第一篇：習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小

組第十次會(huì)議

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 科學(xué)統(tǒng)籌突出重點(diǎn)對準(zhǔn)焦距 讓人民對改革有更多獲得感

李克強(qiáng)劉云山張高麗出席

新華社北京2月27日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)

定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強(qiáng)國夢息息相關(guān)。發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。發(fā)展振興足球，必須克服阻礙足球發(fā)展振興的體制機(jī)制弊端，為足球發(fā)展振興提供更好體制保障。要遵循足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持立足國情和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、著眼長遠(yuǎn)和夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合、創(chuàng)新重建和問題治理相結(jié)合、舉國體制和市場體制相結(jié)合，持續(xù)研究推動(dòng)，不斷總結(jié)改進(jìn)。發(fā)展振興足球事業(yè)關(guān)鍵是把路子走對，長期努力、久久為功，注重打好群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球?qū)W校、職業(yè)俱樂部、社會(huì)足球等各種培養(yǎng)途徑銜接貫通，使足球事業(yè)發(fā)展動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)。體育界特別是足球界要抓住時(shí)機(jī)，大膽改革，大膽探索，不僅要為我國足球發(fā)展振興探索新體制，而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。

會(huì)議指出，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，是黨的十八屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要改革舉措，主要目的是通過創(chuàng)新制度、加強(qiáng)監(jiān)管，制約領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為，對促進(jìn)司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺(tái)這個(gè)規(guī)定，就是要

為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，建立防止司法干預(yù)的“防火墻”和“隔離帶”，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，不能對司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系，保證司法機(jī)關(guān)積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。有關(guān)方面要進(jìn)一步完善相關(guān)工作程序，把領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要改革舉措，目的是進(jìn)一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使的外部監(jiān)督制約機(jī)制，對保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。要認(rèn)真總結(jié)人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序試點(diǎn)和人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權(quán)保障等方面深化改革。實(shí)行人民監(jiān)督員制度，引入外部監(jiān)督力量，改變了檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的具體程序和要求，健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，是對司法權(quán)力制約機(jī)制的重大改革和完善。

會(huì)議指出，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，中央有關(guān)方面將完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)方面的規(guī)定。上海市委提出了進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的意見，這是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的一個(gè)實(shí)際步驟。對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題，國家法律和黨內(nèi)法規(guī)都有明確規(guī)定，關(guān)鍵是要落實(shí)到位，讓規(guī)矩起作用。對上海進(jìn)行這項(xiàng)工作試點(diǎn)，中央有關(guān)部門要給予支持，跟蹤進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)、逐步全面推開。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級黨委（黨組）要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨中央已經(jīng)明確，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)十八屆三中、四中全會(huì)重要改革舉措的貫徹落實(shí)，各地區(qū)各有關(guān)部門也要抓緊建立由黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。要根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進(jìn)條件，部署改革推進(jìn)的步驟和次序，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要抓緊編制黨的十八屆四中全會(huì)重要改革舉措中長期規(guī)劃，以施工圖方式明確190項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督察工作

力度，各改革方案牽頭部門對出臺(tái)的改革舉措要進(jìn)行檢查，重點(diǎn)了解和調(diào)研改革舉措落實(shí)情況。

會(huì)議還就行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商等問題進(jìn)行了研究。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門、上海市負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

第二篇：習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議要點(diǎn)

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議

新華社北京8月18日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，今年是黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進(jìn)改革，為今后幾年改革開好頭。各地區(qū)各部門要狠抓工作落實(shí)，實(shí)施方案要抓到位，實(shí)施行動(dòng)要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。

會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2014－2020年）》、《關(guān)于上半年全面深化改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告》。

會(huì)議還總結(jié)了改革工作，分析了改革形勢，部署了下一階段工作。

習(xí)近平在講話中指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會(huì)主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。改革開放以來，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效，對促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。要從我國社會(huì)主義初級階段基本國情出發(fā)，適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著搞好國

有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟(jì)的使命，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，正確對待、積極支持這項(xiàng)改革。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，是改作風(fēng)的深化，也是反“四風(fēng)”的深化，國有企業(yè)要做貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的表率。要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費(fèi)”，按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。

習(xí)近平指出，考試招生制度是國家基本教育制度。總體上看，我國考試招生制度符合國情，同時(shí)也存在一些問題。必須通過深化改革，促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平，適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求。深化考試招生制度改革，總的目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。考試招

生制度改革要在充分論證搞好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)。

習(xí)近平指出，黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2014－2020年），對未來7年的改革實(shí)施工作作出整體安排，突出了每項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期改革的總施工圖和總臺(tái)賬。中央有

關(guān)部門要認(rèn)真組織好規(guī)劃的實(shí)施工作，統(tǒng)籌銜接關(guān)聯(lián)改革，合理安排改革進(jìn)度，實(shí)化細(xì)化改革成果，處理好改革與相關(guān)法律立改廢的關(guān)系，及時(shí)解決實(shí)施中的矛盾問題，力爭把改革任務(wù)做實(shí)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好下一步工作，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。實(shí)施方案要抓到位，抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出體制機(jī)制癥結(jié)，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質(zhì)量。實(shí)施行動(dòng)要抓到位，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。督促檢查要抓到位，強(qiáng)化督促考核機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，分兵把守，守土有責(zé)，主動(dòng)出擊，貼身緊逼。改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實(shí)施效果評價(jià)體系。宣傳引導(dǎo)要抓到位，繼續(xù)加大對黨的十八屆三中全會(huì)精神的宣傳引導(dǎo)，積極宣傳改革新進(jìn)展新成效。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

第三篇：習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神

運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革

李克強(qiáng)劉云山出席

新華社北京10月27日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平10月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重大政治任務(wù)，各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山出席會(huì)議。

會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見》、《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，審議通過了《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。

習(xí)近平在講話中指出，社會(huì)主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對這個(gè)基本定性，我們要深刻理解，進(jìn)一步凝聚共識，更好推進(jìn)這項(xiàng)制度建設(shè)。我們堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，為我國社會(huì)主義民主政治注入新的活力。加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，有組織、有重點(diǎn)、分層次積極穩(wěn)妥推進(jìn)各方面協(xié)商。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立以來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)部門和上海市委、市政府共同努力下，以制度創(chuàng)新為核心，以形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)為要求，在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化以及營造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境等方面，進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試，取得了一系列新成果，為在全國范圍內(nèi)深化改革和擴(kuò)大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，是我們在這塊試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴(kuò)散，盡快開花結(jié)果，對試驗(yàn)取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國。

習(xí)近平指出，總體上看，現(xiàn)在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出，不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置，閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重，專業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的高度，通過深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財(cái)政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放，讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。推進(jìn)這項(xiàng)改革要細(xì)化公開有關(guān)實(shí)施操作辦法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一些探索性較強(qiáng)的問題可先試點(diǎn)。

八屆三中全會(huì)提出，要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由 貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，是我們在這塊試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子，要把這些種 子在更大范圍內(nèi)播種擴(kuò)散，盡快開花結(jié)果，對試驗(yàn)取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，能在其他地區(qū)推廣的要盡 快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國。習(xí)近平指出，總體上看，現(xiàn)在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出，不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置，閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重，專業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的高度，通過深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財(cái)政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和 大型科研儀器向社會(huì)開放，讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。推進(jìn)這項(xiàng)改革要細(xì)化公開有關(guān)實(shí)施 操作辦法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一些探索性較強(qiáng)的問題可先試點(diǎn)。

第四篇：習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)

議

3月22日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，加大改革力度，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

會(huì)議審議通過了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》《關(guān)于從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范改革試點(diǎn)工作的意見》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位普遍建立法律顧問制度和公職律師、公司律師制度，是落實(shí)全面依法治國的重要舉措。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，選擇符合實(shí)際的組織形式、工作模式、管理辦法，突出重點(diǎn)、分類施策，體現(xiàn)科學(xué)性、針對性、可操作性，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。要重視發(fā)揮法律顧問和公職律師、公司律師作用，健全相關(guān)工作規(guī)則，嚴(yán)格責(zé)任制。

會(huì)議指出，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，目的是保護(hù)好綠水青山，讓受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償，促進(jìn)保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。要完善轉(zhuǎn)移支付制度，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，基本形成符合我國國情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，制定嚴(yán)格規(guī)范透明的貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)程序核查辦法。要實(shí)事求是，嚴(yán)格評估，用經(jīng)得起檢驗(yàn)的摘帽標(biāo)準(zhǔn)來衡量驗(yàn)收，注重脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性。要堅(jiān)持正向激勵(lì)，留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)實(shí)行扶持政策。

會(huì)議指出，兒童健康事關(guān)家庭幸福和民族未來。加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展，要緊緊圍繞加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革、防治結(jié)合提高服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵問題，系統(tǒng)設(shè)計(jì)改革路徑，切實(shí)緩解兒童醫(yī)療服務(wù)資源短缺問題。要落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，完善配套措施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化投融資體制改革，要確立企業(yè)投資主體地位，平等對待各類投資主體，放寬放活社會(huì)投資。要改善企業(yè)投資管理，注重事前政策引導(dǎo)、事后監(jiān)管約束和過程服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化服務(wù)流程，提高綜合服務(wù)能力。要完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，完善政府和社會(huì)資本合作模式。要拓寬投資項(xiàng)目資金來源，充分挖掘社會(huì)資金潛力。

會(huì)議指出，建立法官檢察官逐級遴選制度以及從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官，是加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重要舉措。要遵循司法規(guī)律，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，建立公開公平公正的遴選和公開選拔機(jī)制，規(guī)范遴選和公開選拔條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)操守正的優(yōu)秀法治人才培養(yǎng)好使用好。要堅(jiān)持穩(wěn)妥有序推進(jìn)，注重制度銜接，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方向，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，發(fā)揮試點(diǎn)對全局改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌，科學(xué)組織實(shí)施，及時(shí)總結(jié)推廣。要對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，摸清情況，分類處理。

會(huì)議指出，“十三五”規(guī)劃綱要安排的改革任務(wù)，是黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)改革舉措的延伸、具體化。要分析規(guī)劃綱要對各領(lǐng)域改革和制度建設(shè)提出的目標(biāo)任務(wù)，一一對照落實(shí)。要注重把各領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革抓在手上，分清輕重緩急，集中用力，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度不斷完善，確保把全面深化改革的基礎(chǔ)框架搭起來。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革要樹立系統(tǒng)思想，推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成。要把住頂層設(shè)計(jì)和路線圖，注重改革舉措配套組合，使各項(xiàng)改革舉措不斷向中心目標(biāo)靠攏。特別是同一領(lǐng)域改革舉措要注意前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體。要抓緊對各領(lǐng)域改革進(jìn)行全面評估。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實(shí)。

第五篇：習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

投入更大精力抓好改革落實(shí) 壓實(shí)責(zé)任提實(shí)要求抓實(shí)考核

李克強(qiáng)劉云山張高麗出席

《 人民日報(bào) 》（2016年12月31日

01 版）

新華社北京12月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平12月30日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過3年多努力，一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺(tái)實(shí)施，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破，一批重要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革工作，增強(qiáng)改革定力，加強(qiáng)改革協(xié)同，完善抓落實(shí)的工作機(jī)制和辦法，把責(zé)任壓實(shí)、要求提實(shí)、考核抓實(shí)，推動(dòng)改革落地見效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作總結(jié)報(bào)告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)》。

會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》、《推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于開展落實(shí)中央企業(yè)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作的意見》、《關(guān)于清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)有關(guān)問題的通知》、《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》、《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》、《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》。

會(huì)議指出，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，要牢牢把握馬克思主義指導(dǎo)地位，立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來，構(gòu)建有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。要從我國改革發(fā)展實(shí)踐中提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，加強(qiáng)對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。要加強(qiáng)和改善黨對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)種類齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策，要嚴(yán)格藥品上市審評審批制度，加快推進(jìn)藥品質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，有序推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。要完善藥品、耗材、醫(yī)療器械采購機(jī)制，推行藥品購銷“兩票制”改革，減少流通環(huán)節(jié)，凈化流通環(huán)境，整治突出問題。要破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，取消藥品加成，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，落實(shí)政府投入責(zé)任。

會(huì)議指出，行政執(zhí)法是政府實(shí)施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式。推行執(zhí)法公示制度試點(diǎn)重在打造陽光政府，要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行；推行執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)重在規(guī)范程序，要擴(kuò)大記錄適用范圍，實(shí)現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理；推行執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)重在合法行政，要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開展落實(shí)中央企業(yè)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治企，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使中長期發(fā)展決策權(quán)和經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)以及職工工資分配管理權(quán)等，推動(dòng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。要完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)出資人監(jiān)管。

會(huì)議指出，清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，是深化預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容，要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)扶持、量力而行，改進(jìn)預(yù)算編制方式，完善重點(diǎn)支出保障機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力，確保財(cái)政可持續(xù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政投入同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善礦業(yè)權(quán)出讓制度是維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益的重要保障，要推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，嚴(yán)格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，調(diào)整礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，強(qiáng)化出讓監(jiān)管服務(wù)。要以維護(hù)實(shí)現(xiàn)國家礦產(chǎn)資源基本權(quán)益為核心，理順礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體系，合理調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源收入，建立符合我國特點(diǎn)的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。

會(huì)議指出，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理要以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，以居民需求為導(dǎo)向，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，推動(dòng)形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)格局，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年改革力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展總體順利。領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了12次會(huì)議，審議了146個(gè)重大改革文件。領(lǐng)導(dǎo)小組確定的97個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)和128個(gè)其他改革任務(wù)基本完成，中央和國家有關(guān)部門還完成了194個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)改革方案419個(gè)。各地區(qū)各部門按照黨中央統(tǒng)一部署，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大改革推進(jìn)力度，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)踐證明，中央確定的改革總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)是符合實(shí)際的，改革的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是行之有效的。

2017年改革工作要突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。要加強(qiáng)對國企、財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，抓好已 出臺(tái)改革方案的落地生根。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進(jìn)到哪里。各地區(qū)各部門要在改革落實(shí)上投入更大精力，要建立抓落實(shí)的臺(tái)賬，要有硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬考核，每項(xiàng)改革落實(shí)要有時(shí)間表、路線圖，跑表計(jì)時(shí)，到點(diǎn)驗(yàn)收。要落實(shí)責(zé)任，地方和部門一把手要把抓落實(shí)的責(zé)任扛起來。

要抓好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣。改革的“前哨站”、“偵察崗”建起來了，關(guān)鍵是要能掌握情況、發(fā)揮作用。要抓緊總結(jié)匯總試點(diǎn)進(jìn)展情況，對一些推進(jìn)難度比較大的試點(diǎn)，有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和支持力度；對一些局部的試點(diǎn)探索，要重視對制度成果進(jìn)行總結(jié)，使之成為可推廣的成果；對實(shí)踐中矛盾比較大的試點(diǎn)，要如實(shí)反映問題，完善政策設(shè)計(jì)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。