第一篇：平川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研匯報(bào)材料

平川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研匯報(bào)材料

按照縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)工作調(diào)研的通知》精神，我鎮(zhèn)高度重視，抽調(diào)專人對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村其他公益性債務(wù)、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作情況、2010年惠農(nóng)資金發(fā)放落實(shí)情況及農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)落實(shí)情況、2011年財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備及進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查和分析，現(xiàn)將我鎮(zhèn)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村其它公益性債務(wù)現(xiàn)狀及成因分析

平川鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，5387戶，20553人。2009年清理認(rèn)定農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)219.74萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)35.97萬(wàn)元，村級(jí)債務(wù)183.76萬(wàn)元，按債務(wù)用途劃分為：文化衛(wèi)生債務(wù)38.61萬(wàn)元，計(jì)劃生育債務(wù)10.33萬(wàn)元，鄉(xiāng)村道路建設(shè)債務(wù)39.93萬(wàn)元，小城鎮(zhèn)建設(shè)債務(wù)65.81萬(wàn)元，農(nóng)田水利建設(shè)形成的債務(wù)16.89萬(wàn)元，鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)債務(wù)12.15萬(wàn)元，墊交鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成的債務(wù)12.64萬(wàn)元，其他債務(wù)58.11萬(wàn)元。按債務(wù)形成的時(shí)間分，2000年以前形成的債務(wù)125.15萬(wàn)元，2001—2005年期間形成的債務(wù) 88.88萬(wàn)元；按債務(wù)性質(zhì)分，單位借款本金72.38萬(wàn)元，單位欠款14.85萬(wàn)元，銀行貸款本金8.33萬(wàn)元；銀行貸款利息5.71萬(wàn)元；個(gè)人借款39.13萬(wàn)元，個(gè)人欠款79.32萬(wàn)元。

農(nóng)村債務(wù)的形成有多方面的原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)額較大，超過(guò)村級(jí)承受能力而欠下債務(wù)。修建道路、打井、改水、村容村貌整治等公益

事業(yè)投入，這些公益事業(yè)的建設(shè)主要依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)家只給少量的補(bǔ)貼和扶持。村上向單位、個(gè)人借款或欠項(xiàng)目承包人，形成債務(wù)。在用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的債務(wù)支出中道路交通建設(shè)39.93萬(wàn)元,農(nóng)田水利基本建設(shè)16.88萬(wàn)元,農(nóng)電網(wǎng)改造11.27萬(wàn)元，村委會(huì)修建56萬(wàn)元。二是管理支出形成債務(wù)。在債務(wù)中用于鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的支出為12.15萬(wàn)元。三是墊交稅費(fèi)增加負(fù)債。稅費(fèi)改革前，農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目非常多，如農(nóng)業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”等等，村集體為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，只有村集體墊付或向銀行和民間借貸完成各項(xiàng)稅費(fèi)任務(wù)，常此以往形成農(nóng)戶欠集體、集體欠銀行增加了村級(jí)債務(wù)。

總之，導(dǎo)致村集體負(fù)債的原因是多方面的，村級(jí)債務(wù)使村集體背上了沉重的包袱，導(dǎo)致一些村無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力興辦和支持公益事業(yè)，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）存在的的問(wèn)題：

1、債務(wù)認(rèn)定難。長(zhǎng)期以來(lái)，村上的債務(wù)都是借新債還舊債，債務(wù)滾動(dòng)循環(huán)，最后掛帳債務(wù)用途已經(jīng)改變，在債務(wù)清理時(shí)無(wú)法認(rèn)定。其次，村上為了償還興辦公益事業(yè)所欠債務(wù)，以村干部個(gè)人名義貸款給村上使用，村級(jí)帳面上只反映利息支出，造成債務(wù)帳外循環(huán)，在債務(wù)清理時(shí)無(wú)法認(rèn)定。第三，村集體挪用各社集體積累形成債務(wù)無(wú)法認(rèn)定。有個(gè)別村有支付公益事業(yè)費(fèi)用時(shí)，挪用了社集體的錢，造成村集體的現(xiàn)金支出帳面余額為負(fù)數(shù)，無(wú)法認(rèn)定債務(wù)。第四、村上每年借用制種公司的錢用于村集體周轉(zhuǎn)，給村上形成隱性債務(wù)。

2、村級(jí)還債難。村級(jí)債務(wù)形成的時(shí)間長(zhǎng)，數(shù)額大，成因復(fù)雜，決定了化解債務(wù)的艱巨性。各村幾乎沒(méi)有收入，只是靠向制種公司借款維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根本無(wú)力償還以前年度債務(wù)，有些債權(quán)人要不回債務(wù)，就通過(guò)上訪、信訪等方式給村上施加壓力，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)制約著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作情況

（一）2010年項(xiàng)目實(shí)施情況 2010年，我鎮(zhèn)申報(bào)了3個(gè)項(xiàng)目，涉及3個(gè)自然村，2104人。主要開(kāi)展的項(xiàng)目有：小型農(nóng)田水利建設(shè)、村內(nèi)道路建設(shè)等。項(xiàng)目累計(jì)投資額達(dá)59.51萬(wàn)元，其中：村民籌資29.85萬(wàn)元，縣級(jí)及以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)29.65萬(wàn)元。具體實(shí)施如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利實(shí)施，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組織成立了以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)站所長(zhǎng)及各村委主任為成員的農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，明確相關(guān)部門的職責(zé)和分工，為試點(diǎn)工作提供組織保障。并將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作作為2010年農(nóng)村綜合改革的重要任務(wù)，要求各村委會(huì)珍惜機(jī)遇，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把好事辦好，實(shí)事做實(shí)，抓緊時(shí)間，做出成效。各項(xiàng)目村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該村的一事一議項(xiàng)目的實(shí)施和管理。

2、召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)政策宣傳

我鎮(zhèn)把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要扶持措施，積極采取各種形式，深入宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鎮(zhèn)上專門組織召開(kāi)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作了安排部署，各村也相繼召開(kāi)了村社干部會(huì)議和社員會(huì)議，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式，著重宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的政策措施和重要意義。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)了村民一事一議發(fā)展公益事業(yè)的積極性，從而全力推動(dòng)全鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的全面完成。

3、明確工作目標(biāo)、制訂工作方案

為確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目順利實(shí)施，我鎮(zhèn)制定了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施方案，明確要求一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

4、積極行動(dòng)，主動(dòng)參與

通過(guò)鎮(zhèn)村社干部的深入宣傳，老百姓對(duì)一事一議籌資籌勞開(kāi)展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的熱情高漲，鎮(zhèn)政府也行動(dòng)迅速，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，組織開(kāi)展村民一事一議項(xiàng)目的篩選、審查和組織建設(shè)工作，優(yōu)先重點(diǎn)支持村級(jí)班子工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村民籌資籌勞熱情高的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，并適當(dāng)向貧困村傾斜，提高資金使用效益。

我鎮(zhèn)充分考慮各方面的積極因素，篩選了平川、五里墩、蘆灣三個(gè)村作為開(kāi)展2010年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)村。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，分村宣傳開(kāi)會(huì)、分村籌

資、分村簽定承包合同書，積極督促施工單位嚴(yán)格按照施工合同施工，下達(dá)計(jì)劃的平川村1.14公里的村內(nèi)道路硬化工程，五里墩村1.2公里的渠道襯砌工程，蘆灣村0.9公里的渠道襯砌工程均高標(biāo)準(zhǔn)順利完工。

5、規(guī)范管理、陽(yáng)光操作

為確保我鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并建立了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)制度，民主公開(kāi)制度等，確?；I資籌勞方案的制定、村民議事過(guò)程的正常進(jìn)行、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金和勞動(dòng)使用管理公開(kāi)透明、公平公正。并選舉成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

（1）、運(yùn)行過(guò)程公開(kāi) 為確保“一事一議”的科學(xué)與民主，通過(guò)“一事一議”作出民主而又科學(xué)的決策，該鎮(zhèn)要求各項(xiàng)目村把村務(wù)公開(kāi)工作貫穿于“議事”的全過(guò)程，努力做到議前公開(kāi)、議中公開(kāi)、議后公示。

（2）、監(jiān)督實(shí)施公開(kāi) 開(kāi)展“一事一議”關(guān)鍵在決策，重點(diǎn)在落實(shí)。為保證“一事一議”執(zhí)行的透明與到位，該鎮(zhèn)要求各村充分發(fā)揮村民理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組的作用，把執(zhí)行監(jiān)督權(quán)交給群眾，充分利用公開(kāi)陣地，對(duì)項(xiàng)目決策實(shí)施情況進(jìn)監(jiān)督，確保了“一事一議”執(zhí)行透明、執(zhí)行到位。

（四）今年工作進(jìn)展情況

2011年，我鎮(zhèn)按照縣局的安排部署，對(duì)我鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行了及早謀劃和安排，在吃透政策的基礎(chǔ)上，精心制定培訓(xùn)計(jì)劃，在鎮(zhèn)上組織召開(kāi)村干部會(huì)議，通過(guò)以會(huì)

代訓(xùn)的方式，對(duì)村干部進(jìn)行了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2011年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》精神和甘政辦發(fā)[2010]188號(hào)文件精神，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，為今年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。各村也積極行動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議的形式進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾了解政策規(guī)定，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾民主議事的主動(dòng)性和籌資籌勞的自覺(jué)性。同時(shí)，嚴(yán)格按照一事一議程序，召開(kāi)村兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)和村民主議事會(huì)，對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行商議和表決。目前，各項(xiàng)目村已成立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村民理事小組、監(jiān)督小組和理財(cái)小組，籌資籌勞工作正在緊張進(jìn)行。為確保上報(bào)的項(xiàng)目順利通過(guò)審核，近日，我鎮(zhèn)對(duì)各村擬上報(bào)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行了初步的審定和篩選，并到各項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了實(shí)地查看審定，各村擬上報(bào)項(xiàng)目已初步確定。

（二）存在的問(wèn)題

在全鎮(zhèn)上下一心，鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得了較好成績(jī)，但在具體執(zhí)行中還存在不少困難，主要表現(xiàn)在：一是群眾觀念淡薄。隨著稅費(fèi)改革的完成，現(xiàn)在政府原有的收稅工作功能轉(zhuǎn)變?yōu)闉槔习傩瞻l(fā)錢搞服務(wù)，政府對(duì)群眾的直接管理減弱，部分群眾認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)積極性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿意籌資籌勞興辦村級(jí)公益事業(yè)，使得一些項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)一事一議開(kāi)展。二是項(xiàng)目管護(hù)不到

位。部分農(nóng)村公益性項(xiàng)目，由于資金難保障，項(xiàng)目缺乏技術(shù)支撐，加之，沒(méi)有預(yù)算管護(hù)費(fèi)用，重建輕管，項(xiàng)目難以產(chǎn)生最大效益，產(chǎn)權(quán)不明晰，責(zé)任不清楚，嚴(yán)重地挫傷了老百姓的積極性，啟動(dòng)以后的公益性建設(shè)就更為艱難。

（三）對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的建議：

1、加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)。開(kāi)展“一事一議”，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的主人公精神，依法行使管理本村公共事務(wù)的民主權(quán)利。加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、村務(wù)公開(kāi)欄、科技下鄉(xiāng)等形式，廣泛宣傳農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌資籌勞興辦集體公益事業(yè)的目的、意義和作用，營(yíng)造全民投入農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的良好氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民主管理工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞的積極性。

2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村“一事一議”制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項(xiàng)制度，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法，實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開(kāi)展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。

3、充分發(fā)揮財(cái)政資金調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的引導(dǎo)作用，讓以往“事難議、議難決、決難行”的“一事一議”制度煥發(fā)出蓬勃的生命力。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村民興辦公益性事業(yè)的積極性，確保“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌資籌勞程序完善、運(yùn)作規(guī)范，為新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

三、2010年惠農(nóng)資金發(fā)放落實(shí)情況

2010年我鎮(zhèn)共落實(shí)發(fā)放惠農(nóng)資金867萬(wàn)元，其中：糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼398萬(wàn)元，退耕還林糧食生活補(bǔ)貼78.55萬(wàn)元，農(nóng)村居民最低生活保障金78.12萬(wàn)元，家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)貼84.66萬(wàn)元,其他惠農(nóng)資金227.9萬(wàn)元。在惠農(nóng)政策落實(shí)中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照?？顚Ｓ迷瓌t，按照上級(jí)政策要求組織落實(shí)和發(fā)放，確保了黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落到了實(shí)處。

（1）、惠農(nóng)政策得到了較好的落實(shí)。為保證各項(xiàng)資金的及時(shí)足額發(fā)放，我鎮(zhèn)財(cái)政所、民政辦、農(nóng)林站等部門及農(nóng)村合作銀行、各村都做了大量工作，使各項(xiàng)補(bǔ)助資金按照上級(jí)要求及時(shí)發(fā)放落實(shí)到位，群眾比較滿意，黨的惠民政策深入人心。

（2）、落實(shí)惠農(nóng)資金制度比較健全。我鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格按照惠農(nóng)專戶資金封閉式運(yùn)行原則，建立了完善的資金運(yùn)行制度，基本做到了張榜公布到戶，政策宣傳到戶，清冊(cè)編制到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌現(xiàn)到戶等“五到戶”和“六不準(zhǔn)”原則，嚴(yán)格按照嚴(yán)格按照“一冊(cè)明一折統(tǒng)”要求，一次性直接發(fā)放到農(nóng)戶。

（3）、“一折統(tǒng)”兌現(xiàn)方式方便快捷。惠農(nóng)資金發(fā)放形式比較簡(jiǎn)便，采用“一折統(tǒng)”的形式，將補(bǔ)貼資金直接打入農(nóng)戶惠農(nóng)補(bǔ)貼帳戶，農(nóng)戶兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼省時(shí)省力，方便快捷。

（二）、惠農(nóng)資金落實(shí)中存在的問(wèn)題

一是填寫明白冊(cè)工作量大，手續(xù)繁雜。按照“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”辦法要求，惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)要先填寫明白冊(cè)，農(nóng)戶簽字蓋章后再發(fā)放補(bǔ)貼資金。但在實(shí)際操作過(guò)程中，各惠農(nóng)資金落實(shí)相關(guān)站所填寫明白冊(cè)有推諉扯皮現(xiàn)象，有的站所認(rèn)為填寫明白冊(cè)是財(cái)政所的事，各站所只管發(fā)放資金，對(duì)明白冊(cè)填寫不夠重視，加上明白冊(cè)填寫工作量大，財(cái)政所人員有限，無(wú)法做到一一檢查核對(duì)，存在明白冊(cè)漏填情況；因?yàn)榛蒉r(nóng)政策資金發(fā)放的時(shí)效性強(qiáng)，部分資金只好先行及時(shí)撥付，明白冊(cè)填寫工作滯后。二是農(nóng)戶前來(lái)填寫明白冊(cè)不及時(shí)，造成部分資金滯留。城關(guān)、職教中心等外鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生寄宿生補(bǔ)助資金到帳后，學(xué)生家長(zhǎng)不及時(shí)前來(lái)辦理明白冊(cè)填寫手續(xù)，造成資金滯留未能及時(shí)發(fā)放完畢。三是部分資金落實(shí)易引發(fā)矛盾。良種補(bǔ)貼是一項(xiàng)新的惠農(nóng)政策，第一年縣局在調(diào)查農(nóng)作物面積時(shí)農(nóng)戶不清楚情況，有的只報(bào)了稅改面積，造成平川的面積不符合實(shí)際。今年的良種補(bǔ)貼資金下達(dá)后，我鎮(zhèn)抽調(diào)農(nóng)林站干部做了深入細(xì)致的調(diào)查工作，并且安排對(duì)上報(bào)面積進(jìn)行了進(jìn)一步的暗訪，但還是有部分農(nóng)戶認(rèn)為自己該享受補(bǔ)貼而沒(méi)有享受上，跑到村一級(jí)和鎮(zhèn)政府找領(lǐng)導(dǎo)上訪，引發(fā)了干群矛盾。

對(duì)策和建議：各站所高度重視，與財(cái)政所協(xié)調(diào)配合做好

明白冊(cè)填寫工作，確保一冊(cè)明一折統(tǒng)工作規(guī)范有序。二是加大惠農(nóng)資金發(fā)放宣傳力度，確保政策宣傳到戶，農(nóng)戶及時(shí)配合填寫明白冊(cè)，及時(shí)發(fā)放資金，減少惠農(nóng)資金滯留時(shí)間。

四、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)落實(shí)情況

農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)是為了增強(qiáng)農(nóng)民群眾抗風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)而開(kāi)展的一項(xiàng)新型惠民工作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)對(duì)于發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。它不僅可以建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)政府防災(zāi)救災(zāi)的能力，還可以使受災(zāi)農(nóng)民及時(shí)得到賠償，解除農(nóng)民的后顧之憂。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。2007、2008、2009年我鎮(zhèn)按照上級(jí)部門的號(hào)召積極引導(dǎo)群眾參加能繁母豬保險(xiǎn)，累計(jì)賠償金額為47000元。政府為引導(dǎo)農(nóng)民積極參加能繁母豬保險(xiǎn)，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，2007年能繁母豬補(bǔ)貼每頭50元，補(bǔ)貼金額10250元，2008年能繁母豬補(bǔ)貼每頭100元，補(bǔ)貼金額43500元。

2010年根據(jù)縣財(cái)政局工作安排，我鎮(zhèn)動(dòng)員群眾參加日光溫室保險(xiǎn)，其中蔬菜棚180元/座，參保75座，收繳保費(fèi)13500元，瓜果棚190元/座，參保39座，收繳保費(fèi)7410元。如因自然災(zāi)害導(dǎo)致溫室受災(zāi)的最高賠償金額為10000元，目前我鎮(zhèn)暫無(wú)受災(zāi)賠償情況發(fā)生。

二、存在的問(wèn)題

雖然農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得初步成效，參保農(nóng)民得到實(shí)惠，產(chǎn)生良好的效應(yīng)。但由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于起步和發(fā)展階段，因此還存在一些各種各樣的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，參保積極性不高。這幾年來(lái)加大了農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的宣傳力度，但受陳舊觀念的影響，農(nóng)民缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)災(zāi)害發(fā)生率存有僥幸心理，保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)程度不夠，投保積極性不高。

（二）認(rèn)識(shí)存在差異，保費(fèi)難收取。在保費(fèi)的收取上，不少農(nóng)民認(rèn)為，不論受災(zāi)程度是否達(dá)到理賠標(biāo)準(zhǔn)，都該有所回報(bào)，否則就不主動(dòng)甚至于不愿意投保。一些受過(guò)災(zāi)的農(nóng)戶大多都能夠積極主動(dòng)的投保，而沒(méi)有受過(guò)災(zāi)的農(nóng)戶、不易受災(zāi)的農(nóng)戶則不愿意投保。另外我鎮(zhèn)外出務(wù)工的農(nóng)民較多，往往會(huì)因?yàn)樵谕獯蚬ざe(cuò)過(guò)了投保的時(shí)效期沒(méi)能投保。三.對(duì)策與建議

為切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中存在的各種問(wèn)題，使這項(xiàng)工作得到更好地推廣與發(fā)展，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：

（一）營(yíng)造農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的外部環(huán)境。雖然作為一種重要的風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償方式，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)已經(jīng)逐步為部分農(nóng)民群眾所接受，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意義還遠(yuǎn)沒(méi)有被農(nóng)民群眾所認(rèn)識(shí)到。農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還非常淺薄，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用還心存疑惑，農(nóng)民不信任又不適應(yīng)交錢讓社會(huì)來(lái)保護(hù)自己。因此，通過(guò)多種渠道和方式加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳是至關(guān)重要的。

（二）切實(shí)做好勘察定損，適當(dāng)提高理賠標(biāo)準(zhǔn)。制定農(nóng)

業(yè)政策性保險(xiǎn)查勘定損技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高查勘定損準(zhǔn)確率，做到查勘定損到戶，做到不惜賠、不亂賠、不錯(cuò)賠、實(shí)事求是，做到讓農(nóng)民保的滿意。

（三）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民參保的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)主要有能繁母豬保險(xiǎn)和日光溫室保險(xiǎn)兩種類型，根據(jù)我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況來(lái)看，除能繁母豬、日光溫室外，應(yīng)該把加工番茄、高原夏菜、露地葡萄等成本大、易受災(zāi)的品種也納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍內(nèi)，農(nóng)民受益得實(shí)惠比較直接，有較好的發(fā)展前景，也確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

在開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作中，我鎮(zhèn)將認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的投入，針對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，采取切實(shí)有效的對(duì)策與措施，努力使這項(xiàng)工作真正做到既能讓政府減輕負(fù)擔(dān)，又能得到廣大農(nóng)民朋友的支持和擁護(hù)。但在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)也凸顯出一些問(wèn)題，需要在今后的工作中加以解決，以確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作沿著健康軌道不斷向前發(fā)展。

五、2011年財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備及進(jìn)展情況 按照縣財(cái)政局關(guān)于上報(bào)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目的通知精神，我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委1號(hào)文件精神，立足于發(fā)展高效節(jié)水綠洲循環(huán)農(nóng)業(yè)，筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹(shù)立“生態(tài)、綠色、循環(huán)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，以項(xiàng)目建設(shè)、科技進(jìn)步、市場(chǎng)流通為支撐，以園區(qū)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展為主攻方向，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)

展水平為重點(diǎn)，結(jié)合鎮(zhèn)上制定的項(xiàng)目發(fā)展十二五規(guī)劃篩選項(xiàng)目，共篩選上報(bào)項(xiàng)目7個(gè)，分別是平川鎮(zhèn)蘆灣村奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目；平川鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植基地建設(shè)項(xiàng)目；工廠化育苗中心建設(shè)項(xiàng)目；玉米制種協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目；勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目，蘆灣村生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目；平川鎮(zhèn)日光溫室生態(tài)有機(jī)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本和項(xiàng)目申報(bào)書正在編制中。

第二篇：平川鎮(zhèn)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)

平川鎮(zhèn)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委全委擴(kuò)大會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委1號(hào)文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“四個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路”的基本思路，按照“堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧平川”的總體要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以園區(qū)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化為方向，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，破解發(fā)展瓶頸，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局開(kāi)好頭、起好步。

基本思路是：圍繞持續(xù)增加農(nóng)民收入這一核心，突出現(xiàn)代化玉米制種基地建設(shè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)，主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶肉牛產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)三項(xiàng)工程，建好三二村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、三三村荒漠區(qū)高效林果示范園區(qū)、黃家堡村“三位一體”新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)、北部生態(tài)林業(yè)示范園區(qū)四大園區(qū)，著力在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、科技服務(wù)、市場(chǎng)流通、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作再上新水平。

重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

一、主攻單棚效益，促使設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

日光溫室是資金密集、技術(shù)密集、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，相比其他產(chǎn)業(yè)而言，投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)要求高。近年來(lái)，經(jīng)

提高養(yǎng)殖效益。在三二村規(guī)劃新建千頭乳肉兼用牛養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)2.5萬(wàn)頭，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)1200頭。

三、強(qiáng)化基地管理，推動(dòng)制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

嚴(yán)格執(zhí)行縣政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范玉米制種生產(chǎn)秩序的通告》，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，嚴(yán)把資格準(zhǔn)入關(guān)、合同簽訂關(guān)，保持現(xiàn)有制種企業(yè)基地穩(wěn)定，努力打造精品玉米制種基地，嚴(yán)厲打擊搶購(gòu)、套購(gòu)種子違法行為，制種面積穩(wěn)定在4.6萬(wàn)畝左右。積極引導(dǎo)農(nóng)戶在不適應(yīng)種植玉米制種的土地上，因地制宜發(fā)展加工番茄、棉花。

四、加快土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

積極與奧瑞金公司合作，在三二村整村流轉(zhuǎn)土地，已簽合同面積3800畝，建設(shè)現(xiàn)代化玉米種子繁育基地。天森公司與平川村達(dá)成合作協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地400畝，推廣番茄穴盤育苗栽植，建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。賈家墩蔬菜專業(yè)合作社和種植大戶劉正國(guó)在三二村分別流轉(zhuǎn)土地800畝和500畝。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地可達(dá)6000畝。依托四壩脫水蔬菜廠，計(jì)劃發(fā)展四季豆、洋蔥等露地脫水蔬菜1500畝，收購(gòu)加工各類蔬菜5000噸。全鎮(zhèn)發(fā)展以四季豆、娃娃菜、洋蔥、加工番茄為主的高原夏菜5000畝。

五、突出項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是早安排、早動(dòng)員、早謀劃，積極宣傳發(fā)動(dòng)，做好三三村萬(wàn)畝高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目收尾工作，完成總投資1286萬(wàn)元的賈家墩、四壩村萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。二是完成平川農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)修建，發(fā)揮市場(chǎng)流通作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)商貿(mào)流通事業(yè)有新的突破。三是完成濱河路1.7公里、三三村10社1.5公里道路硬化，五里墩村至黃家堡村3公里南大路沙夾石鋪

第三篇：平川鎮(zhèn)中心小學(xué)德育示范校匯報(bào)材料

德育陽(yáng)光灑滿校園

養(yǎng)成教育鑄就夢(mèng)想

——臨澤縣平川鎮(zhèn)中心小學(xué)德育示范校申報(bào)材料

一、學(xué)?；厩闆r

臨澤縣平川鎮(zhèn)中心小學(xué)坐落在風(fēng)景秀麗、綠樹(shù)成蔭的黑河河畔，始建于1969年，前身是臨澤縣平川初級(jí)中學(xué)。2011年10月，隨著全縣教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，演變?yōu)榧乃拗浦行男W(xué)。

學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班13個(gè)，學(xué)生501人，教職工43人，其中專任教師41人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%；學(xué)校占地總面積66807㎡，校舍總面積7512㎡，綠地覆蓋率達(dá)30%以上；體育場(chǎng)地占地15882㎡，體育器材配備達(dá)到省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。圖書閱覽室藏書達(dá)1.1萬(wàn)余冊(cè)，生均19冊(cè)以上；建有18個(gè)多媒體教室，9個(gè)功能室，實(shí)現(xiàn)了校園的信息化和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，是一所環(huán)境優(yōu)美、實(shí)力雄厚、成績(jī)卓著、底蘊(yùn)厚重的現(xiàn)代化學(xué)校。

學(xué)校始終以“讓生命盡享教育的陽(yáng)光”為辦學(xué)理念，以創(chuàng)建融“積極向上的樂(lè)園、自主發(fā)展的學(xué)園、優(yōu)美典雅的花園、師生成長(zhǎng)的家園”于一體的陽(yáng)光學(xué)校為辦學(xué)目標(biāo)，以“陽(yáng)光、進(jìn)取、和諧、共生”為校訓(xùn)，著力打造陽(yáng)光管理、陽(yáng)光課堂、陽(yáng)光德育、陽(yáng)光教師、陽(yáng)光校園，逐步形成了“團(tuán)結(jié)、文明、求實(shí)、進(jìn)取”的校風(fēng)、“嚴(yán)謹(jǐn)、博學(xué)、善教、愛(ài)生”的教風(fēng)和“勤奮、執(zhí)著、多思、求精”的學(xué)風(fēng)。

學(xué)校堅(jiān)持“走特色之路、創(chuàng)區(qū)域名?！钡钠放瓢l(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)校園文化建設(shè)，精心構(gòu)筑以“陽(yáng)光管理、陽(yáng)光德育、陽(yáng)光課堂、陽(yáng)光教師、陽(yáng)光少年”為行動(dòng)目標(biāo)的陽(yáng)光校園建設(shè)；借全國(guó)“兩基”評(píng)估觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之機(jī)，學(xué)校著力加強(qiáng)“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)，完善音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、棋藝等8個(gè)活動(dòng)室，開(kāi)展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，吸引大量的學(xué)生參與到少年宮活動(dòng)中來(lái)，讓農(nóng)村的孩子享受到了與城市孩子同樣的藝術(shù)教育和熏陶，為學(xué)生特長(zhǎng)培養(yǎng)和才藝展示提供了廣闊的舞臺(tái)。

在全校師生的共同努力，近年來(lái)，在縣委縣政府的親切關(guān)懷下，在縣教科局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校教育教學(xué)工作取得了顯著成效。學(xué)校先后榮獲甘肅省“交通安全文明示范學(xué)校”、“綠色文明單位”、“未成年人思想道德建設(shè)示范性家長(zhǎng)學(xué)?！薄ⅰ罢Z(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)?！?、“兩基”工作先進(jìn)集體，張掖市“文明單位”、“教育系統(tǒng)先進(jìn)集

和解決德育教育中存在的突出問(wèn)題，在遵循中學(xué)生認(rèn)知規(guī)律及心理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，收到良好的德育實(shí)效。

（三）立足傳統(tǒng)，突出特色 1.德育在校園的每一處

我校以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、文化濃厚、恬靜雅致”的校園環(huán)境為目標(biāo)，遵循“設(shè)計(jì)科學(xué)、規(guī)劃合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、整潔舒適”的原則，本著“科學(xué)性、藝術(shù)性、教育性、經(jīng)濟(jì)性”的原則，整體規(guī)劃校園布局，著力營(yíng)造亮麗化、書香化、文明化的校園自然環(huán)境和人文環(huán)境。經(jīng)過(guò)40多年的文化積淀，歷經(jīng)改制后三年多的美化建設(shè)，校園洋溢著濃郁的文化氣息。走進(jìn)學(xué)校，滿目蒼翠，滿目生機(jī)，滿目溫馨，校園草、木、花、石、碑、雕、字、畫等一切環(huán)境語(yǔ)言，無(wú)不給人以強(qiáng)烈的文化感染和精神啟迪。學(xué)校建筑布局或講究空闊開(kāi)朗，或追求濃陰匝密，或強(qiáng)調(diào)整齊規(guī)范，或著意質(zhì)樸自然，或點(diǎn)綴，或渲染，既有軍營(yíng)式的整齊，又有花園式的別致，亭榭、花壇、假山點(diǎn)綴其間，廣場(chǎng)、甬道、游廊迂回其中；旗臺(tái)、壁畫、宣傳版、榮譽(yù)版、德育室是師生接受道德教育的陣地；閱報(bào)長(zhǎng)廊、手抄報(bào)長(zhǎng)廊、文化櫥窗、好書交換站、活動(dòng)室是師生獵取課外知識(shí)、展示才藝的場(chǎng)所；鳥巢、花壇、警示牌、舍室美化，盡現(xiàn)師生的匠心與愛(ài)心；橫幅標(biāo)語(yǔ)展示育人理念，名人雕塑啟迪昂揚(yáng)人生，校訓(xùn)校風(fēng)催人奮進(jìn)，文化櫥窗令人流連，網(wǎng)絡(luò)電視引領(lǐng)學(xué)子縱覽天下，藝術(shù)殿堂激勵(lì)少年壯志凌云，教室里書聲朗朗，校園內(nèi)生機(jī)勃勃，處處洋溢著快樂(lè)、和諧、文明、尚美的精神風(fēng)貌。

2.德育在每個(gè)教職員工

我們明確提出“學(xué)生是全校教師的學(xué)生，老師是全校學(xué)生的老師”這種全員育人的工作理念，任何時(shí)候當(dāng)事老師都是第一責(zé)任人，要積極熱誠(chéng)地幫助學(xué)生、教育學(xué)生，較大問(wèn)題在事后要向班主任、年級(jí)甚至學(xué)校反映。

學(xué)校的每一位成員，不論是領(lǐng)導(dǎo)、教師、還是職工，都是一名德育工作者，這是我校教職工首先樹(shù)立的一個(gè)重要觀念?？朔欠N“育人工作只是少數(shù)幾個(gè)人的事”的思想，對(duì)學(xué)生的教育不僅僅是學(xué)校、管理人員、班主任的事，而是每一個(gè)教職工都責(zé)無(wú)旁貸的。

為進(jìn)一步推動(dòng)全員育人工作，同時(shí)根據(jù)我們學(xué)校辦學(xué)的特點(diǎn)和要求，我校一直堅(jiān)持實(shí)行問(wèn)題學(xué)生學(xué)生導(dǎo)師制，加強(qiáng)學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、生命安全指導(dǎo)教育。問(wèn)題學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制，是班級(jí)制的一種補(bǔ)充，調(diào)動(dòng)教師全員、全程、全方位教育管理的積極性，深化落實(shí)導(dǎo)師輔導(dǎo)工作，問(wèn)題學(xué)生按其發(fā)展需要，自主聘請(qǐng)教師作為導(dǎo)師，導(dǎo)師在以下三個(gè)方

管理制度的貫徹落實(shí)。三是抓好專項(xiàng)依法治理工作。圍繞縣委的中心任務(wù)，根據(jù)縣教科局的統(tǒng)一部署，針對(duì)本校存在的突出矛盾和師生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)依法治理和集中整治工作，有力地促進(jìn)了我校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

4.實(shí)現(xiàn)我校法制宣傳教育和依法治校工作的制度化、規(guī)范化。一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、政治理論中心組學(xué)法制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、離任審計(jì)制度和校務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、責(zé)任追究制度。二是建立健全師生法律培訓(xùn)、考試、考核評(píng)比制度。切實(shí)將師生學(xué)法、用法納入學(xué)校教育教學(xué)工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織考試，并將考試成績(jī)作為教職員工年終評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展多層次、多渠道相結(jié)合的法制宣傳教育陣地。四是注重法制宣傳教育的質(zhì)量和實(shí)效，使之規(guī)范化、制度化。

5.邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，每年組織一次法制講座，不斷增強(qiáng)在校師生的法制意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，把防止青少年違法犯罪工作繼續(xù)作為綜治工作的重點(diǎn)來(lái)抓，防止青少年違法犯罪的發(fā)生。

通過(guò)以上活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生知法、懂法、守法的意識(shí)，提高了師生的法律素質(zhì)。

（五）養(yǎng)成教育，推陳出新

作為一所寄宿制小學(xué)，養(yǎng)成教育有沒(méi)有效果關(guān)系到學(xué)生能否正常上學(xué)，學(xué)校秩序能否正常進(jìn)行。基于此，學(xué)校養(yǎng)成教育從細(xì)節(jié)入手，我校繼續(xù)堅(jiān)持進(jìn)行清晨三個(gè)一德育早餐、設(shè)臵學(xué)習(xí)目標(biāo)卡、國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀等活動(dòng)來(lái)凈化學(xué)生的心靈，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力。為適新形勢(shì)，教導(dǎo)處設(shè)臵了學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，主要記錄學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的成長(zhǎng)歷程；政教處推出了天天習(xí)慣記錄卡，注重記錄學(xué)生在生活習(xí)慣方面的變化。每個(gè)學(xué)生都將自己平時(shí)在學(xué)校，周末在家的起居、飲食、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等行為記錄在冊(cè)，讓小學(xué)生在每天的活動(dòng)中，逐漸地明白哪些是好習(xí)慣，哪些是壞習(xí)慣。在每周的班會(huì)課上，各班通過(guò)召開(kāi)“習(xí)慣我最好”、“不良習(xí)慣我糾正”的討論會(huì)，并根據(jù)學(xué)生一周的表現(xiàn)，結(jié)合學(xué)校施行的綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)臺(tái)確定星級(jí)，逐步讓小學(xué)生知榮明恥。

“積千累萬(wàn)，不如養(yǎng)個(gè)好習(xí)慣?！蔽覀兛梢詮闹蓄I(lǐng)略到，習(xí)慣比分?jǐn)?shù)重要，培養(yǎng)好習(xí)慣比訓(xùn)練高分?jǐn)?shù)重要。良好習(xí)慣、行為規(guī)范是德才兼?zhèn)淙瞬诺南葲Q條件。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，都在《基礎(chǔ)教育》、《德育報(bào)》等媒體做了宣傳報(bào)道。

（六）心理教育，與時(shí)俱進(jìn)

第四篇：==鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研匯報(bào)

**鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研匯報(bào)

一、基本情況

**鎮(zhèn)黨委下轄57個(gè)黨支部，其中行政機(jī)關(guān)黨支部3個(gè)，事業(yè)單位黨支部3個(gè)，農(nóng)村黨支部51個(gè)。共有黨員1411名，其中農(nóng)村黨員1205名，占黨員總數(shù)的85%。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)了黨建工作新局面。

二、高度重視黨建工作，“書記要會(huì)干，就要抓黨建”成為全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的共識(shí)。

鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議，研究解決黨建工作中的重大問(wèn)題，督促高標(biāo)準(zhǔn)完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。建立了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、部門聯(lián)系村制度。根據(jù)工作實(shí)際每名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研工作不少于兩天，部門定期不定期到聯(lián)系村幫助指導(dǎo)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭問(wèn)題及時(shí)整改，并總結(jié)推廣好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步落實(shí)了抓黨建工作責(zé)任制度，鎮(zhèn)黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，各黨組織負(fù)責(zé)人為黨建工作直接責(zé)任人。層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，將黨建工作納入干部考核和村級(jí)主要工作千分考核中，工作中逐村逐項(xiàng)督查指導(dǎo),增強(qiáng)了各級(jí)抓黨建的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

三、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能

一是建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨委。建立健全黨委中心組理論學(xué)習(xí)為核心內(nèi)容的黨建工作制度，經(jīng)常開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了班子成員競(jìng)相學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的熱情。

二十余萬(wàn)元，為36位村支書辦理保險(xiǎn)，解除了后顧之憂，有效激發(fā)了他們工作的積極性和主動(dòng)性。

五、加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升工作環(huán)境，增強(qiáng)村干部積極性

鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，按照縣委組織部的統(tǒng)一安排，2007年、2010年高標(biāo)準(zhǔn)建成后西村、馮郎村等20個(gè)村的村級(jí)辦公場(chǎng)所并投入使用。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)有效改善了各村的辦公環(huán)境，增強(qiáng)了廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

六、統(tǒng)籌兼顧，以企業(yè)黨建推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在指導(dǎo)企業(yè)工作中，按照“一手抓組建，一手抓規(guī)范”的思路，統(tǒng)籌兼顧做好黨建工作，認(rèn)真抓好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中黨的建設(shè)工作。目前全鎮(zhèn)共有規(guī)模以上非公有制企業(yè)20家，其中適合組建黨組織的 2家全部組建了黨組織,派駐了黨建工作聯(lián)絡(luò)員。對(duì)規(guī)模以下企業(yè)黨員少或無(wú)黨員的，派駐黨建指導(dǎo)員靠上指導(dǎo)工作，達(dá)到了黨建工作全覆蓋，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

七、突出重點(diǎn)、力創(chuàng)特色、和諧發(fā)展

1、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，搞好舊村改造，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好試點(diǎn)。自確定了****村做為新居建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，反復(fù)研究上級(jí)的有關(guān)政策，確定工作思路和計(jì)劃，及時(shí)掌握工作中的動(dòng)向和問(wèn)題，形成了“先拆后建”的工作思路，全面發(fā)動(dòng)，參觀學(xué)習(xí)。該村村民代表先后到齊河縣晏城鎮(zhèn)南北新區(qū)進(jìn)行參觀多次，回來(lái)后形成共識(shí)，解放了思想，更新了觀念。自2009年新居建設(shè)以來(lái)，****村規(guī)劃建設(shè)別墅樓120套，搬遷100戶，后續(xù)拆除30余戶。給該村協(xié)調(diào)資金800余萬(wàn)元，可節(jié)墾土地350畝。新村路面進(jìn)行了全部硬化，在此基礎(chǔ)上，又報(bào)批了***村做為縣級(jí)二批試點(diǎn)村。***村規(guī)劃建設(shè)別墅樓60套，拆遷86戶，騰空建設(shè)用地115畝，協(xié)調(diào)資金203萬(wàn)元，

第五篇：平川鎮(zhèn)2009年掃盲工作情況匯報(bào)

平川鎮(zhèn)掃盲工作自查情況匯報(bào)

平川鎮(zhèn)地處武平縣城區(qū)，屬縣城中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是武平縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，轄區(qū)土地面積33.3平方公里，現(xiàn)有5個(gè)行政村，３個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.5275萬(wàn)人。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地、市有關(guān)掃盲工作意見(jiàn)，堅(jiān)持“一堵、二掃、三提高”的方針，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展掃盲各項(xiàng)工作，鞏固擴(kuò)大掃盲成果，努力掃除青壯年文盲?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展掃盲工作的自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真規(guī)劃掃盲工作

掃盲工作是“兩基”工作之一，今年來(lái)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視掃盲工作，把普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作作為教育工作的“重中之重”，并納入我鎮(zhèn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，列入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。年初，召開(kāi)了掃盲工作專題會(huì)議，制定了《2009—2010年掃盲工作規(guī)劃》和《2009年掃盲工作實(shí)施方案》，成立了掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了掃盲工作專（兼）職教師，明確了掃盲任務(wù)，制定了掃盲工作教學(xué)進(jìn)度和掃盲教學(xué)計(jì)劃，各教學(xué)點(diǎn)教師認(rèn)真?zhèn)湔n，扎實(shí)開(kāi)展掃盲教學(xué)工作。鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)還多次過(guò)問(wèn)全年掃盲工作進(jìn)展情況，并就掃盲工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，為我鎮(zhèn)全面完成掃盲工作任務(wù)指明了方向。同時(shí)，各村積極配合鎮(zhèn)文技校開(kāi)展掃盲工作，認(rèn)真核實(shí)文盲情況，積極開(kāi)展掃盲宣傳和動(dòng)員工作，為我鎮(zhèn)掃盲工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

二、摸清底數(shù)，分批掃除文盲對(duì)象

2009年3月，按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)通過(guò)從公安派出所調(diào)閱戶口底冊(cè)進(jìn)行核查和村干部下組入戶詳細(xì)摸底相結(jié)合的方式，摸出全鎮(zhèn)共有15—50周歲青壯年人口28862人，青壯年文盲35人，其中婦女文盲32人，15—50周歲青壯年人口文盲率為0.12％。全鎮(zhèn)共有青壯年喪失學(xué)習(xí)能力人員10人。全鎮(zhèn)35個(gè)青壯年文盲主要分布在河西、河?xùn)|和城南村，計(jì)劃分二年進(jìn)行文盲掃除。2009年掃除20人，文盲率降到0.05%；2010年掃除15人，文盲率降到0。同時(shí)，做好對(duì)新生文盲、復(fù)盲、遷移性文盲的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)跟蹤調(diào)查，建立檔案。

三、因地制宜，有效開(kāi)展掃盲工作

今年，前三個(gè)月我鎮(zhèn)主要是確定學(xué)員名單，制定教學(xué)工作計(jì)劃，分發(fā)掃盲教材，備寫掃盲教案。8月份正式下組入戶實(shí)施掃盲教學(xué)工作。由于文盲居住分散，且流動(dòng)性大，給掃盲工作帶來(lái)較大的困難。針對(duì)這一客觀實(shí)際，我鎮(zhèn)采取了多種形式開(kāi)展掃盲工作。一是在教學(xué)方式上主要采取村小教師“送教上門、包教包學(xué)”的做法，有部分村組采取“相對(duì)集中、分散自學(xué)”和“子孫包教包學(xué)”的方式；二是在教學(xué)陣地上，受條件限制，平時(shí)主要安排在學(xué)員家中進(jìn)行逐一輔導(dǎo)授課，個(gè)別時(shí)間集中在村或小學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)習(xí)和學(xué)習(xí)；三是在教學(xué)時(shí)間上，采取農(nóng)閑多學(xué)，農(nóng)忙少學(xué)，做到學(xué)習(xí)生產(chǎn)兩不誤等形式，基本上每周可以完成一至三課、6至9個(gè)課時(shí)的教學(xué)工作。

四、培訓(xùn)技術(shù)，切實(shí)鞏固掃盲成果

脫盲后的鞏固提高是掃盲工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。今年來(lái)，我鎮(zhèn)在扎實(shí)開(kāi)展掃盲工作的同時(shí)，認(rèn)真做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，遵循“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，因地制宜，開(kāi)展適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娦枰牟煌瑑?nèi)容，不同形式的掃盲后繼續(xù)教育，把對(duì)脫盲人員的鞏固提高與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等結(jié)合起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展不同形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)，讓學(xué)員在學(xué)到農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，鞏固和提高了文化知識(shí)。

五、健全機(jī)制，完善掃盲檔案管理

抓好檔案建設(shè)和管理是掃盲教育工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的常規(guī)工作和基本任務(wù)。我鎮(zhèn)對(duì)掃盲檔案建設(shè)高度重視，及時(shí)收集每一階段的工作材料，每份材料均能做到電子存檔和資料歸檔。相關(guān)材料分類裝訂、整理成冊(cè)，做到掃盲資料齊全、表冊(cè)規(guī)范、數(shù)據(jù)詳實(shí)、填寫認(rèn)真，為掃盲工作的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

六、存在問(wèn)題 上半年，我鎮(zhèn)掃盲工作經(jīng)全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，成效初顯。但也還存在一些困難和問(wèn)題，一是廣大群眾對(duì)掃盲工作的意義認(rèn)識(shí)還不夠深，總以為上了年紀(jì)就可以不要學(xué)習(xí)，參與掃盲學(xué)習(xí)的熱情不是很高。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、體制改革以及勞務(wù)輸出的浪潮中，不少文盲對(duì)象和脫盲學(xué)員都外出打工，對(duì)掃盲和掃盲后鞏固提高工作的開(kāi)展帶來(lái)困難。

七、下步打算

一是堅(jiān)持“一堵二掃三提高”的方針，堅(jiān)持掃盲教育與普及九年義務(wù)教育并舉，嚴(yán)格控制流失生，從源頭上堵住新文盲的產(chǎn)生。

二是以15—50周歲的文盲為主要掃盲對(duì)象，繼續(xù)掃除現(xiàn)有的剩余文盲。鼓勵(lì)50周歲以上的文盲接受掃盲教育，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是進(jìn)一步完善和規(guī)范掃盲檔案建設(shè)，使全鎮(zhèn)掃盲表冊(cè)進(jìn)一步的完善和規(guī)范。

四是積極開(kāi)展各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好脫盲后的繼續(xù)教育工作，鞏固和擴(kuò)大掃盲成果。

平川鎮(zhèn)掃盲工作小組 2009年8月12日