第一篇：7黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，進一步規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合黃河水利工程建設(shè)實際，制定本規(guī)定。

第二條 黃河水利委員會（以下簡稱為黃委）作為黃河流域的水行政主管單位，主管黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是對黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量實施強制性監(jiān)督管理的專職機構(gòu)。

第三條 由黃委批復建設(shè)的防洪工程、水土保持工程和其他水利水電工程，不論其投資來源，均由黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。項目法人、監(jiān)理、設(shè)計和施工等參建單位，必須接受工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

黃河水利工程維修養(yǎng)護項目參照執(zhí)行。

第四條 黃河水利工程建設(shè)實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府監(jiān)督職能，不代替項目法人、監(jiān)理、設(shè)計和施工等參建單位的質(zhì)量管理工作。

第五條 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)：

（一）國家、水利部和黃委有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準；

（三）經(jīng)批準的初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件及設(shè)計修改文件；

（四）項目法人與施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位簽訂的工程建設(shè)合同。

第六條 黃河水利工程竣工驗收前，必須由相應的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)質(zhì)量進行核定。未經(jīng)核定或者核定不合格的工程，不得交付使用。

第七條 黃河水利工程在申報優(yōu)秀施工和優(yōu)質(zhì)工程項目時，必須有相應的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評定意見，否則不予申報。

第二章 機構(gòu)與人員

第八條 黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按分站、站兩級設(shè)置。

水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站黃河流域分站（以下簡稱為黃河流域分站）負責對黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量實施強制性監(jiān)督管理。

黃委具有水利建設(shè)主管職能的直屬單位設(shè)置的黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站（以下簡稱為監(jiān)督站），負責對所轄區(qū)域內(nèi)的黃河水利工程建設(shè)實施質(zhì)量監(jiān)督，業(yè)務上接受黃河流域

-2-分站的指導。

第九條 黃河流域分站和各監(jiān)督站根據(jù)工程項目建設(shè)需要，可設(shè)置工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督項目站,作為其派出機構(gòu)，負責具體工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十條 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導成員由其主管單位任命，并報上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

第十一條 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應配備一定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。質(zhì)量監(jiān)督員須經(jīng)水利部考核合格，取得相應崗位資格證書。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責

第十二條 黃河流域分站質(zhì)量監(jiān)督的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部和黃委有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

（二）組織制訂黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)規(guī)定、標準和辦法，并監(jiān)督實施；

（三）管理黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，指導委屬水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和工程質(zhì)量檢測中心的工作；

（四）組織委屬水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核工作；

（五）對委屬有關(guān)水利工程建設(shè)項目，派出質(zhì)量監(jiān)督項目站，實施質(zhì)量監(jiān)督;

（六）參加委屬有關(guān)水利工程建設(shè)項目的階段驗收和竣工驗

-3-收;

（七）組織、監(jiān)督黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（八）掌握黃河水利工程質(zhì)量管理動態(tài)，及時上報質(zhì)量監(jiān)督工作中的重大問題，組織交流黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，開展黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查活動；

(九)完成上級交辦的其它工作。 第十三條 監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部和黃委有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

（二）組織制定所轄區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理制度；

（三）負責制定年度工作計劃并組織實施；

（四）管理所轄區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作；

（五）參加所監(jiān)督水利工程建設(shè)項目階段驗收和竣工驗收；

（六）組織、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）掌握所轄區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理動態(tài)，及時上報質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，開展水利工程質(zhì)量檢查活動，總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗；

（八）負責所轄區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督資料整理和年度工作總結(jié)編制；

（九）完成上級交辦的其它工作。

-4-第十四條 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督項目站的職責，由相應的派出機構(gòu)負責制定。

第四章 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理

第十五條 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應根據(jù)所監(jiān)督工程項目的類別、規(guī)模、重要性等及時編制工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作計劃。

第十六條 黃河水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督以抽查為主，對隱蔽工程、關(guān)鍵部位和主要工程材料應實施重點監(jiān)督檢查。

第十七條 項目法人應在工程開工前攜帶以下資料到相應的水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督書》。

（一）黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督申報表；

（二）經(jīng)批準的初步設(shè)計文件；

（三）項目法人與監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位簽訂的合同副本；

（四）監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)證書；

（五）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則；

（六）施工組織設(shè)計；

（七）其他需要的文件資料。

第十八條 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督期從辦理工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時開始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用時為止(含質(zhì)量保修期)。

在工程質(zhì)量監(jiān)督期內(nèi)，項目法人應積極支持質(zhì)量監(jiān)督工作，及時向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供工程圖紙、相關(guān)的文件、會議紀要、變

-5-更通知等資料，并為監(jiān)督人員提供必要的工作條件。

第十九條 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）對監(jiān)理、設(shè)計、施工和有關(guān)產(chǎn)品制造單位的資質(zhì)及有關(guān)人員的資格進行復核；

（二）對項目法人、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位現(xiàn)場服務體系等實施監(jiān)督檢查；

（三）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分情況進行監(jiān)督檢查，并確認劃分結(jié)果；

（四）對工程建設(shè)參建各方質(zhì)量管理行為進行監(jiān)督檢查；

（五）參加重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位驗收質(zhì)量結(jié)論的評定；

（六）核備分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論，核定單位工程驗收質(zhì)量結(jié)論；

（七）在工程竣工驗收前，編制工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量評定的建議。

第二十條 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限：

（一）對監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍等進行核查，發(fā)現(xiàn)越級承攬工程等不符合規(guī)定要求的，責成有關(guān)單位限期改正，并向水行政主管部門報告；

（二）質(zhì)量監(jiān)督人員持證進入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督，對工程有關(guān)部位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄；

（三）對違反有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準或設(shè)計文件的施工單位，通知項目法人、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴重時，可向水行政主管部門提出整頓的建議；

（四）對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，責成有關(guān)單位采取措施糾正。

第五章 工程質(zhì)量檢測

第二十一條 工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，必須取得省級以上計量行政主管部門頒發(fā)的計量認證合格證書，方可從事黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。

第二十二條 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工作需要，可委托水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)承擔以下主要任務：

（一）核查受監(jiān)督工程參建單位的試驗室裝備、人員資質(zhì)、試驗方法及成果等；

（二）根據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢查，提出檢測報告；

（三）參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案；

（四）委托的其他任務。

第二十三條 質(zhì)量檢測的成果是質(zhì)量檢測報告。質(zhì)量檢測機構(gòu)所出具的檢測報告必須實事求是，數(shù)據(jù)準確可靠，并對出具的數(shù)據(jù)和報告負法律責任。

第二十四條 工程質(zhì)量檢測費用由委托方按照有關(guān)規(guī)定支付，仲裁檢測的費用由責任方支付。

第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督費

第二十五條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督費屬行政事業(yè)性收費，實行預算管理，由項目法人的財務部門按照有關(guān)規(guī)定集中收繳，并逐級匯繳上級財務主管部門。

第二十六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督費由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在批準的預算額度內(nèi)按照規(guī)定用途實現(xiàn)支出，不得挪作他用。

第七章 獎 懲

第二十七條 項目法人未按第十七條規(guī)定要求辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由有關(guān)部門依據(jù)國務院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條之規(guī)定對項目法人進行處罰，并責令限期改正。

第二十八條 質(zhì)量檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論的，視情節(jié)輕重，報上級水行政主管部門對責任單位和責任人按有關(guān)規(guī)定進行處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第二十九條 質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交水行政主管部門視其情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第三十條 對工程建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個人，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或報請上級主管單位給予表彰和獎勵。

第八章 附 則

第三十一條 本規(guī)定由黃委建設(shè)與管理局負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！饵S河水利委員會水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》（黃規(guī)計[1998]82號）同時廢止。

第二篇：黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為加強黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合黃河水利工程建設(shè)實際，制定本規(guī)定。

第二條 黃委作為黃河流域的水行政主管單位，主管黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作。

由黃委批復建設(shè)的防洪工程、水土保持工程和其他水利水電工程，無論其投資來源如何，均由黃委水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)負責安全監(jiān)督。項目法人、監(jiān)理、勘察（測）、設(shè)計和施工等單位，必須接受工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，并為監(jiān)督人員提供必要的工作條件。

第三條 黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作，要全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第四條 黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理遵循統(tǒng)一管理和分級負責相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結(jié)合的工作原則，鼓勵科技創(chuàng)新，支持安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣和應用。

第五條 黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理的依據(jù)：

（一）國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）國家及水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準；

（三）黃委有關(guān)的規(guī)章制度。

第六條 施工、勘察（測）、設(shè)計、監(jiān)理等參建單位依法承擔與其工作職責相適應的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任。

第二章 機構(gòu)與人員

第七條

黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)按分站、站兩級設(shè)置。

水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站黃河流域分站（以下簡稱為黃河流域分站）是黃委對黃河水利工程建設(shè)進行安全監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，負責對工程建設(shè)安全生產(chǎn)實施強制性監(jiān)督管理。

黃委具有水利建設(shè)主管職能的直屬單位設(shè)置的黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站（以下簡稱為監(jiān)督站），負責對所轄區(qū)域內(nèi)的黃河水利工程建設(shè)實施安全監(jiān)督，業(yè)務上接受黃河流域分站的指導。

第八條 黃河流域分站和各監(jiān)督站可根據(jù)工程項目建設(shè)的需要，設(shè)置工程建設(shè)安全監(jiān)督項目站,作為其派出機構(gòu)。

第九條 各級工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)的正副站長由其主管單位任命，并報上一級工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)備案。

第十條 工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)應配備一定數(shù)量的專職安全監(jiān)督員，安全監(jiān)督人員應經(jīng)水利部考核合格。

第三章 安全監(jiān)督管理機構(gòu)及安全監(jiān)督人員職責 第十一條 黃河流域分站安全監(jiān)督管理的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部以及黃委有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

（二）組織制訂黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督有關(guān)規(guī)定、標準和辦法，并監(jiān)督實施；

（三）管理黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作，指導委屬水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)的工作；

（四）組織委屬水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)及人員的考核工作；

（五）對委屬有關(guān)水利工程建設(shè)項目，派出安全監(jiān)督項目站，實施安全監(jiān)督;

（六）參加黃河水利工程建設(shè)安全事故的調(diào)查、處理；

（七）掌握黃河水利工程建設(shè)安全管理動態(tài)，及時總結(jié)、上報安全監(jiān)督工作中的重大問題，組織交流黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作經(jīng)驗，開展黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督檢查活動。

第十二條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部和黃委有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

（二）組織制訂所轄區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理制度；

（三）負責制訂監(jiān)督站安全監(jiān)督工作計劃并組織實施；

（四）負責編制所轄區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作報告；

（五）參加所轄區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全事故調(diào)查、處理；

（六）掌握所轄區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全管理動態(tài)，及時總結(jié)、上報安全監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，開展水利工程建設(shè)安全檢查活動，總結(jié)交流安全監(jiān)督工作經(jīng)驗；

（七）負責所轄區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督資料整理和工作總結(jié)編制；

（八）完成上級單位和領(lǐng)導交辦的其它工作。第十三條 工程建設(shè)安全監(jiān)督人員主要權(quán)限：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四章 工程建設(shè)安全監(jiān)督管理

第十四條 黃河水利工程在工程開工前應辦理工程建設(shè)安全監(jiān)督手續(xù)，安全監(jiān)督期從辦理安全監(jiān)督手續(xù)時開始，到工程完工時為止。第十五條 各工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)每年應制定安全監(jiān)督工作計劃。

第十六條 黃河水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)安全監(jiān)督方式以巡視為主，巡視和抽查相結(jié)合。

第十七條 工程建設(shè)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容：

(一)對參建單位及人員的有關(guān)安全資質(zhì)（資格）進行復核，對工程建設(shè)各責任主體的安全管理體系及安全生產(chǎn)行為進行檢查；

(二)檢查各責任主體安全生產(chǎn)責任制落實情況，檢查有關(guān)安全管理文件及技術(shù)資料是否符合規(guī)定；

（三）檢查有度汛任務的工程建設(shè)項目是否制定安全度汛方案及方案落實情況；

（四）委托有關(guān)檢驗、檢測機構(gòu)對工程有關(guān)設(shè)施和部位等進行必要的安全檢驗檢測；

（五）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，對使用存在安全隱患的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，責成有關(guān)單位采取措施予以糾正。

對工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)的檢查處理決定，被檢查單位應當立即落實整改，并將整改結(jié)果書面報檢查機構(gòu)。責令停工的，應當經(jīng)復查合格后，方可復工。

第五章 工程建設(shè)安全監(jiān)督管理制度 第十八條 工程建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)應建立完善舉報制度，及時受理對黃河水利工程建設(shè)安全事故及安全隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權(quán)限的，應當及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報制度應當包括以下內(nèi)容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；

（二）對舉報事項進行調(diào)查核實，并形成書面材料；

（三）督促落實整改措施，依法作出處理。第十九條 各級工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)應設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，定期召開聯(lián)席會議，加強工作動態(tài)信息交流，及時研究控制事故的對策、措施，部署和安排安全監(jiān)督管理工作。

第二十條 各級工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)應定期向上一級機構(gòu)報送工程建設(shè)安全監(jiān)督管理信息。

第二十一條 工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)應逐步建立工程重大危險源公示和跟蹤整改制度，條件允許的，應定期向社會或周邊地區(qū)公布重大危險源名錄、整改措施及治理情況。

第二十二條 工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)應加強對監(jiān)督人員的培訓和教育。

第二十三條 各級工程建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)應建立健全工程建設(shè)安全監(jiān)督管理體系，制訂和完善規(guī)章制度，公開辦事程序，統(tǒng)一工作標準，推進安全監(jiān)督工作的規(guī)范化。

第六章 附 則 第二十四條 本規(guī)定由黃委建設(shè)與管理局負責解釋。第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：測繪質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

測繪質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一條

為了加強測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量，維護用戶及測繪單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

從事測繪生產(chǎn)、經(jīng)營活動的測繪單位，測制、提供各類測繪產(chǎn)品，必須遵守本辦法。本辦法所稱測繪產(chǎn)品，是指以不同形式的信息載體，測制、提供的模擬或數(shù)字化測繪成果。其專業(yè)范圍包括：大地測量，攝影測量與遙感，工程測量，行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪與房產(chǎn)測繪，海洋測繪，地圖編制與地圖印刷，地理信息系統(tǒng)工程等。

第三條

縣級以上人民政府測繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。

第四條

測制、提供測繪產(chǎn)品必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)，遵循質(zhì)量第一、服務用戶的原則，保證提供合格的測繪產(chǎn)品。禁止偽造和粗制濫造測繪產(chǎn)品;不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條

鼓勵測繪單位采用先進的測繪科學技術(shù)推行科學的質(zhì)量管理方法，按照國際通行的質(zhì)量管理標準建立具有測繪工作特點的質(zhì)量體系。

第六條

省級以上人民政府測繪主管部門對測繪質(zhì)量管理先進、測繪產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章

測繪單位的責任和義務

第七條

測繪單位應當對其所提供的測繪產(chǎn)品承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。

第八條

測制測繪產(chǎn)品必須執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準;用戶有特定需求的，必須在測繪合同中補充規(guī)定，并按約定的標準執(zhí)行。

所使用的測繪計量器具，必須按照有關(guān)計量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行檢定或者校準，進口和購置的測繪計量器具應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。

第九條

測繪單位應當按照測繪生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律辦事，有權(quán)拒絕用戶提出的違反國家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證測繪質(zhì)量所必需的工作條件及合理工期、合理價格。

第十條

測繪產(chǎn)品必須經(jīng)過檢查驗收，質(zhì)量合格的方能提供使用。檢查驗收和質(zhì)量評定，執(zhí)行《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標準》。

第十一條

測繪單位必須接受測繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門的質(zhì)量監(jiān)督管理，按照監(jiān)督檢查的需要，向測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)無償提供檢驗樣品。

拒絕接受監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品質(zhì)量按“批不合格”處理。

經(jīng)監(jiān)督檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量被判“批不合格”持有異議的，測繪單位可以向技術(shù)監(jiān)督行政部門或者測繪主管部門申請復檢。

第十二條

根據(jù)自愿的原則，測繪單位可以向____技術(shù)監(jiān)督行政部門授權(quán)的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。

第三章

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

第十三條

____測繪行政主管部門建立“測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”(以下簡稱質(zhì)檢中心);省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門建立“測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站”(以下簡稱質(zhì)檢站)，負責實施測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站應經(jīng)省級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門考核合格。

質(zhì)檢站受質(zhì)檢中心的技術(shù)指導。

第十四條

質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站的主要職責是：

(一)按照測繪主管部門或者技術(shù)監(jiān)督行政部門下達的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，承擔質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

(二)在測繪資格審查認證及年檢工作中，承擔有關(guān)測繪標準實施監(jiān)督、質(zhì)量管理評價及產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗。

(三)受用戶的委托，承擔測繪項目合同的技術(shù)咨詢及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、驗收。

(四)按照授權(quán)范圍，承擔有關(guān)科研項目及新產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定、檢測、檢驗。

(五)承擔測繪產(chǎn)品質(zhì)量爭議的仲裁檢驗。

(六)向測繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門定期報送測繪產(chǎn)品質(zhì)量分析報告。

第十五條

測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員應當通過任職資格考核。達到合格標準，取得《測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗員證》的，方可從事測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

第十六條

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗，其工作程序和檢驗方法，按照《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》執(zhí)行。

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的結(jié)果，按“批合格”、“批不合格”判定。

任何單位和個人不得干預質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站對監(jiān)督檢驗結(jié)果的獨立判定。

第十七條

縣級以上人民政府測繪主管部門應當把測繪標準執(zhí)行情況、儀器計量檢定情況、質(zhì)量管理情況及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果作為測繪資格審查認證及年檢的一項重要依據(jù)。

第十八條

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，由省級以上人民政府測繪主管部門編制，報同級人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果，由下達監(jiān)督檢驗計劃的測繪主管部門或技術(shù)監(jiān)督行政部門審定后，對社會公布。省級監(jiān)督檢驗結(jié)果，報____測繪行政主管部門備案。

第二十條

用戶有權(quán)就測繪產(chǎn)品質(zhì)量問題，向測繪單位查詢;向測繪主管部門或技術(shù)監(jiān)督行政部門申訴，有關(guān)部門應當負責處理。

第二十一條

因測繪產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生爭議時，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決，也可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁;當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

仲裁機構(gòu)或者人民法院可以委托本辦法第十三條規(guī)定的質(zhì)檢中心或質(zhì)檢站，對測繪產(chǎn)品質(zhì)量進行仲裁檢驗。

第四章

法律責任

第二十二條

提供的測繪產(chǎn)品質(zhì)量不合格，測繪單位必須及時進行修正或重新測制;給用戶造成損失的，承擔賠償責任，同時由測繪主管部門給予通報批評。

第二十三條

經(jīng)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督復檢仍被判定為“批不合格”的，由省級以上人民政府測繪主管部門商有關(guān)技術(shù)監(jiān)督行政部門給予通報批評，督促其限期改正;問題嚴重的，由省級以上人民政府測繪主管部門按照《測繪資格審查認證管理規(guī)定》降低其測繪資格證書等級，直至吊銷《測繪資格證書》。

第二十四條

粗制濫造，偽造成果，以假充真的，由技術(shù)監(jiān)督行政部門依法給予經(jīng)濟處罰;測繪主管部門可以吊銷其《測繪資格證書》;給用戶造成損失的，測繪單位還必須承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責任人員的刑事責任。

第二十五條

測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條

當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，拒不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章

附

則

第二十七條

本辦法由國家測繪局、國家技術(shù)監(jiān)督局共同負責解釋。

第二十八條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門會同技術(shù)監(jiān)督行政部門可以依照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施辦法。

第二十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范水利工程建設(shè)監(jiān)理活動，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合水利工程建設(shè)實際，制定本規(guī)定。

第二條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理以及對水利工程建設(shè)監(jiān)理實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復、拆除等項目)及其配套和附屬工程。

本規(guī)定所稱水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位),受項目法人(建設(shè)單位，下同)委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設(shè)項目實施中的質(zhì)量、進度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理。

第三條水利工程建設(shè)項目依法實行建設(shè)監(jiān)理。

總投資200萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項目，必須實行建設(shè)監(jiān)理：

（一）關(guān)系社會公共利益或者公共安全的；

（二）使用國有資金投資或者國家融資的；

（三）使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。

鐵路、公路、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山、電力、石油天然氣、建材等開發(fā)建設(shè)項目的配套水土保持工程，符合前款規(guī)定條件的，應當按照本規(guī)定開展水土保持工程施工監(jiān)理。

其他水利工程建設(shè)項目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條水利部對全國水利工程建設(shè)監(jiān)理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）和縣級以上地方人民政府水行政主管部門對其所管轄的水利工程建設(shè)監(jiān)理實施監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)理業(yè)務委托與承接

第五條按照本規(guī)定必須實施建設(shè)監(jiān)理的水利工程建設(shè)項目，項目法人應當按照水利工程建設(shè)項目招標投標管理的規(guī)定，確定具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，并報項目主管部門備案。

項目法人和監(jiān)理單位應當依法簽訂監(jiān)理合同。

第六條項目法人委托監(jiān)理業(yè)務，應當執(zhí)行國家規(guī)定的工程監(jiān)理收費標準。

項目法人及其工作人員不得索取、收受監(jiān)理單位的財物或者其他不正當利益。

第七條監(jiān)理單位應當按照水利部的規(guī)定，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。

兩個以上具有資質(zhì)的監(jiān)理單位，可以組成一個聯(lián)合體承接監(jiān)理業(yè)務。聯(lián)合體各方應當簽訂協(xié)議，明確各方擬承擔的工作和責任，并將協(xié)議提交項目法人。聯(lián)合體的資質(zhì)等級，按照同一專業(yè)內(nèi)資質(zhì)等級較低的一方確定。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同，就中標項目向項目法人承擔連帶責任。

第八條監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。

監(jiān)理單位不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。

第九條監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務。

第三章監(jiān)理業(yè)務實施

第十條監(jiān)理單位應當聘用具有相應資格的監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。監(jiān)理人員資格應當按照行業(yè)自律管理的規(guī)定取得。

監(jiān)理工程師應當由其聘用監(jiān)理單位（以下簡稱注冊監(jiān)理單位）報水利部注冊備案，并在其注冊監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務；需要臨時到其他監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務的，應當由該監(jiān)理單位與注冊監(jiān)理單位簽訂協(xié)議，明確監(jiān)理責任等有關(guān)事宜。

監(jiān)理人員應當保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，并不得同時在兩個以上水利工程項目從事監(jiān)理業(yè)務，不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系。

第十一條監(jiān)理單位應當按下列程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)監(jiān)理：

（一）按照監(jiān)理合同，選派滿足監(jiān)理工作要求的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項目監(jiān)理機構(gòu)，進駐現(xiàn)場；

（二）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作范圍、內(nèi)容、目標和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并報項目法人備案；

（三）按照工程建設(shè)進度計劃，分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則；

（四）按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理工作，編制并提交監(jiān)理報告；

（五）監(jiān)理業(yè)務完成后，按照監(jiān)理合同向項目法人提交監(jiān)理工作報告、移交檔案資料。

第十二條水利工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責，發(fā)布有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系。

監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負責所承擔的監(jiān)理工作，并對總監(jiān)理工程師負責。

監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。

第十三條監(jiān)理單位應當將項目監(jiān)理機構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍書面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理實施期間監(jiān)理人員有變化的，應當及時通知被監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的，應當符合監(jiān)理合同的約定。

第十四條監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同，組織設(shè)計單位等進行現(xiàn)場設(shè)計交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。

監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)計文件。

第十五條監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題應當及時糾正、報告。

監(jiān)理單位不得與項目法人或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程或者設(shè)備質(zhì)量。

監(jiān)理人員不得將質(zhì)量檢測或者檢驗不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工。

第十六條監(jiān)理單位應當協(xié)助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設(shè)計和進度計劃，并督促被監(jiān)理單位實施。

第十七條監(jiān)理單位應當協(xié)助項目法人編制付款計劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。

未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。

第十八條監(jiān)理單位應當審查被監(jiān)理單位提出的安全技術(shù)措施、專項施工方案和環(huán)境保護措施是否符合工程建設(shè)強制性標準和環(huán)境保護要求，并監(jiān)督實施。

監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單

位應當及時向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。

第十九條項目法人應當向監(jiān)理單位提供必要的工作條件，支持監(jiān)理單位獨立開展監(jiān)理業(yè)務，不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。

第二十條項目法人應當按照監(jiān)理合同，及時、足額支付監(jiān)理單位報酬，不得無故削減或者拖延支付。項目法人可以對監(jiān)理單位提出并落實的合理化建議給予獎勵。獎勵標準由項目法人與監(jiān)理單位協(xié)商確定。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應當加強對水利工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，對項目法人和監(jiān)理單位執(zhí)行國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準以及履行監(jiān)理合同的情況進行監(jiān)督檢查。

項目法人應當依據(jù)監(jiān)理合同對監(jiān)理活動進行檢查。

第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責時，有關(guān)單位和人員應當客觀、如實反映情況，提供相關(guān)材料。

縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，不得妨礙監(jiān)理單位和監(jiān)理人員正常的監(jiān)理活動，不得索取或者收受被監(jiān)督檢查單位和人員的財物，不得謀取其他不正當利益。

第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有違規(guī)行為的，應當責令糾正，并依法查處。

第二十四條任何單位和個人有權(quán)對水利工程建設(shè)監(jiān)理活動中的違法違規(guī)行為進行檢舉和控告。有關(guān)水行政主管部門和流域管理機構(gòu)以及有關(guān)單位應當及時核實、處理。

第五章罰 則

第二十五條項目法人將水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務委托給不具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，或者必須實行建設(shè)監(jiān)理而未實行的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條、第五十六條處罰。

項目法人對監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準要求的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條處罰。

第二十六條項目法人及其工作人員收受監(jiān)理單位賄賂、索取回扣或者其他不正當利益的，予以追繳，并處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。

第二十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十七條、第六十八條處罰：

（一）超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（二）未取得相應資質(zhì)等級證書承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（三）以欺騙手段取得的資質(zhì)等級證書承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（四）允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（五）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的；

（六）與項目法人或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（七）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；

（八）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務的。

第二十八條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，給予警告；無違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，予以追繳，處違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任：

（一）以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（二）利用工作便利與項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位串通，謀取不正當利益的。

第二十九條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條處罰：

（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。

第三十條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級：

（一）聘用無相應監(jiān)理人員資格的人員從事監(jiān)理業(yè)務的；

（二）隱瞞有關(guān)情況、拒絕提供材料或者提供虛假材料的。

第三十一條監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動，有下列行為之一的，責令改正，給予警告；其中，監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴重的，注銷注冊證書，2年內(nèi)不予注冊；有違法所得的，予以追繳，并處1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責

任：

（一）利用執(zhí)(從)業(yè)上的便利，索取或者收受項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位財物的；

（二）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位串通，謀取不正當利益的；

（三）非法泄露執(zhí)(從)業(yè)中應當保守的秘密的。

第三十二條監(jiān)理人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)（從）業(yè)1年，其中，監(jiān)理工程師因過錯造成重大質(zhì)量事故的，注銷注冊證書，5年內(nèi)不予注冊，情節(jié)特別嚴重的，終身不予注冊。

監(jiān)理人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)（從）業(yè)3個月以上1年以下，其中，監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴重的，注銷注冊證書，5年內(nèi)不予注冊，造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條水行政主管部門和流域管理機構(gòu)的工作人員在工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條依法給予監(jiān)理單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上、百分之十以下的罰款。

監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應當依法追究法律責任。

第三十五條降低監(jiān)理單位資質(zhì)等級、吊銷監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書的處罰以及注銷監(jiān)理工程師注冊證書，由水利部決定；其他行政處罰，由有關(guān)水行政主管部門依照法定職權(quán)決定。

第六章附則

第三十六條本規(guī)定所稱機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理是指對安裝于水利工程的發(fā)電機組、水輪機組及其附屬設(shè)施，以及閘門、壓力鋼管、攔污設(shè)備、起重設(shè)備等機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備生產(chǎn)制造過程中的質(zhì)量、進度等進行的管理活動。

本規(guī)定所稱水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理是指對水利工程建設(shè)項目實施中產(chǎn)生的廢(污)水、垃圾、廢渣、廢氣、粉塵、噪聲等采取的控制措施所進行的管理活動。

本規(guī)定所稱被監(jiān)理單位是指承擔水利工程施工任務的單位，以及從事水利工程的機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造的單位。

第三十七條監(jiān)理單位分立、合并、改制、轉(zhuǎn)讓的，由繼承其監(jiān)理業(yè)績的單位承擔相應的監(jiān)理責任。第三十八條有關(guān)水利工程建設(shè)監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范，由水利部另行制定。

第三十九條本規(guī)定自2007年2月1日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水建管[1999]637號）、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》(水建管[2003]79號)同時廢止。

《水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定》(水建管[2001]217號)與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)法[2009]632號 【發(fā)布日期】2009-09-22 【生效日期】2009-09-22 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

(國食藥監(jiān)法[2009]632號)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）的通知》，加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理，保證基本藥物質(zhì)量，依據(jù)《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等法律法規(guī)，國家局組織制定了《關(guān)于加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：關(guān)于加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○九年九月二十二日

附件：

關(guān)于加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）的通知》，加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理，保證基本藥物質(zhì)量，依據(jù)《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導全國基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理工作；省級食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織實施和指導協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理工作；省以下食品藥品監(jiān)督管理部門負責具體實施基本藥物生產(chǎn)、配送和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照職責分工和屬地管理的原則，各負其責，切實加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理，確?；舅幬镔|(zhì)量。

第三條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門之間應當相互配合，加強溝通協(xié)調(diào)，建立和完善信息通報機制，強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理。

第四條 地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當進一步加強對城市社區(qū)和農(nóng)村基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理，充分發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)在保證基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理中的作用。

第五條 本規(guī)定所稱基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)是指在省級人民政府指定的機構(gòu)組織的基本藥物生產(chǎn)、配送公開招標采購中中標的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)。

第六條 基本藥物生產(chǎn)企業(yè)應當主動開展藥品標準研究和修訂工作，完善和提高藥品標準。

國家食品藥品監(jiān)督管理局組織對基本藥物的標準逐一進行評估，加快推進基本藥物標準提高工作。對需要完善標準的，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)應當按照要求完成標準的修訂工作；對同一藥品存在不同標準的，國家食品藥品監(jiān)督管理局按照標準先進性的原則予以統(tǒng)一提高。

衛(wèi)生部將基本藥物的標準優(yōu)先納入《中華人民共和國藥典》。

第七條 基本藥物生產(chǎn)企業(yè)應當根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他不同層級醫(yī)療機構(gòu)的用藥特點，在確?；舅幬镔|(zhì)量的前提下，采用適宜包裝,方便使用。

改變基本藥物劑型和規(guī)格必須嚴格按照《藥品注冊管理辦法》的規(guī)定辦理。

第八條 基本藥物生產(chǎn)企業(yè)應當對處方和工藝進行自查，針對基本藥物生產(chǎn)規(guī)模大、批次多的特點，嚴格按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》組織生產(chǎn)，建立和實施質(zhì)量受權(quán)人制度，完善質(zhì)量管理、強化風險控制體系建設(shè)，對原輔料采購、投料、工藝控制及驗證、產(chǎn)品檢驗、放行等環(huán)節(jié)加強管理，確保藥品質(zhì)量。

第九條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進行處方和工藝核查，建立基本藥物生產(chǎn)核查品種檔案，核查結(jié)果不符合要求的，企業(yè)不得組織生產(chǎn)。

第十條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的誠信記錄、既往監(jiān)督檢查的情況，合理安排監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，加強對本轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，每年組織常規(guī)檢查不得少于兩次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促企業(yè)整改。對存在違法行為的，依法予以查處，并將查處結(jié)果通報本省基本藥物招標采購機構(gòu)。

第十一條 國家鼓勵和推動基本藥物配送企業(yè)兼并重組、整合配送資源，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高藥品配送能力。

基本藥物的配送企業(yè)應當嚴格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，加強對基本藥物進貨、驗收、儲存、出庫、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理。對農(nóng)村、偏遠地區(qū)的藥品配送，必須根據(jù)藥品包裝及道路、天氣狀況等采取相應措施，防止運輸過程中不良因素對藥品質(zhì)量造成影響。

第十二條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對基本藥物配送企業(yè)的監(jiān)督管理，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法予以查處，并將查處結(jié)果通報本省基本藥物招標采購機構(gòu)。

第十三條 醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店必須按照規(guī)定加強對基本藥物進貨、驗收、儲存、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理，保證基本藥物質(zhì)量。零售藥店應當充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師等藥學技術(shù)人員的作用，指導患者合理用藥。食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店基本藥物質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查，對違法行為要依法予以查處，對醫(yī)療機構(gòu)的查處結(jié)果應當及時通報同級衛(wèi)生行政部門。

第十四條 國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽查檢驗，并及時向社會公布抽驗結(jié)果。

國家食品藥品監(jiān)督管理局組織基本藥物的評價抽驗，在藥品抽驗計劃中加大對基本藥物的抽驗比例。

省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定基本藥物的監(jiān)督抽驗計劃，統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基本藥物的監(jiān)督抽驗，每年至少對轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物進行一次抽驗。縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當結(jié)合本轄區(qū)實際，加強對轄區(qū)內(nèi)基本藥物經(jīng)營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督抽驗。

第十五條 基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)以及醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店應當建立健全藥品不良反應報告、調(diào)查、分析、評價和處理制度，主動監(jiān)測、及時分析、處理和上報藥品不良反應信息，對存在安全隱患的，應當按規(guī)定及時召回。

各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當進一步加強藥品不良反應報告與監(jiān)測工作，及時分析評價基本藥物不良反應病例報告，完善藥品安全預警和應急處置機制。

第十六條 國家食品藥品監(jiān)督管理局組織開展基本藥物品種的再評價工作，并將再評價結(jié)果及時通報衛(wèi)生部。

第十七條 國家逐步將基本藥物品種納入藥品電子監(jiān)管。具體實施步驟由國家食品藥品監(jiān)督管理局另行規(guī)定。

第十八條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時將本轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)名錄及其生產(chǎn)的基本藥物品種、基本藥物配送企業(yè)名錄報國家食品藥品監(jiān)督管理局。企業(yè)及產(chǎn)品名錄應當在政府相關(guān)網(wǎng)站上予以公布。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。