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      習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議

      時間:2019-05-12 21:48:06下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議

      習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小

      組第十次會議

      習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議強調(diào) 科學(xué)統(tǒng)籌突出重點對準焦距 讓人民對改革有更多獲得感

      李克強劉云山張高麗出席

      新華社北京2月27日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù),協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措,在法治下推進改革、在改革中完善法治,突出重點,對準焦距,找準穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。

      中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

      會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)

      定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。

      會議強調(diào),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強國夢息息相關(guān)。發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強國的必然要求,也是全國人民的熱切期盼。發(fā)展振興足球,必須克服阻礙足球發(fā)展振興的體制機制弊端,為足球發(fā)展振興提供更好體制保障。要遵循足球運動發(fā)展規(guī)律,堅持立足國情和借鑒國際經(jīng)驗相結(jié)合、著眼長遠和夯實基礎(chǔ)相結(jié)合、創(chuàng)新重建和問題治理相結(jié)合、舉國體制和市場體制相結(jié)合,持續(xù)研究推動,不斷總結(jié)改進。發(fā)展振興足球事業(yè)關(guān)鍵是把路子走對,長期努力、久久為功,注重打好群眾基礎(chǔ)、夯實人才根基,從娃娃抓起,從基層抓起,從基礎(chǔ)抓起,從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球?qū)W校、職業(yè)俱樂部、社會足球等各種培養(yǎng)途徑銜接貫通,使足球事業(yè)發(fā)展動力更足、活力更強。體育界特別是足球界要抓住時機,大膽改革,大膽探索,不僅要為我國足球發(fā)展振興探索新體制,而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。

      會議指出,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措,主要目的是通過創(chuàng)新制度、加強監(jiān)管,制約領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為,對促進司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺這個規(guī)定,就是要

      為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”,建立防止司法干預(yù)的“防火墻”和“隔離帶”,為司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責(zé)任,要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不能違法干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,不能對司法機關(guān)工作進行不當(dāng)干預(yù)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系,保證司法機關(guān)積極主動、獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。有關(guān)方面要進一步完善相關(guān)工作程序,把領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

      會議強調(diào),深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措,目的是進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道,健全確保檢察權(quán)依法獨立公正行使的外部監(jiān)督制約機制,對保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。要認真總結(jié)人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序試點和人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點經(jīng)驗做法,在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權(quán)保障等方面深化改革。實行人民監(jiān)督員制度,引入外部監(jiān)督力量,改變了檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的具體程序和要求,健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保護機制,是對司法權(quán)力制約機制的重大改革和完善。

      會議指出,按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,中央有關(guān)方面將完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)方面的規(guī)定。上海市委提出了進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的意見,這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求的一個實際步驟。對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題,國家法律和黨內(nèi)法規(guī)都有明確規(guī)定,關(guān)鍵是要落實到位,讓規(guī)矩起作用。對上海進行這項工作試點,中央有關(guān)部門要給予支持,跟蹤進展,總結(jié)經(jīng)驗,在試點基礎(chǔ)上擴大試點、逐步全面推開。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級黨委(黨組)要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),把它作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,定期檢查有關(guān)情況。

      會議強調(diào),黨中央已經(jīng)明確,由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進十八屆三中、四中全會重要改革舉措的貫徹落實,各地區(qū)各有關(guān)部門也要抓緊建立由黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌落實的推進機制。要根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件,部署改革推進的步驟和次序,抓好各項改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規(guī)劃,以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。要強化領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任,統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督察工作

      力度,各改革方案牽頭部門對出臺的改革舉措要進行檢查,重點了解和調(diào)研改革舉措落實情況。

      會議還就行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤、加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商等問題進行了研究。

      中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家有關(guān)部門、上海市負責(zé)同志列席會議。

      第二篇:習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議要點

      習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議

      新華社北京8月18日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進改革,為今后幾年改革開好頭。各地區(qū)各部門要狠抓工作落實,實施方案要抓到位,實施行動要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導(dǎo)要抓到位,讓人民群眾感受到實實在在的改革成效,引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。

      中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

      會議審議了《中央管理企業(yè)主要負責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

      會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2014-2020年)》、《關(guān)于上半年全面深化改革工作進展情況的報告》。

      會議還總結(jié)了改革工作,分析了改革形勢,部署了下一階段工作。

      習(xí)近平在講話中指出,國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國民經(jīng)濟的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好。改革開放以來,中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效,對促進企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用,同時也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進程,逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序,實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。中央企業(yè)負責(zé)同志肩負著搞好國

      有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟的使命,要強化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、奉獻意識,正確對待、積極支持這項改革。

      習(xí)近平強調(diào),合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,是改作風(fēng)的深化,也是反“四風(fēng)”的深化,國有企業(yè)要做貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費的表率。要合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標準的業(yè)務(wù)支出外,國有企業(yè)負責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費”,按照職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

      習(xí)近平指出,考試招生制度是國家基本教育制度??傮w上看,我國考試招生制度符合國情,同時也存在一些問題。必須通過深化改革,促進教育公平、提高人才選拔水平,適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的要求。深化考試招生制度改革,總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋??荚囌?/p>

      生制度改革要在充分論證搞好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上,試點先行,分步實施,有序推進。

      習(xí)近平強調(diào),推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律,強化互聯(lián)網(wǎng)思維,堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展,堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合,著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體,建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團,形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。要一手抓融合,一手抓管理,確保融合發(fā)展沿著正確方向推進。

      習(xí)近平指出,黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2014-2020年),對未來7年的改革實施工作作出整體安排,突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度,是指導(dǎo)今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。中央有

      關(guān)部門要認真組織好規(guī)劃的實施工作,統(tǒng)籌銜接關(guān)聯(lián)改革,合理安排改革進度,實化細化改革成果,處理好改革與相關(guān)法律立改廢的關(guān)系,及時解決實施中的矛盾問題,力爭把改革任務(wù)做實。

      習(xí)近平強調(diào),做好下一步工作,關(guān)鍵是要狠抓落實。實施方案要抓到位,抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出體制機制癥結(jié),拿出解決辦法,重大改革方案制定要確保質(zhì)量。實施行動要抓到位,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進。督促檢查要抓到位,強化督促考核機制,實行項目責(zé)任制,分兵把守,守土有責(zé),主動出擊,貼身緊逼。改革成果要抓到位,建立健全改革舉措實施效果評價體系。宣傳引導(dǎo)要抓到位,繼續(xù)加大對黨的十八屆三中全會精神的宣傳引導(dǎo),積極宣傳改革新進展新成效。

      中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。

      第三篇:習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議強調(diào)

      習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議強調(diào)

      學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神

      運用法治思維和法治方式推進改革

      李克強劉云山出席

      新華社北京10月27日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平10月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定,與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,全面推進依法治國也需要深化改革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù),各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好,切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。

      中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山出席會議。

      會議審議了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展和可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》、《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,審議通過了《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》,建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

      習(xí)近平在講話中指出,社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力,是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對這個基本定性,我們要深刻理解,進一步凝聚共識,更好推進這項制度建設(shè)。我們堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的目標是構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,為我國社會主義民主政治注入新的活力。加強協(xié)商民主建設(shè),要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,有組織、有重點、分層次積極穩(wěn)妥推進各方面協(xié)商。

      習(xí)近平強調(diào),上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成立以來,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,在中央有關(guān)部門和上海市委、市政府共同努力下,以制度創(chuàng)新為核心,以形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗為要求,在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新、促進貿(mào)易投資便利化以及營造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境等方面,進行了積極探索和大膽嘗試,取得了一系列新成果,為在全國范圍內(nèi)深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗。黨的十八屆三中全會提出,要在推進現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上,選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)取得的經(jīng)驗,是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子,要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴散,盡快開花結(jié)果,對試驗取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,能在全國推廣的要推廣到全國。

      習(xí)近平指出,總體上看,現(xiàn)在一些地方和部門,科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出,不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置,閑置浪費比較嚴重,專業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的高度,通過深化改革和制度創(chuàng)新,把公共財政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放,讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會服務(wù)。推進這項改革要細化公開有關(guān)實施操作辦法,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一些探索性較強的問題可先試點。

      八屆三中全會提出,要在推進現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上,選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由 貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)取得的經(jīng)驗,是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子,要把這些種 子在更大范圍內(nèi)播種擴散,盡快開花結(jié)果,對試驗取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,能在其他地區(qū)推廣的要盡 快推廣,能在全國推廣的要推廣到全國。習(xí)近平指出,總體上看,現(xiàn)在一些地方和部門,科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出,不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置,閑置浪費比較嚴重,專業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的高度,通過深化改革和制度創(chuàng)新,把公共財政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和 大型科研儀器向社會開放,讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會服務(wù)。推進這項改革要細化公開有關(guān)實施 操作辦法,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一些探索性較強的問題可先試點。


      第四篇:習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議

      習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會

      3月22日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利,很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制,加大改革力度,直面經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn),對準瓶頸和短板,精準對焦、協(xié)同發(fā)力,努力在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。

      會議審議通過了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》《關(guān)于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》《關(guān)于從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》《關(guān)于加強和規(guī)范改革試點工作的意見》。

      會議強調(diào),在黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位普遍建立法律顧問制度和公職律師、公司律師制度,是落實全面依法治國的重要舉措。要堅持從實際出發(fā),選擇符合實際的組織形式、工作模式、管理辦法,突出重點、分類施策,體現(xiàn)科學(xué)性、針對性、可操作性,積極穩(wěn)妥組織實施。要重視發(fā)揮法律顧問和公職律師、公司律師作用,健全相關(guān)工作規(guī)則,嚴格責(zé)任制。

      會議指出,健全生態(tài)保護補償機制,目的是保護好綠水青山,讓受益者付費、保護者得到合理補償,促進保護者和受益者良性互動,調(diào)動全社會保護生態(tài)環(huán)境的積極性。要完善轉(zhuǎn)移支付制度,探索建立多元化生態(tài)保護補償機制,擴大補償范圍,合理提高補償標準,逐步實現(xiàn)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋,基本形成符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系。

      會議強調(diào),建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,建立貧困戶脫貧認定機制,制定嚴格規(guī)范透明的貧困縣退出標準程序核查辦法。要實事求是,嚴格評估,用經(jīng)得起檢驗的摘帽標準來衡量驗收,注重脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性。要堅持正向激勵,留出緩沖期,在一定時間內(nèi)繼續(xù)實行扶持政策。

      會議指出,兒童健康事關(guān)家庭幸福和民族未來。加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展,要緊緊圍繞加強兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)、完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革、防治結(jié)合提高服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵問題,系統(tǒng)設(shè)計改革路徑,切實緩解兒童醫(yī)療服務(wù)資源短缺問題。要落實政府責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,完善配套措施。

      會議強調(diào),深化投融資體制改革,要確立企業(yè)投資主體地位,平等對待各類投資主體,放寬放活社會投資。要改善企業(yè)投資管理,注重事前政策引導(dǎo)、事后監(jiān)管約束和過程服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化服務(wù)流程,提高綜合服務(wù)能力。要完善政府投資體制,發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),完善政府和社會資本合作模式。要拓寬投資項目資金來源,充分挖掘社會資金潛力。

      會議指出,建立法官檢察官逐級遴選制度以及從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官,是加強法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重要舉措。要遵循司法規(guī)律,堅持正確的選人用人導(dǎo)向,建立公開公平公正的遴選和公開選拔機制,規(guī)范遴選和公開選拔條件、標準和程序,真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、職業(yè)操守正的優(yōu)秀法治人才培養(yǎng)好使用好。要堅持穩(wěn)妥有序推進,注重制度銜接,確保隊伍穩(wěn)定。

      會議強調(diào),要準確把握改革試點方向,把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù),發(fā)揮試點對全局改革的示范、突破、帶動作用。要加強試點工作統(tǒng)籌,科學(xué)組織實施,及時總結(jié)推廣。要對試點項目進行清理規(guī)范,摸清情況,分類處理。

      會議指出,“十三五”規(guī)劃綱要安排的改革任務(wù),是黨的十八屆三中、四中、五中全會改革舉措的延伸、具體化。要分析規(guī)劃綱要對各領(lǐng)域改革和制度建設(shè)提出的目標任務(wù),一一對照落實。要注重把各領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革抓在手上,分清輕重緩急,集中用力,持續(xù)發(fā)力,推動各項基礎(chǔ)性制度不斷完善,確保把全面深化改革的基礎(chǔ)框架搭起來。

      會議強調(diào),推進改革要樹立系統(tǒng)思想,推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成。要把住頂層設(shè)計和路線圖,注重改革舉措配套組合,使各項改革舉措不斷向中心目標靠攏。特別是同一領(lǐng)域改革舉措要注意前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體。要抓緊對各領(lǐng)域改革進行全面評估。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來,持之以恒抓改革落實。

      第五篇:習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議強調(diào)

      習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議強調(diào)

      投入更大精力抓好改革落實 壓實責(zé)任提實要求抓實考核

      李克強劉云山張高麗出席

      《 人民日報 》(2016年12月31日

      01 版)

      新華社北京12月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平12月30日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),經(jīng)過3年多努力,一批具有標志性、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺實施,一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破,一批重要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果正在形成,全面深化改革的主體框架基本確立。2017年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革工作,增強改革定力,加強改革協(xié)同,完善抓落實的工作機制和辦法,把責(zé)任壓實、要求提實、考核抓實,推動改革落地見效。

      中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

      會議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點》。

      會議審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》、《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》、《推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》、《關(guān)于開展落實中央企業(yè)董事會職權(quán)試點工作的意見》、《關(guān)于清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項有關(guān)問題的通知》、《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》、《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》、《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》。

      會議指出,加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),要牢牢把握馬克思主義指導(dǎo)地位,立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來,構(gòu)建有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。要從我國改革發(fā)展實踐中提出新觀點、構(gòu)建新理論,加強對實踐經(jīng)驗的總結(jié)。要加強和改善黨對哲學(xué)社會科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)種類齊全、梯隊銜接的哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍,實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程。

      會議強調(diào),改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策,要嚴格藥品上市審評審批制度,加快推進藥品質(zhì)量和療效一致性評價,有序推進藥品上市許可持有人制度試點,加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。要完善藥品、耗材、醫(yī)療器械采購機制,推行藥品購銷“兩票制”改革,減少流通環(huán)節(jié),凈化流通環(huán)境,整治突出問題。要破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制,取消藥品加成,理順醫(yī)療服務(wù)價格,落實政府投入責(zé)任。

      會議指出,行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要方式。推行執(zhí)法公示制度試點重在打造陽光政府,要及時主動公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽光下運行;推行執(zhí)法全過程記錄制度試點重在規(guī)范程序,要擴大記錄適用范圍,實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理;推行執(zhí)法決定法制審核制度試點重在合法行政,要確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查,守住法律底線。

      會議強調(diào),開展落實中央企業(yè)董事會職權(quán)試點,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持依法治企,堅持權(quán)責(zé)對等,切實落實和維護董事會依法行使中長期發(fā)展決策權(quán)和經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)以及職工工資分配管理權(quán)等,推動形成各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。要完善權(quán)力運行監(jiān)督機制,加強和改進出資人監(jiān)管。

      會議指出,清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項,是深化預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容,要堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準扶持、量力而行,改進預(yù)算編制方式,完善重點支出保障機制,增強財政資金統(tǒng)籌能力,確保財政可持續(xù),推進基本公共服務(wù)均等化,使重點領(lǐng)域財政投入同我國經(jīng)濟發(fā)展階段和社會事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。

      會議強調(diào),完善礦業(yè)權(quán)出讓制度是維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益的重要保障,要推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,嚴格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓,調(diào)整礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限,強化出讓監(jiān)管服務(wù)。要以維護實現(xiàn)國家礦產(chǎn)資源基本權(quán)益為核心,理順礦產(chǎn)資源稅費體系,合理調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源收入,建立符合我國特點的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。

      會議指出,加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理要以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵,以居民需求為導(dǎo)向,健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平,補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板,推動形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細化水平。

      會議強調(diào),2016年改革力度進一步加大,各項改革任務(wù)進展總體順利。領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了12次會議,審議了146個重大改革文件。領(lǐng)導(dǎo)小組確定的97個重點改革任務(wù)和128個其他改革任務(wù)基本完成,中央和國家有關(guān)部門還完成了194個改革任務(wù),各方面共出臺改革方案419個。各地區(qū)各部門按照黨中央統(tǒng)一部署,針對重點難點問題,加大改革推進力度,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。實踐證明,中央確定的改革總體目標和階段性目標是符合實際的,改革的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是行之有效的。

      2017年改革工作要突出重點、攻克難點。要加強對國企、財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進,抓好已 出臺改革方案的落地生根。要堅持問題導(dǎo)向,奔著問題去,跟著問題走,哪里出現(xiàn)新問題,改革就跟進到哪里。各地區(qū)各部門要在改革落實上投入更大精力,要建立抓落實的臺賬,要有硬任務(wù)、硬指標、硬考核,每項改革落實要有時間表、路線圖,跑表計時,到點驗收。要落實責(zé)任,地方和部門一把手要把抓落實的責(zé)任扛起來。

      要抓好試點經(jīng)驗的總結(jié)推廣。改革的“前哨站”、“偵察崗”建起來了,關(guān)鍵是要能掌握情況、發(fā)揮作用。要抓緊總結(jié)匯總試點進展情況,對一些推進難度比較大的試點,有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和支持力度;對一些局部的試點探索,要重視對制度成果進行總結(jié),使之成為可推廣的成果;對實踐中矛盾比較大的試點,要如實反映問題,完善政策設(shè)計。

      中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。

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