第一篇：北京：加強頂層設(shè)計 形成共建合力 全力推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

北京：

加強頂層設(shè)計 形成共建合力 全力推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。北京市結(jié)合發(fā)展實際，探索了一條具有北京特色的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一、探索和實踐

2003年北京市提出發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設(shè)“中國特色世界城市”的目標，深入開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，都市農(nóng)業(yè)成效顯著。

一是保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進菜籃子工程，每年發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝、外埠蔬菜基地4萬畝，率先開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建、優(yōu)級標準化基地創(chuàng)建活動，畜禽規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖比例80%以上，建立了菜籃子重點產(chǎn)品政府儲備機制，菜籃子自給率、控制率、合格率、應(yīng)急保障能力“三率一能力”穩(wěn)步提升。加快實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見，立足種植、養(yǎng)殖、林果、花卉謀劃種業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)通州國際種業(yè)園區(qū)、中關(guān)村良種創(chuàng)制中心和豐臺品種權(quán)交易中心，初步確立了全國種業(yè)科技創(chuàng)新中心、企業(yè)聚集中心、交易交流中心和種業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺“三中心一平臺”地位，培育了“中蔬”、“京研”、“奧瑞金”等一批具有較大影響力的種業(yè)品牌，“種業(yè)之都”建設(shè)穩(wěn)步推進。

二是瞄準高端高效高輻射，發(fā)展融合性產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)

一、大

二、強三”的思路，著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到38家，市級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)69家；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本化、園區(qū)化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)民工資性收入比例達到65%。休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，開展了“尋找北京最美鄉(xiāng)村”、“星級觀光園”評定和休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，2011年全市農(nóng)業(yè)休閑觀光園達到1300個，實現(xiàn)收入30.4億元。會展農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦中國花博會、世界草莓大會，積極籌辦國際食用菌大會、世界葡萄大會和世界種子大會，以“舉辦一個展會、拉動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)民”為宗旨的會展農(nóng)業(yè)成為都市農(nóng)業(yè)新亮點。

三是拓展生態(tài)服務(wù)價值，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)是“生產(chǎn)性綠色空間”的定位，投資46億元實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和綜合開發(fā)規(guī)劃，農(nóng)田節(jié)水灌溉率超過90%，農(nóng)田景觀成為都市亮麗風景；推廣“德青源”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)有機統(tǒng)一；加快山區(qū)建設(shè)，溝域經(jīng)濟成為可持續(xù)發(fā)展新模式。建立了農(nóng)業(yè)生態(tài)價值評價機制，農(nóng)業(yè)生態(tài)價值超過1萬億元，有力支撐了首都“世界城市”建設(shè)。

都市農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的加速器?！笆晃濉逼陂g全市農(nóng)民人均純收入增長68.7%，2011年全市農(nóng)民人均純收入14736元，增長7.6%，增幅連續(xù)三年高于城鎮(zhèn)居民。

二、經(jīng)驗和體會

市委、市政府統(tǒng)籌全局發(fā)展、強化頂層設(shè)計、創(chuàng)新工作舉措，有力推動了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）不斷深化農(nóng)業(yè)認識定位。北京農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟總量中是少數(shù)，但絕不是可有可無的小數(shù)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中的特殊地位和作用不可替代。2009年，市委市政府重新認識首都“三農(nóng)”，明確“首都的農(nóng)業(yè)是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一二三產(chǎn)相互融合、充分體現(xiàn)人文、科技和綠色特征的低碳產(chǎn)業(yè)”，確立了都市農(nóng)業(yè)是“建設(shè)世界城市的特色產(chǎn)業(yè)、首都生態(tài)宜居的重要基礎(chǔ)、首都高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和城市應(yīng)急安全的基本保障”三個定位；2010年提出要著眼于“基礎(chǔ)設(shè)施最領(lǐng)先、成果轉(zhuǎn)化首選地、籽種品種頂尖級、機械裝備現(xiàn)代化、服務(wù)體系最完備、人才素質(zhì)第一流”的標準發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。堅持在首都城市發(fā)展全局中定位都市農(nóng)業(yè)，提出了北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的“五區(qū)”布局。在城市農(nóng)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)等城市農(nóng)業(yè)；在近郊農(nóng)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、會展農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)；在平原農(nóng)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)與景觀農(nóng)業(yè)；在山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)；在京外合作區(qū)，重點發(fā)展外埠農(nóng)產(chǎn)品基地，形成外埠供應(yīng)基地網(wǎng)絡(luò)。

（三）不斷創(chuàng)新工作體制機制。全市農(nóng)村工作會議成為市委市政府安排的兩個全市性會議之一，主要領(lǐng)導倡導建立了“部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機制，形成了橫向聯(lián)動、縱向互動、合力推進的工作格局。如整合農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土等部門資金項目，每年完成30萬畝農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和綜合開發(fā)工程；聚集金融、財政等部門資源，打造“北京農(nóng)業(yè)上市板塊”，農(nóng)業(yè)上市企業(yè)達到10家；匯集科技、農(nóng)業(yè)等部門力量，建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城。

（四）不斷完善農(nóng)業(yè)政策體系。著眼全面統(tǒng)籌，制定實施了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意見、促進農(nóng)民增收行動計劃，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，“城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的機制進一步鞏固。堅持分類推進，近年來每年安排8億元推進菜籃子生產(chǎn)，安排1億元支持種業(yè)發(fā)展，安排1億元支持農(nóng)加工業(yè)發(fā)展；率先建立了農(nóng)田生態(tài)補償制度；政策性農(nóng)業(yè)保險險種增加到19個，基本涵蓋了主要農(nóng)產(chǎn)品。

（五）不斷強化服務(wù)體系支撐。圍繞農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物防疫、農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)用水，推進都市農(nóng)業(yè)九大服務(wù)體系建設(shè)。全市農(nóng)民專業(yè)合作社輻射帶動一產(chǎn)農(nóng)戶比例達到72%；搭建了農(nóng)民田間學校、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)等農(nóng)民培訓平臺；形成了全科農(nóng)技員、村級防疫員、管水員、護林員等政府購買公共服務(wù)隊伍；初步建立了農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)險、農(nóng)投、農(nóng)業(yè)基金、農(nóng)擔、農(nóng)村信用、涉農(nóng)企業(yè)上市培育、農(nóng)村要素市場、農(nóng)村金融改革等“九農(nóng)”金融服務(wù)體系。

（六）不斷深化農(nóng)村體制改革。推進農(nóng)村土地確權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)率達到46.7%；實施產(chǎn)權(quán)制度改革，91.4%的村集體經(jīng)濟組織完成改革任務(wù)，2011年620個村人均股份分紅3525元。通過深化改革，讓土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)運營起來、農(nóng)民組織起來，增強了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

“十二五”期間是推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機遇期。我們將按照此次會議精神，緊扣“率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”的戰(zhàn)略任務(wù)，學習借鑒兄弟城市的好經(jīng)驗、好做法，更好地推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面、深入、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：西安：科技支撐 園區(qū)引領(lǐng) 努力推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

西安：

科技支撐 園區(qū)引領(lǐng) 努力推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

西安是歐亞大陸橋的中心城市，是國務(wù)院確定的關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)的核心城市，也是國家統(tǒng)籌科技資源改革的試點城市。全市轄9區(qū)4縣，總面積10108平方公里，常住人口851萬，農(nóng)業(yè)人口401萬，具有大都市、大農(nóng)業(yè)共生的鮮明特征。2011年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）3864.21億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值173.14億元；全市農(nóng)民人均純收入9788元，增幅居十五個副省級城市首位，連續(xù)八年保持15%以上增速。

一、西安都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況

近年來，市委、市政府認真落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極踐行“三化同步”理念，圍繞“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步增強。2011年，全市實現(xiàn)糧食總產(chǎn)182萬噸，連續(xù)八年獲得豐收。蔬菜總產(chǎn)261萬噸，總量自給有余，得到了溫家寶總理的充分肯定。水果、肉、蛋、奶等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，花色品種不斷豐富，食物保障和就業(yè)增收功能充分彰顯。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)位居全國前列。在全省率先實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入，建立健全了“兩級三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近幾年，在農(nóng)業(yè)部組織的全國37個大中城市農(nóng)產(chǎn)品抽檢中，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全連續(xù)六年保持全國領(lǐng)先水平。

三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更加科學合理。自2006年我市出臺《加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實施方案》以來，以“四大板塊、十二條產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)為重點，以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)迅速向農(nóng)業(yè)板塊、產(chǎn)業(yè)帶和園區(qū)集中，區(qū)域布局優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到279個，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達到1.4萬元。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系逐步完善。全市形成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，組建了農(nóng)業(yè)咨詢專家團隊。2006年以來，全市累計取得各類農(nóng)業(yè)科技成果73項，培育引進農(nóng)業(yè)新品種160個，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)180項，農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上，水果良種實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)業(yè)科技貢獻率由2006年的47%提高到2011年的54%。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快推進。積極扶持培育“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。2011年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到420家，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到120家，完成銷售收入195億元。我市農(nóng)產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量均居全省第一。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到463個，帶動農(nóng)戶62萬戶。

二、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

（一）健全機構(gòu)，落實責任。作為省會城市和區(qū)域性中心城市，市委、市政府多年來一直高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是我市長安區(qū)列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)后，市委、市政府主要領(lǐng)導認為這是繼全市經(jīng)濟發(fā)展新引擎“五區(qū)一港兩基地”之后的又一個亮點，明確要求相關(guān)部門予以大力支持。成立了由市政府領(lǐng)導任組長、有關(guān)部門負責同志為成員的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，全面負責農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。近年來，市委、市政府領(lǐng)導密集調(diào)研農(nóng)業(yè)工作，深入生產(chǎn)基地和批發(fā)市場了解實情，與基層干部群眾共謀發(fā)展。同時，將農(nóng)業(yè)發(fā)展納入目標考評，有效保障了各項措施的落實。

（二）科學規(guī)劃，合理布局。按照科學發(fā)展觀要求，我們不斷優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作理念，完善工作措施。2006年，我們明確了“服務(wù)城市，富裕農(nóng)民”目標，市委、市政府出臺了《西安市加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實施方案》；2007年，制定出臺了都市農(nóng)業(yè)“四大板塊、十二條產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)規(guī)劃；2008年，針對我市淡季蔬菜供應(yīng)緊缺的實際，制定實施了《設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；2010年，提出了重點建設(shè)10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、3個展示中心和1個冷鏈物流中心的目標；2011年，出臺了《關(guān)于加強糧食生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于進一步加快菜籃子工程建設(shè)的意見》和《關(guān)于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意見》，明確了實施園區(qū)引領(lǐng)、基地輻射和龍頭帶動的發(fā)展戰(zhàn)略。幾年來，按照既定的方案和有關(guān)規(guī)劃，我們層層分解落實責任，逐年認真實施，推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）瞄準市場，搞好調(diào)整。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們重點抓了精品名牌建設(shè)，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及地理標志產(chǎn)品，擴大了西安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。在銷售環(huán)節(jié)，我們重點抓了農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，著力解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，每年定期舉辦桃花節(jié)、櫻桃節(jié)以及產(chǎn)銷銜接會等各類農(nóng)業(yè)節(jié)會。在豬肉價格上漲和供應(yīng)吃緊的情況下，及時出臺了有關(guān)扶持政策，加快生豬發(fā)展，緩解了市場壓力。在周至芹菜和閻良甘蘭出現(xiàn)價低滯銷的困難時期，及時對外發(fā)布信息、聯(lián)系客商、開辟銷售渠道、實行銷售補貼，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，提升了價格，保護了農(nóng)民利益。在服務(wù)環(huán)節(jié)，指導扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，把農(nóng)民組織起來闖市場、搞銷售，帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）科技帶動，強化支撐。一是抓研發(fā)，充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科研單位和民間科研力量兩個積極性，大力培育新優(yōu)品種，鞏固了番茄、玉米育種方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，拓展了獼猴桃、葡萄、石榴等果樹品種及畜禽優(yōu)良品種選育推廣方面的新優(yōu)勢。二是抓推廣，全市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展到130個，發(fā)揮了輻射帶動作用；測土配方施肥等先進實用的主推技術(shù)進村入戶，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是抓培訓，組織開展了“農(nóng)民綠證培訓工程”、“新型農(nóng)民培訓工程”、“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”等，提高了農(nóng)民增收致富能力。

（五）破解難題，健全體系。農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是困擾都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大難題。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力方面，我們圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)和板塊建設(shè)，抓了一村一品發(fā)展、精品名牌培育、休閑農(nóng)業(yè)壯大以及農(nóng)民培訓等工作，促進了農(nóng)民快速增收。在強化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系方面，著重在健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系和動物防疫體系等方面下功夫，爭取國家、省、市項目，積極推進畜牧獸醫(yī)體制改革，推動我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。

（六）加大投入，合力推進。市政府加大了對“三農(nóng)”的支持力度，設(shè)立1.1億元資金支持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，設(shè)立5000萬元專項資金支持“菜籃子”工程建設(shè)，設(shè)立1000萬元專項資金支持糧食生產(chǎn)。注重整合林業(yè)、水利、旅游、交通、科技等部門力量，合力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。長安區(qū)每年拿出3000萬元用于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，雁塔區(qū)出臺7項扶持政策推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，臨潼區(qū)政府每年拿出120萬元，用于奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、下一步工作打算

雖然我市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但仍存在著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力不夠強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準不夠高，農(nóng)業(yè)發(fā)展依托的資金投入和資源需求相對緊缺等問題。下一步，我們將認真貫徹這次會議精神，研究落實措施，全面推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是突出園區(qū)建設(shè)，增強輻射帶動能力，以園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W制定秦嶺北麓農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動秦嶺北麓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。支持長安國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等核心示范區(qū)建設(shè)，研究制定農(nóng)業(yè)示范園區(qū)扶持政策。整合各種資源要素，提升現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)標準和檔次。

二是實施四項工程，推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以重點項目壯大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施糧食單產(chǎn)提增工程，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定；實施設(shè)施蔬菜建設(shè)工程，全面提高我市淡季蔬菜的自給率；實施果業(yè)提質(zhì)增效工程，加快推進西安現(xiàn)代果業(yè)展示中心和灞橋白鹿原葡萄、周至獼猴桃兩個主題公園建設(shè)，全面提高我市果品質(zhì)量；實施畜禽標準化養(yǎng)殖工程，鼓勵散養(yǎng)戶擴大規(guī)模辦場入?yún)^(qū)，加快推進畜禽規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖。

三是強化科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以科技進步提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，實施“科技入戶百村示范工程”，推進農(nóng)技推廣體系改革。加快組建市農(nóng)科院，加強與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所的合作，加快各類科研、推廣項目、主推技術(shù)、主導品種、集成技術(shù)的熟化應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

四是嚴格依法監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，以安全生產(chǎn)保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全和完善“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，深入推進產(chǎn)地準出和市場準入制度建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，繼續(xù)保持全國前列。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接等活動，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和市民“買貴”問題。加強重大動物疫病防控，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五是培育市場主體，推進產(chǎn)業(yè)化進程，以現(xiàn)代經(jīng)營方式發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加大龍頭企業(yè)扶持力度，重點建設(shè)雨潤西安農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心、伊利集團藍田冷飲生產(chǎn)基地項目。開展升級進檔活動，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。指導區(qū)縣建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快土地流轉(zhuǎn)進程，為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：拓寬思路創(chuàng)新舉措全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

拓寬思路 創(chuàng)新舉措 全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

各位領(lǐng)導、同志們：

近年來，沱牌鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)民增收為核心，以“特色種養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展”為路徑，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)質(zhì)品牌基地建設(shè)為抓手，著力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快了全鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

一、建設(shè)十大基地，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

我們緊緊依托我鎮(zhèn)豐富的土地資源和交通優(yōu)勢，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點，不斷探索完善“公司＋農(nóng)戶＋基地”的經(jīng)營模式，創(chuàng)新完善“企業(yè)龍頭寄托生產(chǎn)”、“土地入股產(chǎn)值分成”、“資產(chǎn)入股風險共擔”等農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)模式，穩(wěn)步推進綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，取得顯著成績。

（一）建設(shè)萬畝藥材基地。以魏家營、竹林村為核心，輻射帶動周邊村，最終建成以種植川百芷、黃柏為主要中藥材的萬畝藥材種植基地。目前已建成5000余畝。

（二）建設(shè)萬畝蔬菜基地。以通泉、桑樹林等村為核心，輻射帶動周邊村，最終建成以種植大棚蔬菜、露地蔬菜為主的萬畝蔬菜種植基地。目前已建成7000余畝。

（三）建設(shè)萬畝甜橙產(chǎn)業(yè)基地。以黃家堰、斷石橋、響堂、排路村為核心，以沱明路沿線為重點的萬畝甜橙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，第一期 2000畝已建成，第二期 2000畝建設(shè)正有序擴進，已完成開溝起壟整廂等土地整形工作，已栽植幼苗 1300余畝，其余700畝10月份完成栽植。最終達到1萬畝規(guī)模。

（四）建設(shè)千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。以竹林村為核心，輻射帶動鳳凰村的千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖、蓮藕種植基地建設(shè)。目前已建成水產(chǎn)500畝、蓮藕種植500畝。

（五）建設(shè)5000畝優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地。以周家橋、紙潮溝村、紅星村為核心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地。第一期2000畝已栽植成活，正進入管理期。最終達到5000畝規(guī)模。

（六）建設(shè)年產(chǎn)500萬羽白羽肉雞養(yǎng)殖基地。以黃家堰村、寶竹村、華嚴村為核心輻射帶動6個村投入7000余萬元，建成標準化養(yǎng)殖圈舍7萬平方米，年可出欄白羽肉雞500萬羽。目前已有24戶開始投入生產(chǎn)，出欄白羽肉雞20萬只。

（七）建設(shè)萬畝有機稻種植基地。以甕城、浸水埡村為核心，輻射帶動周邊六個村，發(fā)展10000畝有機稻。

（八）建設(shè)萬畝干果基地。以大舜、金鳳為核心，輻射帶動周邊八個村，建成萬畝以優(yōu)質(zhì)核桃為主的干果基地。

（九）建設(shè)千畝花卉苗木基地。抓住建設(shè)酒鄉(xiāng)花鎮(zhèn)契機，以白石村為核心，輻射帶動排路、五顯樓、鳳凰等村，建設(shè)千畝花卉基地。目前已建成600余畝。

（十）建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地。以斷石橋、黃家堰村為核心，全鎮(zhèn)建設(shè)年出欄萬頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個，野山豬寄養(yǎng)100戶，建設(shè)祖代種豬場1個，發(fā)展現(xiàn)代高效畜牧產(chǎn)業(yè)。

二、著力“四個到位” 創(chuàng)新保障措施

（一）、組織保障到位。鎮(zhèn)里多次召開黨政聯(lián)席會，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)進行專題研究，制定下發(fā)了《沱牌鎮(zhèn)2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實施意見》和《沱牌鎮(zhèn)2013年優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地與品牌建設(shè)實施意見》，建立了嚴格的考核節(jié)點計劃。成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)村支部書記和有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組和由分管領(lǐng)導任組長的技術(shù)小組，下設(shè)了專門辦公室，具體負責抓好全鎮(zhèn)面上工作的開展。

（二）、宣傳發(fā)動到位。通過層層召開會議、廣播電視、發(fā)放明白紙等形式，向群眾大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，增強廣大干部群眾發(fā)展的積極性和主動性。同時，積極組織干部群眾外出參觀學習。近年來，先后組織干部群眾及帶頭戶2000余人次，到成都、南充、大英、遂寧、蓬溪、簡陽等地參觀學習生豬、果品、大棚蔬菜、水蜜桃等發(fā)展6次，通過學習，進一步統(tǒng)一廣大黨員干部群眾思想，提高了認識。

（三）、責任落實到位。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行領(lǐng)導成員聯(lián)系負責制度，全鎮(zhèn)共劃分四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)，分別由一名黨委成員掛帥負責，各村相關(guān)部門具體組織實施，抓好規(guī)劃發(fā)展。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等相關(guān)部門按照“誰主管誰負責”的要求，加強技術(shù)指導和服務(wù)。今年以來，全鎮(zhèn)共舉辦環(huán)保養(yǎng)豬、肉雞養(yǎng)殖、大棚蔬菜技術(shù)、果品精品園管理、食用菌栽培等技術(shù)培訓班12場次，培訓人員1500人次。

（四）、督查考核到位。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)實行績效考核制度，制定嚴格的考核節(jié)點計劃，實行每周一考核，每月一通報，每季度一總結(jié)，全年總評制度，把考核結(jié)果與各村考核相掛鉤，與機關(guān)干部績效工資相掛鉤，全程跟蹤，嚴格考核。對工作突出的，及時進行表彰獎勵；對工作措施不力、落后節(jié)點的，實行滾動扣分，及時兌現(xiàn)考核獎懲。

三、拓寬方法思路 強化可持續(xù)發(fā)展

（一）、做好“一個規(guī)劃”

實踐中，我們意識到，要使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上持續(xù)健康的發(fā)展道路，必須要有一個既高瞻遠矚又切實可行的規(guī)劃來指導現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，我們聘請相關(guān)部門專家，對我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了科學合理的規(guī)劃，制訂了《沱牌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。

規(guī)劃中，我們把全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為以下四個功能板塊區(qū)： ——旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。主要發(fā)展以接待城市居民節(jié)假日走進田園、親近自然、體驗綠色走廊為主的農(nóng)業(yè)旅游、休閑、觀光、餐飲等服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)項目，竹林村魚藕基地、漁家樂、魏家營中國花海項目便是其中代表。

——特色種養(yǎng)區(qū)。主要發(fā)展以金黃樂爽梅花鹿養(yǎng)殖、野山豬寄養(yǎng)、通泉村大棚蔬菜為代表的特禽、特畜、特水、設(shè)施栽培為主的養(yǎng)殖、種植業(yè)。

——以白石村為代表的高檔花卉苗木種植區(qū)。重點培育盆景、高檔花卉苗木的繁育和篩選、花卉組培、煉苗等。——以浸水埡、甕城村為代表的種植區(qū)。主要通過優(yōu)良品種應(yīng)用、機械化操作、采用有機肥、減控農(nóng)藥使用等綠色栽植技術(shù)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地。

通過科學合理的規(guī)劃，為促進項目引進、產(chǎn)業(yè)集聚打下了良好的基礎(chǔ)，為我們爭取“政策”、包裝項目、吸引投資、總領(lǐng)建設(shè)起到了良好的引導和規(guī)范作用。

（二）、創(chuàng)設(shè)“一個載體”

用發(fā)展工業(yè)的思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為載體促使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提檔升級，逐步形成種養(yǎng)、加工、物流一體的標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；科研、育繁、推廣一體的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系和娛樂休閑旅游一體的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)體系。

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)力度。爭取上級涉農(nóng)項目入駐，整合實施，多渠道籌措資金，投入近5000萬元，建設(shè)村道水泥路140公里，整治塘庫堰58處，修建田間作業(yè)路40公里，新建改建提灌站5座，加大對零散土地的整合力度，整理土地2萬畝，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是加快先導區(qū)域的開發(fā)建設(shè)速度。我們確定了“兩線、一片、一園區(qū)”的先行開發(fā)區(qū)域，即：沿省道205線的休閑農(nóng)業(yè)走廊，沱明路沿線的甜橙示范產(chǎn)業(yè)基地、新農(nóng)村示范片和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過近三年的不斷培育，已經(jīng)基本成形，為全鎮(zhèn)起到了很好的帶動和示范作用。

三是積極推進農(nóng)業(yè)招商引資。我們不斷加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的 宣傳，營造良好發(fā)展環(huán)境。通過現(xiàn)有項目的示范，放大了集聚效應(yīng)，各類資本紛至沓來，近三年來，我鎮(zhèn)共招引各類農(nóng)業(yè)項目22個，總投資達到2億元，其中投資1000萬以上的農(nóng)業(yè)項目8個。

（三）、強化“兩種意識”

項目是開發(fā)和建設(shè)的主體。在實際工作中，我們始終堅持以項目建設(shè)為載體，牢固樹立兩種意識，積極整合各方資源優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進步伐。

一是牢固樹立項目第一的意識。我們在著力招引項目的同時，更注重招引項目的質(zhì)量，以“四種能力”作為我們招商引資的標準：首先是對本地農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力。招引的項目必須有助于提高本地農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，消化吸收本地農(nóng)產(chǎn)品。我們招引的四川盈益公司每年可以消化本地甜橙產(chǎn)品8000噸左右。其次是與農(nóng)戶建立利益聯(lián)接機制的能力。項目要對幫助本地農(nóng)戶增收具有可持續(xù)性。擯棄單純土地流轉(zhuǎn)，把農(nóng)民擠出農(nóng)業(yè)的短期模式，在保證農(nóng)戶基本收益基礎(chǔ)上，實行保底分紅，促進農(nóng)民持續(xù)增收。引進清見公司發(fā)展野山豬寄養(yǎng)，農(nóng)戶每頭生豬可獲純利700-800元，每戶一年可增收2萬元，引進可士可公司發(fā)展甜橙，農(nóng)戶保底每畝700元，收益二八分成，農(nóng)戶占大頭。第三是對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的提升能力。良好的生態(tài)和優(yōu)美的環(huán)境是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要目標之一。引進四川龍泉園林公司發(fā)展花卉苗木既不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，更是綠化美化環(huán)境。最后是項目在周邊地區(qū)的市場影響能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大、回報周期長，市場敏感度強、抗風險能力弱。因此我們在招引過程中，更為看重的是項目的市場前景。引進金 川雞業(yè)投資5000萬元以歐盟標準在黃家堰村建設(shè)年出欄250萬只白羽肉雞標準化養(yǎng)殖場，引進射洪綠旺農(nóng)牧公司投資3000萬元在斷石橋村建設(shè)年出欄2400頭原種豬場。

二是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。我們始終堅持以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來增強投資者的投資信心，我們明確一名黨政領(lǐng)導牽頭，2名工作人員配合協(xié)助其辦理各項審批手續(xù)、協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的矛盾糾紛，切實保障進駐項目的快速推進。

（四）、培育“兩支隊伍”

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要建立一系列完善的管理體制和專業(yè)隊伍，我鎮(zhèn)在加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，著重抓好了兩支隊伍的建設(shè)。

一是抓好招商引資隊伍。我鎮(zhèn)專門成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，歸口管理全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目招引、建設(shè)、監(jiān)管等工作。

二是抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍。一方面大力培訓農(nóng)民經(jīng)紀人。依托工商、黨校等部門培訓農(nóng)民經(jīng)紀人，通過遠程教育系統(tǒng)加強對農(nóng)民經(jīng)紀人的教育培訓和管理。另一方面大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。以“建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”為目標，依托本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，先后引導、協(xié)調(diào)成立了種植、水產(chǎn)、養(yǎng)殖等17個農(nóng)民專業(yè)合作社。這些專合組織在應(yīng)對抵御風險、搞活市場流通、技術(shù)指導等諸多環(huán)節(jié)都發(fā)揮了重要作用。

各位領(lǐng)導、各位同志，我鎮(zhèn)在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了一些成效，但與其他先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存有較大差距。我們將認真貫徹這次會議精神，深入研究新形勢下農(nóng)村工作的新要求、新思路，積極轉(zhuǎn)變 工作理念，創(chuàng)新工作舉措，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力爭當全縣現(xiàn)

二Ｏ一三年七月8

代農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

謝謝大家！

日

第四篇：統(tǒng)籌規(guī)劃 形成合力 推進婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展

統(tǒng)籌規(guī)劃 形成合力 推進婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展

省九次婦代會五年來，我市婦女兒童工作獲得了長足的發(fā)展。全市各級婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女兒童工作全局，充分履行婦兒工委辦公室的職責，切實加強領(lǐng)導，整合資源，形成合力，全面實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，黃岡婦女兒童事業(yè)獲得了新的發(fā)展。

一、優(yōu)化三個環(huán)境，強化領(lǐng)導意識

第一，優(yōu)化領(lǐng)導環(huán)境。首先，建立健全各級婦兒工委機構(gòu)。市婦兒工委由市委常委、常務(wù)副市長擔任主任，分管副市長擔任常務(wù)副主任，市委、市政府的相關(guān)秘書長、市婦聯(lián)主席擔任副主任，統(tǒng)計、教育、衛(wèi)生、勞動、公安等職能部門組成，形成齊抓共管，分工負責的社會化工作格局。實行婦女兒童工作責任制和專門會議制度，每年聽取1－2次專題工作匯報，召開2－3次專題工作會議，研究解決實施兩個規(guī)劃工作中的重點難點問題。其次，加強婦兒工委辦公室建設(shè)。以能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮辦公室的組織、協(xié)調(diào)、指導、督辦和服務(wù)的職能，落實辦公室的編制、人員和經(jīng)費。

第二，優(yōu)化政策環(huán)境。市委市政府高度重視婦女兒童工作，將其納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，著力優(yōu)化政策，推進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市委市政府認真落實省委婦女工作會議精神，市委和各縣市區(qū)委召開常委會聽取會議精神匯報，專題研究工作落實問題。2007年3月，召開市委婦女工作會議，制定下發(fā)了《中共黃岡市委關(guān)于進一步加強和改進婦女工作的意見》、《關(guān)于進一步加強培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)〈黃岡市“黨建帶婦建”工作實施細則〉的通知》三個綱領(lǐng)性文件，為我市今后一個時期婦女兒童事業(yè)的發(fā)展指明了方向。各縣市區(qū)也都召開了會議，下發(fā)了文件，制定了政策，加大了投入。第三，優(yōu)化輿論環(huán)境。在大眾媒體開辟宣傳專欄，大力宣傳男女平等基本國策和“兒童優(yōu)先”原則，宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳有關(guān)保護婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳婦女兒童工作的先進經(jīng)驗和成就。把男女平等基本國策納入黨校教學內(nèi)容，推進國策意識和先進性別文化進決策主流。自2002年來，每年“三八”期間，市委書記都在《黃岡日報》上就貫徹落實男女平等基本國策，促進婦女事業(yè)發(fā)展問題發(fā)表專訪或?qū)Ｕ摗?006年，我們在《黃岡日報》開辟“領(lǐng)導干部談國策”專欄，市委書記、11個縣市區(qū)委書記和市直8個單位的主要領(lǐng)導撰文，宣傳男女平等基本國策。認真搞好培訓工作，五年來，全市共舉辦各種培訓班150多期，培訓骨干近萬人次。

二、創(chuàng)新四個機制，強化責任意識

一是綜合協(xié)調(diào)機制。為整合資源，形成合力，搞好綜合協(xié)調(diào)，制定了婦兒工委工作規(guī)則和成員單位職責，明確了成員單位職責和任務(wù)；建立了專門會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、檢查督辦制度、考核制度、述職評議制度、調(diào)查研究制度等，定期或不定期召開委員會會議和聯(lián)絡(luò)員會議，研究部署工作，對重點問題進行檢查督辦，促進各項工作落到實處。

二是激勵約束機制。為強化責任，根據(jù)成員單位的職責，將指標任務(wù)量化分解，落實到部門工作中，使成員單位有領(lǐng)導分管,有專人負責,有聯(lián)絡(luò)員溝通。實行崗位責任制,建立考核制度，對照年初目標，依照檢查、述職、評議的情況，對成員單位的工作業(yè)績進行考核，根據(jù)考核情況，對單位和個人實行獎勵，鼓勵先進，鞭策后進。我市設(shè)立了“重視婦女兒童工作領(lǐng)導獎”和工作獎，對先進縣（市、區(qū)）、先進單位和先進個人予以表彰。

三是監(jiān)測評估機制。高度重視監(jiān)測評估工作，建立健全了監(jiān)測統(tǒng)計和評估機構(gòu)，成立了兩個規(guī)劃監(jiān)測評估領(lǐng)導小組、監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評估組，制定科學的監(jiān)測統(tǒng)計指標體系和評估方案，將規(guī)劃的內(nèi)容和目標細化、量化，分解到成員單位，對監(jiān)測數(shù)據(jù)實行定期報送和評審，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，撰寫監(jiān)測評估報告，動態(tài)地掌握婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題，并針對存在的問題提出合理化的意見和建議，為黨委政府決策提供服務(wù)。除開

展監(jiān)測評估外，還精心組織了第一階段監(jiān)測評估和中期監(jiān)測評估。2004年，我市第一階段監(jiān)測評估取得了全省第四名的好成績，2006年，我市中期評估工作受到省表彰，市婦兒工委辦公室4個單位被授予湖北省實施兩個規(guī)劃的先進集體，7人被授予先進個人。四是示范帶動機制。堅持以點帶面，點面結(jié)合，充分發(fā)揮示范點的帶動作用，促進全市工作全面發(fā)展。麻城是省的示范點，經(jīng)過幾年探索，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，基本形成了政府主管、婦兒工委牽頭，各成員單位分工負責，全社會積極參與的工作機制，婦幼衛(wèi)生保健、農(nóng)村改水改廁、婦女參政議政等工作取得了顯著成績。2001年，麻城市的婦女兒童工作受到國務(wù)院婦兒工委表彰。蘄春縣、黃州區(qū)兩個市級示范點也發(fā)揮了很好的示范帶頭作用。

三、實施五項工程，強化主體意識

針對兩個規(guī)劃的重點領(lǐng)域，我們堅持分類指導，抓主要矛盾，抓關(guān)鍵領(lǐng)域，重點實施衛(wèi)生、教育、勞動就業(yè)、參政議政、權(quán)益保護等“五大工程”，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。實施婦幼保健工程，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。按照《母嬰安全法》和規(guī)劃確定的目標和任務(wù)，在全市開展“母嬰安全”和“降消”活動，認真做好婚前檢查和孕產(chǎn)婦保健工作，完善孕產(chǎn)婦住院分娩機制，建立高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診和搶救綠色通道，成立新生兒疾病篩查檢測中心。2006年，我市嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為9.10‰和10.50‰，新生兒破傷風發(fā)生率為0.55/萬，全市計劃免疫四苗接種率均在98%以上，孕婦產(chǎn)前醫(yī)學檢查率97.80%，農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩率94.60%。我市已有6個縣市區(qū)被納入“降消”項目縣。

實施素質(zhì)提升工程，提高婦女兒童受教育水平。大力實施素質(zhì)教育，全面推進各類教育。2006年，小學適齡兒童凈入學率為99.98%，其中女童入學率為99.98%；小學鞏固率為100%，初中三年鞏固率96.887%，其中女生為96.45%；全市高中毛入學率為56.81%，其中，女生毛入學率為56.47%。成人識字率93%,其中女性為88%,青壯年識字率為99.3%，其中女性為98%。建“希望小學”60多所，資助貧困女童4000多名。以黃岡中學為代表的黃岡基礎(chǔ)教育在國際奧林匹克賽中摘金奪銀，形成了特有的“黃岡教育現(xiàn)象”，2007年底，成功舉辦“全國基礎(chǔ)教育?黃岡論壇”大型學術(shù)研究活動。

實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，促進婦女參與經(jīng)濟發(fā)展。通過開展技能培訓、組織勞務(wù)輸出、開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證、結(jié)對幫扶、建立再就業(yè)資金和小額貸款擔保金等形式，在資金、技能、信息等方面，多途徑幫助農(nóng)村貧困婦女脫貧致富，促進城鎮(zhèn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五年來，農(nóng)村貧困人口平均每年減少13萬。2006年，全社會婦女就業(yè)142.8萬人,占就業(yè)總數(shù)的40.8%；外出務(wù)工的農(nóng)村女勞動力45萬人，務(wù)工收入26億元左右，人均年收入近6000元。2005年，市婦聯(lián)爭取市政府撥10萬元專款，全程免費培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村女勞動力521人。2007年5月份，市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院舉辦月嫂培訓班，幫助100名婦女取得初級育嬰員資格并實現(xiàn)就業(yè)；聯(lián)合大東方美食中心引進全國知名保健培訓機構(gòu)——家富富僑公司，建立了黃岡市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地，爭取兩年內(nèi)培訓保健師等專門人才2000—3000人。

實施女性人才工程，推動婦女參與社會事務(wù)管理與決策。爭取市委重視，把女干部的培養(yǎng)選拔工作納入到整個干部的培養(yǎng)選拔工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，對女干部實行傾斜政策，為女干部健康成長搭建階梯。通過不懈努力，我市女干部工作取得了顯著成績，女干部參政隊伍不斷壯大，參政層次不斷提高。市縣鄉(xiāng)換屆后,全市共有黨政機關(guān)女干部3923人，占黨政機關(guān)干部總數(shù)的17.1%，其中，廳級女干部8人，縣級女干部106人，科級女干部716人，市、縣“四大家”班子中女干部配備率為100%，有2名女縣長，市直部辦委有10人擔任一把手，市直黨委政府工作部門班子中女干部配備率達57.8%,女干部擔任實職和正職的明顯增多。第六屆村委會換屆選舉中,我市女委員當選率達90.4%，66.4%的社區(qū)建立了婦女組織。黃岡師范學院規(guī)定，正高職稱以上的女高級知識分子退休年齡延長到60歲。

實施權(quán)益保障工程，依法保護婦女兒童合法權(quán)益。堅持依法維權(quán)，強化源頭維權(quán)，做好實事化維權(quán)，搞好社會化維權(quán)，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。成立維護婦女兒童合法權(quán)益

聯(lián)席會，建立完善人民陪審員制度、反家暴中心和社區(qū)維權(quán)服務(wù)站，全市有婦女兒童法律援助中心11個，維權(quán)合議庭11個，維權(quán)站4000多個，家暴報警點76個。深化“三關(guān)愛”行動，2005年以來，全市共籌集資金120多萬元，爭取省援建“單親特困母親安居工程”247戶，解決了一批極端困難的單親母親的住房問題；全市共建立留守兒童愛心站70個，留守兒童家長學校100余所，首批招募愛心志愿者2501名，籌集愛心基金21萬元；在市直7家企業(yè)建立女職工勞動權(quán)益監(jiān)測保護點，在沿海及大中城市建立11個打工妹維權(quán)站。開展“關(guān)愛女孩行動”，堅決打擊“兩非”行為，采取得力措施遏制出生人口性別比失衡局面。

五年來的實踐，加深了我們對做好婦女兒童工作重要意義的認識，也積累了許多有益的經(jīng)驗。

第一，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，不斷創(chuàng)新工作思路。政府制定科學的發(fā)展規(guī)劃和目標體系，把男女平等基本國策和性別平等意識納入決策主流，把婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把婦女兒童工作納入政府及其職能部門的目標責任制范圍，為婦女兒童事業(yè)提供政策保障，推動婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要加強領(lǐng)導，明確責任，不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。市委市政府切實加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導，實行婦女兒童工作責任制和專門會議制，定時聽取婦女兒童工作匯報，注重研究解決涉及婦女兒童發(fā)展的重大問題，著力優(yōu)化婦女兒童工作環(huán)境。

第三，要整合資源，形成合力，不斷創(chuàng)新工作機制。婦女兒童工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，要建立完善政府主管，婦兒工委辦公室搞好組織、協(xié)調(diào)、指導、督辦和服務(wù)，成員單位各司其職，各負其責，全社會廣泛參與的工作格局，合力推進兩個規(guī)劃實施。第四，要突出重點，分類指導，不斷創(chuàng)新工作方法。針對兩個規(guī)劃確立的目標任務(wù)，抓主要矛盾，以點帶面，點面結(jié)合，著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，著重做好衛(wèi)生、教育、勞動與保障、參政議政、婦女兒童權(quán)益維護等工作，推動婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：廣州：著力建設(shè)六大體系 積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

廣州：

著力建設(shè)六大體系 積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 廣州市行政面積7434平方公里，常住人口1270萬。共有35個建制鎮(zhèn)，1142個行政村，農(nóng)民230多萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員76.75萬人；常用耕地面積150.97萬畝、魚塘面積38.8萬畝、海域面積236平方公里。近年來，我市立足于促進農(nóng)民增收和提高市民生活質(zhì)量，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系、產(chǎn)業(yè)體系、組織體系、市場體系、科技體系和質(zhì)量體系“六大體系”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品功能、生態(tài)功能和文化功能“三大功能”，著力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取得一定的成效。2011年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值349億元、同比增長3%，農(nóng)民人均純收入14818元、同比增長16.9%；農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率達到7900元/畝、勞均農(nóng)業(yè)增加值2.5萬元/人，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到59%。

一、加強基礎(chǔ)體系，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

一是建設(shè)標準化農(nóng)田（魚塘）。完成146萬畝連片農(nóng)田和15萬畝連片魚塘的標準化改造，占基本農(nóng)田和連片魚塘面積的70%。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。全市農(nóng)業(yè)機械總動力達207萬千瓦，溫室大棚、噴滴溉等設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到15萬畝，畜禽養(yǎng)殖已基本實現(xiàn)設(shè)施化。三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)。初步建立了從化“萬花園”、南沙都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、花都“花之都”、增城“小樓人家”等多個面積1萬畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科

技、農(nóng)業(yè)設(shè)施集群發(fā)展的重要平臺。四是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。累計實施測土配方施肥面積達到184萬畝，每畝節(jié)約化肥成本15～20%。建立基本農(nóng)田保護激勵機制，去年市及區(qū)（縣級市）兩級財政共落實基本農(nóng)田補貼資金約5億元。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，拓展農(nóng)業(yè)功能

一是抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。建成了15個蔬菜基地、10個水果基地、10個漁業(yè)基地、31個萬頭豬場和96個年出欄10萬只以上的家禽養(yǎng)殖場。全市蔬菜常年種植面積保持53萬畝（復種面積248萬畝）、年產(chǎn)量340萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量45萬噸、家禽出欄量1.2億只，總量自給有余；生豬出欄數(shù)240萬頭、禽蛋產(chǎn)量3萬噸、牛奶產(chǎn)量5.5萬噸，自給率均達到30%。二是加快發(fā)展花卉業(yè)。全市花卉種植面積達22萬余畝，年產(chǎn)值近30億元，其中觀葉植物生產(chǎn)約占國內(nèi)市場銷售量的70%。三是大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。評選出觀光休閑農(nóng)業(yè)示范村12條、星級農(nóng)家樂56家。8家觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)成為國家3A級景區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市共有各類農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點100多個，年接待游客約800萬人次，旅游收入6.8億元。四是積極發(fā)展種子種苗產(chǎn)業(yè)。我市以種子、種苗為代表的高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達43億元。其中花卉的“紅掌”種苗生產(chǎn)約占國內(nèi)市場的90%，并擁有我國首批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的紅掌和鳳梨新品種。

三、強化組織體系，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

一是積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市本級財政保持每年投入1億元左右的資金，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到87家，其中省級以上26家、國家級10家。二是大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。2011年市本級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金達到1300多萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社566家，平均每2個行政村就有1個農(nóng)民專業(yè)合作社。三是積極培育新型農(nóng)民。市、（區(qū)）兩級財政每年投入600多萬元，每年培訓11000多名高素質(zhì)的新型農(nóng)民，99%的參加培訓人員獲得農(nóng)民綠色證書。

四、健全科技體系，推動農(nóng)業(yè)科技進步

一是加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。市、區(qū)（縣級市）農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)共有科研人員573人，其中副高級以上人員107人。有45家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔了各級農(nóng)業(yè)科技計劃項目，有20多家農(nóng)業(yè)企業(yè)建立科技創(chuàng)新中心，建設(shè)了1個國家級及一批省、市級農(nóng)業(yè)生物物種資源庫。二是實施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。市級財政每年投入6000多萬元，專項用于扶持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及相關(guān)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我市農(nóng)業(yè)科技實施“星火計劃”項目39項，獲得廣州市科技進步獎39項。三是實施農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程。每年服務(wù)農(nóng)民超過10萬人次，有60多個農(nóng)業(yè)主導品種和10多項主推技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用和推廣。

五、提升市場體系，改善農(nóng)產(chǎn)品流通

一是加強批發(fā)市場體系建設(shè)。建設(shè)了江南果菜、黃沙水產(chǎn)等大型“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場，建立了中心批發(fā)市場、二級批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場的三級批發(fā)市場體系，構(gòu)建了“大市場、大流通”的格局。二是積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力扶持生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)冷庫、冷藏車，形成了東升菜場、農(nóng)藝菜場、華隆公司等一批實力較強的集生產(chǎn)與銷售為一體的龍頭企業(yè)；積極推廣“農(nóng)超對接”等品牌化直銷方式，大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社都與超市、高校、企事業(yè)單位進行了有效的配送對接；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，扶持建設(shè)了華南農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)、綠色菜籃子網(wǎng)、優(yōu)鮮生活、東升農(nóng)產(chǎn)等多家網(wǎng)上選購農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

六、加強質(zhì)量體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

一是深入推進農(nóng)業(yè)標準化。制定農(nóng)業(yè)地方標準190多項，建立市級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)82個；獲得認證認可的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地878個、農(nóng)產(chǎn)品350個；有效使用綠色食品標志企業(yè)20家，產(chǎn)品73個；有效使用有機食品標志企業(yè)7家、產(chǎn)品164個。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。建立了以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)為龍頭、區(qū)（縣級市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)為骨干、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢站為補充，覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。監(jiān)測體系每年檢測樣本量約100萬份。三是加強重大動植物疫病防控。建立了以市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和市農(nóng)環(huán)植保總站為核心、覆蓋全市的重大動植物疫病防控體系。成功建設(shè)廣州亞

運無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)，實現(xiàn)了我國動物疫病區(qū)域化管理歷史性突破。

“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)將按照市委、市政府關(guān)于走新型城市化道路的戰(zhàn)略決策，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全“以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”機制，圍繞建設(shè)具有嶺南特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，著力推進農(nóng)業(yè)布局組團化、功能多元化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營組織化、產(chǎn)品品牌化、質(zhì)量安全化和流通順暢化。重點建設(shè)“五個一工程”，即：建設(shè)一批起點高、規(guī)模大、在全國具有較強影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和經(jīng)營主體，一批具有支撐作用的農(nóng)田水利、科研、農(nóng)產(chǎn)品物流、重大動植物防疫、質(zhì)量監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施，一批科技含量高、綜合體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)和生活功能的新興產(chǎn)業(yè)，一批以種養(yǎng)特色明顯、生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件完善的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，一批“異地對接、異地扶持”外省外市定點供穗“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。力爭到2015年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值年均增長1.5％和1%；糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定，蔬菜、水產(chǎn)、家禽總量保持自給有余，生豬、禽蛋、牛奶自給率保持30%左右；勞均農(nóng)業(yè)增加值達到2.8萬元/人，土地產(chǎn)出率達到1萬元/畝，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63%,農(nóng)民人均純收入年均遞增10%以上。