第一篇：中東大亂局與中國應(yīng)對

中東大亂局與中國應(yīng)對

作者：李紹先 時間：2015-07-10 09:56:35

一、中東概況及中國在中東的利益

首先，我介紹一下中東。中東是“一帶一路”的交匯點，“一帶一路”的陸上絲綢之路、海上絲綢之路最后在中東這個地方交匯。中東是溝通兩洋的一個必經(jīng)之地。在地緣政治上，中東地區(qū)是局勢最復(fù)雜的地區(qū)，或者說中東是世界地緣政治的戰(zhàn)略高地。美國有一個所謂“啞鈴戰(zhàn)略”，因為世界有三大工業(yè)地帶：北美、東亞、歐洲，美國本身是在北美，美國怎么控制另外兩大工業(yè)帶?中東是“抓手”，就是所謂的“啞鈴戰(zhàn)略”。所以美國要牢牢掌握中東的主導(dǎo)權(quán)。我們“一帶一路”戰(zhàn)略在現(xiàn)有的地圖上畫定一個“H”，所謂“H”就是我們在東亞的太平洋，歐洲的大西洋，中間路過中東，是個很寬的“H”，實際上也像一個啞鈴。過去因為中東離我們相對較遠，而且形勢非常的動蕩、復(fù)雜，中國一般是不碰中東的。但是，隨著時間的推移，隨著中國的不斷成長，中東離我們越來越近，現(xiàn)在可以說是利益攸關(guān)，這主要體現(xiàn)在幾方面：

第一，中東是我國石油、天然氣等能源的主要來源。實際上，中東地區(qū)是我國能源不可替代的主要來源地?，F(xiàn)在，我國石油進口總量已經(jīng)超過了總需求量的60%，而從中東波斯灣周邊國家進口的石油已經(jīng)超過了進口石油的50%，并且比例還不斷在增長。預(yù)計在2020年我國進口石油總量將占總需求量的70%，而其中60%的進口石油將來自于波斯灣沿岸。天然氣也是如此。這就是能源來源的不可替代性。

第二，中東是一個大市場。這些年我國傳統(tǒng)的出口市場增長率都明顯降低，比如歐洲、日本、美國這些傳統(tǒng)的大市場增長率都明顯降低。但中東市場增長率不斷在提升。2011年中東出現(xiàn)了這么大的亂局，但中國向中東的出口以每年兩位數(shù)的增幅在增長，這在過去是不可想象的。去年中國與中東地區(qū)雙邊貿(mào)易額已經(jīng)突破3000億美元，而且潛力很大。中東地區(qū)也是公認的世界經(jīng)濟增長潛力最大的地區(qū)之一。

第三，安全利益越來越密切相關(guān)。大家有一個直觀感受，最近幾年新疆地區(qū)形勢非常動蕩。除了內(nèi)在原因之外，很重要的一個外在原因就是中東地區(qū)的動蕩，它對新疆形勢的動蕩有直接的影響。而且，中東動蕩的消極影響是世界性的，在西方人看來也是非常頭痛的。

第四，戰(zhàn)略利益越來越攸關(guān)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出來后，中東和中國的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度越來越大，中東的戰(zhàn)略重要性越來越高。我們研究中東的人有兩句行話，第一句，“中東是大國的競技場”，因為任何國家強大了都要去中東，這是不可避免的。第二句，“中東是大國的墳?zāi)埂?，之前很多大國都折戟在中東，遠的不說，就說二戰(zhàn)之后大英帝國的衰落、蘇聯(lián)的衰落都與中東密切相關(guān)，所以中東是非常險惡的。

下面我簡單介紹一下中東的基本情況。下面這張地圖大概就是今天要講的中東地區(qū)的地圖，地圖上包括阿富汗是有爭議的——有的國家把阿富汗劃到中東，有的國家把它劃到南亞，有的國家把它劃到中亞，我國在傳統(tǒng)上不把它劃到中東。這張地圖中阿富汗被包括在中東范圍內(nèi)，主要是因為阿富汗戰(zhàn)爭對中東形勢影響大，所以就姑且把阿富汗放了進來。今天講的中東有25個國家，其中22個國家是阿拉伯國家，其他是波斯人國家伊朗，突厥人國家土耳其，猶太人國家以色列。

中東為什么會成為世界地緣政治的戰(zhàn)略高地?為什么會成為世界上最動蕩的、地緣政治最復(fù)雜的地區(qū)?原因很多。最重要的原因，根據(jù)我自己的心得體會，中東是一個十字路口，是由十字路口的作用決定的。十字路口是雙重的。首先，是地理位置上的十字路口，是歐亞非三大洲的接合部。大家都知道，歐洲與亞洲的接合部是黑海通往地中海的土耳其海峽，具體來講就是達達尼爾海峽和博斯普魯斯海峽。非洲與亞洲的接合部在地中海通往紅海，又通往阿拉伯海、印度洋的蘇伊士運河和曼德海峽。所以說中東是一個十字路口。

更重要的，中東是人類文明的十字路口。幾千年來，東西方文明激烈地碰撞、交流、融合、沖突、戰(zhàn)爭最激烈的地方就在地中海東岸，就是中東這里。千百年來東西方文明在這里激烈地碰撞，無論是歐洲人所講的歷史上的一次次所謂“黃禍”(發(fā)端于亞洲，特別是中國北部游牧草原的游牧民族，受到農(nóng)耕文明的漢族文明的擠壓以后，一般都有西遷的過程。西遷的民族一般會受到西方文明的阻撓，雙方激烈的碰撞，一般都在地中海東岸)，還是西方文明東擴過程中最典型的“十字軍東征”，都是如此。在文明的十字路口相互碰撞的結(jié)果，導(dǎo)致了中東現(xiàn)有的、不同于世界上其他任何地方的復(fù)雜的人文、歷史和宗教文化。具體來講，世界三大一神教都誕生在這個地方。有最古老的猶太教，還有在猶太教基礎(chǔ)上脫胎、創(chuàng)立、發(fā)展起來的基督教，以及受到猶太教和基督教很大影響創(chuàng)立而發(fā)展起來的伊斯蘭教。

二、地區(qū)政治秩序的崩潰 1.“伊斯蘭國”異軍突起

當前的中東形勢是一種地區(qū)政治秩序處于崩潰的態(tài)勢。當然這是我自己的看法，未必成熟。為什么這樣講?大家都知道，去年6月10日一個叫“ISIS”的勢力突然在摩蘇爾出現(xiàn)，它現(xiàn)在叫做“IS”，當時叫“ISIS”。它為什么叫“ISIS”呢?它的中文翻譯是“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”(或“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”)，英文的簡稱就是“ISIS”。但是在去年6月29日，它把自己的名稱正式定為“IS”，就是“伊斯蘭國”。對全世界來講，人們認為它是突然出現(xiàn)的，但搞這方面研究的人非常清楚，它早已經(jīng)存在，而且一直在不斷發(fā)展，只是沒有引起世界的注意。在去年6月10日，它突然占據(jù)了伊拉克的第二大城市摩蘇爾。摩蘇爾可以說具有非常重要的戰(zhàn)略地位，在伊拉克是一個大城市，有上百萬人口。它突然占領(lǐng)了摩蘇爾，而且迅速南下，在短短的一周之內(nèi)，勢如破竹，一度威逼巴格達，引起了世界性的關(guān)注和恐慌。

到去年年底，“IS”活躍的地區(qū)、統(tǒng)治的地區(qū)或者它占主導(dǎo)地位的地區(qū)，已經(jīng)大概有20萬平方公里，橫跨伊拉克和敘利亞的邊界。其實“IS”的出現(xiàn)把伊拉克、敘利亞的邊界給抹掉了，伊拉克、敘利亞原來意義上的邊界已經(jīng)沒有了，完全被“IS”所宣布的“國家”所覆蓋了。這大約20萬平方公里的區(qū)域是遜尼派聚集的地方，在這個地區(qū)生活的人以遜尼派為主，當然“IS”也是遜尼派的極端組織，“基地”組織都是遜尼派的極端組織。

現(xiàn)在“IS”大致仍然是這樣一個狀況。有人說“IS”呈現(xiàn)頹勢了，那是輿論宣傳中出現(xiàn)的頹勢，實際上它基本的態(tài)勢沒有變化。原因主要是沒有一致的力量去真正對付它、消滅它，而它活動的區(qū)域又是遜尼派聚集的地方，處于無政府、無秩序的狀態(tài)。“IS”在這個地方起著管理和政府治理的功能。在一定程度上“IS”得到這個區(qū)域的遜尼派民眾的接受，所以它能夠存在下來，儼然是一個國家似的。當然它宣布幾年之內(nèi)要建立整個世界性的“哈里發(fā)國”，這是很狂妄的?！癐S”崛起的態(tài)勢，促使人們不得不重新認識中東地區(qū)的形勢。

2.敘利亞、伊拉克態(tài)勢

為什么說中東地區(qū)政治秩序處在坍塌的狀態(tài)?因為原來意義上的敘利亞，雖然仍在地圖上標示著，但事實上已經(jīng)沒有了。大家都知道，敘利亞在2011年爆發(fā)了內(nèi)亂，在利比亞卡扎菲被推翻后，絕大多數(shù)的專家都說巴沙爾政權(quán)倒臺只是時間問題。實際上巴沙爾沒有倒，到現(xiàn)在仍然在。但巴沙爾政權(quán)現(xiàn)在控制的地域主要局限于敘利亞西邊人口聚集的大城市，據(jù)最新事態(tài)，伊德利卜徹底失控了，南部德拉也失控了。也就是說，巴沙爾政權(quán)能夠控制的只是大城市，即使是大城市，控制的范圍也非常有限，大馬士革大致控制人口聚集的地方80%，霍姆斯不足50%，而且霍姆斯現(xiàn)在基本上是廢墟了，阿勒頗不足50%。它還控制著連接這幾個大城市的戰(zhàn)略通道，可以自由運輸運送兵源、補給。實際上，它完全掌控的地區(qū)不足原來領(lǐng)土面積的10%，控制的人口大概也就是四五百萬左右。過去敘利亞是兩千萬左右人口。而現(xiàn)在敘利亞的兩千萬人口中，有四百多萬將近五百萬的人口已流亡國外，七百萬到八百萬的人口是國內(nèi)的難民，至少50萬人死于戰(zhàn)亂。敘利亞現(xiàn)在已完全被撕裂，有形形色色數(shù)以千計的武裝組織，其中最大的就是“IS”。其他比較大的還有勝利陣線，大家經(jīng)常在媒體上看到的，這是“基地”組織的敘利亞分支。

無論從哪個角度來分析，不管未來巴沙爾政權(quán)能不能堅持住，或者重新恢復(fù)一定的生機，敘利亞也很難再回到過去大一統(tǒng)的狀態(tài)。從這個意義上嚴格地講，敘利亞已經(jīng)沒有了。

相應(yīng)的，從去年“伊斯蘭國”崛起以來，伊拉克也很難回到原先的狀態(tài)了。我們所講的伊拉克，傳統(tǒng)上是由三種人組成，占國內(nèi)總?cè)丝?0%的是什葉派，主要聚集在巴格達以南;巴格達以北，是遜尼派聚集的地方。它的北部，特別是東北部三個省：杜胡克、阿爾比勒、蘇萊曼尼亞，在庫爾德人占據(jù)之下，形成一個庫爾德自治區(qū)。伊拉克已經(jīng)是一分為三了。當然現(xiàn)在全世界仍然承認伊拉克是統(tǒng)一的、領(lǐng)土完整的，還有伊拉克政府存在。但實際上，庫爾德人聚集區(qū)基本上已經(jīng)接近于完全獨立的狀態(tài)，有自己的政府、議會、司法體系、軍隊、財政，甚至也向外出口石油，國家機器應(yīng)有盡有，庫爾德也準備要在合適的時間點宣布獨立。

所以我覺得很難再回到原來的伊拉克。就在今年春天，伊拉克政府軍進行反攻，說拿下了提克里特，好幾萬軍隊發(fā)動總攻拿下提克里特，而提克里特的守軍就幾百人。其實提克里特完全是一座空城，所有的房屋、建筑基本上都成廢墟了。而且伊拉克政府軍在提克里特遇到的并不是“IS”，而是薩達姆政權(quán)的殘余勢力。“伊斯蘭國”為什么能夠存在，因為它實際上是遜尼派的力量。全世界都把它看成極端勢力，無惡不作，但是在這個區(qū)域的遜尼派的人，可能更多地把它看成是遜尼派的抵抗力量。因為伊拉克的遜尼派不接受伊拉克戰(zhàn)后什葉派主導(dǎo)政權(quán)這樣一個現(xiàn)實，所以“IS”能夠存在發(fā)展、能夠壯大。

我剛開始講，“IS”原來叫“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”，什么是黎凡特呢?黎凡特在歷史上，是指在地中海東岸的土地，按現(xiàn)在的劃分，它包括五個國家，黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、科威特和約旦，實際上還包括以色列。這個地區(qū)歷史上叫黎凡特。“伊斯蘭國”誕生在伊拉克，為什么叫黎凡特伊斯蘭國?因為它要在黎凡特地區(qū)建立“伊斯蘭國”，所以現(xiàn)在敘利亞和伊拉克形勢處于坍塌的局面，直接沖擊到黎凡特其他地區(qū)，特別是約旦。大家都知道約旦是一個小王國，阿卜杜拉國王，哈希姆王朝。實際上這個小王國多年來一直坐在火山口上，隨時都有可能被撲滅。但是由于約旦太重要了，對美國太重要了，對以色列太重要了，對阿拉伯國家來講太重要了，所以約旦受到這些力量不遺余力的支持，才得以艱難地維持著。

2011年以來，約旦的形勢非常脆弱。在“伊斯蘭國”興起這樣的局面下，特別是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致一百多萬敘利亞難民逃到了約旦，使得約旦形勢雪上加霜。約旦本身是個移民國家，約旦總?cè)丝诘?0%來自巴勒斯坦，主要是在1948年和1967年中東戰(zhàn)爭期間逃亡到約旦的巴勒斯坦難民的后裔，逐漸都成為約旦的國民。現(xiàn)在又加上一百多萬敘利亞難民，而約旦整個國家的人口也只有五六百萬人，所以這個王朝是非常脆弱的。

黎凡特地區(qū)中的黎巴嫩也直接受到影響，從去年5月份到現(xiàn)在，黎巴嫩總統(tǒng)一直選不出來。如果你問黎巴嫩的政治家，總統(tǒng)什么時候能夠選出來?他會回答你：什么時候敘利亞的形勢穩(wěn)定了，黎巴嫩才能選出總統(tǒng)來?？梢姅⒗麃喚謩輰璋湍鄣挠绊懯欠浅＞薮蟮模驗槔璋湍郾旧硎且粋€碎片化的國家。從大的宗教上說，有基督教、伊斯蘭教，這兩個大宗教里邊又分成教派，伊斯蘭教有什葉派、遜尼派，遜尼派里邊還有分派，基督教里邊也有分派。所以它本來就是一個很撕裂的國家。“伊斯蘭國”在敘利亞的肆虐，以及敘利亞整個內(nèi)戰(zhàn)的狀態(tài)直接沖擊著黎巴嫩，所以整個黎凡特地區(qū)都處于劇烈動蕩的狀態(tài)。地中海東岸是中東的腹地或者說是阿拉伯的核心地區(qū)。阿拉伯的核心地區(qū)不在海灣國家。阿拉伯世界的核心國家是三個，都在地中海東岸——埃及、伊拉克、敘利亞?，F(xiàn)在敘利亞、伊拉克整個形勢崩塌，埃及處于內(nèi)亂之中，阿拉伯國家可謂群龍無首，所以海灣國家才會占據(jù)領(lǐng)頭地位。

3.一戰(zhàn)后構(gòu)建的政治秩序面臨解體

中東秩序崩塌之前的秩序是一百年前建立的。下面，我簡單來講一下歷史。1700年左右，當時世界上有兩個非常強盛的帝國，一個是西亞的奧斯曼帝國，號稱是“五海帝國”：三分之二的地中海在它的版圖之內(nèi)，黑海和紅海完全是它的內(nèi)海，它平分了里海和阿拉伯海還有波斯灣;另一個是東亞的“大清帝國”。但是到大約100年前的第一次世界大戰(zhàn)前后，這兩個帝國，一個被稱為“東亞病夫”，一個變成了“西亞病夫”。地中海東岸原來都在奧斯曼帝國的統(tǒng)治之下。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之后，英法之間為了瓜分地中海東岸原來奧斯曼帝國的版圖，在1915年由英國中東問題專家賽克斯和法國外交官皮科兩人在密室里畫出一個草圖，1916年沙皇俄國知道后也插了進來，一起瓜分奧斯曼土耳其，這就是1916年5月16日在俄國圣彼得堡秘密簽署的《賽克斯-皮科協(xié)定》。這個協(xié)定約定，現(xiàn)在的土耳其本土北部地區(qū)要劃歸俄國，整個黑海成為俄羅斯的內(nèi)海;今天土耳其的南部、敘利亞和黎巴嫩劃給法國;其余的部分，就是今天的伊拉克、科威特、約旦和巴勒斯坦劃給英國，這就是《賽克斯-皮克協(xié)定》。

當然那個協(xié)定沒有完全執(zhí)行，因為出現(xiàn)了兩個歷史事件：一個是俄國發(fā)生了社會主義革命，蘇維埃政權(quán)退出了戰(zhàn)爭;第二個更重要的事件是土耳其發(fā)生了凱末爾革命，可以說是凱末爾革命改變了歷史。凱末爾革命以后，土耳其經(jīng)過獨立戰(zhàn)爭，拿回了它的本土小亞細亞半島。所以這個瓜分協(xié)定沒有完全實現(xiàn)。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，法國委任統(tǒng)治了今天的敘利亞和黎巴嫩，在上世紀20年代，法國人分而治之，設(shè)立了一個基督教國家，人為地劃出了黎巴嫩。

英國在委任統(tǒng)治地區(qū)，先后成立了約旦、伊拉克、科威特，還有巴勒斯坦，后來當英國對這一地區(qū)失控了，美國支持猶太復(fù)國，又建立了以色列，逐漸形成了今天的版圖?，F(xiàn)在這個版圖，可以說是脫胎于一百年前，是在密室里畫出來的版圖，邊界的劃分是人為而非自然形成的。中東的邊界只有一條是自然形成的，就是伊拉克和伊朗，兩伊的邊界。除此之外的邊界都是大國人為的劃分，這個劃分沒有考慮人口、民族、教派，以及山川地理。這實際上給很多國家都留下了非常大的隱患，敘利亞和黎巴嫩的關(guān)系，包括后來伊拉克和科威特的關(guān)系。這個隱患今天終于爆發(fā)，就是伊拉克和敘利亞邊界上出現(xiàn)了“伊斯蘭國”。

今天，這套一百年前形成的秩序，正在坍塌和崩潰，這就是我的觀點。我是在去年7月份第一次提出來的。去年9月美國的基辛格也講中東的政治秩序正在崩潰，實際上我覺得從現(xiàn)在的情況看，這已經(jīng)是一個事實。但新的秩序怎么建立起來?現(xiàn)在絲毫看不出來，這就是現(xiàn)在中東的政治現(xiàn)實。

核心地區(qū)政治版圖的崩潰，還有附帶的影響，如果再擴大一點看的話，利比亞也在這一片。2011年利比亞推翻卡扎菲以后，利比亞國家正在解體，出現(xiàn)了兩個政府、兩種勢力?，F(xiàn)在東部一個政府，西部一個政府，而且東部、西部內(nèi)部也都在分別內(nèi)戰(zhàn)，處于這個一樣狀態(tài)。再看阿拉伯半島南端的也門。也門本身也是一個碎片化的國家。上世紀90年代南北也門合并，合并以后實際上也一直處于合而沒并的狀態(tài)，雖然合起來了，也門共和國成立了，南方政府消失了，但1994年南方再一次挑起內(nèi)戰(zhàn)，因它不滿合并以后南方政權(quán)被邊緣化。前南方領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起內(nèi)戰(zhàn)，很快被北方鎮(zhèn)壓，國家表面上保持了統(tǒng)一。但南部始終沒有真正并到這個國家里來，始終處于分離狀態(tài)，這種力量非常強大。再加上長期以來在也門，所謂“基地”組織阿拉伯半島分支非常活躍，它在也門的南部、東南部經(jīng)常占據(jù)一個省會城市，還時不時宣布建立一個埃米爾國。在首都薩那的北部，靠近薩達的是什葉派胡塞武裝。

總之，從整體形勢來看，整個中東的秩序是在崩潰，處于解體的狀態(tài)。下邊我分三、四兩節(jié)，從兩個脈絡(luò)來梳理當前中東形勢，實際上這也是造成當前中東大亂局的兩大主要原因。

三、地區(qū)地緣政治嚴重失衡的惡果 1.伊拉克戰(zhàn)爭與伊朗坐大

第一條線索就是從地區(qū)地緣政治力量的平衡和失衡的角度來分析當前的中東形勢。中東地區(qū)有四大地緣政治力量，阿拉伯國家、伊朗、土耳其、以色列。這四大地緣政治力量，任何一大地緣政治力量得勢，其他都不舒服。在國際政治中“敵人的敵人是朋友”是一種常態(tài)，但在中東行不通，這里敵人的敵人還是敵人。比如說阿拉伯和以色列。中東地區(qū)自從猶太復(fù)國、猶太人移民開始，到現(xiàn)在已經(jīng)有超過一個世紀的沖突，上個世紀打過四次大的中東戰(zhàn)爭，阿拉伯和以色列可以說是不共戴天，絕對是敵人。而目前以色列和伊朗是死敵，以色列把伊朗看作頭號的威脅，伊朗也經(jīng)常發(fā)出狂言，要從地球上抹掉以色列。按國際政治慣例，伊朗和阿拉伯國家應(yīng)該是朋友了，但事實上伊朗和阿拉伯國家還是敵人。以沙特阿拉伯為首的聯(lián)軍干預(yù)也門，打的旗號就是要制衡伊朗。所以中東這個地方是非常復(fù)雜的。

這就是為什么中東地區(qū)始終動蕩很少有平靜的時候，它什么時候才能平靜呢?四大地緣政治力量在世界大國的參與和影響下，能夠形成力量平衡，這個地方才能穩(wěn)定，這就是穩(wěn)定的一個條件。一旦力量失衡，形勢就會劇烈動蕩。我簡單舉個例子，上一次力量失衡是1979年，伊朗發(fā)生伊斯蘭革命。霍梅尼革命非常激進，伊朗在短時間內(nèi)整體國家實力迅速下降，特別是軍隊受到了清洗。這就招致了它旁邊虎視眈眈的薩達姆領(lǐng)導(dǎo)下的伊拉克的覬覦。伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)一年后，薩達姆發(fā)動了入侵伊朗的戰(zhàn)爭，即“兩伊戰(zhàn)爭”，“兩伊戰(zhàn)爭”打了八年，它之所以能打八年，主要是美國在后邊操控，當伊朗勢頭強的時候，它在后邊支持伊拉克、支持薩達姆，提供武器或者在海灣攻擊伊朗的軍艦，美國就想讓兩個國家相互消耗、兩敗俱傷。八年戰(zhàn)爭讓伊拉克的經(jīng)濟一落千丈，但是打出一支非常強大的軍隊來，薩達姆的伊拉克當時號稱世界第五軍事強國，擁有100萬人的軍隊。所以“兩伊戰(zhàn)爭”結(jié)束后不到一年，1990年8月2日薩達姆就迫不及待地發(fā)動了入侵科威特的戰(zhàn)爭。薩達姆是有野心的，他要做阿拉伯世界的領(lǐng)袖，要當中東地區(qū)的頭，因此迫不及待要占領(lǐng)科威特。結(jié)果引發(fā)了海灣危機和海灣戰(zhàn)爭，1991年1月，經(jīng)過幾個月的準備，美國率領(lǐng)25國組成的多國部隊打響了海灣戰(zhàn)爭，把薩達姆趕出了科威特。

總之，1979年由于伊朗伊斯蘭革命導(dǎo)致的中東地緣政治失衡連續(xù)引發(fā)兩場戰(zhàn)爭——兩伊戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭，中東地區(qū)形勢此后十多年劇烈動蕩。海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，1991年正值蘇聯(lián)解體，美國一家主導(dǎo)了中東局勢。所以，1992年1月20日上臺的克林頓政府，在中東西邊推動以色列和巴勒斯坦、以色列和阿拉伯的和談，東邊遏制伊朗和伊拉克，同時讓伊拉克和伊朗相互制衡。在此背景下，中東地區(qū)在上個世紀最后十年出現(xiàn)了地緣政治力量相對平衡的局面，地區(qū)局勢也就呈現(xiàn)出非常難得的平靜和平。

當前中東的局面是“9·11事件”以后發(fā)生的，“9·11事件”以后美國在中東打了兩場戰(zhàn)爭，就是2001年10月6日打響的阿富汗戰(zhàn)爭，2003年3月20日打響了伊拉克戰(zhàn)爭。這兩場戰(zhàn)爭，特別是伊拉克戰(zhàn)爭嚴重破壞了中東地緣政治的平衡。伊拉克戰(zhàn)爭的一個惡果是什么呢?惡果就是伊朗坐大，當時有人說伊朗崛起了，其實伊朗沒有崛起，直到今天它真正國家的實力也沒有恢復(fù)到1979年把國王推翻之前的那個時候。“9·11事件”以后的這兩場戰(zhàn)爭客觀上給伊朗消滅了兩個死敵，一個是阿富汗的塔利班政權(quán)，一個是伊拉克的薩達姆政權(quán)。伊朗的力量在本地區(qū)凸顯出來，這可是非同小可。為什么這樣講呢?因為第一伊朗是波斯人國家;第二，伊朗是什葉派國家。

伊斯蘭教分兩大派，遜尼派和什葉派?，F(xiàn)在全世界15億到16億穆斯林中90%是遜尼派，什葉派人口主要在伊朗，伊朗是個什葉派國家，全民中90%以上都是什葉派。由于歷史原因，和伊朗靠近的阿拉伯國家有些什葉派的人口分布，比如說伊拉克的什葉派人口占總?cè)丝诘?0%，巴林什葉派人口占總?cè)丝诘?0%，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋，包括阿曼、也門等國都有什葉派人口的分布，當然沙特這些海灣國家什葉派人口分布比較少，大約10%—15%，但主要分布在波斯灣沿岸盛產(chǎn)石油的東方省。所以什葉派問題在中東阿拉伯世界是一個非常敏感的問題，它不僅牽涉到異族就是波斯民族，還牽涉到占據(jù)人口絕對多數(shù)和主導(dǎo)的遜尼派統(tǒng)治。阿拉伯世界歷史上毫無例外都是遜尼派居于統(tǒng)治地位。但是伊拉克戰(zhàn)爭后，伊朗通過什葉派的紐帶影響力深入到了伊拉克，伊拉克戰(zhàn)后的政府無一例外都是什葉派占主導(dǎo)地位。這些什葉派政治家大多數(shù)在薩達姆時期都曾在伊朗流亡，很多人曾持有伊朗的護照。伊朗人不僅通過什葉派的紐帶將影響力深入到伊拉克，還和自己傳統(tǒng)的盟友敘利亞連成一片，同時通過敘利亞影響黎巴嫩真主黨。據(jù)說，這是伊斯蘭教發(fā)展至今將近1400年中從來沒有過的情況，即波斯人的伊朗、什葉派的伊朗在這個地區(qū)影響力如此之大。所以自然而然地，伊拉克戰(zhàn)爭后在中東就出現(xiàn)了以埃及、沙特阿拉伯、土耳其為代表的遜尼派集團竭力制衡以伊朗為代表的什葉派集團的局面。

“IS”的出現(xiàn)、中東政治秩序的坍塌就是該地區(qū)地緣政治力量嚴重失衡的結(jié)果。伊拉克戰(zhàn)爭后，為了不讓伊拉克完完全全被伊朗的影響覆蓋，沙特阿拉伯這些國家大力支持伊拉克境內(nèi)的反抗力量，現(xiàn)在“IS”的前身——“基地”組織伊拉克分支就是在這種背景下出現(xiàn)的。這也是伊拉克戰(zhàn)爭2003年結(jié)束以后10多年中形勢一直持續(xù)動蕩的主要原因，即使在美國駐軍最多15萬時形勢仍然穩(wěn)定不下來，因為背后有來自阿拉伯國家多方面的支持，這使伊拉克的抵抗力量，包括薩達姆的殘余勢力能夠長期存在。

2.伊拉克國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)的顛覆

伊拉克戰(zhàn)爭還造成伊拉克國內(nèi)政治失衡。伊拉克是由三部分人構(gòu)成，占總?cè)丝?0%的是南部的什葉派，最北部的庫爾德人和北部、西部的遜尼派大致各自占總?cè)丝诘?0%。過去長期以來都是并不占人口多數(shù)的遜尼派居于統(tǒng)治地位，包括薩達姆政權(quán)，都是遜尼派。伊拉克政治歷史上一直是金字塔型，占統(tǒng)治地位的遜尼派，控制著什葉派和庫爾德人，這種結(jié)構(gòu)不論合理與否，政治上大體是穩(wěn)定的。伊拉克戰(zhàn)爭后，美國在伊拉克推廣民主，整個政治結(jié)構(gòu)倒轉(zhuǎn)過來，占人口多數(shù)的什葉派占據(jù)了統(tǒng)治地位，庫爾德人獲得了準獨立的狀態(tài)，遜尼派政治上則被邊緣化。美國在推翻薩達姆以后，很快推行了兩個政策，第一是去復(fù)興黨化，凡是前政權(quán)高層一律肅清，第二是去軍隊化，把伊拉克前國軍全部解散。美國現(xiàn)在也在反思它的政策，后來它也竭力想做些彌補。

在2003年戰(zhàn)爭以后，伊拉克的遜尼派從原來的一等公民淪落到政治邊緣，所以對伊拉克戰(zhàn)后的秩序遜尼派上層總體上是不接受的。戰(zhàn)后的伊拉克雖然組成了過渡政府、聯(lián)合政府，但實際上政府內(nèi)的遜尼派上層和抵抗力量、前薩達姆政權(quán)殘余勢力、甚至“基地”組織的一些分支，仍然保持有千絲萬縷的聯(lián)系。所以形形色色的抵抗力量能夠長期存在，有些還一步步壯大起來(如“IS”的前身)，這是一條脈絡(luò)。從這個意義上說，伊拉克戰(zhàn)爭是今天中東亂局的萬惡之源。正是伊拉克戰(zhàn)爭嚴重破壞了中東地緣政治的平衡，并最終導(dǎo)致政治秩序的崩潰和地區(qū)局勢的劇烈動蕩。目前，我們絲毫看不到這一地區(qū)力量能夠恢復(fù)平衡的任何希望。

迄今為止，“伊斯蘭國”存在已經(jīng)快一年了。美國從去年8月份開始轟炸，一直到現(xiàn)在也沒有停止，但“伊斯蘭國”的“版圖”仍在擴大之中。這是為什么?根本的原因就是美國并沒有真正下決心要消滅它。為什么沒有下決心去消滅它，難道威脅不大嗎?威脅很大。法國的“巴黎周刊事件”，美國的“德克薩斯畫展事件”，都跟它有關(guān)系，它的消極影響和危害確實很大。但是消滅它對誰最有利?消滅它之后怎么辦?消滅了“伊斯蘭國”必將進一步助長什葉派在中東的地位，這是美國不愿意看到、也不愿意接受的，所以說美國一直舉棋不定，既打又不滅。“伊斯蘭國”是一個怪胎，有人說它很強大，有3萬多軍隊，有20億美元，但這叫強大嗎?任何一個國家鐵了心要消滅它，應(yīng)該都是沒有問題的，何況美國?但問題是沒有人去消滅它。

四、“阿拉伯之春”的消極后果 1.阿拉伯國家的普遍危機

這是第二條線索。2011年阿拉伯世界爆發(fā)了一場歷史性的大變革，在西方被稱為“阿拉伯之春”。如果單從名字來看，這場變革顏色革命的色彩非常濃厚，但從我的理解來看，它并不是一場顏色革命，雖然西方把它當做顏色革命來運作，或者說強烈地希望它是顏色革命。

所謂的“阿拉伯之春”爆發(fā)于2011年1月份，起因是2010年12月17日突尼斯中西部一個小城鎮(zhèn)中發(fā)生的一起偶發(fā)性事件。一個26歲的失業(yè)大學(xué)生布瓦吉吉，靠擺攤賣水果、蔬菜維生，但他的攤子被突尼斯當?shù)氐膱?zhí)法者沒收，而且還是個女城管，所以這個小伙子憤而點火自焚。后來他自焚的視頻在網(wǎng)上廣泛傳播，一下子引起了群體性事件。由于突尼斯政府處置不當，這些群體性事件迅速蔓延到全國，最終導(dǎo)致2011年1月14日突尼斯總統(tǒng)本拉里出逃，這個政權(quán)就倒臺了。從第一次偶發(fā)性事件發(fā)生到政權(quán)垮臺前后只有29天時間。歐洲媒體喜悅之情溢于言表，馬上就把突尼斯革命叫做“茉莉花革命”。如果大家去突尼斯的話，會看見地中海沿岸很美麗，到處都是茉莉花，所以叫“茉莉花革命”，但其實這次“茉莉花革命”西方的主觀色彩非常濃。

2011年1月14日“茉莉花革命”以后，沖擊波迅速傳導(dǎo)。第二天，1月15日，阿爾及利亞、也門、約旦等好幾個阿拉伯國家，包括毛里塔尼亞也發(fā)生了類似的群體性事件，到1月25日就傳播到埃及。埃及是阿拉伯世界最大的國家，有將近九千萬人口，幾乎每四個阿拉伯人中就有一個是埃及人，是非常重要的國家。當時埃及發(fā)生了“一·二五革命”，2011年1月25日，開羅解放廣場突然爆發(fā)了穆巴拉克統(tǒng)治30年來從來沒有過的大規(guī)模的示威游行，局面迅速失控。28日示威的人數(shù)就超過了20萬，31日號稱百萬人游行，到2月11日穆巴拉克黯然離開了開羅。從1月25日游行到2月11日政府倒臺，前后18天時間。突尼斯“茉莉花革命”的沖擊波在埃及得到了加速。2月15日，利比亞和海灣地區(qū)的巴林也爆發(fā)群眾示威游行并發(fā)生沖突，并迅速蔓延到其他阿拉伯國家，直到3月15日敘利亞發(fā)生沖突。在短短兩個月的時間中，示威游行和沖突幾乎席卷了所有22個阿拉伯國家，幾乎每個國家都出現(xiàn)了或大或小的狀況。所謂的“阿拉伯之春”，無一例外都是網(wǎng)上搞出來的，所以有人說“這是一場鍵盤敲擊出來的革命”或者“第一場人類數(shù)字革命”，就是指互聯(lián)網(wǎng)在其中起到的決定性作用。埃及“一·二五革命”以后，西方就正式將其命名為“阿拉伯之春”。

大家都經(jīng)過了那個時候，當時我們國家也是比較緊張的，政府處于戒備狀態(tài)。因為西方國家實際上是把這個作為顏色革命來運作的。2011年6月我去法國參加一個歐洲智庫的圓桌會議，題目就是“阿拉伯之春研討會”。在那次會議上，幾乎所有與會代表眾口一詞——中國也會發(fā)生“阿拉伯之春”，即“北京之春”、“中國之春”。輪到我發(fā)言的時候，我說我相信在座的諸位肯定會失望的，因為中國不可能發(fā)生所謂的“北京之春”、“中國之春”。為什么?我說我們首先要搞清楚阿拉伯為什么會發(fā)生“阿拉伯之春”，發(fā)生“阿拉伯之春”是要干什么?“阿拉伯之春”要解決的是不發(fā)展的問題。這也是我一直到現(xiàn)在都堅持的觀點。實際上阿拉伯民眾，包括埃及開羅解放廣場上“革命”的口號是：“公平、自由、尊嚴”，并不是西方所謂的“民主化革命”。所以我說你們肯定要失望。中國確實有很多問題，也會發(fā)生群體性事件，但中國的問題都是發(fā)展中的問題。中國不存在不發(fā)展的問題，而發(fā)展中的問題需要在發(fā)展中解決。

我始終堅持“阿拉伯之春”不是“顏色革命”，它的發(fā)生是有必然性的，它是一場自下而上的革命，我把它稱為歷史性的“阿拉伯大變局”。為什么這樣講呢?我簡單介紹一下阿拉伯的基本情況，相信大家自己也能得出結(jié)論。首先，我們看一下阿拉伯世界在“阿拉伯之春”之前是一個什么樣的政治狀態(tài)，國家是怎么治理的。阿拉伯世界有兩種統(tǒng)治模式或者治理模式，一類雖然是世俗政權(quán)，但是強人長期獨裁，如埃及的穆巴拉克、利比亞的卡扎菲、也門的薩利赫、敘利亞的阿薩德、突尼斯的本拉里等等，包括現(xiàn)在阿爾及利亞的布特弗利卡、蘇丹的巴希爾，還有之前被推翻的伊拉克的薩達姆，都是這一類政權(quán)。這類政權(quán)大部分都要子承父業(yè)，如穆巴拉克的兒子賈邁勒、卡扎菲的兒子賽義夫等。還有一類是家族統(tǒng)治、君主世襲，阿拉伯世界有8個這樣的國家，6個集中在海灣地區(qū)，沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、巴林、卡塔爾和阿曼，其它還有約旦及北非的摩洛哥。

經(jīng)濟上，阿拉伯國家也是兩個類型：一類是油氣資源非常豐富，像卡塔爾，面積約1萬平方公里，人口只有25萬，但是天然氣儲量世界第三。沙特阿拉伯的石油儲量占世界的四分之一。這些國家很富有，但也有問題，主要是兩個，一個是嚴重依賴外國勞工，像卡塔爾總?cè)丝?80萬，本國國民只有25萬。像阿聯(lián)酋、科威特，人口四分之三都是外國人。一個是本國年輕人的失業(yè)率也比較高，像沙特這樣的國家貧富分化還比較嚴重，一些城市的老城區(qū)還有很窮的人。另一類國家沒有油氣資源，阿拉伯國家大部分沒有油氣資源。像埃及這些國家就很貧困，既沒有油氣資源又沒有工業(yè)化。埃及上世紀70年代前曾經(jīng)發(fā)展過民族工業(yè)，但后來納賽爾去世后基本停滯了下來，上世紀70年代后工業(yè)化幾乎沒有進展。

阿拉伯世界人口出生率極高。埃及是提倡計劃生育的國家，據(jù)說埃及也是阿拉伯世界唯一一個提倡計劃生育的國家。但在埃及，一個家庭有五六個孩子也比比皆是。我曾經(jīng)在約旦河西岸和加沙地帶隨機問過兩個阿拉伯人，一個11個孩子，一個13個孩子，當然我沒好意思問他有幾個太太。人口出生率奇高，導(dǎo)致要就業(yè)的年輕人口非常集中，在阿拉伯世界30歲以下的人口占總?cè)丝诘?0%以上，而沒有工業(yè)顯然容納不了如此高的就業(yè)需求。像埃及，國家收入的前三大支柱：第一是僑匯收入，就是散布在阿拉伯其他產(chǎn)油國及世界各地的埃及人將賺的工資收入?yún)R回國內(nèi);第二是旅游業(yè);第三就是蘇伊士運河，收過河管理費。

阿拉伯國家貧富異常懸殊。據(jù)埃及官方統(tǒng)計，貧困人口(每天收入2美元以下)占總?cè)丝?0%，但據(jù)我自己的觀察，實際數(shù)字遠遠高出此，因為在2000多萬人口的開羅赤貧者比比皆是。當然可能有人會問，赤貧者怎么生存呢?主要是兩點：第一，伊斯蘭教崇尚施舍，提倡將個人十分之一的收入貢獻出來。所以，埃及小費遍地，埃及是個小費社會，干什么都給小費。第二，政府的高額補貼。比如窮人吃的大餅,20多年前我在埃及做訪問學(xué)者的時候大餅5分錢一個，埃及“革命”以后我再回埃及還是5分錢一個，并且因為“革命”這個餅還做得更大了。每一年埃及政府財政支出的很大比例都用在了大餅補貼上。大餅是必需品，赤貧者每天靠吃大餅喝涼水生存。所以大餅不敢漲價，大量的人群依賴這個生存，一漲價就會革命。每一年埃及政府的開支，三分之一要被大餅補貼和汽油補貼消耗掉。油價也不敢漲，一漲價就造反。

這樣的國家貪污腐敗極為嚴重，觸目驚心。在埃及貪污是公開的，不遮掩起來。埃及革命的時候，穆巴拉克時期的幾個部長，寫信給接管權(quán)力的軍方領(lǐng)導(dǎo)人，說現(xiàn)在我們國家處于危難之際，我們愿意幫助國家渡過難關(guān)，愿意捐助100億美元。當時埃及國家的儲備只留下150億美元，幾個部長就愿意捐出這樣的國家貪污腐敗極為嚴重，觸目驚心。在埃及貪污是公開的，不遮掩起來。埃及革命的時候，穆巴拉克時期的幾個部長，寫信給接管權(quán)力的軍方領(lǐng)導(dǎo)人，說現(xiàn)在我們國家處于危難之際，我們愿意幫助國家渡過難關(guān)，愿意捐助100億美元。當時埃及國家的儲備只留下150億美元，幾個部長就愿意捐出100億美元來補充國庫。穆巴拉克當了30年總統(tǒng)，他們當了30年部長，可謂早已賺得盆滿缽滿了。

所以發(fā)生革命是必然的。自從2001年“9·11事件”以后，所有西方的研究，做模型推導(dǎo)，阿拉伯革命的指數(shù)都是直線上升的。但是，阿拉伯世界沒有發(fā)生革命。所以好多西方學(xué)者又寫文章說阿拉伯人不可能革命。但到了2011年，革命終于來了。當然2011年的革命是有外因的，金融危機的刺激，互聯(lián)網(wǎng)的革命性作用。阿拉伯革命，是要解決阿拉伯不發(fā)展的問題，是探索怎么能發(fā)展起來的道路，但是進程異常艱難?，F(xiàn)在這場歷史性的大變局還遠遠沒有結(jié)束，我認為會持續(xù)很長時間。這場變局現(xiàn)在遇到很多波折，所有發(fā)生政權(quán)更迭的國家，基本上都陷入了混亂。也門爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn);利比亞四分五裂;埃及形勢雖然被強權(quán)控制住了，但危機遠遠沒有過去;突尼斯仍然在非常艱難地過渡;敘利亞事實上已不復(fù)存在。

2.西方政治軍事干預(yù)的惡果

“阿拉伯之春”造成了兩個客觀的后果。第一，由于發(fā)生革命，阿拉伯世界的各個政權(quán)都陷入了危機，使阿拉伯國家對內(nèi)的掌控能力明顯下降，這就使得各種各樣的極端勢力，有了比較寬松的環(huán)境。更重要的是第二點，在阿拉伯發(fā)生革命的背景下，西方大力干預(yù)，以自己先入為主的“顏色革命”來引導(dǎo)或者推波助瀾，這就是有選擇的干預(yù)。最典型的就是對敘利亞的干預(yù)?，F(xiàn)在所謂的“伊斯蘭國”，它是2003年伊拉克戰(zhàn)爭后出現(xiàn)在伊拉克。2011年敘利亞發(fā)生危機以后，敘利亞迅速被推向內(nèi)戰(zhàn)，西方國家大力支持推翻巴沙爾政府，來自世界各地的所謂圣戰(zhàn)者進入敘利亞，在這樣一個背景下，伊斯蘭國的前身“基地”組織伊拉克分支轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了敘利亞。在敘利亞戰(zhàn)場上得到了來自外界的資金、裝備和人員補充，在敘利亞戰(zhàn)場上越打越強、越打越大。

五、“一帶一路”下中東大亂局的應(yīng)對 1.淡化多邊，突出雙邊和區(qū)域合作

我們的“一帶一路”戰(zhàn)略，我個人認為是一個非常宏偉的戰(zhàn)略，也是非常高明的一個戰(zhàn)略，是國家大戰(zhàn)略。在這個戰(zhàn)略中，中東處于一個比較關(guān)鍵的位置，就是交匯點，必經(jīng)之地。應(yīng)該說我國對中東是越來越重視了，大家可能記得2014年6月在北京召開“中國-阿拉伯合作論壇”第六屆部長級會議，這是“中阿合作論壇”建立以來的第10個年頭。習主席高度重視，親自出席發(fā)表講話，希望中阿合作在進入第二個10年時能夠上一個新的臺階。習主席在講話里提出來“1+2+3”。一是以能源合作為主軸;二是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼;三是核能合作、航空航天合作、新能源和高新技術(shù)合作作為落實。顯然，對中阿合作是寄予了很高的期望，想把這個格局提到一個新的高度。但中東地區(qū)政治持續(xù)處于一個崩塌的局面，這是對我們的嚴峻的挑戰(zhàn)。另外，大家可能也注意到了，“十八大”以后，習主席外訪的足跡可以說是遍布了世界的各大洲，唯一的空白是中東，習主席“十八大”以后沒有到過中東。本來2015年應(yīng)該是我們的中東年，就是習主席訪問中東主要國家、填補高層外交空白之年。但中東秩序持續(xù)動蕩，“伊斯蘭國”越鬧越兇，也門局勢又起波瀾，嚴重干擾了我們的外交布局。目前，在“一帶一路”整個戰(zhàn)略背景下，在中東整體政治秩序持續(xù)坍塌的情況下，多邊意義上的中阿合作已成為一個不現(xiàn)實的東西。因此，中阿合作需要適當?shù)噙?，突出雙邊，突出區(qū)域合作的一面。所謂突出雙邊，就是突出與地區(qū)重點國家沙特阿拉伯、埃及、伊朗、土耳其及阿爾及利亞等的合作;突出區(qū)域就是突出與海灣6國組成的海合會的區(qū)域合作。海灣地區(qū)在亂局中的中東是一個穩(wěn)定的綠洲，而且這些國家資金充裕。

2.重點或支點國家(沙特、埃及、伊朗、土耳其)沙特是現(xiàn)在中東阿拉伯世界的盟主，這是沒有問題的。因為現(xiàn)在中東阿拉伯世界秩序整個坍塌了。作為阿拉伯世界傳統(tǒng)核心國家的伊拉克、敘利亞已經(jīng)趨于解體，埃及則是自顧不暇，至少3年到5年內(nèi)都無暇他顧，目前的埃及在相當大程度上依靠沙特支撐，沙特等國用美元支撐著埃及。但是埃及要持續(xù)消耗下去，沙特也支撐不住。沙特是中國未來能源一個很重要的來源地，也是中國一個巨大的市場?！耙粠б宦贰币ヂ?lián)互通，可以與擬議中的海合會互聯(lián)互通先行“對接”，這樣既有資金保證，區(qū)域又相對穩(wěn)定。

埃及是阿拉伯世界最大的國家。目前，以美國為首的西方國家并不看好埃及的塞西，現(xiàn)在西方國家對埃及承諾得很多，但投入得很少或沒有投入。而塞西則因政治的需要，匆匆忙忙提出了一些“龐大的工程項目”，更多考慮的是維護自己的形象和高支持率，對實際的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善沒有多少實質(zhì)意義。因此，我們對與埃及的合作及對埃及的投入應(yīng)異常小心。從長遠考慮，“一帶一路”埃及是重要支點國家，但如何把埃及做成我們“鐵打的營盤”，不管將來作為“流水的兵”的總統(tǒng)誰來當，讓我們在埃及的利益都不會受到影響，是我們必須考慮的課題。伊朗是中東最有潛力的一個國家，無論是現(xiàn)在，還是未來5年至10年中，伊朗在中東地緣政治上都將是影響力最大的當?shù)貒?。而且伊朗潛力極大，這個國家如果在兩個方面能夠突破(一個是擺脫制裁，一個是理順內(nèi)部政治)，我覺得伊朗用不了20年就可以崛起。伊朗的石油儲藏量是世界第三位，天然氣儲藏量居世界第二位，但是石油和天然氣加起來是世界第一。而且它有各種礦產(chǎn)資源，幅員、人口規(guī)模適中，非常有發(fā)展?jié)摿?。我國和伊朗有廣闊的戰(zhàn)略性合作的空間。

中國與土耳其有戰(zhàn)略上相互借助的需要。為什么這樣說?土耳其是中東的大國，而且在中東和歐洲之間是一個橋梁，地理位置是一個十字路口。土耳其有大國“雄心”，現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾杜安規(guī)劃在2023年土耳其共和國建國100周年的時候，土耳其GDP要進入世界前10。中土是有戰(zhàn)略借助需要的，但中土之間需要共同克服阻礙雙邊關(guān)系深入發(fā)展的“東突”問題。

由于時間關(guān)系，我大概就講這么多，謝謝大家。

第二篇：中東大亂局及一帶一路背景下中國的應(yīng)對心得

《中東大亂局及一帶一路背景下中國的應(yīng)對》講座心得

在和平與發(fā)展仍是時代主題，經(jīng)濟全球化加快發(fā)展的時代背景下，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略可以說是隨著世界潮流應(yīng)運而生?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出不僅是契合中國面臨的新的發(fā)展機遇期的重大舉措，也符合世界人民的愿望。

當今世界早已不是當初那個處于相互隔絕狀態(tài)的世界，也不是東西方相互對立的兩極世界，而是日益緊密聯(lián)系的相互交往合作的世界。各個地區(qū)、各個國家之間的聯(lián)系伴隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，必然會變得愈加緊密。不論是經(jīng)濟合作，還是政治文化的交流，都日益蓬勃發(fā)展。中國面對新一輪全球化浪潮，緊緊抓住機遇，不失時機的提出“一帶一路”的大戰(zhàn)略，志在促進自身與各國的共同發(fā)展，為人類謀求更多福祉。

中東處于“一帶一路”的中心環(huán)節(jié)，因此隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入實施開展，中國與中東的聯(lián)系也將更加密切。但是中東這一地區(qū)由于其歷史上特殊的位置，長期以來是大國爭奪的焦點。同時又是能源聚集地，加之自身存在多種矛盾，如宗教沖突、資源爭奪等，造成地區(qū)局勢十分復(fù)雜動蕩。這必將給“一帶一路”的開展帶來負面影響。

鄧小平曾經(jīng)總結(jié)過，世界的問題可以總結(jié)為四個字，即東西南北。東西是社會主義與資本主義兩種制度的矛盾，屬于和平問題。南北則是發(fā)展中國家和發(fā)達國家的矛盾，屬于發(fā)展問題。其中南北問題，也就是發(fā)展問題是最根本的。要解決中東問題，也必須依靠發(fā)展來實現(xiàn)，但是發(fā)展又必須要有良好的內(nèi)外環(huán)境。二者是相互促進的。

國家的穩(wěn)定是發(fā)展的基本前提。中東國家目前的動蕩局勢，是阻礙其發(fā)展的最重要制約因素。中東地理位置優(yōu)越，地處歐亞非交匯處。又有著豐富的資源，尤其是其能源資源在世界上占有舉足輕重的地位。同時這一地區(qū)是人類文明誕生地之一，歷史悠久，人口眾多，是一個十分有發(fā)展?jié)摿Φ膰H市場。擁有如此多的天然優(yōu)勢，中東本可以是世界上發(fā)展前景最好的地區(qū)之一，但是由于自身內(nèi)部重重矛盾，如宗教、民族矛盾等，加之大國干預(yù)，造成了今天這樣一個四分五裂的動蕩局面。中東要取得整體性發(fā)展，就目前看來是不可能的。中國曾經(jīng)遭受過類似的苦難，可以說是感同身受。因此更要珍惜今天來之不易的和平，盡可能抓住一切機遇大力發(fā)展自身

中國要在“一帶一路”大戰(zhàn)略條件下與中東開展合作，就必須針對其具體的情況，作出合理的政策調(diào)整。利用“一帶一路”與其互聯(lián)互通。要優(yōu)先與那些較為穩(wěn)定的國家或地區(qū)展開合作，打通和穩(wěn)固“一帶一路”的中間站。突出雙邊合作，具體國家具體對待，注重區(qū)域合作。如可以與伊朗、土耳其、沙特等海灣國家、甚至伊拉克局勢相對較為穩(wěn)定的南部地區(qū)展開各項合作。至于局勢動蕩的敘利亞和伊拉克北部等地區(qū)，則要根據(jù)自身戰(zhàn)略需要，相機采取行動。亂中也存在機遇，以“三不”原則為遵循，不失時機地加大介入中東事務(wù)。

中東局勢動蕩的一個重要原因便是民族、宗教因素。民族和宗教問題在中東是時常聯(lián)系在一起的。這里生活著波斯、庫爾德、突厥、阿拉伯、猶太等幾大古老的民族，以及基督教、猶太教、伊斯蘭教三大宗教匯聚于此，民族矛盾、宗教沖突不斷，尤其是以色列和阿拉伯國家之間的民族沖突十分嚴重，甚至導(dǎo)致了幾次戰(zhàn)爭。同時阿拉伯人信奉的伊斯蘭教，其內(nèi)部也是矛盾重重，宗派林立，其中又以什葉派和遜尼派的爭斗十分激烈，為恐怖主義的滋生提供了宗教土壤。如此復(fù)雜嚴重的民族宗教沖突，可謂世所罕見。

中國也有著眾多的民族，許多少數(shù)民族也有著自己的宗教信仰，因此要格外注重民族和宗教問題。尤其是面對如今與中國聯(lián)系日益緊密的中東，我們更要注意西北局勢的穩(wěn)定。中國在西北有著大量的伊斯蘭教眾，可以說中東的穩(wěn)定與否與我們也有著越來越多的利益關(guān)聯(lián)。中國要加大與中東的反恐合作，特別是針對“東突”勢力的打擊上，要與土耳其等國做好工作。保持西北的穩(wěn)定，是關(guān)系“一帶一路”暢通的重要條件。

怎樣解決中東困局呢？除了政治因素以外，經(jīng)濟發(fā)展更為重要。使中東人民感受到“一帶一路”帶來的好處，加深中東各國經(jīng)濟利益聯(lián)系，那么對于解決中東困局會有重大幫助。

“一帶一路”對于沿線國家來說是機遇，是一個發(fā)展自身的大機遇，中東也不例外。但能否抓好這個機遇，以及怎樣去抓住這個機遇，是當前亟待解決的重點。中國本著合作共贏的外交理念，提出了“一帶一路”，并付諸實踐，必然會在其中擔任引領(lǐng)角色。中國會積極主動與各國真誠交往合作，各國也應(yīng)該拿出真心實意來支持中國。那么這樣才能達到最終的雙贏。

當前中東自身的局勢決定其不能作為一個整體參與“一帶一路”，但是我們可以看到，各個國家、地區(qū)存在著不同的情況。一方面，中國重視區(qū)域、雙邊合作，另一方面，中東國家也可以結(jié)合自身實際，搭載“一帶一路”這輛發(fā)展的快速列車。

經(jīng)濟全球化推動世界經(jīng)濟向進一步開放的方向發(fā)展，中國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，進一步深化改革開放，實行積極的走出去戰(zhàn)略，依托“一帶一路”，抓住中東這塊潛在的市場，對于我們的發(fā)展是極為有利的。同時，中國對于中東資源的依賴度也在不斷上升，那么針對當前中東國家的困局，幫助其化解困局，對于我們的自身安全也是有益的。

第三篇：從中東亂局及根源看待中國局勢

從中東亂局及根源看待中國局勢

2010年底起于突尼斯、2011年以來迅速擴散的北非、中東動蕩引起了世界廣泛關(guān)注,其發(fā)生的根源、發(fā)展趨勢及其影響、對中國的啟示及中國的應(yīng)對也是目前我國政界、學(xué)界集中探討 的熱點問題。當前中東變局的深層根源是什么?骨牌效應(yīng)會擴散到哪里?會不會改變中東政治力量對比甚至重塑中東戰(zhàn)略格局?會不會影響全球戰(zhàn)略態(tài)勢?中東變局 對中國的經(jīng)濟影響與戰(zhàn)略影響如何?中國從中東變局的發(fā)生根源及其影響中可得到些什么啟示? 正當人們準備進入“后危機時代”的時候，社會動蕩卻突然在阿拉伯世界爆發(fā)并蔓延開來。這里的原因是什么？是因為人們反腐敗、反專制的政治訴求，還是由于“臉譜”、“推特”等新技術(shù)的出現(xiàn)，或者是因為維基解密提供的消息？

毫無疑問，一個復(fù)雜的社會運動一定有復(fù)雜的原因。政府官員腐敗與失誤，是導(dǎo)致突尼斯大學(xué)生小販自殺的直接原因；信息新技術(shù)也確實改變了政治動員的模式，導(dǎo)致了全新的抗爭形態(tài)。然而，這肯定不是引發(fā)社會動蕩的全部因素，甚至不是主要原因。席卷大中東地區(qū)的社會動蕩，其實是全球金融危機正在深化的表現(xiàn)。它標志著此次危機已經(jīng)沖破金融和經(jīng)濟范疇，進入更加兇險的社會領(lǐng)域。全球危機導(dǎo)致失業(yè)率長期高企，減少了歐洲人的度假，使依賴歐洲旅客的突尼斯經(jīng)濟像沙灘上的房子搖搖欲墜。加之大量失業(yè)打工者回到本土，給原本就脆弱不堪的經(jīng)濟和社會以難以承受的沖擊。在同樣背景下，依賴旅游業(yè)和外出人員收入的埃及，也在劫難逃。

這次金融危機自2007年底從資本主義世界的心臟地帶爆發(fā)后，就一直在通過各種方式從核心區(qū)向外擴散，先是經(jīng)金融貨幣渠道傳導(dǎo)，引起冰島破產(chǎn)、迪拜危機、東南歐震蕩，然后開始向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域蔓延，隨著失業(yè)率的上升、工作時間延長，社會抗議活動越來越多。鏈條總是從最薄弱環(huán)節(jié)開始斷裂。在現(xiàn)行世界經(jīng)濟分工體系下，高度依賴經(jīng)濟景氣的旅游業(yè)顯然是最弱的環(huán)節(jié)。突尼斯和埃及的依附型經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在全球危機下表現(xiàn)得尤為脆弱。一旦國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)垮掉，建立在其上的社會和各種上層建筑，也將不可避免地坍塌。

埃及著名學(xué)者薩米爾?阿明是“依附論”的奠基人之一。在他看來，現(xiàn)代資本主義體系是一個“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)。西方國家處于體系的中心，支配著“邊緣”國家；邊緣國家的經(jīng)濟和政治均具有依附性。這種依附性導(dǎo)致世界性的不平等，平時南方國家的依附型經(jīng)濟向中心國家輸送大量利潤，在危機時期，依附型國家就成為最早遭殃并受挫最重的國家。如果有必要，西方國家當然會轉(zhuǎn)嫁危機。據(jù)悉，**的避險需求已經(jīng)推高美元匯率，使美元開始呈現(xiàn)升勢。

目前，社會動蕩正在向產(chǎn)油國家蔓延。許多輿論把關(guān)注的焦點引向社會治理的模式：民主或不民主。實際上，國王和酋長的國家還算穩(wěn)定，而**往往發(fā)生在所謂民主轉(zhuǎn)型國家。因為這些國家不僅經(jīng)濟上依附于外部，在政治和思想意識形態(tài)上也同樣呈現(xiàn)出更強烈的依附性色彩———按照西方的所謂主流話語和理念解釋自己國家面對的問題。這自然無法為南方國家在危機中找到一條擺脫沖擊的道路?？雌饋砀患滋煜碌馁Y源國家，在全球產(chǎn)業(yè)分工中其實也處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，同樣是依附型經(jīng)濟。因為作為國家命脈的大宗商品價格，仍操縱在掌控著各大交易所的金融資本手里。是把石油等商品炒上云端，還是打入深淵，全看國際金融資本贏利的需要。

我們必須認識到，目前大中東地區(qū)的社會動蕩，是全球金融危機的一個波次，是全球金融危機向全球社會危機傳導(dǎo)的體現(xiàn)。由于現(xiàn)行世界經(jīng)濟體系內(nèi)在的不合理、不均衡，使處于危機中的發(fā)達國家易于向南方國家轉(zhuǎn)嫁危機。

為掩蓋這不道德的轉(zhuǎn)嫁機制和轉(zhuǎn)嫁行動，幾乎所有西方評論家都指向發(fā)生動蕩的突尼斯、埃及、利比亞等國家的內(nèi)部，而有意無意地忽略了對現(xiàn)行資本主義體系的批判。在1997年亞洲金融危機時，類似批評指向的是印尼、馬來西亞和泰國，道理是一樣的。約瑟夫?奈在此次動蕩中有了新發(fā)現(xiàn)：在信息時代，真正的贏家是那些最會講故事的國家（或非國家組織）。看來，我們也要學(xué)會把發(fā)生動蕩的道理說清楚的本領(lǐng)。不能讓有嘴的蒼蠅既能吸吮叮食，又擁有話語權(quán)，而每次倒霉的都是被叮的雞蛋 給我們的啟示：

一是國不能弱，落后就要挨打。

二是獨裁不得人心，必須搞好適合自己國家的民主，讓更多的人參政、議政。

三是國家必須做好自己的事情，讓老百姓安居樂業(yè)，生活安寧。必須代表廣大人民最根本的利益。國民應(yīng)當為了自己的國家富強努力學(xué)習努力奮斗。

四是西方列強國家都是無恥國家。尤其對待其他國家的人民。像對待中東北非的阿富汗、伊朗、利比亞、也門等都 是這樣。必欲置之而后快。

中東、北非局勢動蕩所引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)是否仍將持續(xù)，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等國是否將成為美國考慮的下一目標，還有待密切關(guān)注。但不久前我國境內(nèi)外一些別有用心的人，通過互聯(lián)網(wǎng)煽動國內(nèi)居民非法聚集，妄圖引發(fā)“街頭政治”，不能不說是個別人企圖把亂局引向中國的一種嘗試，對此我們應(yīng)十分清醒、高度警惕。中國幾千年的文明史證明，西方列強總想把地大物博的中國置于他們的掌控之中，一個自主、強大的中國永遠是歷朝歷代各族人民的企盼。經(jīng)歷三十多年的改革開放，中國正取得前所未有的成績與發(fā)展，正朝著偉大復(fù)興的美好前景奮進，對此我們應(yīng)十分珍惜，自覺維護來之不易的和諧與穩(wěn)定

政治地震和地理地震讓利比亞和日本都一時成為不宜進入和不可居住的危亂之邦，各國發(fā)出警告，建議本國國民不要前往旅游，正好印證了孔子的觀點。和過去相比，不要說和孔子時代比，就是和這輪全球化之前的世界比，世界已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。對于在全球化世界生存的國家、公司、團體和個人來說，如果要從利比亞和日本危機中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)的話，那么就要認真地研究到底怎樣降低全球化的風險，以及一旦危機發(fā)生，到底如何規(guī)避，如何最大限度地降低生命財富的損失？

面對利比亞危機，中國政府果斷決定，大舉、成功撤出在利比亞工作的3萬多同胞，世界為之側(cè)目。但是，當利比亞內(nèi)戰(zhàn)和西方盟軍軍事干涉利比亞之際，中國也開始計算在利比亞的損失。如果損失僅限于商業(yè)利益，不管數(shù)額多高，總是不要緊。問題在于，利比亞事件的中國撤退，具有嚴重的警醒之指標意義。不顧或者欠考慮一些國家和地區(qū)的重大潛在政治、安全危險和危機，而有點魯莽地大舉商業(yè)進入，包括長期巨額投資，看來是要欠戰(zhàn)略考慮的。西方關(guān)于中國在非洲的評論也不是全部是尖酸刻薄，其中有一些經(jīng)驗之談和勸誡之語。比如，一些西方研究中非關(guān)系的專家多次指出，中國并不會因為來自發(fā)展

中世界，奉行不同于西方的外交政策，就在非洲有安全免疫力。西方公司和國家在非洲遇到的挫折和打擊，中國也將遇到。外來勢力要在非洲大陸站住腳，不是那么容易的。中國真正與非洲接觸的大規(guī)模歷史，尤其是政治上相互支持、經(jīng)濟上相互依存，是最近50年，更確切說是過去十多年的故事。而歐洲人和西方人則不同，從罪惡的奴隸貿(mào)易開始，經(jīng)過對非洲各方面的殖民，再到“非殖民化”和新的援助關(guān)系確立，卻經(jīng)歷了500年的歷史。

一個是500年，一個則是50年，不管中國外交政策和對非政策如何站立在道義的高點（支持發(fā)展中國家人民的發(fā)展、支持他們走自己選擇的而非外來勢力強加的道路），只有50年的接觸，中國對非洲的體驗、知識，還是欠缺的、稚嫩的。在有些方面，有必要向歐美人學(xué)習關(guān)于非洲的知識，以及如何與非洲更好地打交道。

中國需要牢記我們的古老哲學(xué)“危邦不入、亂邦不居”，更需要從當下的國際挫折中總結(jié)教訓(xùn)，只有這樣，中國才能真正“走出去”。

第四篇：中東亂局及其成因——形勢與政策論文

一、歷史照亮明天——紀念中國反法西斯戰(zhàn)勝勝利70周年

二、中國制造2025——從制造大國邁向制造強國

三、中東亂局及其根源

中東亂局及其根源

在寫作本篇論文之前，我僅代表我個人向巴黎遭受ISIS恐怖組織襲擊的無辜群眾表達我的同情，并希望你們能從傷痛中重新站起來。

進入21世紀以來，當今世界的主題變成了和平與發(fā)展。每個國家都在經(jīng)濟，科技，教育等多方面尋求快速發(fā)展，世界總體形勢是穩(wěn)定向前的，但不乏有局部戰(zhàn)爭和武裝沖突發(fā)生。而這些局部沖突主要發(fā)生在中東地區(qū)。中東或中東地區(qū)是指地中海東部與南部區(qū)域，從地中海東波到波斯灣的大片地區(qū)，在地理上也是指亞洲西部與非洲東北部的地區(qū)，包括了部分西亞和非洲的埃及。在二戰(zhàn)之后，發(fā)生在中東地區(qū)的大型戰(zhàn)爭包括五次中東戰(zhàn)爭、兩次海灣戰(zhàn)爭及富汗戰(zhàn)爭，伊拉克戰(zhàn)爭和進入21世紀以后的利比亞戰(zhàn)爭和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。可以說成長在和平年代的我們這一代人對于戰(zhàn)爭的印象就是中東地區(qū)的動蕩。中東地區(qū)的上空，戰(zhàn)爭的陰云久久不能消散，而這對于中東地區(qū)的廣大人民來說是無盡的傷痛與苦難。那么，造成中東地區(qū)持續(xù)動蕩不安，戰(zhàn)爭頻發(fā)的原因究竟是什么呢？我們又該從哪些方面去考慮呢？經(jīng)廣泛閱讀資料和分析，我認為應(yīng)該從以下幾個方面來進行分析。

一、地理因素。中東地區(qū)位于亞洲的西部和非洲東北部的地區(qū)，是一個三大洲（亞洲、歐洲和非洲）匯聚之地?？梢哉f地理環(huán)境相當復(fù)雜，陸上可以溝通亞歐大陸，海上又將地中海與印度洋相聯(lián)系。地理位置及其重要。然而，這并不是地理因素最核心的部分。最核心的當屬資源因素。在我看來，這也是造成中東地區(qū)亂局的一個比較的重要的問題。資源有多有寡。多的是什么，石油；少的是什么，水。石油及天然氣資源是對整個人類文明來說最重要的能源資源，而這能源資源對于人類的意義就是利益與財富。在利益的驅(qū)使下，不僅是中東地區(qū)要相互爭奪，也吸引了世界上以美國為首的其他國家爭相來到這里爭取利益。個中緣由不言而喻。其次，水資源是中東地區(qū)及其匱乏的一類資源，同時又是人類生存發(fā)展必備的資源。為了生存，這些國家自然避免不了口角，也就避免不了爭執(zhí)，運氣不好還要大動干戈。

二、經(jīng)濟與社會發(fā)展因素。在當今經(jīng)濟全球化的大背景下，全世界的經(jīng)濟發(fā)展休戚相關(guān)，當全球經(jīng)濟危機爆發(fā)，給那些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，長期依賴世界市場的國家?guī)斫?jīng)濟安全上的致命打擊。而局勢的持續(xù)動蕩，使得地區(qū)經(jīng)濟進一步惡化，造成惡性循環(huán)，民眾苦不堪言。

三、政治因素。在相當長的一段時間里，中東北非地區(qū)各國多是獨裁專制政權(quán)，貪污腐敗嚴重，民不聊生，大大激化了社會矛盾。盡管隨著社會的發(fā)展，一些專制獨裁政權(quán)被推翻，但由于長期缺乏民主基礎(chǔ)，重建難度較大，地區(qū)的不穩(wěn)定因素始終存在。

四、宗教與文化因素。歷史上，在中東地區(qū)東西方文化在這里頻繁交流，多種民族匯聚。伊斯蘭教、基督教和猶太教都把耶路撒冷看做圣城。這使得中東地區(qū)歷史遺留問題較多。奉行泛阿拉伯民族主義的國家與奉行泛伊斯蘭主義的國家在動蕩中發(fā)生劇變，敘利亞政權(quán)已成為唯一的復(fù)興黨民族主義政權(quán)。因此，阿盟和海合會都希望一舉推翻巴沙爾政權(quán)，以確立泛伊斯蘭主義陣營的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此外，阿拉伯、波斯、突厥和猶太四個主體民族之間尚未形成新的力量平衡，導(dǎo)致該地區(qū)的動蕩呈現(xiàn)復(fù)雜性和長期性特征。

五、國際勢力的介入因素。在這里尤其是美歐大國的介入是中東地區(qū)一直動蕩不安的外部因素。美歐各國及俄羅斯都在中東問題上有著自己的如意算盤，奉行著自己對于追求世界地位有利的政策，使得聯(lián)合國在這之中的作用愈加微薄。也使得在地區(qū)問題上始終不能得到妥善解決。這也是造成中東地區(qū)動蕩不安的一個主要因素。

以上五點是我個人認為的造成中東地區(qū)持續(xù)動蕩不安的主要原因。由此可見，中東問題不是一個簡單的問題，它是一個經(jīng)濟政治文化多種因素混雜的復(fù)雜問題。想要在短時間內(nèi)得以妥善解決幾乎是不可能的。想要解決這個問題，需要時間的沉淀。但有一點是值得確定的，就是人類追求和平穩(wěn)定的心是永遠不會變的。同時，世界反對恐怖主義的決心也是不可動搖的。像ISIS這種極端恐怖組織是人類社會所不容許的存在。反對戰(zhàn)爭擁抱和平，是全人類的心聲。

再次向巴黎遭受ISIS恐怖組織襲擊的群眾表示同情，期望你們能夠盡快從傷痛中站起來。

第五篇：形勢與政策論文 通過中東北非亂局認識復(fù)雜多變的國際形勢

世界的聲音

——通過中東北非亂局認識復(fù)雜多變的國際形勢

摘要：當今時代正處在大變革大調(diào)整之中，和平與發(fā)展仍是當今時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際形勢總體趨于穩(wěn)定。但不合理的國際經(jīng)濟舊秩序沒有根本改變，影響和平與發(fā)展的不確定因素依然存在，世界并不安寧，局部沖突熱點問題此起彼伏。近日利比亞戰(zhàn)爭成為國際關(guān)注的焦點，通過利比亞亂局更深一步認識復(fù)雜多變的國際局勢，了解我國應(yīng)對復(fù)雜政局的措施。

關(guān)鍵詞：利比亞戰(zhàn)爭、國際局勢、中國發(fā)展

和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，謀和平、求合作、促發(fā)展是各國人民的共同愿望。但是不穩(wěn)定和不確定因素依然存在。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，嚴重威脅世界的和平與發(fā)展。地區(qū)熱點問題錯綜復(fù)雜，局部沖突時起時伏?？植乐髁x活動、毒品走私、跨國犯罪、環(huán)境污染、嚴重傳染性疾病和重大自然災(zāi)害是人類社會共同面臨的威脅。南北差距繼續(xù)擴大，貿(mào)易糾紛和摩擦上升，資源能源問題突出。

近日中東北非的利比亞亂局成為國際關(guān)注的焦點，通過利比亞看世界，更深一層認識當今復(fù)雜多變的國際局勢，解讀我國在復(fù)雜的國際局勢下的發(fā)展步伐。

一、利比亞亂局

1、戰(zhàn)爭爆發(fā) 2011年3月19日，美軍實施“奧德賽黎明”行動，位于地中海的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦巴里號向利比亞發(fā)射戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈。美軍在這次行動共發(fā)射了110多枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈。一場由利比亞本國人民引發(fā)的利比亞騷亂，經(jīng)過一個多月的演變，自北京時間2011年3月20日0：45，演變成了法英美主導(dǎo)的多國部隊與利比亞的利比亞戰(zhàn)爭。原本是利比亞的國內(nèi)戰(zhàn)爭，后來由于西方國家的介入發(fā)展為 西方國家與中東北非的國際戰(zhàn)爭。

2、戰(zhàn)爭原因

對于該國**的原因，一般認為主要由于總統(tǒng)卡扎菲的專制統(tǒng)治，以及受到近來席卷中東地區(qū)的抗議浪潮的影響。但事實上，這個國家正在陷入的分裂還有著深刻的根源。利比亞戰(zhàn)爭，是繼上世紀90年代的科索沃戰(zhàn)爭，本世紀的阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭后，西方國家為首的軍事聯(lián)盟第四次對主權(quán)國家發(fā)動大規(guī)模軍事打擊。其原因歸結(jié)有兩點：

（1）利比亞目前在世界上是一個比較富裕的國家，主要是生產(chǎn)石油，還蘊藏有大量的天然氣。這是多國部隊攻打利比亞的主要原因。

（2）利比亞雖然富裕，可是他的軍事力量相 當落后，多國部隊用先進的武器去攻打他時沒有還手的能力。

3、深度分析

外國觀察家認為，美英法雖各有自己的算盤，但它們也有共同目的：利用利比亞反政府武裝舉事的難得機遇，推翻對西方來說一直是如鯁在喉的卡扎菲政權(quán)；向利反對派提供支持，為其一旦上臺后在該國謀取更大石油利益埋下伏筆。

4、由利比亞看中東北非政局動蕩的原因（1）重要的戰(zhàn)略地位；

（2）爭奪豐富的石油資源和匱乏的水資源；（3）宗教民族沖突；（4）歷史上的種族矛盾；

（5）大國為謀求各自的政治經(jīng)濟利益而作出的干預(yù)。

二、復(fù)雜多變的國際局勢

當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，利比亞局勢所反映出的國際局勢的若干征兆卻值得人們深思。

1、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，不穩(wěn)定、不確定因素增加；

世界總體保持和平與穩(wěn)定，我國周邊環(huán)境正處于歷史上較好的時期。但天下并不太平，傳統(tǒng)安全威脅仍然存在，霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的表現(xiàn)。非傳統(tǒng)型安全威脅上升，其中恐怖主義尤為突出。去年一年全球就發(fā)生了近1700起恐怖事件。

國際社會還面臨武器擴散、環(huán)境惡化、毒品走私、非法移民、跨國犯罪以及嚴重傳染性疾病的嚴峻挑戰(zhàn)。能源安全、資源安全、金融安全、糧食安全、信息安全和運輸通道安全等也是各國普遍關(guān)心的問題。

2、世界多樣性和多元化，不同文明、民族、宗教和發(fā)展模式在競爭中共處，在交流中發(fā)展；

世界上60多億人生活在200多個國家和地區(qū)，分屬于2500多個民族，講著6000多種語言。有名目繁多的宗教，也有許多無神論者。

越來越多的國家認識到文明對話的必要性，多種形式的“文明對話”對各國相互了解、友好合作起著推動作用。不同發(fā)展模式之間應(yīng)該超越意識形態(tài)、社會制度的不同，在競爭中和平共處，在交流中互借互鑒。

個別國家反其道行之，竭力要把自己的政治制度和價值觀念強加于人。這是對別國人權(quán)的侵犯，違背了民主潮流，也導(dǎo)致世界上一些地方矛盾激化。

3、經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作化加深，各國相互依存不斷加深

當前，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)為代表的高新技術(shù)不斷取得突破，有力地推動了經(jīng)濟全球化發(fā)展。經(jīng)濟全球化也推動了區(qū)域一體化的發(fā)展，區(qū)域一體化是各國應(yīng)對經(jīng)濟全球化形勢下的國際競爭、提高自身地位的重要手段。這一趨勢有利于促進全球經(jīng)濟多元化、發(fā)展模式多樣化和世界多極化。

4、世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展，大國關(guān)系總體保持穩(wěn)定，局部沖突此起彼伏。

今后一個較長的時期內(nèi)，世界的基本態(tài)勢將是一個超級大國與多種力量并存。越來越多的國家主張國際關(guān)系民主化，提倡多邊主義和發(fā)展模式多樣化。大國之間既合作又競爭，既有較量也有妥協(xié)，世界多極化的趨勢更加清晰。今天的多極化趨勢反映了各國人民維護世界和平促進共同發(fā)展的愿望和時代進步。

但民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時起時伏，地區(qū)熱點問題錯綜復(fù)雜。近日的利比亞亂局又吸引了世界人的目光

三、我國如何應(yīng)對復(fù)雜多變的政局

面對21世紀日益激烈的國際競爭和復(fù)雜多變的國際局勢，營造一個穩(wěn)定安全的周邊環(huán)境，提升國際地位，發(fā)展與各國的友好關(guān)系勢在必行。

(一)改善在亞太多邊關(guān)系中的現(xiàn)實處境

1、在東翼，穩(wěn)住朝鮮和日本

2、在西翼，努力發(fā)展中印關(guān)系

(二)構(gòu)造以中俄關(guān)系為核心的歐亞大陸戰(zhàn)略

1、將運籌中俄關(guān)系放在重要位置

2、構(gòu)筑歐亞大陸友好中間地帶

(三)提升在亞太及世界大國中的戰(zhàn)略地位

1、必須下決心解決臺灣問題

2、必須加強國防和軍隊建設(shè)

3、必須加強島內(nèi)工作

(四)從全球利益角度構(gòu)建中美關(guān)系

1、要以兩手對兩手，爭取雙贏，避免雙損

2、要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動擴大共識，減少對抗

3、要突出核心利益，減少美對我解決臺灣問題的干涉(五)推動多極化格局和國際新秩序的形成

要繼續(xù)發(fā)展與廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，加強與發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作，積極參與建立和促成區(qū)域性合作組織，營造更為宏大的地緣戰(zhàn)略格局，使國家安全與和平發(fā)展獲取更為深刻的地緣戰(zhàn)略力量

四、結(jié)語

當今世界，國際局勢復(fù)雜多變，機遇挑戰(zhàn)并存。面對機遇和挑戰(zhàn)，世界各國應(yīng)順應(yīng)歷史潮流，加強協(xié)調(diào)合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，讓世界少一些戰(zhàn)火，多一些安寧；少一些貧困，多一些富足；少一些對立，多一些合作。讓世界充滿歡笑的聲音。