第一篇：在人口和計生工作會上的講話（范文模版）

在全縣人口和計劃生育工作會上的講話

同志們：

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。2010年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣人口計生工作取得了良好成績，值得表彰，但是我們一定要認清形勢，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，把全縣人口計生工作提高到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，**副縣長全面總結(jié)了我縣“十一五”期間及2010年計生工作，并對2011年及“十二五”期間計生工作進行了安排，我完全同意，下面我就做好今年計生工作強調(diào)三點意見：

一、進一步提高思想認識，在全社會營造良好的人口計生工作氛圍。加快推進**建設(shè)，人口和計劃生育工作處于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)地位，事關(guān)全局。我縣人口雖然不多，但經(jīng)濟總量小，一個很小的問題會變成一個大問題。全縣各級黨委、政府要切實把思想認識統(tǒng)一到我縣建設(shè)**偉大戰(zhàn)略中來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來，把人口問題置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中，充分認識新形勢下人口計生工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，要增強做好人口計生工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，按照統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展要求，堅持全面加強人口計生工作不放

松，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是要充分認識到人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，既是經(jīng)濟問題，也是社會問題?？刂迫丝跀?shù)量，保持低生育水平的穩(wěn)定，直接決定著我縣人均經(jīng)濟量和資源擁有量，關(guān)系到社會醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等公共服務(wù)問題的分配解決。二是要充分認識到人口問題事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。隨著**建設(shè)的逐步深入，我縣人口和資源環(huán)境的矛盾也進一步深化，但是不論經(jīng)濟總量如何增加，都不能以犧牲我縣的藍天碧水為代價，因此，在新的形勢下，要實現(xiàn)我縣的可持續(xù)發(fā)展，要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須統(tǒng)籌兼顧人口的發(fā)展與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境等各方面的關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要充分認識到人口問題事關(guān)我縣轉(zhuǎn)型跨越目標的實現(xiàn)。按照省委的要求，我縣立足實際，提出了打造**的發(fā)展定位，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標不僅依賴于縣域經(jīng)濟的快速增長，更要依賴于人口素質(zhì)的不斷提高和人口繼續(xù)保持低水平增長。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強人口意識，增強計生工作全局意識，堅持計生基本國策不動搖，強化措施不松懈，推動全縣經(jīng)濟社會與人口事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要大宣傳、大服務(wù)，宣傳引導(dǎo)廣大群眾“樹立科學婚育新觀念，建設(shè)文明計生新家庭”，實現(xiàn)“養(yǎng)育好人才、幸福千萬家”，把計生工作融入**建設(shè)戰(zhàn)略中。

二、進一步創(chuàng)新工作思路，鞏固人口計生工作基礎(chǔ)

2010年上級部門出臺了《關(guān)于****的推進意見》，為全面

落實市委、市政府推進意見，縣委、政府積極響應(yīng)，不斷引深大人口、大文化、大服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新完善人口計生工作思路辦法，把品牌引領(lǐng)同實際工作結(jié)合起來，把全面推進和重點突破結(jié)合起來，打造了具有**特色的“人口文化休閑園”、“人口文化大院”等重點工程；認真落實對農(nóng)村計生家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，突出把宣傳優(yōu)婚、優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)教、優(yōu)育、優(yōu)保等新型生育文化元素和景點、村莊、學校、家庭聯(lián)系起來發(fā)掘，讓群眾在休閑娛樂中學習人口文化知識，逐步轉(zhuǎn)變計生觀念，落實政策生育率逐年提升，我縣計生工作抓得主動，抓出特色，被評為***。

今年的人口計生工作，我們將通過宣傳欄、閱報欄、專家講座、群眾講評，組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動，把新型的人口文化融進每個角落，建設(shè)“新型人口文化基地”。主要建設(shè)五大基地。即：**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地。進一步拓展人口文化基地建設(shè)的空間和內(nèi)涵，讓“好夫妻養(yǎng)育好娃娃、好娃娃承載好家庭、好家庭構(gòu)建好社會”的理念滲透到千家萬戶，提高出生人口素質(zhì)和家庭成員綜合素質(zhì)，增強家庭發(fā)展能力，促進家庭幸福與社會和諧，為穩(wěn)定低生育水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、進一步加大力度，形成齊抓共管的強大合力

人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要調(diào)動方方面面的積極性和主動性，切實形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府齊抓、部門推動、群眾參與的工作格局。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人口計生工作擺在“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”的重要位置，確保領(lǐng)導(dǎo)認識到位、工作責任到位、措施落實到位，真正做到常抓不懈。二要堅持目標考核。人口計生工作是省、市一項單獨考核的硬任務(wù)、硬指標，我們要加大考核力度，把人口計生年度目標責任制考核情況作為考核評價干部的重要依據(jù)。三要加強隊伍建設(shè)。縣委、縣政府將一如既往地關(guān)心并加強人口計生的班子和隊伍建設(shè)，重視人口計生干部的培養(yǎng)、交流，為他們開展工作創(chuàng)造條件。四要加大配合力度。隨著**建設(shè)的深入推進，我縣的知名度、美譽度越來越高，流動人口逐年增加，伴隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，新時期的人口計生工作將更加繁重，更加需要各級各部門的緊密配合，各級、各部門要依法履行好各自的法定職責，嚴把各個環(huán)節(jié)，加大配合力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，互相支持，形成強大的工作合力。

同志們，計劃生育是我國的一項基本國策，國策就是政治，我們要在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，以講政治的高度認真對待我縣的人口計生工作，不斷強化計生意識，始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不動搖、作風不松弛，進一步振奮精神，真抓實干，為加快實現(xiàn)建設(shè)**宏偉目標而努力奮斗！

第二篇：在全縣人口計生工作會上的講話

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的恰當關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策，我們務(wù)必要要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認識，嚴格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設(shè)小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確保基本國策落到實處。不能捕風捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關(guān)乎和諧社會建設(shè)。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性依然長期存在。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，自覺主動求提升。

二、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關(guān)計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準備。全縣各級宣傳、計生部門要結(jié)合科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有

三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準、推進穩(wěn)，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠，我們?nèi)孕枰_拓進取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓(xùn)，切實提高基層一線計生工作者的服務(wù)意識和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務(wù)水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要以盡職盡責、服務(wù)為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù)；組建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊進村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應(yīng)更嚴格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負責人要切實負起負起重要責任，監(jiān)督督促本單位職工嚴格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富?？缭健δ軌蝽憫?yīng)黨的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

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計生工作責任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學指導(dǎo)，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四、隊伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關(guān)鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學生西部志愿活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務(wù)意識的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。

五、責任追究力度要有新加強。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標責任書，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴格抓好責任書各項指標的落實。一要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負責，其他成員支持配合，共同負責的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的責任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用；凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵；做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責，責任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負責，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術(shù)對象、流出人口的包保責任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責任的干部要從嚴懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。

同志們，人口與計生工作功在當代、利在千秋，我們要敢于面對問題，應(yīng)對挑戰(zhàn)，知難而進，扎實工作，切實抓緊、抓好、抓實全年各項工作，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段

第三篇：副縣長在2011全縣人口計生工作會上的講話

在全縣人口和計劃生育工作會上的講話

縣委常委、副縣長XXX

（2011年3月18日）

同志們：

上周，縣委、縣政府召開了全縣經(jīng)濟和人口計生工作會，XX書記、XX縣長對人口計生工作分別都作了強調(diào)。昨天，我們又召開了全縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)組擴大會，各鎮(zhèn)黨委書記也參加了會議。會上，XX縣長對人口計生工作再次作出了詳細的安排部署。在1月26日的總結(jié)表彰會上，我對今年的人口計生工作也提出了明確的要求。今天，縣政府再次召開全縣人口計生工作會，傳達貫徹市委人口計生工作會議和縣委經(jīng)濟工作會精神，分析當前我們所面臨的人口計生形勢，進步明確工作任務(wù)，落實工作責任，足見縣委、縣政府對人口計生工作的重視。剛才，XX局長簡要回顧了2010年全縣人口計生工作，安排部署了2011年的工作，我完全贊同，請大家認真落實。下面，我講三點。

一、認清形勢，增強責任感和使命感

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。要做好今年的人口計生工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，我們必須看到我們所面臨的形勢和存在的問題。

從全國來看，人口眾多始終是我國長期面臨的基本國情，計劃生育也將是我國長期的基本國策。今年的“兩會”傳出了一些-1-

消息，計生政策可能有些變化。就算國家允許生育二胎，也并不表示計生政策會完全放開，依然要實行計劃生育。無論是資源環(huán)境的需要，還是發(fā)展經(jīng)濟的需要；無論是提升人口素質(zhì)的需要，還是解決人口老齡化問題的需要等等，都將迫使我們必須長期實行計劃生育政策。為此，我們不必擔心“失業(yè)”，而要抓緊時間吃透上情，堅定不移地走統(tǒng)籌解決人口問題的道路。

從我縣的情況來看，盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘恍┏煽?，但也存在一些問題和不足。歸納起來主要有以下四點。

（一）個別干部思想有所放松。個別計生干部對計生工作的重要性、復(fù)雜性、長期性認識不足，在行政手段有所弱化的情況下，感覺無所適從。有的認為抓計劃生育是一時之事，緊的時候就抓抓，不緊的時候就不抓，甚至為了收取社會撫養(yǎng)費，還“放水養(yǎng)魚”。

（二）計生干部隊伍不穩(wěn)定。一方面是計生干部自身存在畏難或厭倦情緒，想方設(shè)法要離開計生戰(zhàn)線；另一方面，是部分領(lǐng)導(dǎo)隨意調(diào)動計生干部工作，沒能維持計生隊伍的相對穩(wěn)定，導(dǎo)致計生工作無法正常開展。

（三）基層基礎(chǔ)還不牢固。主要表現(xiàn)在：一是群眾自治尚未真正形成。大部分工作都是縣鎮(zhèn)在抓，部分村兩委的主動性缺乏，等靠要思想還比較嚴重，打不開情面、動不了真格的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是基層計生干部業(yè)務(wù)能力參差不齊。尤其是這次村兩委換屆后，新上的干部對計生政策和業(yè)務(wù)都不熟悉，給整個計生工

作帶來新的壓力。三是群眾生育觀念還較為復(fù)雜?！岸嘧佣喔?，養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想還比較普遍，生育愿望仍然強烈，同時非婚生育和未婚生育的現(xiàn)象有所增加，只要稍有放松，人口計生工作就面臨反彈的風險。

（四）社撫費征收難度加大。隨著群眾生育觀念的不斷改變，當前的違法生育情況形成了兩大極端和一大隱患。一個極端是窮人沒錢不怕罰，本著多子多福的傳統(tǒng)觀念違法生育；另一個極端是富人有錢罰不怕，本著有錢多生幾個無所謂的思想違法超生。一大隱患是外出經(jīng)商務(wù)工對象計劃外生育難以預(yù)料和控制。我縣外出人口年均都在30萬以上，而且絕大部分是青壯年，正處于生育旺盛期。這部分人一旦違法生育，往往調(diào)查取證較難，有的甚至跑到經(jīng)濟落后地區(qū)接受處理，以達到少繳社會撫養(yǎng)費的目的。所有這些情況加大了社會撫養(yǎng)費的征收難度，更是在群眾中產(chǎn)生了嚴重的負面影響，導(dǎo)致人口計生工作開展較被動，在一定程度上影響了全縣人口計生工作整體水平的提高。

所有這些，都需要我們有一個清醒的認識，在下步工作中進一步增強責任感和使命感，堅定信心，強化措施，狠抓落實，力求破解。

二、把握關(guān)鍵，全面落實計生政策

（一）全面兌現(xiàn)各項獎扶政策。要認真落實各級各項獎勵扶助政策措施。昨天，在計生領(lǐng)導(dǎo)組擴大會上，譚縣長對各成員單位明確提出了要求，要在年內(nèi)至少要落實1項以上對計劃生育家庭的優(yōu)惠措施。下來后，各鎮(zhèn)也要認真研究，制定本鎮(zhèn)對計劃生育家庭的優(yōu)惠措施，將計劃生育獎勵優(yōu)惠政策融入到各項惠民政策中。同時要按照上級要求，不折不扣地落實各項獎扶政策，要加強資金的監(jiān)管和使用，切實做好獎勵扶助金的兌現(xiàn)工作，讓獨生子女家庭得到實實在在的利益，真正讓獎扶政策起到利益引導(dǎo)作用。

（二）落實免費技術(shù)服務(wù)制度。各鎮(zhèn)要進一步完善計生技術(shù)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，充實技術(shù)力量，加強培訓(xùn)和教育管理，切實提高技術(shù)服務(wù)能力。積極推進優(yōu)生優(yōu)育工程，扎實做好出生缺陷干預(yù)工作，廣泛開展生殖健康普查普治活動。要開展育齡群眾計劃生育服務(wù)需求調(diào)查，實施問需服務(wù)。計生指導(dǎo)站要健全工作規(guī)范和制度，認真做好季度“三查”和孕前、孕中服務(wù)管理，推進避孕藥具標準化建設(shè)，著力提高節(jié)育和補救兩項措施的落實率?？h計生局要組建流動宣傳服務(wù)小分隊，常年到各鎮(zhèn)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育，重點解決部分邊遠村社交通不便、技術(shù)力量薄弱等問題，為廣大育齡群眾提供更貼心更便捷的生殖健康服務(wù)。

（三）嚴格依法行政，文明執(zhí)法。各鎮(zhèn)要摸清家底，切實掌握育齡婦女婚育情況。對違法生育人員，要加大調(diào)查處理力度。對違法生育事實存在，又拒不接受處理的，各鎮(zhèn)要主動和縣法院加強協(xié)作，加大處理執(zhí)行力度，特別要抓好財政供養(yǎng)人員、名人、富人違法生育的查處工作。對鉆法律空子，惡意逃避或少繳社撫費的行為，各鎮(zhèn)和縣計生局要主動應(yīng)對，積極與相關(guān)地區(qū)建立聯(lián)

動機制，嚴格依法控制此類行為發(fā)生，避免對我縣人口計生工作造成負面影響。要規(guī)范終止妊娠藥品市場，依法嚴厲查處“兩非”和非法施行計生手術(shù)等案件，切實維護人口生育秩序。要密切關(guān)注人口計生熱點、難點，逐步化解歷史遺留問題。在昨天的領(lǐng)導(dǎo)組擴大會上，還通過了《違法生育子女幾種特殊情況入戶的處理意見》，請各鎮(zhèn)回去后仔細研究，認真落實。

三、強化保障，推進工作有序開展

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖。各位分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，要經(jīng)常向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作的開展情況，積極建言獻策，確保本鎮(zhèn)人口計生目標任務(wù)全面完成。今年，縣上將繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鎮(zhèn)村制度，各鎮(zhèn)要主動與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門搞好銜接，配合他們完成工作任務(wù)，要將縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系部門開展工作的情況，及時向縣計生局反饋。各鎮(zhèn)也要實行聯(lián)系制度，加強對村級計生工作的指導(dǎo)，加大對基層計生干部隊伍的培訓(xùn)和管理，進一步夯實基層基礎(chǔ)。

（二）強化考核獎懲。今年，市上將對“一票否決”制度提出新的要求，縣上也要制訂相應(yīng)的措施，對極個別完成任務(wù)差、在各級檢查中出現(xiàn)重大問題的單位給予“一票否決”。同時，縣委、縣政府決定，對各鎮(zhèn)的人口計生工作，繼續(xù)實行“四線”考核，單獨考核獎懲。考核辦法將作一些調(diào)整，主要考核黨政重視程度、節(jié)育補救措施落實率、獎扶政策落實率和符合政策生育率?？己?/p>

獎勵也要拉開距離，讓工作做得好、符合政策生育率高的鎮(zhèn)得到更多的經(jīng)費支持。

（三）穩(wěn)定干部隊伍。各鎮(zhèn)要充實、穩(wěn)定計生干部隊伍，特別是規(guī)統(tǒng)人員，取消計生服務(wù)中心人員兼職的其他工作。要關(guān)心愛護計生干部，落實好工作待遇，幫助他們解決工作、生活中遇到的困難和問題，確保計生干部安心工作。計生干部也要切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，真正撲下身子抓落實，深入基層搞調(diào)研，掌握人口計生工作的第一手資料和信息；要當好黨委、政府的參謀和助手，善于發(fā)現(xiàn)和研究人口計生工作的新情況、新問題，深入分析問題的癥結(jié)所在，探索解決問題的措施辦法，主動推進人口計生工作順利開展。

同志們，新形勢對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求，加強新時期人口計生工作，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家立即行動起來，攻堅克難，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力把我縣人口和計劃生育工作提高到一個新的更高的水平，為深入推動全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

第四篇：在全縣2009第一季度人口計生工作專題會上的講話

在全縣2009第一季度人口計生工作專題會上的講話

縣人民政府副縣長（2009年1月7日）

一、認清形勢，堅定信心，確保各項措施落實到位

繼2008年11月5日召開全縣人口計生工作會議以來，全縣各級各部門嚴格按照縣委政府要求，狠抓一放二扎、醫(yī)學監(jiān)護、補救措施落實等工作，全縣2009年第一季度人口計生工作取得了明顯成效。截至2008年12月，死亡人口599人，常住人口出生887人，其中計劃外出生253人，計劃外生育多孩33人。完成五術(shù)1101例，三術(shù)989例，占上半年任務(wù)總數(shù)的31%，其中結(jié)扎600例，二扎334例，占上半年任務(wù)總數(shù)的26.40%，放環(huán)453例，一放389例，上半年任務(wù)總數(shù)的25.93%。征收社會撫養(yǎng)費13.4萬元。出生缺陷干預(yù)工作穩(wěn)步推進，婚育前培訓(xùn)11054人，孕前檢查2439人，發(fā)放葉酸1238人。

從王副局長的通報情況看，通過全縣上下的不懈努力，雖然2009第一季度人口計生工作取得了一定的成效，但與縣下達的目標要求相比，差距很大，薄弱環(huán)節(jié)多，進度十分遲緩，形勢相當嚴峻。

第一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責任落實不到位。近段時間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解，反映出少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對計生工作不夠重視，未親自抓，未及時聽取匯報計生工作，工作措施不力，有的等待觀望、自滿情緒嚴重，導(dǎo)致個別村、組底數(shù)不清，家底不夠明，產(chǎn)生了計生工作新堡壘和新盲點，導(dǎo)致工作嚴重遲緩，難點區(qū)域未有效突破，十分被動。

第二，醫(yī)學監(jiān)護不力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包管責任執(zhí)行不力，干部作風不實、作風漂浮，工作沉不到一線去，人口信息掌握不準確，測環(huán)查孕不徹底，尚有相當一部分育齡人口未納入重點監(jiān)護對象實施跟蹤測查，優(yōu)質(zhì)服務(wù)也未跟上，導(dǎo)致醫(yī)學監(jiān)護面窄，補救措施落實效果差，全縣人流引產(chǎn)僅48例，計劃外生育隱患突出。據(jù)抽查反映，目前全縣監(jiān)護面僅66.98%，與市政府要求相比，至少相差了30%，超生搶生隱患大。

第三，措施落實不力。從報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全縣自然增長率僅0.64‰，計劃生育率僅71.47%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多孩生育率高達13.85%，五術(shù)指標完成差距大，抽查顯示，任務(wù)完成最好的奎香三術(shù)僅70.48%，結(jié)扎95.79%，二扎74%；小草壩的一放是完成得最好的也僅78.75%。全縣流動人口計生管理幾乎失控，至今育齡對象無措施還有12370多人。這說明，全縣“一放二扎”措施落實不及時，育齡婦女無措施人數(shù)龐大，一孩放環(huán)和二孩、多孩結(jié)扎不徹底，違法生育多孩現(xiàn)象突出，搶生、超生隨時都有可能出現(xiàn)。

第四，統(tǒng)計水分治理不徹底。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2008年用了一年的時間整治統(tǒng)計水分，但是整治工作力度還不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺帳水分較大，出生人口瞞報、漏統(tǒng)、重統(tǒng)等現(xiàn)象仍然突出。

第五，農(nóng)業(yè)獨生子女辦證、社會撫養(yǎng)費征收等工作十分滯后。報表顯示，全縣獨生子女新辦證數(shù)至今為0；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收為0。宣傳引導(dǎo)工作嚴重滯后，出生缺陷干預(yù)目標人群知曉率僅30%左右，明顯偏低。

這些問題，嚴重制約了人口計生工作的全面推進，必須認真加以解決。特別是有2個—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作啟動遲緩，若再不引起重視，工作將會嚴重滑坡。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要認真貫徹落實縣委十屆四次全體擴大會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策和部署上來，認清形勢，堅定信心，振奮精神，切實增強責任感和使命感，牢牢繃緊人口計生工作這根弦，進一步針對存在問題，摸清情況，找準薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取堅決有力的超常手段，限時整改，確保各項措施落到實處。

二、攻堅克難，狠抓整改，全力完成既定目標任務(wù)

當前，由于受國際金融危機影響，大量民工已提前返鄉(xiāng)，這是全面抓好人口計生工作的最佳時機，更是決定2009年全人口計生目標任務(wù)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵階段。因此，在這一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一定要以鞏固基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果、嚴格控制違法生育為重點，全面推進人口計生工作。

（一）突出整改抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照縣政府的要求，針對反映出來的突出問題，抓住春季前后的有利時機，再次召開專題會議，再次部署好工作，再次落實好責任，再次發(fā)動廣大干部職工，逐項排查，進一步查找問題，核準對象，查缺補漏，采取強有力的措施，重點整治，重點突破，限時整改，嚴防死守，抓好落實。

（二）強化八項措施抓落實。

第一，強化責任抓落實。一是要堅決執(zhí)行“一票否決”等制度，堅決落實黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴格執(zhí)行“一桿子”工作法，抓好督查督辦，跟蹤問效，確保各項工作落到實處。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實好包片干部責任，強攻死角堡壘，堅決遏制計劃外生育和高位生育。三是要嚴格落實掛鉤抓計生工作的責任。縣計生局要落實好掛鉤

包鄉(xiāng)包村制度，全力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作，確保計生工作取得明顯成效。

第二，強化一放二扎等措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持常抓不懈，抓住春節(jié)前后外流人員大量返鄉(xiāng)的有利時機，再一次迅速掀起計生工作高潮，采取強硬措施或超常措施，狠抓一放二扎措施落實，重點落實好長期外流至今尚未受術(shù)的應(yīng)術(shù)對象節(jié)育手術(shù)和補救措施，做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)，提高避孕及時

率和計劃生育率。

第三，強化統(tǒng)計水分整治。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視歷史、面對現(xiàn)實，堅持邊清查邊補救的原則，在1月25日前，全面完成“六證一據(jù)”清理工作，清理人口出生漏報、瞞報和死亡后未注銷的總數(shù)等情況，不重不漏。尤其要重點對返鄉(xiāng)務(wù)工人員進行徹底的排查摸底，弄清外流人員的婚育、節(jié)育、去向和監(jiān)護情況，堅決擠干水分，進一步完善、規(guī)范和建立統(tǒng)計臺帳，上報真實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是縣計生局要及時派工作組駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好臺帳驗收工作。凡是對工作不到位，造成統(tǒng)計臺帳不實的，必須加重經(jīng)濟處罰；在縣政府重新認定、申報統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求時限內(nèi)，凡是未經(jīng)嚴格核審、擅自填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，瞞報、漏統(tǒng)計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，一律嚴格按有關(guān)規(guī)定，給予嚴厲問責處理；凡是造成重大影響的，移交紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門依法依規(guī)嚴處。

第四，強化醫(yī)學監(jiān)護。醫(yī)學監(jiān)護是計生工作的重心和基礎(chǔ)，必須要高度重視此項工作，加強孕前管理，堅持一季度一查制度，力爭監(jiān)護面達100%，建立“一表一卡”監(jiān)管已婚育齡群眾的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在1月25日前，全面完成一次醫(yī)學監(jiān)護工作。重點針對不同類別育齡婦女的情況，針對可能超生多孩的重點戶，尤其是對返鄉(xiāng)的計劃外懷孕務(wù)工人員，要及時落實補救措施，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

第五，強化流動人口計生管理。全縣流動人口計生管理管理難，至今尚未得到有效破解，但流入人口的計生工作必須抓緊抓好。同時，要認真落實現(xiàn)居住地管理原則，結(jié)合村民自治，村規(guī)民約，民政、扶貧等各類項目和資金向兩女結(jié)扎戶、獨生子女戶傾斜政策實施，大力實施聯(lián)戶擔保、合同制約等管理模式，推廣兩河、奎香管理方法，完善目標管理責任，強化跟蹤管理，堅決管住流動人口違法生育。

第六，強化計生案件查辦。突出教育、衛(wèi)生、企事業(yè)、鄉(xiāng)村干部等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點單位，突出妨礙執(zhí)法甚至暴力抗法、干部職工隱匿超生、假手續(xù)假證明三個重點，堅決打擊和嚴厲查處一切計生違法違規(guī)案件，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第七，強化計生環(huán)境及服務(wù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真盤點，積極做好計生建設(shè)項目立項、資金爭取等工作，加快計生服務(wù)所建設(shè)步伐。加強計生隊伍建設(shè)，抓好“傳幫帶”等業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，配齊配強鄉(xiāng)、村計生專職工作人員，既要講究工作方法，依法行政，又要大力關(guān)心、關(guān)愛計生干部及施術(shù)對象，為干部撐腰，切實保護好計生工作干部。加強計生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，完成計生協(xié)會換屆工作，完善計劃生育村規(guī)民約，推行計劃生育村民自治工作，積極為縣鄉(xiāng)計生協(xié)會順利開展活動創(chuàng)造良好的條件。認真做好術(shù)后并發(fā)癥治療、病殘兒童鑒定等工作，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕重大醫(yī)療事故發(fā)生。大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識，大力實施避孕節(jié)育、生殖道感染干預(yù)和出生缺陷干預(yù)工程，降低人口出生缺陷發(fā)生率。在這里，我就抓好出生缺陷干預(yù)工作提三點要求：首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視此項工作，把出生缺陷干預(yù)納入計生工作的重點來抓緊抓實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、督促到位、保障到位、宣傳到位。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行干部包片包戶抓的制度，采取強有力的措施，認真開展好目標人群宣傳培訓(xùn)、產(chǎn)前篩查、孕前檢查和葉酸增補發(fā)放等工作?？h計生局要把2009出生缺陷干預(yù)的目標任務(wù)及時分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并抓好跟蹤問效，采取不打招呼的形式實施督查工作。最后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持月報制度，按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等工作進展情況。縣計生局要按時向市上報統(tǒng)計報表，規(guī)范完善好檔案，抓好藥品就位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，確保人口出生缺陷干預(yù)工作抓出成效，讓群眾得到實惠。

第八，強化利益導(dǎo)向。要堅持重獎重懲原則，制訂完善縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的利益導(dǎo)向機制，從源頭上控制違法生育。千方百計擴大宣傳教育，及時兌現(xiàn)“獎優(yōu)免補”政策，全面抓好社會撫養(yǎng)費征收、農(nóng)業(yè)獨生子女辦證、計劃生育家庭戶茅草房改造等工作。

同志們，當前，全縣人口計生工作形勢逼人，任務(wù)十分繁重，不進則退。目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實。今天會后，大家務(wù)必要引起高度重視，進一步認清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，把責任和任務(wù)落實得更具體一些，措施再扎實一些，工作做得再細致、再透徹一些，全面鋪開人口計生工作，確保全面完成2009人口計生工作目標任務(wù)。

第五篇：2011全區(qū)人口計生工作會上的講話

在全區(qū)人口計生工作會上的講話

（2011年9月26日）

同志們：

召開本次會議對當前人口計生工作進行部署，目的是確保實現(xiàn)目標，為明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道匯報了迎檢準備情況和下一工作打算，杜學玉副區(qū)長通報了本人口計生工作情況，并對人口計生各項指標的迎檢工作進行了安排部署，請大家務(wù)必高度重視、抓好落實。下面，我講三點意見：

一、高度重視，精心組織，確保實現(xiàn)目標

做好人口和計劃生育工作事關(guān)重大，今年全區(qū)各級實行了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，在人力、財力和物力等方面都優(yōu)先保障，全力推動工作有序有效開展。加大了清理手術(shù)庫存和控制政策外生育的力度，加大了檢查獎勵和責任追究的力度，人口計生工作進一步得到加強，工作態(tài)勢良好。但是一年工作成績的好壞不是我們自己說了算，要通過省、市的檢查考核來認定。

今年，省、市要通過考核結(jié)果來對縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進行排位分類，對15個縣（區(qū)）將實行重點管理，對排名后五位的縣（區(qū)）實行“黃牌警告”。我區(qū)的目標是確保不能進入全省15個“重管縣區(qū)”和受到“黃牌警告”；在全市要進位爭先，決不能“掛末”。

全區(qū)各級各有關(guān)部門，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，務(wù)必高度重視人口計生考核工作。要緊緊圍繞“三降一升”主要目標和專項單項指標，千方百計地抓好目標責任制的落實。要-1-

精心組織，利用有限時間，集中力量，對照責任目標要求，查缺補漏，切實做到情況清、底數(shù)明，做好各項工作資料的整理和管理。要做好迎檢工作的充分準備，確保順利通過檢查考核和目標的實現(xiàn)。如因組織不力、工作不力等原因，導(dǎo)致檢查考核中出現(xiàn)大問題，影響全區(qū)整體工作的，將堅決嚴肅查處，追究責任。

二、突出重點，攻堅克難，大力提高整體水平

（一）抓好避孕節(jié)育措施落實。堅持計劃生育基本國策，執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施是關(guān)鍵，尤其是控制政策外生育措施。要結(jié)合做好“婦檢”工作，提高避孕節(jié)育措施落實率和及時率，從源頭上控制政策外生育，提高符合政策生育率。違法生育的，社撫費必須征收到位，處罰措施必須落實到位。對實行計劃生育的家庭，獎勵政策必須兌現(xiàn)到位。

（二）切實破解出生人口性別比偏高和流動人口計劃生育管理這兩個難題。出生人口性別比失衡，綜合反映了當?shù)厣^念和管理服務(wù)水平，要加大打擊“兩非”力度。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，流入人口增多是大勢所趨，流動人口的服務(wù)管理力度要加大。各有關(guān)部門要在職責范圍內(nèi)，各司其責，密切配合，形成齊抓共管的格局，建立綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效機制，建立流動人口計劃生育服務(wù)管理機制。

（三）大力實施全國免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。我區(qū)既是“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”，又是“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點縣（區(qū)）”，為符合條件的農(nóng)村計劃懷孕夫婦及流動人口提供健康檢查服務(wù)，是人口計生工作一項長期任務(wù)，目標人群檢查覆蓋率要達80%以上，也

是鞏固“國優(yōu)”目標考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要以社區(qū)為單位，加大宣傳動員力度，確保工作進度、質(zhì)量統(tǒng)一，確保完成目標任務(wù)，確保專項考核能過關(guān)。

三、提前謀劃，及早行動，切實啟動下工作

（一）要做到迎檢工作和常態(tài)工作兩不誤。省、市檢查考核的目的就是為了推進工作，我們不能因為迎檢而不開展工作。要克服檢查過后就松懈的現(xiàn)象，克服每年前松后緊的現(xiàn)象，保持良好的工作態(tài)勢，保持工作常態(tài)和長抓不懈，維持計生工作的嚴肅性和連續(xù)性。

（二）科學制定下年工作計劃。要進一步貫徹落實胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神，貫徹落實省委、省政府關(guān)于實現(xiàn)“雙降”目標的意見，貫徹落實省、市、區(qū)對人口計生工作的安排部署，有預(yù)警性、有創(chuàng)造性地制定工作計劃，明確工作思路和措施，及時啟動下年工作。

（三）堅持實行人口計生工作目標管理責任制。要結(jié)合實際，制定好人口計生工作目標管理考評體系，精簡考評指標，改進考評方式，切實發(fā)揮目標導(dǎo)向作用，切實為鄉(xiāng)村減負。要注重過程管理，加強分類指導(dǎo)，抓好典型示范，以點帶面推進工作。要把目標任務(wù)分解落實到人，明確責任，建立激勵機制和責任追究制度，確保任務(wù)落實。

同志們，人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我相信，只要我們增強大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識，進一步強化措施，持之以恒地抓落實，一定能順利實現(xiàn)“三降一升”工作目標，為鐘山經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。