第一篇：在人口計(jì)生會(huì)議上的講話

在XX街道人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的會(huì)議，是我們街道貫徹落實(shí)市、區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年工作，表彰街道人口計(jì)生工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，部署今年工作任務(wù)，會(huì)議非常重要。首先，我謹(jǐn)代表街道黨工委對(duì)出席今天會(huì)議的（領(lǐng)導(dǎo)）表示熱列的歡迎！向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向一直以來關(guān)心支持黃貝計(jì)生工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和付出辛勤勞動(dòng)的計(jì)生工作人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

剛才，XX同志總結(jié)了我街道2010年人口計(jì)生工作情況，并對(duì)今年我街道人口計(jì)生的工作任務(wù)和工作思路作了整體部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面我就如何做好街道今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，毫不松懈地抓好人口計(jì)生工作

過去的一年來，我街道人口計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)計(jì)生部門的具體指導(dǎo)下，在全街道廣大計(jì)生干部的共同努力和轄區(qū)單位的支持、配合下，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)人口計(jì)生工作要求，真抓實(shí)干，狠抓基層基礎(chǔ)工作，打造計(jì)劃生育品牌，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了一定成效，保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，榮獲市、區(qū)評(píng)為“人口計(jì)生工作先進(jìn)單位”，實(shí)現(xiàn)“無政策外多孩街道”，4個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“無政策外出生社區(qū)”；XX社區(qū)被國家計(jì)生委授予計(jì)生居民自治創(chuàng)新示范單位。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們面臨的人口形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不容樂觀。如：轄區(qū)人口基數(shù)大，流動(dòng)人口比例高，管理難、服務(wù)難、執(zhí)法難，人口計(jì)生的綜合服務(wù)水平仍無法滿足群眾不同層次的服務(wù)需求，綜合治理方面缺乏更完整、更有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等等。因此，我們一定要頭腦清楚，看清當(dāng)前工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，按照“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的六字方針，堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)生工作，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，下大力提高人口計(jì)生工作水平，統(tǒng)籌解決好人口問題。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，在重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域不斷尋求突破

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要積極探索人口計(jì)生工作的新思路、新方法，研究解決制約人口與計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭在以下幾個(gè)方面取得新突破：一是要在創(chuàng)新宣傳教育模式，不斷提高宣傳理念，拓展內(nèi)涵，積極開展創(chuàng)建全省人口計(jì)生宣傳教育創(chuàng)新示范點(diǎn)活動(dòng)，繼續(xù)完善“四點(diǎn)半學(xué)?！惫芾?，建設(shè)好生育文化中心、生育文化長廊、生育文化廣場，打造“四點(diǎn)一線”的宣傳模式，多渠道、多形式、全方位、高品位地創(chuàng)造生育文化新氛圍，讓群眾聽到計(jì)生政策、看到宣傳內(nèi)容、感受到計(jì)劃生育氛圍，在潛移默化中更新生育觀念。二是要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)方式，繼續(xù)完善“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的 “一盤棋”管理服務(wù)新機(jī)制，重點(diǎn)在加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)、落實(shí)信息共享、責(zé)任考核等方面下功夫、動(dòng)實(shí)招、出成效；

三、進(jìn)一步突出工作特色，打造人口計(jì)生工作的新亮點(diǎn)

我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，打造特色，凸顯亮點(diǎn)。當(dāng)前要著重打好“三張牌”：一是打好“惠民計(jì)生”這張牌。著力實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，依法落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助制度；不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“情暖四方”—關(guān)愛勞務(wù)工生殖健康服務(wù)項(xiàng)目；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展形式多樣的生育關(guān)懷行動(dòng)，做大做強(qiáng)幸福工程，造福于計(jì)劃生育困難家庭。二是打好“溫馨計(jì)生”這張牌。定期組織專家醫(yī)生深入餐飲服務(wù)場所、流動(dòng)人口聚集的工廠、學(xué)校，開展生殖健康知識(shí)講座；積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)、生殖道感染防治、避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)“三大工程”，為育齡婦女提供良好服務(wù)。三是打好“和諧計(jì)生”這張牌。從解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，在提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)方法、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上尋求新的突破，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上看作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建政府

與廣大群眾的和諧關(guān)系、人口計(jì)生干部與育齡群眾的和諧關(guān)系，進(jìn)一步提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。

同志們，新一年人口計(jì)生工作任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望各部門、各社區(qū)工作站和全體計(jì)生工作人員要再接再厲，再鼓干勁，以更實(shí)的工作措施、奮發(fā)努力、奮勇爭先，確保街道人口計(jì)生工作整體保持良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在縣市區(qū)人口計(jì)生局長會(huì)議上的講話

在縣市區(qū)人口計(jì)生局長會(huì)議上的講話

管相貴

（2009年7月24日）

同志們：

7月20日下午至21日，省人口計(jì)生委在濟(jì)南召開了全省計(jì)劃生育依法行政利益導(dǎo)向座談會(huì)，重點(diǎn)就這兩項(xiàng)工作進(jìn)行座談交流和部署安排，省人口計(jì)生委蓋國強(qiáng)主任講了重要的意見。下面，根據(jù)全省會(huì)議精神，聯(lián)系我市工作實(shí)際，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

一、要始終高度重視宣傳教育工作

人口計(jì)生工作從根本上講屬于思想文化建設(shè)的范疇。宣傳教育在整個(gè)人口計(jì)生工作中起著先導(dǎo)的作用。人口計(jì)生工作千難萬難，根本的還是在于群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，這是當(dāng)前人口計(jì)生工作的主要矛盾。因此，我們必須更加關(guān)注群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，更加重視宣傳教育工作，堅(jiān)持做到虛功實(shí)做，化虛為實(shí)。下半年，省里還將專門召開宣傳教育工作會(huì)議，進(jìn)行部署安排，各縣市區(qū)要高度重視這項(xiàng)工作，努力抓出實(shí)效。一是要突出宣傳教育內(nèi)容。做到貼近當(dāng)前人口計(jì)生工作的形勢(shì)和任務(wù)，繼續(xù)抓好國情國策的宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清自

1己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，自覺依法規(guī)范自己的婚育行為。二是要豐富宣傳教育形式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮宣傳教育主陣地的作用，采取多種形式，積極構(gòu)建立體化、溫馨化、知識(shí)化、社會(huì)化大宣傳教育的格局。環(huán)境宣傳要真正做到鋪天蓋地，隨處可見。特別是要規(guī)范和完善好村內(nèi)宣傳教育一條街，對(duì)那些字跡模糊、顏色脫落、內(nèi)容不規(guī)范的標(biāo)語口號(hào)，要盡快更新更換。輿論宣傳要做到常年有聲、有影、有專欄。主動(dòng)協(xié)調(diào)新聞媒體，辦好計(jì)劃生育專題欄目，制定并落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)措施，進(jìn)一步加大我市在中央和省、市主流媒體的上稿量?；A(chǔ)知識(shí)教育要保持經(jīng)常。繼續(xù)抓好重點(diǎn)婚育人群的面對(duì)面教育，切實(shí)發(fā)揮好人口學(xué)校的作用，不斷提高干部群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要改進(jìn)宣傳教育手段。把宣傳教育作為一條主線，貫穿于人口計(jì)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力在結(jié)合、溶入、滲透上狠下功夫。要堅(jiān)持把經(jīng)常性的宣傳教育與重大節(jié)日的集中活動(dòng)結(jié)合起來。當(dāng)前，特別是要抓住慶祝建國六十周年的大好時(shí)機(jī)，大力開展基本國策的再教育，努力在全市保持計(jì)劃生育工作勢(shì)在必行的強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍。四是要把宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合。全面落實(shí)好“兩項(xiàng)制度”和“三項(xiàng)政策”，注重發(fā)揮利益驅(qū)動(dòng)作用，解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要正確理解和把握利益導(dǎo)向問題，把物質(zhì)與非物質(zhì)、激勵(lì)與約束統(tǒng)一起來，努力解除人們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

二、要始終確?！皟蓷l底線”不出問題

省里明確提出了確?！皟蓷l底線”不出問題的要求，即確保在穩(wěn)定低生育水平方面不出問題，有效遏制違法生育和出生人口

性別比升高的勢(shì)頭，確保人口計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；確保依法行政工作不出問題。最近，我省的個(gè)別地方出現(xiàn)了一些嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的惡性事件，在社會(huì)上引起了很大的反響。國家人口計(jì)生委副主任王培安同志專門來我省進(jìn)行調(diào)查。在這方面，過去我們也有一些深刻的教訓(xùn)，大家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取。要看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展和廣大群眾民主意識(shí)、法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)人口計(jì)生工作的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更高。如果再采用過去那種嚴(yán)管重罰的管理辦法不僅不合時(shí)宜，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，損害人口計(jì)生工作的形象。特別是今年，是新中國成立60周年的大慶，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，尤為重要?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)普及程度很高，加之一些新聞?dòng)浾咚奶幉稍L，工作上稍有問題和不慎，就會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響。因此，我們必須時(shí)刻繃緊依法行政這根弦，任何時(shí)候、任何情況下都不能有所馬虎和松懈。一是要學(xué)會(huì)和善于運(yùn)用法律手段開展工作。當(dāng)前，人口計(jì)生工作的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，工作的壓力很大。越是在這樣的情況下，越要講究工作的方式方法，越要堅(jiān)持依法辦事。要從維護(hù)群眾權(quán)益和人口計(jì)生工作形象、保護(hù)基層人口計(jì)生干部的高度，認(rèn)真對(duì)待依法行政工作，把加大工作力度與堅(jiān)持做過細(xì)的工作統(tǒng)一起來，把想干事、能干事、干成事與會(huì)干事、不出事統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定與靈活多樣的工作方法統(tǒng)一起來，努力提高依法管理水平。二是要加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，對(duì)那些法制意識(shí)淡薄、工作簡單粗暴、不適宜從事這項(xiàng)工作的，要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，決不能憑關(guān)系、講人情進(jìn)行選人用人。要加強(qiáng)

基層計(jì)生人員的法制教育和管理，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真糾正和防止嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和文書，做到該履行的程序和步驟一個(gè)不少，該抓的環(huán)節(jié)一個(gè)不漏，該要的文書一個(gè)不假，真正通過我們?cè)鷮?shí)、細(xì)致、周到的工作，做到既要保證各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)，又要確保不出現(xiàn)問題。下半年，省里將對(duì)依法行政工作組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，各縣市區(qū)要按照委里通知要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力取得好成績。四是要高度關(guān)注社會(huì)輿情，切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和處臵突出事件的應(yīng)急能力，一旦發(fā)生問題要果斷處臵，并及時(shí)報(bào)告情況。要嚴(yán)格計(jì)劃生育保密制度，密切注意互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道，防止泄密事件發(fā)生。

三、要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)

做好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于各級(jí)黨委、政府正確判斷人口形勢(shì)，實(shí)行科學(xué)決策，保證人口計(jì)生工作的穩(wěn)定健康發(fā)展，具有重要意義。最近，市紀(jì)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委辦公室?關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的規(guī)定?的通知?（泰紀(jì)辦發(fā)[2009]25號(hào)），對(duì)學(xué)習(xí)貫徹?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為規(guī)定?提出了明確要求。?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為規(guī)定?的頒布施行，表明了各級(jí)黨委、政府治理統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的堅(jiān)定態(tài)度，也為今后查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件提供了重要依據(jù)。出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)弄虛作假，不僅僅是一個(gè)思想態(tài)度問題，也是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要追究相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)此，務(wù)必要引起大家的高度重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，端正工作態(tài)度，增強(qiáng)法制觀

念，堅(jiān)持說實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，努力堵塞人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的各種漏洞，嚴(yán)肅查處瞞、漏、錯(cuò)、報(bào)及簒改數(shù)字等各類統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，不斷提高全市人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息的核查工作。明年全國將進(jìn)行第六次人口普查，為鼓勵(lì)各級(jí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，將要出臺(tái)一系列的政策規(guī)定。近日，省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步明確2008—2009 人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)指標(biāo)考核口徑的通知?（魯計(jì)育組辦字?2009?6號(hào)），明確要求對(duì)各市自查上報(bào)的合法生育率和出生人口性別比兩項(xiàng)指標(biāo)，不作為 2008、2009人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核的計(jì)分因素，而對(duì)查實(shí)的人口出生瞞漏錯(cuò)報(bào)實(shí)行個(gè)案扣分。與此同時(shí)，今年不再進(jìn)行省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)選，屆中考核也不設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，堅(jiān)持不看數(shù)據(jù)看工作，繼續(xù)把工作的重點(diǎn)放在查找問題，解決問題上。根據(jù)委主任辦公會(huì)研究的意見，我在這里明確要求，對(duì)各縣市區(qū)自查清理上報(bào)的往年出生瞞漏錯(cuò)報(bào)，市里一律不納入考核范圍，不作為一票否決和重點(diǎn)管理的依據(jù)，不追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。截止今年8月25日之后，再發(fā)現(xiàn)的出生瞞漏報(bào)，不僅從重扣分，而且要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該重點(diǎn)管理的重點(diǎn)管理，該一票否決的一票否決，決不姑息遷就。希望各縣市區(qū)要抓住這次寶貴時(shí)機(jī)，丟掉思想包袱，端正思想態(tài)度，切實(shí)用好政策，廣泛組織發(fā)動(dòng)基層，集中一段時(shí)間，進(jìn)一步加大清理力度，下決心托清底子，消除漏洞和盲點(diǎn)，最大限度地縮小計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與

人口普查數(shù)據(jù)的誤差，為全市人口計(jì)生工作的持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要迅速掀起人口計(jì)生工作新高潮。省里確定，10月份將組織大面積的屆中考核，各縣市區(qū)都有被抽查的可能，市里年終考核也將安排在省考核之前。8月下旬，市里將統(tǒng)一組織調(diào)查群眾信訪問題，各項(xiàng)工作頭緒很多。會(huì)后，各縣市區(qū)要廣泛發(fā)動(dòng)，迅速行動(dòng)起來，切實(shí)把工作中的問題解決在省、市考核之前。

第三篇：在人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

在全市上半年人口和計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開這次全市上半年人口和計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作爭先進(jìn)位面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析，研究部署下階段工作，確保實(shí)現(xiàn)年初既定的保二爭一目標(biāo)。剛才，XXX同志通報(bào)了上半年人口計(jì)生工作的半年考核情況，XXX同志對(duì)全市上半年人口計(jì)生形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)

人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)和諧、事關(guān)子孫后代。各地、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，強(qiáng)化國策意識(shí)，始終做到思想不松懈、工作不松勁。

1、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作所處新階段的認(rèn)識(shí)。我市和全國、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。新階段，人口和計(jì)劃生育工作具有新特點(diǎn)、新要求。在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育的工作內(nèi)涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面拓展，工作手段由行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，服務(wù)群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴(kuò)散，管理區(qū)域由本地范圍向人口流動(dòng)地延伸。同時(shí)，群眾的法制、權(quán)益意識(shí)在不斷增強(qiáng)，政策的持續(xù)調(diào)整、形勢(shì)的不斷變化、觀念的碰撞沖擊，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求。我們切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過時(shí)的套路上，必須積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究新情況，探索新方法，解決新問題，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

2、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。黨的十七大指出，要“堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、。這些都對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的歷史任務(wù)、新的更高的要求。人口問題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問題，也是一個(gè)發(fā)展問題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。我們要建設(shè)全面小康社會(huì)，需要在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，努力提高人均GDP，讓群眾得到更多的實(shí)惠；我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，需要緩解人口資源壓力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展；我們要改善民生，需要進(jìn)一步完善就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障體系，從根本上提高人民群眾的生活質(zhì)量。所有這些，都需要我們統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。如果計(jì)劃生育工作沒有做好，人口基數(shù)過大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此，在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富，任務(wù)更加艱巨。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新問題的認(rèn)識(shí)。剛才，XX同志對(duì)上半年的形勢(shì)進(jìn)行了客觀系統(tǒng)地分析，成績有目共睹，工作值得肯定。但在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政策和形勢(shì)的不斷變化，當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)加劇。今后一段時(shí)期，是第四次人口出生的高峰期，全市人口慣性增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，穩(wěn)定低生育水平面臨著艱巨考驗(yàn)。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難。現(xiàn)在，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，已由就地選擇向異地選擇變化，由持證后選擇向持證前選擇變化，由婚后選擇向婚前選擇變化，調(diào)查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。三是流動(dòng)人口管理難的矛盾日益尖銳。流動(dòng)人口的管理與服務(wù)難以落實(shí)，流出地管理鞭長莫及，成為當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂。同時(shí)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，投入嚴(yán)重不足，工作麻痹松懈，導(dǎo)致計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡等等。對(duì)這些問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作。第一，突出出生人口性別比治理這個(gè)重點(diǎn)。近幾年來，雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內(nèi)，但有攀升趨勢(shì)，我們必須高度重視，采取得力措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決打好出生人口性別比治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各相關(guān)部門尤其是衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化孕情監(jiān)測和全程服務(wù)，嚴(yán)格政策內(nèi)孕情包保和跟蹤管理，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，堅(jiān)決遏制住人口性別比攀升的問題。

第二，突出農(nóng)村、社區(qū)計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)，必須重心下移，關(guān)口前移，從源頭抓起。要把計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推行計(jì)劃生育村(社區(qū))務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾力量推進(jìn)計(jì)生工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證基層有人管事、有錢辦事、有章理事，切實(shí)做到“線不斷、網(wǎng)不破、人不散”。要健全完善社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)制度，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制。社區(qū)要配備專門從事人口和計(jì)劃生育工作的人員和信息員，做好城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、封閉小區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和租住人口計(jì)劃生育管理，逐步扭轉(zhuǎn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展。

第三，突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的難點(diǎn)在流動(dòng)人口，必須進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我市流動(dòng)人口規(guī)模越來越大，容易形成計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，形成“真空地帶”。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍，將流動(dòng)人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務(wù)、一同檢查，消除計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，努力使計(jì)生管理和服務(wù)覆蓋全體人群。同時(shí)，流入地與流出地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，實(shí)行雙向考核，雙向結(jié)帳。

三、把握關(guān)鍵，提升服務(wù)水平

1、強(qiáng)化利益導(dǎo)向。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計(jì)劃生育家庭為國家作出了貢獻(xiàn)，應(yīng)該優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，這要作為人口和計(jì)劃生育工作的一條重大原則。關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作，從國家到省里都有鼓勵(lì)政策，在子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面有很多優(yōu)惠措施，對(duì)這些政策和措施，尤其是獨(dú)生子女保健費(fèi)必須全面地、不折不扣地兌現(xiàn)和落實(shí)，確保受獎(jiǎng)勵(lì)和救助對(duì)象不漏一戶、不漏一人。各地、各相關(guān)部門在制定最低生活保障、義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)惠民政策和社會(huì)管理措施時(shí)，都要注意與計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，讓計(jì)劃生育家庭切實(shí)感到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障、精神上得慰藉。

2、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)生部門直接面對(duì)群眾，一定要增強(qiáng)公仆意識(shí)，搞好工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓他們感受到關(guān)愛、心情愉悅，主動(dòng)配合我們的工作。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提高技術(shù)服務(wù)人員綜合素質(zhì)，努力為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務(wù)。要寓管理于服務(wù)之中，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展技術(shù)服務(wù)時(shí)要嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、證明管理關(guān)、信息通報(bào)關(guān)、B超管理關(guān)、診療服務(wù)規(guī)范關(guān)，對(duì)各類違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。3、強(qiáng)化依法行政。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法監(jiān)督，全面推行文明執(zhí)法、依法行政，堅(jiān)決摒棄各種“土辦法”、“蠻辦法”、“狠辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，不斷提高執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，對(duì)違紀(jì)違法行政造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要依

法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。各地、各部門尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全工作機(jī)制，切實(shí)做到真抓、齊抓、實(shí)抓，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。計(jì)劃生育是天下第一難事，各地、各部門黨政一把手作為第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，始終做到重大問題親自解決，重要工作親自部署，重點(diǎn)措施親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市委、市政府將嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度，無論哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門、哪一級(jí)干部出了問題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。各地也要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)生工作作為衡量政績、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，通過建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)干部中真正形成愿抓、敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。

2、健全綜合治理機(jī)制。抓好人口和計(jì)劃生育工作，僅靠計(jì)生部門是不夠的，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)力、齊抓共管。宣傳、文化部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力宣傳計(jì)劃生育的重要性，大力宣傳計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、生殖健康知識(shí)，加大對(duì)有關(guān)政策法規(guī)和少生快富典型的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。涉農(nóng)部門要在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶。民政部門要把好結(jié)婚登記關(guān)，防止早婚早育。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)B超及操作人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、終止妊娠類藥物的管理，杜絕利用B超擅自鑒定胎兒性別、擅自實(shí)施終止妊娠手術(shù)、違法經(jīng)營終止妊娠類藥物的情況發(fā)生。婦聯(lián)要努力做好保障育齡婦女權(quán)益等方面的工作?？傊饔嘘P(guān)部門要在計(jì)劃生育工作中明確自身的職責(zé)和任務(wù)，盡職盡責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。

3、健全投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，投入保障是確保其健康穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府將盡最大努力加大對(duì)計(jì)生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要切實(shí)做到“三個(gè)確保”，即確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員（包括村專干）工資報(bào)酬的正常發(fā)放，確保農(nóng)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)常性管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益。

同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要以對(duì)松滋未來負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，迎難而上，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的發(fā)言

（2012年2月21日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議的要求，我現(xiàn)將2012年工作思路和開展的主要工作匯報(bào)如下：

工作思路：2012年，市人口計(jì)生局將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“4.26”講話精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、呼倫貝爾市和我市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，盯牢“一個(gè)目標(biāo)”，夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，健全“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“五大突破”。用新思路、新方法、新機(jī)制破解人口計(jì)生工作發(fā)展中的難題，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

“一個(gè)目標(biāo)”即：穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展這個(gè)目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、“一票否決”，對(duì)各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處人口計(jì)生工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持抓示范、抓落后、促平衡，在質(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。努力打造亮點(diǎn)，堅(jiān)持抓創(chuàng)新、抓突破?！皟蓚€(gè)基礎(chǔ)”即：一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。建立月上報(bào)、月通報(bào)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，日常的基礎(chǔ)工作做到及時(shí)辦結(jié)，月月清；狠抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市各鎮(zhèn)辦間人口計(jì)生工

1作平衡發(fā)展；加快市、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，繼續(xù)開展“市優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)。二是夯實(shí)部門工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)市人口計(jì)生相關(guān)部門間的配合協(xié)作，推動(dòng)相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，積極履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議等工作制度。整合部門間的“資源”，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口的目標(biāo)。

“三個(gè)重點(diǎn)”即：一是細(xì)化落實(shí)“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)，建立“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制，出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，出生人口素質(zhì)逐步提高，力爭2012年進(jìn)入國家級(jí)試點(diǎn)。積極組織籌備“孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目”觀摩會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市在呼倫貝爾乃至自治區(qū)的影響力。二是進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。圍繞計(jì)劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、家庭致富、生殖健康、抵御風(fēng)險(xiǎn)以及養(yǎng)老保障等方面的需求，在更大的范圍內(nèi)整合現(xiàn)有的政策和資源，讓計(jì)劃生育家庭享受的待遇高于其他家庭一定比例、得到更多實(shí)惠；三是完善落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)生“一盤棋”工作機(jī)制。重點(diǎn)管理從事煤礦、建筑、種、養(yǎng)殖等外來流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。加大區(qū)域合作力度，落實(shí)好戶籍地和居住地工作職責(zé)。建立并完善全員流動(dòng)人口信息收集、上報(bào)和交流制度，強(qiáng)化戶籍地和居住地之間的工作協(xié)調(diào)和案件聯(lián)合查辦工作；探索物業(yè)管理小區(qū)人口計(jì)生工作新模式，完善流動(dòng)人口

經(jīng)常性工作機(jī)制。

“四個(gè)機(jī)制”即：一是健全計(jì)劃生育家庭幫扶機(jī)制。通過開展創(chuàng)建幸福家庭等活動(dòng)，提高計(jì)生家庭自身發(fā)展能力，變輸血為造血，促進(jìn)家庭和諧幸福，緊緊圍繞“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”的“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五個(gè)方面，重點(diǎn)抓好政策推動(dòng)、宣傳倡導(dǎo)、特別扶助和生育關(guān)懷、幸福工程五個(gè)著力點(diǎn)，讓計(jì)生惠民政策更多地惠及廣大城鄉(xiāng)家庭。二是健全完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制。精簡考核內(nèi)容、簡化考核程序、量化考核指標(biāo)，建立抽查制度，加大平時(shí)經(jīng)常性考核比重，逐步由半年、年終考核過渡到日?？己?。三是健全完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。進(jìn)一步完善人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，確保人口計(jì)生工作健康順利發(fā)展。四是健全計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。從工作的新形勢(shì)、新要求出發(fā)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率、穩(wěn)定的職業(yè)化隊(duì)伍。

“五個(gè)突破”即：一是在宣傳教育上實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)新型生育文化建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，進(jìn)一步鞏固“國優(yōu)”、“市優(yōu)”成果。同時(shí)，積極推行生殖健康進(jìn)家庭行動(dòng)。三是在依法管理上實(shí)現(xiàn)新突破，認(rèn)真解決計(jì)劃生育執(zhí)法難的問題，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。四是在出生人口性別比治理上實(shí)現(xiàn)新突破，認(rèn)真解決出生人口性別比偏高問題，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。五是目標(biāo)管理責(zé)任制改革實(shí)現(xiàn)新突破。加大責(zé)任制考核的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)落后鎮(zhèn)辦、居村的指導(dǎo)，實(shí)行“末位否決”制度。

第五篇：在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上講話

同志們：

一、總結(jié)成績，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強(qiáng)勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運(yùn)行，仍在以上。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不到40%，少數(shù)地方計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有完全落實(shí)到位?；鶎庸ぷ鞑黄胶猓筮M(jìn)面大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進(jìn)村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個(gè)縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2、部分干部作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風(fēng)不實(shí)是我市計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的根源。有的干部平時(shí)工作不努力，報(bào)表和考核時(shí)弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實(shí)干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過關(guān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人急功近利，只顧眼前甚至個(gè)人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補(bǔ)報(bào)出生人。今年 “十年信息清理”中，補(bǔ)報(bào)出生人，其中95%是政策外生育，漏報(bào)率近%。

3、統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。新形勢(shì)下，中央和省已明確人口計(jì)生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動(dòng)人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對(duì)計(jì)劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。部分基層干部對(duì)此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習(xí)慣、不善于用新舉措推進(jìn)計(jì)生工作。

4、新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對(duì)策。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來人、外出人口、進(jìn)城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實(shí)施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民行動(dòng)、建設(shè)名城強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟?jì)生工作沒有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢(shì)必對(duì)我市各項(xiàng)工作造成負(fù)面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，全力推進(jìn)我市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升人口計(jì)生工作整體水平

2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、建設(shè)名城強(qiáng)市具有十分重要的意義。今年全市人口和計(jì)劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作爭強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)。

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