加工和增產柴油技術及裝備、重油深度加工技術及裝備改造現有煉油裝置。改造提升乙烯裝置并大力發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴等深加工產品，延長產業(yè)鏈。搞好裝置優(yōu)化聯合，實現熱源的梯級利用。綜合利用焦化廢氣、催化煙氣；加強廢水的治理和循環(huán)利用，爭取做到零排放。到2011年，煉油行業(yè)技術和裝備達到國際先進水平，燃料油生產清潔化并達到國家標準。以石蠟基原油為原料的企業(yè)綜合能耗低于107公斤標煤，以中間基、環(huán)烷基原油加工為主的企業(yè)綜合能耗低于121公斤標煤，以重質原料油加工為主的企業(yè)綜合能耗低于143公斤標煤。

4.輪胎?？刂瓶偭浚瑖栏裣拗菩略霾键c，加快現有企業(yè)整合，提高子午線輪胎比例，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：著力提高子午化率。加快發(fā)展寬斷面、無內胎系列全鋼子午胎和低斷面、低滾動阻力半鋼子午胎及巨型工程子午胎。發(fā)展大型系列輪胎裝備，特別是在全鋼載重子午胎上用高速、大容量密煉機代替普通密煉機，用三股、四股一次法成型機代替兩股成型機；用信息化技術對整條生產線進行改造提升。提高新工藝技術和新產品開發(fā)能力，建設高水平的研究設計部門和輪胎試驗場。加快資產重組和企業(yè)聯合，做大做強一批可與世界知名公司競爭的大型集團，培育一批國際知名品牌。壯大一批主要材料配套企業(yè)，推進產業(yè)鏈的發(fā)展。提高輪胎行駛里程和翻新次數，大力發(fā)展輪胎翻新業(yè)和廢舊輪胎的回收利用。淘汰50萬套以下斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產1萬噸以下的干法造粒碳黑生產線。到2011年，子午胎行業(yè)整體工藝裝備水平和產品質量達到國際先進水平，子午化率達到50%以上，單位產品綜合能耗低于1032公斤標煤。

5.農藥。嚴格控制企業(yè)數量和新增布點，加快淘汰高毒品種，發(fā)展新型農藥，發(fā)展國

家級農藥工業(yè)園，優(yōu)化產業(yè)結構。重點改造領域是：鞏固增加新型除草劑、殺菌劑的品種和產量，優(yōu)化殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的比例；大力發(fā)展高效、低毒、安全、經濟、低污染和使用方便的新品種農藥及生物農藥。殺蟲劑主要發(fā)展替代高毒殺蟲劑的新品種和中高毒品種的低毒化劑型；除草劑發(fā)展用于玉米、大豆、棉花、花生、油菜和蔬菜等作物的旱田除草劑新品種；殺菌劑主要發(fā)展水果蔬菜用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒抑制劑；制劑主要發(fā)展環(huán)境相容性好、使用方便新劑型；生物農藥主要發(fā)展高效生物抗生素等。到2011年，農藥生產能力達到45萬噸，實現銷售收入230億元，利稅30億元，建立10個以農藥為主業(yè)的大型集團，形成5大農藥生產集群?；咎蕴叨?、高殘留殺蟲劑品種和手工包裝工藝。自主研發(fā)能力進一步提高，原藥基本實現園區(qū)內集中生產。

(三)加快發(fā)展六大新興產業(yè)。

1.有機硅及硅材料。依托東岳集團、金嶺集團等企業(yè)，建設各為10萬噸以上的有機硅單體及多晶硅、單晶硅，配套發(fā)展硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯劑、光伏達材料、功能有機硅材料、白炭黑等下游產品，培植新的經濟增長點。

2.氟材料。依托東岳化工集團、濟南三愛富公司、淄博華安化工公司發(fā)展ODS替代品、聚四氟乙烯、六氟丙烯、氟橡膠、全氟磺酸樹脂、氟碳涂料、無機氟材料等產品，加快離子膜產業(yè)化進程。

3.膜材料及膜。依托東岳化工集團發(fā)展燒堿用離子膜，依托威海天益龍納米公司發(fā)展燒堿用非質子膜，依托淄博恒灃、招遠膜天膜公司發(fā)展反滲透膜、氣體處理膜。鼓勵企業(yè)發(fā)展各種水處理、氣體處理用液體脫氣膜和聚乙烯中空纖維微孔濾膜、均相陽膜和陰膜等膜材料。

4.新型合成材料。依托萬華集團、煙臺巨力公司做大做強MDI、TDI產業(yè)的同時，加快發(fā)展聚碳酸酯、碳纖維、聚氨酯等。支持萬達集團發(fā)展聚酰亞胺、濟寧凱賽集團發(fā)展尼龍1010、尼龍1212、尼龍1313等新型材料。支持企業(yè)發(fā)展工程塑料、特種塑料、特種纖維、特種高分子材料、通用樹脂改性材料、納米材料等新材料產業(yè)。

第五篇：觀看工業(yè)調整振興大會心得體會

觀看工業(yè)調整振興大會心得體會 3 月 1 日上午 9 點，**衛(wèi)視公共頻道現場直播了“全省工業(yè)調整振興大會”的實況。會議動員各級各部門和廣大企業(yè)統(tǒng)一思想，堅定信心，努力克服當前困難，推進工業(yè)調整振興，加快實現工業(yè)由大變強的轉變。會上，省委、省政府隆重表彰了改革開放 30 年來的功勛企業(yè)（24 家）和優(yōu)秀企業(yè)（66 家），省長姜大明作重要講話，海爾集團、**雷沃重工和工商銀行**省分行作了典型發(fā)言。面對國際金融危機和宏觀經濟形勢的不利影響，**將保工業(yè)上升到與保發(fā)展、保穩(wěn)定同等重要的位置，并提交了九大行業(yè)調整振興規(guī)劃征求意見。姜省長在講話中指出，去年下半年以來，我省經濟下行壓力加大，增長速度趨緩，工業(yè)生產面臨著多年沒有過的嚴峻形勢。越是困難的時候，越要堅定信心，在冷靜分析困難與挑戰(zhàn)的同時，更要看到發(fā)展的有利條件和積極因素。加快推進工業(yè)調整振興，是應對國際金融危機、幫助企業(yè)走出困境的迫切要求，姜是轉變發(fā)展方式、促進工業(yè)由大變強的必然選擇。姜省長要求，各級各部門和各類企業(yè)要緊緊圍繞保增長、促調整、上水平，突出重點，強化措施，推動工業(yè)調整振興取得實效。一是抓好行業(yè)調整振興規(guī)劃的制定實施。二是切實增強自主創(chuàng)新能力。三是加快企業(yè)技術改造。四是千方百計開拓產品市場。五是全面加強企業(yè)管理。六是促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。七是大力推進節(jié)能減排。