第一篇：關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)

關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

(2006年3月20曰六屆四次常務(wù)理事會(huì)通過(guò)并試行)

當(dāng)前及今后一段時(shí)間我國(guó)處于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，正確處理群體性案件對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)至關(guān)重要。群體性案件較多發(fā)生在土地征用征收、房屋拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及農(nóng)民工權(quán)益保障等方面。群體性案件通常有著較為復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等原因，對(duì)國(guó)家、社會(huì)有著不容忽視和不同程度的影響。為發(fā)揮律師在群體性案件中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的積極作用，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，更好地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提出以下工作指導(dǎo)意見(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。

(一)本《指導(dǎo)意見》所說(shuō)的群體性案件，是指一方當(dāng)事人眾多(十人以上)、基于同一或類似的事實(shí)問(wèn)題或法律問(wèn)題而引發(fā)的共同訴訟或非訴訟(包括調(diào)解、裁決、仲裁、復(fù)議等)案件。律師應(yīng)依法接受委托，在其受托范圍內(nèi)為群體性案件的委托人提供法律服務(wù)。

在群體性案件中，律師可以接受群體當(dāng)事人的委托，為其提供法律咨詢，參與訴訟或非訴訟；也可以作為有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)的法律顧問(wèn)提供咨詢服務(wù)，協(xié)助處理和解決群體性糾紛，代理訴訟或非訴訟法律事務(wù)。

律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律途徑，就法律問(wèn)題履行職責(zé)。

律師從個(gè)案入手，進(jìn)行分析探討，提出法律意見和建議，有助于推動(dòng)司法、立法活動(dòng)和依法行政。律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)依照法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在其專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)為當(dāng)事人服務(wù)。

(二)律師應(yīng)該以高度的社會(huì)責(zé)任感，積極參與和促成群體性案件的妥善解決。律師在辦理群體性案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)忠于憲法，忠于法律，忠于職守，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，維護(hù)法律與社會(huì)公平正義，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。附錄1

律師辦理群體性案件，應(yīng)著力于化解矛盾糾紛，幫助爭(zhēng)議各方選擇合法、適當(dāng)、平和與穩(wěn)妥的爭(zhēng)議解決路徑和方式。倡導(dǎo)調(diào)解解決糾紛。

律師可從個(gè)案入手，進(jìn)行分析研究，向有關(guān)單位和部門提出法律意見和建議，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家的法制建設(shè)。

(三)律師辦理群體性案件，必須遵守憲法與法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，還應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》和其他行業(yè)規(guī)則。

律師辦理群體性案件應(yīng)接受國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人監(jiān)督。

律師依法辦理群體性案件受法律保護(hù)。律師協(xié)會(huì)有保護(hù)律師依法辦理群體性案件之責(zé)。律師辦理群體性案件，應(yīng)處理好與當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、政府、媒體和公眾等方面的關(guān)系。

(一)律師與當(dāng)事人的關(guān)系

1.律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促委托人真實(shí)地陳述案情，不得支持或協(xié)助委托人故意隱瞞、遺漏重要證據(jù)或作虛假陳述。

2.律師發(fā)現(xiàn)因部分委托人或代表人作虛假陳述或歪曲案情，致使群體情緒不穩(wěn)定可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人指出，必要時(shí)可向本所負(fù)責(zé)人或司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.律師對(duì)當(dāng)事人或其代表人、代理人提出的違法或明顯不合理的要求應(yīng)予以拒絕。

4.律師不鼓動(dòng)、不參與群體性案件當(dāng)事人或其代表人、代理人的違法上訪活動(dòng)。不得參與或建議當(dāng)事人以違反社會(huì)治安、干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決。

5.有下列情形，律師事務(wù)所可以解除委托代理協(xié)議，終止代理關(guān)系：

①委托人堅(jiān)持違法要求的；

②委托人隱瞞、歪曲重要事實(shí)的；

③委托人利用律師服務(wù)從事違法活動(dòng)的；

④其他客觀原因?qū)е侣蓭熾y以正常履行職責(zé)的。

(二)律師與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系

律師受理群體性案件后，要及時(shí)與有關(guān)司法部門充分溝通，實(shí)事求是反映情況，以引起應(yīng)有的重視。要積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)查明事實(shí)。如果需要，可通過(guò)律師協(xié)會(huì)向司法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。

(三)律師與政府的關(guān)系

律師受理群體性案件后，應(yīng)通過(guò)正當(dāng)渠道及時(shí)向政府相關(guān)部門反映情況。擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師，應(yīng)當(dāng)從依法行政的角度給政府提出意見和建議；發(fā)現(xiàn)有可能激化矛盾擴(kuò)大事態(tài)的問(wèn)題和苗頭時(shí)，有權(quán)立即報(bào)告司法行政主管機(jī)關(guān)。

(四)律師與媒體的關(guān)系

律師和律師事務(wù)所要恰當(dāng)把握與媒體的關(guān)系，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎評(píng)論。不炒作新聞，不搞有償新聞。應(yīng)慎重對(duì)待與境外組織和境外媒體的接觸。

律師辦理群體性案件，應(yīng)遵守以下要求：

1.備案制度。律師事務(wù)所接受群體性案件委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬律師協(xié)會(huì)備案。多個(gè)律師事務(wù)所承辦就同一訴求不同當(dāng)事人案件，可協(xié)商確定一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)向律師協(xié)會(huì)報(bào)告。不同地區(qū)的律師事務(wù)所受理同一案件，應(yīng)分別報(bào)告各自所屬律師協(xié)會(huì)。

2.集體討論，加強(qiáng)督導(dǎo)。承接群體性案件，應(yīng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，指定專人承辦，共同研究工作方案。律師事務(wù)所對(duì)律師辦理群體性案件應(yīng)盡督導(dǎo)把關(guān)之責(zé)，發(fā)現(xiàn)律師在辦案中有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并采取補(bǔ)救措施。

3.做好咨詢接待工作。律師事務(wù)所應(yīng)安排政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師接待群體性案件的來(lái)訪咨詢，做好接待筆錄。對(duì)來(lái)訪人員要耐心細(xì)致，解答詳盡，不宜輕率發(fā)表意見。律師事務(wù)所決定收案的，應(yīng)全面做好收案筆錄。

4.律師應(yīng)政府有關(guān)部門要求參與上訪接待工作，應(yīng)處理好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益的關(guān)系。律師應(yīng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)，努力配合有關(guān)部門開展工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行事。盡可能勸解當(dāng)事人不越級(jí)或群體上訪。

5.根據(jù)群體性案件的具體情況，律師事務(wù)所可以依法與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議，也可以與其授權(quán)的代表人、代理人簽訂委托代理協(xié)議。

6.群體性案件結(jié)案后，承辦律師應(yīng)及時(shí)向律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人報(bào)告結(jié)案情況，具有重大社會(huì)影響的還應(yīng)向所屬律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

7.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保證辦理群體性案件檔案的完整、詳盡、有序和整齊。

四

律師依法辦理群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督：

1.律師協(xié)會(huì)有權(quán)了解律師辦理案件的情況，提出建議；

2.根據(jù)律師事務(wù)所的請(qǐng)求，律師協(xié)會(huì)可以組織對(duì)個(gè)案論證研討，也可以自己決定召集論證研討會(huì)，提出意見；

3.對(duì)影響大的群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。律師協(xié)會(huì)可附錄1關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意唑!魚!

以根據(jù)需要就案件相關(guān)問(wèn)題向公眾表達(dá)意見，以支持律師依法辦案；

4.律師的人身和執(zhí)業(yè)權(quán)益受到損害時(shí)，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門反映情況，督促相關(guān)部門采取措施，維護(hù)律師合法權(quán)利；

5.律師異地執(zhí)業(yè)權(quán)利受到損害，其所屬律師協(xié)會(huì)請(qǐng)求予以支持的，接受請(qǐng)求的律師協(xié)會(huì)

應(yīng)當(dāng)予以配合，全國(guó)律協(xié)根據(jù)需要可以對(duì)律師維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；

6.律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)律師事務(wù)所的請(qǐng)求或基于妥善處理問(wèn)題的判斷，提議或提醒當(dāng)事人各方律師進(jìn)行調(diào)解談判，化解糾紛；

7.對(duì)于影響大的群體性案件，律師協(xié)會(huì)在收到律師事務(wù)所的備案后應(yīng)及時(shí)向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)；

8.律師和律師事務(wù)所辦理群體性案件成績(jī)突出或經(jīng)驗(yàn)可鑒的，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以表彰、宣傳和推廣，或提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)予以獎(jiǎng)勵(lì)；

9.律師和律師事務(wù)所未按本《指導(dǎo)意見》要求辦理群體性案件，造成惡劣影響的，律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)則予以懲戒，或提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)予以處罰；

10.律師協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在形勢(shì)政策、辦案策略和工作要求等方面進(jìn)行普遍指導(dǎo)。

五

律師在接辦人數(shù)雖然未達(dá)本《指導(dǎo)意見》第一條所指群體性標(biāo)準(zhǔn)，但為國(guó)內(nèi)外關(guān)注、具有重大社會(huì)影響或重大敏感性案件時(shí)應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》。

各地律師協(xié)會(huì)制定的相關(guān)規(guī)范、細(xì)則有與本《指導(dǎo)意見》相沖突的，應(yīng)以本《指導(dǎo)意見》的精神進(jìn)行修訂。

本《指導(dǎo)意見》由全國(guó)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋、修訂。

本《指導(dǎo)意見》依據(jù)《律師協(xié)會(huì)章程》制定。報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。

本《指導(dǎo)意見》白發(fā)布之日起試行。

第二篇：中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

關(guān)于印發(fā)《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理群體性案

件指導(dǎo)意見》的通知

（2006）律發(fā)字第22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)：

《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》已經(jīng)六屆四次常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)下發(fā)試行。請(qǐng)注意總結(jié)此項(xiàng)工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和匯總試行中的問(wèn)題，及時(shí)反饋我會(huì)，以便進(jìn)一步修改完善.二○○六年四月二十七日

中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

（2006年3月20日六屆四次常務(wù)理事會(huì)通過(guò)并試行）

當(dāng)前及今后一段時(shí)間我國(guó)處于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，正確處理群體性案件對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)至關(guān)重要。群體性案件較多發(fā)生在土地征用征收、房屋拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及農(nóng)民工權(quán)益保障等方面。群體性案件通常有著較為復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等原因，對(duì)國(guó)家、社會(huì)有著不容忽視和不同程度的影響。因此，有必要對(duì)律師辦理群體性案件進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。為此，提出以下工作意見。

一、（一）群體性案件，是指一方當(dāng)事人眾多（十人以上）、基于同一或類似的事實(shí)問(wèn)題或法律問(wèn)題而提起的代表人訴訟或共同訴訟；或者分案處理的系列訴訟或非訴訟案件；律師事務(wù)所依法接受委托，為群體性案件非訴、訴訟以及相關(guān)業(yè)務(wù)提供的法律服務(wù)；或者依照有關(guān)法律法規(guī)可以由律師承辦的其他群體性案件法律業(yè)務(wù)。

律師辦理群體性案件，只能通過(guò)法律途徑、就法律問(wèn)題履行職責(zé)。律師介入群體性案件，有助于政府、企業(yè)等相對(duì)方依法行事。律師從個(gè)案入手，進(jìn)行分析探討，提出法律意見和建議，有助于推動(dòng)司法、立法活動(dòng)和依法行政。在群體性案件中，律師可以接受群體當(dāng)事人的委托，為其提供法律咨詢，參與調(diào)解，代理訴訟；也可以作為政府、企業(yè)的法律顧問(wèn)提供咨詢服務(wù)，協(xié)助政府和司法機(jī)關(guān)處理和解決問(wèn)題；接受政府、企業(yè)等相對(duì)方的委托，代理訴訟，參與調(diào)解。律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)依照法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在其專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)為當(dāng)事人服務(wù)。

（二）律師應(yīng)該以高度的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)群體性案件給予充分重視，忠于憲

法，忠于法律，忠于職守，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，維護(hù)法律與社會(huì)公平正義，積極參與和促成群體性案件的妥善解決，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

律師辦理群體性案件，應(yīng)著力于化解矛盾糾紛，幫助爭(zhēng)議各方選擇合法、適當(dāng)、平和與穩(wěn)妥的爭(zhēng)議解決路徑和方式。倡導(dǎo)調(diào)解解決糾紛。

（三）律師辦理群體性案件，除應(yīng)該恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和其它行業(yè)規(guī)則外，還應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》。

律師辦理群體性案件應(yīng)接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

律師協(xié)會(huì)有監(jiān)督、規(guī)范和保護(hù)律師依法辦理群體性案件之責(zé)。

二、律師辦理群體性案件，應(yīng)注意處理好與當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、政府、媒體和公眾等方面的關(guān)系。

與當(dāng)事人的關(guān)系。1．律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促委托人真實(shí)地陳述案情，不得支持或協(xié)助委托人故意隱瞞、遺漏重要證據(jù)或作虛假陳述。

2．律師應(yīng)當(dāng)盡量避免因部分委托人或者代表人作虛假陳述或歪曲案情，致群體情緒不穩(wěn)定的情況發(fā)生。

3．律師對(duì)當(dāng)事人或其代表人、代理人提出的明顯不合理的要求應(yīng)予以拒絕。

4．律師不鼓動(dòng)、不參與群體性案件當(dāng)事人或其代表人、代理人的上訪活動(dòng)。不得參與或建議當(dāng)事人以違反社會(huì)治安、干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決。

5．有下列情形，律師事務(wù)所可以解除委托代理協(xié)議，終止代理關(guān)系：① 委托人堅(jiān)持違法要求的；

② 委托人隱瞞、歪曲重要事實(shí)的；

③ 委托人利用律師服務(wù)從事違法活動(dòng)的；

④ 其他客觀原因?qū)е侣蓭熾y以正常履行職責(zé)的。

與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系。律師受理群體性案件后，要及時(shí)與有關(guān)司法部門充分溝通，實(shí)事求是反映情況，以引起應(yīng)有的重視。要積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)查明事實(shí)。如果需要，可通過(guò)律師協(xié)會(huì)向司法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。

與政府的關(guān)系。律師受理群體性案件后，應(yīng)通過(guò)正當(dāng)渠道及時(shí)向政府相關(guān)部門反映情況，發(fā)現(xiàn)有可能激化矛盾擴(kuò)大事態(tài)的問(wèn)題和苗頭應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告司法行政主管機(jī)關(guān)。

與媒體的關(guān)系。律師和律師事務(wù)所要恰當(dāng)把握與媒體（包括網(wǎng)絡(luò)媒體）的關(guān)系，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎評(píng)論。不炒作新聞，不搞有償新聞。應(yīng)慎重對(duì)待與境外組織和境外媒體的接觸。

三、律師辦理群體性案件，應(yīng)遵守以下要求：

1．報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。律師事?wù)所接受群體性案件委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬律師協(xié)會(huì)報(bào)告。多個(gè)律師事務(wù)所承辦就同一訴求不同當(dāng)事人案件，可協(xié)商確定一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)向律師協(xié)會(huì)報(bào)告。不同地區(qū)的律師事務(wù)所受理同一案件，應(yīng)分別報(bào)告各自所屬律師協(xié)會(huì)。

2．集體討論，加強(qiáng)督導(dǎo)。承接群體性案件，應(yīng)由律師事務(wù)所至少三名以上合伙人集體討論決定，統(tǒng)一接受委托，指定專人承辦，共同研究工作方案。律師事務(wù)所主任對(duì)律師辦理群體性案件應(yīng)盡督導(dǎo)把關(guān)之責(zé)，發(fā)現(xiàn)律師在辦案中有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并采取補(bǔ)救措施。

3．做好咨詢接待工作。律師事務(wù)所應(yīng)安排兩名以上政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師接待群體性案件的來(lái)訪咨詢，做好接待筆錄。對(duì)來(lái)訪人員要耐心細(xì)致，解答詳盡，不宜輕率發(fā)表意見。律師事務(wù)所決定收案的，應(yīng)全面做好收案筆錄。

4．律師應(yīng)政府有關(guān)部門要求參與上訪接待工作，既要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，也要維護(hù)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師應(yīng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)，努力配合有關(guān)部門開展工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行事，盡可能勸解當(dāng)事人不越級(jí)或群體上訪。

5．根據(jù)群體性案件的具體情況，律師事務(wù)所可以依法與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議，也可以與其授權(quán)的代表人、代理人簽訂委托代理協(xié)議。案件進(jìn)入訴訟程序后，法院要求提供每一個(gè)當(dāng)事人授權(quán)委托書的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦手續(xù)。

6．群體性案件結(jié)案后，律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告所屬律師協(xié)會(huì)。

7．律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保證辦理群體性案件檔案的完整、詳盡、有序和整齊。

四、律師依法辦理群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督：

1．律師協(xié)會(huì)有權(quán)了解律師辦理案件的情況，提出建議；

2．根據(jù)律師事務(wù)所的請(qǐng)求，律師協(xié)會(huì)可以組織對(duì)個(gè)案論證研討，也可以自己決定召集論證研討會(huì)，提出意見；

3．對(duì)影響大的群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要就案件相關(guān)問(wèn)題向公眾表達(dá)意見；

4．律師的人身和執(zhí)業(yè)權(quán)益受到損害時(shí)，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門反映情況，督促相關(guān)部門采取措施，維護(hù)律師合法權(quán)利；

5．律師異地執(zhí)業(yè)權(quán)利受到損害，其所屬律師協(xié)會(huì)請(qǐng)求予以支持的，接受請(qǐng)求的律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合，全國(guó)律協(xié)根據(jù)需要可以對(duì)律師維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；

6．律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)律師事務(wù)所的請(qǐng)求或基于妥善處理問(wèn)題的判斷，提議或提醒當(dāng)事人各方律師進(jìn)行調(diào)解談判，化解糾紛；

7．對(duì)于影響大的群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)；

8．律師和律師事務(wù)所未按本《意見》要求辦理群體性案件，造成惡劣影響的，律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)則予以懲戒，或提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)予以處罰。

9．律師協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在形勢(shì)政策、辦案策略和工作要求等方面進(jìn)行普遍指導(dǎo)。

五、律師在接辦重大敏感性案件時(shí)應(yīng)遵循本指導(dǎo)意見。

本《指導(dǎo)意見》實(shí)施前已經(jīng)接辦的群體性案件應(yīng)當(dāng)按本《指導(dǎo)意見》的要求重新規(guī)范。

本《指導(dǎo)意見》由全國(guó)律協(xié)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋、修訂。

本《指導(dǎo)意見》依據(jù)《律師協(xié)會(huì)章程》制定。報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。本《指導(dǎo)意見》自發(fā)布之日起試行。

第三篇：律師辦理群體性案件議

律師辦理群體性案件議

北京市才良律師事務(wù)所

律師

王才亮

王令

建立和諧社會(huì)新理念自黨的四中全會(huì)提出以來(lái)，已經(jīng)作為全黨工作的目標(biāo)。胡錦濤總書記隨之明確我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是和諧社會(huì)的六大特征。

而構(gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)崇高而偉大的社會(huì)工程，需要全國(guó)上下共同努力才能實(shí)現(xiàn)，黨和政府有責(zé)任，各單位和組織有責(zé)任，每個(gè)社會(huì)成員也有責(zé)任，我們律師對(duì)此也是義不容辭。黨有依法治黨的責(zé)任，政府有依法行政的責(zé)任，我們律師應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中負(fù)有什么責(zé)任？那就是我們律師應(yīng)當(dāng)依法提供誠(chéng)信的法律服務(wù)，努力為國(guó)家的民主法治進(jìn)展貢獻(xiàn)力量，為公平正義的最終實(shí)現(xiàn)不斷奮斗。由于社會(huì)尚處在改革轉(zhuǎn)型期，由國(guó)企改革、房產(chǎn)改革、房屋拆遷、土地征收等等引發(fā)大量的群體性糾紛，這些問(wèn)題已經(jīng)不同程度的影響了社會(huì)穩(wěn)定，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。這些群體性案件相比一般案件，對(duì)社會(huì)的影響更大，處理的好能為構(gòu)建和諧社會(huì)作出較大的貢獻(xiàn)，處理不好會(huì)給國(guó)家與社會(huì)帶來(lái)較大的負(fù)面影響，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。作為這些年來(lái)一直活躍在法制建設(shè)和法律活動(dòng)前沿的律師隊(duì)伍，已有不少律師廣泛介入了群體性案件，但在辦理這些案件過(guò)程中，有的不僅沒有推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)，還多多少少的出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題，甚至有不少同仁為此深陷囹圄?？梢姵浞株P(guān)注群體性案件的辦理，研究律師如何以此為切入點(diǎn)為構(gòu)建和諧社會(huì)具有一定的重要性，筆者就此發(fā)表一些淺見，算作拋磚。

一、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)是律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的最高目標(biāo)。

群體性案件法律業(yè)務(wù)是指律師事務(wù)所依法接受委托，為群體性案件非訴調(diào)解、提起訴訟以及相關(guān)業(yè)務(wù)提供的法律服務(wù)，或者依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由律師承辦的其他群體性案件法律業(yè)務(wù)。由于群體性案件的社會(huì)關(guān)注度較高，社會(huì)影響力大，律師辦理群體性案件法律業(yè)務(wù)就不能簡(jiǎn)單的僅以案件是否勝訴來(lái)衡量律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)是否成功，更不能以收費(fèi)多少來(lái)衡量，而是需要綜合考慮社會(huì)效果來(lái)評(píng)定案件辦理效果。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將有利于構(gòu)建和諧社會(huì)是律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的最高目標(biāo)和最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

案件辦理結(jié)果如果有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，則說(shuō)明了該案辦理結(jié)果人民群眾是滿意的，說(shuō)明了該結(jié)果充分體現(xiàn)了公平正義且讓雙方服氣，說(shuō)明在雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益間取得了良好的平衡，說(shuō)明在該案辦理過(guò)程中已經(jīng)充分緩和、消化、化解了矛盾，甚至說(shuō)明了該案已經(jīng)在一定程度上展現(xiàn)了人們律師的良好風(fēng)采，推動(dòng)了社會(huì)法治進(jìn)程。所以，在當(dāng)前現(xiàn)階段，將有利于構(gòu)建和諧社會(huì)作為律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的最高目標(biāo)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)摹?/p>

二、律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有利于社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為開展相關(guān)法律服務(wù)工作的基本原則。

一個(gè)不穩(wěn)定的社會(huì)，絕對(duì)稱不上和諧社會(huì)，同樣，律師辦理的群體性案件業(yè)務(wù)，如果最終結(jié)果不利于社會(huì)穩(wěn)定，那么即使取得了勝訴結(jié)果，也不能算是成功的案例。無(wú)論是代理群體這一方還是代理對(duì)方例如政府或政府有關(guān)部門，律師在從事相關(guān)業(yè)務(wù)中，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。

作為群體性當(dāng)事人一方的代理人應(yīng)當(dāng)注意不要去放任矛盾發(fā)展，更不能激化矛盾擴(kuò)大矛盾。對(duì)當(dāng)事人有過(guò)激思想的應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)，將無(wú)序的激烈的維權(quán)行為納入到法律的軌道中來(lái)。例如，律師在接受群體性當(dāng)事人法律咨詢過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒,阻止當(dāng)事人的過(guò)激言論和行為以緩和矛盾有利于案件的解決,并告知當(dāng)事人合法的救濟(jì)途徑和期限，盡量把當(dāng)事人的維權(quán)行為納入正常的法律渠道。接受咨詢或委托的律師不得慫恿、暗示、參與當(dāng)事人以擾亂社會(huì)秩序、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等手段來(lái)促使案件的解決。群體性案件承辦律師不參與當(dāng)事人上訪，不鼓動(dòng)當(dāng)事人上訪，不組織當(dāng)事人上訪。對(duì)可能嚴(yán)重影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的違法上訪行為，承辦律師知情后應(yīng)予以勸導(dǎo)，也可以及時(shí)向有關(guān)政府部門報(bào)告反映。

而作為群體當(dāng)事人對(duì)方如擔(dān)任地方各級(jí)政府或政府相關(guān)部門的法律顧問(wèn)時(shí)，也需要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為工作原則，既不能散發(fā)有可能激化矛盾的不負(fù)責(zé)言論，更不能運(yùn)用或建議運(yùn)用政府的公權(quán)力來(lái)干擾依照法律途徑解決糾紛。不僅如此，我們的律師還要在提供法律服務(wù)的過(guò)程中，換位思考，從切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的角度出發(fā)，在法律的框架內(nèi)，形成有利于緩和矛盾化解矛盾的正確法律意見提供給委托人，供有關(guān)部門決策時(shí)參考。

三、律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有利于國(guó)家法治化進(jìn)程。

律師辦理群體性案件，即使這個(gè)案件再大或者處理效果再好，如果不能促進(jìn)國(guó)家法治化進(jìn)程，那也只能說(shuō)辦理了一個(gè)比較成功的個(gè)案。胡錦濤同志將民主法治作為和諧社會(huì)的第一個(gè)特征，并加以解釋其定義就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。那么，律師辦理群體性案件中應(yīng)當(dāng)充分考慮如何讓成功的個(gè)案辦理結(jié)果來(lái)促動(dòng)國(guó)家法治進(jìn)程。

誠(chéng)然，律師在辦理群體性案件過(guò)程中，要言論合法、慎重，不在任何不適當(dāng)場(chǎng)合發(fā)表不利于社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)激言論，不支持當(dāng)事人散發(fā)過(guò)激言論。律師要客觀對(duì)待媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督，實(shí)事求是反映問(wèn)題，不炒作新聞線索，不搞有償新聞。但是，律師還是可以良好利用社會(huì)以及輿論對(duì)群體性案件的關(guān)注，針對(duì)在辦理群體性案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的法律的漏洞或者欠缺，提出很好的法律意見和立法建議，大力推動(dòng)國(guó)家立法工作。不僅如此，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的某些不足，也可以通過(guò)律師的呼吁與努力，喚醒民眾的維權(quán)理念和法律意識(shí)。將一個(gè)個(gè)案的成功，擴(kuò)大到某一領(lǐng)域的成功，促使一大片類似問(wèn)題的解決，促進(jìn)這一領(lǐng)域的和諧發(fā)展。

四、律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)始終追求公平正義，本著追求司法公正的原則辦案。

胡錦濤同志解釋公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。司法公正作為公平正義的重要組成部分。筆者認(rèn)為，我們律師在辦理群體性案件業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)始終追求公平正義，本著追求司法公正的原則辦案與正確認(rèn)識(shí)和處理好兩個(gè)問(wèn)題分不開。

一是，如何平衡社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的問(wèn)題，從本質(zhì)上看，社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的統(tǒng)一的，脫離了公平正義而存在的社會(huì)穩(wěn)定是短暫的。我們要充分認(rèn)識(shí)到這種短暫穩(wěn)定的危害性，更不能被有些以穩(wěn)定壓倒一切為由否定和阻撓依法維權(quán)的人所蒙蔽，犧牲了公平正義的穩(wěn)定不是真正的穩(wěn)定。更為可恨的是這種短暫穩(wěn)定的假相，破壞了我們社會(huì)的正常秩序，破壞了我們解決問(wèn)題和糾紛的法律機(jī)制，讓一大堆的問(wèn)題脫離法律途徑，影響了人民群眾對(duì)黨和法律的信心，將本應(yīng)由法律渠道解決的問(wèn)題予以壓制，最終推到無(wú)序的狀態(tài)中來(lái)，引發(fā)社會(huì)的無(wú)序和矛盾在更大程度上的爆發(fā)。我們律師在辦理群體性案件業(yè)務(wù)中絕對(duì)不能犧牲對(duì)公平正義的追求來(lái)?yè)Q取短暫的社會(huì)穩(wěn)定，絕對(duì)不能以犧牲當(dāng)事人的合法權(quán)益來(lái)?yè)Q取短暫的社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在法律維權(quán)的途徑上始終不渝的追求司法公正。

二是，應(yīng)當(dāng)充分注意緩和矛盾平息矛盾化解矛盾。任何犧牲了公平正義的穩(wěn)定都不會(huì)長(zhǎng)久，壓制的矛盾終究還會(huì)爆發(fā)。所以，我們律師在辦理群體性案件業(yè)務(wù)中可以盡量多做協(xié)調(diào)工作，案件涉及政府的，要尤其注意與政府多作溝通。根據(jù)案件需要,律師可在代理當(dāng)事人提起訴訟或復(fù)議前,建議當(dāng)事人與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),律師也可以在訴訟和行政復(fù)議前或在訴訟及行政復(fù)議過(guò)程中,根據(jù)當(dāng)事人的明確授權(quán),參與協(xié)調(diào)工作,促成矛盾雙方和解。律師要充分認(rèn)識(shí)到提起訴訟不是目的，而是維權(quán)的手段方式，最終問(wèn)題得到解決才是目的。

五、律師應(yīng)當(dāng)依法辦理群體性案件業(yè)務(wù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范服務(wù)。

由于群體性案件業(yè)務(wù)的敏感性，該類案件已經(jīng)迅速成為律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的案件，不斷有律師因此身陷囹圄的消息傳來(lái)，包括上海的鄭恩寵和北京的朱久虎律師都是在群體性案件中落馬。且不深究，這些律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，是否有違法違紀(jì)的問(wèn)題，但群體性案件業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性昭然若揭。

筆者曾經(jīng)參與所在律師事務(wù)所起草《律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)規(guī)范》草案的相關(guān)工作，并最終將其形成文字作為建議提交全國(guó)律師協(xié)會(huì)審議。在該草案中，筆者提出了不少關(guān)于律師辦理群體性案件防范風(fēng)險(xiǎn)的建議，例如：在律師在辦案中要慎重對(duì)待與境外媒體和境外組織的交往，不與其作非正常接觸，絕對(duì)禁止向其泄漏和提供國(guó)家機(jī)密，杜絕任何有損祖國(guó)和政府形象的行為。還例如：在解答上訪問(wèn)題的咨詢時(shí)，律師尤其要注意對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)格以國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)信訪條例》為解答依據(jù)，告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法上訪，避免出現(xiàn)越級(jí)上訪和群體性上訪等違反國(guó)務(wù)院《信訪條例》的上訪行為。筆者希望這些意見能最終被全國(guó)律協(xié)拿上議事日程，將其廣泛討論并最終頒布，以減少我們律師辦理相應(yīng)案件的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

雖然，全國(guó)律師協(xié)會(huì)現(xiàn)今對(duì)律師辦理群體性案件尚無(wú)相關(guān)規(guī)范和指導(dǎo)意見，但并不是律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)就無(wú)據(jù)可依。律師還是應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)則。

例如，律師辦理群體性案件應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，遵循依法辦案的原則，充分考慮案件的社會(huì)影響和注意對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)。

律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，自覺遵守群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，審慎嚴(yán)謹(jǐn)，勤勉盡責(zé)律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在受委托范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，保護(hù)代表人和全體委托人的合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)群體性案件所涉及范圍的正常社會(huì)秩序。

律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，并應(yīng)遵守以下要求：

1.不得建議或協(xié)助委托人從事違法活動(dòng)或?qū)嵤┨摌?gòu)事實(shí)的行為，但對(duì)于委托人要求解決的法律問(wèn)題，可以協(xié)助委托人進(jìn)行法律分析并提出合法的解決方案；

2.對(duì)于委托人要求提供違反法律法規(guī)以及律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)拒絕并向委托人說(shuō)明情況；

3.不得協(xié)助或誘導(dǎo)委托人弄虛作假，偽造、變?cè)煳募Y料，更不得為了委托人的利益或自身利益，自己弄虛作假，偽造或變?cè)熳C明文件；

4.不得向群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)提供律師經(jīng)合理謹(jǐn)慎判斷懷疑是偽造或虛假的文件資料；

還例如，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助或督促委托人履行法定的真實(shí)陳述相關(guān)案情的義務(wù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量符合真實(shí)、完整的要求，不得協(xié)助或支持委托人故意隱瞞、遺漏重要信息或作虛假陳述，不得為達(dá)到案件辦理目的而協(xié)助或者支持部分委托人或者代表人作虛假陳述或歪曲案情，致群體情緒不穩(wěn)定，擾亂社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

只有規(guī)范了自身的法律服務(wù)行為，提供了誠(chéng)信法律服務(wù)，有效的避免了法律風(fēng)險(xiǎn)，我們律師才能更好的為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

隨著律師行業(yè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的不斷深入，我們律師思想覺悟必然會(huì)得到更大的提高，必然有更多的律師切實(shí)的將構(gòu)建和諧社會(huì)納入到自己的律師職業(yè)工作中來(lái)，并誠(chéng)信而慎重的為群體性案件提供法律服務(wù)，有效的緩和化解社會(huì)矛盾，努力的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和追求公平正義，最終為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己不可替代的力量。

附：受中華全國(guó)律協(xié)委托起草的《律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)規(guī)范》（建議稿）

律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)規(guī)范（建議稿）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范律師事務(wù)所和律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)行為，保證服務(wù)質(zhì)量，明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》和信訪、治安管理等機(jī)構(gòu)關(guān)于律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱群體性案件法律業(yè)務(wù)是指律師事務(wù)所依法接受委托，為群體性案件非訴調(diào)解、提起訴訟以及相關(guān)業(yè)務(wù)提供的法律服務(wù)，或者依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由律師承辦的其他群體性案件法律業(yè)務(wù)。

第三條 律師事務(wù)所和律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，接受律師監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)和配合政府信訪、治安管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作。

第四條 律師事務(wù)所和律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)外，還應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。

第二章 基本規(guī)范

第五條。律師辦理群體性案件應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，遵循依法辦案的原則，充分考慮案件的社會(huì)影響和注意對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)。

第六條律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，自覺遵守群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，審慎嚴(yán)謹(jǐn)，勤勉盡責(zé)律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在受委托范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，保護(hù)代表人和全體委托人的合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)群體性案件所涉及范圍的正常社會(huì)秩序。

第七條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備為委托人提供相應(yīng)服務(wù)的專業(yè)能力，包括必備的法律專業(yè)素質(zhì)和處理群體性案件可能引發(fā)的其他社會(huì)及法律問(wèn)題等方面的基礎(chǔ)知識(shí)。

第八條 律師事務(wù)所接受群體性案件法律業(yè)務(wù)委托，不得指派不具備辦理群體性案件法律服務(wù)專業(yè)能力的人員辦理。律師助理不得獨(dú)立承辦群體性案件法律業(yè)務(wù)，但可以協(xié)助律師完成相關(guān)的輔助工作。

第九條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證有足夠的時(shí)間和精力承辦具體業(yè)務(wù)，以使法律服務(wù)質(zhì)量符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定以及專業(yè)化要求和律師行業(yè)慣例。

第十條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，尤其是在辦理群體行政案件的情況下，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持其獨(dú)立性，在受托范圍內(nèi)依法履行其職責(zé)，不受其他單位或個(gè)人的影響和干預(yù)。

第十一條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，并應(yīng)遵守以下要求：

1.不得建議或協(xié)助委托人從事違法活動(dòng)或?qū)嵤┨摌?gòu)事實(shí)的行為，但對(duì)于委托人要求解決的法律問(wèn)題，可以協(xié)助委托人進(jìn)行法律分析并提出合法的解決方案；

2.對(duì)于委托人要求提供違反法律法規(guī)以及律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)拒絕并向委托人說(shuō)明情況；

3.不得協(xié)助或誘導(dǎo)委托人弄虛作假，偽造、變?cè)煳募Y料，更不得為了委托人的利益或自身利益，自己弄虛作假，偽造或變?cè)熳C明文件；

4.不得向群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)提供律師經(jīng)合理謹(jǐn)慎判斷懷疑是偽造或虛假的文件資料；

5.不得協(xié)助任何機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施與群體性案件業(yè)務(wù)有關(guān)的違法行為。

第十二條 律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助或督促委托人履行法定的真實(shí)陳述相關(guān)案情的義務(wù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量符合真實(shí)、完整的要求，不得協(xié)助或支持委托人故意隱瞞、遺漏重要信息或作虛假陳述，不得為達(dá)到案件辦理目的而協(xié)助或者支持部分委托人或者代表人作虛假陳述或歪曲案情，致群體情緒不穩(wěn)定，擾亂社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

第十三條 除法律法規(guī)明確規(guī)定，群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)依法要求，或委托人同意之外，律師及其輔助人員對(duì)于在從事群體性案件法律業(yè)務(wù)中知悉的國(guó)家機(jī)密或者個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密，并不得利用其為自己或他人謀取利益。

第十四條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)、各種專業(yè)委員會(huì)、鑒定機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)密切配合，通過(guò)專業(yè)分工協(xié)作和充分的業(yè)務(wù)溝通，共同保障受托群體性案件法律業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，同時(shí)，在維護(hù)群體性案件委托人合法權(quán)益的前提下，通過(guò)相關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)群體性案件的矛盾進(jìn)行疏導(dǎo)、調(diào)解，達(dá)到節(jié)省成本和降低影響的目的。

第十五條 律師不得以與法律法規(guī)和律師執(zhí)業(yè)規(guī)范相違背的方式對(duì)群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及司法機(jī)關(guān)人員施加影響。

第十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目管理制度、法律文件制作內(nèi)部審核制度，以及有關(guān)群體性案件法律業(yè)務(wù)內(nèi)部質(zhì)量保障和合法性控制的其他制度。

第十七條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地就工作過(guò)程中形成的工作記錄、在工作中獲取的相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、談話記錄等資料制作工作底稿。

第十八條 律師應(yīng)當(dāng)對(duì)其在從事群體性案件法律業(yè)務(wù)過(guò)程中重要的往來(lái)電子郵件和電子版的法律文件進(jìn)行保存和書面?zhèn)浞荨?/p>

第十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立完善的群體性案件法律業(yè)務(wù)檔案保管制度，以確保群體性案件法律業(yè)務(wù)檔案的安全和完整。群體性案件法律業(yè)務(wù)檔案從項(xiàng)目完成之日起應(yīng)當(dāng)至少保存十年，律師事務(wù)所發(fā)生合并、分立、注銷以及承辦律師調(diào)離等情況時(shí)，正在辦理的群體性案件法律業(yè)務(wù)及已經(jīng)辦理完結(jié)的群體性案件法律業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)按照律師監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定作出妥善安排。

第二十條 律師事務(wù)所應(yīng)該安排具有辦理群體性案件專業(yè)素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)的律師接待群體性案件的來(lái)訪和咨詢。接待律師要做到耐心細(xì)致、解答詳盡，不得為達(dá)到承接案件的目的而故意夸大或激化矛盾，對(duì)社會(huì)安定造成不利影響。律師在接受咨詢時(shí)應(yīng)該要求咨詢?nèi)颂峁┫鄳?yīng)的文字材料等證據(jù)，不得僅根據(jù)咨詢?nèi)藛畏疥愂鲎龀鲋饔^判斷。

第二十一條 如果群體性案件法律業(yè)務(wù)涉及其他司法管轄區(qū)域的法律事務(wù)，律師事務(wù)所和承辦律師可以建議委托人聘請(qǐng)符合以下條件的境外律師事務(wù)所和律師提供法律服務(wù)：

1.在該司法管轄區(qū)域具備相應(yīng)資格；

2.在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力。

第三章 接受法律咨詢和委托

第二十二條 律師在接受當(dāng)事人法律咨詢過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒,阻止當(dāng)事人的過(guò)激言論和行為以緩和矛盾有利于案件的解決,并告知當(dāng)事人合法的救濟(jì)途徑和期限，盡量把當(dāng)事人的維權(quán)行為納入正常的法律渠道。接受咨詢或委托的律師不得慫恿、暗示、參與當(dāng)事人以擾亂社會(huì)秩序、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等手段來(lái)促使案件的解決。

律師應(yīng)有關(guān)政府或政府相關(guān)部門要求協(xié)助接待上訪工作的,應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)盡量配合有關(guān)部門開展工作,以法律為準(zhǔn)繩, 既要注意維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,也不為了片面追求短暫或局部的和諧作出有違法律規(guī)定的解答, 切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師在接待咨詢過(guò)程中,遇到重大緊急問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映。

在解答上訪問(wèn)題的咨詢時(shí)，律師尤其要注意對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)格以國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)信訪條例》為解答依據(jù)，告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法上訪，避免出現(xiàn)越級(jí)上訪和群體性上訪等違反國(guó)務(wù)院《信訪條例》的上訪行為。

第二十三條

律師在接受群體性案件的委托前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《律師法》以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，全面審查案件的相關(guān)情況，分析案情，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定，慎重接受委托和為當(dāng)事人提供法律咨詢，防止社會(huì)矛盾激化。對(duì)于矛盾激烈而又反復(fù)上訪的群體性案件，律師應(yīng)當(dāng)在法律許可的范圍內(nèi)，將解決問(wèn)題的方式納入到正常的法律途徑，以緩和社會(huì)矛盾。

第二十四條律師承辦群體性案件法律業(yè)務(wù)必須由其所在的律師事務(wù)所指派，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，承接群體性案件法律業(yè)務(wù)應(yīng)向所領(lǐng)導(dǎo)作基本匯報(bào)，最終由合伙人會(huì)議決議是否承接案件。律師個(gè)人不得以任何形式或名義私自接受任何群體性案件法律業(yè)務(wù)的委托。

律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)向委托人了解有關(guān)受托群體性案件業(yè)務(wù)的情況并審查委托人提供的相關(guān)材料，經(jīng)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表同意后辦理委托手續(xù)；接受委托后，如無(wú)正當(dāng)理由，律師事務(wù)所不應(yīng)中途解除委托。

律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托協(xié)議；委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所和委托人雙方的法定代表人或授權(quán)代表簽署，并加蓋律師事務(wù)所和委托人的公章。

律師事務(wù)所對(duì)律師受理和辦理群體性案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對(duì)于重大案件，應(yīng)組織律師討論研究。律師在辦案中出現(xiàn)違規(guī)行為的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)即使制止并采取補(bǔ)救措施。

第二十五條 委托協(xié)議的內(nèi)容由律師事務(wù)所和委托人約定，一般包括以下條款：協(xié)議雙方的名稱、住所、聯(lián)系方式、委托事項(xiàng)的工作范圍和工作方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、協(xié)議期限、律師費(fèi)用、違約責(zé)任、合同的變更和解除、爭(zhēng)議的解決。

第二十六條 律師事務(wù)所指派承辦律師應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意，委托人對(duì)承辦律師有特別要求的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)盡可能滿足委托人的要求。

接受群體性案件法律業(yè)務(wù)委托后，根據(jù)案件需要,承辦律師可以建議當(dāng)事人按照法律規(guī)定推舉代表人，并告知當(dāng)事人推舉代表人的相應(yīng)法律后果。

第二十七條 律師事務(wù)所向委托人收取的律師費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，確定律師費(fèi)數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)主要考慮以下因素：

1.律師事務(wù)所和律師從事該群體性案件法律業(yè)務(wù)所需要的時(shí)間、投入的精力和其他相應(yīng)成本；

2.受托業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和社會(huì)影響力；

3.根據(jù)委托人的要求或?qū)嶋H情況確定的特殊時(shí)間限制；

4.律師事務(wù)所和律師的經(jīng)驗(yàn)、聲譽(yù)和能力；

5.律師的持續(xù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；

6.律師事務(wù)所的實(shí)際成本支出；

7.律師費(fèi)的支付方式；

8.其他因素。

第二十八條 同一群體性案件法律業(yè)務(wù)可以由兩個(gè)或兩個(gè)以上律師事務(wù)所受同一委托人的委托同時(shí)共同辦理，相關(guān)責(zé)任、各自分工、各方權(quán)利義務(wù)以及律師費(fèi)支付等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)簽署書面協(xié)議確定。

第二十九條 出現(xiàn)以下情況之一，律師事務(wù)所可以拒絕或解除委托人對(duì)于群體性案件法律業(yè)務(wù)的委托：

1.委托人要求律師為其提供服務(wù)的事項(xiàng)違反法律規(guī)定、違背律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范；

2．委托人隱瞞、歪曲重要事實(shí)；

3.委托人利用律師提供的法律服務(wù)從事違法活動(dòng)；

4.其他合理理由。

出現(xiàn)上述情況，律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人，并整理卷宗、文件，撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告后存檔。

第三十條律師在辦理群體性案件時(shí)，可以盡量多做協(xié)調(diào)工作，案件涉及政府的，要尤其注意與政府多作溝通。根據(jù)案件需要,律師可在代理當(dāng)事人提起訴訟或復(fù)議前,建議當(dāng)事人與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),律師也可以在訴訟和行政復(fù)議前或在訴訟及行政復(fù)議過(guò)程中,根據(jù)當(dāng)事人的明確授權(quán),參與協(xié)調(diào)工作,促成矛盾雙方和解。為減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),律師在參與協(xié)調(diào)過(guò)程中,盡量不要接受當(dāng)事人接受或放棄變更訴訟、簽訂調(diào)解協(xié)議等特別授權(quán)。

群體性案件承辦律師不參與當(dāng)事人上訪，不鼓動(dòng)當(dāng)事人上訪，不組織當(dāng)事人上訪。對(duì)可能嚴(yán)重影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的違法上訪行為，承辦律師知情后應(yīng)予以勸導(dǎo)，也可以及時(shí)向有關(guān)政府部門報(bào)告反映。

律師在辦理群體性案件過(guò)程中，要言論合法、慎重，不在任何不適當(dāng)場(chǎng)合發(fā)表不利于社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)激言論，不支持當(dāng)事人散發(fā)過(guò)激言論。律師要客觀對(duì)待媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督，實(shí)事求是反映問(wèn)題，不炒作新聞線索，不搞有償新聞。律師在辦案中要慎重對(duì)待與境外媒體和境外組織的交往，不與其作非正常接觸，絕對(duì)禁止向其泄漏和提供國(guó)家機(jī)密，杜絕任何有損祖國(guó)和政府形象的行為。

第四章 訴訟前準(zhǔn)備

第三十一條律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托群體性案件業(yè)務(wù)的具體情況，通過(guò)收集文件資料、與全體委托人或代表人員面談、與相關(guān)方核對(duì)事實(shí)、實(shí)地考察等方式，對(duì)群體性案件法律業(yè)務(wù)項(xiàng)目涉及的相關(guān)法律事項(xiàng)進(jìn)行核查驗(yàn)證。

律師應(yīng)當(dāng)客觀、全面、及時(shí)地進(jìn)行盡職調(diào)查，堅(jiān)持盡職調(diào)查的獨(dú)立性和完整性，做到調(diào)查內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三十二條 律師應(yīng)當(dāng)按照受托群體性案件法律業(yè)務(wù)的具體情況編制盡職調(diào)查法律文件清單，并明確要求委托人或其他當(dāng)事人嚴(yán)格按照客觀真實(shí)的原則提供清單所列明的法律文件。

第三十三條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，在收集文件資料時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

1.要求委托人陳述與受托群體性案件法律業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事實(shí)并提供相關(guān)法律文件，包括原件、傳真件、復(fù)印件、副本和節(jié)錄本等；

2.應(yīng)當(dāng)收集文件資料的原件，如果收集原件確有困難，可以復(fù)制或收集副本、節(jié)錄本。對(duì)復(fù)制件、副本和節(jié)錄本等應(yīng)當(dāng)由委托人或文件提供人在文件上簽字、加蓋公章或以其他方式加以確認(rèn)，以證明與原件或正本相一致；

3．對(duì)于重要而又缺少相關(guān)資料支持的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)取得委托人對(duì)該事實(shí)的書面確認(rèn)，律師還應(yīng)當(dāng)在形成法律意見時(shí)作出相應(yīng)文字說(shuō)明，而后要求委托人提供相關(guān)線索，以便開展調(diào)查工作；

4.對(duì)于需要進(jìn)行公證、見證的法律文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人辦理。

第三十四條 律師對(duì)盡職調(diào)查中收集到的資料，應(yīng)當(dāng)從資料的來(lái)源、頒發(fā)的時(shí)間、內(nèi)容和形式、資料之間的內(nèi)在聯(lián)系及資料要證明的事實(shí)等方面進(jìn)行審查。

第三十五條 律師事務(wù)所和律師進(jìn)行法律業(yè)務(wù)服務(wù)時(shí)，可以編制資料目錄作為法律意見的附錄備查；在選擇由群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解的情況下，律師應(yīng)當(dāng)按照群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求提交有關(guān)文件資料。

律師向群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的文件資料應(yīng)當(dāng)是這些文件資料的復(fù)印件，但群體性案件監(jiān)管機(jī)構(gòu)另有要求的除外；向群體性案件監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交文件資料原件的，律師應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)群體性案件監(jiān)管機(jī)構(gòu)的承辦人員出具資料接收書面憑證。

第五章 群體性案件法律文件的編制、審核及法律意見的出具

第三十六條 律師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和委托人的要求編制或?qū)徍伺c受托群體性案件法律業(yè)務(wù)有關(guān)的法律文件，并就受托群體性案件法律業(yè)務(wù)所涉及的重要法律問(wèn)題或法律事項(xiàng)出具法律意見。

第三十七條 律師編制或?qū)徍巳后w性案件法律文件以及出具法律意見，應(yīng)當(dāng)以盡職調(diào)查的結(jié)果為依據(jù)，嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)公布實(shí)施的辦法、規(guī)定、準(zhǔn)則和規(guī)則。

第三十八條 對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的事項(xiàng)或者律師已經(jīng)勤勉盡責(zé)仍不能對(duì)其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn)確判斷的事項(xiàng)，律師應(yīng)當(dāng)出具保留意見。

第三十九條 律師出具法律意見，應(yīng)當(dāng)盡力核實(shí)相關(guān)傳真件、復(fù)印件、副本和節(jié)錄本等是否與原件一致；如果經(jīng)過(guò)合理努力仍不能核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)明確予以說(shuō)明。

第四十條 群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)就有關(guān)群體性案件法律文件和法律意見的內(nèi)容和格式有特別要求的，律師編制、審核相關(guān)群體性案件法律文件或出具法律意見應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求。

第四十一條 律師出具法律意見書或準(zhǔn)備其他群體性案件法律文件，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、條理清晰。

第四十二條 法律意見書應(yīng)當(dāng)由承辦律師簽字，并加蓋律師事務(wù)所公章，群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)就有關(guān)法律意見書的簽署有特別要求的，律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的特別要求進(jìn)行簽署。

第四十三條 律師從事涉外群體性案件法律業(yè)務(wù)，如果同時(shí)出具中文和外文文本，律師應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明不同文本的效力及同等效力文本之間的表述發(fā)生沖突時(shí)的解決辦法。

第六章 附 則

第四十四條 對(duì)于違反本規(guī)范的律師、律師事務(wù)所，由律師協(xié)會(huì)依照律師行業(yè)管理規(guī)則給予處分，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法行政機(jī)關(guān)予以處罰。

第四十五條 律師在辦理涉及群體性案件業(yè)務(wù)的訴訟案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)已經(jīng)實(shí)施的相關(guān)案件辦理規(guī)范進(jìn)行辦理。

第四十六條 本規(guī)范由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋、修訂和補(bǔ)充。

第四十七條 本規(guī)范自二零零六年一月一日起試行。

中國(guó)律師執(zhí)業(yè)法律網(wǎng)登載此文出于學(xué)術(shù)研究之目的，絕不意味著中國(guó)律師執(zhí)業(yè)法律網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。以上內(nèi)容僅供研究者學(xué)習(xí)與交流，無(wú)意侵犯版權(quán)。如有侵犯您的利益，請(qǐng)告知。我們將盡快刪除。

第四篇：北京市律師協(xié)會(huì)關(guān)于重申和嚴(yán)格執(zhí)行中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》

北京市律師協(xié)會(huì)關(guān)于重申和嚴(yán)格執(zhí)行

中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》的通知

發(fā)布日期:2008-04-14 信息作者:北京市律師協(xié)會(huì)

各律師事務(wù)所：

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六大、十七大從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，北京律師作為首都社會(huì)主義法治建設(shè)不可或缺的一支重要力量，在構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的進(jìn)程中肩負(fù)著神圣的職責(zé)和使命。

長(zhǎng)期以來(lái)，全市律師積極投身首都和諧社會(huì)建設(shè)，作為政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)進(jìn)行依法溝通協(xié)調(diào)的重要橋梁，在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)首都政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，出現(xiàn)了各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾，為了加強(qiáng)對(duì)律師辦理各類群體性案件的指導(dǎo)，2006年3月，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》，對(duì)律師事務(wù)所及律師參與代理群體性案件提出了具體要求和意見，北京律協(xié)在協(xié)會(huì)網(wǎng)站向全行業(yè)進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)。但是，我們發(fā)現(xiàn)，仍然有少數(shù)律師事務(wù)所及律師沒有引起應(yīng)有的重視。今年是北京奧運(yùn)決勝之年，北京律師在積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、服務(wù)平安奧運(yùn)等方面責(zé)任重大。

為此，協(xié)會(huì)就重申和嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)律協(xié)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》、扎實(shí)做好服務(wù)奧運(yùn)、促進(jìn)和諧工作提出如下要求：

一、全市律師要繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念武裝頭腦，進(jìn)一步樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系，樹立服務(wù)大局就是要保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)的意識(shí)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、各律師事務(wù)所要進(jìn)一步組織本所律師認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹全國(guó)律協(xié)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》，把有關(guān)規(guī)定要求傳達(dá)到每一位律師，要嚴(yán)格案件審批制度，主任及合伙人要對(duì)本所律師代理的群體性案件及敏感案件承擔(dān)起指導(dǎo) 和監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范此類案件的代理。

三、嚴(yán)格執(zhí)行群體性案件及敏感案件向律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋魉獙?duì)本所代理的相關(guān)案件進(jìn)行摸底篩查，凡未向北京市律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒傅?，要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)，律師事務(wù)所主任為報(bào)告?zhèn)浒?責(zé)任人。

四、律師代理各類群體性案件及敏感案件，應(yīng)本著化解矛盾、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的原則，不得激化矛盾、挑詞架訟，不得引導(dǎo)、鼓動(dòng)和參與群體性案件當(dāng)事人或其代表人、代理人的上訪活動(dòng)，不得建議或參與當(dāng)事人以違反社會(huì)治安、干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決，不得采取可能影響社會(huì)安定的方式招攬業(yè)務(wù)。

五、律師代理此類案件，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)司法部門、有關(guān)政府部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，必要時(shí)可通過(guò)區(qū)（縣）司法局、市司法局和律師協(xié)會(huì)向有關(guān)部門反映，在案件代理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向市司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

六、律師事務(wù)所和律師在此類案件代理過(guò)程中，要特別注意恰當(dāng)把握與媒體的關(guān)系，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎評(píng)論，不得炒作新聞。應(yīng)慎重對(duì)待與境外組織和境外媒體的接觸。

七、律師事務(wù)所和律師要嚴(yán)格按照全國(guó)律協(xié)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》的要求代理此類案件，因未按規(guī)定要求造成惡劣影響的，北京市律師協(xié)會(huì)將根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)則予以懲戒。

八、各律師事務(wù)所摸底篩查情況，請(qǐng)于4月28日前反饋律師協(xié)會(huì)秘書處。

特此通知

附：中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》

中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見（2006年3月20日六屆四次常務(wù)理事會(huì)通過(guò)并試行）

當(dāng)前及今后一段時(shí)間我國(guó)處于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，正確處理群體性案件對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)至關(guān)重要。群體性案件較多發(fā)生在土地征用征收、房屋拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及農(nóng)民工權(quán)益保障等方面。群體性案 件通常有著較為復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等原因，對(duì)國(guó)家、社會(huì)有著不容忽視和不同程度的影響。因此，有必要對(duì)律師辦理群體性案件進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。為此，提出以下工作意見。

一

（一）群體性案件，是指一方當(dāng)事人眾多（十人以上）、基于同一或類似的事實(shí)問(wèn)題或法律問(wèn)題而提起的代表人訴訟或共同訴訟；或者分案處理的系列訴訟或非訴訟案件；律師事務(wù)所依法接受委托，為群體性案件非訴、訴訟以及相關(guān)業(yè)務(wù)提供的法律服務(wù)；或者依照有關(guān)法律法規(guī)可以由律師承辦的其他群體性案件法律業(yè)務(wù)。

律師辦理群體性案件，只能通過(guò)法律途徑、就法律問(wèn)題履行職責(zé)。律師介入群體性案件，有助于政府、企業(yè)等相對(duì)方依法行事。律師從個(gè)案入手，進(jìn)行分析探討，提出法律意見和建議，有助于推動(dòng)司法、立法活動(dòng)和依法行政。

在群體性案件中，律師可以接受群體當(dāng)事人的委托，為其提供法律咨詢，參與調(diào)解，代理訴訟；也可以作為政府、企業(yè)的法律顧問(wèn)提供咨詢服務(wù)，協(xié)助政府和司法機(jī)關(guān)處理和解決問(wèn)題；接受政府、企業(yè)等相對(duì)方的委托，代理訴訟，參與調(diào)解。律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)依照法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在其專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)為當(dāng)事人服務(wù)。

（二）律師應(yīng)該以高度的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)群體性案件給予充分重視，忠于憲法，忠于法律，忠于職守，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，維護(hù)法律與社會(huì)公平正義，積極參與和促成群體性案件的妥善解決，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

律師辦理群體性案件，應(yīng)著力于化解矛盾糾紛，幫助爭(zhēng)議各方選擇合法、適當(dāng)、平和與穩(wěn)妥的爭(zhēng)議解決路徑和方式。倡導(dǎo)調(diào)解解決糾紛。

（三）律師辦理群體性案件，除應(yīng)該恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和其它行業(yè)規(guī)則外，還應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》。

律師辦理群體性案件應(yīng)接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)。律師協(xié)會(huì)有監(jiān)督、規(guī)范和保護(hù)律師依法辦理群體性案件之責(zé)。二

律師辦理群體性案件，應(yīng)注意處理好與當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、政府、媒體和公眾等方面的關(guān)系。

與當(dāng)事人的關(guān)系

1．律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促委托人真實(shí)地陳述案情，不得支持或協(xié)助委托人故意隱瞞、遺漏重要證據(jù)或作虛假陳述。

2．律師應(yīng)當(dāng)盡量避免因部分委托人或者代表人作虛假陳述或歪曲案情，致群體情緒不穩(wěn)定的情況發(fā)生。

3．律師對(duì)當(dāng)事人或其代表人、代理人提出的明顯不合理的要求應(yīng)予以拒絕。4．律師不鼓動(dòng)、不參與群體性案件當(dāng)事人或其代表人、代理人的上訪活動(dòng)。不得參與或建議當(dāng)事人以違反社會(huì)治安、干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決。

5．有下列情形，律師事務(wù)所可以解除委托代理協(xié)議，終止代理關(guān)系： ① 委托人堅(jiān)持違法要求的； ② 委托人隱瞞、歪曲重要事實(shí)的； ③ 委托人利用律師服務(wù)從事違法活動(dòng)的； ④ 其他客觀原因?qū)е侣蓭熾y以正常履行職責(zé)的。

與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系 律師受理群體性案件后，要及時(shí)與有關(guān)司法部門充分溝通，實(shí)事求是反映情況，以引起應(yīng)有的重視。要積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)查明事實(shí)。如果需要，可通過(guò)律師協(xié)會(huì)向司法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。

與政府的關(guān)系 律師受理群體性案件后，應(yīng)通過(guò)正當(dāng)渠道及時(shí)向政府相關(guān)部門反映情況，發(fā)現(xiàn)有可能激化矛盾擴(kuò)大事態(tài)的問(wèn)題和苗頭應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)司法行政主管機(jī)關(guān)。

與媒體的關(guān)系 律師和律師事務(wù)所要恰當(dāng)把握與媒體（包括網(wǎng)絡(luò)媒體）的關(guān)系，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎評(píng)論。不炒作新聞，不搞有償新聞。應(yīng)慎重對(duì)待與境外組織和境外媒體的接觸。

三

律師辦理群體性案件，應(yīng)遵守以下要求： 1．報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。律師事?wù)所接受群體性案件委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬律師協(xié)會(huì)報(bào)告。多個(gè)律師事務(wù)所承辦就同一訴求不同當(dāng)事人案件，可協(xié)商確定一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)向律師協(xié)會(huì)報(bào)告。不同地區(qū)的律師事務(wù)所受理同一案件，應(yīng)分別報(bào)告各自所屬律師協(xié)會(huì)。

2．集體討論，加強(qiáng)督導(dǎo)。承接群體性案件，應(yīng)由律師事務(wù)所至少三名以上合伙人集體討論決定，統(tǒng)一接受委托，指定專人承辦，共同研究工作方案。律師事務(wù)所主任對(duì)律師辦理群體性案件應(yīng)盡督導(dǎo)把關(guān)之責(zé)，發(fā)現(xiàn)律師在辦案中有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并采取補(bǔ)救措施。

3．做好咨詢接待工作。律師事務(wù)所應(yīng)安排兩名以上政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師接待群體性案件的來(lái)訪咨詢，做好接待筆錄。對(duì)來(lái)訪人員要耐心細(xì)致，解答詳盡，不宜輕率發(fā)表意見。律師事務(wù)所決定收案的，應(yīng)全面做好收案筆錄。

4．律師應(yīng)政府有關(guān)部門要求參與上訪接待工作，既要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，也要維護(hù)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師應(yīng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)，努力配合有關(guān)部門開展工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行事，盡可能勸解當(dāng)事人不越級(jí)或群體上訪。

5．根據(jù)群體性案件的具體情況，律師事務(wù)所可以依法與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議，也可以與其授權(quán)的代表人、代理人簽訂委托代理協(xié)議。案件進(jìn)入訴訟程序后，法院要求提供每一個(gè)當(dāng)事人授權(quán)委托書的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦手續(xù)。

6．群體性案件結(jié)案后，律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)所屬律師協(xié)會(huì)。7．律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保證辦理群體性案件檔案的完整、詳盡、有序和整齊。

四

律師依法辦理群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督： 1．律師協(xié)會(huì)有權(quán)了解律師辦理案件的情況，提出建議；

2．根據(jù)律師事務(wù)所的請(qǐng)求，律師協(xié)會(huì)可以組織對(duì)個(gè)案論證研討，也可以自己決定召集論證研討會(huì)，提出意見；

3．對(duì)影響大的群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要就案件相關(guān)問(wèn)題向公眾表達(dá)意見；

4．律師的人身和執(zhí)業(yè)權(quán)益受到損害時(shí)，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門反映 情況，督促相關(guān)部門采取措施，維護(hù)律師合法權(quán)利；

5．律師異地執(zhí)業(yè)權(quán)利受到損害，其所屬律師協(xié)會(huì)請(qǐng)求予以支持的，接受請(qǐng)求的律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合，全國(guó)律協(xié)根據(jù)需要可以對(duì)律師維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；

6．律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)律師事務(wù)所的請(qǐng)求或基于妥善處理問(wèn)題的判斷，提議或提醒當(dāng)事人各方律師進(jìn)行調(diào)解談判，化解糾紛；

7．對(duì)于影響大的群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)； 8．律師和律師事務(wù)所未按本《意見》要求辦理群體性案件，造成惡劣影響的，律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)則予以懲戒，或提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)予以處罰。

9．律師協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在形勢(shì)政策、辦案策略和工作要求等方面進(jìn)行普遍指導(dǎo)。

五

律師在接辦重大敏感性案件時(shí)應(yīng)遵循本指導(dǎo)意見。

本《指導(dǎo)意見》實(shí)施前已經(jīng)接辦的群體性案件應(yīng)當(dāng)按本《指導(dǎo)意見》的要求重新規(guī)范。

本《指導(dǎo)意見》由全國(guó)律協(xié)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋、修訂。

本《指導(dǎo)意見》依據(jù)《律師協(xié)會(huì)章程》制定。報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。本《指導(dǎo)意見》自發(fā)布之日起試行。

第五篇：律師參與辦理重大、敏感或群體性案件規(guī)則

石家莊市律師參與辦理重大、敏感或群體性案件規(guī)則（試行）

一、為了促進(jìn)律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范參與辦理重大、敏感或群體性案件中的行為，在穩(wěn)定社會(huì)秩序和建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮法律服務(wù)的職能作用，依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則

二、重大案件是指委托人或?qū)Ψ疆?dāng)事人人數(shù)眾多，身份特殊或涉嫌惡性犯罪，具有重大社會(huì)影響，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾所關(guān)注，或標(biāo)的巨大，可能對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)產(chǎn)生影響的刑事、民商事、行政案件。敏感性案件是指具有普遍社會(huì)影響，容易形成連鎖反應(yīng)，引發(fā)群體性事件，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不良后果的訴訟與非訴訟案件。

群體性案件是指委托人在十人以上，基于同一或類似的事實(shí)和法律要求而提起的代表人訴訟或共同訴訟，或者分案處理的系列訴訟以及非訴訟涉訪案件。

重大、敏感或群體性案件以下通稱為三類案件。

三、三類案件舉例：

（一）在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響的涉黑群體性刑事案件；

（二）重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的惡性群體性刑事案件；

（三）涉及土地征用、補(bǔ)償、承包和權(quán)屬爭(zhēng)議而引發(fā)的群體性行政或民事案件；

（四）房屋拆遷、補(bǔ)償、承租而引發(fā)的群體性行政或民事案件；

（五）涉及某一行業(yè)的權(quán)益而引發(fā)的群體性行政或民事案件；

四、律師辦理三類案件應(yīng)遵守的基本原則

（一）依法服務(wù)原則。在辦理訴訟和非訴訟案件的全部活動(dòng)中，律師必須堅(jiān)持依法辦案，并切實(shí)遵守當(dāng)時(shí)的政策。不說(shuō)出格的話，不辦有違法律或政策的事。

（二）教育疏導(dǎo)原則。律師在辦理三類案件尤其是敏感和群體性案件中，要積極宣傳法制，堅(jiān)持做耐心細(xì)致的教育疏導(dǎo)工作，緩解群眾情緒，化解雙方矛盾，防止矛盾激化。切忌火上加油，推波助瀾。

五、律師辦理三類案件應(yīng)堅(jiān)持的制度

（一）請(qǐng)示報(bào)告制度。律師在接待三類案件當(dāng)事人并準(zhǔn)備接受委托時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示律師事務(wù)所主任（以下簡(jiǎn)稱所主任）征得同意后方可受理。并在受理后三日內(nèi)，以律師所名義向市司法局律師處或市律協(xié)秘書處（以下簡(jiǎn)稱律師處）報(bào)告（書面、電話、電子郵件均可）。辦理方案、工作進(jìn)展情況、遇到疑難問(wèn)題等、承辦律師均應(yīng)隨時(shí)向所主任匯報(bào)，必要時(shí)向市律師處報(bào)告。

（二）集體討論制度。律師辦理三類案件的承辦方案、工作計(jì)劃、代理和辯護(hù)提綱、重要協(xié)議草案，均應(yīng)由所主任召集本所三名以上資深、專業(yè)律師進(jìn)行討論，認(rèn)真研究分析，集體確定決策。必要時(shí)可以組織專家論證

（三）明確主辦律師制度。三類案件一般應(yīng)由兩名以上律師辦理，并從中明確一人為主辦律師。

（四）工作日志制度。律師辦理三類案件，從接待，收案，報(bào)告，調(diào)查取證，與委托人談話，集體討論，出庭直至結(jié)案的全過(guò)程，均應(yīng) 制作詳細(xì)文字記錄，存入案卷。

（五）主任負(fù)責(zé)制度。所主任對(duì)律師辦理三類案件的全部活動(dòng)，必須主動(dòng)了解，做出正確決定，并組織研討，及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)律師在辦案過(guò)程中有違規(guī)行為，要及時(shí)制止并采取補(bǔ)救措施，如果監(jiān)督不力，造成不良后果，要追究所主任的責(zé)任。

（六）結(jié)案報(bào)告制度。承辦律師在辦結(jié)三類案件后，要作出辦案小結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)案報(bào)告應(yīng)存檔，并在結(jié)案后十日內(nèi)上報(bào)律師處。

（七）對(duì)外宣傳制度。律師辦理三類案件的進(jìn)程中或案結(jié)后，未經(jīng)市律師處允許，律師所或承辦律師一律不得接受新聞媒體的采訪，更不得主動(dòng)投稿或上網(wǎng)介紹案情或評(píng)論。

六、律師辦理三類案件應(yīng)遵守的程序及工作內(nèi)容

三類案件既有刑事、民商事、行政之分，又有訴訟、非訴訟之別，個(gè)案程序除應(yīng)依據(jù)同類案件的一般做法之外，還應(yīng)注意遵守下列程序：

（一）接待來(lái)訪。在聽取來(lái)訪人敘述的爭(zhēng)議事實(shí)、請(qǐng)求目的、群體人數(shù)、思想動(dòng)向等情況后，若準(zhǔn)備接受委托，則應(yīng)核實(shí)代表人、委托人的主體資格，查看主要證據(jù)，明確委托事項(xiàng)，分析利弊，告之風(fēng)險(xiǎn)，并做好整個(gè)接待過(guò)程的書面記錄。如不接受委托，記錄結(jié)果存檔。

（二）在準(zhǔn)備接受委托后，承辦律師發(fā)現(xiàn)委托人堅(jiān)持追求律師認(rèn)為無(wú)法實(shí)現(xiàn)或不合理的目標(biāo)，或者發(fā)現(xiàn)委托人提供的證據(jù)不具有客觀 3 真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性，甚至涉嫌偽證的，律師應(yīng)及時(shí)與委托人協(xié)商停止辦理委托手續(xù)，經(jīng)所主任同意后，不再簽訂委托合同。

（三）正式接受委托。律師所與委托人或其代理人正式簽訂《委托律師協(xié)議書》，委托代理或辯護(hù)的關(guān)系正式確立。律師所在此同時(shí)明確承辦律師。依據(jù)委托協(xié)議約定，收取律師服務(wù)費(fèi)，開具正式收據(jù)。異地辦案需要收取差旅費(fèi)用的，亦應(yīng)由律師所統(tǒng)一收取，案結(jié)后與委托人結(jié)算。

（四）辦案準(zhǔn)備階段的具體工作：

1、承辦律師向委托人了解案情，包括爭(zhēng)議的發(fā)展過(guò)程，目前的激化程度，對(duì)方當(dāng)事人的態(tài)度，有否和解的可能，委托人欲達(dá)到的目的。

2、向委托人或知情人收集有關(guān)案情的各類證據(jù)，了解進(jìn)一步收集證據(jù)的途徑和對(duì)象。

3、刑事案件應(yīng)認(rèn)真閱卷，并詳細(xì)聽取犯罪嫌疑人、被告人的陳述和自我辯解，談話要求兩名律師在場(chǎng)，做好筆錄。

4、在了解案情和收集證據(jù)、政策及相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)案件進(jìn)行初步的評(píng)析和預(yù)測(cè)，并告知委托人可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得作虛假或過(guò)頭的承諾。

（五）實(shí)施代理或辯護(hù)階段的工作

1、刑事、民事或行政訴訟案件，按律師的一般程序進(jìn)行，著重做到兩點(diǎn)：一是隨著案件的進(jìn)程，及時(shí)掌握案件的發(fā)展變化，通過(guò)必要的請(qǐng)示和研究，擬定相應(yīng)的對(duì)策；二是辯護(hù)和代理要點(diǎn)，要事先寫 出提綱，在所主任主持下，經(jīng)過(guò)集體研究確定。

2、在敏感或群體性的非訴訟案件進(jìn)程中，承辦律師要做到以下幾點(diǎn)：

（1）承辦律師要充分了解委托人的真實(shí)請(qǐng)求內(nèi)容，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，分析其合法性，力求實(shí)現(xiàn)。對(duì)不合法的要求，則須做好說(shuō)服教育，促其主動(dòng)放棄。不得為助長(zhǎng)其非法要求而做出違法之舉。

（2）承辦律師與當(dāng)事人接觸和交談過(guò)程中，要立足依法服人、以理服人的姿態(tài)，力爭(zhēng)協(xié)商解決爭(zhēng)議。防止感情用事、激化矛盾。更不能與對(duì)方當(dāng)事人串通，損害委托人權(quán)益。

（3）在雙方談判或協(xié)商過(guò)程中，承辦律師要根據(jù)事先擬定的方案，通過(guò)交談，努力尋找共同點(diǎn)，及時(shí)抓住已經(jīng)取得的共識(shí)，逐步擴(kuò)大成果，以求達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（六）代理、辯護(hù)案件結(jié)束階段的工作

訴訟案件隨著開庭和法院判決而結(jié)束，非訴訟案件隨著調(diào)解協(xié)議的達(dá)成或轉(zhuǎn)入訴訟后而告一段落，承辦律師完成了本階段的工作任務(wù)，此時(shí)應(yīng)做好以下工作：

1、征求委托人對(duì)裁判的意見，做好法制宣傳及教育工作；

2、對(duì)代理、辯護(hù)案件進(jìn)行總結(jié)；

3、以律師所的名義，向市律師處呈報(bào)書面結(jié)案報(bào)告；

4、按照律師所的規(guī)定，整理案卷，進(jìn)行歸檔。

七、本規(guī)則自發(fā)布之日起試行，在執(zhí)行過(guò)程中注意總結(jié)，提出意見，使之完善。

二〇〇七年五月二十一日