第一篇：學(xué)前教育政策與法規(guī)評(píng)價(jià)（xiexiebang推薦）

對(duì)現(xiàn)有學(xué)前教育政策法規(guī)的分析與評(píng)價(jià)

一、學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)教育的起始階段，是個(gè)體一生發(fā)展的奠基階段。它對(duì)基礎(chǔ)教育的鞏固與發(fā)展，對(duì)國(guó)民素質(zhì)的提高、消除貧困、縮小不利人群的差距乃至提升綜合國(guó)力有著非常重要的作用。L1 據(jù)美國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)30年的追蹤研究表明：在學(xué)前教育上每投資1美元，可獲得17．07美元的回報(bào)，其中4．17美元是對(duì)個(gè)體成長(zhǎng)的回報(bào)，12．9美元是對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的回報(bào)，體現(xiàn)在社會(huì)福利、補(bǔ)救教育、預(yù)防犯罪方面投入的降低，以及納稅的增加。學(xué)前教育如此重要，但在現(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)前教育面臨許多的問題。可是現(xiàn)有的政策法規(guī)并不能解決，需要學(xué)前教育有一部專門的法律來解決相關(guān)問題。而且，無論是作為人大代表的一些高校教授，還是普通平民，對(duì)于學(xué)前教育立法的呼聲越來越多。筆者從個(gè)人的角度研究了現(xiàn)有的法規(guī)中已有的規(guī)定及存在的不足，提出一些相關(guān)建議，以期能給將來的學(xué)前教育立法工作提供一些建議或啟示。

二、學(xué)前教育法規(guī)的歷史沿革 1．建國(guó)前。1904年清政府頒布<奏定學(xué)堂章程》，這是我國(guó)近代第一個(gè)公布的學(xué)校教育制度，包括蒙養(yǎng)院，從此，我國(guó)的學(xué)校教育在制度上得以確立。在<奏定學(xué)堂章程》中，專有<蒙養(yǎng)院章程家庭教育法章程>部分，這是我國(guó)第一部學(xué)前教育法規(guī)。

2．建國(guó)后。1949年至2008年有關(guān)的幼兒教育的重要文獻(xiàn)有108項(xiàng)，其中相關(guān)法律5部，包括憲法、未成年人保護(hù)法、教師法、教育法、殘疾人保障法；政策性文件和法規(guī)83項(xiàng)，如幼兒園指導(dǎo)綱要和規(guī)程；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人講話、報(bào)告和題詞11項(xiàng)及其他相關(guān)文件9項(xiàng)。這里限于篇幅，僅列幾部相對(duì)重要的法規(guī)。

1951年，頒布<改革學(xué)制的決定》，明確規(guī)定：“實(shí)施幼兒園的組織為幼兒園”，明確了幼兒園教育為我國(guó)學(xué)制的第一個(gè)環(huán)節(jié)，把幼兒教育納入學(xué)制系統(tǒng)。1952年3月，中央人民政府頒布試行<幼兒園暫行規(guī)程(草案)>；1955年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布(關(guān)于工礦、企業(yè)自辦中、小學(xué)和幼兒園的規(guī)定>。1956年2月，教育部、衛(wèi)生部、內(nèi)務(wù)部頒發(fā)《關(guān)于托兒所、育兒園幾個(gè)問題的聯(lián)合通知>對(duì)托兒所、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)管理問題作了明確的規(guī)定。1966年～1976年，十年的**給學(xué)前教育事業(yè)帶來了毀滅性的災(zāi)難，學(xué)前教育事業(yè)沒有得到發(fā)展。1988年1O月，國(guó)家教委發(fā)布‘關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)幾個(gè)問題的通知》和<社會(huì)力量辦學(xué)教學(xué)管理暫行規(guī)定。)我國(guó)分別在1989年、1991年頒布了<幼兒園工作規(guī)程》和<幼兒園管理?xiàng)l例》。1991年9月，全國(guó)人大通過<中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>。1992年2月，頒布了<九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要>。1993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)<中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，規(guī)定幼兒教育的發(fā)展目標(biāo)是“大中城市基本滿足幼兒接受教育的要求，農(nóng)村積極發(fā)展學(xué)前一年教育”。12月衛(wèi)生部、國(guó)教委頒布《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》。1996年3月，國(guó)家教委頒布<幼兒園工作規(guī)程)確定幼兒園是基礎(chǔ)教育的組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。1997年又頒布了《全國(guó)幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見》，就“九五”期間我國(guó)幼教事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、措施保障等提出了基本要求。1998年12月，教育部制定<面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃>，提出“實(shí)施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起，要用科學(xué)的方法啟迪和開發(fā)幼兒的智力，培養(yǎng)幼兒健康的體質(zhì)，良好的生活習(xí)慣與求知的欲望”。從以上學(xué)前教育法規(guī)的歷史沿革，我們可以看到學(xué)前教育受到越來越多的關(guān)注和重視，這是讓人感到欣慰的。但在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)前教育的“地位”卻并不高，幼兒教師在很多人眼中不過是照顧孩子的“阿姨”而已。它并不與中小學(xué)“同起同坐”。而法國(guó)早在1886年頒布的《機(jī)構(gòu)法》中，明確將學(xué)前教育納入法國(guó)學(xué)制系統(tǒng)，即將幼兒學(xué)校納入法國(guó)“實(shí)行初等教育的小學(xué)”范圍之中。法國(guó)的學(xué)前教育不僅在法律條款中予以規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)中也具有同等于中小學(xué)教育的重要性。

三、已有的規(guī)定及存在問題(一)關(guān)于我國(guó)學(xué)前教育的性質(zhì)與任務(wù)的規(guī)定 1．現(xiàn)有的規(guī)定。在(1982)<中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱憲法)第一章第十九條中提到“國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平”，明確我國(guó)教育事業(yè)是提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平；在(1995)<中華人民共和國(guó)教育法>(以下簡(jiǎn)稱教育法)第一章第五條中規(guī)定“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”，明確了我國(guó)教育的任務(wù)。關(guān)于學(xué)前教育的任務(wù)，在(1989)<幼兒園管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)第一章第三條規(guī)定：幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。(1996)<幼兒園工作規(guī)程>(以下簡(jiǎn)稱規(guī)程)第一章第三條規(guī)定：“幼兒園的任務(wù)是實(shí)行保育和教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。幼兒園同時(shí)為家長(zhǎng)參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。”(2001)<幼兒園指導(dǎo)綱要(試行)>(以下簡(jiǎn)稱剛要)第一章第四條規(guī)定“幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

2．存在的不足。缺少具體保障措施即怎樣確保幼兒體、智、德、美等方面和諧發(fā)展。我們可以從有關(guān)學(xué)前教育的三個(gè)法規(guī)中了解到學(xué)前教育的任務(wù)是促進(jìn)幼兒身心全面和諧的發(fā)展，但是在現(xiàn)實(shí)中如何完成這個(gè)任務(wù)，有哪些具體措施?又有什么樣的保障措施?我們的教育往往是重智輕德，重認(rèn)知教育輕社會(huì)性、人格的培養(yǎng)。這些局面如何得到改善?(-)對(duì)于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定

1．現(xiàn)有的規(guī)定。在<條例》(1989)第三章專門規(guī)定了舉辦幼兒園的基本條件和審批程序。例如，幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)、幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)還有對(duì)工作人員的要求等等。第二章第十一條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園”；第十二條規(guī)定“城市幼兒園的舉辦、停辦，由所在區(qū)，不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊(cè)。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案”。2．存在的不足。

1)對(duì)幼兒園多義務(wù)的規(guī)定，而缺少權(quán)力維護(hù)的規(guī)定。筆者認(rèn)為，相關(guān)法規(guī)中，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，絕大部分都是對(duì)其義務(wù)的規(guī)定，而幾乎沒有對(duì)其權(quán)利的規(guī)定。比如在法規(guī)中，更多的是“必須”、“禁止”、“不得”等字樣，而很少有“可以”、“允許”這樣的語句。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的一些正當(dāng)權(quán)益不能得到有效維護(hù)。

2)條款過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不夠全面，而且缺少操作性措施。我們可以在一些法規(guī)政策中看到對(duì)于幼兒園如何注冊(cè)規(guī)定的極為詳細(xì)，包括條件、程序、審批等等。但是對(duì)于幼兒園的注銷的規(guī)定卻很少。

(三)對(duì)于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員規(guī)定 1．關(guān)于教師的資格與聘任的規(guī)定。

1)現(xiàn)有的規(guī)定。<條例>(1989)第九條規(guī)定：“幼兒園園長(zhǎng)、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校畢業(yè)程度或者經(jīng)教育行政等部門考核合格。”這是首次對(duì)幼兒教師設(shè)定了專門的從業(yè)政策規(guī)定。(1993)<中華人民共和國(guó)教師法>(以下簡(jiǎn)稱教師法)在第三章專門規(guī)定了教師的資格和任用，明確了幼兒教師的資格，實(shí)行教師聘任制。這一法律的形式明確了幼兒教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。<教育法>重申教師資格和教師聘任制的規(guī)定，第四章第三十四條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”。首次明確了學(xué)前教育是國(guó)家學(xué)制體系的一部分?！督處熧Y格條例>(1995)中規(guī)定了教師資格分類與適用、教師資格條件、教師資格考試、教師資格認(rèn)定。<規(guī)程>第三十七條指出“幼兒園教師必須具有<教師資格條例>規(guī)定的幼兒園教師資格，并符合本規(guī)程的第三十五條規(guī)定，幼兒園教師實(shí)行聘任制”。2)存在的不足。

第一，幼兒教師入職的標(biāo)準(zhǔn)低。對(duì)幼兒教師僅是幼兒師范學(xué)校畢業(yè)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到現(xiàn)在社會(huì)對(duì)幼兒教師的要求。對(duì)幼兒教師要求低，不利于幼兒的發(fā)展，也不利于幼兒教師的專業(yè)化，更不能保障學(xué)前教育的質(zhì)量。第二，對(duì)于幼兒教師的考核不夠全面。現(xiàn)在一般的考核只是幼兒教育學(xué)、心理學(xué)，再加上對(duì)唱歌、跳舞、鋼琴、繪畫的考試。筆者并不否認(rèn)它們的重要性但是如果缺乏對(duì)幼兒的熱愛、缺乏理論知識(shí)、缺乏良好的思想品德素質(zhì)，我們培養(yǎng)出的孩子會(huì)是全面發(fā)展的嗎? 2．關(guān)于教師的權(quán)力與義務(wù)的規(guī)定。1)現(xiàn)有的規(guī)定?！督處煼ā?1993)在第三章專門講述了教師的權(quán)利與義務(wù)?！督逃ā?1995)在第四章中講述了教師和其他教育工作者。第三十二條規(guī)定“教師有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)”。第三十三條規(guī)定“國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位、教師的工資報(bào)酬、福利待遇、依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理”。《規(guī)程》(1996)規(guī)定了幼兒園工作人員相關(guān)職責(zé)。在2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了語文學(xué)刊 2013年第9期教育等部r-J(關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見>的通知，重申了要認(rèn)真執(zhí)行<教師法>，指出。幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇，依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍”。2)存在的不足。

第一，對(duì)幼兒教師多義務(wù)性規(guī)定，缺少權(quán)力的規(guī)定。在<規(guī)程>中規(guī)定了幼兒園工作人員的相關(guān)職責(zé)，卻看不到幼兒教師有哪些權(quán)利。最大的問題就是幼兒教師的工資待遇低到一定程度。這個(gè)問題在城鄉(xiāng)之間、公辦與非公辦之間尤為明顯。有這樣一則材料：“在山東對(duì)17市的農(nóng)村非公辦幼兒教師的待遇狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有淄博、青島、東營(yíng)、濰坊、日照、德州六地公辦幼兒教師工資略高于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)外，其余的市僅僅相當(dāng)于甚至低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。例如，濟(jì)南市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為480元一540元，而農(nóng)村幼兒園非公辦教師僅為360元。另外，在網(wǎng)絡(luò)上征集學(xué)前教育問題中，提高教師待遇占的比例最大，為33．1％。工資待遇低、社會(huì)地位不高、工作壓力大、付出和收獲不成正比等等原因使得大量幼兒教師流失、轉(zhuǎn)業(yè)。嚴(yán)重影響了幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，也阻礙了學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。第二，缺少對(duì)幼兒教師編制的規(guī)定。在相關(guān)的法規(guī)中并沒有對(duì)幼兒教師編制的規(guī)定，這也是導(dǎo)致教師工資待遇低、合法權(quán)益得到不到保障、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、教育質(zhì)量不高等一系列問題的原因之一。第三，缺少對(duì)農(nóng)村幼兒教師權(quán)益的規(guī)定。如果說幼兒教師是社會(huì)弱勢(shì)群體，那么農(nóng)村幼兒教師就是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。據(jù)調(diào)查顯示，20O4年，農(nóng)村幼兒教師每月工資在300元以上的僅占31％ 左右 J。而且農(nóng)村幼兒教師還存在其他的一些問題，據(jù)于冬青和梁紅梅的研究，認(rèn)為農(nóng)村幼兒教師存在學(xué)歷水平偏低、教師職稱評(píng)定情況較差，師幼比過高(2005年高達(dá)1：6o)社會(huì)待遇差等問題。第四，相關(guān)部門對(duì)維護(hù)幼兒教師權(quán)利缺位。幼兒教師雖然在法律中包括在中小學(xué)教師中，但在現(xiàn)實(shí)生活中，他們的權(quán)力與利益卻不能得到和中小學(xué)教師一樣的保護(hù)。他們的工資微薄，福利少而又少，正當(dāng)權(quán)益不能得到保障、工作量大、缺少培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)??這些問題長(zhǎng)期得不到解決。相關(guān)部門卻沒有對(duì)此采取相關(guān)措施。3．關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)與培訓(xùn)的規(guī)定。

1)已有的規(guī)定。<教師法>(1993)在相關(guān)章節(jié)中規(guī)定了教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)。<教育法)(1995)在第四章第三十四條提到“通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”。2003年<幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見>明確了幼兒教師之后培訓(xùn)的規(guī)劃和建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)“將幼兒教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)”。我國(guó)也有新政策出臺(tái)，三年內(nèi)對(duì)一萬名幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，各地自五年內(nèi)對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。2)存在的問題。第一，片面強(qiáng)調(diào)職前培養(yǎng)而忽視職后培訓(xùn)。相對(duì)于幼兒教師職后培訓(xùn)，相關(guān)政策對(duì)幼兒教師職前培養(yǎng)的規(guī)定從培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置到培養(yǎng)目標(biāo)都更為細(xì)致和具體，而職后培訓(xùn)只是被從重要性上給予肯定，這樣不利于幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展。第二，缺少明確的培訓(xùn)制度。培訓(xùn)效果無法保證。沒有明確的培訓(xùn)制度，許多培訓(xùn)流于形式，并不能真正提高什么。例如幾百人坐在一個(gè)教室里，后面的人都聽不清前面的人在講什么。這是對(duì)時(shí)間、金錢、資源的浪費(fèi)。

第二篇：學(xué)前教育政策與法規(guī)

《學(xué)前教育政策與法規(guī)》期末模擬試題

一、填空題（每空格2分，共32分）

1．教育法律是反映(廣大人民利益和教育規(guī)律的一種規(guī)范)和教育規(guī)律的一種規(guī)范。2．幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的(政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī))進(jìn)行考核。3．國(guó)家實(shí)行幼兒園（登記注冊(cè)制度），未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位個(gè)人不得舉辦幼兒園。4．幼兒園的管理體制為（“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”、和“有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”）。5．（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)幼兒園的工作。

6． 教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的（職業(yè)許可制度）。

7．幼兒保育是指成人為（0-6歲）的幼兒提供生存和發(fā)展所必需的環(huán)境和物質(zhì)條件，并給予精心的照顧和培養(yǎng)，以幫助幼兒獲得良好的發(fā)育，逐漸增進(jìn)其（獨(dú)立生活的能力）。8．《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》在語言領(lǐng)域指導(dǎo)要點(diǎn)中寫道：“語言能力是在運(yùn)用的過程中發(fā)展起來的，發(fā)展語言的關(guān)鍵是創(chuàng)設(shè)一個(gè)能使他們（想說）、（敢說）、（喜歡說）、（有機(jī)會(huì)說）并能得到積極應(yīng)答的環(huán)境。

二、改錯(cuò)題（每題5分，共30分。要求先判斷正誤，錯(cuò)誤的要予以改正）

1．《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》屬于教育法律。錯(cuò)（《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》屬于教育政策）

2．幼兒戶外活動(dòng)在正常情況下，寄宿制幼兒園不得少于兩小時(shí)。（錯(cuò)。幼兒戶外活動(dòng)在正常情況下，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)?；蛴變簯敉饣顒?dòng)在正常情況下，幼兒園不得少于2小時(shí)。）

3．科學(xué)教育不應(yīng)滲透于一日生活之中。（錯(cuò)。科學(xué)教育應(yīng)當(dāng)滲透于一日生活之中）4．培養(yǎng)幼兒的健康行為被視為幼兒健康教育的核心目標(biāo)。（錯(cuò)。幼兒健康行為的養(yǎng)成被視為幼兒健康教育的核心目標(biāo)。）5．幼兒園可以以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由另外收取費(fèi)用。（錯(cuò)。幼兒園不能以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由另外收取費(fèi)用。）6．動(dòng)員社會(huì)捐助，或向群眾集資辦園，要貫徹自愿、量力、群眾受益的原則。（對(duì)）

三、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分）1．請(qǐng)說出教育政策的特點(diǎn)。答：（1）教育政策的目的性與可行性

（2）教育政策的穩(wěn)定性與可變性

（3）教育政策的權(quán)威性與實(shí)用性

（4）教育政策的系統(tǒng)性與多功能性

2．申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交哪些材料? 答：（1）籌設(shè)批準(zhǔn)書（2分）

（2）籌設(shè)情況報(bào)告（1分）

（3）學(xué)校章程，首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單（1分）（4）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件（1分）

（5）校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件（1分）3．幼兒教師的義務(wù)有哪些？

答：（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表

（2）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行幼兒園的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)

（3）觀察了解幼兒，理解和尊重幼兒。依據(jù)國(guó)家規(guī)定的幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本班的具體情況，制定和執(zhí)行教育工作計(jì)劃，完成教育任務(wù)

（4）嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導(dǎo)并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作

（5）與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施，共同配合完成教育任務(wù)

（6）定期向園長(zhǎng)匯報(bào)，接受其檢查和指導(dǎo) 4．幼兒教師有哪些合法權(quán)益？ 答：（1）教育科學(xué)權(quán)(0.5分)（2）科研權(quán)(1分)（3）指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)(1分)（4）參與幼兒園管理權(quán)(1分)（5）培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)(1分)（6）獲得報(bào)酬待遇權(quán)(1分)（7）其他合法權(quán)益(0.5分)

四、材料分析題（每小題14分，共14分）

1．×××幼兒園門前的“壯觀”場(chǎng)景，讓許多家長(zhǎng)記憶猶新。為給孩子爭(zhēng)取一個(gè)寶貴的入園名額，一百多名家長(zhǎng)，搬來了帳篷、行軍床、躺椅、板凳，在門口排成長(zhǎng)龍日夜堅(jiān)守，來得最早的煎熬了九天八夜，但很多人卻依然未能如愿。該園原只招80名孩子，卻收到800多張“打招呼”的條子。最后，園方?jīng)Q定，對(duì)前來報(bào)名的幼兒園進(jìn)行測(cè)試選拔，并把各個(gè)班的招生人數(shù)擴(kuò)大，小班（3至4周歲）40人，中班（4至5周歲）50人，大班（5周歲至入小學(xué)前）55人。

問題：該幼兒園的做法對(duì)嗎？請(qǐng)依據(jù)相關(guān)的學(xué)前教育政策和法規(guī)對(duì)其進(jìn)行分析。

答：該幼兒園的做法不對(duì)。

《幼兒園工作規(guī)程》第九條規(guī)定：幼兒園招生除進(jìn)行體格檢查外，嚴(yán)禁任何形式的考試或測(cè)查。為此，本案中在招生中組織測(cè)試選拔幼兒的做法是違法規(guī)定的。此外，《幼兒園工作規(guī)程》第十條規(guī)定： 幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康，便于管理為原則，不宜過大。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5周歲至入小學(xué)前）35人，混合班30人，學(xué)前幼兒班不超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。本案中該幼兒園的招生人數(shù)明顯不符合要求。

一、判斷題（每小題2分，共30分）

1、廣義的法律不僅包括憲法、法律、行政法規(guī)，還包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范文件。（X）

2、程序法即為訴訟法。（X）

3、我國(guó)現(xiàn)行的立法體制具有“一元、兩級(jí)、多層次”的特點(diǎn)。（√）

4、誠(chéng)實(shí)信用原則是現(xiàn)代民法的基本原則之一。（√）

5、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)都屬于人格權(quán)。（√）

6、一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同，一律無效。（X）

7、遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承。（√）

8、我國(guó)刑法規(guī)定的溯及力原則是從舊兼從輕原則。（√）

9、累犯不得減刑，也不得假釋。（X）

10、犯罪客體就是指的犯罪對(duì)象。（X）

11、犯罪未遂是因?yàn)橐庵疽酝獾脑蚨茨芡瓿煞缸铩＃ā蹋?/p>

12、緩刑的適用對(duì)象是被判處管制、拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子。（X）

13、因緊急避險(xiǎn)行為造成損害的，行為人不負(fù)刑事責(zé)任。（√）

14、逮捕是一種刑事訴訟中的強(qiáng)制措施。（√）

15、拘役是我國(guó)主刑中最輕的刑罰方法。（X）

二、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）

1、我國(guó)現(xiàn)行憲法為（C）。

A.1954年憲法

B.1972年憲法

C.1982年憲法

D.1992年憲法

2、甲于2008年1月離家，從此杳無音訊，多番查找，均無結(jié)果。其親人可以在甲下落不明滿（D）年后，有權(quán)向法院提出宣告甲死亡。A、1年

B、2年

C、3年

D、4年

3、我國(guó)行政法的首要基本原則是（D）。A.行政合理性原則

B.行政合法性原則

C.行政比例原則

D.程序正義原則

4、向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為（B），法律另有規(guī)定除外。A、一年

B、兩年

C、三年

D、四年

5、下列（C）屬于抽象行政行為。

A、行政許可

B、行政復(fù)議

C、行政立法

D、行政處罰

6、生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款（C）的賠償金。A、二倍

B、五倍

C、十倍

D、二十倍

7、合同的訂立必須要經(jīng)過（A）兩個(gè)法定階段。A.要約與承諾

B.意思和表示

C.起草和抄寫

D.協(xié)商和談判

8、已滿14周歲不滿16周歲的人，故意傷害他人致人輕傷的，（B）刑事責(zé)任。A、應(yīng)當(dāng)負(fù)

B、不負(fù)

C、可以負(fù)

D、應(yīng)當(dāng)減輕

9、（A）是消費(fèi)者最基本的權(quán)利。

A.保障安全權(quán)

B.知悉真情權(quán)

C.損害求償權(quán)

D.受尊重權(quán)

10、以下不屬于司法權(quán)特征的是（A）。

A、主動(dòng)性

B、被動(dòng)性C、中立性

D、終極性

三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）

1、以下屬于所有權(quán)的原始取得方式的有（CD）。A、買賣

B、贈(zèng)與

C、先占

D、添附

2、我國(guó)現(xiàn)行憲法的正文主要包括（ABCD）A．總綱

B．公民的基本權(quán)利和義務(wù)

C．國(guó)家機(jī)構(gòu)

D．國(guó)旗、國(guó)徽、首都

3、一般侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件包括（ABCD）。

A、加害行為

B、損害后果

C、因果關(guān)系

D、過錯(cuò)

4、在民事訴訟中，有權(quán)上訴的人包括（ABC）。A、原告

B、被告

C、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人

D、當(dāng)事人的委托代理人

5、犯罪應(yīng)該具有的屬性有（ABC）。

A、社會(huì)危害性

B、刑事違法性

C、應(yīng)受懲罰性

D、有責(zé)性

四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）

1、簡(jiǎn)述合同無效的原因。

答：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益（2分）

（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益（2分）

（3）以合法形式掩蓋非法目的（2分）

（4）損害社會(huì)公共利益（2分）

（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

2、簡(jiǎn)述法治的基本要求。

答：法治的基本要求包括：

(1)法治的體制性要求：立憲主義、依法行政、司法獨(dú)立。（6分）法治對(duì)法律的內(nèi)在品性的要求：法律的形式合理性、法律的實(shí)質(zhì)合理性。

五、案例題（共20分）

6歲男孩小明十分頑皮。2004年3月，小明把母親剛買的一塊進(jìn)口手表偷出去，以五元錢的價(jià)格賣掉，換了一塊巧克力。其母親幾經(jīng)追問才找到買主，耐心向?qū)Ψ秸f明情況，要求返還手表，并退回他五元錢。但對(duì)方卻說，手表是買的，又不是騙來的，怎么能退呢？

請(qǐng)問，如何判斷小明的行為，小明母親可以要求買方返還手表嗎？

答：我國(guó)《民法通則》規(guī)定：不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。（5分）

小明年僅6歲，偷偷將母親的手表拿出賣掉，這種買賣活動(dòng)明顯地超出了他的年齡、智力的適應(yīng)程度。作為一個(gè)6歲的孩子，是無民事行為能力人，還不足以認(rèn)識(shí)手表的實(shí)際價(jià)值和美味的巧克力之間的比重，因而也不能有效地從事該買賣活動(dòng)。（10分）因此，小明賣掉手表的行為在法律上是無效的。他的母親可以要求對(duì)方返還手表。如果對(duì)方堅(jiān)持不予以返還，可以訴請(qǐng)人民法院裁決。（5分）

第三篇：學(xué)前教育政策與法規(guī)

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開放教育學(xué)前教育專業(yè)（?？疲秾W(xué)前教育政策與法規(guī)》

模擬卷及參考答案

一、填空題（每空1分，共20分）

1、盡管教育法律的內(nèi)容是廣泛的、復(fù)雜的、易變的，但其調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象是明確的，調(diào)整的始終是國(guó)家機(jī)關(guān)、政府及其教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校以及其他辦學(xué)組織、教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的教育行為及其所引起的各種教育關(guān)系。

2、一般認(rèn)為，幼兒園環(huán)境的創(chuàng)設(shè)可以從以下幾方面努力：一是創(chuàng)設(shè)必備的活動(dòng)區(qū)；二是加大幼兒園綠化程度；三是充分開發(fā)幼兒園空間潛能。

3、《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒園的行政事務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行了一系列的包括教育行政部門的職責(zé)、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、幼兒園收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理、對(duì)幼兒園園舍環(huán)境的要求等。

4、幼兒園教育評(píng)價(jià)具有三個(gè)功能：促進(jìn)每個(gè)幼兒的發(fā)展，促進(jìn)教師的自我成長(zhǎng)，促進(jìn)課程本身的發(fā)展。

5、《民辦教育促進(jìn)法》對(duì)民辦教育的性質(zhì)作為明確的規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分?！?/p>

6、國(guó)有民辦園的經(jīng)費(fèi)來源有舉辦者投入，家長(zhǎng)交納的保育、教育費(fèi)，社會(huì)捐助和財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。

二、簡(jiǎn)答題（每小題15分，共60分）

1、《幼兒園工作規(guī)程》包含哪些方面的內(nèi)容？

答：⑴關(guān)于保教結(jié)合原則；⑵關(guān)于幼兒園保育和教育目的和教育目標(biāo)；⑶關(guān)于創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境；⑷讓幼兒主動(dòng)活動(dòng)、有充分的探索操作和主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；⑸關(guān)于幼兒園教育工作者的任職條件和幼兒教師素質(zhì)；⑹關(guān)于幼兒游戲；⑺幼兒園管理；⑻幼兒園、家庭和社區(qū)教育；⑼附則。

2、園長(zhǎng)通常會(huì)通過建立哪些制度來對(duì)幼兒園實(shí)施有效的管理？

答：有⑴安全檢查制度；⑵健康教育制度；⑶安全教育制度；⑷幼兒園生活制度；⑸衛(wèi)生保健制度；⑹幼兒園管理制度；⑺班主任教師工作制度；⑻幼兒園財(cái)政管理制度；⑼獎(jiǎng)懲制度等。

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3、幼兒教師應(yīng)如何有效地組織教育內(nèi)容？

答：應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：①要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，確立“兒童發(fā)展目標(biāo)”這本的意識(shí)與實(shí)踐行為，明確兒童發(fā)展各方面目標(biāo)及其相互關(guān)系，并以此為指導(dǎo)全面分析本班兒童認(rèn)知、行為、情感等各方面發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)、問題與需求，以確定全班幼兒和各幼兒的主要及重點(diǎn)的教育需求領(lǐng)域。②要明確教育內(nèi)容不等于“教材”，教育內(nèi)容需要教師根據(jù)教育目標(biāo)結(jié)合本班兒童的發(fā)展需要來確定。③教育內(nèi)容要緊密結(jié)合并來自于兒童發(fā)展和生活經(jīng)驗(yàn)。④社會(huì)、文化、本土自然和人文資源等也是教育內(nèi)容的另一寶貴而豐富的來源。

4、幼兒園園長(zhǎng)的主要職責(zé)是什么？

答：幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)全面主持幼兒園工作，其主要職責(zé)如下： ⑴貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定。⑵領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。⑶負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度。

⑷負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。指導(dǎo)、檢查和評(píng)估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎(jiǎng)懲。⑸負(fù)責(zé)工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件；關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益。⑹組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。⑺組織和指導(dǎo)家長(zhǎng)工作。⑻負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。

三、論述題（1題，20分）

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，國(guó)家給予民辦學(xué)校哪些優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策？

答：⑴設(shè)立政府專項(xiàng)基金。根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以在財(cái)政上撥出一定數(shù)額的資金，專門用于支持民辦教育的發(fā)展。民辦教育專項(xiàng)資金的用途有兩種：一是政府從財(cái)政撥付一定的資金給需要資助的民辦學(xué)校，幫助民辦幼兒園改善教學(xué)條件，添置教學(xué)設(shè)備，培訓(xùn)教師，提高教師的教學(xué)水平等。二是政府對(duì)民辦教育事業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

⑵國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資助。政府可以采取以下措施，在一定程度上幫助民辦幼兒園解決辦學(xué)困難：一是可在資金上對(duì)民辦幼兒園予資助；二是結(jié)合對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，將閑置的但又能被民辦幼兒園加以利用的國(guó)有資產(chǎn)出租或轉(zhuǎn)讓給民辦幼兒園，用于改善--------------------------精品

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民辦幼兒園的辦學(xué)條件。

⑶稅收優(yōu)惠。包括兩方面：一是民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；二是國(guó)家對(duì)向民辦學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。⑷信貸支持。國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過向民辦教育機(jī)構(gòu)提供低息貸款、長(zhǎng)期貸款等手段，減輕民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)上的資金壓力，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

⑸用地優(yōu)惠。新建、擴(kuò)建民辦教育機(jī)構(gòu)，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

⑹取得合理的回報(bào)，但這種回報(bào)是一種獎(jiǎng)勵(lì)性的回報(bào)，而不是投資性的回報(bào)。

⑺民辦教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)立辦學(xué)基金?！稐l例》規(guī)定：民辦學(xué)?？梢栽O(shè)立基金接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。

學(xué)前教育政策法規(guī)概論 作業(yè)

一、單項(xiàng)選擇題

1.園所管理系統(tǒng)主要包括（）

A.微觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)B.宏觀系統(tǒng)和組織系統(tǒng)

C.組織系統(tǒng)和條例系統(tǒng)D.環(huán)境系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)

2.在挑選教師時(shí),只看重外在的、技能技巧方面的因素,而忽視對(duì)學(xué)習(xí)能力、個(gè)性特點(diǎn) 與科學(xué)性的選擇標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了（）

A.選人方法的片面性B選人標(biāo)準(zhǔn)的偏差性 C.錄用人選的絕對(duì)性D.選人態(tài)度的錯(cuò)誤性 3.人力資源管理的關(guān)鍵任務(wù)是（）

A.合理用人B.培養(yǎng)人 C.調(diào)動(dòng)員工積極性D.優(yōu)化組合

4.個(gè)人或組織為了達(dá)到某種目的而對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容以及方 式的選擇或調(diào)整過程,這叫做（）

A.計(jì)劃 B.決策 C.組織D.控制 5.戰(zhàn)略決策是解決（）

A.干什么B.為什么干 C.干得如何“.D.怎樣干 6.園所管理的總結(jié)階段的特點(diǎn)是（）A.計(jì)劃B.探索規(guī)律 C.研討D.檢查

7.園所組織的管理目標(biāo)可分為政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等,這種分類是按照（）

A.層次B.性質(zhì) C.時(shí)間D.活動(dòng)內(nèi)容 8.組織文化的核心是（）

A.組織價(jià)值觀B.柔性管理 C.人本文化D.增強(qiáng)凝聚力

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9.在建立組織識(shí)別系統(tǒng)中,最容易受到文化觀念影響的識(shí)別系統(tǒng)是（）

A.行為識(shí)別B.視覺識(shí)別 C.聽覺識(shí)別D.理念識(shí)別

10.教育活動(dòng)室管理的核心問題是（）

A.教育活動(dòng)室的主題開發(fā)B.提高教育活動(dòng)室的利用率 C.加強(qiáng)教育活動(dòng)室的環(huán)境管理D.教育活動(dòng)室的材料供應(yīng)

11.在園所班級(jí)工作管理中,利用班級(jí)內(nèi)、外部資源,以獲取管理效能的活動(dòng)過程叫（）A.效能管理原則B.全面管理原則 C.差異管理原則D.安全管理原則

12.管理方格理論將領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)工作的關(guān)心和對(duì)人的關(guān)心用坐標(biāo)圖來表示,這種理論 的提出者是（）A.布萊克和莫頓B.布萊克和施米特C.莫頓和施米特 D.施米特和坦南鮑姆 13.權(quán)力影響力主要由下列哪項(xiàng)構(gòu)成（）

A.品格因素、資歷因素、職位因素B.傳統(tǒng)因素、職位因素、資歷因素C.職位因素、才能因素、知識(shí)因素D.資歷因素、職位因素、知識(shí)因素 14.下面對(duì)教育行政的理論理解錯(cuò)誤的是（）

A.教育行政具有鮮明的政治性 B.教育行政要遵循教育規(guī)律對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理 C.教育行政和國(guó)家行政是兩個(gè)截然不同的概念D.教育行政具有較強(qiáng)的專業(yè)性 15.我國(guó)教育行政體制的性質(zhì)是（）

A.議政分離制B.議政合一制 C.決策單一制D.議政混合制

16.教育法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門,根據(jù)法學(xué)原理,按照一定的原則組成一個(gè)互相 協(xié)調(diào)、完整統(tǒng)一的整體,叫做（）

A.教育政策B.教育體系 C.教育制度D.教育法規(guī)體系

17.學(xué)前教育規(guī)劃如果按規(guī)劃對(duì)象的時(shí)間來分,有長(zhǎng)期、中期、短期規(guī)劃。一般來說, 長(zhǎng)期規(guī)劃通常為（}

A.1年B.3年C.5年或10年D.20年

18.學(xué)前教育規(guī)劃的表述形式通常有下面幾個(gè)組成部分,分別是（} A.文字部分和圖表部分B.圖形部分和數(shù)據(jù)部分 C.數(shù)據(jù)部分和圖表部分D.文字部分和數(shù)據(jù)部分

19.在西方,建立教育督導(dǎo)制度最早的國(guó)家是（} A.法國(guó)B.英國(guó) C.德國(guó)D.俄國(guó)

20.在運(yùn)用訪談這種評(píng)價(jià)手段時(shí),問題的設(shè)計(jì)和程序比較標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這種方式是 A.結(jié)構(gòu)型B.無結(jié)構(gòu)型C.多結(jié)構(gòu)型D.雙結(jié)構(gòu)型

二、多項(xiàng)選擇題

21.園所管理在用人方面要運(yùn)用一些用人策略,有（} A.用人的互補(bǔ)度B.用人的認(rèn)可度 C.用人的信任度D.用人的透明度E用人的考察度 22.從決策的主體來劃分,可以將決策分為（} A.過程決策B.組織決策C.價(jià)值決策D.個(gè)人決策E.階段決策 23.園所信息管理大致包括以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié),有（} A.獲取信息-B.分析信息 C.傳遞信息D.反饋信息E.儲(chǔ)存信息 24.下面關(guān)于”例外管理“表述正確的語句是（} A.例外管理是決策型管理所必須具備的方法 B.例外管理是現(xiàn)代園所管理的一種基本方法 C.實(shí)施例外管理將有力地沖擊傳統(tǒng)的管理模式 D.實(shí)施例外管理,仍然需要園所長(zhǎng)及主要負(fù)責(zé)人對(duì)園所的具體事務(wù)進(jìn)行管理 E.在例外管理過程中,園所長(zhǎng)只保留對(duì)例外管理的處理權(quán) 25.園所標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)具體包括（）

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A.格言B.園旗C.廣告語D.園徽E.園標(biāo)

26.園所保育工作管理的基本內(nèi)容主要包括（）

A.清潔衛(wèi)生管理B.日常生活管理 C.安全工作管理D.身心發(fā)展管理E.保健工作管理 27.在園所班級(jí)工作管理中,管理在班級(jí)工作中的意義,具體表現(xiàn)在（）

A.有利于班級(jí)教育工作的有序進(jìn)行B.有利于教師教育工作水平的提高 C.有利于加強(qiáng)班級(jí)團(tuán)結(jié)D.有利于提高教育質(zhì)量 E.有利于增強(qiáng)班級(jí)凝聚力

28.我國(guó)現(xiàn)行幼教管理體制的不完善之處,突出表現(xiàn)在（）

A.教育行政職能窄化B.條塊分割,各自為政,沒有形成有機(jī)聯(lián)系的整體 C.投資渠道限于政府辦學(xué)的單一渠道 D.存在資源短缺與嚴(yán)重浪費(fèi)并存的現(xiàn)象 E.辦園形式仍以正規(guī)的全日、寄宿為主,并且服務(wù)意識(shí)欠缺

29.教育法規(guī)的表現(xiàn)形式主要有（）

A.憲法B.地方性教育法規(guī)C.教育法律D.教育行政法規(guī)E.教育規(guī)章 30.狹義的學(xué)前教育評(píng)價(jià)范圍主要包括

A.幼兒園評(píng)價(jià)B.教師評(píng)價(jià)C.家長(zhǎng)評(píng)價(jià) D.社會(huì)評(píng)價(jià)E.兒童評(píng)價(jià)

三、填空題

31.學(xué)前教育多樣化的發(fā)展趨勢(shì),表現(xiàn)在引進(jìn)、消化、吸收各種教育理論,并出現(xiàn)多種 教育理論或____________并存。

32.在園所管理中,建立完備的條例系統(tǒng)從整體上來說,主要包括硬性制度的管理與____________ 的管理。

33.民主管理的目的就在于通過被管理者的____________充分發(fā)揮他們的積極性,從而最大限度地提高管理效果。

34.分層管理是一種利用____________實(shí)行分權(quán),充分調(diào)動(dòng)組織及其成員管理積極性的方法 35.家長(zhǎng)工作管理的主要內(nèi)容包括:家長(zhǎng)委員會(huì)的管理、____________的管理、個(gè)別家長(zhǎng)的溝通與管理以及群體家長(zhǎng)工作的管理。

36.在園所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)影響力中,對(duì)人的心理和情感產(chǎn)生深刻的影響作用因而維持時(shí)間 比較長(zhǎng)久的影響力是____________影響力。

37.班級(jí)工作既是一種教育活動(dòng),又是一種____________活動(dòng)。

38.學(xué)前教育規(guī)劃工作是學(xué)前教育行政的一種____________活動(dòng),也是行政管理的首要環(huán)節(jié)。39.教育行政是____________的重要組成部分.。

40.教育行政體制是國(guó)家對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)和____________的總稱。

四、名詞解釋 41.管理幅度 42.文化 43.領(lǐng)導(dǎo)

44.權(quán)力方面的限制作用

五、簡(jiǎn)答題

45.學(xué)前教育管理學(xué)從哪幾個(gè)方面研究學(xué)前教育現(xiàn)象? 46.”戴明環(huán)"理論的含義。

47.園所組織設(shè)置的依據(jù)有哪些? 48.園所教育活動(dòng)管理的主要內(nèi)容有哪些?

六、論述題

49.論述影響組織決策的因素及其管理對(duì)策。

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50.論述教育督導(dǎo)的意義。

學(xué)前教育政策法規(guī)概論答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.C 2.B 3.C 4.B 5.A 6.C 7.B 8.A9.D 10.A 11.A12.A13.B 14.A15.B 16.D 17.C 18.A19.B 20.A

二、多項(xiàng)選擇題

21.ABD22.BD23.ABCDE24.ABCE 25.BDE26.ABCE27.ABD28.ABCDE 29.ABCDE30.ABE

三、填空題

31.教育模式 32.柔性制度 33.參與管理 34.組織層次 35.家長(zhǎng)學(xué)校 36.非權(quán)力

37.管理 38.職能 39.國(guó)家行政 40.工作制度

四、名詞解釋

41.具體是指管理者能夠進(jìn)行管理的范圍,也就是一個(gè)管理者能夠管理幾個(gè)部下的問題。42.文化的含義可以有廣義和狹義兩種解釋。廣義的文化是指人類在社會(huì)歷史發(fā)展 的實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義的文化是指社 會(huì)的意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、禮儀制度和行為方式等物化的精神。

43.就是指領(lǐng)導(dǎo)者充分行使自己的權(quán)力和承擔(dān)自己的責(zé)任,并為下屬提供優(yōu)質(zhì) 服務(wù),從而促使下屬完成組織目標(biāo)的過程。

44.是指行政主體根據(jù)法律的規(guī)定,對(duì)行政客體或限制其行為或要求承擔(dān)一定 的義務(wù)等權(quán)利作用

五、簡(jiǎn)答題

45.學(xué)前教育管理活動(dòng);學(xué)前教育管理體制;學(xué)前教育管理機(jī)制;學(xué)前教育管理觀念。46.美國(guó)管理學(xué)家戴明提出的有關(guān)管理過程的理論。戴明認(rèn)為:一切有過程的 活動(dòng)都是由四個(gè)基本環(huán)節(jié)所構(gòu)成,即計(jì)劃、實(shí)施、檢查和總結(jié),這四個(gè)基本階段構(gòu)成了管理活動(dòng)的一個(gè)周期口 47.依據(jù)國(guó)家和教育行政部門的法規(guī)文件;依據(jù)組織設(shè)計(jì)的原則;依據(jù)本 園所自身的實(shí)際情況。

48.建立正常的教育秩序;合理協(xié)調(diào)教育關(guān)系;(加強(qiáng)教育活動(dòng)的組織管 理;及時(shí)進(jìn)行教育活動(dòng)中的信息反饋。)

六、論述題

49.要點(diǎn):(一)影響組織決策的原因有:

1、環(huán)境因素(論述略)

2、決策者(論述略)

3、組織(論述略)

4、時(shí)間(論述略)(二)管理對(duì)策有:--------------------------精品

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1、強(qiáng)化決策意識(shí):(論述略)

2、決策不是管理人的個(gè)人行為:(論述略)

3、決策不是管理者的瞬間行為:(論述略)50.要點(diǎn):

1、教育督導(dǎo)是保障教育方針政策和法規(guī)貫徹落實(shí)的重要手段。(論述略)

2、教育督導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)宏觀管理的重要環(huán)節(jié)。(論述略)

3、教育督導(dǎo)是保障教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有機(jī)機(jī)制。(論述略

總之,教育督導(dǎo)作為現(xiàn)代教育行政管理的重要組成部分,既是依法治教的手 段,也是政府和教育行政部門依法行政的主要形式之一,是全面推進(jìn)教育改革和 發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制。

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第四篇：學(xué)前教育政策與法規(guī)參考

《學(xué)前教育政策與法規(guī)》綜合練習(xí)

2009年秋

一、說明

福建電大開放教育學(xué)前教育專業(yè)（專科）的省開選修課《學(xué)前教育政策與法規(guī)》期末考試命題以《學(xué)前教育政策法規(guī)概論》(由楊莉君主編的，湖南師范大學(xué)出版社出版)為依據(jù)?？荚嚪秶婕敖滩牡谝恢潦徽碌娜?jī)?nèi)容，第十二章不考?？荚嚥扇￠_卷筆試方式。試題類型及分?jǐn)?shù)比例是：填空題（每空1分，共20分），簡(jiǎn)答題（每小題15分，共60分），論述題（1題20分）。

下面將各章內(nèi)容的考核重點(diǎn)以綜合練習(xí)的形式體現(xiàn)，供同學(xué)們復(fù)習(xí)時(shí)參考。

二、綜合練習(xí)

（一）填空題

1、教育法律的調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)、政府及其教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校以及其他辦學(xué)組織、教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的教育行為及其所引起的各種教育關(guān)系。

2、教育政策是政黨、政府等政治實(shí)體在一定歷史時(shí)期為了實(shí)現(xiàn)一定的教育目標(biāo)和任務(wù)而協(xié)調(diào)教育內(nèi)外關(guān)系所規(guī)定的行動(dòng)依據(jù)和準(zhǔn)則。

3、教育法律與教育法規(guī)的制定機(jī)關(guān)不同，教育法律是由全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的，而教育法規(guī)可由國(guó)務(wù)院及其各部門、直屬機(jī)構(gòu)制定，也可以由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)和人民政府制定，還可以由較大的市人大及其常委會(huì)和人民政府制定。

4、教育法律可分為教育基本法律和教育基本法律以外的法律。我國(guó)的教育基本法是《中華人民共和國(guó)教育法》，教育基本法律以外的法律包括全國(guó)人大常委會(huì)1980年通過的《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》、1986年通過的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、1993年通過的《中華人民共和國(guó)教師法》1996年通過的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、1998年通過的《中華人民共和國(guó)高等教育法》和2002年通過的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等。

5、教育行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法、并且為實(shí)施憲法和法律而制定的關(guān)于國(guó)家教育行政管理活動(dòng)方面的規(guī)范性文件。目前，我國(guó)已有若干個(gè)學(xué)前教育方面的行政法規(guī)，如《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

6、教育法根據(jù)違法主體的法律地位和違法行為的性質(zhì)，規(guī)定了承擔(dān)法律責(zé)任的三種主要方式，即行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。

7、在我國(guó)，確認(rèn)和承擔(dān)教育法律責(zé)任時(shí)，通常應(yīng)遵循的原則有責(zé)任法定原則、責(zé)任自負(fù)原則、罪刑相當(dāng)原則、責(zé)任平等原則和懲罰與教育相結(jié)合原則。

8、《規(guī)程》中提出的“實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則”，既反映了學(xué)前教育的特點(diǎn)、幼兒身心發(fā)展的需求和幼兒園工作的規(guī)律，也突出了幼兒教師職責(zé)的特性。這條原則是辦園的指導(dǎo)思想、開展管理活動(dòng)的核心內(nèi)容和要求，也是管理過程的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

9、確立幼兒園教育目標(biāo)的依據(jù)，一是依據(jù)社會(huì)發(fā)展的客觀要求；二是依據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律及其需求；三是依據(jù)學(xué)前教育的啟蒙性質(zhì)。

10、學(xué)前教育目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系包括學(xué)前教育總目標(biāo)、教育領(lǐng)域分類目標(biāo)、幼兒身心素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)和學(xué)段目標(biāo)。

11、一般認(rèn)為，幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)必須遵循的基本原則是：環(huán)境與教育目標(biāo)一致的原則、適宜性原則、幼兒參與的原則、開放性原則和經(jīng)濟(jì)性原則。

12、一般認(rèn)為，幼兒園環(huán)境的創(chuàng)設(shè)可以從以下幾方面努力：一是創(chuàng)設(shè)必備的活動(dòng)區(qū)；二是加大幼兒園綠化程度；三是充分開發(fā)幼兒園空間潛能。

13、《幼兒園管理?xiàng)l例》是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的第一個(gè)幼兒園教育法規(guī)。它明確了幼兒園的任務(wù)、管理體制與原則，舉辦幼兒園的條件、保教工作的目標(biāo)和原則，以及法律責(zé)任和執(zhí)法、監(jiān)督等，因而是中國(guó)舉辦、管理和評(píng)估幼兒園的基本依據(jù)。

14、《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)舉辦幼兒園的基本條件和審批程序進(jìn)行了一系列規(guī)定，包括對(duì)幼兒園園舍、設(shè)施、工作人員和經(jīng)費(fèi)的要求以及對(duì)幼兒園登記注冊(cè)的規(guī)定。

15、《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒園的行政事務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行了一系列的包括教育行政部門的職責(zé)、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、幼兒園收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理、對(duì)幼兒園園舍環(huán)境的要求等。

16、幼兒園的管理工作主要由幼兒園園長(zhǎng)和幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)。

17、幼兒園教育評(píng)價(jià)具有三個(gè)功能：促進(jìn)每個(gè)幼兒的發(fā)展，促進(jìn)教師的自我成長(zhǎng)，促進(jìn)課程本身的發(fā)展。

18、《民辦教育促進(jìn)法》對(duì)民辦教育的性質(zhì)作為明確的規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。”

19、《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定民辦幼兒園的設(shè)立涉及三個(gè)方面：一是舉辦者的資格條件；二是審批機(jī)關(guān)的問題；三是設(shè)立的程序問題。

20、幼兒教師培訓(xùn)的形式主要包括教材教學(xué)培訓(xùn)、職后補(bǔ)償性學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和幼兒教師的職務(wù)培訓(xùn)。

21、幼兒教師崗位培訓(xùn)的方式主要有：教育科研活動(dòng)、觀摩活動(dòng)、專家講座、以老帶新和個(gè)人自學(xué)與脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合。

22、依幼兒園舉辦者的情況，幼兒園大體有三類：一是公立幼兒園，二是民辦幼兒園，三是國(guó)有民辦園。

23、公立幼兒園的經(jīng)費(fèi)來源有財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，主管部門撥款，家長(zhǎng)交納的保育、教育費(fèi)和社會(huì)捐助。

24、民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)來源有舉辦者投入，家長(zhǎng)交納的保育、教育費(fèi)和社會(huì)捐助。

25、國(guó)有民辦園的經(jīng)費(fèi)來源有舉辦者投入，家長(zhǎng)交納的保育、教育費(fèi)，社會(huì)捐助和財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。

（二）簡(jiǎn)答題

1、目前我國(guó)涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有哪些？

答：目前我國(guó)涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、自治性教育法規(guī)、教育行政規(guī)章、教育法律解釋和國(guó)際教育條約。

2、簡(jiǎn)述教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件。

答：教育法律關(guān)系主體只有具備教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，才被認(rèn)定為教育法律責(zé)任主任，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。⑴有損害事實(shí)，即行為人有侵害教育管理、教學(xué)秩序及從事教育教學(xué)活動(dòng)的公民、法人和其他組織合法權(quán)益的客觀事實(shí)存在。

⑵損害的行為必須違反教育法，即行為人實(shí)施了違反法律、法規(guī)的行為。⑶行為人有過錯(cuò)，即行為人在實(shí)施行為時(shí)，具有主觀上的故意或過失的心理狀態(tài)。

⑷違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系，即違法行為是導(dǎo)致?lián)p害事實(shí)發(fā)生的原因，損害事實(shí)是違法行為造成的必然結(jié)果，兩者之間存在著內(nèi)在的、必然的聯(lián)系。

3、《幼兒園工作規(guī)程》包含哪些方面的內(nèi)容？

答：⑴關(guān)于保教結(jié)合原則；⑵關(guān)于幼兒園保育和教育目的和教育目標(biāo)；⑶關(guān)于創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境；⑷讓幼兒主動(dòng)活動(dòng)、有充分的探索操作和主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；⑸關(guān)于幼兒園教育工作者的任職條件和幼兒教師素質(zhì)；⑹關(guān)于幼兒游戲；⑺幼兒園管理；⑻幼兒園、家庭和社區(qū)教育；⑼附則。

4、簡(jiǎn)述幼兒園教育目標(biāo)的實(shí)質(zhì)要求。

概括起來有四點(diǎn)：⑴要求幼兒園毫不例外地執(zhí)行黨的教育方針；⑵要求幼兒園全面實(shí)施素質(zhì)教育；⑶要求“面向全體幼兒”與“因材施教”統(tǒng)一；⑷幼兒整體發(fā)展與培養(yǎng)完整兒童。

5、幼兒園教師的主要職責(zé)是什么？

答：幼兒園教師對(duì)本班工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)如下：⑴觀察了解幼兒，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本班幼兒的具體情況，制訂和執(zhí)行教育工作計(jì)劃，完成教育任務(wù)；⑵嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導(dǎo)并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作；⑶與家長(zhǎng)保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施，共同配合完成教育任務(wù)；⑷參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和學(xué)前教育研究活動(dòng)；⑸定期向園長(zhǎng)匯報(bào)、接受其檢查和指導(dǎo)。

6、園長(zhǎng)通常會(huì)通過建立哪些制度來對(duì)幼兒園實(shí)施有效的管理？

答：有⑴安全檢查制度；⑵健康教育制度；⑶安全教育制度；⑷幼兒園生活制度；⑸衛(wèi)生保健制度；⑹幼兒園管理制度；⑺班主任教師工作制度；⑻幼兒園財(cái)政管理制度；⑼獎(jiǎng)懲制度等。

7、《幼兒園管理?xiàng)l例》確立的我國(guó)幼兒園管理體制有何特征？

答；《幼兒園管理?xiàng)l例》確立了幼兒園的管理體制為“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”和“有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”。這一管理體制的特征主要有：第一，政府負(fù)責(zé)，幼兒教育事業(yè)管理地方化。第二，分級(jí)管理，教育部門發(fā)揮主管主導(dǎo)作用。第三，分工負(fù)責(zé)，幼兒教育事業(yè)管理社會(huì)化。

8、《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒園的保育和教育工作作了哪些規(guī)定？ 答：⑴要求幼兒園要貫徹保教結(jié)合原則，促進(jìn)幼兒全面和諧發(fā)展； ⑵要遵守教育行政部門對(duì)幼兒園的招生編班作出的規(guī)定； ⑶要以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式；

⑷要尊重幼兒的權(quán)利，嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒； ⑸要做好安全衛(wèi)生保健工作。

9、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》對(duì)幼兒園的“教育內(nèi)容與要求”做為哪些規(guī)定？

答：《綱要》第二部“教育內(nèi)容與要求”中，將幼兒學(xué)習(xí)的范疇按學(xué)習(xí)領(lǐng)域相對(duì)劃分為廣大教師所熟悉的健康、語言、社會(huì)、科學(xué)和藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域，并同時(shí)強(qiáng)調(diào)了“各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等方面的發(fā)展”?！毒V要》在對(duì)每一領(lǐng)域進(jìn)行闡述時(shí)，均包含“目標(biāo)”、“內(nèi)容與要求”和“指導(dǎo)要點(diǎn)”三部分?！澳繕?biāo)”部分主要表明該領(lǐng)域追求什么，它主要的價(jià)值取向何在?！皟?nèi)容與要求”部分則說明為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，教師應(yīng)該做什么、該怎樣做，與此同時(shí)，將該領(lǐng)域教育的內(nèi)容自然地負(fù)載其中?！爸笇?dǎo)要點(diǎn)”部分則主要點(diǎn)明該領(lǐng)域的教和學(xué)的特點(diǎn)和特別應(yīng)當(dāng)注意的普遍性的問題。

10、幼兒教師應(yīng)如何有效地組織教育內(nèi)容？

答：應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：⑴要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，確立“兒童發(fā)展目標(biāo)”這本的意識(shí)與實(shí)踐行為，明確兒童發(fā)展各方面目標(biāo)及其相互關(guān)系，并以此為指導(dǎo)全面分析本班兒童認(rèn)知、行為、情感等各方面發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)、問題與需求，以確定全班幼兒和各幼兒的主要及重點(diǎn)的教育需求領(lǐng)域。⑵要明確教育內(nèi)容不等于“教材”，教育內(nèi)容需要教師根據(jù)教育目標(biāo)結(jié)合本班兒童的發(fā)展需要來確定。⑶教育內(nèi)容要緊密結(jié)合并來自于兒童發(fā)展和生活經(jīng)驗(yàn)。⑷社會(huì)、文化、本土自然和人文資源等也是教育內(nèi)容的另一寶貴而豐富的來源。

11、幼兒教師具備什么樣的創(chuàng)設(shè)發(fā)展支持性環(huán)境的能力？

答：⑴為幼兒創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，以滿足幼兒多方面發(fā)展的需要，獲得有益于身心各方面健康發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)。并且，為幼兒創(chuàng)設(shè)充滿關(guān)愛、溫暖、尊重和支持的精神心理環(huán)境，以使幼兒獲得充分的安全感、被尊重感和受接納感，有利于幼兒情感、態(tài)度、行為和個(gè)性等的充分發(fā)展。⑵有效組織適合于幼兒的多種形式的教育活動(dòng)。⑶促進(jìn)兒童間積極的互動(dòng)與交往。⑷教師自身要成為兒童學(xué)習(xí)和活動(dòng)的支持者、合作者和引導(dǎo)者。⑸積極與家長(zhǎng)溝通，使家長(zhǎng)對(duì)幼兒園活動(dòng)有充分的了解、理解、支持、配合幼兒園開展各種形式的活動(dòng)。⑹積極地評(píng)價(jià)兒童。

12、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》對(duì)我國(guó)幼兒教育的改革與發(fā)展提出了哪些意見？ 答：⑴明確新時(shí)期幼兒教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)； ⑵進(jìn)一步完善幼兒教育管理體制和機(jī)制，切實(shí)履行政府職責(zé)； ⑶加強(qiáng)管理，保證幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展； ⑷全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高幼兒教育質(zhì)量；

⑸加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；

⑹加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)，保證幼兒教育改革與發(fā)展順利進(jìn)行。

13、如何理解“民辦教育屬于公益性事業(yè)”？

答：對(duì)于“民辦教育屬于公益性事業(yè)”這一性質(zhì)的理解，有兩點(diǎn)需要注意： ⑴民辦學(xué)校享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，即民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)歸學(xué)校所有，而不歸舉辦者所有。

⑵民辦學(xué)校出資人依法可獲得合理回報(bào)，但這種回報(bào)是以獎(jiǎng)勵(lì)的形式出現(xiàn)的，在數(shù)額上是有限的。

14、政府主管部門對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行管理與監(jiān)督？ 答：⑴對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)和教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)； ⑵政府部門對(duì)民辦幼兒園的督導(dǎo)、評(píng)估；

⑶審批機(jī)關(guān)對(duì)民辦幼兒園招生簡(jiǎn)章和廣告的備案； ⑷有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理受教育者及其親屬的申訴；

⑸國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦教育機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

15、幼兒園園長(zhǎng)的主要職責(zé)是什么？

答：幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)全面主持幼兒園工作，其主要職責(zé)如下： ⑴貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定。

⑵領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。⑶負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度。

⑷負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。指導(dǎo)、檢查和評(píng)估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎(jiǎng)懲。⑸負(fù)責(zé)工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件；關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益。⑹組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。⑺組織和指導(dǎo)家長(zhǎng)工作。⑻負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。

16、申請(qǐng)認(rèn)定幼兒教師資格者的教育教學(xué)能力應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？

答：⑴具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必需的基本素質(zhì)和能力。具體測(cè)試辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)教育行政部門制定。

⑵普通活水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家語言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)方言復(fù)雜地區(qū)的普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等以上標(biāo)準(zhǔn)；使用漢語和當(dāng)?shù)孛褡逭Z言教學(xué)的少數(shù)民族自治地區(qū)的普通話水平，由省級(jí)人民政府教育行政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

⑶具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定的縣級(jí)以上人民醫(yī)院體檢合格。

17、幼兒園享有哪些合法權(quán)益？

答：⑴自主管理；⑵自由安排教育教學(xué)活動(dòng)；⑶自行招收幼兒；⑷管理幼兒；⑸聘任管理教職工；⑹管理幼兒園設(shè)施與經(jīng)費(fèi)；⑺拒絕非法干涉；⑻其他合法權(quán)益。

18、幼兒教師享有哪些合法權(quán)益？

答：⑴教育教學(xué)權(quán)；⑵科研權(quán)；⑶指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)；⑷參與幼兒園管理權(quán)；⑸培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)；⑹獲得報(bào)酬待遇權(quán)；⑺其他合法權(quán)益。

19、他人侵害幼兒合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？

答：⑴侵害幼兒的合法權(quán)益，對(duì)其造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其民事責(zé)任。

⑵幼兒園、托兒所的教職工對(duì)幼兒實(shí)施體罰或者變相體罰，經(jīng)教育屢教不改的，由其單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

⑶明知園舍有倒塌危險(xiǎn)或其他教學(xué)設(shè)施有危害而不采取措施，依據(jù)情節(jié)輕重情況，追究直接人員或主管人員的行政、刑事責(zé)任。

⑷教唆幼兒違法犯罪的，依法從重處罰。20、幼兒園常見的安全事故有哪些？

答：⑴幼兒同伴嬉鬧致傷；⑵教學(xué)游戲設(shè)施致傷；⑶幼兒被砸傷；⑷兒童走失；⑸燙傷；⑹物品戳傷。

（三）論述題

1、試述學(xué)前教育法規(guī)的作用。

答案要點(diǎn)：⑴保障作用。首先，學(xué)前教育法規(guī)的頒布有利于保障兒童學(xué)習(xí)的權(quán)利和被尊重的權(quán)利。其次，有利于保障和促進(jìn)依法治教目的的實(shí)現(xiàn)，提高學(xué)前教育工作效率。

⑵指引作用。學(xué)前教育法規(guī)作為教育法的組成部分，體現(xiàn)了國(guó)家學(xué)前教育發(fā)展的目的、政策、指引人們按照國(guó)家對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的目的和要點(diǎn)開展教育活動(dòng)，是國(guó)家以法律、法規(guī)的形式向各種社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人宣布的關(guān)于學(xué)前教育的規(guī)定和指示，并明確要求各有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人必須執(zhí)行這些條文。⑶教育作用。學(xué)前教育法規(guī)頒布的實(shí)質(zhì)是教育和規(guī)范人們學(xué)習(xí)、遵守學(xué)前教育法規(guī)的規(guī)定，并運(yùn)用它來保護(hù)自己的權(quán)益和兒童的權(quán)利，教育其他團(tuán)體或個(gè)人對(duì)學(xué)前教育和學(xué)前兒童的重視。

⑷評(píng)價(jià)作用。學(xué)前教育法規(guī)作為國(guó)家的一種普遍的強(qiáng)制性教育行為標(biāo)準(zhǔn)，具有判斷、衡量人們教育行為的作用。

2、試述學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別。

答案要點(diǎn)：學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)的在本質(zhì)上是一致的，有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，兩者既相互影響又相互依存。首先，學(xué)前教育法規(guī)是學(xué)前教育政策的定型化和規(guī)范化。其次，學(xué)前教育政策不僅指導(dǎo)著學(xué)前教育立法的過程，而且指導(dǎo)著學(xué)前教育法規(guī)的運(yùn)行和實(shí)施，是學(xué)前教育法規(guī)的靈魂。第三，學(xué)前教育政策是制定學(xué)前教育法規(guī)的依據(jù)，學(xué)前教育法規(guī)是學(xué)前教育政策得到實(shí)施的保證。學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)又有明顯的區(qū)別：⑴制定的機(jī)關(guān)不同。學(xué)前教育法規(guī)的制定是國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)。我國(guó)學(xué)前教育政策是黨中央、國(guó)務(wù)院制定的。

⑵約束力不同。學(xué)前教育法規(guī)由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，依其層次級(jí)別的不同，在一定范圍內(nèi)具有普遍的約束力。學(xué)前教育政策則由黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的，它協(xié)調(diào)與總攬教育工作的全局，雖具有普遍的指導(dǎo)意義，但其本身不具有國(guó)家意志和普遍的約束力。

⑶表現(xiàn)形式不同。學(xué)前教育法規(guī)制定后，通常以條文形式出現(xiàn)，而學(xué)前教育政策主要體現(xiàn)在黨的代表大會(huì)所作的決定。

⑷實(shí)施方式不同。學(xué)前教育法規(guī)以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，若不按法律規(guī)范作，就須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而學(xué)前教育政策的貫徹執(zhí)行，主要靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員和工作人員作用的發(fā)揮，也靠黨的紀(jì)律、宣傳教育、思想政治工作激發(fā)人們的自主意識(shí)和主人翁意識(shí)自覺遵守，其強(qiáng)制力有一定的限度。

⑸穩(wěn)定性不同。學(xué)前教育法規(guī)是比較成熟和定型化的學(xué)前教育政策，它不宜隨意變動(dòng)，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。而學(xué)前教育政策則隨著社會(huì)發(fā)展、教育工作形式和任務(wù)的變化而需要適時(shí)作出調(diào)整、修訂，而且必須不斷完善，具有較強(qiáng)的靈活性、探索性和指導(dǎo)性。

⑹調(diào)整范圍不同。學(xué)前教育法規(guī)一般就教育活動(dòng)的根本方面和教育的基本關(guān)系加以約束和規(guī)范，其調(diào)整的范圍比學(xué)前教育政策要小一些。學(xué)前教育政策的靈活性和及時(shí)性，決定了其調(diào)整的范圍要更廣泛，它可以及時(shí)滲透到教育領(lǐng)域的各個(gè)方面，發(fā)揮其調(diào)節(jié)、導(dǎo)向作用。

3、聯(lián)系實(shí)際說明《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的實(shí)施對(duì)幼兒教師提出的要求。

答案要點(diǎn)：⑴全面、正確地了解兒童。教師應(yīng)具有全面、正確的兒童發(fā)展的知識(shí)和全面、正確地了解兒童發(fā)展的能力，積極、適宜地把握兒童發(fā)展的進(jìn)程及其特點(diǎn)，這是一個(gè)教師對(duì)兒童進(jìn)行有效教育、取得良好教育教學(xué)效果的首要前提。全面、正確地了解兒童的能力主要指：①正確地認(rèn)識(shí)兒童與兒童發(fā)展；②掌握兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展規(guī)律；③平視兒童，在與兒童交往和教育過程中研究?jī)和l(fā)展。⑵有效地選擇、組織教育內(nèi)容。應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：①要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，確立“兒童發(fā)展目標(biāo)”這本的意識(shí)與實(shí)踐行為，明確兒童發(fā)展各方面目標(biāo)及其相互關(guān)系，并以此為指導(dǎo)全面分析本班兒童認(rèn)知、行為、情感等各方面發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)、問題與需求，以確定全班幼兒和各幼兒的主要及重點(diǎn)的教育需求領(lǐng)域。②要明確教育內(nèi)容不等于“教材”，教育內(nèi)容需要教師根據(jù)教育目標(biāo)結(jié)合本班兒童的發(fā)展需要來確定。③教育內(nèi)容要緊密結(jié)合并來自于兒童發(fā)展和生活經(jīng)驗(yàn)。④社會(huì)、文化、本土自然和人文資源等也是教育內(nèi)容的另一寶貴而豐富的來源。

⑶創(chuàng)設(shè)發(fā)展支持性環(huán)境。創(chuàng)設(shè)發(fā)展支持性環(huán)境的能力主要包括：①為幼兒創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，以滿足幼兒多方面發(fā)展的需要，獲得有益于身心各方面健康發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)。并且，為幼兒創(chuàng)設(shè)充滿關(guān)愛、溫暖、尊重和支持的精神心理環(huán)境，以使幼兒獲得充分的安全感、被尊重感和受接納感，有利于幼兒情感、態(tài)度、行為和個(gè)性等的充分發(fā)展。②有效組織適合于幼兒的多種形式的教育活動(dòng)。③促進(jìn)兒童間積極的互動(dòng)與交往。④教師自身要成為兒童學(xué)習(xí)和活動(dòng)的支持者、合作者和引導(dǎo)者。⑤積極與家長(zhǎng)溝通，使家長(zhǎng)對(duì)幼兒園活動(dòng)有充分的了解、理解、支持、配合幼兒園開展各種形式的活動(dòng)。⑥積極地評(píng)價(jià)兒童。

4、聯(lián)系實(shí)際闡述幼兒園教育工作過程的基本原則。

答案要點(diǎn)：幼兒教育工作的基本過程主要是指教育的內(nèi)容與要求、教育的組織與實(shí)施、教育的評(píng)價(jià)三個(gè)方面的一個(gè)循環(huán)過程。

⑴教育的內(nèi)容與要求方面，首先倡導(dǎo)的是整合原則，即必須把健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容作為一個(gè)整體來進(jìn)行規(guī)劃，而不能將其獨(dú)立開來進(jìn)行教學(xué)。

⑵教育的組織與實(shí)施方面，要堅(jiān)持平等原則，創(chuàng)造性原則，發(fā)展性原則，環(huán)境創(chuàng)設(shè)原則，教學(xué)的原則，師幼互動(dòng)的原則和托幼銜接、幼小銜接的原則。

⑶教育評(píng)價(jià)方面，要堅(jiān)持各方協(xié)作原則，教師自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合原則，方法的多樣性原則和雙重評(píng)價(jià)原則。

5、根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，國(guó)家給予民辦學(xué)校哪些優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策？

答案要點(diǎn)：⑴設(shè)立政府專項(xiàng)基金。根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以在財(cái)政上撥出一定數(shù)額的資金，專門用于支持民辦教育的發(fā)展。民辦教育專項(xiàng)資金的用途有兩種：一是政府從財(cái)政撥付一定的資金給需要資助的民辦學(xué)校，幫助民辦幼兒園改善教學(xué)條件，添置教學(xué)設(shè)備，培訓(xùn)教師，提高教師的教學(xué)水平等。二是政府對(duì)民辦教育事業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

⑵國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資助。政府可以采取以下措施，在一定程度上幫助民辦幼兒園解決辦學(xué)困難：一是可在資金上對(duì)民辦幼兒園予資助；二是結(jié)合對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，將閑置的但又能被民辦幼兒園加以利用的國(guó)有資產(chǎn)出租或轉(zhuǎn)讓給民辦幼兒園，用于改善民辦幼兒園的辦學(xué)條件。⑶稅收優(yōu)惠。包括兩方面：一是民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；二是國(guó)家對(duì)向民辦學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。

⑷信貸支持。國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過向民辦教育機(jī)構(gòu)提供低息貸款、長(zhǎng)期貸款等手段，減輕民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)上的資金壓力，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

⑸用地優(yōu)惠。新建、擴(kuò)建民辦教育機(jī)構(gòu)，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。⑹取得合理的回報(bào)，但這種回報(bào)是一種獎(jiǎng)勵(lì)性的回報(bào)，而不是投資性的回報(bào)。

⑺民辦教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)立辦學(xué)基金?！稐l例》規(guī)定：民辦學(xué)?？梢栽O(shè)立基金接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。

第五篇：學(xué)前教育政策與法規(guī)

幼兒教師招聘考試：《學(xué)前教育政策與法規(guī)》備考

試題四

一、簡(jiǎn)答題

1、公立幼兒園、民辦幼兒園、國(guó)有民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)收支有何區(qū)別。P207-208

不同性質(zhì)的幼兒園收入的內(nèi)容也有所不同。

(1)公立幼兒園的收入

①上級(jí)補(bǔ)助收入，即幼兒園從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。②事業(yè)收入，即幼兒園開展保育、教育及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括幼兒家長(zhǎng)交納的入園保育費(fèi)、伙食費(fèi)、作托兒童的住宿費(fèi)。③其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括幼兒園房屋出租收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。

(2)民辦幼兒園的收入

與公立幼兒園相比，民辦幼兒園沒有上級(jí)補(bǔ)助收入，只有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是民辦幼兒園的主要收入來源。

(3)國(guó)有民辦幼兒園的收入

國(guó)有民辦幼兒園的收入來源與民辦幼兒園一樣，也沒有上級(jí)補(bǔ)助收入，只有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是主要收入來源。

不同性質(zhì)的幼兒園支出的內(nèi)容略有所不同。

(1)公立幼兒園的支出

①教職員工人工費(fèi)用支出，即幼兒園工作人員的工資及福利費(fèi)用。其內(nèi)容包括工資支出、獎(jiǎng)金支出、福利支出、社會(huì)保障支出。②建設(shè)性支出，即幼兒園用于建設(shè)園舍和場(chǎng)所設(shè)施方面的支出，包括新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。③事業(yè)性支出，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、教學(xué)材料費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、園舍的修繕費(fèi)等。④折舊費(fèi)，包括大型教學(xué)設(shè)施、電腦等的折舊費(fèi)。

(2)民辦幼兒園支出

民辦幼兒園的支出包括教職員工人工費(fèi)用支出、事業(yè)性支出、折舊費(fèi)、建設(shè)性支出或場(chǎng)地使用費(fèi)。前三項(xiàng)支出與公立幼兒園的支出一樣，建設(shè)性支出是針對(duì)個(gè)人獨(dú)立出資興辦的私立幼兒園來講的，場(chǎng)地使用費(fèi)是個(gè)人承包辦園情況下，個(gè)人支付給出租方(企業(yè)或事業(yè)單位)的園舍、場(chǎng)地有償使用費(fèi)。

(3)國(guó)有民辦幼兒雷鋒的支出

國(guó)有民辦幼兒園的支出只包括教職員工人工費(fèi)用支出、事業(yè)性支出和折舊費(fèi)。

2、簡(jiǎn)述幼兒園國(guó)有資產(chǎn)的含義及其管理。

國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家所有、幼兒園擁有使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)。公立幼兒園的財(cái)產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn)。

國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國(guó)家、任何部門、組織和個(gè)人都不得侵占、挪用、截留，甚至破壞、私分。各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，用好、管好國(guó)有資產(chǎn)、不得挪用、截留、浪費(fèi)，更不得私分和隨意處置，違者要承擔(dān)民事和刑事法律責(zé)任。不得改變所有權(quán)、幼兒園終止時(shí)國(guó)有資產(chǎn)的處理。

3、簡(jiǎn)述幼兒園享有哪些合法權(quán)益?

幼兒園的合法權(quán)益：

(1)按章程自主管理;(2)組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);(3)招收學(xué)生或其他受教育者;(4)對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;(5)給受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;(6)聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;(7)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);(8)拒紙任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉;(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

4、簡(jiǎn)述與幼兒相關(guān)的法律責(zé)任。

幼兒園的相關(guān)法律責(zé)任主要可以從兩方面來考察。首先，當(dāng)幼兒園的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，幼兒園如何通過法律的途徑來維護(hù)和保障自身的合法權(quán)益，侵害者又應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。其次是當(dāng)幼兒園自身違反有關(guān)法律時(shí)，幼兒園作為法人須承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。侵害幼兒園合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、幼兒園違反有關(guān)法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

二、論述題

聯(lián)系實(shí)際分析當(dāng)前我國(guó)幼兒教育的財(cái)政問題，并提出改革的建議。

當(dāng)前我國(guó)幼兒教育財(cái)政問題：

(1)幼兒教育財(cái)政投入的短缺和結(jié)構(gòu)性問題并存，教育資源分配不公且利用效率不高;(2)尚無獨(dú)立健全的、順應(yīng)時(shí)勢(shì)的幼兒教育財(cái)政投資體制;(3)對(duì)其他部門和社會(huì)力量辦園的規(guī)范和引導(dǎo)不力;(4)成本分擔(dān)責(zé)任不清，對(duì)幼兒園收費(fèi)缺乏明晰的指導(dǎo)。

對(duì)中國(guó)學(xué)前教育財(cái)政體制改革的建議：

我國(guó)當(dāng)前的幼兒教育財(cái)政顯然具有新舊夾雜、過渡性、矛盾性、動(dòng)蕩性等社會(huì)轉(zhuǎn)型期所普遍具有的特征。

(1)重構(gòu)幼兒教育財(cái)政管理體制。我國(guó)可以進(jìn)行幼兒園歸屬的層級(jí)調(diào)整，實(shí)行幼兒教育“地方負(fù)責(zé)，上級(jí)支持和指導(dǎo)”的管理體制。(2)加強(qiáng)幼兒教育財(cái)政投資決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè)。注意幼兒教育財(cái)政投資決策和立法的基本程序與規(guī)則，將有助于保障和促進(jìn)幼兒教育財(cái)政投資決策和幼兒教育財(cái)政法規(guī)的質(zhì)量。幼兒教育財(cái)政投資決策和制定法規(guī)過程中，要注意多方平等參與，兼顧各方利益;發(fā)揮教育主管部門的宣傳和協(xié)調(diào)作用;幼兒教育財(cái)政決策要有法可依，執(zhí)法必嚴(yán);強(qiáng)化對(duì)財(cái)政投資方案和法規(guī)的執(zhí)行過程的監(jiān)控與管理。(3)適當(dāng)增加幼兒教育財(cái)政投入，并提高幼兒教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率。我國(guó)目前正推行幼兒教育成本分擔(dān)政策，這是為了籌集更多的經(jīng)費(fèi)，而不是減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。我國(guó)幼兒教育尚需擴(kuò)大規(guī)模、提高入學(xué)率，改善政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)的緊張狀況，應(yīng)更多地考慮如何“開源”，而不是“節(jié)流”。(4)建立幼兒入學(xué)資助體系和轉(zhuǎn)移支付制度，保障幼兒入學(xué)受教育的公平性。我國(guó)政府在財(cái)政上可以重點(diǎn)扶持公辦園，但要規(guī)定公辦園優(yōu)先招收貧困兒童，規(guī)定公辦園中貧困兒童所占的比例，對(duì)貧困兒童實(shí)行學(xué)費(fèi)減免政策。(5)有針對(duì)性地引導(dǎo)不同類型幼兒園漸進(jìn)改革。首先，促使非國(guó)辦園(包括部門辦園、公有制、集體所有制企事業(yè)園，社會(huì)辦量辦園等)健康成長(zhǎng)是我國(guó)幼兒教育財(cái)政改革的首要任務(wù)。另外，我國(guó)幼兒教育財(cái)政投資的對(duì)象，主要是教辦園的市場(chǎng)取向改革最終不可避免。這種改革可以在公有制框架內(nèi)進(jìn)行，即不改變其公有身份，但要淡化其公辦園的特權(quán)和待遇，促進(jìn)其與其他所有制成分的幼兒園的合作與交流，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)的運(yùn)行方式和管理方式，提高幼兒教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率。