第一篇：在全縣人口計(jì)生表彰大會(huì)上面的講話

規(guī)范管理 深化服務(wù) 創(chuàng)新機(jī)制 努力開創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面

——在全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

李 耀 科

（2008年1月9 日）

同志們：

這次全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)年度工作總結(jié)表彰大會(huì)的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2007年度全縣人口和計(jì)劃生育工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人，分析形勢(shì)、安排部署新年度工作，動(dòng)員全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，攻堅(jiān)破難，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2007年工作簡要回顧

2007年，全縣人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“國優(yōu)”縣成果為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，攻堅(jiān)破難，全縣人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了持續(xù)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)?；仡櫩偨Y(jié)2007年度人口和計(jì)劃生育工作，在9個(gè)方面有提高、有進(jìn)步、有突破：

1、人口計(jì)劃執(zhí)行良好。截止9月30日，全縣總?cè)丝跒?79067人，全年出生人口1608人，出生率為8.98‰，自增

率為3.55‰，計(jì)劃生育率為96.52%。落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施1700例，其中，二女戶結(jié)扎完成139例，占省市下達(dá)任務(wù)的106.2%。

2、各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實(shí)。投入147.04萬元，為108戶新增二女結(jié)扎戶辦理了600元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，為100戶二女結(jié)扎戶兌現(xiàn)了3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；為103戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶辦理了1000元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，為23戶獨(dú)女領(lǐng)證戶兌現(xiàn)了1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為2070戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放了120元的父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為423名農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)放了600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，為19戶農(nóng)村計(jì)生特困家庭發(fā)放了3.2萬元的救助金，為135名計(jì)生“兩戶”子女落實(shí)了升學(xué)加分政策。全縣計(jì)生“兩戶”優(yōu)惠政策覆蓋率達(dá)到95%以上，受益人群達(dá)到全縣總?cè)丝诘?/6。

3、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縱深推進(jìn)。認(rèn)真開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，堅(jiān)持為已婚育齡婦女開展生殖健康知識(shí)培訓(xùn)、咨詢和“三查一治”活動(dòng)，育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率明顯提高，男性參與生殖保健活動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4、流動(dòng)人口管理走出新路子。扎實(shí)開展“流動(dòng)人口管理年”活動(dòng)，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、房屋出租戶等流動(dòng)人口密集區(qū)為重點(diǎn)，清理流動(dòng)人口9414人，為流入婦女提供環(huán)孕情檢測(cè)732人次，落實(shí)節(jié)育措施113例，提交流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息338件，初步探索出了符合礦區(qū)實(shí)際的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管得住，服務(wù)好的新措施。

5、縣鄉(xiāng)服務(wù)站所建設(shè)邁出新步伐。投資90萬元的縣計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)（國債）項(xiàng)目，已完成基礎(chǔ)開挖和土方回填。投資65萬元的馬峽鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站項(xiàng)目已基本完成建設(shè)任務(wù)。投資69萬元的硯峽鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目已完成主體建設(shè)任務(wù)。安口、馬峽、神峪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目，已通過市發(fā)改委的審核立項(xiàng)。

6、計(jì)生服務(wù)站運(yùn)行機(jī)制改革深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹省市人口委關(guān)于積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革的指示精神，按照“合作、雙贏、共建”的原則，引進(jìn)福建省鴻泰藥業(yè)有限公司投資350萬元合作擴(kuò)建了縣生殖健康服務(wù)中心，聘請(qǐng)了專業(yè)醫(yī)療人才，購臵了先進(jìn)設(shè)備，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，鍛煉了技術(shù)隊(duì)伍，提高了服務(wù)能力，闖出了計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)改革的新路子。

7、計(jì)劃生育先進(jìn)示范村建設(shè)開局良好。以市列計(jì)劃生育示范村東華鎮(zhèn)前嶺社區(qū)、安口鎮(zhèn)晨光村、西華鎮(zhèn)龔陽村為重點(diǎn)，大力開展小康工程、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖健康服務(wù)、法律法規(guī)“五進(jìn)農(nóng)戶”示范創(chuàng)建活動(dòng)，示范村計(jì)劃生育率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋率、群眾滿意率明顯提高，帶動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育工作步入了以人為本、科學(xué)管理、和諧進(jìn)步的良性軌道。

8、宣傳教育工作長足發(fā)展。全縣新建大型宣傳牌68面1020平方米，刷新標(biāo)語1563條。加大人口計(jì)生工作的宣傳力度，一批生動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài)的信息稿件在國家、省市縣媒

體刊播，全年在各級(jí)各類媒體上稿537 篇（條），其中：國家級(jí)媒體6篇（條），省級(jí)媒體48篇（條），市級(jí)媒體83篇(條)，縣級(jí)媒體358 篇（條），我縣人口計(jì)生工作的對(duì)外影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

9、和諧計(jì)生建設(shè)形成新格局。舉辦了全縣“人口杯”樹文明新風(fēng)、建美好家園演講賽；積極開展“手拉手”幫建新農(nóng)村競賽活動(dòng)，為聯(lián)系村馬峽鎮(zhèn)羅馬寺村捐助6000元的新農(nóng)村建設(shè)資金，解決了2000元的抗旱資金；大力開展崗位練兵活動(dòng)，計(jì)生干部工作能力有所提高?？h人口局被省文明辦、省人口委命名為全省第一批市（州）級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)文明單位。

這些成績和榮譽(yù)的取得，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的智慧和心血，與社會(huì)各界的大力支持密不可分。在此，我代表縣人口局向一年來以求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的精神戰(zhàn)斗在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線的全體同志、向高度重視和大力支持人口和計(jì)劃生育事業(yè)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，還要看到，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在的困難和問題仍然很多。從外部環(huán)境看，靈臺(tái)縣今年已建成“國優(yōu)”縣，莊浪縣今年建成“省優(yōu)”縣，縣區(qū)之間競爭十分激烈。加上，從2008年開始，省上將恢復(fù)對(duì)“國優(yōu)”縣的考核，所以，對(duì)我們爭先進(jìn)位的目標(biāo)造成很大壓力。從我們自身的工作看，基層基礎(chǔ)管理比較粗放，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

征收等難點(diǎn)工作突破不大，特別是隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。這些困難和問題，需要全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真思考和研究，并在今后的工作中，采取得力措施，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于2008年工作的總體安排

2008年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神為指針，按照“強(qiáng)素質(zhì)、抓完善、促提升、保國優(yōu)”的具體要求，認(rèn)真開展“基層基礎(chǔ)管理規(guī)范提高年”、“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，全力組織實(shí)施“1234”工作計(jì)劃。

工作目標(biāo)是：圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升；計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理質(zhì)量顯著提高；計(jì)劃生育干部隊(duì)伍素質(zhì)全面增強(qiáng)；在省市綜合考核中位次領(lǐng)先。

工作重點(diǎn)是：

1、緊扣一條主線，即：縱深推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是優(yōu)化硬設(shè)備。進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所要全部設(shè)立藥房，拓展服務(wù)領(lǐng)域，更新服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)服務(wù)硬件的換代升級(jí)。二是提高軟實(shí)力。爭取合作醫(yī)療定點(diǎn)；推廣“無償檢查，有償治療”、“先進(jìn)理念+名人效應(yīng)+廣告宣傳+新設(shè)備+優(yōu)質(zhì)環(huán)境+能力建設(shè)+現(xiàn)代化管理=經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益”、“一專多能，一人多證，證多獎(jiǎng)多”等管理機(jī)制，提高計(jì)劃生育技

術(shù)服務(wù)隊(duì)伍依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳咨詢的能力。三是拓寬服務(wù)面。積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，完成出生缺陷基線調(diào)查，確定干預(yù)病種，全面開展干預(yù)工作。繼續(xù)扎實(shí)開展生殖健康推進(jìn)工程，開展健康教育工作，普及計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)，提高育齡群眾自我保健意識(shí)。

2、突出兩個(gè)重點(diǎn)，即：夯實(shí)基層基礎(chǔ)、落實(shí)優(yōu)惠政策。（1）集中精力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

按照省人口委三個(gè)規(guī)范性文件要求，扎實(shí)開展“計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理規(guī)范提高年”活動(dòng)，著力解決基層基礎(chǔ)管理中的五個(gè)突出問題。

一是解決數(shù)字填報(bào)“虛”的問題。按照“育婦無漏管、出生無漏報(bào)、性別無錯(cuò)報(bào)、情況無瞞報(bào)”的要求，堅(jiān)決查處以假死亡、假手術(shù)、假證明為主的“三假”行為，解決好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、工作底子不清、WIS系統(tǒng)錄入進(jìn)展緩慢、運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的問題，全力做到各類表卡簿冊(cè)在運(yùn)轉(zhuǎn)上同步進(jìn)行，在邏輯關(guān)系上緊密銜接，在反映情況上表里一致。二是解決入戶工作“浮”的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制、包村包對(duì)象責(zé)任制、入戶“三要素”和“四項(xiàng)職能”工作機(jī)制，切實(shí)把工作做到戶，把任務(wù)落實(shí)到人。三是解決統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳“亂”的問題。全面更新鄉(xiāng)、村兩級(jí)（包括自管小組）各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、上墻圖表、工作制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量，徹底解決統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳填寫中缺項(xiàng)漏項(xiàng)、照片不全、邏輯矛盾、書寫潦草、字跡模糊，特別是涂、改、刮、擦 的突出問題，做到新穎、美觀、統(tǒng)一、規(guī)范。對(duì)歷年資料，分門別類、規(guī)范歸檔，做到齊全、有序、整齊、明了。四是解決工作陣地“舊”的問題。要嚴(yán)格按照省人口委三個(gè)規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)工作陣地、服務(wù)陣地、宣傳陣地建設(shè)，做到有地方能干事，有條件干好事。村工作室至少1間以上，配齊辦公設(shè)施，各種政策、制度裝框上墻，各種統(tǒng)計(jì)資料、上墻圖表規(guī)范運(yùn)行，歷年統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范歸檔。五是解決落實(shí)措施“軟”的問題。要加大力度，集中做好以二女戶結(jié)扎為主的節(jié)育措施落實(shí)工作，年內(nèi)完成二女戶結(jié)扎150例以上，力爭村村破白，杜絕計(jì)外多孩出生；把經(jīng)常派人上門催繳與依法起訴執(zhí)行相結(jié)合，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；與有關(guān)部門聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的非法人工終止妊娠和溺棄女嬰行為；加強(qiáng)對(duì)B超、終止妊娠藥物和手術(shù)的監(jiān)管，利用有獎(jiǎng)舉報(bào)制度加強(qiáng)監(jiān)督；大力開展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，把有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定寫在組社的固定宣傳標(biāo)語里，建立50萬元的有獎(jiǎng)舉報(bào)基金，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)；切實(shí)加強(qiáng)環(huán)孕情監(jiān)測(cè)和入戶訪視工作，采取有效措施，跟蹤管理，最大限度地減少計(jì)外生育和意外懷孕；禁止開展孕期7個(gè)月以上的引產(chǎn)；抓好黨員干部超生查處和干部提拔任用、評(píng)先選優(yōu)、職稱晉升及黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦選舉中的計(jì)劃生育審查工作。

（2）以人為本，落實(shí)優(yōu)惠政策。

一是全面落實(shí)三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)年新增二女結(jié)扎戶辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄并兌現(xiàn)3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；按照1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)年新增獨(dú)生子女領(lǐng)證戶辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄并為獨(dú)女領(lǐng)證戶兌現(xiàn)1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；按照120元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。二是認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)扶助制度。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助制度，嚴(yán)格落實(shí)資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。三是充分利用社會(huì)資源，為計(jì)生“兩戶”辦實(shí)事、辦好事。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，力爭在招錄干部、農(nóng)村低保、災(zāi)民建房、安全飲水、合作醫(yī)療、整村推進(jìn)、以工代賑易地搬遷、沼氣項(xiàng)目、升學(xué)加分、村村通等項(xiàng)目中有較大突破。啟動(dòng)農(nóng)村貧困二女戶、獨(dú)生子女戶安居示范工程，力爭通過省市縣幫扶單位出資和社會(huì)捐款等方式，全縣每村為1戶貧困二女戶或獨(dú)生子女戶免費(fèi)建一棟房子。

3、加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)，即：加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新型人口文化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)。

（1）加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想武裝。在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，在全

系統(tǒng)形成比、學(xué)、趕、超的競爭局面。二是加強(qiáng)能力培養(yǎng)。大力開展崗位練兵活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)WIS系統(tǒng)、依法行政、基礎(chǔ)管理和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等技術(shù)水平進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）計(jì)生辦和服務(wù)所人員定期實(shí)行業(yè)務(wù)考核和綜合能力測(cè)評(píng)；舉辦計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)暨操作技能競賽；全面增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員對(duì)避孕節(jié)育技術(shù)的掌握能力。三是注重隊(duì)伍穩(wěn)定。注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，保證工作的連續(xù)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員要按照“3、4、5”標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)，并保證有1名助理資格以上的醫(yī)士（師）和1名持證護(hù)士。主統(tǒng)計(jì)崗位和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍要保持穩(wěn)定，逐步試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員由縣局統(tǒng)一管理、調(diào)配。

（2）加強(qiáng)新型人口文化建設(shè)。

一是繼續(xù)推進(jìn)宣傳標(biāo)語改革。按照省上“兩個(gè)不算數(shù)”的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）要建一條“宣傳路”，每村建一個(gè)“人口文化大院”，每社建3面“政策宣傳墻”。二是開展系列活動(dòng)。編排上演一批文藝節(jié)目；協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)開辦“煤城人口”欄目；創(chuàng)作一批人口文化作品；新建完善一批計(jì)劃生育政策墻、國策壁和宣傳牌。三是加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級(jí)媒體上稿1篇、省級(jí)媒體上稿2篇、市級(jí)媒體上稿3篇、縣級(jí)媒體上稿20篇的宣傳報(bào)道任務(wù)；與縣委、縣政府簽定人口和計(jì)劃生育責(zé)任書的部門完成市級(jí)以上媒體上稿3篇、縣級(jí)媒體上稿5篇的宣傳報(bào)道任務(wù)；縣廣播

電臺(tái)完成60期人口與計(jì)劃生育專題節(jié)目和40條計(jì)劃生育新聞信息的編輯播出任務(wù)；縣人口和計(jì)劃生育局完成國家級(jí)媒體上稿10篇、省級(jí)媒體上稿30篇、市級(jí)媒體上稿80篇、縣級(jí)媒體上稿160篇的宣傳報(bào)道任務(wù)。繼續(xù)辦好“華亭人口”網(wǎng)站，加強(qiáng)省人口網(wǎng)站的點(diǎn)擊瀏覽量，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)。

力爭馬峽鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)兩個(gè)服務(wù)所4月份投入使用；縣計(jì)劃生育服站（國債）項(xiàng)目8月份完工并交付使用；安口鎮(zhèn)、神峪鄉(xiāng)服務(wù)所（國債）項(xiàng)目3月份開工建設(shè)，10月底前竣工并交付使用。

4、培育四個(gè)方面典型，即：計(jì)劃生育先進(jìn)示范村建設(shè)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理，計(jì)劃生育示范化服務(wù)所建設(shè)

（1）培育計(jì)劃生育先進(jìn)示范村建設(shè)典型。鞏固前嶺社區(qū)先進(jìn)示范村建設(shè)成果，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）選擇1-2個(gè)基層基礎(chǔ)牢、工作狀態(tài)好、干部群眾積極的村開展縣級(jí)計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

（2）培育流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理典型。

以東華街道辦、東華鎮(zhèn)和安口鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，集中開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)三個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的考核力度，同時(shí)，用好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“互考”機(jī)制，著力在抓好“四率”（發(fā)證率、驗(yàn)證

率、協(xié)查通報(bào)率，環(huán)孕檢回寄率）上下功夫，想辦法，保證責(zé)任指標(biāo)不打折扣。

（3）培育計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理的典型。

按照“陣地建設(shè)規(guī)范、臺(tái)帳建設(shè)規(guī)范、日常管理規(guī)范、工作運(yùn)行規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)美、工作隊(duì)伍優(yōu)秀、工作成績優(yōu)異”的標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理工作。注重發(fā)現(xiàn)、培育先進(jìn)典型，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，著力促進(jìn)推動(dòng)全縣計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理工作整體上水平。

（4）培育計(jì)劃生育示范化服務(wù)所建設(shè)典型 按照“四優(yōu)一滿意”的原則，以馬峽鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)服務(wù)站所規(guī)范化建設(shè)，以滿足育齡群眾的多樣化需求。

三、關(guān)于當(dāng)前工作

1、扎實(shí)做好環(huán)孕情服務(wù)和節(jié)育措施落實(shí)工作。要緊緊抓住“兩節(jié)”期間流出人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，把服務(wù)的重點(diǎn)放在流出人口、返鄉(xiāng)人口、漏檢和新婚對(duì)象上，通過查環(huán)、查孕，徹底查清新年度出生規(guī)模和按月份出生底子，查清意外懷孕對(duì)象，查清節(jié)育措施服務(wù)對(duì)象，針對(duì)不同類型對(duì)象，落實(shí)不同措施，實(shí)行跟蹤管理與服務(wù)，做到各項(xiàng)指標(biāo)按月監(jiān)控、按季度達(dá)標(biāo)。要加大對(duì)待查對(duì)象和當(dāng)年生育二孩、尤其是新增二女戶對(duì)象的監(jiān)控力度，靠實(shí)基數(shù)，提高二女戶積累

比例。要以二女戶結(jié)扎為突破口，全面、及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，力爭節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率按季度達(dá)標(biāo)。要認(rèn)真做好意外懷孕補(bǔ)救措施的落實(shí)，減少不符合政策規(guī)定的生育行為。

2、重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口和特殊對(duì)象的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。要以流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理核查綜合治理活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，積極協(xié)調(diào)，協(xié)作配合，對(duì)流出人口和待查對(duì)象等特殊人群的婚姻、生育、節(jié)育狀況進(jìn)行徹底清理核實(shí)，對(duì)該兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的對(duì)象及時(shí)予以兌現(xiàn)；對(duì)新婚和已生育對(duì)象及時(shí)登記，如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)；對(duì)應(yīng)節(jié)育對(duì)象及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的節(jié)育措施；對(duì)違反政策生育的對(duì)象，及時(shí)、足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)，做好流入人口的驗(yàn)證和外出人員的《流動(dòng)人口婚育證明》辦理工作，對(duì)各類對(duì)象切實(shí)做到分類管理、規(guī)范管理。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作。全縣人口計(jì)劃生育系統(tǒng)要把計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)與春節(jié)文化活動(dòng)、扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)結(jié)合起來，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，把人口與計(jì)劃生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶持政策、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖健康基礎(chǔ)知識(shí)送進(jìn)千家萬戶。要大力加強(qiáng)計(jì)生干部、技術(shù)人員的培訓(xùn)，發(fā)揮服務(wù)站、所作用，積極開展生殖健康服務(wù)和婦女病診治，為育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，要對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、計(jì)生貧困戶普遍開展一次“獻(xiàn)愛心，送溫暖”活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實(shí)解決他們生產(chǎn)、生活、生育中存在的困難和問題，讓他們過一個(gè)愉快祥和的新春佳節(jié)。

同志們，2008年全縣人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平，為加快小康華亭建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、事業(yè)進(jìn)步、合家幸福！謝謝大家。

第二篇：在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上講話

同志們：

一、總結(jié)成績，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強(qiáng)勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運(yùn)行，仍在以上。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不到40%，少數(shù)地方計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有完全落實(shí)到位?；鶎庸ぷ鞑黄胶?，后進(jìn)面大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進(jìn)村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個(gè)縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2、部分干部作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風(fēng)不實(shí)是我市計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的根源。有的干部平時(shí)工作不努力，報(bào)表和考核時(shí)弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實(shí)干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過關(guān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人急功近利，只顧眼前甚至個(gè)人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補(bǔ)報(bào)出生人。今年 “十年信息清理”中，補(bǔ)報(bào)出生人，其中95%是政策外生育，漏報(bào)率近%。

3、統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。新形勢(shì)下，中央和省已明確人口計(jì)生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動(dòng)人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對(duì)計(jì)劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。部分基層干部對(duì)此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習(xí)慣、不善于用新舉措推進(jìn)計(jì)生工作。

4、新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對(duì)策。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來人、外出人口、進(jìn)城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實(shí)施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民行動(dòng)、建設(shè)名城強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟?jì)生工作沒有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢(shì)必對(duì)我市各項(xiàng)工作造成負(fù)面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，全力推進(jìn)我市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升人口計(jì)生工作整體水平

2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、建設(shè)名城強(qiáng)市具有十分重要的意義。今年全市人口和計(jì)劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作爭強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)。

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第三篇：副市長在2010全市人口計(jì)生工作會(huì)講話

副市長在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

（2010年3月11日）

同志們：

市委、市政府召開這次高規(guī)格的全市人口計(jì)生工作會(huì)議，充分說明了市委、市政府對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視。剛才，**同志作了工作報(bào)告，講的很全面、很具體，我完全同意，希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。

2009年，全市人口計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下艱辛努力，一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)，全市人口出生率8.22‰，自然增長率1.79‰，出生人口性別比保持在107的正常范圍。我市獲得了全省一等獎(jiǎng)的好成績，**市長代表市委、市政府在全省人口計(jì)生工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。事實(shí)證明，我們堅(jiān)持抓落實(shí)、抓基層、抓基礎(chǔ)，是富有成效的。在此，我代表市委、市政府向受到今天會(huì)議表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向廣大人口計(jì)生工作者和為人口計(jì)生工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和同志們表示衷心的感謝！

下面，我就做好今年全市人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作

－1－

的重要性

人口和計(jì)劃生育問題既是發(fā)展問題，也是民生問題。我們必須站在漢中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局認(rèn)識(shí)和謀劃人口計(jì)生工作。

（一）正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)生與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，人口因素在很大程度上決定著發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。統(tǒng)籌人與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展，必須正確處理人口增長與資源利用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。在資源、環(huán)境容量既定的條件下，人口數(shù)量既是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總分母，又是估量社會(huì)問題的總乘數(shù)。溫家寶總理曾講過，“一個(gè)很小的問題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問題；一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目”。目前，有些地方在教育、就業(yè)、醫(yī)療、治安等方面存在不和諧現(xiàn)象，都與人口基數(shù)大、增長快有著直接的關(guān)系。因此，科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在人口問題上，就是要控制總量和提升質(zhì)量，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必須以人口的協(xié)調(diào)發(fā)展作為基礎(chǔ)和條件。

（二）正確評(píng)價(jià)人口計(jì)生推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的重大作用。黨的十七大報(bào)告提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，二要靠穩(wěn)定低生育水平這個(gè)“第一要事”。因此，堅(jiān)持“要?jiǎng)?wù)”與“要事”并重，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，兩手都要硬，是實(shí)現(xiàn)人口和諧、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本途徑。實(shí)行計(jì)劃生育以來，我市累計(jì)少生160余萬人，對(duì)增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力、緩解資源環(huán)境 －2－ 壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻(xiàn)。2009年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、持續(xù)健康、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長18%、16%，這一成績的取得，與我市始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在重要位臵來落實(shí)密不可分。

（三）正確分析人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。盡管過去我市人口和計(jì)劃生育工作取得了一定成績，但新時(shí)期的人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要是一些地方和部門還有盲目樂觀和松勁麻痹的思想，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱；財(cái)政投入不足、基層基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕計(jì)劃生育工作的傾向；一些部門大局意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成齊抓共管局面；一些政策尚不完善，利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策與民生惠民政策相脫節(jié)，有的縣獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策未能全部兌現(xiàn)。面對(duì)這些問題，各級(jí)各部門一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和人口安全觀，充分認(rèn)識(shí)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立人口意識(shí)，強(qiáng)化人均觀念，始終清醒地認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育作為基本國策的地位沒有改變，嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變，計(jì)劃生育作為天下第一難事的工作性質(zhì)沒有根本改變。把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到抓人口就是

－3－

抓經(jīng)濟(jì)、抓計(jì)生就是抓民生的思想認(rèn)識(shí)上來，統(tǒng)一對(duì)人口形勢(shì)嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題艱巨性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“抓緊抓好的責(zé)任感”、“只爭朝夕的緊迫感”、“不進(jìn)則退的危機(jī)感”，切實(shí)做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，以更大的力度、更硬的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)，抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)更新的水平。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力打好統(tǒng)籌解決人口問題攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年是實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃的重要一年。抓好今年人口計(jì)生工作，為“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施奠定基礎(chǔ)，意義十分重大。我們要以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)過硬措施，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決人口問題。

（一）以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)人口計(jì)生工作。體制機(jī)制是保障人口計(jì)生工作健康發(fā)展的根本動(dòng)力。在新的形勢(shì)下，必須針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，用新的思路和新的辦法加以研究解決。去年，圍繞機(jī)制體制創(chuàng)新，市上出臺(tái)了幾個(gè)規(guī)范性文件，部分縣區(qū)也有新的進(jìn)展，但勢(shì)頭還不十分理想。今年，我們要繼續(xù)在生殖健康項(xiàng)目、考核管理、利益導(dǎo)向、服務(wù)理念等工作上下功夫，努力通過改革創(chuàng)新提高人口計(jì)生工作科學(xué)化規(guī)范化管理水平。各縣區(qū)要結(jié)合縣域?qū)嶋H，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在政策體系、管理體制、工作機(jī)制等方面進(jìn)行理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，探索建立統(tǒng)籌解決人口問題的機(jī)制體制，解決制約人口計(jì)生發(fā)展的突出問 －4－ 題。**區(qū)要在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女節(jié)育戶參加新農(nóng)保在政策中給予傾斜照顧，適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)貼，力爭為全市樹立樣板。在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，今年各縣區(qū)都要有兩項(xiàng)以上的創(chuàng)新突破，這一點(diǎn)已經(jīng)寫入2010年的目標(biāo)責(zé)任書，市上將加大這方面的監(jiān)督和考核力度，在考核分值上加大，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

（二）以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，堅(jiān)決完成人口控制計(jì)劃。當(dāng)前，控制人口增長仍然是人口和計(jì)劃生育工作的重中之重。各縣區(qū)、各部門始終要圍繞穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，經(jīng)常性的研究人口計(jì)生工作，及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳形式，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，通過群眾喜聞樂見的形式，深入不懈地宣傳人口和計(jì)生政策，在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，形成有利于人口計(jì)生工作的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。堅(jiān)持“月排季查”制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)數(shù)據(jù)責(zé)任，做到底子清、情況明。對(duì)于生育兩個(gè)孩子的家庭，原則上要落實(shí)結(jié)扎措施。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)肅查處違法生育行為，對(duì)于違法生育者必須足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理，確保低生育水平的穩(wěn)定。

（三）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，全面提升人口計(jì)生工作水平。始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作放在重要地位，堅(jiān)定不移地抓好抓實(shí)。一是強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生分類指導(dǎo)、升級(jí)進(jìn)位活動(dòng)。對(duì)全市***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行好、中、差分類排位的動(dòng)態(tài)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按分類掛

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牌，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確進(jìn)位目標(biāo)和考核指標(biāo)。二是抓好國優(yōu)、省優(yōu)縣的創(chuàng)建與鞏固工作。今年我市2個(gè)縣將創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，2個(gè)縣創(chuàng)省優(yōu)，2個(gè)縣創(chuàng)省級(jí)綜合改革示范縣，相關(guān)縣務(wù)必加快創(chuàng)建步伐，提高創(chuàng)建質(zhì)量，確保按期達(dá)標(biāo)。對(duì)已創(chuàng)建的國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)縣及省、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，省、市也將進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，防止工作下滑。三是積極開展“新農(nóng)村、新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，推進(jìn)關(guān)愛女孩以愛相助活動(dòng)，建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。四是充分發(fā)揮人口計(jì)生協(xié)會(huì)“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳教育群眾，提供力所能及的服務(wù)，把人口計(jì)劃生育工作做到戶、做到人，落實(shí)到每一個(gè)角落。

（四）以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為載體，不斷拓展計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域?！澳赣H健康工程”是提高廣大育齡婦女生殖健康水平和生殖保健意識(shí)的重要舉措，省委列為重大民生工程之一；“優(yōu)生促進(jìn)工程”是提高人口素質(zhì)、減少出生缺陷的德政工程；“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”是提升計(jì)生戶生活質(zhì)量、提高幸福指數(shù)的系統(tǒng)工程?！叭?xiàng)工程”是黨和政府堅(jiān)持以人為本理念，拓展計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，順應(yīng)人民群眾求健康、求幸福、求發(fā)展愿望的重要載體，各縣區(qū)政府和人口計(jì)生部門要高度重視，不斷完善實(shí)施方案，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到位。

（五）以建立“一盤棋”格局為目標(biāo)，突破流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)難點(diǎn)。流動(dòng)人口很容易形成計(jì)劃生育工作的盲區(qū)和死 －6－ 角，是我們工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。對(duì)于流出人口，各級(jí)各有關(guān)部門一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起流出地的職責(zé)，積極主動(dòng)地做好人口流出前的宣傳服務(wù)、流動(dòng)中的跟蹤服務(wù)和返鄉(xiāng)后的綜合服務(wù)。要逐人建立檔案，掌握去向，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理，實(shí)行戶主承諾書制度。對(duì)于流入人群，要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，加強(qiáng)與流出地的協(xié)調(diào)配合，建立流動(dòng)人口計(jì)生“雙向”管理、協(xié)作配合的長效機(jī)制，將流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，形成區(qū)域協(xié)作、信息共享的“一盤棋”格局，最大限度地減少流動(dòng)人口政策外生育。

（六）以利益導(dǎo)向機(jī)制為抓手，引導(dǎo)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)群眾自愿放棄計(jì)劃內(nèi)生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長久之策。廣大計(jì)生家庭為國家做出了貢獻(xiàn)，理應(yīng)優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧漢中的具體體現(xiàn)。要把計(jì)劃生育家庭在養(yǎng)老保障、抵御風(fēng)險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、成才就業(yè)、優(yōu)生健康、家庭致富等方面的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度。同時(shí)，要抓好載體建設(shè)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，積極救助幫扶計(jì)生貧困家庭，幫助他們解決后顧之憂。各相關(guān)部門在制訂普惠政策時(shí)，要注意與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策相銜接，最大限度地發(fā)揮好計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的作用，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實(shí)讓他們?cè)谏鐣?huì)上有地位，在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，真正感受到黨和政府的溫暖，以此引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃

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生育。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展。人口和計(jì)劃生育工作任何時(shí)候都只能加強(qiáng)，不能削弱；只能抓緊，不能懈怠。關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

第一，各級(jí)黨委、政府要在保障措施上做到三個(gè)“不動(dòng)搖”。一是堅(jiān)持“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不動(dòng)搖。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持計(jì)生工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位。一把手親自抓負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓人口計(jì)生工作督查責(zé)任制，決不允許放松基層基礎(chǔ)，決不允許計(jì)劃生育工作出問題，決不允許執(zhí)行計(jì)生政策玩忽職守。市、縣兩級(jí)每年至少召開1至2次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的人口計(jì)生工作會(huì)議和人口形勢(shì)分析會(huì)議。二是保障人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)到位不動(dòng)搖。各縣區(qū)要按照中省有關(guān)要求，做到人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)增長幅度不低于財(cái)政增長幅度，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的落實(shí)，確保計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實(shí)，確保基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)報(bào)酬的落實(shí)，確?！稕Q定》提出的“到2010年人均計(jì)劃生育財(cái)政投入不低于30元”要求的落實(shí)。加快建立人口計(jì)生事權(quán)與財(cái)力相匹配的財(cái)政管理體制，在編制“十二五”人口事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，要把各級(jí)承擔(dān)的發(fā)展項(xiàng)目、負(fù)擔(dān)比例列入規(guī)劃，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。三是穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不動(dòng)搖。在新一輪機(jī) －8－ 構(gòu)改革中，要確保人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，科學(xué)合理地解決好基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、編制和人員配備等問題，不得隨意撤并人口計(jì)生機(jī)構(gòu)或更改機(jī)構(gòu)性質(zhì)。要更加關(guān)心人口計(jì)生工作者，制定人口計(jì)生干部考核獎(jiǎng)懲辦法，提高計(jì)生干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們?cè)谏钌嫌斜Ｕ稀⑸鐣?huì)上有地位。市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門要充分履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，搞好管理服務(wù)，做到謀劃有方，指導(dǎo)有力，工作有成效。

第二，成員部門要認(rèn)真履行職責(zé)。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、綜合治理。各級(jí)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，建立執(zhí)法監(jiān)督、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等重大問題部門歸口負(fù)責(zé)體系和聯(lián)席會(huì)議制度，形成經(jīng)常性的協(xié)作配合機(jī)制。各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求充分履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)將計(jì)生工作當(dāng)作份內(nèi)事來抓，真正形成各級(jí)各部門齊抓共管的工作格局。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金，足額預(yù)算足額到位；公安、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障、藥監(jiān)等重點(diǎn)成員部門要在流動(dòng)人口管理上，從暫住申報(bào)、計(jì)生審檢、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生管理、維權(quán)咨詢、社區(qū)服務(wù)等方面強(qiáng)化管理和服務(wù)；衛(wèi)生部門要嚴(yán)格終止妊娠審批，加強(qiáng)B超執(zhí)業(yè)人員管理和出生實(shí)名登記、出生信息通報(bào)；公安部門要就人口信息等工作加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的反饋溝通。人口計(jì)生部門要發(fā)揮好黨委、政府的參謀助手作用，勇于開拓創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)各方，主動(dòng)開展工作。

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第三，目標(biāo)管理要嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。人口和計(jì)劃生育工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)滑坡甚至嚴(yán)重反彈。為此，要強(qiáng)化目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任措施，強(qiáng)化督查考核。凡人口計(jì)生主要指標(biāo)嚴(yán)重下滑；在國家或省市抽查中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，受到通報(bào)批評(píng)；違反計(jì)生法規(guī)引起惡性案件或重大集體上訪，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決予以“一票否決”，決不能遷就照顧，決不能搞“下不為例”，決不能讓“一票否決”流于形式。

同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，研究新情況、探索新方法、解決新問題，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市人口計(jì)生工作新局面，為實(shí)現(xiàn)漢中率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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第四篇：全中街道2012人口和計(jì)生責(zé)任書

全中街道2012

人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，不斷增強(qiáng)基層黨組織、村（居）民委員會(huì)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)街道人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市人民政府與街道辦事處簽訂的《余姚市2012人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》要求，全中街道辦事處（以下簡稱甲方）與各村（社）、社區(qū)（居委）（以下簡稱乙方）簽訂本責(zé)任書。

一、乙方保證完成以下責(zé)任制指標(biāo)：

1、符合政策生育率：97%以上。

2、經(jīng)費(fèi)投入

①計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)(不含上級(jí)下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi))投入要求人均達(dá)到：有經(jīng)濟(jì)收入的各村、富巷居委、勝山村股份經(jīng)濟(jì)合作社為5元、無經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)（居委）2元（以上年底戶籍人口加上年公安年報(bào)暫住人口數(shù)的50%為總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算）；

②計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠配套經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

3、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)

①各村（社）村（社區(qū)）至少配備1名（其中戶籍人口2000人以上的大村或社區(qū)配備2名）專職計(jì)生服務(wù)管理員；

②把流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入本村（社）、社區(qū)（居委）所屬綜管站綜管員工作職責(zé)，確保每站有一名以上女性綜管員專職從事計(jì)生工作；

③按自然村或人口居住集中地域配備計(jì)生聯(lián)絡(luò)員，按要求配足配強(qiáng)，職責(zé)明確，報(bào)酬落實(shí)。

4、綜合治理

①認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》及上級(jí)黨委、政府的工作要求，將人口和計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，定期研究部署，解決工作中遇到的困難和問題；

②開展“陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，村陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范，認(rèn)真開展民主評(píng)議作風(fēng)活動(dòng)，各村（社）、社區(qū)（居委）計(jì)劃生育政務(wù)公開規(guī)范；

③全面應(yīng)用寧波市人口計(jì)生信息綜合管理服務(wù)平臺(tái)； ④按省委辦〔2007〕27號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度，在向上級(jí)推薦申報(bào)和個(gè)人綜合性先進(jìn)、榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)黨員干部違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)生育的按規(guī)定處理及時(shí)、到位；

⑤無計(jì)生惡性事件。無再生育錯(cuò)批案件。主動(dòng)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的配合工作。

⑥計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助（包括獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到戶到人，做到不錯(cuò)不漏。

5、基層基礎(chǔ)

①全員人口基礎(chǔ)信息管理率達(dá)90%以上；

②計(jì)劃生育綜合隨訪服務(wù)率達(dá)90%以上，12356平臺(tái)已婚育齡婦女服務(wù)信息及時(shí)錄入率達(dá)90%，已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率達(dá)60%以上，孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)80%以上；

③統(tǒng)計(jì)誤差率控制在2%以內(nèi)，人口計(jì)生基礎(chǔ)信息無差錯(cuò)；

④流入已婚育齡婦女登記管理率達(dá)90%以上，居住6個(gè)月以上的外來流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)85‰以上。

⑤新型家庭人口文化陣地建設(shè)全面展開，育齡人群人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)（包括孕前優(yōu)生知識(shí)）知曉率達(dá)90%以上；

⑥按要求修訂完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向村規(guī)民約。

二、甲方組織成立考核評(píng)估小組，對(duì)乙方目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、評(píng)估。根據(jù)乙方的工作實(shí)績，甲方負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。有關(guān)評(píng)估辦法、內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由街道辦事處另行發(fā)文。

三、有下列情形之一的，對(duì)各村（社）、社區(qū)（居委）實(shí)行“一票否決”：

1、符合政策生育率低于考核指標(biāo)的；

2、評(píng)估得分低于90分；

3、統(tǒng)計(jì)誤差未達(dá)標(biāo)或統(tǒng)計(jì)上有嚴(yán)重弄虛作假行為的；

4、出現(xiàn)嚴(yán)重違法侵權(quán)行為和由此引發(fā)惡性事件的。凡被計(jì)劃生育“一票否決”的各村（社）、社區(qū)（居委）

當(dāng)不得評(píng)為各類綜合先進(jìn)，黨（總）支部書記、村委會(huì)主任、分管計(jì)生工作的副書記或副主任和計(jì)生專職干部不得評(píng)為各級(jí)各類綜合先進(jìn)。

四、本責(zé)任書一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

全中街道辦事處

主要負(fù)責(zé)人（簽名）

主要負(fù)責(zé)人（簽名）二○一二年四月

第五篇：人口計(jì)生工作會(huì)講話

人口計(jì)生工作會(huì)講話

同志們，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府今天召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)，是在3月份縣上抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的情況下，針對(duì)解決存在問題，加強(qiáng)工作要求而召開的一次重要會(huì)議，目的就是要警示各級(jí)，汲取教訓(xùn)，再添措施，迎頭趕上，始終做到人口問題警鐘長鳴，計(jì)生工作常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)抓好下半年和今后人口計(jì)生各項(xiàng)工作。前面，x鎮(zhèn)長傳達(dá)了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神，對(duì)下一階段全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行了具體安排，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

人口計(jì)生工作涉及千家萬戶、涉及子孫后代，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相連，表現(xiàn)在當(dāng)代，影響在長遠(yuǎn)，做好人口和計(jì)劃生育工作是鎮(zhèn)村兩級(jí)義不容辭的重要職責(zé)。從當(dāng)前上級(jí)的要求來看，計(jì)劃生育基本國策的地位沒有改變，現(xiàn)行生育政策沒有松動(dòng)，人口計(jì)生工作的方針政策沒有變化，穩(wěn)定低生育水平仍然是現(xiàn)階段人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。從今年的工作形勢(shì)來看，我縣在全省xx個(gè)縣中位居xx，在全市xx個(gè)縣區(qū)中是xx，省市將我縣確定為今年的計(jì)劃生育工作重點(diǎn)縣，縣上也對(duì)今年的計(jì)生工作提出了更高更嚴(yán)的要求，拿出了更為嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施。就我鎮(zhèn)的具體情況而言，形勢(shì)不容樂觀，究其原因，主要是對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠，對(duì)人口計(jì)生工作的長期性、艱巨

性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，解決問題辦法不多、措施不力。因此，全鎮(zhèn)各級(jí)要從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，本著對(duì)黨和國家、對(duì)群眾利益、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“抓人口計(jì)生工作就是抓發(fā)展、保民生、促和諧”的理念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感，以這次縣上抽查為警示，正視問題，端正認(rèn)識(shí)，變危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更有力的措施，將計(jì)生工作作為當(dāng)前主要工作來抓，立即行動(dòng)，緊急部署，扎扎實(shí)實(shí)開展為期兩個(gè)月的集中整治活動(dòng)，認(rèn)真查找問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行徹底整改，迅速扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任

我們要進(jìn)一步強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決的“三個(gè)一”的工作機(jī)制，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。

一是鎮(zhèn)黨委成員和機(jī)關(guān)干部，要認(rèn)真履行包抓工作責(zé)任制，堅(jiān)持經(jīng)常深入所包村，了解工作進(jìn)展情況，解決存在的問題，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二是各村黨政一把手要主動(dòng)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把人口計(jì)生工作作為改善民生、促進(jìn)和諧的大事，切實(shí)擺上重要議事日程，專題研究人口計(jì)生工作，親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到親

自安排部署，親自督促檢查，真正把工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上；分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員要集中精力，撲下身子，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；班子所有成員要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成合力，共同抓好這項(xiàng)工作，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨政、計(jì)生線考核工作。鎮(zhèn)黨委實(shí)行“月安排、季檢查、年考評(píng)”的工作制度，對(duì)各村計(jì)生工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核，對(duì)人口計(jì)劃執(zhí)行不到位、完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行黃牌警告和“一票否決”，問題嚴(yán)重或影響全鎮(zhèn)人口計(jì)生整體工作的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格責(zé)任追究，首先要追究黨政一把手的責(zé)任。同時(shí)，將計(jì)生工作任務(wù)完成情況與鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部、計(jì)生專干的考核獎(jiǎng)懲掛起鉤來，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)誡；受到階段性黃牌警告的，取消個(gè)人一切工作中的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)不切實(shí)履行職責(zé)，造成工作失誤甚至不良影響的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，并扣發(fā)全年績效工資。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

一是要做好重點(diǎn)對(duì)象“三查”、節(jié)育對(duì)象措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)工作，要采取鎮(zhèn)、村、組干部“三包一”、點(diǎn)名銷號(hào)等辦法，加大清理力度，從源頭上遏制違法生育發(fā)生。

二是要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，充實(shí)完善帳、表、卡、冊(cè)等基礎(chǔ)性工作資料，全力以赴迎接省市縣抽查考核。

三是要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，確保足額征收到位，維護(hù)

國家計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。

四是要強(qiáng)化政策宣傳和計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作關(guān)系全局，責(zé)任重大。鎮(zhèn)村兩級(jí)要堅(jiān)定信心，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧安樂創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2011.4.18