第一篇：學(xué)習(xí)區(qū)域活動理論的體會

學(xué)習(xí)區(qū)域活動理論的體會

王 小 麗

通過這段時間區(qū)域活動培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，心中感覺受益非淺，我認(rèn)為幼兒教育已經(jīng)走向開放的教育，時間、空間、教材、結(jié)構(gòu)的開放，完整幼兒的培養(yǎng)、整合教育的出現(xiàn)，游戲化、生活化的課程模式等等，都提倡為幼兒提供開放、豐富而且多樣的環(huán)境，允許幼兒自由選擇、自主學(xué)習(xí)。于是，區(qū)域活動便在幼兒園廣泛地開展起來并深獲幼兒教師的喜愛。不少幼兒園或以此為主要活動形式，或做為主題單元教學(xué)的輔助，都在嘗試著區(qū)域活動這一模式。

一、樹立正確的區(qū)域活動理念，把握教師在區(qū)域活動中的角色。

首先要開展區(qū)域活動必須較系統(tǒng)地了解有關(guān)的理念，區(qū)域活動源自于開放教育理念，是以個別化學(xué)習(xí)為前提，將活動室布置成幾個學(xué)習(xí)區(qū)，設(shè)置充分的教具，玩具等，讓幼兒觀察、取用、探究，最終的目的是為幼兒未來生活打下基礎(chǔ)，并借此豐富幼兒想象力，培養(yǎng)他們自主、解決問題、表現(xiàn)自我及同伴友好相處等能力。教師應(yīng)充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)區(qū)的意義，在于鼓勵并提出幼兒自主達(dá)成個別化學(xué)習(xí)的機(jī)會。確立了這樣的理念才能使區(qū)域活動的設(shè)置成為“有源之水”。教師在運(yùn)用學(xué)習(xí)區(qū)，組織幼兒活動的過程中，應(yīng)相信幼兒的探索學(xué)習(xí)能力，幼兒是課程的主體，有依據(jù)幼兒的能力、需要及興趣來設(shè)計學(xué)習(xí)區(qū)，把它布置成開放式適宜環(huán)境，在這樣的環(huán)境中，幼兒自已選擇活動，依自己的個體能力不同而學(xué)習(xí)，教師有了這些認(rèn)識后，就會正確引導(dǎo)幼兒，幼兒也會因此而享受到學(xué)習(xí)的樂趣從而產(chǎn)生內(nèi)在的探究需求與動機(jī)，而更喜歡學(xué)習(xí)。

其次教師在區(qū)域活動中對自己角色的把握要有分寸，區(qū)域中幼兒是主體，教師是輔導(dǎo)者，這樣的模式尤其明顯，這對教師的專業(yè)及經(jīng)驗要求較高，教師首先是觀察者，需要關(guān)注幼兒的情緒行為。環(huán)境與幼兒間的互動，比如，幼兒操作時為何皺著眉頭？是否碰到困難?為什么那個學(xué)習(xí)區(qū)老是很亂，是不是不方便整理？------除此外，教師還是引導(dǎo)者，參與者、協(xié)作者，將教育目的藏而不見，與幼兒亦師亦友，也可以和幼兒在某個區(qū)域玩，不過介入及退出應(yīng)把握好。作為協(xié)作者，當(dāng)發(fā)現(xiàn)幼兒獨(dú)立活動產(chǎn)生困難時，給予適當(dāng)?shù)膸椭?，但并不是代勞。再者很重要的一點(diǎn)教師也將自己做為學(xué)習(xí)者之一，只有這樣才能給幼兒更大空間，在自由氣氛中達(dá)到學(xué)習(xí)目的，下放教育講求的是理念及態(tài)度的落實，教師的行為不符合開放教育的精神，那么規(guī)劃的環(huán)境也將失去生命力。

二、遵循區(qū)域設(shè)置的規(guī)則，尋找不同需求的平衡點(diǎn)

對于學(xué)習(xí)區(qū)的設(shè)置應(yīng)遵循什么樣的原則，教師還不是了解得很全面。我們覺得起碼應(yīng)關(guān)注到安全、舒適、控制噪音、可活動性、吸引幼兒等因素，才能成為有效能的探索環(huán)境，達(dá)到蘊(yùn)教育因素于環(huán)境中的目的。

1、色彩諧調(diào)搭配，從所周知暖色調(diào)會使人興奮，而冷色調(diào)則反之，幼兒的情緒也在不知不覺中受色彩左右，我們應(yīng)視各區(qū)域性質(zhì)不同而選擇色彩，如，在較需安靜思考成份較多的棋類、圖書、科學(xué)區(qū)等就多用淺藍(lán)、灰色等冷色系，而在粘土、音樂等區(qū)域則可用暖色調(diào)如粉紅、黃、橘色等。

2、難易及活動量高低的平衡，為年齡較小幼兒所提供的環(huán)境應(yīng)較單純；而接受較快，年齡較大的幼兒應(yīng)增加環(huán)境的復(fù)雜性，比如，一個塑料瓶或一個小桶是單純的玩具，但如果它們配合壓力閥、接水管、轉(zhuǎn)輪就組成了一個復(fù)雜的學(xué)習(xí)環(huán)境。功能過于單純或復(fù)雜都不利于幼兒學(xué)習(xí)動機(jī)的引發(fā)和注意力的維持。環(huán)境同時也必須提供平衡高低活動量的器材與空間。高活動量，必須有大肌肉運(yùn)動的空間如攀爬、騎和，低活動量如拼圖、拼插等小肌肉運(yùn)動環(huán)境。

3、干預(yù)與隱退、個人與集體的配合

在所設(shè)置的區(qū)域中，不可缺少的，既要關(guān)照幼兒與同伴一起協(xié)作的集體活動區(qū)域設(shè)置如娃娃家、積木區(qū)等，還要有相對獨(dú)立的個人自娛的空間或少數(shù)兩個人交談、互講故事等空間，所謂隱退與干預(yù)，指室內(nèi)外的人、物、聲音，需要有能有刺激性環(huán)境也要有能避開刺激的環(huán)境，如圖書、棋類區(qū)的設(shè)置最好采用隔的半隱設(shè)計，這樣幼兒 會少受外界干擾，增進(jìn)專心，當(dāng)幼兒想獨(dú)自呆一會兒時，有私密室，能讓他有隱退的地方，這樣才能在如此豐富的環(huán)境中滿足不同幼兒需要，避免某些拒絕學(xué)習(xí)、焦慮等情緒的出現(xiàn)。

總之，開展區(qū)域活動，有利于培養(yǎng)完整幼兒，又有利于與課程主題相呼應(yīng)提供整合性的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，實現(xiàn)幼兒自主學(xué)習(xí)，如果教師能邊學(xué)習(xí)邊實踐邊總結(jié)，一定能探索出符合本園實際的具有開放教育特色的區(qū)域活動模式。

第二篇：學(xué)習(xí)區(qū)域活動講座體會

“區(qū)域活動” 培訓(xùn)心得

2月9號，我有幸聆聽了實小幼兒園、八仙橋幼兒園、實驗中學(xué)幼兒園園長及優(yōu)秀教師講座，我從中學(xué)到不少知識經(jīng)驗。區(qū)域活動的創(chuàng)設(shè)與指導(dǎo)，解決了我們長期困惑的問題。尤其是xx幼兒園幼兒園園長xx的講座使我受益匪淺，下面談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會。

是的，正如徐園長所說：在區(qū)角活動中幼兒各方面的潛能得到發(fā)揮和體現(xiàn)，區(qū)角活動已成為幼兒園教學(xué)活動中的必然所在。走進(jìn)童心世界，不僅僅是尊重、了解、理解幼兒，還應(yīng)努力促進(jìn)其發(fā)展。然而“養(yǎng)料”從哪里來，僅僅靠在集體教育活動中汲取的那些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因為，一是幼兒們對該教育活動內(nèi)容不一定會充滿興趣；二是在集體教育活動中幼兒們動手參與的機(jī)會太少。這不免讓他們覺得乏味，于是幼兒的積極性就不是很高，這就需要我們通過觀察與分析，找到一種使幼兒得到發(fā)展與提高的途徑，這種途徑便是區(qū)角活動。因此重視區(qū)角活動，合理開展豐富的區(qū)角活動，必將使每一位幼兒得到更深的發(fā)展。

她提出了兩個值得思考的問題，我深有同感。一是區(qū)域活動需要什么樣的活動室。區(qū)角活動是幼兒園組織幼兒進(jìn)行游戲活動的一種形式，實際上是指教師以幼兒感興趣的活動材料和活動類型為依托，將活動室的空間相對劃分為不同的區(qū)域，讓幼兒自主地選擇活動區(qū)域，在其中通過與材料、環(huán)境、同伴的充分互動而獲得學(xué)習(xí)與發(fā)展的機(jī)會。

二是區(qū)域活動的本質(zhì)和作用是什么。《綱要》中明確指出：“尊重幼兒在發(fā)展水平、能力、經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方式等方面的個體差異，因人施教，努力使每一個幼兒獲得滿足和成功?！眳^(qū)角游戲能夠促進(jìn)幼兒自發(fā)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)興趣，取得好的學(xué)習(xí)效果：幼兒是通過自己的發(fā)現(xiàn)自主的游戲、學(xué)習(xí)的，他們在尋求游戲中的快樂；在游戲中鍛煉、發(fā)展其某些方面能力，學(xué)到新的知識、本領(lǐng)。

我感覺合理的觀察指導(dǎo)區(qū)角游戲也是我們應(yīng)該重視的。在看似簡單的區(qū)域活動中，區(qū)角的創(chuàng)設(shè)、活動形式、材料提供、教師的觀察指導(dǎo)等都是值得研究的重點(diǎn)。我認(rèn)為教師在活動指導(dǎo)中，首先要了解每一位幼兒，再進(jìn)行觀察，觀察了解幼兒在活動中的需要和表現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，從客觀實際出發(fā)，給幼兒作出適當(dāng)?shù)膸椭?，向幼兒提出有效的建議；進(jìn)行個別指導(dǎo)，教師對于不同能力的幼兒應(yīng)給以具體不同的指導(dǎo)，在遵循面向全體的同時，注重指導(dǎo)個別幼兒，使不同幼兒在其原有的經(jīng)驗水平上得到不同程度的發(fā)展。第三，可共同參與，在活動中，幼兒得到反饋越多，就越能積極探索，增強(qiáng)好奇心和主動性，獲得新的經(jīng)驗。

總之，這次講座，給我們指明了方向，俗話說“師傅領(lǐng)進(jìn)門、修行在個人”，在區(qū)域活動的創(chuàng)設(shè)與指導(dǎo)中，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，將在今后的活動中持續(xù)探索，不懈努力。

2014年2月12日

第三篇：南寧市開展學(xué)習(xí)實踐活動理論研討征文

南寧市開展學(xué)習(xí)實踐活動理論研討征文

堅持安全發(fā)展，實現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，也是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，歷來受到黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。今年黨中央為應(yīng)對全球金融危機(jī)作出“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的重大戰(zhàn)略部署，是黨中央、國務(wù)院落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展，通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，減少安全事故發(fā)生，為實現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、保增長必須以安全發(fā)展為基礎(chǔ)

在保增長上，南寧市采取了以加大固定資產(chǎn)投資擴(kuò)大內(nèi)需為主的措施，今年計劃總投入1180億，項目涉及城建與房地產(chǎn)、工業(yè)交通、農(nóng)林水、商貿(mào)物流、社會事業(yè)等各個行業(yè)和領(lǐng)域。一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)活動將更加繁忙，尤其是能源、建設(shè)、交通等行業(yè)，大型投資項目多，建設(shè)工地林立，這些都使安全事故發(fā)生的風(fēng)險和壓力驟然增加。安全生產(chǎn)工作是該強(qiáng)化還是弱化，保增長和保安全熟重熟輕，這樣的問題或多或少使人有些困惑。有人擔(dān)心，當(dāng)前全市正在大上項目加快發(fā)展保增長，過多強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展可能有對項目建設(shè)設(shè)定障礙的嫌疑。這種想法是錯誤的，根本原因是沒有看到安全發(fā)展在保增長中的重大意義，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵還沒有真正的領(lǐng)會和把握，不講安全的發(fā)展是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展，是對項目負(fù)責(zé)，是對人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)，是對整個社會負(fù)責(zé)，最終受惠的是廣大從業(yè)人員，是全社會。如果單是為了保持經(jīng)濟(jì)快速增長，忽略生產(chǎn)中萌生的安全隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，將是得不償失。舉個例子，一個建設(shè)項目，如果不注重安全管理導(dǎo)致事故發(fā)生，死亡1人，僅經(jīng)濟(jì)賠償按南寧市的水平就不少于十幾、二十萬元，此外還要受行政甚至刑事處罰，按有關(guān)規(guī)定還要被責(zé)令停產(chǎn)整頓，1

情況嚴(yán)重的被責(zé)令停產(chǎn)，時間上劃不來，如果死亡或重傷不止1人，經(jīng)濟(jì)損失慘重不說，政治負(fù)面影響更不容低估。事故不僅拖了生產(chǎn)的后腿，快增長變成了慢增長甚至負(fù)增長，這樣的增長于國于民無利，也與中央提出的保增長目標(biāo)相悖。我們要的是高質(zhì)量的增長，無事故的增長，真正意義上的增長，不要盲目趕時間趕工期的生產(chǎn)、不講安全的生產(chǎn)、事故不斷的生產(chǎn)、損失比成效大的生產(chǎn)。因此，我們必須在保增長的同時樹立安全生展意識，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以安全無事故來實現(xiàn)保增長目標(biāo)。

二、保民生與安全發(fā)展緊密相連

保民生與堅持安全發(fā)展似乎關(guān)系不大，其實不然，保民生的基本是保障人的生命健康和財產(chǎn)安全，生命健康如若喪失，再好的民生條件，再大的權(quán)利，再多的金錢也沒有意義，皮之不存，毛將焉附？首先，要正確把握黨中央對保民生工作的重視程度，自覺把堅持安全發(fā)展作為保民生的一項重要工作來抓。黨的十七大重申了堅持安全發(fā)展這一具有豐富的理論內(nèi)涵和重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義的思想，賦予了在發(fā)展中更多的人文關(guān)懷意義和社會價值追求，鮮明體現(xiàn)了我們黨關(guān)注民生、以保民、富民、惠民作為謀求發(fā)展的落腳點(diǎn)，以及發(fā)展依靠人民，發(fā)展是為了人民，發(fā)展的成果由人民共享的一個執(zhí)法理念。其次，要正確認(rèn)識保安全與保民生的關(guān)系，保安全是保障人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全，只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾才能安居樂業(yè)，才能創(chuàng)造更多的個人財富和社會財富，才能順利實現(xiàn)民生。再三，堅持安全發(fā)展是保民生的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是人的生命健康至上。落實到保民生的具體工作上，就是想問題、辦事情，都要首先考慮是否符合安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律、是否會對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅甚至造成傷害，總之一句話，保安全就是最大的保民生。

三、保穩(wěn)定必須以安全發(fā)展為抓手

民不安則不穩(wěn)，家不全則不定。安全生產(chǎn)歷來是維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容，胡錦濤總書記在黨的第十七次全國代表大會上的報告中指

出：“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！薄白畲笙薅燃ぐl(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素?！薄皥猿职踩l(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故?！薄昂椭C社會要靠全社會共同建設(shè)”。從近幾年南寧市安全生產(chǎn)工作實踐來看，隨著建設(shè)和諧社會理念的深入人心，人民群眾對安全生產(chǎn)的期望值越來越高，發(fā)生一起安全事故不僅使受害方遭受經(jīng)濟(jì)和精神的雙重打擊，使許多家庭遭受重創(chuàng)，陷入貧困，社會矛盾激化，而且一些重特大安全事故還可能引起社會震蕩，負(fù)面影響巨大，損害和諧社會建設(shè)。深入分析安全生產(chǎn)事故，從事故的社會影響來看，小的事故可能引發(fā)的一個家庭的情緒波動，大的事故可能引起一個群體的不滿；小事故可能便一個家庭支離破碎，大事故可能使一個地區(qū)處于不穩(wěn)狀態(tài)。況且大多數(shù)安全生產(chǎn)事故受害者都是青壯年勞動力，事故受害者上有老下有小，一個壯年勞動力逝去，不僅是社會勞動力資源的損失，也使小孩失去了父親（母親），老人失去了兒子，家庭失去了依靠，傷痛與拮據(jù)相伴，陰影與貧困相隨。中國人歷來是以父母子女、家國為重，父不復(fù)存，母無以依，家不成家，國何能穩(wěn)，保安全對保穩(wěn)定具有極其重大的現(xiàn)實意義。

四、堅持安全發(fā)展，實現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)

長期以來，南寧市高度重視安全生產(chǎn)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)與構(gòu)建和諧南寧緊密聯(lián)系起來，不斷推動安全發(fā)展上水平，全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2004年以來全市安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)每年以10%以上的幅度下降，連續(xù)5年沒有發(fā)生一次死亡10人以上工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故，為南寧市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。但是，由于安全生產(chǎn)具有艱巨性、長期性，全市在安全生產(chǎn)工作上還存在很多不足之處。一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到落實。一些政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實不到位，重發(fā)展、輕安全，工作措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在；部分企業(yè)安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，尤其是中小企業(yè)業(yè)主還沒有真正做到

自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)守法生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)安全投入沒有保障，安全管理混亂。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。部分企業(yè)特別是非公中小企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工崗前未得到應(yīng)有的技能和安全知識培訓(xùn)教育、操作者違章操作的現(xiàn)象依然普遍存在。三是安全事故呈現(xiàn)新情況新特點(diǎn)。當(dāng)前南寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，根?jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時也是事故的“高發(fā)期、易發(fā)期”，加上今年1180億固定資產(chǎn)投資項目的全面輔開，安全生產(chǎn)正面臨著極其嚴(yán)峻的形勢。從已發(fā)生事故特點(diǎn)來看，道路交通、建筑施工、礦山等行業(yè)和領(lǐng)域事故呈反彈趨勢，傷亡人員大多是作為家庭支柱的農(nóng)民工、外來工，事故引發(fā)的社會問題值得關(guān)注。四是事故總量仍然較大，與人民群眾對安全生產(chǎn)的期望還有很大的差距。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市每年因安全生產(chǎn)事故造成死亡人數(shù)還在600人上下，這些還不包括意外事故和私了未報的死亡人數(shù)，每年發(fā)生一次死亡3人以上道路交通較大事故就達(dá)20多起，血淋淋數(shù)字令人觸目驚心，加上隨著社會車輛保有量的增加，道路交通安全事故呈快速上升趨勢，使全市的安全形勢面臨很大的壓力。

因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的高度來思考和落實，摸清安全生產(chǎn)各階段的特點(diǎn)和規(guī)律，推動安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)型向社會化管理轉(zhuǎn)變，重心下移，關(guān)口前移，真正建立起安全生產(chǎn)工作長效管理機(jī)制，為順利實現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)保駕護(hù)航。

（一）以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展意識。各級各部門一定要提高認(rèn)識，高度重視，按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，完善以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論，樹立“人的生命價值高于一切”的觀念，堅持以人為本，強(qiáng)化安全管理，堅決革除不注重人的生命健康發(fā)展經(jīng)濟(jì)的錯誤思想。樹立“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與抓安全生產(chǎn)同步”的觀念，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與和諧社會建

設(shè)相互促進(jìn)，推動安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）保增長與保安全要同步抓緊抓好。建立健全建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，認(rèn)真開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查工作。實施新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用情況備案制度。市、縣（區(qū)）及各行業(yè)（領(lǐng)域）管理部門、企事業(yè)單位組織開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度實施情況專項檢查，按要求完成建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查工作。加強(qiáng)1180重點(diǎn)建設(shè)項目的安全生產(chǎn)服務(wù)、指導(dǎo)，加強(qiáng)安全施工監(jiān)督檢查。市、縣（區(qū)）分級建立項目庫，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見書，指導(dǎo)業(yè)主準(zhǔn)備好有關(guān)材料，確保按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目設(shè)計、施工，防止建設(shè)工程先天不足而造成新的安全隱患，避免新建項目出現(xiàn)新的安全欠賬。督促施工隊伍加強(qiáng)現(xiàn)場管理，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保項目建設(shè)安全，把項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、安全工程，實現(xiàn)保增長目標(biāo)。

（三）拓寬有利于保民生的安全生產(chǎn)保障渠道。加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊處理力度，針對私挖濫采、私房建設(shè)、私炮生產(chǎn)、小作坊等各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故和人員傷亡人員數(shù)量不斷上升問題，通過加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮安監(jiān)、建設(shè)、城管等行政執(zhí)法隊伍力量，形成共同打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的合力和氛圍，對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)或個人行為進(jìn)行糾正和規(guī)范，遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營活動事故多發(fā)勢頭，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過舉辦各類培訓(xùn)班，增強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工、外來工的安全意識和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)工傷保險、職業(yè)病防治等社會保障體系建設(shè)，建立安全生產(chǎn)保障基金，將農(nóng)民工職業(yè)病防治納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，利用保險機(jī)制健全安全生產(chǎn)管理體系，充分發(fā)揮企業(yè)、個人、保險公司綜合作用，增加社會整體的抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)保民生目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項工作保社會穩(wěn)定大局。進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府、各級組織和政府各部門的安全監(jiān)管職責(zé)，推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的責(zé)任體系，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全管理工作的落實。從源頭上規(guī)范和保證企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)備，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)大檢查，圍繞礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，立足“治大隱患、防大事故”，開展經(jīng)常性安全大檢查活動，深挖隱患抓整改，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。通過加強(qiáng)媒體和群眾監(jiān)督，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳教育，依靠和發(fā)動廣大群眾參與安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成群防群治的工作格局。對各種安全生產(chǎn)違法行為和典型案例予以曝光，督促責(zé)任單位整改措施的落實。加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作力度，嚴(yán)肅處理不遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)損害職工利益的行為。推進(jìn)安全生產(chǎn)事故法律援助制度，疏通安全生產(chǎn)事故當(dāng)事人訴求渠道，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。明確企業(yè)、員工、保險公司等各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使各種人身傷害能快速得到救治和賠償，及時化解矛盾，減少事故糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)保穩(wěn)定目標(biāo)。

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研討材料1

創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研討材料

創(chuàng)先爭優(yōu)為了啥

一是為了提升素質(zhì)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作。提升廣大黨員干部的整體素質(zhì)也是一個長期的過程。而提升素質(zhì)的主要途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略安排，更是提升廣大黨員自身素質(zhì)的實踐鍛煉，我們要抓住建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的有利時機(jī)，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，切實以榜樣的力量來激勵廣大黨員進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、增強(qiáng)本領(lǐng)，以素質(zhì)的提升來確保和檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

二是為了樹好形象。共產(chǎn)黨員的形象，是黨的形象的重要體現(xiàn)。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，是政治原則和行為準(zhǔn)則，也是人生追求和道德規(guī)范；是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧的迫切需要，也是個人健康成長和進(jìn)步的重要保證。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，無論是創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，還是爭當(dāng)“五個強(qiáng)”優(yōu)秀黨務(wù)工作者，都要靠廣大黨員和黨務(wù)工作者的良好形象來體現(xiàn)。因此，廣大黨員干部必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為群眾服務(wù)，切實以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變樹立好黨在人民群眾中的形象。

三是為了踐行宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)，也是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓人民群眾滿意是最高要求、最終目的和最高標(biāo)準(zhǔn)，落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員的宗旨意識、群眾觀念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾；要繼續(xù)深入開展“下基層、進(jìn)萬家”、“進(jìn)村入戶幫民富、訪貧送暖促和諧”和“為民服務(wù)代理”等活動，多為群眾辦實事、辦好事，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正打造成為群眾滿意工程。

代幫耀

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研討會講話

楊繼學(xué)同志在集團(tuán)公司黨建研討會暨創(chuàng)先爭優(yōu)階段工作會上的講話

同志們：

黨建工作是國有企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，深入開展企業(yè)黨建工作研討，不僅對推進(jìn)集團(tuán)黨建工作，而且對集團(tuán)的全面可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。剛才，國際公司黨委等四家單位作了典型發(fā)言；多家單位黨委書記踴躍參與交流研討，會場氣氛熱烈，取得豐碩成果；黨委副書記聶凱同志部署了集團(tuán)公司下一階段的創(chuàng)先爭優(yōu)工作；黨委書記丁焰章同志代表黨委作了重要講話，就進(jìn)一步明確黨建工作定位，進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作活力以及進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出了新的要求。請各單位認(rèn)真貫徹落實。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、把握方向 堅持黨建工作總體方針不動搖

全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)，是當(dāng)前及今后一段時期集團(tuán)各級黨組織的神圣使命，黨的建設(shè)工作必須緊緊圍繞這一根本任務(wù)，堅持“圍繞中心、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、探索創(chuàng)新”的十六字方針，有所作為，不辱使命。

一是圍繞中心不偏移?！皣@中心”是十六字方針的核心，任何時候都不能偏移，一旦偏移，我們的黨建工作就會成為無本之木，無源之水。這是由企業(yè)的性質(zhì)所決定的，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，一切工作都要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營展開。

二是發(fā)揮優(yōu)勢不疲軟。這里所說的優(yōu)勢就是黨的政治優(yōu)勢。剛才，丁書記傳達(dá)了習(xí)近平同志在2009年全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話。習(xí)近平同志對國有企業(yè)黨建工作的定位深刻而精辟，他強(qiáng)調(diào)，國企黨建工作始終是國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。這決不是一句空話，集團(tuán)各級黨組織在發(fā)揮優(yōu)勢上一定不能疲軟，要清晰地認(rèn)識到自己的優(yōu)勢所在，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是突出重點(diǎn)不含糊。企業(yè)黨建工作涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層黨組織、黨員隊伍、黨風(fēng)廉政以及企業(yè)文化、精神文明建設(shè)等方方面面，可以說是千頭萬緒。面對不同的形勢和任務(wù)，企業(yè)黨建工作有不同的重點(diǎn)。我們一定要抓住重點(diǎn)，扎實推進(jìn)，實現(xiàn)工作成效最大化。

四是探索創(chuàng)新不間斷。探索創(chuàng)新是個老問題也是個新課題。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決黨建工作面臨的新情況新問題，把黨建理論與企業(yè)實際緊密結(jié)合起來，通過調(diào)查研究，大膽探索企業(yè)黨建工作的新途徑，在改革中升華，在創(chuàng)新中超越。

二、突出重點(diǎn) 關(guān)鍵抓好“四個建設(shè)”

企業(yè)黨組織有所作為的關(guān)鍵是要善于補(bǔ)位。具體講就是要重點(diǎn)搞好“四個建設(shè)”，在企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定上做出自己的成績。

一是突出“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要以“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為載體，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；以有理論功底、有戰(zhàn)略眼光、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有人格魅力的“五有”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)鍵是要制定和落實領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善目標(biāo)責(zé)任制，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價體系。

二是突出職工隊伍建設(shè)。要堅持不懈提高職工素質(zhì)。要根據(jù)集團(tuán)公司職工素質(zhì)工程規(guī)劃，針對不同類型人才細(xì)化培訓(xùn)目標(biāo)，按照分級培訓(xùn)、系統(tǒng)推進(jìn)的培訓(xùn)模式組織實施，培養(yǎng)一大批適用性人才，滿足全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)的人才需要。

三是突出基層黨組織建設(shè)。各直屬黨組織要切實提高認(rèn)識，嚴(yán)格按中組部和國務(wù)院國資委黨委的要求，每四年召開一次黨代會。要堅持抓基層打基礎(chǔ)，把工作重心放在加強(qiáng)黨支部建設(shè)上，做到哪里有隊伍，哪里就有黨組織，哪里就有黨的活動。要規(guī)范黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善黨務(wù)干部培養(yǎng)選拔制度，建立黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障制度，穩(wěn)定黨政工干部隊伍。

四是突出企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。要繼續(xù)宣傳貫徹集團(tuán)公司的理念文化和視覺識別系統(tǒng)，弘揚(yáng)“創(chuàng)世界品牌、鑄世紀(jì)豐碑”的企業(yè)精神，真正使企業(yè)文化成為全體職工齊心協(xié)力全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)的精神動力；要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)制度文化和行為文化建設(shè)，完善有葛洲壩特色的企業(yè)文化體系，增強(qiáng)企業(yè)軟實力；要增強(qiáng)葛洲壩企業(yè)文化的包容度和吸引力，發(fā)揮企業(yè)文化在兼并、重組和實施國際化戰(zhàn)略中的特有作用，以文化的融合推動企業(yè)的整合。要緊扣“服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、提升企業(yè)核心競爭力”的文明建設(shè)工作主線，樹立全面文明目標(biāo)，爭創(chuàng)國家級精神文明單位。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，融入生產(chǎn)經(jīng)營、提高職工素質(zhì)、塑造企業(yè)形象和履行社會責(zé)任之中，推出一批文明先進(jìn)典型，樹立榜樣，引導(dǎo)風(fēng)氣，營造良好環(huán)境。

另外，還要抓好企業(yè)宣傳、黨風(fēng)廉政、保穩(wěn)定等工作，為全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)作出更大貢獻(xiàn)。

三、提高素質(zhì) 切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，我們的黨之所以能在嚴(yán)酷的斗爭中取得勝利，最根本的是因為有先進(jìn)的理論武裝自己的隊伍。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)黨組織同樣要緊緊抓住理論建設(shè)這一法寶。集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，踐行強(qiáng)企富民宗旨，忠誠于全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)的事業(yè)，確保實現(xiàn)“四個全面提升”和“八個上臺階”的奮斗目標(biāo)。要善于學(xué)習(xí)，建立個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修三位一體的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，發(fā)揮黨校在干部培訓(xùn)中的作用，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理、國際經(jīng)濟(jì)、專業(yè)技術(shù)和金融、法律等相關(guān)知識的教育培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)黨性鍛煉。只有黨性強(qiáng)，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用才能得到充分發(fā)揮。黨性強(qiáng)，表現(xiàn)在嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，服從黨的決定，顧全黨的大局。黨性強(qiáng)，關(guān)鍵是要在日常工作中，從政治的、全局的、戰(zhàn)略的和發(fā)展的角度去分析問題、解決問題。

在縣委理論學(xué)習(xí)中心組2011年第一季度

集中學(xué)習(xí)研討會結(jié)束時的講話

中共石屏縣委書記 李建陽

同志們: 在今天下午的集中學(xué)習(xí)研討活動上，張云學(xué)副縣長、張越松副縣長分別向大會簡要匯報了上午分組學(xué)習(xí)情況；縣委副書記吳偉峰領(lǐng)學(xué)了楊善洲同志和文建明同志先進(jìn)事跡；縣委常委、縣紀(jì)委書記施佳辰領(lǐng)學(xué)了十七屆中央紀(jì)委六次全會精神和當(dāng)前換屆紀(jì)律要求；縣委副書記、縣長李紅芬對我縣“十二五”開局之年政府相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。他（她）們的發(fā)言，我完全同意，大家要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

下面，我就做好今年各項工作，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、振奮精神、迎難而上，扎實推進(jìn)當(dāng)前各項重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的落實

2011年，要繼續(xù)圍繞“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開放活縣、文化旅游興縣”的整體發(fā)展思路和建設(shè)新石屏的目標(biāo)，認(rèn)真按照縣十二屆六次黨代會提出的“五個加快、四個推進(jìn)、三個注重、兩個提升、一個目標(biāo)”的工作要求，以推進(jìn)大項目為總抓手，以搶干、實干和大干為總要求，以跨越新發(fā)展為主調(diào)，進(jìn)一步加快推動石屏新發(fā)展。

（一）突出抓好當(dāng)前的春耕備耕和森林防火工作。一是緊緊圍繞“控制規(guī)模、穩(wěn)定生產(chǎn)、主攻質(zhì)量、提升水平”的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好煙葉生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要采取更加扎實有效的措施辦法，及時落實烤煙種植地塊，力爭種植烤煙12萬畝，確保完成分配給的27.2萬擔(dān)，70%的優(yōu)質(zhì)煙比例目標(biāo)。爭取突破30萬擔(dān)。二是積極做好農(nóng)作物的防災(zāi)減災(zāi)工作。面對低溫雨雪天氣和后期一段時間可能持續(xù)的旱象，縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣水務(wù)局等相關(guān)部門要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，切實增強(qiáng)預(yù)測預(yù)報、防災(zāi)減災(zāi)和水庫、壩塘、水窖、水池等的蓄水工作，力爭把嚴(yán)峻氣候帶來的農(nóng)業(yè)損失降至最低點(diǎn)。三是認(rèn)真做好森林防火工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。特別是在清明節(jié)即將到來，群眾紛紛上山掃墓之際，要進(jìn)一步做好火情的預(yù)測和監(jiān)控工作，爭取在清明節(jié)期間不發(fā)生森林火災(zāi)。

（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)培植工作。一是繼續(xù)推進(jìn)“森林石屏”建設(shè)，加快林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大中低產(chǎn)林改造力度，確保年內(nèi)完成13萬畝中低產(chǎn)林改造任務(wù)，爭取取得突破；注重林業(yè)招商引資，爭取引進(jìn)較大林業(yè)加工企業(yè)入駐石屏，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加快建設(shè)松村豆制品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和招商引資工作，全力支持廣東東送集團(tuán)、武漢凱迪公司、云南黃金礦業(yè)集團(tuán)、云南廣天磷化工等企業(yè)在我縣的投資開發(fā)。三是著力建設(shè)異龍湖和赤瑞湖旅游項目。加快推進(jìn)中國最南端高原國家城市濕地公園和毛木咀、龍港等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游特色村建設(shè)，升級打造鄭營國家級歷史文化名村和慕善村花腰彝民族風(fēng)情特色旅游項目建設(shè)，積極做好“中國原生態(tài)歌舞節(jié)”等節(jié)日的前期準(zhǔn)備工作。

（三）突出抓好項目建設(shè)。當(dāng)前正處于施工的黃金季節(jié)，各重點(diǎn)建設(shè)項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人要切實履行崗位職責(zé)，想方設(shè)法、千方百計推進(jìn)項目建設(shè)。加快做好已列入國家規(guī)劃的石紅高速公路前期工作，積極爭取盡早開工建設(shè)；扎實推進(jìn)阿白沖水庫建設(shè)、拖龍黑水庫除險加固等水利項目建設(shè)；加快縣城城東片區(qū)、湖濱路兩側(cè)和高速公路入口區(qū)域開發(fā)，要超前規(guī)劃、統(tǒng)征收儲土地、路網(wǎng)先行，結(jié)合旅游生態(tài)建設(shè)，注重體現(xiàn)我縣的民居風(fēng)格和民族文化，切實改善交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）突出抓好異龍湖綜合治理。積極爭取國家省州更多、更大支持，啟動實施異龍湖環(huán)湖截污及快速通道、異龍湖城河原位生態(tài)凈化及河口濕地、赤瑞湖湖體生態(tài)修復(fù)及沿湖污染源治理、城河（松村段）旁路系統(tǒng)等工程項目建設(shè)，為早日實現(xiàn)異龍湖水污染綜合防治目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

（五）突出抓好旅游外宣工作。我縣旅游基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)取得了很好的成效，要在繼續(xù)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)旅游營銷工作。一是通過加強(qiáng)外宣工作，特別是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，努力提升石屏旅游產(chǎn)業(yè)知名度，并引進(jìn)大型旅游公司共同開發(fā)石屏旅游產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)旅游營銷工作，以優(yōu)惠的條件吸引外來旅行社進(jìn)駐石屏，帶動石屏旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（六）突出抓好社會穩(wěn)定工作。始終按照“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把維護(hù)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)抓緊抓好。嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，不斷減少信訪、上訪數(shù)量。堅持“嚴(yán)打”方針，始終保持對嚴(yán)重犯罪的高壓態(tài)勢，特別要對煽動、帶頭和組織鬧事的重點(diǎn)人物給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)和完善公共安全體系，提高危機(jī)管理和處置突發(fā)事件能力，積極預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)、以身作則，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入

楊善洲和文建明同志的崇高精神和先進(jìn)事跡，為廣大干部職工樹起了一座豐碑，是激勵我們頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)佳績的強(qiáng)大動力。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實際，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展為抓手，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，形成“學(xué)習(xí)楊善洲，學(xué)習(xí)文建明，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”的良好工作局面。一是學(xué)習(xí)要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。二是創(chuàng)先爭優(yōu)要與推進(jìn)“百村千戶萬元增收行動”相結(jié)合，做好民情臺帳和增收臺帳。三是富民強(qiáng)縣和富民增收要與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合。四是產(chǎn)業(yè)培植要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。各方面的項目資金要為農(nóng)業(yè)增收，全縣發(fā)展服務(wù)。要利用各種有利政策，積極向上爭取項目和資金。五是學(xué)先進(jìn)要與廉潔自律相結(jié)合。

三、擺正心態(tài)、正確看待，認(rèn)真做好縣委和縣紀(jì)委換屆的各項準(zhǔn)備工作

目前，我們已完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子的換屆和出席第十三屆黨代會黨員代表的選舉工作。按照州委的安排，今年6月底前要完成縣委和縣紀(jì)委的換屆選舉工作。當(dāng)前要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委換屆的好做法、好經(jīng)驗，集中精力積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣委、縣紀(jì)委換屆的各項前期準(zhǔn)備工作。常委班子成員要以黨和人民的事業(yè)為重，切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確看待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。無論崗位如何調(diào)整、職位怎么變化，抓發(fā)展、為民服務(wù)的宗旨不變，要做到“進(jìn)”則奮發(fā)有為，“退”則心情愉快，“留”則意志不衰，“轉(zhuǎn)”則迎接挑戰(zhàn)。另外，縣委辦、縣委組織部等單位，要及早準(zhǔn)備，切實保證換屆工作的順利進(jìn)行。

同志們，2011年的時間已過了四分之一，各級各部門要以時不我待的責(zé)任心、銳意進(jìn)取的工作激情、你追我趕的競爭意識，全力抓好縣委、縣政府各項決策部署的有效落實，以更加優(yōu)異的工作成績迎接建黨90周年

創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒 推動石屏新發(fā)展

——在全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議上的講話

中共石屏縣委書記 李建陽（2010年5月14日）

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開在全縣基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實“在全州基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議”精神，并結(jié)合我縣實際，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署，下面,我就開展好這項活動講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和主動性

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是繼深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后，黨中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)實際，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)而部署的一項經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。對此，省、州黨委高度重視，相繼召開專題會議對創(chuàng)先爭優(yōu)活動做出了動員部署，我們要切實提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州黨委的決策安排上來，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，做到思想更重視、行動更堅決、方法更科學(xué)、工作更扎實。

首先，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。經(jīng)過一年多的努力，我縣的學(xué)習(xí)實踐活動已基本結(jié)束，并取得了明顯成效，達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求。但也應(yīng)該看到，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，還有很多工作要做。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入，無論是總體要求、活動主題、活動內(nèi)容還是爭創(chuàng)目標(biāo)，都是緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題來展開的，需要各級黨組織、廣大黨員切實發(fā)揮作用進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，按照中央和省、州黨委的統(tǒng)一部署，堅持從實際出發(fā)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，解決好群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的民生問題，在新的起點(diǎn)上推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

其次，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會和諧的有力保障。當(dāng)前，我縣正處于抗大旱保民生促春耕，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時刻?？h委十二屆五次黨代會已經(jīng)確立了2010年的工作思路：即緊扣科學(xué)發(fā)展“一個主題”，打造生態(tài)旅游和民族文化“兩個亮點(diǎn)”，突出環(huán)境保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)“三個重點(diǎn)”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)“四個推進(jìn)”。要完成目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美，人民富裕、經(jīng)濟(jì)繁榮，文明開放、充滿活力，民族團(tuán)結(jié)、社會和諧新石屏”的奮斗目標(biāo)，有困難和挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇和希望，關(guān)鍵在于各級黨組織作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，爭做發(fā)展先鋒，充分發(fā)揮各個領(lǐng)域黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，在繼續(xù)解放思想、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實踐中建功立業(yè)。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨組織、黨員服務(wù)群眾的重要途徑。黨建工作服務(wù)發(fā)展，就是上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾。越加快發(fā)展，聯(lián)系和服務(wù)群眾就越重要。目前，我縣一些貧困村、貧困黨員條件差，自我發(fā)展能力差，只有把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好，才能引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)宗旨意識、服務(wù)意識，走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、撲下身子，主動開展好服務(wù)群眾的各項活動，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而真正把黨建工作落實在推動發(fā)展上，體現(xiàn)在老百姓增收致富上。

第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)的必然要求。近年來，我縣通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以及實施“云嶺先鋒”工程，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“三個一”主題活動、“黨員抗旱先鋒行動”等，基層黨組織和廣大黨員積極比學(xué)趕超，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。但我們也要清醒地看到，還存在一些基層黨組織設(shè)置形式和活動方式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，有的基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)甚至軟弱渙散，少數(shù)黨員黨性意識淡化，黨的工作缺少有力抓手等現(xiàn)象。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進(jìn)一步完善基層黨組織的設(shè)置方式，規(guī)范黨組織活動行為，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力和凝聚力，有利于廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，始終站在時代前列。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，特別是黨組織書記要切實增強(qiáng)組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感，廣大黨員要進(jìn)一步提高投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性，影響和帶動廣大群眾主動加入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，真正把這項活動開展得有聲有色，取得實實在在的效果。

二、迅速動員，廣泛宣傳，努力營造大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍

按照中央和省、州黨委的安排部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年4月開始至2012年7月結(jié)束，歷時兩年，圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點(diǎn)展開。其中從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮；2012年“七一”前后，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)的情況進(jìn)行總結(jié)表彰。今天的動員會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真研究、精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動，推動活動有序開展。

第一，領(lǐng)會活動目標(biāo)要求。按照中央提出的“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求以及省、州黨委提出的具體目標(biāo)，結(jié)合石屏實際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要把握好 “推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧石屏、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”的“四句話”要求。推動科學(xué)發(fā)展，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)。各級黨組織要不斷完善本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措；廣大黨員干部要以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)，自覺做到以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以加快科學(xué)發(fā)展步伐檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。構(gòu)建和諧石屏，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)。各級黨組織和黨員要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，立場堅定，旗幟鮮明，自覺維護(hù)大局。服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點(diǎn)。要健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，主動關(guān)心群眾疾苦，積極幫助群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、交通等生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是搞好活動的基礎(chǔ)和保證?；鶎狱h組織和黨員要深入開展以 “六強(qiáng)六創(chuàng)”為載體的服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動,進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，實現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照以上四項目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)點(diǎn)，組織開展一些富有聲勢和感染力的活動，樹立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，使黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

第二，把握活動主要內(nèi)容。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建“五好”先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣?！拔鍌€好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。

第三，突出活動爭創(chuàng)主題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要找準(zhǔn)開展活動的著力點(diǎn)，確定符合實際，富有特色的活動主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實、黨員好參加。就工作領(lǐng)域講，根據(jù)我縣實際，農(nóng)村黨組織和黨員以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，具體以“搭建平臺，技能支撐，促進(jìn)發(fā)展”主題實踐活動為載體來開展；社區(qū)黨組織和黨員主要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)為主題，以“四走進(jìn)四服務(wù)”主題實踐活動為載體來開展；機(jī)關(guān)黨組織和黨員主要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為主題，具體以“強(qiáng)素質(zhì)、講團(tuán)結(jié)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績、做表率”主題實踐活動為載體來開展；學(xué)校黨組織和黨員主要以建設(shè)人民滿意、社會滿意學(xué)校為主題，以“三服務(wù)三幫扶”（服務(wù)班級、服務(wù)師生、服務(wù)家長，幫扶困難教職工、幫扶困難黨員、幫扶困難學(xué)生）主題實踐活動為載體來開展；醫(yī)院黨組織和黨員主要以服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主題，具體以“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，打造誠信醫(yī)療機(jī)構(gòu)”主題實踐活動為載體來開展；非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和黨員主要以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為主題，具體以“三抓三有三結(jié)合”為活動載體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全縣各基層黨組織都要有明確具體的爭創(chuàng)主題，從而使整個活動形成百花齊放、百家爭鳴的生動局面，以便于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想、組織和政治保證。

第四，明確活動方法步驟。各級基層黨組織要從自身實際出發(fā)，充分運(yùn)用“三級聯(lián)創(chuàng)”、“云嶺先鋒”工程、法治縣創(chuàng)建、學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合本職工作開展活動，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，緊緊圍繞確定的主題，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。整個“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動分為三個步驟：第一階段是廣泛發(fā)動，周密部署（2010年4月下旬—5月底）。主要抓好以下工作：一是動員部署?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別召開動員大會，進(jìn)行安排部署，廣泛宣傳發(fā)動。二是公開承諾。各級黨組織結(jié)合實際，認(rèn)真制定創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，明確黨組織和黨員參加活動的主要職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo)要求，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。各級黨組織要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神、中央和省、州、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和相關(guān)文件，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。第二階段是主題實踐，創(chuàng)先爭優(yōu)（2010年6月—2012年5月底）。各級黨組織按照實施方案的要求，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，通過以下方式推進(jìn)工作：一是多形式開展活動。在主題實踐活動中組織開展黨性教育、掛牌示范、崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾、創(chuàng)新黨建，采取豐富多彩的形式，增強(qiáng)主題實踐活動的針對性和實效性。二是召開工作匯報會和現(xiàn)場推進(jìn)會。通過會議總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的成功經(jīng)驗和有效做法，交流經(jīng)驗，解決活動中遇到的困難和問題，使活動向深度和廣度推進(jìn)。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。由上級黨組織負(fù)責(zé)人對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，把活動不斷引向深入。四是開展督查。采取分階段督查、隨機(jī)抽查、列表督查等方式，了解活動進(jìn)展情況，對工作力度不大、措施不實、效果不好的部門和單位，及時進(jìn)行批評指正，并限期改正。第三階段是總結(jié)評議，評選表彰（2012年5月—2012年7月）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點(diǎn)抓好以下工作。一是總結(jié)成果。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全面總結(jié)，并通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果圖片展覽等形式，全面回顧總結(jié)我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是群眾評議。對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。三是評選表彰。2012年“七一”前，采取組織推薦、個人自薦、聯(lián)名推薦的方式推出表彰的初步對象，然后由評委和群眾共同投票，確定最終表彰對象，縣委召開表彰大會，專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)黨委。

三、立足實際，突出特色，全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成功的關(guān)鍵是立足實際、突出特色、務(wù)求實效。各級黨組織要緊密結(jié)合各自實際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步挖掘和完善以前黨建工作的有效形式和載體，堅持工作的連續(xù)性，與黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作同步謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，以更加充實的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

第一，注重活動分類指導(dǎo)。開展黨內(nèi)活動，只有立足實際、扎實工作，才能取得成效、受到歡迎。我縣共有1190多個黨組織、14420多名黨員，且呈現(xiàn)出黨組織類型多、黨員層次多、流動黨員多的特點(diǎn)，給活動的開展帶來了不小的挑戰(zhàn)和困難。縣上根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)和單位，按農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等黨組織類別，分別提出了不同的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對不同類型的基層黨組織分別找準(zhǔn)開展活動的著力點(diǎn)，因地制宜組織活動，要針對不同行業(yè)不同群體黨員的特點(diǎn)加強(qiáng)具體指導(dǎo)，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。

第二，創(chuàng)新活動開展方式。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要有四種方式，即公開承諾、全面履諾、開展評議和評選表彰。具體來說，就是基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案、黨員提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；要對照承諾事項，認(rèn)真研究把兌現(xiàn)承諾和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾有機(jī)聯(lián)系的具體辦法措施，把承諾的事項真正辦好，落到實處；要采取下級測評、同級互評、上級考評的方式推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效；要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。這四種方式，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要方式方法，在具體實踐中，各級黨組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門（單位）實際，進(jìn)一步豐富完善，創(chuàng)新發(fā)展。

第三，加大活動典型培樹。近年來，我縣基層黨建各領(lǐng)域涌現(xiàn)出許多典型，這是我們推動工作的寶貴財富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“典型帶動、整體推進(jìn)”的要求，有側(cè)重的選擇一批先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)挖掘，培樹一批“經(jīng)得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為創(chuàng)先爭優(yōu)樹立榜樣，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、抓提高。同時，注意選樹黨員身邊的典型，使大家感到可信、可親、可近、可比，學(xué)有榜樣，干有方向，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。特別要按照抓兩頭、帶中間的辦法，樹立一批先進(jìn)典型，促進(jìn)一批后進(jìn)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)提升一批、轉(zhuǎn)化一批、帶動一批的目標(biāo)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要將環(huán)保、發(fā)改、財政、勞動人事、社會保障、衛(wèi)生、教育、城建、民政、公安、法檢兩院、稅務(wù)、工商、金融等窗口服務(wù)單位作為重點(diǎn)，通過設(shè)立黨員示范點(diǎn)、示范窗口、公開承諾、群眾評議、考核測評、公開公示、表彰獎勵等方法和途徑，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，健全機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。

第四，建立活動爭創(chuàng)機(jī)制。各級黨組織要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期開展黨性分析、評比考核等辦法，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使黨組織個個謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的動力機(jī)制。要采取“一幫一”、“手拉手”、定點(diǎn)聯(lián)系等形式，深入實施城鄉(xiāng)組織“結(jié)對幫扶”工程、農(nóng)村黨員“雙帶”工程，積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的幫帶機(jī)制。運(yùn)用民主測評、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議、推優(yōu)排隊等考核評價方式，建立科學(xué)合理的評價機(jī)制。表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會等形式，建立有效的激勵機(jī)制。

第五，確保活動平穩(wěn)推進(jìn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項經(jīng)常性工作形式，在借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗的同時，要注意與專題集中教育活動的區(qū)別。經(jīng)常性工作要經(jīng)常抓，有計劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，不能一哄而上、搞一陣風(fēng)，也不能抓抓停停、時緊時松。要有一定力度，但不能超過基層黨組織和黨員的接受程度。要結(jié)合日常工作常抓不懈，形成長效機(jī)制。全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒，推動石屏新發(fā)展”為主題，各級黨組織在爭創(chuàng)主題、爭創(chuàng)進(jìn)度上要與中央和省、州黨委保持總體一致，但在不同地區(qū)、不同單位、不同階段，科學(xué)發(fā)展面臨的任務(wù)有所不同，因此，各級黨組織要從本地區(qū)本部門本單位的實際出發(fā)，緊扣各個時期的工作目標(biāo)確定好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和任務(wù)，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的中心工作謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確?；顒痈咝ч_展。

第六，組織群眾廣泛參與。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要深入發(fā)動群眾，廣泛組織群眾參與。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨群議事會、民主議政日等載體結(jié)合起來，廣泛深入地聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；要改進(jìn)方式方法，切實把為基層、為群眾承諾的事辦實辦好，健全完善服務(wù)基層和群眾的長效機(jī)制，取信于民；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進(jìn)要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動切實取得實效

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的一項重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。各級黨組織要緊密聯(lián)系實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保取得實效，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好、抓出成效。

一要明確工作責(zé)任。各級黨組織要負(fù)責(zé)好本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見、方案?？h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部、宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在組織部，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)工作。縣直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對縣直機(jī)關(guān)基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，縣教育局黨委要加強(qiáng)對學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，縣衛(wèi)生局黨委要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經(jīng)貿(mào)局黨委要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，縣民政局要加強(qiáng)對新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，切實提高責(zé)任意識?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，注重發(fā)揮黨建指導(dǎo)員、新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。

二要加強(qiáng)督促檢查。采取聽取匯報、專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，及時了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。上級黨組織負(fù)責(zé)人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進(jìn)行點(diǎn)評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。要發(fā)揮群眾的監(jiān)督評價作用，動員群眾積極參與活動，多提意見，主動接受群眾監(jiān)督，并通過開展群眾滿意度測評來檢驗活動的成效。

三要搞好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專題報道、文藝演出、巡回宣講等形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。特別是廣電部門，要在新聞媒體開設(shè)專欄，通過動態(tài)報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報道態(tài)勢，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延伸和拓展。今天動員部署會議的召開，標(biāo)志著我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面啟動，各級黨組織和廣大黨員干部，要切實增強(qiáng)大局意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，立即投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，確保活動扎實開展，取得實效，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大召開獻(xiàn)禮！

在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會

上的講話

吳信根

（2010年7月1日）

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年，動員部署在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在此，我代表縣委向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候！向在這次抗洪搶險中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部表示崇高的敬意！這次大會的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神，傳達(dá)貫徹省、市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神，動員和安排我縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)和激勵各級黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，奮勇爭先、拼搏奉獻(xiàn)，努力推動“三個金溪”建設(shè)不斷取得新進(jìn)步。全縣各級黨組織和黨員一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，把這項活動抓緊抓好、抓出實效。下面，我就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和主動性

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大明確提出要開展的兩大活動之一。4月6日，中央召開了全黨學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會，全面部署了在全黨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委、市委對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，分別于5月14日、5月31日召開了全省、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議進(jìn)行了安排部署。6月18日，縣委常委會專門聽取了全市關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會精神匯報，研究了具體的貫徹落實意見，認(rèn)為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是對學(xué)習(xí)實踐活動的深化和拓展，要圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快實現(xiàn)新跨越來開展，切實加強(qiáng)新形勢下基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，一定要抓實抓好，抓出成效。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要深刻認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，切實增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央及省、市、縣委的決策部署上來，積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確?；顒釉鷮嵧七M(jìn)，取得實效。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的重大舉措。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系密切、相輔相成。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部大膽創(chuàng)新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，取得了明顯成效。但是也必須清醒地意識到鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的任務(wù)還很重，全面完成整改落實任務(wù)還需要長期努力，一些好的經(jīng)驗和做法有待進(jìn)一步總結(jié)提升，一些深層次的矛盾和問題有待進(jìn)一步研究解決，一些體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要使之成為鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動成果、推動全縣跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動全縣跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的有力保障。2009年，我們把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫徹于全年工作，堅定信心，化危為機(jī)，危中求進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在破解難題中呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升、逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。先后榮獲了全國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市、全省第三屆文明縣城、全省首屆園林城市、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省社會建設(shè)先進(jìn)縣等光榮稱號。在2009年全市目標(biāo)管理考評中，綜合考評再次名列前茅，連續(xù)三年躋身全市先進(jìn)行列；8個單項考評中，6個單項進(jìn)入了前3名。此外，民生工程、全民創(chuàng)業(yè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“一大四小”等未列入綜合目標(biāo)考評的工作也都進(jìn)入全市乃至全省先進(jìn)行列。歲末年初，外省、市以及本市兄弟縣數(shù)十批考察團(tuán)先后來金溪考察指導(dǎo)、交友聯(lián)誼，金溪的知名度、美譽(yù)度大幅提升。這些成績的取得，就是得益于我們連續(xù)幾年堅持不懈開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展不竭的源泉和動力。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的必然要求。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。近年來，縣委堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員隊伍整體素質(zhì)明顯提高。但同時也要清醒地看到，一些基層黨組織設(shè)置形式和活動方式還不夠規(guī)范，基礎(chǔ)性工作薄弱，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；少數(shù)黨員宗旨意識淡化，作用發(fā)揮不夠等等。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于廣大黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，激發(fā)保持先進(jìn)性的內(nèi)在動力，有利于激勵黨員更加自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上開拓進(jìn)取、建功立業(yè)，有利于不斷增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)造性地落實中央、省委、市委和縣委、縣政府工作部署，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

4、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、更好服務(wù)人民群眾的有效途徑。去年以來，我縣結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”、“機(jī)關(guān)效能——項目建設(shè)年”等活動要求，在全縣各級黨組織和黨員中廣泛開展“落實科學(xué)發(fā)展觀，辦好群眾滿意事”主題實踐活動，取得了良好工作成效，群眾滿意率達(dá)99%。目前，我縣正在繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大已取得的成果。扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)宗旨意識、服務(wù)意識，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，才能不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而真正把黨建工作靠實在推動發(fā)展上，體現(xiàn)在老百姓增收致富上。大家要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實把這項活動抓緊抓好、抓出實效。

二、明確任務(wù)，領(lǐng)會精神，把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要準(zhǔn)確把握中央、省、市委的會議精神，借鑒吸收其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，立足我縣實際，注重實踐性和可操作性。根據(jù)中央精神和省委、市委部署，縣委制定了關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《實施意見》，這是全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，各級各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

（一）把握“一個總體要求”。我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為主線，圍繞推動跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，以“創(chuàng)建趕超堡壘，爭當(dāng)進(jìn)位先鋒”為主題，在基層黨組織中開展以“強(qiáng)堡壘、促跨越”為載體的創(chuàng)建先進(jìn)黨組織活動，在黨員隊伍中開展“三為三創(chuàng)”（為發(fā)展出力，創(chuàng)一流業(yè)績；為群眾服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；為黨旗增輝，創(chuàng)一流形象）為載體的爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中建功立業(yè)。

（二）把握“兩大主要內(nèi)容”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。這“五個好”、“五帶頭”是中央對全黨基層黨組織和廣大黨員的普遍要求。各單位要結(jié)合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好做好評。

（三）把握“三項重點(diǎn)任務(wù)”。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要在三個方面見實效：一是在推動科學(xué)發(fā)展見實效?；鶎狱h組織要認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；廣大黨員要以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。同時，要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是在服務(wù)人民群眾見實效。要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。三是在加強(qiáng)基層組織見實效。要進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取“對癥下藥、一村一策”的辦法，制定后進(jìn)村整頓工作規(guī)劃，派駐工作組和指導(dǎo)員進(jìn)行整頓，調(diào)整班子、解決問題、建章立制，盡快解決基層組織軟弱渙散、黨的力量薄弱及村級干部無人選、難選拔等問題。各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，促使基層黨組織和廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，以基層黨組織建設(shè)的新加強(qiáng)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

（四）把握“四個環(huán)節(jié)步驟”。我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年6月開始，到2012年12月基本結(jié)束，著重圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大兩個重大節(jié)點(diǎn)展開，共分動員部署、組織實施、系統(tǒng)總結(jié)、評選表彰、典型宣傳5個階段進(jìn)行。動員部署階段：從今年6月上旬到7月上旬，主要是分層召開創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，進(jìn)行安排部署；充分利用報刊、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體搞好宣傳發(fā)動。組織實施階段：從今年7月中旬到2012年6月，主要是各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品牌”、“一行業(yè)一特色”、“一支部一示范”的要求，采取以點(diǎn)帶面、共同參與、多方支持、合力共創(chuàng)的辦法，深入開展創(chuàng)爭活動。要創(chuàng)出品牌，創(chuàng)出特色。評選表彰階段：在2011年和2012年“七一”前后，組織開展評選表彰活動。2011年“七一”前后，市委將召開慶祝建黨90周年暨“創(chuàng)建趕超堡壘、爭當(dāng)進(jìn)位先鋒”活動表彰大會，表彰100個先進(jìn)基層黨組織和 100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“進(jìn)位先鋒”。2012年“七一”前，市委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)縣（區(qū))。系統(tǒng)總結(jié)階段：從2012年7月至黨的十八大召開前。主要圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧總結(jié)我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果；通過對基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核評議，進(jìn)一步形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，精心組織，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”軸心在創(chuàng)建載體、激活主體。各級黨組織要堅持把創(chuàng)新作為基層黨建工作的生命線，根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，積極探索行之有效的實踐載體，因地制宜地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)基層黨建工作的生機(jī)和活力。有力有序推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。

1、堅持分類指導(dǎo)。要根據(jù)基層組織的實際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，分類提出具體要求，防止活動“走過場”。要在全縣黨組織和黨員中廣泛開展“三為三創(chuàng)”（為發(fā)展出力，創(chuàng)一流業(yè)績；為群眾服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；為黨旗增輝，創(chuàng)一流形象）為主題的“尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用”爭創(chuàng)活動，激勵黨員發(fā)揮作用。在農(nóng)村開展“行四權(quán)、當(dāng)五員、創(chuàng)三強(qiáng)”活動，激發(fā)農(nóng)村黨員作為意識；在機(jī)關(guān)開展“樹形象、作表率、創(chuàng)一流”活動，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部“講黨性、重品行、作表率”意識；在企業(yè)開展“雙激雙促”活動，促進(jìn)非公企業(yè)快速發(fā)展；在社區(qū)開展“三聯(lián)三共”活動，把黨員責(zé)任與創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明樓院、和諧家庭等緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)聯(lián)系群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)的表率；在全縣老干部黨支部推廣“雙聯(lián)雙帶”活動，探索發(fā)揮老干部黨員先進(jìn)性的有效途徑。各級黨組織要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比、定期評比考核等辦法，使黨組織個個謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的動力機(jī)制。

2、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信和信息簡報等宣傳平臺，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法好經(jīng)驗，宣傳各行各業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新成效新氣象，全面反映基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的生動景象和嶄新面貌?？h主要新聞媒體要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強(qiáng)宣傳報道；各地各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標(biāo)語等形式加強(qiáng)宣傳，要注意及時發(fā)現(xiàn)和樹立一批富有時代特征的新典型，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

3、動員群眾參與。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要發(fā)動群眾廣泛參與?；顒臃桨敢犎∪罕娨庖姡蛉罕娮鞒龉_承諾；活動情況要向群眾通報，接受群眾評議；評選先進(jìn)要邀請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。與此同時，還要著眼于不斷提高基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)對新經(jīng)驗的總結(jié)和新問題的研究，積極探索基層黨建的客觀規(guī)律，不斷完善基層黨建的制度體系，努力形成基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制。

四、圍繞大局，聯(lián)系實際，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進(jìn)作用

開展活動本身不是目的，目的在于凝聚力量、發(fā)揮作用、促進(jìn)工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞全縣大局，聯(lián)系各自工作實際，堅持做到五個結(jié)合：

1、堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合。全縣各級黨組織要堅持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容來抓。要著力在解放思想上下功夫，努力破除懈怠思想、僵化思想，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、進(jìn)取意識和創(chuàng)新意識，努力推動各項工作再上新臺階。要著力在創(chuàng)新方式方法上下功夫，堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮各級學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用和廣大黨員干部的主體作用，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。要著力在聯(lián)系實際上下功夫，堅持把解決實際問題、推動工作開展作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民計民生、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，積極探索解決問題的新方法、新途徑。要著力在形成長效機(jī)制上下功夫，建立健全集體學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、調(diào)研自學(xué)以及考評獎懲等各項制度，努力形成黨員干部不斷學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。要通過推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，營造各級黨組織和全體黨員勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新的良好氛圍，建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型黨員干部隊伍，2、堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與實施“四年、三百”活動相結(jié)合。圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)是創(chuàng)先爭優(yōu)的前提和基礎(chǔ)，也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目的之一。“四年、三百”活動是今年我縣全局工作的重心和主題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要與“四年、三百”活動結(jié)合起來，特別是要與即將開展的“項目建設(shè)百日見效”活動和災(zāi)后生產(chǎn)自救等當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，強(qiáng)化責(zé)任分工，實行目標(biāo)管理，切實把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標(biāo)尺，促使全縣各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

3、堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與干部績效考核相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況如何，直接反映著一個單位、一個部門整體工作水平，反映著干部隊伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效作為干部績效考核和提拔使用的重要依據(jù)，量化為具體的目標(biāo)要求和評價準(zhǔn)則，繼續(xù)實行“育英治庸”，做到評價先進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)有榜樣、使用干部有依據(jù)，真正讓那些業(yè)績突出的優(yōu)秀干部受到表彰、得到重用，使那些能力平庸的干部看到差距、感到壓力，以此來激發(fā)和調(diào)動廣大黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4、堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵階段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及惠民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)十分繁重，迫切需要一支作風(fēng)過硬、敢打必勝的高素質(zhì)干部隊伍。但是在實際工作中，影響和制約我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局最突出的問題，恰恰是干部工作作風(fēng)不實、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。因此，全縣各級各部門要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)當(dāng)做開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項首要任務(wù)，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同我縣正在開展的“服務(wù)效能躍升年”活動緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、效率意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，大力倡導(dǎo)“白+黑”、“5+2”的工作作風(fēng)，努力營造崇尚實干、爭創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍，推動干部工作作風(fēng)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，為全縣各項工作順利開展提供堅強(qiáng)保證。

5、堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與發(fā)揚(yáng)抗洪搶險精神相結(jié)合。進(jìn)入六月中旬以來，全縣普遍遭受特大暴雨襲擊，引發(fā)了幾十年不遇的巨大洪澇災(zāi)害：路基坍塌、涵洞沖毀、房屋倒塌、農(nóng)田淹沒，人民的生命財產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。危急關(guān)頭，各級黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘、骨干帶頭作用和先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾戰(zhàn)洪魔、保家園，戰(zhàn)斗在抗洪搶險一線，取得了抗洪搶險戰(zhàn)斗的勝利。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是要大力發(fā)揚(yáng)眾志成城、戰(zhàn)勝困難、勇于勝利的抗洪搶險精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這個中心任務(wù)，在本職崗位上爭先進(jìn)，在日常工作中創(chuàng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際效果。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全縣517個基層黨組織、1萬余名黨員參與，涉及范圍廣，時間跨度長，要求標(biāo)準(zhǔn)高，各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，堅持真抓實干，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓緊抓好、抓出成效。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，切實加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部和縣委宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。各地各單位也要成立相應(yīng)的活動組織機(jī)構(gòu)，切實做到認(rèn)識、組織、措施、工作“四到位”，機(jī)構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費(fèi)“四落實”。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)，及時幫助掛點(diǎn)單位解決實際問題。

二要強(qiáng)化督促檢查。縣委將采取聽取匯報、專題調(diào)研、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。各級各部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層單位調(diào)研指導(dǎo)，對分管領(lǐng)域和部門基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時進(jìn)行評議，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導(dǎo)督查小組，對全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行調(diào)研、檢查、督促、指導(dǎo)，了解情況、分析問題、推廣經(jīng)驗，推動活動順利開展。

三要培植先進(jìn)典型。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注意選樹先進(jìn)典型，把“先”和“優(yōu)”具體化、形象化，使基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。要開設(shè)專題專欄，通過動態(tài)報道、言論報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報道態(tài)勢，營造濃厚的活動氛圍。要培樹一批“經(jīng)得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)典型。要注重先進(jìn)典型的宣傳推介，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，使大家感到可信、可親、可敬、可比，學(xué)有榜樣，干有方向，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

同志們，全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動從今天正式啟動。各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強(qiáng)大局意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，立即投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮！

在全州組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

視頻會議上的講話

（2010年7月21日）

劉艷紅

同志們: 剛才，中組部、省委組織部分別召開視頻會議，對全國、全省組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了進(jìn)一步的動員和部署。全州各級組織部門和廣大組工干部要深刻領(lǐng)會中組部、省委組織部視頻會議精神，切實按照中組部和省委組織部的要求和部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在這里，我就如何在全州組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)籌推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央作出的一項重大部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織部門既是參與者、實踐者，也是組織者、推進(jìn)者，在整個活動過程中，要理性定位、嚴(yán)格要求，思想認(rèn)識上高人一檔，標(biāo)準(zhǔn)把握上嚴(yán)人一分，工作推進(jìn)上勝人一籌，充分發(fā)揮好表率作用。今年是組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動深化拓展年，3月份以來，全州組織系統(tǒng)緊緊圍繞全省組織系統(tǒng)開展“雙推雙爭”活動統(tǒng)一部署，先后啟動了“黨性鍛煉”、“能力提升”、“規(guī)范管理”、“關(guān)愛基層”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”“五大工程”，深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動，取得了階段性成效。黨內(nèi)的爭創(chuàng)活動一直都在進(jìn)行，組織系統(tǒng)更是從未間斷，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是要另起爐灶，而是要把過去的爭創(chuàng)活動加以整合，提升創(chuàng)新，使之搞得更好。應(yīng)當(dāng)說，“雙推雙爭”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動在目標(biāo)上是一致的、在內(nèi)容上是相通的。下一步，我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵是要在“創(chuàng)先爭優(yōu)”與“雙推雙爭”的結(jié)合上做文章。我們要以“五大工程”為載體深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要圍繞提高組織工作滿意度這條主線，引導(dǎo)組工干部在“講、重、作”中創(chuàng)先爭優(yōu)、在創(chuàng)先爭優(yōu)中“講、重、作”，做到率先垂范、務(wù)求實效。全州組織系統(tǒng)通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要力爭達(dá)到“三個走在前列”的目標(biāo)，即全州組織工作整體水平走在全省前列、組織部門整體形象走在機(jī)關(guān)部門前列、組工干部作風(fēng)養(yǎng)成走在干部隊伍前列。

二、把握重點(diǎn)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 全州組織系統(tǒng)要緊緊圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍的總體目標(biāo)，在上半年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好四個方面的工作：

一是深入開展黨性教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育擺在首位，按照“組工干部必須做黨性最強(qiáng)的干部”的要求，開展多種形式的黨性教育活動，使組工干部努力做到黨性堅強(qiáng)、政治過硬、忠誠可靠。當(dāng)前要認(rèn)真開展“講黨課”活動。全州各級組織部門的主要負(fù)責(zé)人至少作一次黨性教育報告；請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志“回家講”，宣講組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)，到革命傳統(tǒng)教育基地開展主題教育；請優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀干部“交流講”，用身邊事教育身邊人；深入學(xué)習(xí)王彥生等先進(jìn)典型事跡，進(jìn)一步提高黨性教育的針對性和實效性。

二是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)。

加強(qiáng)理論武裝。繼續(xù)采取開設(shè)“部內(nèi)課堂”等形式，加強(qiáng)組工干部經(jīng)濟(jì)、社會、文化和管理等方面知識的學(xué)習(xí)，提高組工干部的理論素養(yǎng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，州委組織部將適時舉辦全州組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各單位也要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要逐步建立組工干部自學(xué)和考學(xué)制度，定期組織組工干部業(yè)務(wù)測試，使組工干部真正成為組織工作的“政策通”。加強(qiáng)實踐鍛煉。有計劃地選派組工干部特別是年輕干部到基層一線崗位和條件艱苦、情況復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，著力培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力。

三是推動組織工作規(guī)范化，進(jìn)一步提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。按照職責(zé)清晰、分工明確、簡便易行、快捷高效的原則，進(jìn)一步完善組織工作、干部工作、人才工作相關(guān)制度和流程，建立健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育、隊伍建設(shè)、調(diào)查研究、政工人事、財務(wù)管理、會議活動、公文機(jī)要等各項規(guī)章制度。試行目標(biāo)管理和成果反饋制度，構(gòu)建規(guī)范有序的組織工作格局，形成推動工作的整體合力。要進(jìn)一步加大信息化建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)干部、黨員、人才信息庫建設(shè)；建好“大組工網(wǎng)”，穩(wěn)步推進(jìn)辦公自動化。

四是繼續(xù)推進(jìn)“組工干部下基層”活動，進(jìn)一步完善組織部門服務(wù)基層的長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)組工干部下基層活動，當(dāng)前要把談心談話和認(rèn)真解決基層的實際問題作為下基層的重點(diǎn)。各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)同志在年底前要與所聯(lián)系干部全部談話一次，各縣市委組織部長要以整治選人用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度為重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和重要部門的干部進(jìn)行一次專題談心談話。要加強(qiáng)對組織工作落實情況的督促檢查和分類指導(dǎo)，強(qiáng)化對重點(diǎn)工作成效的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決基層落實中遇到的實際問題，注意聽取基層干部群眾的意見建議，有針對性地改進(jìn)工作。同時注意總結(jié)近兩年下基層活動的經(jīng)驗，形成制度成果，用制度化推進(jìn)下基層活動經(jīng)常化，形成組織部長、組工干部聯(lián)系基層、服務(wù)基層的長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

一要落實責(zé)任，率先垂范。要結(jié)合深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動等，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，從組織和工作體系上為搞好活動提供堅實保證。

二要統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新實踐。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理開展活動和推進(jìn)工作的關(guān)系，合理分配工作力量，把握好活動的進(jìn)度節(jié)奏，推動活動扎實深入開展。要結(jié)合各自工作實際，創(chuàng)新活動方式和載體，圍繞解決突出問題，大膽實踐，使活動更好地體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)，體現(xiàn)針對性、創(chuàng)造性和實效性。

三要加強(qiáng)督查，推動落實。州委組織部辦公室要加強(qiáng)對全州組織系統(tǒng)活動開展的督促、檢查，及時了解和掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣活動經(jīng)驗。各單位要加強(qiáng)溝通和信息交流，通過《組工信息》、《恩施州黨建網(wǎng)》等信息平臺反映活動進(jìn)展情況。

四要加強(qiáng)宣傳，考評表彰。要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新聞媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳模范組織部門和優(yōu)秀組工干部的事跡，樹立和展現(xiàn)組織部門和組工干部的新形象。2010年12月31日前，各級組織部門要組織好模范組織部門和優(yōu)秀組工干部的評選表彰工作，以先進(jìn)典型引領(lǐng)先進(jìn)性建設(shè)、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

同志們，我們要通過創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動的開展，給組織部門和組工干部帶來新變化、新面貌、新氣象，真正使組織部門成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，更好地為全黨工作大局服務(wù)，更好地為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

黨的十七大明確提出，要開展兩項大的活動。一項是，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；另一項是，創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學(xué)習(xí)實踐活動，作為集中性教育活動，目前已基本結(jié)束。從現(xiàn)在開始到黨的十八大，要開展的是創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這項活動定為經(jīng)常性工作。中央強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入，這兩項活動要緊密銜接，相互促進(jìn)。

4月6日上午，在中央學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會上，胡錦濤同志明確指出，要充分總結(jié)和運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗，在黨的基層組織和廣大黨員中，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。習(xí)近平同志對此作了專門強(qiáng)調(diào)。當(dāng)天下午，中組部、中宣部又召開了專題動員會，李源潮同志對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了專門部署。對這次活動，自治區(qū)黨委高度重視，常委會專門審議了我區(qū)開展這項活動的《實施意見》和《工作方案》，胡春華同志對扎實開展好這項活動，提出了明確要求。這次會議，就是要貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的要求，對全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署。

下面，我講四點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)，如何來認(rèn)識這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)，就是在黨的基層組織和黨員中，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。開展這項活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)，要從這樣三個方面來認(rèn)識。一方面，要從鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的高度來認(rèn)識。首先，開展這項活動，是落實學(xué)習(xí)實踐活動整改任務(wù)的需要。從全區(qū)情況來看，學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實任務(wù)，80%以上已經(jīng)完成，剩下的盡管不多，但都是難啃的硬骨頭，解決起來難度都很大。特別是延伸到基層的工作，需要進(jìn)一步抓好。如果沒有扎實有力的措施來推動，學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實任務(wù)就難以全面完成，向群眾作出的承諾就難以真正兌現(xiàn)。這就要求基層黨組織和廣大黨員，要切實發(fā)揮作用，帶頭攻堅克難，帶頭整改落實。其次，開展這項活動，是完善學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的需要。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們?nèi)〉昧素S富的認(rèn)識成果、實踐成果、制度成果。如何把這些成果鞏固好、發(fā)展好，也需要通過扎實有力的措施來推動。這同樣要求基層黨組織和黨員，要立足實踐，把學(xué)習(xí)實踐活動的成果引入經(jīng)常性工作，帶頭總結(jié)完善，帶頭貫徹執(zhí)行。

再一方面，要從推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度來認(rèn)識。當(dāng)前，我區(qū)正處在新一輪發(fā)展機(jī)遇期，加快發(fā)展仍然是我們的主要任務(wù)，同時，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，這是科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的前提條件和根本保障。抓好發(fā)展、穩(wěn)定這兩件大事，關(guān)鍵要依靠我們的基層黨組織和廣大黨員。我區(qū)現(xiàn)有6.9萬個基層黨組織、133萬名黨員，這是我們的寶貴資源和骨干力量。因此，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以更好地發(fā)揮他們的作用，做到圍繞中心、服務(wù)大局，切實把自治區(qū)各項決策部署落到基層、落到實處。

第三方面，要從激發(fā)基層黨組織活力、提升黨員能力的高度來認(rèn)識。近年來，我區(qū)基層黨建工作不斷加強(qiáng)，特別是在學(xué)習(xí)實踐活動中，新建了基層黨組織1600多個，整頓軟弱渙散黨組織1100多個，但仍然有不少問題需要解決。比如，有的基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)群眾致富的能力；有的黨員黨的意識不強(qiáng)，宗旨意識淡薄，不會做群眾工作，等等。解決這些問題，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，提升能力是根本，激發(fā)活力是關(guān)鍵，這些，最終都要體現(xiàn)在發(fā)揮作用上，并在發(fā)揮作用中鞏固和提升組織建設(shè)成果，在發(fā)揮作用中保護(hù)和引導(dǎo)好黨員的積極性、創(chuàng)造性。從這個意義上講，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是行之有效的實踐載體和動力機(jī)制。

總之，我們一定要充分認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，真正把思想和行動，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求上來，切實把這項活動抓緊抓好，務(wù)求取得實效。

第二點(diǎn)，如何來把握這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動

主要從三個方面來加以把握。

第一個方面，要把握好活動的指導(dǎo)思想。全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨的基層組織建設(shè)年為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的實踐中建功立業(yè)。

這里面，要抓住三個關(guān)鍵點(diǎn)。一是活動主題。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，我們把它定為，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。這是管總的，我們不能偏離這個大方向。二是活動主體。開展創(chuàng)先爭優(yōu)的主體，是基層黨組織和廣大黨員。在組織指導(dǎo)這項活動中，一定要注意調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，防止包辦代替。三是活動載體。這次，我們把基層組織建設(shè)年作為活動的載體。主要的考慮是，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，來進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，以此來推動和保障自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、社會和諧、富民強(qiáng)區(qū)、邊疆安寧等任務(wù)的落實和完成。

第二個方面，要把握好活動的主要內(nèi)容。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容有兩個：一個是，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，也就是爭創(chuàng)“五個好”。“五個好”的基本要求是：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。另一個是，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，也就是做到“五帶頭”?！拔鍘ь^”的基本要求是：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)正氣。

第三個方面，要把握好活動的主要任務(wù)。概括地講，就是“五個緊緊圍繞”。

第一個圍繞，就是要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動整改后續(xù)工作、解決突出問題來創(chuàng)先爭優(yōu)。這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐活動的承接點(diǎn)。在這方面，基層黨組織和黨員要抓好三件事：一要開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動“回頭看”，落實好未完成的整改任務(wù)，兌現(xiàn)對群眾的承諾。二要抓好第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動延伸到基層的整改工作。三要推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，健全完善長效機(jī)制。

第二個圍繞，就是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展來創(chuàng)先爭優(yōu)。這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本點(diǎn)。在這方面，基層黨組織和黨員要抓好三個重點(diǎn)。一是開展“大學(xué)習(xí)、大討論”，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益上統(tǒng)一思想，形成共識。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的能力，推動解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。三是抓好工作落實，找準(zhǔn)推動科學(xué)發(fā)展的突破口，把本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、舉措落到實處。

第三個圍繞，就是要緊緊圍繞化解社會矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定來創(chuàng)先爭優(yōu)。這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)。今年以來，春華書記多次強(qiáng)調(diào)，要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)穩(wěn)定，特別要求，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨組織要轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放在服務(wù)基層群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定上。尤其最近，自治區(qū)黨委、政府啟動了社會矛盾化解專項行動，任務(wù)安排得都很具體，我們要在推動這些任務(wù)的落實中，創(chuàng)先爭優(yōu)。具體講，基層黨組織和黨員要做好四項工作。一是定期分析社情民意。要定期走訪，有針對性地調(diào)研，及時掌握社情民意，并定期進(jìn)行輿情分析，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門溝通聯(lián)系，做到下情上達(dá)。二是建立排查化解社會矛盾機(jī)制。重點(diǎn)針對影響穩(wěn)定的突出問題，群眾越級上訪、重復(fù)上訪、涉法涉訴上訪中反映的問題，可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛等五類影響和諧穩(wěn)定的問題，進(jìn)行排查化解。三是開展全區(qū)萬名機(jī)關(guān)黨員干部“下訪”活動。主要任務(wù)是，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，幫助群眾解決實際困難，調(diào)研和解決基層影響和諧穩(wěn)定的問題，密切干群關(guān)系。四是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育?；鶎狱h組織和黨員要深入學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論和黨的民族政策，加強(qiáng)馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀教育，牢固樹立“兩個共同”和“三個離不開”的思想，自覺維護(hù)和鞏固民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的良好局面。

第四個圍繞，就是緊緊圍繞服務(wù)人民群眾、推動富民強(qiáng)區(qū)來創(chuàng)先爭優(yōu)。這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點(diǎn)。在這方面，基層黨組織和黨員要著重做到三點(diǎn)。一是落實好惠民措施，特別是要把自治區(qū)“十件實事”、“十項民生工程”、“六項富民指標(biāo)”等措施，落實到基層，讓群眾感受到實實在在的變化。二是拓展聯(lián)系服務(wù)群眾途徑，特別是要通過定期走訪、分片包戶、設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾等方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。三是帶領(lǐng)群眾致富，特別是要通過示范帶動、提供生產(chǎn)和技術(shù)信息、結(jié)對幫扶等多種方式，服務(wù)人民群眾。

第五個圍繞，就是緊緊圍繞固本強(qiáng)基、加強(qiáng)基層組織來創(chuàng)先爭優(yōu)。這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點(diǎn)?？梢哉f，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，既是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要目標(biāo)，也是基礎(chǔ)和保障。對此，我們在即將下發(fā)的實施意見中，提出了要發(fā)揮基層組織建設(shè)年載體作用，推進(jìn)“北疆基層黨組織固本工程”、開展“北疆基層黨建長廊”建設(shè)活動的任務(wù)要求。具體來看，“建設(shè)年”這是我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)的總載體，為了把這個載體落得更實，我們又組織實施了“北疆基層黨組織固本工程”。主要是通過這個“固本工程”，來把“建設(shè)年”的工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，便于操作。在這個“固本工程”里，我們除了對全區(qū)共性任務(wù)進(jìn)行了明確外，還針對19個邊境旗市獨(dú)有的特點(diǎn)，進(jìn)行了專門部署，即，開展建設(shè)“黨建長廊”活動。這樣，一環(huán)扣一環(huán)，力求使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既有面上的推進(jìn)，又有點(diǎn)上的突破，取得實實在在的效果。

圍繞加強(qiáng)基層組織來創(chuàng)先爭優(yōu)，要在基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、完善保障機(jī)制、基層黨建責(zé)任制落實這四個方面下功夫。在基層黨組織建設(shè)方面，要抓好五點(diǎn)。一是優(yōu)化黨組織設(shè)置，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要明確學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，健全學(xué)習(xí)制度，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)考核督查，確保扎實推進(jìn)。三是整頓軟弱渙散基層黨組織。要以旗縣（市、區(qū)）為單位，按照10%的比例，倒排出相對后進(jìn)的嘎查村黨組織，并明確整頓措施、責(zé)任分工和整頓時限，做到整頓一個、轉(zhuǎn)化一個，驗收一個、銷號一個。四是建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。要采取兩推一選、公推直選、面向社會公選、下派等方式，選配好基層黨組織書記。要實行嘎查村（社區(qū)）書記在旗縣（市、區(qū)）組織部備案管理制度。要搞好從優(yōu)秀嘎查村（社區(qū)）干部中，考錄公務(wù)員工作。五是開展建設(shè)“北疆基層黨建長廊”活動。這項工作的主要任務(wù)是，總結(jié)探索邊境地區(qū)基層黨建規(guī)律，推廣“興邊固邊”的好做法，促進(jìn)邊疆穩(wěn)定。

在黨員隊伍建設(shè)方面，要抓好四點(diǎn)。一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。年內(nèi)黨員輪訓(xùn)要達(dá)到總數(shù)的三分之一，基層黨組織書記的培訓(xùn)要達(dá)到100%。自治區(qū)要分領(lǐng)域舉辦示范培訓(xùn)班，盟市要舉辦骨干培訓(xùn)班。二是搞好黨員管理服務(wù)。要加強(qiáng)黨員服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全部覆蓋。要采取“一對一”培養(yǎng)入黨積極分子、完善目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等措施，解決農(nóng)牧民黨員隊伍“老齡化”問題。同時，要抓緊完成旗縣（市、區(qū)）黨員信息基礎(chǔ)庫建設(shè)。三是健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。要研究制定先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰獎勵辦法，要在旗縣（市、區(qū)）設(shè)立困難黨員幫扶基金。四是推進(jìn)黨內(nèi)基層民主。要健全黨內(nèi)情況通報制度，建立黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，完善黨務(wù)公開制度。

在完善保障機(jī)制方面，要抓好三點(diǎn)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)，要完成1600個嘎查村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)所有村級活動場所都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。社區(qū)辦公場所要全部達(dá)到90㎡以上，其中300㎡以上的不少于60%。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)要覆蓋所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村，并要向社區(qū)延伸。二是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要保障嘎查村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，同時，還要研究制定保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)的意見。再有，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，要分級列入財政預(yù)算。三是加強(qiáng)工作力量。要研究制定黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的意見，建立完善嘎查村級后備干部庫，搞好選聘大學(xué)生村官工作，實施“一村一名大學(xué)生”計劃。

在基層黨建責(zé)任制方面，要抓好四點(diǎn)。一是加強(qiáng)黨委書記管黨意識和管黨能力培訓(xùn)。從今年開始，自治區(qū)要把盟市廳局和旗縣委書記，分期分批培訓(xùn)一遍；盟市要把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記培訓(xùn)一遍。二是進(jìn)行專項述職。上級黨委要聽取下一級黨委書記專題匯報，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要聽取本級直屬單位書記專題匯報。三是加強(qiáng)考核評價。要加大基層黨建工作在綜合考評中的權(quán)重，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲的重要依據(jù)。四是自治區(qū)要研究制定盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級書記，抓基層黨建工作責(zé)任制的意見，進(jìn)一步健全責(zé)任體系。

以上這“五個緊緊圍繞”，是就全區(qū)層面而言的。各基層黨組織和黨員，可以結(jié)合實際，按照“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的原則，來確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體任務(wù)，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。比如，有的可側(cè)重脫貧致富，有的可側(cè)重化解矛盾，有的可側(cè)重服務(wù)群眾，有的可側(cè)重自身建設(shè)，等等。總之，我們要從實際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，突出特色，創(chuàng)造性地開展好這項活動。

第三點(diǎn)，如何來推進(jìn)這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在這方面，要重點(diǎn)搞好“五個推進(jìn)”。

第一個推進(jìn)，就是要通過深化主題和創(chuàng)新載體來推進(jìn)。在主題上，要在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求這個大前提下，各地、各單位，可以根據(jù)自身實際，確定具體的主題。各地、各單位確定的主題要鮮明、要實在，要做到目標(biāo)看得見、工作能落實、黨員好參加。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的嘎查村，可以把脫貧致富作為爭創(chuàng)主題；相對富裕的嘎查村，可以把小康建設(shè)作為主題；矛盾多、維穩(wěn)任務(wù)重的地區(qū)和單位，可以把構(gòu)建和諧作為主題。同樣，在載體設(shè)計上，也要在堅持基層組織建設(shè)年這個大的載體前提下，根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨組織的實際，針對不同群體黨員的特點(diǎn)，來設(shè)計具體的推進(jìn)載體。總的要求是，要有利于黨組織活動、有利于黨員參加、有利于取得實效?；顒虞d體要保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，內(nèi)容要與時俱進(jìn)，防止空泛化、雷同化。比如，機(jī)關(guān)單位，可以圍繞通過爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型黨員”推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，來設(shè)計。

第二個推進(jìn)，就是要通過實施分類指導(dǎo)來推進(jìn)?？傮w來說，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的單位類型多，黨組織情況差異大，黨員行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成也多樣化。因此，我們在推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，要針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同對象的特點(diǎn)，來進(jìn)行分類指導(dǎo)。同時，基層黨組織和黨員也要結(jié)合自身實際，有針對性地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

農(nóng)村牧區(qū)黨組織，要著眼于帶領(lǐng)群眾致富，落實“一定三有”，推廣“四議兩公開”，把工作職能切實轉(zhuǎn)變到抓民生、促和諧、保穩(wěn)定上來，通過黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”、“雙鏈雙推”等形式發(fā)揮黨員作用。

街道社區(qū)黨組織，要著眼于落實“三有一化”，強(qiáng)化服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的職能，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮黨員作用。

國有企業(yè)黨組織，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織和爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用。

機(jī)關(guān)黨組織，要牢牢把握圍繞中心、建設(shè)隊伍這兩大任務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與講黨性、重品行、作表率活動有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用。

高等學(xué)校黨組織，要從推進(jìn)教育改革、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的要求出發(fā)，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織，要根據(jù)做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合各自實際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?師德標(biāo)兵”等活動，發(fā)揮黨員作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織，要通過推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)、開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織，爭做“五個先鋒”黨員。

第三個推進(jìn)，就是要通過示范帶動來推進(jìn)。一方面，要抓好典型選樹。從一開始，我們就要注意在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位中培養(yǎng)和選樹典型。從自治區(qū)層面，要直接掌握一批創(chuàng)先爭優(yōu)典型，并且積極培養(yǎng)，跟蹤指導(dǎo)，為全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立標(biāo)桿。另一方面，要抓好示范引領(lǐng)。要加大對先進(jìn)典型的宣傳推薦，更多地用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)黨員，使大家感到可親可近、可學(xué)可比，不斷激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

第四個推進(jìn)，就是要通過吸引群眾參與來推進(jìn)。這里，重點(diǎn)要把握好兩個方面。一方面，讓群眾知情。要堅持開門搞活動，基層黨組織的活動方案、黨員提出的具體打算，要采取適當(dāng)方式，向群眾公布，作出承諾。再有，在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中，要注意聽取群眾的意見和反映，活動情況要適時向群眾通報，主動接受群眾監(jiān)督。另一方面，讓群眾評議。上級黨組織要適時組織黨員和群眾，對基層黨組織開展活動情況，進(jìn)行評議。基層黨組織對黨員開展活動情況，也要組織群眾評議。要把群眾意見作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高活動的公信度。

第五個推進(jìn)，就是要通過統(tǒng)籌兼顧來推進(jìn)。重點(diǎn)是搞好三個統(tǒng)籌。一是基層黨建與群團(tuán)組織建設(shè)的統(tǒng)籌。我們既要扎實推進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，也要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，來帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)與做好基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)籌。我們既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，不斷推出先進(jìn)典型、優(yōu)秀人物，同時，也要抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，搞好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，不斷提高基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的整體水平。三是爭創(chuàng)活動與表彰工作的統(tǒng)籌。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大體上分為兩個時段，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)。我們要統(tǒng)籌把握這兩個時段，有計劃、有節(jié)奏地來抓好活動。2012年“七一”前，中組部將專項表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，表彰開展活動成績顯著的先進(jìn)旗縣（市、區(qū)）黨委。我們也要相應(yīng)地做好評選工作，并適時開展表彰活動。

第四點(diǎn)，如何來保障這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動

要重點(diǎn)做到“三個加強(qiáng)”。

第一個加強(qiáng)是，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織的隸屬關(guān)系來確定。自治區(qū)成立了由黨委組織部、宣傳部牽頭的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。

各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合自身實際，制定實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制?；鶎狱h組織具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。

同時，還要強(qiáng)化分領(lǐng)域指導(dǎo)。國有企業(yè)的活動，主要由國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)；機(jī)關(guān)的活動，主要由機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)；高校的活動，主要由高校工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織的活動，主要由統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。再有，民政、教育、衛(wèi)生、司法、財政等部門，要切實加強(qiáng)對社會組織、中小學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、律師事務(wù)所、注冊會計師事務(wù)所等開展活動的指導(dǎo)。還有，各主管部門，也要加強(qiáng)對本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。

這里，還要特別強(qiáng)調(diào)的是。旗縣是創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓具體，最關(guān)鍵的一個層級，任務(wù)最重、責(zé)任也最大。旗縣委要始終把這項活動，牢牢抓在手上，確保活動扎實開展，取得實效。

第二個加強(qiáng)是，加強(qiáng)督促檢查。一方面，要搞好調(diào)研督查。要通過定期調(diào)度、專題調(diào)研、平時監(jiān)控、專項檢查等方式，了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決問題。對工作不力的，要及時督促整改。要防止厭倦情緒，防止“走過場”。另一方面，要搞好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的點(diǎn)評，實事求是地肯定成績，指出存在問題和努力方向。這是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的硬性要求，也是推進(jìn)活動開展的一個重要方法。要通過點(diǎn)評解決問題，通過點(diǎn)評提高活動質(zhì)量，避免就黨建抓黨建，就活動搞活動。

第三個加強(qiáng)是，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳黨組織和黨員的先進(jìn)事跡，宣傳活動中的好做法、好經(jīng)驗，形成正確輿論導(dǎo)向，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動任務(wù)重，責(zé)任大。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿的工作熱情，扎扎實實抓好這項活動，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)大動力和組織保證！

一要站在講政治的高度看待開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是中央繼深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后，部署的加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項重要工作，充分體現(xiàn)了黨中央對基層組織和廣大黨員的重視和關(guān)懷。多年來，縣委十分重視黨建典型的培育，基層組織建設(shè)的一些經(jīng)驗在全省得到推廣，也涌現(xiàn)出了一批十分優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。特別是2008年，我縣作為全國23個試點(diǎn)單位之一，深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有效解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，初步建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制，在黨的先進(jìn)性建設(shè)上取得了顯著成效。但從當(dāng)前發(fā)展的形勢看，華亭正處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)“一城五區(qū)”的關(guān)鍵時期，面臨著既要加快發(fā)展、更要科學(xué)發(fā)展的雙重任務(wù)，對我縣黨建工作提出了新的更高的要求。同時，深入審視全縣基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀，我們也看到，在實際工作中還存在一些不容忽視的問題，如一些黨的基層組織還缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，在先進(jìn)性上體現(xiàn)的不夠好；一些黨員黨性不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮的不夠充分。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域的基層黨建工作，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)中心大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。中央已經(jīng)明確提出，要在2012年“七一”前，專項表彰 2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)縣(市、區(qū)、旗)黨委。這是我們提升基層黨建工作水平，擴(kuò)大華亭對外影響力的難得機(jī)遇。全縣各級黨組織和廣大黨員要把開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，思想上高度重視，認(rèn)識上明確堅定，行動上積極主動，方法上不斷創(chuàng)新，工作上扎實到位，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高質(zhì)量、高水平開展。

二要切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成全年各項任務(wù)緊密結(jié)合起來。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總體目標(biāo)是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。其中，推動科學(xué)發(fā)展是核心、是統(tǒng)攬。縣委十四屆八次全委擴(kuò)大會議提出，要鞏固擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣。為此，我縣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制抓班子”的總體思路，突出“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設(shè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣”這一中心，堅持從本部門本單位實際出發(fā)，明確爭創(chuàng)主題，創(chuàng)新活動載體，建立長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動發(fā)展轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣的偉大實踐中建功立業(yè)。總體標(biāo)準(zhǔn)就是“五個好”、“五帶頭”，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實際，區(qū)分不同領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)，對中央和省、市委的普遍要求具體化、本土化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡便易行、好記好評。全縣要緊緊圍繞“一城五區(qū)”建設(shè)，把促進(jìn)發(fā)展的實效作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標(biāo)尺，在活動內(nèi)容上要突出全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作重點(diǎn)，載體設(shè)計上要著眼全縣中心工作的順利推進(jìn)，圍繞今年確定的重大項目、重點(diǎn)工程和重要工作，把項目工程和基層一線作為培育典型和發(fā)現(xiàn)典型的主戰(zhàn)場，選樹一批在全市叫得響的先進(jìn)典型。農(nóng)村黨組織要圍繞建設(shè)新農(nóng)村，在領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上選樹典型。街道社區(qū)黨組織要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)，在服務(wù)公益事業(yè)上選樹典型。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用，在促進(jìn)自身發(fā)展、履行社會責(zé)任上選樹典型。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心，在建設(shè)隊伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能上選樹典型。學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)，要圍繞提高服務(wù)水平，在為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上選樹典型。各基層黨委要緊密結(jié)合自身實際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學(xué)趕超的生動局面。縣上的總體考慮是，從現(xiàn)在起到2011年6月底，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，主要抓好第一輪“三諾四評、互聯(lián)整推”活動的開展，在全縣各個領(lǐng)域全面掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。到建黨90周年時，樹立一批基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，使黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的意識明顯提高。同時，縣委也將積極推薦更多的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型在市委進(jìn)行表彰獎勵。從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，主要抓好第二輪“三諾四評、互聯(lián)整推”活動的開展，所有基層黨組織和黨員都要對照先進(jìn)典型和創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，使“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員比例大幅提升，全面提高活動水平。到十八大召開前，全縣各領(lǐng)域都有務(wù)實管用的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效工作機(jī)制不斷健全。2012年“七一”前，縣委將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)黨委。同時，力爭縣委和更多的基層黨組織受到中央和省、市委的表彰。

三要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強(qiáng)黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作抓緊抓好。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級高度重視，群眾充滿期待。要充分借鑒試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗，始終突出實踐特色，緊密結(jié)合發(fā)展實際，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，確保活動取得實實在在的效果?？h委成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)活動的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各基層黨委也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所屬黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實抓好所屬黨組織活動的具體實施和工作落實，形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要注重典型的挖掘和宣傳，新聞宣傳單位要采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。各級黨組織還要注重選樹黨員身邊的典型，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。要采取自下而上、逐級表彰的方式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型分批分層進(jìn)行表彰，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長效性工作來抓，結(jié)合建立基層黨建工作考核評價體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查評價辦法，加大創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨建工作考核中的分值，定期開展考核評比，促進(jìn)工作水平提升。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層單位加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，結(jié)合抓好黨建綜合示范工程，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包扶、干部幫建、城鄉(xiāng)互促等措施，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的上下互動、左右互動、點(diǎn)面互動、黨群互動，努力形成互幫互聯(lián)互促、結(jié)對創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。要認(rèn)真貫徹落實省委常委、組織部長侯長安在平?jīng)稣{(diào)研時的重要講話精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，大力推進(jìn)以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障為主要內(nèi)容的基層黨組織建設(shè)，推動基層組織建設(shè)更上新臺階。