第一篇：黨建88周年座談會(huì)發(fā)言

黨建88周年座談會(huì)發(fā)言

今年以來，我局圍繞全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的大局，建設(shè)隊(duì)伍、重視基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，積極提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

一、主要工作回顧

（一）突出切入點(diǎn)，抓好主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施

從4月開始，在基層黨組織中廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高認(rèn)識(shí)。采取“五學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效。①“組織集中學(xué)習(xí)”。制定了周密細(xì)致的學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間，保證了學(xué)習(xí)培訓(xùn)有組織、有步驟地開展。②“專家輔導(dǎo)學(xué)”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加所在黨支部的學(xué)習(xí)和和討論，在職工集中學(xué)習(xí)會(huì)上作重點(diǎn)講話，做好輔導(dǎo)工作。③“實(shí)踐體會(huì)學(xué)”。組織黨員干部進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)3千多人次。④“交流互相學(xué)”。舉辦了全系統(tǒng)思想政治工作研討會(huì)議，對如何開展衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作進(jìn)行了研討，共上交論文45篇。⑤“考賽結(jié)合學(xué)”。舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試和競賽活動(dòng)。二是深入開展調(diào)查研究，探索科學(xué)發(fā)展之路。著重圍繞落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)一流醫(yī)療衛(wèi)生品牌等事關(guān)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)改革發(fā)展的重要方面和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)查研究。圍繞我局活動(dòng)《實(shí)施方案》中確定的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)一流醫(yī)療衛(wèi)生品牌” 這一主題，以“黨員獻(xiàn)愛心，健康送萬家”、“ 開展三個(gè)示范活動(dòng)，建立三個(gè)培養(yǎng)機(jī)制”為載體，積極開展創(chuàng)一流醫(yī)療衛(wèi)生品牌活動(dòng)。

三是邊學(xué)邊改邊整，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。5月22日，我局召開了“黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)”，對如何開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，杜絕商業(yè)賄賂，為我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航作了深入研討。各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，分別召開了各種形式的“解放思想討論會(huì)” 對如何為社會(huì)提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展夯實(shí)進(jìn)行討論?？h疾病預(yù)防控制中心積極對“甲型H1N1流感”、“ 手足口病”、“ 甲肝”、“ 新型流腦”等重點(diǎn)傳染病進(jìn)行防控，取得了明顯成效?？h愛衛(wèi)辦從推動(dòng)“農(nóng)村改廁”工作入手，堅(jiān)持把為群眾辦實(shí)事作為科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)，到目前，已完成項(xiàng)目改廁500座，落實(shí)改廁經(jīng)費(fèi)100萬元，完成了預(yù)定目標(biāo)。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心普及了新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上審核，簡化了報(bào)銷手續(xù)，使原來報(bào)銷一個(gè)病人費(fèi)用所需時(shí)間20分鐘減少到了5分鐘以內(nèi)，大大地方便了群眾。

（二）把握基本點(diǎn)，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)

繼續(xù)以“黨員奉獻(xiàn)日”為總抓手，搭建基層黨組織和共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)，深入開展以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的“黨員獻(xiàn)愛心，健康送萬家”等主題實(shí)踐活動(dòng)，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。今年以來，縣人民醫(yī)院等5支愛心巡回服務(wù)隊(duì)開展“黨員獻(xiàn)愛心、健康送萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)，參與的黨員80多人次，開展巡回醫(yī)療服務(wù)15次，愛心捐贈(zèng)1萬多元，開展健康知識(shí)講座3次，印發(fā)宣傳資料2萬多張，幫助解決難題410件，受益農(nóng)民4萬多人。

（三）狠抓著力點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

今年以來，我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，強(qiáng)化載體，豐富形式，開展活動(dòng)，力求多角度滲透廉政文化內(nèi)容，使干部職工在潛移默化中得到啟迪。

一是簽定廉政責(zé)任書。局黨委與基層黨支部、局領(lǐng)導(dǎo)與各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、院（所）長（主任）與中層干部分別簽定廉政（行風(fēng)）責(zé)任書，層層進(jìn)行廉政和行風(fēng)建設(shè)承諾，將廉政和行風(fēng)建設(shè)納入年終綜合目標(biāo)考核，加強(qiáng)對干部黨員廉潔從政的檢查，充分體現(xiàn)廉政文化的約束力。

二是開辟廉政宣傳長廊。充分發(fā)揮陣地作用，利用院（所）、中心的庭院、樓廊、會(huì)議室等場所，開辟廉政文化宣傳長廊，突出“勤政清廉”等內(nèi)容, 將廉政公益廣告、有關(guān)廉潔的書畫作品、單位廉政管理規(guī)定、反腐倡廉警示圖片等上墻，多層

次、多角度進(jìn)行廉政文化宣傳、教育。

三是舉辦專題輔導(dǎo)講座。局黨委邀請上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行有關(guān)廉政文化建設(shè)方面內(nèi)容的專題輔導(dǎo)講座，使干部職工進(jìn)一步了解廉政文化的內(nèi)容、意義以及在當(dāng)前新形勢下對推動(dòng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的積極作用。

四是創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院（所）、中心。開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院（所）、中心活動(dòng)，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員直面患者、服務(wù)對象的困難，牢固樹立“以病人（服務(wù)對象）為中心”的服務(wù)理念，在診療、服務(wù)中自覺遵守職業(yè)道德和做人準(zhǔn)則。

二、下一步工作計(jì)劃

1．努力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。落實(shí)抓基層黨建的述職制度、基層黨建工作報(bào)告制度、基層黨建工作考評(píng)制度等三項(xiàng)制度。加大黨務(wù)公開推進(jìn)力度，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反饋制度、重大決策征求意見制度，擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)。

2．穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)利運(yùn)作方式和程序。繼續(xù)推行干部競爭上崗制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部上崗試用期制度。

3．扎實(shí)開展創(chuàng)建人民滿意行業(yè)活動(dòng)。鞏固文明創(chuàng)建成果，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，深入開展職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)禮儀培訓(xùn)，推行語言、儀表、行為、服務(wù)、環(huán)境五種基本服務(wù)規(guī)范，大力開展創(chuàng)建人民滿意行業(yè)活動(dòng)。

4．穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部約束機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，探討出臺(tái)對醫(yī)療衛(wèi)生單位正職監(jiān)督的具體辦法，完善單位重大財(cái)務(wù)支出集體研究制度，堅(jiān)持實(shí)行基建維修項(xiàng)目預(yù)決算向縣衛(wèi)生局報(bào)告制度。二是繼續(xù)開展商業(yè)賄賂治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的各項(xiàng)政策紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥、基建集中招標(biāo)采購等政策規(guī)定，完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。三是切實(shí)加大廉政宣傳教育工作。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，運(yùn)用正面典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和反面案例進(jìn)行警示教育，認(rèn)真組織廉政（潔）征文活動(dòng)、評(píng)選“廉內(nèi)助”及“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”等形式多樣的教育活動(dòng)。

第二篇：黨建座談會(huì)發(fā)言材料

在全縣基層黨建工作座談會(huì)上的發(fā)言

一、簡介

我單位位于xxx城北部，下轄19個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6000人，總面積98平方公里，以水稻、小麥等種植業(yè)為主?，F(xiàn)有黨支部51個(gè)，其中農(nóng)村黨支部19個(gè)，社區(qū)黨支部2個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部5個(gè)，事業(yè)單位黨支部13 個(gè)，國有企業(yè)黨支部3個(gè)，非工企業(yè)黨支部4個(gè)，外建黨支部5個(gè)，黨員1620人，農(nóng)民黨員960人。

二、總體情況

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我單位黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層組織建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，同時(shí)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)和干部下基層開展幫扶活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、強(qiáng)化班子凝聚力，打造科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)集體。

我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在全鎮(zhèn)工作的大局來考慮，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。一是抓思想政治建設(shè)。始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，每周五組織干部集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，安排1名科級(jí)干部進(jìn)行授課。健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，不斷提高黨政班子成員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持民主集中原則。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大

問題的決策，嚴(yán)格按照程序辦事，由鎮(zhèn)黨委集體討論決定，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。三是加強(qiáng)黨委議事和決策程序的規(guī)范。制定相關(guān)細(xì)則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行具體的規(guī)范，確保黨委議事和決策的科學(xué)化、民主化、合理化。四是維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)，班子成員多談心、多交流，彼此信任，協(xié)商公事，和諧相處，形成人齊、心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)村社班子。結(jié)合考核和工作運(yùn)行質(zhì)量，以提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能為目標(biāo),大膽支持使用工作實(shí)績突出的干部。對一些存在問題和不干事、干不成事、不會(huì)干事的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)村班子的凝聚力和向心力。三是注重后備干部培養(yǎng)。按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上,采取專人培養(yǎng)、定指標(biāo)、定培養(yǎng)措施、辦班培訓(xùn)等有效形式,加大后備干部培養(yǎng)工作力度。切實(shí)解決部分村有后備干部但不培養(yǎng)、不成熟的問題和“后繼乏人”的問題。重視發(fā)揮老干部、老黨員作用。

（二）基層組織建設(shè)

1、創(chuàng)新機(jī)制，提升基層黨建工作合力

鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持經(jīng)?；⒖茖W(xué)化、制度化、規(guī)范化抓好黨建基礎(chǔ)性工作，在工作部署、人員安排等諸多方面優(yōu)先考慮基層組

織建設(shè)工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各黨支部抓具體的工作格局。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。在年初的工作會(huì)上，對全鎮(zhèn)2013年黨建工作進(jìn)行了全面安排部署，鎮(zhèn)黨委與各個(gè)黨支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)實(shí)行績效掛鉤、責(zé)任捆綁、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核制度，始終把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、選派優(yōu)秀干部為黨建指導(dǎo)員的黨建工作機(jī)制。要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期開展調(diào)查研究，制定黨建工作計(jì)劃，指導(dǎo)村支部深入開展基層組織建設(shè)。三是修訂完善干部管理制度。健全完善了《村級(jí)組織工作制度》、《機(jī)關(guān)干部管理制度》、《村干部管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨建制度的執(zhí)行力和約束力。四是積極探索黨建工作新機(jī)制。鎮(zhèn)黨委積極落實(shí)干部下基層開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在各支部全面推行“四議兩公開”工作法、落實(shí)“為民服務(wù)四項(xiàng)制度”，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)

鎮(zhèn)黨委高度重視黨建基礎(chǔ)工作，狠抓常規(guī)工作規(guī)范化管理，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)日常教育管理。要求各支部嚴(yán)守“三會(huì)一課”等制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討等多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論成果，提高黨員能力素質(zhì)，為發(fā)揮黨員作用打好基礎(chǔ)。二是

認(rèn)真做好遠(yuǎn)程教育工作。充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，找準(zhǔn)廣大黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，解答黨員群眾面臨的各種矛盾和困惑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。

3、優(yōu)化載體，增強(qiáng)黨建工作活力

鎮(zhèn)黨委以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為載體，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。一是在無職黨員中開展了“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，主要設(shè)置了宣傳教育崗、黨務(wù)政務(wù)監(jiān)督崗、計(jì)劃生育崗、民調(diào)信訪崗、文化體育崗，通過設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的開展，使無職黨員“無職有位、上崗有為”，形成了黨員自我教育、自我管理、自我提高的新機(jī)制。二是在全鎮(zhèn)深入開展“十雙”活動(dòng)，即：開展“雙訓(xùn)雙學(xué)”活動(dòng)，努力提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；開展“雙扶雙幫”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)村班子建設(shè)；開展“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新和豐富黨建活動(dòng)載體；開展“雙帶雙富”活動(dòng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展；開展“雙抓雙注重”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過“十雙”活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧建設(shè)。三是在鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部隊(duì)伍中推行“一線工作法”（情況在一線掌握、決策在一線形成、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立、作風(fēng)在一線檢驗(yàn)、干部在一線錘煉），收到了較好的效果。四是落實(shí)好“為民服務(wù)四項(xiàng)制度”，通過在鎮(zhèn)村干部中推行“服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、民情

聯(lián)系工作制、主動(dòng)上門服務(wù)制”，架起了鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾的“連心橋”，真正做到了察民情、曉民意、解民難、聚民心。

4、晉位升級(jí)，提升基層黨建水平

鎮(zhèn)黨委按照“一類抓鞏固、二類抓晉級(jí)、三類抓轉(zhuǎn)化”的工作要求，詳細(xì)制定了各類黨組織晉位升級(jí)工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，強(qiáng)化整改措施，開展主題鮮明的升級(jí)活動(dòng)。一是深入調(diào)查摸底。對全鎮(zhèn)19個(gè)農(nóng)村黨支部重新進(jìn)行了調(diào)查摸底，并以支部為單位建立臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為科學(xué)準(zhǔn)確分類定級(jí)提供第一手資料。二是準(zhǔn)確分類定級(jí)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，按照基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好的支部、一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，重點(diǎn)圍繞“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)”等七項(xiàng)指標(biāo)開展分類定級(jí)。嚴(yán)格按照黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照“黨支部自評(píng)、黨員群眾測評(píng)、鎮(zhèn)黨委評(píng)定”三個(gè)步驟對全鎮(zhèn)19個(gè)農(nóng)村黨支部進(jìn)行了分類定級(jí)，并在鎮(zhèn)黨務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行了公示。三是強(qiáng)化推進(jìn)措施。按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)的原則，統(tǒng)一制作墻板，努力做到“一村一方案，一村一計(jì)劃”。

5、抓陣地,建好村級(jí)組織活動(dòng)場所

鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持建、管、用相結(jié)合,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所規(guī)

范化建設(shè)。一是積極為村級(jí)組織活動(dòng)場所統(tǒng)一配備電教設(shè)備,真正把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為黨員教育的陣地,村民了解致富信息的窗口。二是村黨支部充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場所,定期組織農(nóng)民群眾開展群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng),豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。三是依托村級(jí)組織活動(dòng)場所開辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),舉辦黨的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)講座。四是進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)組織活動(dòng)場所的管理制度以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定,建立健全黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)對黨員的教育和管理,開展黨務(wù)公開、村務(wù)公開等活動(dòng),為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù),使村級(jí)組織活動(dòng)場所在保證村級(jí)組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的同時(shí),還為廣大農(nóng)民群眾收聽收看電教片、接受科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、參加文化娛樂活動(dòng)創(chuàng)造了條件,真正做到了“一室多用”。

6、積極采取措施，狠抓干部作風(fēng)整頓

按照縣委縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的安排部署，鎮(zhèn)黨委采取有力措施，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。主要做法：一是抓住更新干部思想觀念不放松。積極探索考核激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了相關(guān)制度，對各級(jí)干部的學(xué)習(xí)任務(wù)作了具體的要求。二是抓住解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不放松。三是抓住推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)不放松。四是抓住營造勤政高效、風(fēng)清氣正的良好氛圍不放松。將干部作風(fēng)整頓納入目標(biāo)管理，從大處著眼、小處著手，確保邊整邊改取得實(shí)效。五是抓住建立和完善工作機(jī)制不放松。

進(jìn)一步完善修訂財(cái)務(wù)管理制度、政府機(jī)關(guān)考勤制度、會(huì)議紀(jì)律制度、政府機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度等一系列制度。同時(shí)加強(qiáng)督查、確保成效。督查既明查，也暗訪，把監(jiān)督檢查延伸到干部日常工作和生活環(huán)節(jié)，真正把具體人、具體事掌握準(zhǔn)、核查實(shí)，督查結(jié)果分好、中、差排名通報(bào)。

7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭

鎮(zhèn)黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。一是深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。通過健全制度、落實(shí)規(guī)定、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、開展專項(xiàng)治理、查處違規(guī)典型,逐步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)。二是加大查辦案件和信訪工作力度,提高了辦案水平。

（三）、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一是深入開展“頭雁引領(lǐng)”工程，一年來共組織各村支書、主任參加市縣鎮(zhèn)培訓(xùn)80人次，其他干部培訓(xùn)200多人次，努力促進(jìn)村干部素質(zhì)全面提升。二是抓好黨員教育管理，農(nóng)村黨組織堅(jiān)持每月開展一次活動(dòng)，2012年開展活動(dòng)200次，參加活動(dòng)1000多人。三是做好農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，整合各方資源，充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)，,開展培訓(xùn)4期，培訓(xùn)黨員1000多人次。四是認(rèn)真做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在村組干部、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍

人和優(yōu)秀婦女、致富能人中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2012年，全鎮(zhèn)共發(fā)展新黨員55名，47名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。五是實(shí)行流動(dòng)黨員雙向管理，建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳，安排專人負(fù)責(zé)向流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)、黨內(nèi)活動(dòng)信息等服務(wù)。

三、存在的問題

我鎮(zhèn)黨建工作雖然取得了一些成績，但與縣委的要求和群眾的期望相比，還有一定的差距。一是個(gè)別黨支部核心作用發(fā)揮不好，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、辦法不多不活，特別是對群眾迫切需要解決的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有足夠重視；二是部分黨員干部的思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，在具體工作中，只有致富愿望，但無致富思路，“雙帶”能力不強(qiáng)。三是工作制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全。在制度建設(shè)上，部分村有圖形式、搞花架子的情況；政務(wù)公開、村務(wù)公開不規(guī)范，影響了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。在監(jiān)督機(jī)制上，由于群眾維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)別村干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄。四是農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的教育和管理還需要加強(qiáng)。五是黨員的年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化素質(zhì)參差不齊,男女比例相對失衡。

四、今后工作重點(diǎn)

在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足往流實(shí)際，拓寬工作思路，提高工作水平、完善各項(xiàng)制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)基層黨建工作力度，提升黨建工作整體水平。

(一)、完善黨委各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

1、提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。強(qiáng)化班子思想政治理論建設(shè)，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)。加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的分類指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持民主集中制，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。深入開展先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

2、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。積極向組織部門推薦政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。加大對女干部、非黨干部的培養(yǎng)力度，注重從企事業(yè)單位優(yōu)秀人才中推薦干部，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制定和落實(shí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃和具體措施，配合做好對選派干部的跟蹤和管理。

3、加大干部監(jiān)督工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

(二)、提高履行職責(zé)能力，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、抓好人才工作落實(shí)。落實(shí)并完善已出臺(tái)的有關(guān)人才工作改革措施，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評(píng)等制度，調(diào)整充實(shí)后備干部隊(duì)伍；積極貫徹黨管人才原則，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職，社會(huì)各界廣泛參與的人才工作新格局，落實(shí)優(yōu)秀人

才的選拔培養(yǎng)和激勵(lì)保障政策。

2、做好發(fā)展黨員工作。落實(shí)發(fā)展黨員工作”十六字”方針和”五項(xiàng)制度”，建立入黨積極分子檔案，完善培養(yǎng)、考察培訓(xùn)等制度，健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證機(jī)制。制定2013年發(fā)展黨員工作計(jì)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重在生產(chǎn)工作一線、青年和知識(shí)分子中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地吸收新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨，認(rèn)真探索在”兩新”組織中發(fā)展黨員工作。

3、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，依托鎮(zhèn)黨校，逐步擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)規(guī)模。有計(jì)劃選送部分優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)跟蹤管理。

4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化理論武裝，深入開展黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。二是深入開展談心活動(dòng)，書記、鎮(zhèn)長和政府機(jī)關(guān)干部職工、各單位負(fù)責(zé)人、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次談心談話，了解干部職工開展工作情況和思想動(dòng)態(tài)，通過交流促干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。三是加大年終考核力度，充分利用考核結(jié)果對庸、懶、散干部作風(fēng)進(jìn)行重點(diǎn)整治。

5、認(rèn)真做好老干部工作。抓好老干部思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇，引導(dǎo)老干部積極發(fā)揮作用。

（三）、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)改進(jìn)基層黨的建設(shè)。

1、推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新。按照基層組織建設(shè)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，深入研究探索基層組織建設(shè)的新辦法、新機(jī)制，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是加大對黨建示范點(diǎn)的投入，努力打造大寺、唐莊新農(nóng)村黨建示范點(diǎn)；二是加強(qiáng)各種合作社黨組織建設(shè)工作，發(fā)揮黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。三是從加強(qiáng)選拔培育、管理考核、激勵(lì)保障入手，大力實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”工程，打造一支想干事、會(huì)干事、能干成事的村支書隊(duì)伍，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。四是抓好“農(nóng)事村辦”、“四議兩公開”“三有一化”等工作，推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新。五是繼續(xù)抓村“兩委”換屆后續(xù)工作，做好各村建章立制、實(shí)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨務(wù)、政務(wù)的民主監(jiān)督，提高依法行政水平。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理服務(wù)。加大黨員電化教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員、在職黨員的教育培訓(xùn)。積極推行黨員“設(shè)崗定職”等管理方式，改進(jìn)黨組織設(shè)置形式，為農(nóng)村一般黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理，利用外建支部，落實(shí)好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。做好黨性定期分析、民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員，建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。加大黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶力度，幫助困難黨員解決實(shí)際問題。

3、推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作。認(rèn)真抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。通過選派黨建工作指導(dǎo)員、加強(qiáng)對黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)、幫助完善活動(dòng)陣地等渠道，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)。

五、意見建議、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,多渠道增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

2、進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理,加大對黨員的服務(wù)力度,切實(shí)關(guān)心困難黨員和老黨員。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理,努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),不斷改善黨群、干群關(guān)系。

4、探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。探索建立和完善黨內(nèi)情況反映制度、重大決策征求意見制度、接受監(jiān)督等制度。

5、強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)輔導(dǎo)三支骨干隊(duì)伍建設(shè)，分類建立適合不同群體黨員的教學(xué)資源庫。

第三篇：黨建工作座談會(huì)發(fā)言材料

黨建工作座談會(huì)發(fā)言材料

今年以來，黨工委聚焦黨建主責(zé)主業(yè)，按照“抓重點(diǎn)，求突破，推全面，創(chuàng)品牌”12字總體工作要求，深入貫徹落實(shí)各級(jí)黨建工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作?，F(xiàn)將工作情況簡要匯報(bào)如下：

一、多措并舉，扎實(shí)開展十九大精神學(xué)習(xí)宣傳 社區(qū)黨工委將學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)來抓，全面認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，黨工委班子成員通過三天集中學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告、中紀(jì)委報(bào)告、新黨章，以及新華社、人民日報(bào)的多篇評(píng)論員文章，逐字逐句學(xué)原文，做到真學(xué)、學(xué)透、學(xué)懂；把握核心重點(diǎn)學(xué)，特別對報(bào)告提出的新時(shí)代、新判斷、新理論、新提法、新思想、新要求、新部署等內(nèi)容，結(jié)合權(quán)威資料，開展輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；多措并舉普遍學(xué)，將十九大學(xué)習(xí)資料編印成冊，發(fā)放到全體干部職工和居民黨員手中，利用每周五下午，由領(lǐng)導(dǎo)干部分段領(lǐng)學(xué)，全體黨員手抄十九大報(bào)告、中紀(jì)委報(bào)告和黨章原文，要求每名干部撰寫心得體會(huì)并開展集中交流討論，針對年齡大行動(dòng)不便的居民黨員，由互助小組進(jìn)行送學(xué)。同時(shí)，通過“兩微一端”、制作宣傳欄、—1— 懸掛條幅等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保家喻戶曉、人人皆知。截止目前，共印制發(fā)放學(xué)習(xí)資料150余份，開展集中學(xué)習(xí)8次，開展送學(xué)6次，撰寫心得體會(huì)30余篇，人均抄寫學(xué)習(xí)筆記3萬字以上，制作十九大宣傳欄6塊，懸掛宣傳標(biāo)語8條，出黑板報(bào)12塊。

通過學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，我深感振奮、倍受鼓舞。報(bào)告極具震撼力、穿透力、感召力，深刻回答了事關(guān)黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新的重大理論觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，指明了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的前進(jìn)方向。報(bào)告通篇閃耀著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的智慧光芒，充分體現(xiàn)了大國、大黨的大歷史觀和時(shí)代觀，凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，始終牽掛著人民的利益，著實(shí)讓人感動(dòng)。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，跟上時(shí)代步伐，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，與黨同心同德，以實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)黨的新時(shí)代歷史使命增磚添瓦。同時(shí)，作為一名基層黨組織書記，要帶動(dòng)社區(qū)全體黨員干部和居民群眾，一起為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

二、統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作

（一）聚焦主業(yè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。社區(qū)黨

—2— 工委始終聚焦黨建主業(yè)，堅(jiān)持常態(tài)化研究推進(jìn)黨建工作，先后召開黨建專題會(huì)議8次，研判工作情況，聽取意見建議，把黨建工作與社區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來同謀劃、同部署、同落實(shí)，并認(rèn)真按照“3141”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建責(zé)任體系，制定任務(wù)落實(shí)推進(jìn)表，明確主體責(zé)任，落實(shí)具體任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度和周五集中學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)和傳達(dá)黨建工作最新部署要求，不斷提升了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、黨性意識(shí)。

（二）強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。為確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，社區(qū)黨工委提出“三抓”舉措。一是抓載體，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三會(huì)一課”深度融合，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)互為補(bǔ)充，領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課和黨員干部心得交流有機(jī)結(jié)合，為社區(qū)黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育搭建了平臺(tái)，找到了落腳點(diǎn)。二是抓整改，堅(jiān)持把查找問題和整改問題作為學(xué)習(xí)教育的重要目的，督促黨員干部建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。三是抓覆蓋，牢牢抓住流動(dòng)黨員和老黨員這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，通過建立微信群，小馬扎學(xué)習(xí)小組，老黨員互助組，有效解決了流動(dòng)黨員和老黨員參與學(xué)習(xí)教育的短板問題。截止目前，共開展集中學(xué)習(xí)40多次，上門送學(xué)20多次，開展“知識(shí)競賽”1次，“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)11次，專題討論4次，上黨課3次。

—3—

（三）創(chuàng)新載體，不斷凸顯社區(qū)黨建工作特色亮點(diǎn)。積極開展“先鋒圓夢微心愿”活動(dòng)，征集并兌現(xiàn)微心愿30個(gè)。不斷深化“網(wǎng)格+”工作機(jī)制，將各項(xiàng)管理服務(wù)職能下沉到網(wǎng)格，廣泛開展預(yù)約上門、代辦服務(wù)等，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保、安全、禁毒等各項(xiàng)工作進(jìn)網(wǎng)格。持續(xù)開展“四季送”、“五關(guān)愛”幸福使者志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷深化“幸福龍泉·情融萬家”黨建品牌。一年來，共組織開展“春節(jié)送對聯(lián)”、“元宵節(jié)猜燈謎”、“黨員志愿服務(wù)”、“愛在龍泉、共享陽光”、“點(diǎn)亮微心愿，助圓微夢想”、“關(guān)愛老黨員，游覽新金川”、“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開”等各類主題活動(dòng)10余次，幫扶救助困難老黨員17人，居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不斷增強(qiáng)。

（四）強(qiáng)基固本，大力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為抓黨建、促發(fā)展的根本任務(wù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,督促黨支部落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開好民主生活會(huì)，認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作，督促班子成員按要求參加組織生活，按時(shí)繳納黨費(fèi)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)40多次，觀看《榜樣》等專題教育片12場次，在社區(qū)微信公眾平臺(tái)發(fā)布黨建工作類篇目60余篇，黨員干部撰寫心得體會(huì)100余篇。針對居民支部委員年齡過大、身體狀況較差等情況，在“兩委換屆”中，對

—4— 居民黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整改選，配強(qiáng)了支部班子。不斷加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，在現(xiàn)有硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，先后投入資金1.2萬元，配齊配全各類設(shè)施設(shè)備。注重發(fā)揮黨建活動(dòng)陣地一室多用的功能，著力把黨建陣地打造成為社區(qū)黨員的活動(dòng)中心、社區(qū)居民的培訓(xùn)中心、便民利民的服務(wù)中心和群眾生活的文化中心。

三、黨建工作中存在的問題和意見建議

（一）存在的問題

一是社區(qū)共駐共建工作有待提升。由于共駐共建工作中涉及金川公司、八冶公司和市直單位，社區(qū)黨工委協(xié)調(diào)、組織轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的力度不夠，在區(qū)域化黨建新格局中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。

二是社區(qū)居民黨員管理難度大。居民黨員對社區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng)，單位離退休黨員有“船到碼頭車到站”的思想，不積極主動(dòng)參與黨組織活動(dòng)；特殊群體黨員，特別是下崗失業(yè)、流動(dòng)黨員，或忙于生計(jì)，或處于失意之中，參與黨組織活動(dòng)的意識(shí)淡漠。

三是社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。隨著改革的深化，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，越來越多的政府職能延伸到社區(qū)，造成社區(qū)工作任務(wù)過度“膨脹”，干部職工疲于應(yīng)付。同時(shí)，社區(qū)人員結(jié)構(gòu)不合理，社區(qū)工作人員主要以公益性崗位為主，正式干部、大學(xué)生占比很小，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。同時(shí)還存在培養(yǎng)出的大學(xué)生留不住、公益性崗位人員流

—5— 失嚴(yán)重的問題，制約了社區(qū)整體工作的推進(jìn)。

（二）意見建議

1、建立共駐共建機(jī)制。加大協(xié)調(diào)組織力度，加強(qiáng)同轄區(qū)單位的聯(lián)系與溝通，創(chuàng)新共建載體，拓寬共建領(lǐng)域，深入開展“八聯(lián)八共”（基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建，共享社區(qū)資源；組織建設(shè)聯(lián)抓，共筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘；思想工作聯(lián)做，共育文明新風(fēng)；社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)管，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境；文體活動(dòng)聯(lián)誼，共圖社區(qū)繁榮；公益事業(yè)聯(lián)辦，共解社區(qū)難題；社區(qū)治安聯(lián)防，共建安全社區(qū)；街居經(jīng)濟(jì)聯(lián)手，共促社區(qū)發(fā)展）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作向轄區(qū)單位的拓展和延伸，構(gòu)建“資源共享、社區(qū)共建、成果共享”的區(qū)域化黨建新格局。

2、進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。通過對黨員從思想上教育、生活上關(guān)心、物質(zhì)上幫助、感情上關(guān)懷、精神上激勵(lì)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。同時(shí)，每年應(yīng)安排一定的資金，保證居民黨支部活動(dòng)的正常開展。

3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，把社區(qū)工作者隊(duì)伍的教育列入全區(qū)干部教育整體規(guī)劃，開辦社區(qū)工作培訓(xùn)班，對社區(qū)工作者開展計(jì)算機(jī)操作、法律法規(guī)、社會(huì)調(diào)查、入戶統(tǒng)計(jì)、心理咨詢、健康教育等方面知識(shí)的培訓(xùn)，組織外出考察學(xué)習(xí)，不斷推

—6— 進(jìn)社區(qū)工作者崗位教育和培訓(xùn)工作，使社區(qū)工作者樹立服務(wù)意識(shí)，掌握職業(yè)技能，提高工作水平。二是探索建立專職社區(qū)工作者隊(duì)伍。隨著經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的提高和社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，社區(qū)工作者的現(xiàn)狀將越來越不適應(yīng)新形勢下社區(qū)服務(wù)對社區(qū)工作者知識(shí)化、專業(yè)化的要求，需要按照國家對社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)證的要求，探索社區(qū)工作“職業(yè)化”，把社區(qū)工作作為一種“職業(yè)”，設(shè)立社區(qū)工作者職務(wù)等級(jí)工資制度和按晉級(jí)制度，使工作待遇與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作職業(yè)化、規(guī)范化。

—7—

第四篇：全縣黨建工作座談會(huì)發(fā)言材料

強(qiáng)組織增活力沖刺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

平城鎮(zhèn)位于陵川縣城北7.5公里處，鎮(zhèn)域面積51.8平方公里，轄26個(gè)行政村、7491戶、25686口人，有3個(gè)黨總支、47個(gè)黨支部、1049名黨員。今年以來，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和組織部具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委緊扣?強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大?的主題，突出黨建工作在鎮(zhèn)域發(fā)展中的龍頭作用，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，在夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)堡壘、比學(xué)趕超創(chuàng)一流等方面做了大量工作，取得了一定成效，為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、主要做法及成效

（一）落實(shí)第一責(zé)任，提升執(zhí)政能力。作為黨建工作第一責(zé)任人，我不斷強(qiáng)化?抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職?的責(zé)任意識(shí)，對黨建工作親自研究部署，深入督查落實(shí)，堅(jiān)持把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與下鄉(xiāng)住村、包片包村、聯(lián)點(diǎn)幫建等工作緊密結(jié)合起來，采取?機(jī)關(guān)帶農(nóng)村、總支帶支部?、?抓兩頭、帶中間?的辦法，整體提升了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。在支部會(huì)議記錄集中調(diào)閱活動(dòng)中，親自調(diào)閱，當(dāng)面查看，當(dāng)面評(píng)議，嚴(yán)格落實(shí)了?兌現(xiàn)找書記、問責(zé)問書記?的要求，構(gòu)建了-1-

?書記抓、抓書記?的農(nóng)村基層黨建責(zé)任體系。在非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織全覆蓋工作中，采取專題研究、座談?dòng)懻?、?huì)議推進(jìn)等方法，圓滿實(shí)現(xiàn)了?組織全覆蓋、黨員有歸宿?的目標(biāo)。全鎮(zhèn)共有非公企業(yè)38個(gè)、有黨員的個(gè)體工商戶29戶，單獨(dú)組建了永明金屬和古陵山食品2個(gè)黨支部、掛靠了18個(gè)黨支部。在整改提高晉位升級(jí)工作中，抓住我包的下鄉(xiāng)住村聯(lián)系點(diǎn)秦家河、后進(jìn)支部整頓幫建村林巒嶺兩個(gè)典型村，通過明確轉(zhuǎn)化方向、找準(zhǔn)幫扶辦法、裝修配套陣地、規(guī)范組織生活，不僅增強(qiáng)了班子合力，加強(qiáng)了以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，更有力地推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截止目前，林巒嶺村建成了10棟食用菌大棚，秦家河村栽植了200畝核桃經(jīng)濟(jì)林。

（二）健全規(guī)章制度，提升黨建效力。自覺把制度建設(shè)貫穿于思想、組織、作風(fēng)建設(shè)之中，逐步構(gòu)建起了靠制度管人、管事的農(nóng)村基層黨建長效機(jī)制。為增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性，修訂完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，采取一學(xué)一主題、黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流組織學(xué)習(xí)等形式，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)做到了有?三本?（黨委中心組理論學(xué)習(xí)筆記本、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記本、工作日志本），機(jī)關(guān)干部有?兩本?（工作日志本、學(xué)習(xí)筆記本），農(nóng)村干部有?兩本?（會(huì)議筆記本、學(xué)習(xí)筆記本）。為實(shí)現(xiàn)聯(lián)村聯(lián)點(diǎn)全覆蓋，健全落實(shí)了黨建聯(lián)系點(diǎn)

制度，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)?1+N?、機(jī)關(guān)干部?1對1?等形式，為每個(gè)支部都配備了黨建工作指導(dǎo)員，確保了黨建工作指導(dǎo)到位、督導(dǎo)有力。為改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，制定完善了考核制度，先后出臺(tái)了《村級(jí)干部管理暫行辦法》、《2012村級(jí)班子和村級(jí)干部考核辦法》、《包片、包村及分管工作責(zé)任制》等規(guī)章制度，明確了考核獎(jiǎng)懲辦法，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)，有效解決了干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。

（三）創(chuàng)新工作方法，提升黨建活力。鎮(zhèn)黨委響亮提出?要以黨建工作為龍頭，引領(lǐng)各項(xiàng)工作‘爭一保二不當(dāng)三’?。在具體實(shí)施中，就是靠特色活動(dòng)凝聚發(fā)展合力，引深開展了?了解民情講真話，撲下身子干實(shí)事?、?共產(chǎn)黨員戶掛牌亮身份?、?鎮(zhèn)村老干部發(fā)揮余熱當(dāng)好社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員?、?百名黨員赴井岡錘煉黨性?等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的政治榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?？孔黠L(fēng)整頓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照?先機(jī)關(guān)、后農(nóng)村?的步驟，在今年春節(jié)過后，組織開展了為期兩周的紀(jì)律作風(fēng)大整頓，采取人人撰寫材料、輪流自我剖析、民主測評(píng)打分、匯總分析點(diǎn)評(píng)等方式，著力解決了少數(shù)鎮(zhèn)村干部?不用心、不務(wù)實(shí)、不親民?的問題?？楷F(xiàn)場推進(jìn)提高工作水平，以組織集中觀摩和召開現(xiàn)場會(huì)的形

式來推進(jìn)各項(xiàng)工作，由鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場評(píng)出工作最好的、進(jìn)步最大的、排名最后的，并嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)借鑒、共同進(jìn)步提高的目的。

（四）推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，提升鎮(zhèn)域?qū)嵙?。農(nóng)村基層黨建工作的扎實(shí)開展，有力有效地保障了全鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資為途徑，出臺(tái)了《招商引資管理辦法》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《環(huán)境綜合整治考核辦法》，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村主要干部積極外出招商引資，蹲點(diǎn)現(xiàn)場解決問題，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。目前，全鎮(zhèn)的縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目除南營河煤業(yè)因技改停工外，金隅水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營，古陵山烘焙食品二期工程正在掃尾，永明金屬二期工程熱鍛車間、新引進(jìn)的鑫平物流煤炭儲(chǔ)運(yùn)站等項(xiàng)目也進(jìn)展順利。在改善民生方面，作為全縣重點(diǎn)工程和全鎮(zhèn)八件實(shí)事之首的政通街道路改造工程，概算投資1260萬元，預(yù)計(jì)6月底將完成路面鋪裝。同時(shí)，街巷硬化工作正在有序進(jìn)行中。在提升對外形象方面，通過開展整治吃拿卡要、環(huán)境綜合整治、籌備三場?激情七月、魅力平城?消夏文藝晚會(huì)、申報(bào)?中國歷史文化名街?等工作，提升了整體形象，增強(qiáng)了對外影響力。

二、存在的主要問題

今年以來，鎮(zhèn)黨委在?抓黨建促發(fā)展?方面，雖然做了大量工作，也取得了一些成績，但離組織的要求、離黨員和群眾的期盼還有很大的差距。存在問題主要有：

1、少數(shù)黨員干部思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭還不夠足。

2、個(gè)別農(nóng)村基層黨組織班子軟弱渙散，凝聚力和戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)。

3、一些黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠好。

4、部分農(nóng)村后備干部培養(yǎng)還很滯后，新鮮血液輸入嚴(yán)重不足。

5、對黨建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳不夠。

6、新組建的非公企業(yè)黨組織運(yùn)作還不夠規(guī)范。

三、今后的工作打算

后半年，鎮(zhèn)黨委將按照縣委以及組織部的要求，對照全年組織工作目標(biāo)任務(wù)，以迎接黨的十八大勝利召開為主線，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，把基層組織建設(shè)年的任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)基層組織建設(shè)。按照基層組織建設(shè)年工作?突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)?的總體要求，努力?選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記，研究謀劃一個(gè)好思路，建立完善一套好制度，建設(shè)管理一個(gè)好陣地，健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制?。

（二）抓管理，規(guī)范干部工作行為。不斷健全完善農(nóng)廉工作制度，嚴(yán)格規(guī)范干部行為，堅(jiān)決維護(hù)黨員干部合法權(quán)益，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、保護(hù)和激勵(lì)，確保干部想干事、能干事、干成事、不出事。

（三）樹形象，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)新開展好?共產(chǎn)黨員戶掛牌亮身份?活動(dòng)和黨員?履職承諾踐諾?、?佩戴黨徽樹形象?活動(dòng)，讓全鎮(zhèn)群眾對黨員進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。

（四）促和諧，密切黨群干群關(guān)系。大力推廣東街村?黨員干部百戶大走訪?的做法，推動(dòng)廣大黨員干部走近百姓聽民聲，滿含真情解民憂，真心實(shí)意促增收。

（五）爭一流，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。按照?爭一保二不當(dāng)三?的工作總要求，以黨建工作為龍頭，在全鎮(zhèn)營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，推動(dòng)招商引資上項(xiàng)目等各項(xiàng)工作走在全縣前列，努力實(shí)現(xiàn)?三年財(cái)稅翻番，爭取超億元，跨入全市一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)行列?的目標(biāo)。

第五篇：參加黨建座談會(huì)發(fā)言材料

創(chuàng)特色黨建 筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘 促跨越發(fā)展

——參加座談發(fā)言材料

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處XX市區(qū)東郊，既是XX市的東部新城，也是XX新區(qū)的核心區(qū)域。全鎮(zhèn)版圖面積29.58平方公里，現(xiàn)有7個(gè)行政村、90個(gè)村民小組、5781戶、21337人。全鎮(zhèn)共有1個(gè)黨委、3個(gè)黨總支、27個(gè)黨支部、86個(gè)黨小組、964名黨員。

近年來，我鎮(zhèn)黨委始終不渝地把基層黨建工作作為夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)實(shí)際工作、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要工作來抓，立足鎮(zhèn)情，并努力在創(chuàng)特色上下功夫，取得了明顯成效。尤其是我鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)的把陣地建在村民小組上、“五位一體”新機(jī)制、黨員干部教育管理以及村組財(cái)務(wù)“雙代管”等工作，深得省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，也深受全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾的普遍歡迎和一致好評(píng)。

特別是2010年以來，我鎮(zhèn)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委“五個(gè)基本”（基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障）、“七個(gè)體系”（基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評(píng)價(jià)體系）建設(shè)要求，以市委“五聯(lián)一創(chuàng)”活動(dòng)（組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、保障聯(lián)體、創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局）為抓手，以筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促跨越發(fā)展為主線，以飽滿的熱情、扎實(shí)的措施、創(chuàng)新的精神，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)大提升、黨員干部作風(fēng)大改觀、各項(xiàng)工作水平大提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展大跨越。近三年來，我鎮(zhèn)先后獲得了全國“村務(wù)公開民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”、“第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”；全省“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“村級(jí)換屆選舉工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作先進(jìn)單位”；全市“先進(jìn)基層黨組織”（2008、2010連續(xù)兩屆）、“人口和計(jì)生工作先進(jìn)單位”“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”；全區(qū)“紅旗單位”（2009、2010連續(xù)兩屆）等數(shù)十項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

二、基本做法及成效

（一）強(qiáng)化基層組織陣地建設(shè)

1、發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”作用。2005年以來，我鎮(zhèn)大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，先后投入800多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了7個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所的新（改）建任務(wù)。為適應(yīng)新的形勢，我們一方面把村級(jí)組織活動(dòng)場所建成村“兩委”辦公議事中心和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織綜合辦公場所，另一方面著力拓展服務(wù)功能，按照“1+8”要求，將其建成了集便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)站、文體活動(dòng)中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、農(nóng)村黨員群眾電教中心、村級(jí)綜合服務(wù)社于一體的“黨員群眾服務(wù)中心”。在工作中，我們按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)和中心服務(wù)的規(guī)范，把村級(jí)組織陣地變?yōu)辄h員群眾之“家”，努力為黨員群眾提供一站式、一條龍服務(wù)，使村級(jí)組織活動(dòng)場所成為了宣傳黨的路線方針政策的窗口，培訓(xùn)學(xué)習(xí)、普及科技知識(shí)的課堂，矛盾調(diào)解及信訪維穩(wěn)的陣地和信息交流、活動(dòng)娛樂的場所，成為了密切黨群干群關(guān)系的“便民橋”、“連心橋”，在服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、活躍農(nóng)民文化生活、培養(yǎng)社 會(huì)主義新型農(nóng)民、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的成效初步顯現(xiàn)。

2、推進(jìn)組級(jí)陣地建設(shè)“全覆蓋”。2007年初，我們緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員實(shí)際，提出了“把陣地建在村民小組上”的新思路。為此，我們嚴(yán)格按照“三通、四有、五配套”的標(biāo)準(zhǔn)（“三通”：即通電、通水、通水泥路；“四有”：即有標(biāo)識(shí)牌、有理事會(huì)匾牌、有組務(wù)公開欄、門前有平整的活動(dòng)場所；“五配套”：即功能室、桌椅、電教設(shè)備、規(guī)章制度、檔案柜相配套），采取“小組自籌一點(diǎn)、老板捐助一點(diǎn)、上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)一點(diǎn)”的方式，籌集資金350多萬元大力建設(shè)組級(jí)活動(dòng)場所（其中小組自籌210多萬元，村級(jí)出資30多萬元，老板捐資50多萬元，上級(jí)補(bǔ)助60多萬元）。截止目前，我們已新建或改造組級(jí)活動(dòng)陣地90處，在全市率先實(shí)現(xiàn)了組級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)“全覆蓋”。

（二）強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍教育管理

一是大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。黨員素質(zhì)的高低關(guān)系到基層各項(xiàng)工作的成敗。鎮(zhèn)黨委按照“分級(jí)分層、突出實(shí)效、多管齊下”的總體思路，以發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)黨校作用、構(gòu)建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。在2008年初，根據(jù)實(shí)際工作需要，我們組建了全市第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?！泄瞂X鎮(zhèn)黨校，并健全完善了黨校的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、規(guī)章制度及硬件設(shè)備，積極發(fā)揮其平臺(tái)作用，采取定期和不定期的模式對廣大黨員干部開展教育培訓(xùn)。一方面，在每年春節(jié)及“七一”前后，定期開課對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部、村“兩委”成員、部門黨員干部和農(nóng)村無職黨員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；另一方面，積極聘請上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和農(nóng)業(yè)科技骨干擔(dān)任黨?？妥處煟欢ㄆ趯h員干部 進(jìn)行素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。同時(shí)，我們還投入20多萬元，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村委會(huì)及有條件的小組安裝了現(xiàn)代遠(yuǎn)程電教設(shè)備，廣泛開展多種形式的遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)陣地、多樣化的培訓(xùn)方式、豐富化的教學(xué)內(nèi)容，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)工作走上了規(guī)范化、制度化和常態(tài)化軌道。自2008年以來，我鎮(zhèn)先后有《建宜居宜業(yè)新興強(qiáng)鎮(zhèn)，展XX科學(xué)發(fā)展魅力》、《創(chuàng)新黨建驅(qū)動(dòng)科學(xué)發(fā)展》、《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“四鎮(zhèn)同創(chuàng)”》、《立足鎮(zhèn)情，組團(tuán)發(fā)展，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先行鎮(zhèn)》、《充分發(fā)揮“較大年齡段”干部的作用》等10余篇理論經(jīng)驗(yàn)文章在省、市有關(guān)黨報(bào)黨刊發(fā)表，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。

二是健全完善考核激勵(lì)保障制度。自2007年以來，我們在黨員干部綜合考核評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了不斷的嘗試和探索，經(jīng)過近三年的健全和完善，取得了明顯成效。首先，健全目標(biāo)考核機(jī)制。我們主要健全完善了“雙百雙千”目標(biāo)考核制度，即機(jī)關(guān)干部百分制和鎮(zhèn)直部門百分制目標(biāo)考核辦法、村級(jí)工作千分制和小組長千分制目標(biāo)考核辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員干部的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)，提高了履行職責(zé)的主動(dòng)性和責(zé)任感。特別是在2009年初，我們將小組長工作納入了考核評(píng)價(jià)范圍，在全市率先制定了組級(jí)工作千分制目標(biāo)考核辦法，每年從鎮(zhèn)財(cái)政按人數(shù)拿出1000元專項(xiàng)資金與每一位小組長目標(biāo)考核掛鉤，從而激發(fā)了小組長的工作熱情，促進(jìn)了組級(jí)工作的有效開展。其次，建立激勵(lì)保障機(jī)制。我們自2007年開始就對全體村干部實(shí)行基礎(chǔ)工資和績效工資“雙軌制”，2008年又將村干部的工資和社保待遇納入鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌，其中村主職干部的工資和社保待遇由鎮(zhèn)財(cái)政直接發(fā)放。通過這一機(jī)制的建立和完善，從根本上解決了村干部的后顧之 憂，激發(fā)了村干部的工作積極性，有效推進(jìn)了村級(jí)工作的健康發(fā)展。第三，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。我們對黨齡在20年以上、男年滿60周歲、女年滿55周歲的老黨員每年發(fā)放300元的生活補(bǔ)貼，從而強(qiáng)化了老黨員心系和諧當(dāng)參謀、促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)良策的積極性和使命感。

三是廣泛開展富有成效的黨建載體活動(dòng)。第一，積極開展“五星”黨員評(píng)比活動(dòng)（雙建雙帶星、遵章守紀(jì)星、服務(wù)群眾星、文明新風(fēng)星、學(xué)用科技星），采取黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、支部評(píng)鑒的形式，引導(dǎo)黨員爭“星”創(chuàng)“星”。2010年，在全鎮(zhèn)789名參評(píng)黨員中，被評(píng)為“五星黨員”的有92名。“五星黨員”評(píng)比活動(dòng)激發(fā)了群眾參與民主評(píng)議的熱情，激勵(lì)了黨員爭當(dāng)先進(jìn)、率先垂范的意識(shí)，同時(shí)也激活了基層組織的內(nèi)在動(dòng)力。第二，深入開展“雙建雙帶”活動(dòng)（建基地、建公司、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富），全鎮(zhèn)建立黨員“雙建”基地12個(gè)，組建專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨小組9個(gè)，帶動(dòng)550戶農(nóng)民增收致富。第三，全面開展“雙重承諾”活動(dòng)（黨組織向社會(huì)承諾、黨員向組織承諾），全鎮(zhèn)20個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨組織、村黨支部及企事業(yè)黨組織與7個(gè)村、90個(gè)村民小組，105名機(jī)關(guān)黨員與259名困難群眾、貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子，實(shí)行長期幫扶。通過“雙重承諾”活動(dòng)的開展，黨員干部作風(fēng)明顯改善，創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)群眾能力明顯提高。另外，我們還廣泛開展了“十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨小組長”、“優(yōu)秀小組長”、“十佳模范人物”等評(píng)先活動(dòng)，把“品牌黨員”建設(shè)當(dāng)作落實(shí)長效措施和強(qiáng)化黨員教育管理的重要工作來抓，并對業(yè)績突出的“品牌黨員”優(yōu)先提撥重用。

四是不斷深化“五個(gè)一”結(jié)對幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)黨委近年來 一直堅(jiān)持開展機(jī)關(guān)干部“五個(gè)一”（駐一個(gè)行政村、包一個(gè)試點(diǎn)灣、幫一個(gè)貧困戶、助一個(gè)貧困學(xué)生、掛一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)）結(jié)對幫扶活動(dòng)，成效十分明顯。特別是今年以來，我們結(jié)合“三萬”活動(dòng)，進(jìn)一步深化了“五個(gè)一”結(jié)對幫扶機(jī)制，不管是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，積極參與“進(jìn)農(nóng)戶、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”和“進(jìn)企業(yè)、下工地、訪客商、促發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，認(rèn)真梳理出群眾反映的問題，為村組、為農(nóng)戶、為企業(yè)謀思路、定措施、辦實(shí)事，從而建立了一支永不走的工作隊(duì)，深受群眾歡迎。今年以來，全鎮(zhèn)黨員干部共捐助資金、物資總計(jì)10多萬元，走訪了7個(gè)村、90個(gè)小組、7所中小學(xué)校、35家深入企業(yè)，幫扶困難群眾86戶，資助貧困學(xué)生95名，為群眾共提供科技信息50余條。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真撰寫民情日記200余篇，專題調(diào)研報(bào)告19篇；共梳理出10大類、41個(gè)問題，目前已解決問題9個(gè)，已提出解決方案措施的問題有27個(gè)，正在協(xié)商解決的問題有5個(gè)。

（三）強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)

沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力都談不上，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。為此，我們始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)基固本的重要舉措來抓，有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。首先，積極鼓勵(lì)指導(dǎo)各村招商引資上項(xiàng)目，對各村自身引進(jìn)的項(xiàng)目，在該項(xiàng)目投產(chǎn)后所產(chǎn)生的稅收中地方留存的一部分轉(zhuǎn)移支付給引進(jìn)該項(xiàng)目的村，從而提高了各村的積極性。例如，茅草村通過大力招商引資，使村辦企業(yè)發(fā)展到了10多家，形成了港口物流、工業(yè)加工及其配套產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值在千萬元以上，利稅百萬元以上，為 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大注入了不竭動(dòng)力。其次，我們充分利用良好的山水優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，圍繞蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后培植了九龍山茶場、廣源米業(yè)、信源麥面、東塔食品、雅惠食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，其中有3個(gè)產(chǎn)品獲得國家“綠色食品”認(rèn)證，有2個(gè)產(chǎn)品獲得湖北省“著名商標(biāo)”稱號(hào)。第三，大力推行“農(nóng)家樂”、家庭農(nóng)場經(jīng)營和專業(yè)合作組織等模式，努力探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式。截至目前，我鎮(zhèn)已發(fā)展“農(nóng)家樂”6家（其中有2家分別被湖北省旅游局評(píng)為三星級(jí)和四星級(jí)“農(nóng)家樂”）、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社8家，從業(yè)人員300多人，今年計(jì)劃新增“農(nóng)家樂”2家、家庭農(nóng)場3家、專業(yè)合作社6家，新增從業(yè)人員100余人。

通過不斷探索，我鎮(zhèn)在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化造血功能方面都走出了自己的新路子：興辦村級(jí)集體企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)興村的路子（茅草村、將軍村）；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，走服務(wù)興村的路子（月陂村、水月村）；創(chuàng)新資本運(yùn)營手段，以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展，走“三資”興村的路子（文塘村、洪港村）；經(jīng)營集體土地和物業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施和商業(yè)住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)興村的路子（英山村）。目前，全鎮(zhèn)7個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)年收入最少的達(dá)20萬元以上，最多的達(dá)100萬元以上。

同時(shí)，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理上，進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)新了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”新模式，構(gòu)建了財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制?！半p代管”，即在保證村級(jí) 集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的情況下，由各村委會(huì)經(jīng)村民代表大會(huì)授權(quán)，將村級(jí)集體的賬務(wù)處理和貨幣資金管理全盤委托鎮(zhèn)政府代管。通過實(shí)行“雙代管”，使村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為達(dá)到了“七個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一委托程序、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一檔案管理，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。由于村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作效果明顯，根據(jù)群眾的要求和意愿，我們又在2009年初將“雙代管”模式延伸到了各村民小組，全面實(shí)行“組帳村管”，進(jìn)一步強(qiáng)化了組級(jí)財(cái)務(wù)公開，減少了基層矛盾糾紛，密切了黨群干群關(guān)系。

一花引來百花開。在工作中，我們始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)與推動(dòng)日常工作有機(jī)統(tǒng)一起來，將黨建工作新成效充分運(yùn)用到實(shí)際工作中去，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，從而有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了新跨越。今年元至10月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.3億元，同比增長65.8%，占全年目標(biāo)任務(wù)的88.7%。完成財(cái)政收入4000萬元，同比增長43.8%，占全年目標(biāo)任務(wù)的96.9%；其中，國地兩稅收入3930萬元，占財(cái)政總收入的98.3%。完成固定資產(chǎn)投資10.2億元，同比增長56.9%，占全年目標(biāo)任務(wù)的85%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家（總12家），規(guī)模以上企業(yè)完成增加值3.9億元，同比增長55.2%。農(nóng)民人均純收入同比增加600元、增長10.2%。

二是招商引資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來，我們通過努力打造“XX工貿(mào)園區(qū)”這個(gè)平臺(tái)，按照“主三強(qiáng)二轉(zhuǎn)一”的發(fā)展思路，先后引進(jìn)曼晶酒店、天龍南國酒店、高澤物流、金剛石科技園、安泰藥業(yè)、大通物流、嘉裕名都、銀海龍城 等大中型港口物流、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目16家，累計(jì)總投資金額達(dá)30多億元。其中，曼晶大酒店、天龍南國酒店、高澤物流、金剛石科技園等15個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的相繼落戶和開工，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新鮮血液和強(qiáng)勁動(dòng)力。

三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)入新階段。自2006年以來，我們就把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，先后投入3000多萬元，實(shí)現(xiàn)了村莊整治、集鎮(zhèn)建設(shè)、戶戶通自來水、組組通水泥路、村村通有線廣播和公交線路等工程。為此，全國人大、財(cái)政部、公安部、發(fā)改委和新華社、中央電視臺(tái)、人民日報(bào)等中央媒體先后蒞臨我鎮(zhèn)視察、參觀、采訪、報(bào)道我鎮(zhèn)有關(guān)工作。特別是自2009年以來，我們借助多項(xiàng)省、市重點(diǎn)工程在我鎮(zhèn)轄區(qū)開工建設(shè)之機(jī)，我們在省、市、區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取遷村騰地的模式，大力推進(jìn)了水月新社區(qū)和文塘新社區(qū)建設(shè)，不僅節(jié)約、集約了用地，而且還大大提升了農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，使農(nóng)民享受到了城市市民的生活。截至目前，三個(gè)社區(qū)已累計(jì)投入1億多元。其中，水月新社區(qū)已投入1300多萬元，完成了民房24棟、“1+8”服務(wù)中心、便民超市、道路拓寬等建設(shè)工程。文塘新社區(qū)已投入5000多萬元，完成了場地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，建成30多棟“雙拼”民房，正在建設(shè)剩余民房及2棟8+1小高層。洪港新社區(qū)已投入4000多萬元，完成了多層單元房7棟（共100多戶）、“1+8”社區(qū)服務(wù)中心和洪港小學(xué)建設(shè)。

四是“和諧XX”建設(shè)取得新成效。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“三個(gè)第一”原則，即把群眾情緒作為“第一信號(hào)”，把群眾滿意作為“第一追求”，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為“第一工作”，努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之 所需，重點(diǎn)破解失地農(nóng)民就業(yè)生活、征地拆遷安臵、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的難題，使廣大人民群眾得到了比以往更多、更大的實(shí)惠，農(nóng)民的幸福指數(shù)明顯提高。近年來，全鎮(zhèn)沒有一起付省、付京上訪事件發(fā)生，在連續(xù)四屆被評(píng)為市級(jí)“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，在今年成功創(chuàng)建了省級(jí)“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、存在問題及原因

一是村組陣地作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。部分村組陣地雖然房屋和配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，但村組干部卻不善于利用陣地開展工作，利用率不高，而且沒有建立完整、有效的管理辦法，以致少數(shù)村組陣地出現(xiàn)了內(nèi)部設(shè)施損毀、流失、公房私用，甚至商業(yè)出租等現(xiàn)象，沒能正真發(fā)揮組織活動(dòng)陣地的活動(dòng)功能，有的成了擺設(shè)的“花瓶”。

二是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。第一，黨員退伍老齡化嚴(yán)重，現(xiàn)在農(nóng)村黨員中有50%以上年齡超過了60歲，35歲以下的黨員不到40%，主要是因?yàn)橛^念不新，農(nóng)村黨員發(fā)展視野狹窄。部分基層黨組織和農(nóng)民群眾存在急功近利、坐等上門、求全責(zé)備的思想。部分農(nóng)村基層干部認(rèn)為，發(fā)展黨員主要是為了培養(yǎng)村干部給村里辦事。這種思想嚴(yán)重限制了發(fā)展黨員的視野，使相當(dāng)一部分村黨組織把發(fā)展黨員局限于在村組干部，很多優(yōu)秀的外出務(wù)工、經(jīng)商人員和種養(yǎng)大戶被擋在了黨組織大門之外。第二，村“兩委”班子和鎮(zhèn)級(jí)黨政班子建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是村級(jí)班子外出返鄉(xiāng)的能人不多，文化水平不高。第三，農(nóng)村黨員教育模式滯后。一方面，內(nèi)容安排不科學(xué)。主要表現(xiàn)在為應(yīng)付上級(jí)臨時(shí)安排的重要文件學(xué)習(xí)或形勢任務(wù)報(bào)告，沒有把黨員教育作為黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，不重視長期教育。另一方面，措施方法不適應(yīng)。對黨員的教育方式方法單一，相當(dāng)一部分黨組織對農(nóng)村黨員的教育仍然是“讀讀報(bào)紙、念念文件”老套路，有的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)也成了擺設(shè)。為此，對農(nóng)村黨員來說完全失去了吸引力。第四，農(nóng)村黨員管理流于形式。近年來，各級(jí)黨組織對黨員管理可以說出臺(tái)了很多好的制度，但就是基層黨組織堅(jiān)持不夠、落實(shí)不夠，成為“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上”的擺設(shè)，目的就是為了應(yīng)付檢查。

三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。第一，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏穩(wěn)定的收入來源。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一般主要收入來源于發(fā)包、土地征用補(bǔ)償?shù)纫淮涡允杖?，具有很大的不穩(wěn)定性，村級(jí)自身的“造血”功能較弱、收入來源不多，已為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來了困難。第二，村級(jí)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目困難多。村級(jí)發(fā)展二三產(chǎn)用房既受規(guī)劃和土地指標(biāo)限制，又受土地征收價(jià)格高、征用難、審批繁等因素制約，項(xiàng)目實(shí)施難。第三，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏必需的激勵(lì)措施。目前，國家免除了各村的普九債務(wù)和農(nóng)民的各項(xiàng)稅費(fèi)，但對發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有直接、有效、必需的政策扶持和資金支持。同時(shí)，由于缺乏必要的獎(jiǎng)懲措施，形成了干得多的干部和干得少的干部一個(gè)樣，干得好的干部和干得壞的干部一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，使得部分村干部在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上缺乏動(dòng)力。

四是抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)基層單位及領(lǐng)導(dǎo)黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，片面認(rèn)為黨建工作是“虛功”、是“軟任務(wù)”，只注重抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建在一定程度上變成“黨務(wù)干部一個(gè)人抓黨建”。

四、幾點(diǎn)意見和建議

（一）注重村組陣地建設(shè)作用發(fā)揮

要根據(jù)實(shí)際需要，認(rèn)真做好辦公家具、辦公用品、文體器材等設(shè)施設(shè)備配臵，逐步完善村組陣地配套設(shè)施，及時(shí)解決“有場所、無設(shè)施”的問題。要積極引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各方力量關(guān)心村組陣地建設(shè)，通過城鄉(xiāng)互助、地企共建等多種形式，鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的人士出資出力，共同關(guān)心、關(guān)注組織活動(dòng)陣地，切實(shí)解決資金投入不足的問題。要堅(jiān)持硬件設(shè)施建設(shè)和軟件設(shè)施配套并重，進(jìn)一步規(guī)范和完善村組陣地的管理制度，以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，切實(shí)做到組織活動(dòng)記錄規(guī)范、室內(nèi)擺設(shè)規(guī)范、上墻內(nèi)容規(guī)范、村組工作規(guī)范，確?；顒?dòng)陣地綜合效益得到充分發(fā)揮。要不斷深化黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”功能，使其真正成為黨和政府溝通群眾的橋梁，密切黨群干群關(guān)系的紐帶。

（二）注重黨員干部隊(duì)伍建設(shè)管理

第一，要“暖心”，加強(qiáng)黨員后備力量建設(shè)。把培養(yǎng)對象的重點(diǎn)放在35歲以下、具有高中文化程度的專業(yè)戶、個(gè)體戶、能工巧匠、返鄉(xiāng)知識(shí)青年、外出務(wù)工青年、退伍復(fù)員軍人等自富帶能力強(qiáng)的群眾上。經(jīng)過調(diào)查篩選后，對他們的個(gè)人資料進(jìn)行儲(chǔ)備管理，形成“發(fā)展黨員后備力量資源庫”，實(shí)行定點(diǎn)培養(yǎng)，鎖定目標(biāo)，主動(dòng)上門去談心，做到“腿勤、口勤”，讓他們感受到黨組織的重視，引導(dǎo)庫內(nèi)對象向黨組織靠攏。

第二，要“靈活”，開展多樣化的黨員教育活動(dòng)。一方面，強(qiáng)化陣地意識(shí)，注重發(fā)揮基層黨校的主陣地作用。農(nóng)村基層黨校、村組黨員活動(dòng)陣地要切實(shí)做到有組織領(lǐng)導(dǎo)，有教學(xué)計(jì)劃，有專兼職教員，有固定場所，有教學(xué)設(shè)備，有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有活動(dòng)內(nèi)容。要采取靈活多樣的辦班形式，針 對不同對象，安排不同班次，勤辦班，辦短班，堅(jiān)持常年活動(dòng)；根據(jù)形勢需要，不斷進(jìn)行教學(xué)改革，既進(jìn)行思想政治教育，也增加科技知識(shí)的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員不僅政治上合格，而且能夠獲得自己致富和幫助群眾致富的本領(lǐng)。另一方面，強(qiáng)化黨員實(shí)踐活動(dòng)意識(shí)，注重開展豐富多彩的活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村工作開展豐富多彩的教育活動(dòng)，讓黨員在活動(dòng)中發(fā)揮作用，受到教育。諸如“黨員掛牌”、“黨員聯(lián)戶”、“黨員雙帶”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，既結(jié)合了農(nóng)村工作，又發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，不僅使廣大黨員在實(shí)踐中受到教育，增強(qiáng)了無私奉獻(xiàn)精神和建功立業(yè)的自覺性，而且生動(dòng)靈活，有利于克服“工學(xué)矛盾”，是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的一條新途徑、新形式和新方法。

第三，要“有為”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理。各級(jí)黨組織在農(nóng)村黨員管理上要有所作為，不能放任自流，聽之任之。一方面，要對農(nóng)村黨員實(shí)行分類管理。充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。對現(xiàn)擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動(dòng)的無職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣，并落實(shí)一定工作職責(zé)，督促發(fā)揮先鋒模范作用；對外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的 堅(jiān)強(qiáng)后盾。另一方面，要完善黨員考核評(píng)價(jià)體系。要不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員臵于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加民主評(píng)議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確性。要逐步完善黨員發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核，提高農(nóng)村黨員貫徹黨組織決定，主動(dòng)作好群眾工作的自覺性。同時(shí)，不斷強(qiáng)化對從事個(gè)體經(jīng)營的黨員、外出務(wù)工黨員以及無職黨員的監(jiān)督考核，既要保護(hù)好黨員發(fā)家致富的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展，努力消除黨員管理的“空白點(diǎn)”。

（三）注重村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

第一，注重能力，拓寬渠道，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的好班子。要積極拓寬選人用人渠道，采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能興辦各種福利事業(yè)，才能提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能贏得群眾信賴。

第二，強(qiáng)化服務(wù)，整合資源，出臺(tái)促進(jìn)發(fā)展的好政策。積極落實(shí)各級(jí)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商”的思路下對村實(shí)施傾斜扶持政策，結(jié)合各村的優(yōu)勢和特色，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局”的要求，充分整合招商引資的人、財(cái)、物資源，加大招商引資力度、上項(xiàng)目促發(fā)展，同時(shí)建立合理的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性和主動(dòng)性。

第三、規(guī)范管理，盤活資產(chǎn)，建立保障發(fā)展的好機(jī)制。要建立健全長效發(fā)展機(jī)制，理順村“兩委”與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以市場手段指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)權(quán)制度改革和體制創(chuàng)新，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)對增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。

（四）注重強(qiáng)化對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

要不斷加強(qiáng)對各級(jí)黨組織“一把手”的教育和管理，使“一把手”從思想上重視黨建工作，克服說起來重要、做起來次要“兩手抓、兩張皮”的問題，使“一把手”意識(shí)到凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓得好的地方，必有黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，凡黨建工作抓得好的地方，經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣會(huì)搞得很好。同時(shí)，要嚴(yán)格考核，讓“一把手”遵照制度抓實(shí)黨建工作。完善并落實(shí)黨委抓黨建工作職責(zé)，明確各部門單位黨建工作第一責(zé)任人、直接責(zé)任人與具體責(zé)任人的職責(zé)，對存在問題的責(zé)任人做出相應(yīng)懲處。另外，大力實(shí)行黨政班子成員既抓黨建又抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一崗雙責(zé)”制度，全面促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管黨建工作新格局的形成。

圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。在今后的工作中，我鎮(zhèn)黨委將在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新基層黨建工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨建工作成效，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面，為全面推進(jìn)“四鎮(zhèn)同創(chuàng)”、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障！

二○一一年十一月七日