第一篇：學(xué)校共青團(tuán)組織與建設(shè)

五隊(duì)中學(xué)共青團(tuán)組織與建設(shè)

學(xué)校共青團(tuán)組織是學(xué)校青少年的群眾組織，是青少年學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的后備軍和預(yù)備隊(duì)。

一、把握團(tuán)隊(duì)組織特性，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)

1、學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織的特性

政治性、教育性、社會性

2、學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織的地位

是黨團(tuán)事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要組成部分

3、學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織的職能

發(fā)揮組織作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好青少年兒童；

發(fā)揮支柱作用，協(xié)助學(xué)校管理好學(xué)生事務(wù)；

發(fā)揮橋梁作用，依法維護(hù)青少年兒童合法權(quán)益

4、學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)

中學(xué)團(tuán)委、團(tuán)支部、團(tuán)小組

學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織生活——團(tuán)隊(duì)員代表會議、委員會議、例會制度

團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)——

學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織里的主人、選舉和被選舉權(quán)、對團(tuán)隊(duì)工作和活動提出意見和要求

服從組織決議、參加組織活動、完成組織交給的工作

5、入團(tuán)、入隊(duì)的程序

6、團(tuán)隊(duì)干部的職責(zé)（學(xué)生群體）

團(tuán)支部書記、副書記：在團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持支部的日常工作。

團(tuán)支部組織委員：對團(tuán)員進(jìn)行組織紀(jì)律教育，培養(yǎng)積極分子，團(tuán)證團(tuán)籍團(tuán)費(fèi)管理

團(tuán)支部宣傳委員：組織團(tuán)課學(xué)習(xí)、開展主題活動、辦好宣傳板報(bào) 刊物

團(tuán)支部文體委員：組織課余文化娛樂活動，開展各項(xiàng)競賽活動

7、學(xué)校團(tuán)隊(duì)干部的任職

團(tuán)隊(duì)組織做好干部任職工作是給團(tuán)隊(duì)員提供一個(gè)服務(wù)集體、服務(wù)他人的機(jī)會，提供一個(gè)鍛煉能力、培養(yǎng)進(jìn)取精神的機(jī)會。要堅(jiān)持民主選舉，原則上一年改選一次，按照申請、審核、參選、投票的程序選出學(xué)校的團(tuán)隊(duì)干部。

8、學(xué)校團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀集體的創(chuàng)建

五四紅旗團(tuán)委、團(tuán)支部；

二、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)文化意識、開展團(tuán)隊(duì)組織教育

學(xué)校團(tuán)隊(duì)文化是植根于學(xué)生群體，面向未來具有鮮明教育性、導(dǎo)向性和實(shí)踐性的獨(dú)特組織文化，是團(tuán)隊(duì)組織強(qiáng)大而潛移默化地教育力量。

1、團(tuán)隊(duì)文化的結(jié)構(gòu)形式

物質(zhì)文化――團(tuán)隊(duì)旗、標(biāo)志、微章、團(tuán)隊(duì)室、鼓號隊(duì)、宣傳活動陣地

行為文化――團(tuán)隊(duì)干部、教師的言談舉止所反映的價(jià)值取向

制度文化――學(xué)校團(tuán)隊(duì)制度有形或無形物化出來的文化理念

精神文化――是團(tuán)隊(duì)組織的凝聚力、影響力和全員共同的價(jià)值追求

2、學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織教育的特點(diǎn)

團(tuán)隊(duì)文化是學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織教育的靈魂

團(tuán)隊(duì)集體的創(chuàng)建是學(xué)校團(tuán)組織教育的基體原則

自我教育是學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織教育的重要特征

3、學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織教育的主要內(nèi)容――團(tuán)章、隊(duì)章

4、學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織教育的方法

團(tuán)隊(duì)組織的事務(wù)和常規(guī)管理進(jìn)行組織教育

入隊(duì)、離隊(duì)、入團(tuán)、迎新、選舉、團(tuán)隊(duì)論壇、推優(yōu)薦才

團(tuán)隊(duì)組織的特定儀式感染進(jìn)行組織教育

升旗儀式、宣誓儀式、檢閱式、團(tuán)隊(duì)活動課、授旗頒獎儀式

依托團(tuán)隊(duì)活動陣地進(jìn)行組織教育

團(tuán)隊(duì)活動室、紅領(lǐng)巾電視臺、廣播室、網(wǎng)站、體驗(yàn)營地

特定節(jié)日紀(jì)念日進(jìn)行組織教育

5、團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)進(jìn)行組織教育

“初中團(tuán)隊(duì)一體化”是指在初中少先隊(duì)組織與共青團(tuán)組織并存的環(huán)境中，將隊(duì)員離隊(duì)時(shí)間推遲到初三，讓初中少先隊(duì)成為初中少年全員全程性的主體組織，通過推優(yōu)入團(tuán)，留隊(duì)帶隊(duì)，把初中團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教育融為一體，擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)組織在初中階段的交叉、相容，形成團(tuán)隊(duì)全程銜接教育的整體合力，構(gòu)建“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心，以團(tuán)帶隊(duì)，團(tuán)隊(duì)共興”的中學(xué)團(tuán)隊(duì)工作新格局。

“初中團(tuán)隊(duì)一體化”的主要內(nèi)容：初中少先隊(duì)全員全程一體化

把現(xiàn)行的少先隊(duì)員離隊(duì)時(shí)間從初二推遲到初三畢業(yè)，使初中少先隊(duì)成為初中學(xué)生唯一的全員性、全程性的主體組織，消除以往初二到初三的組織教育斷裂層，保持初中少先隊(duì)組織教育的完整性。初一隊(duì)員應(yīng)佩戴紅領(lǐng)巾，初

二、初三隊(duì)員可佩戴紅領(lǐng)巾徽章或隊(duì)徽，集會和重大活動時(shí)佩戴紅領(lǐng)巾。團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)一體化

在強(qiáng)化中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作團(tuán)組織的發(fā)展對象，優(yōu)秀隊(duì)員入團(tuán)后仍保留隊(duì)籍，留隊(duì)帶隊(duì)，在少先隊(duì)組織中發(fā)揮先鋒模范作用，擔(dān)負(fù)“團(tuán)帶隊(duì)”的任務(wù)。在初中各年級建立團(tuán)隊(duì)組織交叉并存的組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“強(qiáng)隊(duì)建團(tuán)”、“強(qiáng)團(tuán)帶 3 隊(duì)”的雙重目標(biāo)。團(tuán)隊(duì)教育活動一體化

舉辦少年團(tuán)校，普及共青團(tuán)知識教育，團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展?fàn)幷峦苾?yōu)活動，達(dá)到爭章推優(yōu)齊奮進(jìn)，形成初中團(tuán)隊(duì)主題教育系列，保持團(tuán)隊(duì)教育的一致性和系統(tǒng)性。

加強(qiáng)“初中團(tuán)隊(duì)一體化”的基本做法 堅(jiān)持“雙向延伸、協(xié)同教育”的原則，實(shí)行“初一建團(tuán)，初三離隊(duì)”的組織機(jī)制。

在初中少先隊(duì)思想教育活動中，滲透團(tuán)的知識教育，把團(tuán)的建設(shè)及教育向初一擴(kuò)展，舉辦少年團(tuán)校，推薦優(yōu)秀隊(duì)員骨干入團(tuán)，建立優(yōu)秀隊(duì)員入團(tuán)后備隊(duì)。初一建立年級團(tuán)支部，各中隊(duì)成立團(tuán)小組。同時(shí)，少先隊(duì)的建設(shè)與教育向初三延伸，將少先隊(duì)員離隊(duì)時(shí)間推遲到初三，使初中三年成為初中少先隊(duì)的三年，從而消除初二到初三的組織、教育空白期，團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)全程全員全面帶隊(duì)，成為團(tuán)結(jié)全體初中少年的核心，形成團(tuán)隊(duì)自然銜接、相互交融的強(qiáng)大合力，提高初中教育層次，拓寬教育空間，加速初中少先隊(duì)改革進(jìn)程。堅(jiān)持“面向全體，自主自動”原則，構(gòu)建“初中團(tuán)隊(duì)一體化”的教育體系。

(1)制定實(shí)施方案

從少年人生發(fā)展多方面任務(wù)來規(guī)劃世紀(jì)之交的初中少先隊(duì)的教育，使“初中團(tuán)體一體化”建設(shè)與少年利益保持一致，結(jié)合本學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)，制定《初中團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)實(shí)施方案》，《方案》要面向全體隊(duì)員，分年級制定團(tuán)隊(duì)一體化教育的基本要求和內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋團(tuán)隊(duì)組織教育、團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)、初中生日常行為規(guī)范、思想品德教育、理想教育、法制教育、青春期教育、心理健康教育、社會實(shí)踐活動、雛鷹爭章活動以及推優(yōu)入團(tuán)等，教育內(nèi)容涉及學(xué)科教學(xué)、環(huán)境感染、家 4 庭教育及社會生活各個(gè)方面。

(2)努力形成少年化教育特色

面向全體初中少先隊(duì)員開展適合初中少年特點(diǎn)的自主活動，是實(shí)施“初中團(tuán)隊(duì)一體化”的核心。初中少先隊(duì)的少年特點(diǎn)應(yīng)具備較之小學(xué)少先隊(duì)更深刻的哲理思辨性，更廣泛的社會實(shí)踐性，更自覺的主體參與性，更廣闊的知識包容性，探索建立以少年化為特征的“初中少先隊(duì)全程全員”的教育機(jī)制。堅(jiān)持“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心”的原則，規(guī)范“初中團(tuán)隊(duì)一體化”的運(yùn)作方式。

(1)建立團(tuán)體一體相互交叉的教育模式

“初中團(tuán)隊(duì)一體化”的實(shí)施，建立了豐富多彩的團(tuán)隊(duì)一體聯(lián)合活動的形式，高年級團(tuán)支部與低年級中隊(duì)結(jié)成“團(tuán)帶隊(duì)”友誼的團(tuán)隊(duì)，逐步規(guī)劃以隊(duì)為主體，團(tuán)為核心，輔導(dǎo)員為主導(dǎo)，以爭章推優(yōu)為載體，以素質(zhì)教育為目標(biāo)的運(yùn)作方式，使團(tuán)隊(duì)教育相互交融，形成相互交叉的教育模式。

(2)規(guī)范爭章推優(yōu)操作程序

規(guī)范雛鷹爭章，推優(yōu)入團(tuán)的操作程序是實(shí)施“初中團(tuán)隊(duì)一體化”的關(guān)鍵。雛鷹爭章活動堅(jiān)持和規(guī)范“定章—爭章—考章—頒章”四個(gè)環(huán)節(jié)的教育過程；推優(yōu)入團(tuán)則堅(jiān)持“爭優(yōu)—育優(yōu)—推優(yōu)”的工作程序?！盃巸?yōu)”：隊(duì)員們按照初中雛鷹爭章活動要求，主動參加“獎?wù)掳槲倚小被顒?，積極爭章達(dá)標(biāo)；“育優(yōu)”：少年團(tuán)校吸收爭章積極分子參加團(tuán)校學(xué)習(xí)，系統(tǒng)接受共青團(tuán)知識教育和社會實(shí)踐活動；“推優(yōu)”：對于在爭章活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀隊(duì)員，經(jīng)過團(tuán)?？己撕?，及時(shí)推薦為團(tuán)組織的發(fā)展對象。對于符合入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀隊(duì)員，按照《推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對象工作細(xì)則》的規(guī)定，及時(shí)吸收入團(tuán)。

(3)建立團(tuán)隊(duì)員留隊(duì)帶隊(duì)制度

優(yōu)秀少先隊(duì)員入團(tuán)后，仍保留隊(duì)籍，在隊(duì)內(nèi)充分發(fā)揮初中團(tuán)組織全程帶隊(duì)、團(tuán)結(jié)教育全體初中少年的作用。堅(jiān)持“建章立制，科學(xué)管理”的原則，建立“初中團(tuán)隊(duì)一體化”的指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

(1)建立多種指導(dǎo)方式。建立輔導(dǎo)培訓(xùn)、課題研討、現(xiàn)場觀摩、團(tuán)隊(duì)干部考核細(xì)則制度。在市里，分管少先隊(duì)工作的教委、團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)親自抓，擔(dān)任課題研究組第一組長；在學(xué)校，校長(書記)具體抓，或任實(shí)驗(yàn)組組長；在基層由團(tuán)隊(duì)干部具體負(fù)責(zé)，協(xié)同班主任和有關(guān)學(xué)科教師全面實(shí)施，保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

(2)實(shí)行“多輔導(dǎo)員制”。即中隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任擔(dān)任，并聘請高年級聯(lián)誼團(tuán)支部副書記、少年委員兼任低年級第二輔導(dǎo)員；同時(shí)聘請共建單位負(fù)責(zé)人、先進(jìn)人物、青年志愿者、優(yōu)秀家長作中隊(duì)校外輔導(dǎo)員和假日小隊(duì)輔導(dǎo)員，努力形成少先隊(duì)工作社會化的網(wǎng)絡(luò)。

二〇一二年九月

第二篇：共青團(tuán)組織凝聚力建設(shè)

高?；鶎訄F(tuán)組織凝聚力建設(shè)初探

肖輝

摘要：近年來，高校共青團(tuán)組織在認(rèn)真加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面取得了一系列令人矚目的成績。但是就目前來看，高校基層組織的凝聚力還有待于加強(qiáng)，影響了其在加強(qiáng)高校德育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中應(yīng)有職能的發(fā)揮。本文通過對高?；鶎訄F(tuán)組織凝聚力現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析，探討加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織凝聚力建設(shè)的有效途徑，從而發(fā)揮出團(tuán)組織應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：高校 基層團(tuán)組織凝聚力 建設(shè)

高校基層團(tuán)組織是指高校校團(tuán)委所屬的院（系）團(tuán)組織如學(xué)院分團(tuán)委或系團(tuán)總支以及班級團(tuán)支部。凝聚力是各種組織維持、運(yùn)作和有效發(fā)揮作用達(dá)成組織目標(biāo)的重要因素。組織的凝聚力包括以下幾個(gè)方面：組織內(nèi)部成員之間和普通成員與領(lǐng)導(dǎo)者之間的人際關(guān)系形成的凝聚力；組織的目標(biāo)任務(wù)對組織成員的吸引而形成的凝聚力；組織本身所具有的特性對組織成員所形成的凝聚力。組織成員凝聚力的有無和強(qiáng)弱，對一個(gè)組織生存和發(fā)展具有重大意義[1]。對共青團(tuán)組織來說是如此，對高?；鶎訄F(tuán)組織來說也是如此。本文通過對高校基層團(tuán)組織凝聚力現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析，探討加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織凝聚力建設(shè)的有效途徑，從而確實(shí)發(fā)揮出團(tuán)組織應(yīng)有的作用。

一、高校基層團(tuán)組織凝聚力現(xiàn)狀

近年來，高校共青團(tuán)組織認(rèn)真響應(yīng)團(tuán)中央提出關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的號召，對團(tuán)的基層組織的建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了一系列令人矚目的成績。但是就目前來看，高?；鶎訄F(tuán)組織的凝聚力受到了沖擊，還有待于加強(qiáng)，具體表現(xiàn)自在一下幾個(gè)方面：

1、學(xué)生社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)等沖擊了高校團(tuán)組織的凝聚力

隨著高校的不斷發(fā)展，許多以興趣愛好相同的學(xué)生組成的學(xué)生社團(tuán)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，吸引了來自各個(gè)學(xué)院不同專業(yè)的學(xué)生紛紛加入到學(xué)生社團(tuán)中，尋找“知音”，探討共同感興趣的問題。而電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)提供了大量的信息和資源，從而高校學(xué)生更加地依賴于網(wǎng)絡(luò)。從而減少了高校團(tuán)組織對學(xué)生的吸引力，沖擊了高校團(tuán)組織的凝聚力。

2、團(tuán)員青年缺乏自我先進(jìn)性意識

由于目前高校里絕大多數(shù)的青年學(xué)生是團(tuán)員，有些班級學(xué)生甚至100%都是團(tuán)員，團(tuán)員的先進(jìn)性大家都感覺不到，使高校團(tuán)員青年缺乏自我先進(jìn)性意識。雖然近年來高校不斷擴(kuò)招，學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，從社會上來看，進(jìn)入高校的團(tuán)員仍然是社會青年中的優(yōu)秀分子，但在高校里，由于大部分學(xué)生都是團(tuán)員，大家感覺彼此相差不大，因此體現(xiàn)不出團(tuán)員的先鋒模范性，覺得團(tuán)員就是那么回事，團(tuán)員意識淡薄，因而對團(tuán)組織失去了以往的向往，覺得高校團(tuán)組織沒什么吸引力，缺乏對團(tuán)組織的歸屬感。

3、基層團(tuán)組織人員配備少，工作任務(wù)重

高?；鶎訄F(tuán)組織干部組成規(guī)模較少，班級團(tuán)支部一般只由團(tuán)支書、組織委員和宣傳委員組成，大都是只開展收繳團(tuán)費(fèi)、推優(yōu)等工作，對所轄的團(tuán)員成員難以施加影響力，而班干部一般都有7名以上學(xué)生組成，涉及到班級學(xué)生的事情，輔導(dǎo)員更喜歡叫班長去做，團(tuán)支書只起到一個(gè)配合作用，久而久之，團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的威信自然而然就降低了。同時(shí)，院（系）團(tuán)組織一般只有一個(gè)專職的老師來擔(dān)任團(tuán)委書記，人員配備不足，而高校許多職能部門的工作任務(wù)很多都是通過基層團(tuán)組織來實(shí)施和完成，事情多而雜，基層團(tuán)組織疲于應(yīng)付，難免心有余而力不足，導(dǎo)致工作主動性不夠，工作不夠扎實(shí)、深入，更談不上去創(chuàng)新工作思路。

4、團(tuán)員教育、團(tuán)組織活動缺乏創(chuàng)新和活力

由于人手缺乏，高校團(tuán)組織對團(tuán)員的教育只能是少得可憐的純理論教育，形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新，加上高校都已經(jīng)開設(shè)了政治理論課，從而導(dǎo)致團(tuán)員青年對理論教育缺乏興趣，甚至抱有逆反心理，理想信念教育經(jīng)常是“自說自話”、“上熱下冷” [2]。面對校園內(nèi)的開展得紅紅火火的各類豐富多彩的文體活動和社團(tuán)活動，團(tuán)組織活動缺乏吸引同學(xué)的工作內(nèi)容和動員方式，團(tuán)組織的活動常常被青年認(rèn)為是“轟轟烈烈走過場” [3]。

二、基層團(tuán)組織凝聚力為何需要加強(qiáng)

目前高?；鶎訄F(tuán)組織的凝聚力存在的這些問題，對高校的團(tuán)工作的開展帶來了嚴(yán)重的影響，也嚴(yán)重影響了高校對青年人才的培養(yǎng)。而共青團(tuán)的性質(zhì)、社會轉(zhuǎn)型、青年思想變化以及團(tuán)員青年學(xué)生的成長成才需要，決定了高校共青團(tuán)基層組織必須要加強(qiáng)凝聚力建設(shè)。

1、共青團(tuán)的性質(zhì)決定

共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的職責(zé)和重?fù)?dān)，這一性質(zhì)決定了高?；鶎訄F(tuán)組織就必須吸引和凝聚全體青年學(xué)生，既包含團(tuán)員青年，也包含非團(tuán)員青年。如果共青團(tuán)的凝聚力不夠，不能把團(tuán)內(nèi)外青年緊緊凝聚在團(tuán)組織周圍，那實(shí)現(xiàn)團(tuán)的目標(biāo)和任務(wù)就只能是一句空話。

2、社會轉(zhuǎn)型、青年思想變化需要

當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期，我國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)3000美元，世界許多國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，這是一個(gè)社會矛盾凸顯的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、社會貧富懸殊、思想沖突激烈、社會矛盾激化、社會階層流動較少，黨的執(zhí)政和國家發(fā)展面臨著激烈的挑戰(zhàn)。社會的轉(zhuǎn)型給青年的思想帶來了深刻的影響，而作為最活躍的高校團(tuán)員青年，他們的思想沖突尤為明顯：主流價(jià)值取向與多元思維方式的沖突；理想信念堅(jiān)持與現(xiàn)實(shí)主義、實(shí)用主義需求矛盾；集體利益與個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的利弊權(quán)衡等等[4]。因此，高校團(tuán)組織要提高凝聚力，就必須把握時(shí)代潮流，有針對性的開展工作，從而為青年學(xué)生做好思想梳理工作，解決他們的思想困惑。

3、青年學(xué)生成長成才的需要

培養(yǎng)青年學(xué)生成長成才始終是高校的中心工作，這也是廣大團(tuán)員青年學(xué)生最直接、最迫切的需要。高校共青團(tuán)基層組織直接面對青年學(xué)生，對他們的成長成才起著直接的引導(dǎo)作用，因此高校團(tuán)組織工作核心是“為青年學(xué)生的成長成才服務(wù)”，只有增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力，把廣大團(tuán)員青年學(xué)生牢牢吸引到共青團(tuán)組織的周圍，共青團(tuán)組織才能做好學(xué)生的思想引領(lǐng)和成才服務(wù)工作，才能既保證青年學(xué)生的成長成才方向的正確性，又確實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)。

三、加強(qiáng)基層團(tuán)組織凝聚力建設(shè)的途徑

如何提高團(tuán)組織的吸引力，凝聚青年，團(tuán)中央書記處第一書記陸昊同志曾說過，“一要靠先進(jìn)思想，二要靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)，三要靠對青年社會化既能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，四要靠對青年特有的興趣滿足，五要靠團(tuán)干部的人格魅力和對青年的感情。”這五個(gè)方面中，第一方面強(qiáng)調(diào)的是指導(dǎo)思想、旗幟引領(lǐng)。第二、三、四方面指的是青年利益，第五方面指的團(tuán)干部建設(shè)，往大的方面

說就是組織建設(shè)。

1、先進(jìn)思想來引領(lǐng)

隨著改革的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)秩序的確立和多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得團(tuán)員青年學(xué)生的思想觀念和價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化趨勢，青年學(xué)生的在意識形態(tài)領(lǐng)域里的離心力也表現(xiàn)得越來越明顯。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須堅(jiān)定不移地用黨的先進(jìn)思想、用社會主義核心價(jià)值體系來教育和引導(dǎo)團(tuán)員青年學(xué)生，使廣大團(tuán)員青年學(xué)生堅(jiān)定不移跟黨走?；鶎訄F(tuán)干部自己首先要掌握和領(lǐng)會黨的先進(jìn)思想，要把先進(jìn)思想與青年學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要融會貫通，才能更好的去引領(lǐng)團(tuán)員青年學(xué)生。

2、維護(hù)團(tuán)員青年的利益來凝聚

要了解團(tuán)員青年的利益，維護(hù)他們的利益，為青年學(xué)生辦實(shí)事。團(tuán)中央在1994年通過的《共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)若干問題的決定》中就指出，“為青年建功立業(yè)和健康成長服務(wù)，是黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和群眾路線在團(tuán)工作中的具體體現(xiàn)，是新形勢下增強(qiáng)團(tuán)組織活力和吸引力、凝聚力的基本途徑”。對高校的團(tuán)員青年來說，他們的利益就是成長成才。高校團(tuán)組織要緊緊圍繞“服務(wù)好青年學(xué)生的成長成才”這一核心任務(wù)來開展工作。同時(shí)要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，要注意處理好少部分人的利益和大部分人的利益關(guān)系，正確對待個(gè)人利益和集體利益。在2009年五四前夕，胡錦濤在同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時(shí)指出：“在我們社會主義社會里，既尊重個(gè)性、承認(rèn)物質(zhì)利益，更提倡互助友愛、崇尚奉獻(xiàn)精神。一個(gè)人如果不能正確處理集體和個(gè)人、奉獻(xiàn)和索取的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人設(shè)計(jì)，過于追求個(gè)人利益，他的人生道路只會越來越窄” [5]。

3、加強(qiáng)組織建設(shè)來鞏固

胡錦濤在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)的十六大部分代表座談時(shí)指出，要按照“讓黨放心、讓青年滿意”的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。如何選拔好班級團(tuán)干部、基層專職團(tuán)干部，對高校團(tuán)組織的凝聚力建設(shè)至關(guān)重要。高校黨委一定要按照胡總書記的要求，選拔德才兼?zhèn)?、熱心團(tuán)的工作、關(guān)心青年學(xué)生成長成才的青年人來擔(dān)任基層團(tuán)組織的干部，以加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織的建設(shè)。同時(shí)，要引導(dǎo)共青團(tuán)組織必須密切聯(lián)系青年學(xué)生，加強(qiáng)與青年學(xué)生的交流和溝通。有了高素質(zhì)的團(tuán)干部，有了能積極與團(tuán)員青年互動交流的組織，共青團(tuán)的凝聚力

才能得到根本的改善和提高。

4、樹立先進(jìn)典型來引導(dǎo)

團(tuán)組織要有公關(guān)意識，樹立團(tuán)組織的良好的社會形象。要對班子建設(shè)好、團(tuán)員隊(duì)伍好、團(tuán)內(nèi)制度好、主題活動好和服務(wù)中心好的“五好”基層團(tuán)組織和政治覺悟高、遵守團(tuán)章、在團(tuán)員青年中起模范帶頭作用的個(gè)人給予表彰，要大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型，一方面是對先進(jìn)典型的肯定和鼓勵，同時(shí)也是對其他基層團(tuán)組織和個(gè)人的一種導(dǎo)向。通過先進(jìn)典型的引導(dǎo)，在高校團(tuán)員青年中形成一種人人積極向上，個(gè)個(gè)爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，從而擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力，以獲得青年的認(rèn)可。

5、靠創(chuàng)新活動來吸引

豐富多彩的團(tuán)組織活動是團(tuán)組織活力的表現(xiàn)，是團(tuán)組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的檢驗(yàn)，是充分發(fā)揮基層團(tuán)組織先進(jìn)性的重要形式。要結(jié)合重大節(jié)日、重大活動來開展主題團(tuán)日活動，如結(jié)合國慶節(jié)開展班級團(tuán)支部“紅歌會”合唱比賽等，結(jié)合三月學(xué)雷鋒活動開展青年志愿服務(wù)活動，結(jié)合五四青年節(jié)開展成長成才演講比賽等等，利用校園文化活動和社會實(shí)踐活動載體，充分發(fā)揮其教育功能。同時(shí)結(jié)合青年學(xué)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)、考研、人際交往等需求，有創(chuàng)新性地、有的放矢地開展團(tuán)組織活動，提高廣大團(tuán)員青年的積極性和參與熱情，從而提高高?；鶎訄F(tuán)組織的凝聚力。

只有高校基層共青團(tuán)的凝聚力加強(qiáng)了，才能發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，才能發(fā)揮好國家政權(quán)的重要社會支柱作用，才能發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用，也才能夠?yàn)橹袊厣鐣髁x建設(shè)培養(yǎng)出合格的建設(shè)者和接班人。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：肖輝（1972--），男，本科，講師，集美大學(xué)工商管理學(xué)院學(xué)生工作部主任、分團(tuán)委書記，主要從事哲學(xué)和思想政治教育方面的研究

聯(lián)系方式：***，xiaohuixm@163.comQQ：20308946

第三篇：明湖學(xué)校共青團(tuán)組織管理?xiàng)l例

明湖學(xué)校共青團(tuán)組織管理?xiàng)l例

為使學(xué)生共青團(tuán)工作跨上一個(gè)更高的臺階，強(qiáng)化團(tuán)支部的管理，健全團(tuán)的工作制度，加強(qiáng)團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)，結(jié)合本校實(shí)際制定本條例。

一、團(tuán)員管理制度

（一）按團(tuán)章規(guī)定，對團(tuán)員提出嚴(yán)格的要求，建立團(tuán)員檔案袋和團(tuán)員登記冊，經(jīng)常進(jìn)行檢查督促。

（二）掌握好團(tuán)員的變動情況，建立三冊（團(tuán)員青年名冊、團(tuán)支部工作手冊、團(tuán)員證轉(zhuǎn)移登記冊），管好團(tuán)員檔案。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員證的管理和使用規(guī)定。

1、建立與團(tuán)員證相對應(yīng)的《團(tuán)員名冊》。

2、做好新團(tuán)員的自然情況登記和編號工作。

3、按規(guī)定做好轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入團(tuán)員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。

4、結(jié)合團(tuán)員教育評議進(jìn)行團(tuán)員團(tuán)籍注冊。

5、團(tuán)員證遺失，在確認(rèn)無法找回時(shí)，應(yīng)該及時(shí)報(bào)告團(tuán)組織。校團(tuán)委組織部在了解遺失原因并對團(tuán)員進(jìn)行必要的教育后，為其辦理團(tuán)員證補(bǔ)發(fā)手續(xù)，并在備注欄加注說明。

（四）對違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員，要認(rèn)真教育，及時(shí)處理。

（五）團(tuán)員獲得的團(tuán)內(nèi)獎勵和受到的處分要及時(shí)記錄入冊。

（六）按規(guī)定收繳、管理和使用好團(tuán)費(fèi)。對連續(xù)六個(gè)月以上不繳納團(tuán)費(fèi)者，視為自動退團(tuán)。

（七）團(tuán)員必須參加團(tuán)支部兩周一次的組織生活，學(xué)校的團(tuán)員大會以及團(tuán)日活動，不得無故缺席。團(tuán)員必須執(zhí)行團(tuán)委、團(tuán)支部的決議，完成所交給的任務(wù)。

（八）團(tuán)員要發(fā)揮主觀能動性，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助團(tuán)支部共同搞好各項(xiàng)活動。

（九）每年舉行表彰大會，表彰優(yōu)秀團(tuán)員和團(tuán)支部，縣市級以上的優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部及先進(jìn)團(tuán)組織由上級組織命名。

二、團(tuán)員發(fā)展制度

（一）要求入團(tuán)的學(xué)生，要向支部委員會提出書面申請。

（二）自定或團(tuán)支部指定入團(tuán)介紹人兩名，介紹人要經(jīng)常聯(lián)系被介紹人，并向團(tuán)支部匯報(bào)情況。

（三）召開支委會確定發(fā)展對象，聽取團(tuán)內(nèi)外意見后提名。

（四）經(jīng)校團(tuán)委審核頒發(fā)入團(tuán)志愿書，團(tuán)委派人或入團(tuán)介紹人找本人談話，由本人用鋼筆或水筆認(rèn)真如實(shí)填寫入團(tuán)志愿書。

（五）召開團(tuán)支部審批大會。

（六）報(bào)送校團(tuán)委審批。

（七）校團(tuán)委向團(tuán)支部頒發(fā)批準(zhǔn)入團(tuán)通知書，并通知學(xué)生參加校團(tuán)委組織舉行的入團(tuán)宣誓儀式。

（八）團(tuán)支部書記、組織委員找新團(tuán)員談話，并登入團(tuán)員名冊。

三、團(tuán)支部干部產(chǎn)生及工作原則

（一）干部產(chǎn)生及工作原則

1、團(tuán)支部干部應(yīng)由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，一般設(shè)支部書記、組織委員和宣傳委員，組成支委會，下設(shè)若干團(tuán)小組，如支部團(tuán)員人數(shù)較多，可設(shè)支部副書記和文體委員。

2、支部團(tuán)員大會是團(tuán)支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支委會必須貫徹、執(zhí)行支部團(tuán)員大會決議。

3、支委會應(yīng)定期（兩周一次）召開支委會會議，并可邀請非支委會成員參加商討團(tuán)支部工作。

（二）支委會具體分工： 1.團(tuán)支部書記：

（1）負(fù)責(zé)召集支部團(tuán)員大會和支委會。

（2）根據(jù)支部具體情況制訂工作計(jì)劃并做好總結(jié)工作。（3）結(jié)合本支部實(shí)際情況認(rèn)真安排上級團(tuán)委下達(dá)的任務(wù)和本支部的工作。

（4）抓好支委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮集體的作用，督促、幫助各委員做好分管的工作。

（5）及時(shí)將本支部的情況上報(bào)團(tuán)委。2.組織委員：

（1）具體負(fù)責(zé)對學(xué)生積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展新團(tuán)員的意見并具體辦理接收新團(tuán)員的手續(xù)。

（2）收集整理團(tuán)員模范事跡，建議支委會對團(tuán)員進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵。對違反團(tuán)紀(jì)律的行為進(jìn)行批評教育并提出處理意見。

（3）負(fù)責(zé)團(tuán)徽佩戴的檢查工作，搞好團(tuán)員統(tǒng)計(jì)，按時(shí)收繳團(tuán)費(fèi)。3.宣傳委員：

（1）組織團(tuán)員學(xué)生學(xué)習(xí)團(tuán)委轉(zhuǎn)發(fā)的文件，學(xué)習(xí)政治理論、時(shí)事政策和團(tuán)的基礎(chǔ)知識。

（2）做好各項(xiàng)活動的宣傳發(fā)動工作。（3）針對團(tuán)員學(xué)生的思想情況，組織各種形式的教育活動，如組織團(tuán)課學(xué)習(xí)，辦黑板報(bào)等。

（三）團(tuán)支部干部應(yīng)及時(shí)了解掌握團(tuán)員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（四）團(tuán)支委應(yīng)與班委密切配合，共同搞好班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

（五）團(tuán)支委應(yīng)與班主任保持經(jīng)常的聯(lián)系，并盡可能獲得班主任對工作的指導(dǎo)幫助。

四、團(tuán)支部的考核

1、團(tuán)支部的考核分為三級，即： 不合格、合格、先進(jìn)。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)分為“五有”和“五優(yōu)”。

3、“五有”標(biāo)準(zhǔn)（合格團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)）是：（1）有堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

（2）有各項(xiàng)團(tuán)支部工作制度，包括定期的支委會會議、團(tuán)員大會，佩戴團(tuán)徽檢查制度等。

（3）有團(tuán)支部的獨(dú)立活動，不包括校團(tuán)委布置的活動。（4）有團(tuán)內(nèi)民主生活，能夠讓團(tuán)員的意見得到反映。（5）有先進(jìn)模范作用，能在班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)中起到應(yīng)有的作用。

4、“五優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)（先進(jìn)團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)）是：

（1）團(tuán)支部委員素質(zhì)優(yōu)，有較強(qiáng)的組織工作能力、較高的政治覺悟，支委會干部能相互協(xié)作，能得到團(tuán)員的信任。

（2）思想教育活動效果優(yōu)，能通過組織多種形式的活動對團(tuán)員起到良好的思想教育，促進(jìn)正確的人生觀、價(jià)值觀的形成。

（3）組織工作基礎(chǔ)優(yōu)，團(tuán)內(nèi)民主生活氣氛活躍，團(tuán)員意見能得到表達(dá)。

（4）團(tuán)支部文體活動質(zhì)量優(yōu)，能通過形式多樣的文體活動，陶冶情操，健全體魄，豐富課余生活。

（5）支部制度建設(shè)優(yōu)，各種組織制度能很好地執(zhí)行。

5、各班團(tuán)支部應(yīng)視實(shí)際情況，在全面建設(shè)的基礎(chǔ)上，側(cè)重一至二點(diǎn)，搞好特色。

6、各團(tuán)支部應(yīng)注意積累以上各方面材料，團(tuán)委將根據(jù)以上事項(xiàng)進(jìn)行考核評定。第一學(xué)期初評，第二學(xué)期終評，分為不合格、合格、先進(jìn)團(tuán)支部，成績特別優(yōu)秀者報(bào)區(qū)、市團(tuán)委評定更高一級榮譽(yù)稱號。

五、常規(guī)工作及考核

1、嚴(yán)格規(guī)范入團(tuán)手續(xù)，保證團(tuán)員真正從思想上、組織上入團(tuán)。

2、每個(gè)團(tuán)支部要充分利用支部園地，做好組織建設(shè)和宣傳教育工作，內(nèi)容每月更換一次。

3、每個(gè)團(tuán)支部月初做好工作計(jì)劃，月尾做好工作小結(jié)，保證團(tuán)工作的持續(xù)性和有效性，及時(shí)上交到校團(tuán)委，以便校團(tuán)委檢查工作。

4、各團(tuán)支部建立團(tuán)員檔案，落實(shí)《團(tuán)員獎懲條例》，了解掌握團(tuán)員的思想及言行，為“推優(yōu)入黨”做好準(zhǔn)備工作。

5、各團(tuán)支部每學(xué)期堅(jiān)持主辦兩次主題團(tuán)會，全體團(tuán)員參與，組織準(zhǔn)備較好的可申請召開示范主題團(tuán)會。

6、堅(jiān)持辦好團(tuán)報(bào)《潮汐》，每周一期，并保證其質(zhì)量和效果。

7、團(tuán)組織生活中經(jīng)常開展批評與自我批評，考評不合格的團(tuán)員不予注冊。

第四篇：共青團(tuán)組織參與社會主義和諧社會建設(shè)初探

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨在新時(shí)期順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為全面建設(shè)小康社會、大力推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)如何圍繞社會主義和諧社會的各項(xiàng)要求發(fā)揮作用，是擺在各級團(tuán)組織面前的一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。各級團(tuán)組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)共青團(tuán)工作實(shí)際，從青年特點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)圍繞“培塑和諧青年·促進(jìn)和諧成長”的工作目標(biāo)，采取一系列積極的措施，努力使共青團(tuán)工作在參與和諧社會構(gòu)建中有所突破。

一、關(guān)于社會主義和諧社會建設(shè)與和諧青年培塑的理論思考

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，更是包括青年在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。一直以來，我們黨以先進(jìn)的思想上下求索，為遠(yuǎn)大的理想矢志追求，黨對社會主義和諧社會的認(rèn)識在實(shí)踐中不斷深化。2002年11月，黨的十六大提出了“社會更加和諧”的發(fā)展要求；兩年后，黨的十六屆四中全會從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù)；胡錦濤總書記曾多次深入調(diào)研并發(fā)表重要講話，對社會主義和諧社會進(jìn)行了深刻闡述；不久前召開的黨的十六屆六中全會，以構(gòu)建社會主義和諧社會為主要議題，審議并通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，這標(biāo)志著黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。緊跟黨的理論和實(shí)踐發(fā)展，各級共青團(tuán)對于構(gòu)建社會主義和諧社會的思考和認(rèn)識也在實(shí)踐中不斷深化。

青年既是和諧社會的直接受益者，又是現(xiàn)代化事業(yè)的未來建設(shè)者，他們與團(tuán)組織乃至社會和諧發(fā)展、互為一體、相輔相成，有著一種與生俱來的契合關(guān)系：

1、從社會發(fā)展層面分析，和諧青年是構(gòu)建和諧社會的重要力量。社會發(fā)展總是在不斷的新老更替中進(jìn)行，青年之于社會就象新鮮細(xì)胞之于人的全身，不僅在社會中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?，而且是社會中最活躍、最可塑的群體。由于青年正處于學(xué)習(xí)、成長的關(guān)鍵時(shí)期，自然而然地成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)，其個(gè)體的想法、行為往往會牽動所在家庭、群體乃至整個(gè)社會的潮流與動向，他們和諧了，社會就能和諧；他們不和諧，社會就難以和諧。因此，構(gòu)建和諧社會必須緊緊抓住青年這一重要群體，積極促進(jìn)青年和諧成長。

2、從青年自身訴求分析，和諧成長是當(dāng)代青年發(fā)展的必然選擇。不管是“和諧社會”還是“和諧青年”都是一種動態(tài)的“和諧”狀態(tài)，沒有發(fā)展就談不上和諧。當(dāng)代青年渴望成長、渴求成才，希望自己個(gè)性目標(biāo)和人生價(jià)值得到社會認(rèn)同，和諧成長是青年發(fā)展的“第一追求”。但是，青年發(fā)展必須不斷克服成長中出現(xiàn)的各類問題，需要社會為他們提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境，這就需要各級團(tuán)組織全面關(guān)注青年發(fā)展，積極創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)青年健康成長。

3、從團(tuán)的組織屬性分析，促進(jìn)青年和諧成長是共青團(tuán)的職責(zé)所在。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，青年是共青團(tuán)組織賴以存在的基礎(chǔ)，脫離了青年，團(tuán)的工作將失去意義，因此，各級團(tuán)組織必須將服務(wù)青年需求、引領(lǐng)青年發(fā)展作為自身工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，努力使團(tuán)的各項(xiàng)工作更加貼近青年、符合實(shí)際。這是各級團(tuán)組織和團(tuán)干部必須著力研究解決的現(xiàn)實(shí)問題，更是共青團(tuán)的職責(zé)所在。

二、共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年參與和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實(shí)分析

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個(gè)難得的黃金機(jī)遇期，同時(shí)又面臨一個(gè)嚴(yán)峻的矛盾凸顯期。團(tuán)的工作對象－－青年，面對的是社會轉(zhuǎn)型期諸多因素的影響和沖擊，各種利益矛盾、社會問題逐漸顯現(xiàn)，青年群體社會流動加劇，不斷進(jìn)行著分化重組，新興青年群體和新青年組織不斷涌現(xiàn)，社會問題青年化和青年問題社會化愈演愈烈，青年群體呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，并由此派生出一些與社會和諧主流不相稱的現(xiàn)象和趨勢：

1、青年價(jià)值訴求呈現(xiàn)個(gè)性化多元化趨勢。一方面，青年的生活樣式日漸個(gè)性化。在現(xiàn)代青年生活中，一句個(gè)性的語言、一首原創(chuàng)的歌曲、一個(gè)夸張的舉動或者一個(gè)偶然的機(jī)會就可能使某個(gè)人“一夜成名”?，F(xiàn)實(shí)典范和利益驅(qū)動使得一些青年的個(gè)性表現(xiàn)欲望更加強(qiáng)烈，受世俗文化影響，許多青年的行為漸漸趨向于“特立獨(dú)行”。另一方面，青年的價(jià)值追求更加多元化。關(guān)于青年價(jià)值觀的調(diào)查表明，在“四個(gè)多樣化”背景下，青年的價(jià)值觀念正發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，青年的權(quán)錢觀更加務(wù)實(shí)，享樂主義有一定市場，45%的青年在問卷中直言“金錢”、“權(quán)力”是他們的追求。

2、青年就業(yè)水平呈現(xiàn)高期望低水平趨勢。青年是就業(yè)和再就業(yè)的重點(diǎn)群體，就業(yè)問題是影響青年發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)2005年5月在京舉行的“青年就業(yè)與和諧社會國際論壇”公布的《中國首次青年就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》：29歲以下中國青年總體失業(yè)率為9%，是中國目前社會平均失業(yè)率（6%）的1.5倍；與較高失業(yè)率相對，當(dāng)代青年就業(yè)意向卻依然表現(xiàn)出較高的心理預(yù)期，有43%的受訪青年認(rèn)為最理想的工作單位是政府部門和國有企業(yè)，20%的青年希望創(chuàng)辦自己的企業(yè)。同時(shí)，受高校擴(kuò)招、就業(yè)競爭加劇、傳統(tǒng)觀念束縛等因素影響，國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率已從2003年的83％下降到2005年的72.6％，不少青年面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的危險(xiǎn)，“啃老族”、“校漂”隊(duì)伍隨之出現(xiàn)并不斷壯大，對社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅。

3、青年社會參與呈現(xiàn)社團(tuán)化志愿化趨勢。青年的社會化是歷史的必然，當(dāng)代青年擁有了更加自由的民主政治環(huán)境，青年社會參與的途徑和渠道正變得越來越寬闊和廣泛。各類青年社團(tuán)的數(shù)量持續(xù)增長，調(diào)查顯示：77.9%的青年受訪者將社團(tuán)或志愿者活動作為社會參與的主要實(shí)現(xiàn)方式，特別是大學(xué)生志愿服務(wù)西部、骨髓捐獻(xiàn)志愿者等已成為時(shí)下青年群體社會參與的新熱點(diǎn)。84.4%的青年愿意“每個(gè)月抽出一定時(shí)間參加義工活動”，在公益活動中的分享快樂、得到滿足，已成為青年參加志愿服務(wù)的直接動力。

上述趨勢既表現(xiàn)為當(dāng)代青年的群體特征，同時(shí)也是影響當(dāng)前社會和諧的重要因素，共青團(tuán)組織要適應(yīng)這些情況，在參與社會主義和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮重要作用，就必須正確處理好以下幾對關(guān)系：

1、正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。共青團(tuán)工作是朝氣蓬勃的工作，常被賦予理想主義的色彩，一些團(tuán)干部和團(tuán)員青年習(xí)慣于“憑熱情”干工作，在設(shè)計(jì)載體、規(guī)劃活動時(shí)喜歡趕時(shí)尚、逐熱點(diǎn)，很少進(jìn)行嚴(yán)密的研究論證。隨著改革的深入，傳統(tǒng)的組織架構(gòu)已被打破，市場環(huán)境中青年自主性日益增強(qiáng)，過去許多行政化的動員方式正日漸失效。共青團(tuán)參與和諧社會構(gòu)建，既要滿懷信心，將其作為共產(chǎn)主義征程和全面建設(shè)小康社會道路上的一個(gè)重要目標(biāo)，同時(shí)也不能光停留于理想狀態(tài)，必須正視現(xiàn)實(shí)、貼近青年、關(guān)注社會，在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)地為青年成才致富奔小康這一現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)；在工作職能上，要積極承擔(dān)各類青年社會事務(wù)，主動爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持；在動員方式上，要更加注重實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效，從單純的教育灌輸、指派任務(wù)，向寓教于樂、寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、正確處理團(tuán)員與青年的關(guān)系。團(tuán)的工作對象主要是團(tuán)員和非團(tuán)員青少年，共青團(tuán)員是先進(jìn)青年的代表，通過一定的程序加入團(tuán)的組織，遵守團(tuán)的章程、享有團(tuán)員權(quán)利、履行團(tuán)員義務(wù)，而非團(tuán)員青少年不受《團(tuán)章》約束。盡管因團(tuán)的工作需要，這兩個(gè)群體在很多情況下是不作細(xì)分的，特別是近年來共青團(tuán)參與青年事務(wù)逐漸增多，團(tuán)員與青年之間的界限似乎變得有些模糊。這種模糊在一定程度上有助于增強(qiáng)普通青年對團(tuán)組織的認(rèn)同感，進(jìn)而促進(jìn)青年群體內(nèi)部的和諧。但是，這種模糊認(rèn)識也容易淡化共青團(tuán)員自身的角色意識，影響到他們先進(jìn)性的發(fā)揮。因此，共青團(tuán)要正確處理兩者之間的關(guān)系，緊緊依靠團(tuán)員，積極帶動青年，全面輻射社會。對于共青團(tuán)員，要充分發(fā)揮他們的先鋒隊(duì)作用，自覺成為社會主義和諧社會建設(shè)的排頭兵；對于普通青年，要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，通過培塑更多的“和諧青年”來構(gòu)建社會主義和諧社會龐大的中堅(jiān)群體；對于相對弱勢的青年群體，要切實(shí)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活，主動提供各類幫助，代表維護(hù)其合法權(quán)益，與他們攜手進(jìn)步，使之成為社會和諧的有機(jī)組成。

3、正確處理務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。就共青團(tuán)的性質(zhì)和特點(diǎn)而言，許多工作內(nèi)容是務(wù)虛的，由此造成各界對團(tuán)的工作和活動或多或少存在一些華而不實(shí)、深入不夠的印象，一定程度上削弱了共青團(tuán)的影響力、號召力。在新時(shí)期，共青團(tuán)參與和諧社會構(gòu)建要更加注重“虛功實(shí)做”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從具體事情抓起，選準(zhǔn)共青團(tuán)工作參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的切入點(diǎn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。首先，工作作風(fēng)要實(shí)，要有“不達(dá)目的誓不罷休”的工作毅力，堅(jiān)決克服浮躁情緒，深入基層、深入青年，扎扎實(shí)實(shí)，堅(jiān)持不懈地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；其次，工作內(nèi)容要實(shí)，要全力打造一批青年受益、社會公認(rèn)的“團(tuán)字號”品牌工程，不斷擴(kuò)大團(tuán)工作的影響力；第三，工作措施要實(shí)，通過爭取項(xiàng)目，建立陣地，更多地在參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的主戰(zhàn)場中有所作為。

4、正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。共青團(tuán)擁有著輝煌的歷史，青年志愿者、青年文明號、青年突擊隊(duì)等工作品牌影響了一代又一代的青年，至今仍煥發(fā)著青春的活力。這些品牌的創(chuàng)立無一不是立足實(shí)際大膽創(chuàng)新的結(jié)果。當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展作為時(shí)代的主題，已提到了前所未有的高度，被各行各業(yè)所廣泛認(rèn)同并實(shí)踐。改革開放以來，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)取得了巨大成就，無一不是在黨帶領(lǐng)各族人民在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的結(jié)果。共青團(tuán)要參與社會主義和諧社會建設(shè)，就要在新形勢下尋求新的作為，在繼承傳統(tǒng)和深化品牌的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新，在創(chuàng)新中拓展新天地，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、共青團(tuán)參與社會主義和諧社會構(gòu)建的初步構(gòu)想

針對新時(shí)期構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新形勢下青年群體和青年工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)、抓住根本、循序漸進(jìn)地做好各項(xiàng)工作。要按照黨委、政府和上級團(tuán)委的部署要求，以構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”、營造“兩個(gè)環(huán)境”為抓手，積極營造有利于青年成長發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，積極培塑和諧青年，努力促進(jìn)青年和諧成長：

（一）構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”，積極培塑“和諧青年”

1、以青年輿情觀測為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年動態(tài)分析機(jī)制。思想是行動的先導(dǎo)，輿情是思想的反映。面對青年價(jià)值訴求的個(gè)性化、多元化趨勢，團(tuán)組織原有的思想政治工作方法已經(jīng)很難及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把握各階層青年群體的真實(shí)想法和即時(shí)行為。在這種情況下，必須重新構(gòu)建一套基于現(xiàn)代科學(xué)方法與科技手段的新型青年動態(tài)分析系統(tǒng)，進(jìn)一步提高青年工作的預(yù)見性、針對性和有效性。要以建立完善青年輿情觀測分析系統(tǒng)為依托，扎實(shí)開展青年思想政治工作，牢牢把握青年變化的脈搏。一是疏通青年輿情表達(dá)渠道。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)研、團(tuán)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、群眾信訪接待等制度，全面掌握當(dāng)前青年思想動態(tài)。二是建立青年問題指標(biāo)體系。圍繞青年滿意度、青年期望值、青年評價(jià)等數(shù)據(jù)，篩選設(shè)計(jì)出一整套能夠敏感反映青年基本狀況與青年輿情的指標(biāo)體系，據(jù)此開展青年輿情調(diào)查。三是健全青年輿情工作網(wǎng)絡(luò)。通過開發(fā)軟件、設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)、培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，著力推進(jìn)青年輿情信息工作，使團(tuán)組織能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前青年的思想動態(tài)、生活狀況、輿情信息等情況，為自身工作和黨政決策提供依據(jù)。

5、以幫扶弱勢青少年為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年和諧發(fā)展機(jī)制。針對當(dāng)前青少年群體兩極分化的客觀情況，共青團(tuán)要積極引導(dǎo)青少年中的相對“優(yōu)勢群體”與相對“弱勢群體”和諧生存，共同發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注弱勢青少年群體的實(shí)際需求，著力構(gòu)建相應(yīng)的扶助機(jī)制，及時(shí)向他們傳遞黨和政府的關(guān)心愛護(hù)，自覺維護(hù)社會的公平和正義。一是關(guān)注貧困青少年的民生問題。以下崗失業(yè)青年、特困學(xué)生（失學(xué)兒童）、農(nóng)民工子女（農(nóng)村留守兒童）、殘疾青年為重點(diǎn)，深入實(shí)施“青年成功創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“大學(xué)生助學(xué)計(jì)劃”、“進(jìn)城小公民援助計(jì)劃”，全面開展“真情助困進(jìn)萬家”活動，主動幫助特殊家庭、特困家庭中的弱勢青年群體。二是關(guān)注邊緣青少年的融合問題。切實(shí)加強(qiáng)罪錯(cuò)青少年、社區(qū)閑散青少年的結(jié)對聯(lián)系工作，主動維護(hù)其合法權(quán)益，熱情幫教失足、越軌青年走向新生。三是關(guān)注弱勢青少年的心理問題。廣泛普及青少年心理健康知識，建立心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，健全青少年心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助他們培植自尊自信、豁達(dá)樂觀、和諧向上的健康心態(tài)。

（二）營造“兩個(gè)環(huán)境”，促進(jìn)青年“和諧成長”

2、主動解決青年發(fā)展中遇到的各類問題，努力營造青年和諧成長的社會環(huán)境。青年和諧的實(shí)現(xiàn)是通過每個(gè)青年個(gè)體不斷社會化的過程來共同完成的。各級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視當(dāng)前青年群體存在的各類問題及其產(chǎn)生的原因，深入探索解決這些矛盾的正確途徑和有效方法，主動協(xié)調(diào)好不同行業(yè)、不同層次、不同類型的團(tuán)體和個(gè)人之間的各種利益關(guān)系，在青年群體中營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和睦相處的良好氛圍。一是在培育青年文明道德風(fēng)尚上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，積極倡導(dǎo)良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會新風(fēng)。二是在完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)上下功夫。以各系統(tǒng)青少年維權(quán)崗創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加大青少年維權(quán)工作力度，努力形成以青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組和未成年人保護(hù)委員會為龍頭，各級青少年維權(quán)崗為重點(diǎn)，以“12355”青少年維權(quán)服務(wù)熱線為紐帶，各職能部門和社會各界共同參與的青少年維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。三是在構(gòu)建“三位一體”工作格局上下功夫。動員家庭、社會、學(xué)校三方力量，以推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”為龍頭，廣泛開展青少年自我保護(hù)教育，教育青少年拒絕毒品，遠(yuǎn)離犯罪，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)職能部門嚴(yán)厲打擊危害青少年身心健康的各類違法犯罪行為，進(jìn)一步“凈化”青少年生存的社會環(huán)境。

第五篇：共青團(tuán)組織參與社會主義和諧社會建設(shè)初探

培塑“和諧青年”　促進(jìn)“和諧成長”

共青團(tuán)組織參與社會主義和諧社會建設(shè)初探

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨在新時(shí)期順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為全面建設(shè)小康社會、大力推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)如何圍繞社會主義和諧社會的各項(xiàng)要求發(fā)揮作用，是擺在各級團(tuán)組織面前的一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。各級團(tuán)組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)共青團(tuán)工作實(shí)際，從青年特點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)圍繞“培塑和諧青年·促進(jìn)和諧成長”的工作目標(biāo)，采取一系列積極的措施，努力使共青團(tuán)工作在參與和諧社會構(gòu)建中有所突破。

一、關(guān)于社會主義和諧社會建設(shè)與和諧青年培塑的理論思考

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，更是包括青年在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。一直以來，我們黨以先進(jìn)的思想上下求索，為遠(yuǎn)大的理想矢志追求，黨對社會主義和諧社會的認(rèn)識在實(shí)踐中不斷深化。2002年11月，黨的十六大提出了“社會更加和諧”的發(fā)展要求；兩年后，黨的十六屆四中全會從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù)；胡錦濤總書記曾多次深入調(diào)研并發(fā)表重要講話，對社會主義和諧社會進(jìn)行了深刻闡述；不久前召開的黨的十六屆六中全會，以構(gòu)建社會主義和諧社會為主要議題，審議并通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，這標(biāo)志著黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。緊跟黨的理論和實(shí)踐發(fā)展，各級共青團(tuán)對于構(gòu)建社會主義和諧社會的思考和認(rèn)識也在實(shí)踐中不斷深化。

構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)系統(tǒng)而龐大、長期而艱巨，需要全黨、全社會共同努力，更需要一代又一代的中華兒女為之奮斗。黨的十六屆六中全會《決定》指出：“必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。”共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，團(tuán)工作的對象服務(wù)于青年、力量來源于青年、內(nèi)容體現(xiàn)于青年。因此，團(tuán)組織參與社會主義和諧社會構(gòu)建，最根本的任務(wù)是要充分發(fā)揮自身團(tuán)結(jié)、教育、凝聚青年的獨(dú)特優(yōu)勢，通過塑造‘和諧青年’，促進(jìn)青年‘和諧成長’，來推動國家社會的和諧發(fā)展。這既是共青團(tuán)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹十六大及歷屆全會精神的具體舉措，也是共青團(tuán)按照黨的要求緊密聯(lián)系、切實(shí)服務(wù)廣大青少年的現(xiàn)實(shí)需要。從理論上分析，“和諧青年·和諧成長”的目標(biāo)任務(wù)，至少蘊(yùn)含兩層涵義：一方面，對于青年個(gè)體而言，他是自然人，是團(tuán)的工作對象，共青團(tuán)有責(zé)任對其加強(qiáng)教育引導(dǎo)，為其營造良好的成長環(huán)境，使其處于和諧的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，自覺成長為和諧社會的一個(gè)合格因子；另一方面，對于團(tuán)員群體而言，他們都是組織人，是團(tuán)的有機(jī)組成，受到《團(tuán)章》和團(tuán)的組織紀(jì)律的約束，有義務(wù)在團(tuán)組織的帶領(lǐng)下積極投身和諧社會建設(shè)，成為中國特色社會主義建設(shè)的生力軍。

青年既是和諧社會的直接受益者，又是現(xiàn)代化事業(yè)的未來建設(shè)者，他們與團(tuán)組織乃至社會和諧發(fā)展、互為一體、相輔相成，有著一種與生俱來的契合關(guān)系：

1、從社會發(fā)展層面分析，和諧青年是構(gòu)建和諧社會的重要力量。社會發(fā)展總是在不斷的新老更替中進(jìn)行，青年之于社會就象新鮮細(xì)胞之于人的全身，不僅在社會中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?，而且是社會中最活躍、最可塑的群體。由于青年正處于學(xué)習(xí)、成長的關(guān)鍵時(shí)期，自然而然地成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)，其個(gè)體的想法、行為往往會牽動所在家庭、群體乃至整個(gè)社會的潮流與動向，他們和諧了，社會就能和諧；他們不和諧，社會就難以和諧。因此，構(gòu)建和諧社會必須緊緊抓住青年這一重要群體，積極促進(jìn)青年和諧成長。

2、從青年自身訴求分析，和諧成長是當(dāng)代青年發(fā)展的必然選擇。不管是“和諧社會”還是“和諧青年”都是一種動態(tài)的“和諧”狀態(tài)，沒有發(fā)展就談不上和諧。當(dāng)代青年渴望成長、渴求成才，希望自己個(gè)性目標(biāo)和人生價(jià)值得到社會認(rèn)同，和諧成長是青年發(fā)展的“第一追求”。但是，青年發(fā)展必須不斷克服成長中出現(xiàn)的各類問題，需要社會為他們提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境，這就需要各級團(tuán)組織全面關(guān)注青年發(fā)展，積極創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)青年健康成長。

3、從團(tuán)的組織屬性分析，促進(jìn)青年和諧成長是共青團(tuán)的職責(zé)所在。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，青年是共青團(tuán)組織賴以存在的基礎(chǔ)，脫離了青年，團(tuán)的工作將失去意義，因此，各級團(tuán)組織必須將服務(wù)青年需求、引領(lǐng)青年發(fā)展作為自身工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，努力使團(tuán)的各項(xiàng)工作更加貼近青年、符合實(shí)際。這是各級團(tuán)組織和團(tuán)干部必須著力研究解決的現(xiàn)實(shí)問題，更是共青團(tuán)的職責(zé)所在。

二、共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年參與和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實(shí)分析

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個(gè)難得的黃金機(jī)遇期，同時(shí)又面臨一個(gè)嚴(yán)峻的矛盾凸顯期。團(tuán)的工作對象－－青年，面對的是社會轉(zhuǎn)型期諸多因素的影響和沖擊，各種利益矛盾、社會問題逐漸顯現(xiàn)，青年群體社會流動加劇，不斷進(jìn)行著分化重組，新興青年群體和新青年組織不斷涌現(xiàn)，社會問題青年化和青年問題社會化愈演愈烈，青年群體呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，并由此派生出一些與社會和諧主流不相稱的現(xiàn)象和趨勢：

1、青年價(jià)值訴求呈現(xiàn)個(gè)性化多元化趨勢。一方面，青年的生活樣式日漸個(gè)性化。在現(xiàn)代青年生活中，一句個(gè)性的語言、一首原創(chuàng)的歌曲、一個(gè)夸張的舉動或者一個(gè)偶然的機(jī)會就可能使某個(gè)人“一夜成名”。現(xiàn)實(shí)典范和利益驅(qū)動使得一些青年的個(gè)性表現(xiàn)欲望更加強(qiáng)烈，受世俗文化影響，許多青年的行為漸漸趨向于“特立獨(dú)行”。另一方面，青年的價(jià)值追求更加多元化。關(guān)于青年價(jià)值觀的調(diào)查表明，在“四個(gè)多樣化”背景下，青年的價(jià)值觀念正發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，青年的權(quán)錢觀更加務(wù)實(shí)，享樂主義有一定市場，45%的青年在問卷中直言“金錢”、“權(quán)力”是他們的追求。

2、青年就業(yè)水平呈現(xiàn)高期望低水平趨勢。青年是就業(yè)和再就業(yè)的重點(diǎn)群體，就業(yè)問題是影響青年發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)2005年5月在京舉行的“青年就業(yè)與和諧社會國際論壇”公布的《中國首次青年就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》：29歲以下中國青年總體失業(yè)率為9%，是中國目前社會平均失業(yè)率（6%）的1.5倍；與較高失業(yè)率相對，當(dāng)代青年就業(yè)意向卻依然表現(xiàn)出較高的心理預(yù)期，有43%的受訪青年認(rèn)為最理想的工作單位是政府部門和國有企業(yè)，20%的青年希望創(chuàng)辦自己的企業(yè)。同時(shí)，受高校擴(kuò)招、就業(yè)競爭加劇、傳統(tǒng)觀念束縛等因素影響，國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率已從2003年的83％下降到2005年的72.6％，不少青年面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的危險(xiǎn)，“啃老族”、“校漂”隊(duì)伍隨之出現(xiàn)并不斷壯大，對社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅。

3、青年社會參與呈現(xiàn)社團(tuán)化志愿化趨勢。青年的社會化是歷史的必然，當(dāng)代青年擁有了更加自由的民主政治環(huán)境，青年社會參與的途徑和渠道正變得越來越寬闊和廣泛。各類青年社團(tuán)的數(shù)量持續(xù)增長，調(diào)查顯示：77.9%的青年受訪者將社團(tuán)或志愿者活動作為社會參與的主要實(shí)現(xiàn)方式，特別是大學(xué)生志愿服務(wù)西部、骨髓捐獻(xiàn)志愿者等已成為時(shí)下青年群體社會參與的新熱點(diǎn)。84.4%的青年愿意“每個(gè)月抽出一定時(shí)間參加義工活動”，在公益活動中的分享快樂、得到滿足，已成為青年參加志愿服務(wù)的直接動力。

4、青年網(wǎng)絡(luò)問題呈現(xiàn)泛濫化復(fù)雜化趨勢。在現(xiàn)代信息社會中，網(wǎng)絡(luò)日益成為青少年生活中不可忽視的一部分，網(wǎng)絡(luò)對于青少年群體的影響越來越引起社會各界的關(guān)注與研究。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)報(bào)告：2004年中國上網(wǎng)用戶總數(shù)已突破１億大關(guān)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)4560萬臺，分別是2001年的3.89倍和4.55倍；2004年上網(wǎng)用戶中，35歲以下青年和24歲以下青少年分別占82%、54.1%。網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及在給青少年學(xué)習(xí)生活提供方便的同時(shí)，也使青少年成了網(wǎng)絡(luò)問題的主要制造者和受害者，約14%青年網(wǎng)民患有不同程度的“網(wǎng)絡(luò)綜合癥”，主要涉及網(wǎng)游成癮、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情等方面，各種危害在不同青少年群體、個(gè)體間交錯(cuò)感染、綜合影響，呈現(xiàn)出隱蔽化、復(fù)雜化特點(diǎn)，給有關(guān)部門開展整治工作帶來難度。

5、青年生存范式呈現(xiàn)兩極化對立化趨勢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，青年經(jīng)濟(jì)狀況和生存范式被默認(rèn)為青年群體劃分的主要依據(jù)，當(dāng)代青年群體已不可否認(rèn)地出現(xiàn)了“相對優(yōu)勢群體”和“相對弱勢群體”?！跋鄬?yōu)勢青年群體”是高學(xué)歷、高職位、高技術(shù)、高收入青年群體的集合，一般分布在企業(yè)高層、政府機(jī)關(guān)、教育科研、司法醫(yī)療等系統(tǒng)，擁有較多可調(diào)配的社會資源，可能在團(tuán)內(nèi)兼有職務(wù)或擁有青聯(lián)委員或青年協(xié)會成員的身份，具有較高的“話語權(quán)”和較廣泛的社會交往?！跋鄬θ鮿萸嗄耆后w”則是那些相對而言面臨的困難、問題明顯較多、較緊迫，擁有較少可調(diào)配的社會資源且改變自身現(xiàn)狀能力相對較弱的青年人的集合，他們最需要組織的關(guān)心和幫助。根據(jù)《中國城市青少年弱勢群體現(xiàn)狀與社會保護(hù)政策研究》報(bào)告（2006年5月發(fā)布）：弱勢青少年群體與普通家庭相比，身體健康和受教育狀況明顯偏低（普通家庭中身體狀況良好的占74%，弱勢家庭孩子中這一比例為57%）；家庭青少年教育經(jīng)費(fèi)支出水平低于普通家庭（僅8%的弱勢青少年能夠獲得政府教育補(bǔ)貼）；弱勢青少年的社會參與狀況令人擔(dān)憂（有24%的弱勢青少年表示未曾參與過正式的集體活動）。這種相對優(yōu)勢、弱勢青少年群體的自然分割會直接影響社會公平，減少青少年相互間的交往、友愛與互助，導(dǎo)致相對優(yōu)勢青少年在心理上出現(xiàn)歧視傾向，而相對弱勢青少年易產(chǎn)生壓抑甚至“仇富”情緒。

上述趨勢既表現(xiàn)為當(dāng)代青年的群體特征，同時(shí)也是影響當(dāng)前社會和諧的重要因素，共青團(tuán)組織要適應(yīng)這些情況，在參與社會主義和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮重要作用，就必須正確處理好以下幾對關(guān)系：

1、正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。共青團(tuán)工作是朝氣蓬勃的工作，常被賦予理想主義的色彩，一些團(tuán)干部和團(tuán)員青年習(xí)慣于“憑熱情”干工作，在設(shè)計(jì)載體、規(guī)劃活動時(shí)喜歡趕時(shí)尚、逐熱點(diǎn)，很少進(jìn)行嚴(yán)密的研究論證。隨著改革的深入，傳統(tǒng)的組織架構(gòu)已被打破，市場環(huán)境中青年自主性日益增強(qiáng)，過去許多行政化的動員方式正日漸失效。共青團(tuán)參與和諧社會構(gòu)建，既要滿懷信心，將其作為共產(chǎn)主義征程和全面建設(shè)小康社會道路上的一個(gè)重要目標(biāo)，同時(shí)也不能光停留于理想狀態(tài)，必須正視現(xiàn)實(shí)、貼近青年、關(guān)注社會，在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)地為青年成才致富奔小康這一現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)；在工作職能上，要積極承擔(dān)各類青年社會事務(wù)，主動爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持；在動員方式上，要更加注重實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效，從單純的教育灌輸、指派任務(wù)，向寓教于樂、寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、正確處理團(tuán)員與青年的關(guān)系。團(tuán)的工作對象主要是團(tuán)員和非團(tuán)員青少年，共青團(tuán)員是先進(jìn)青年的代表，通過一定的程序加入團(tuán)的組織，遵守團(tuán)的章程、享有團(tuán)員權(quán)利、履行團(tuán)員義務(wù)，而非團(tuán)員青少年不受《團(tuán)章》約束。盡管因團(tuán)的工作需要，這兩個(gè)群體在很多情況下是不作細(xì)分的，特別是近年來共青團(tuán)參與青年事務(wù)逐漸增多，團(tuán)員與青年之間的界限似乎變得有些模糊。這種模糊在一定程度上有助于增強(qiáng)普通青年對團(tuán)組織的認(rèn)同感，進(jìn)而促進(jìn)青年群體內(nèi)部的和諧。但是，這種模糊認(rèn)識也容易淡化共青團(tuán)員自身的角色意識，影響到他們先進(jìn)性的發(fā)揮。因此，共青團(tuán)要正確處理兩者之間的關(guān)系，緊緊依靠團(tuán)員，積極帶動青年，全面輻射社會。對于共青團(tuán)員，要充分發(fā)揮他們的先鋒隊(duì)作用，自覺成為社會主義和諧社會建設(shè)的排頭兵；對于普通青年，要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，通過培塑更多的“和諧青年”來構(gòu)建社會主義和諧社會龐大的中堅(jiān)群體；對于相對弱勢的青年群體，要切實(shí)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活，主動提供各類幫助，代表維護(hù)其合法權(quán)益，與他們攜手進(jìn)步，使之成為社會和諧的有機(jī)組成。

3、正確處理務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。就共青團(tuán)的性質(zhì)和特點(diǎn)而言，許多工作內(nèi)容是務(wù)虛的，由此造成各界對團(tuán)的工作和活動或多或少存在一些華而不實(shí)、深入不夠的印象，一定程度上削弱了共青團(tuán)的影響力、號召力。在新時(shí)期，共青團(tuán)參與和諧社會構(gòu)建要更加注重“虛功實(shí)做”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從具體事情抓起，選準(zhǔn)共青團(tuán)工作參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的切入點(diǎn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。首先，工作作風(fēng)要實(shí)，要有“不達(dá)目的誓不罷休”的工作毅力，堅(jiān)決克服浮躁情緒，深入基層、深入青年，扎扎實(shí)實(shí)，堅(jiān)持不懈地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；其次，工作內(nèi)容要實(shí)，要全力打造一批青年受益、社會公認(rèn)的“團(tuán)字號”品牌工程，不斷擴(kuò)大團(tuán)工作的影響力；第三，工作措施要實(shí)，通過爭取項(xiàng)目，建立陣地，更多地在參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的主戰(zhàn)場中有所作為。

4、正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。共青團(tuán)擁有著輝煌的歷史，青年志愿者、青年文明號、青年突擊隊(duì)等工作品牌影響了一代又一代的青年，至今仍煥發(fā)著青春的活力。這些品牌的創(chuàng)立無一不是立足實(shí)際大膽創(chuàng)新的結(jié)果。當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展作為時(shí)代的主題，已提到了前所未有的高度，被各行各業(yè)所廣泛認(rèn)同并實(shí)踐。改革開放以來，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)取得了巨大成就，無一不是在黨帶領(lǐng)各族人民在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的結(jié)果。共青團(tuán)要參與社會主義和諧社會建設(shè)，就要在新形勢下尋求新的作為，在繼承傳統(tǒng)和深化品牌的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新，在創(chuàng)新中拓展新天地，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、共青團(tuán)參與社會主義和諧社會構(gòu)建的初步構(gòu)想

針對新時(shí)期構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新形勢下青年群體和青年工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)、抓住根本、循序漸進(jìn)地做好各項(xiàng)工作。要按照黨委、政府和上級團(tuán)委的部署要求，以構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”、營造“兩個(gè)環(huán)境”為抓手，積極營造有利于青年成長發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，積極培塑和諧青年，努力促進(jìn)青年和諧成長：

（一）構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”，積極培塑“和諧青年”

1、以青年輿情觀測為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年動態(tài)分析機(jī)制。思想是行動的先導(dǎo)，輿情是思想的反映。面對青年價(jià)值訴求的個(gè)性化、多元化趨勢，團(tuán)組織原有的思想政治工作方法已經(jīng)很難及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把握各階層青年群體的真實(shí)想法和即時(shí)行為。在這種情況下，必須重新構(gòu)建一套基于現(xiàn)代科學(xué)方法與科技手段的新型青年動態(tài)分析系統(tǒng)，進(jìn)一步提高青年工作的預(yù)見性、針對性和有效性。要以建立完善青年輿情觀測分析系統(tǒng)為依托，扎實(shí)開展青年思想政治工作，牢牢把握青年變化的脈搏。一是疏通青年輿情表達(dá)渠道。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)研、團(tuán)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、群眾信訪接待等制度，全面掌握當(dāng)前青年思想動態(tài)。二是建立青年問題指標(biāo)體系。圍繞青年滿意度、青年期望值、青年評價(jià)等數(shù)據(jù)，篩選設(shè)計(jì)出一整套能夠敏感反映青年基本狀況與青年輿情的指標(biāo)體系，據(jù)此開展青年輿情調(diào)查。三是健全青年輿情工作網(wǎng)絡(luò)。通過開發(fā)軟件、設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)、培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，著力推進(jìn)青年輿情信息工作，使團(tuán)組織能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前青年的思想動態(tài)、生活狀況、輿情信息等情況，為自身工作和黨政決策提供依據(jù)。

2、以青年創(chuàng)業(yè)扶助為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年和諧就業(yè)機(jī)制。胡錦濤同志指出：“就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑”，一般而言，青年知識層次高、活動能力強(qiáng)、對社會影響力大，是寶貴的人才資源，但同時(shí)他們又缺少工作經(jīng)驗(yàn)、沒有自我的物質(zhì)財(cái)富積累，在面對生存、生活等現(xiàn)實(shí)問題時(shí)往往處于弱勢。共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，社會聯(lián)系廣泛，組織覆蓋全面，人才優(yōu)勢明顯，理應(yīng)在這方面發(fā)揮重要作用。要按照《十一五規(guī)劃》的要求，積極構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，引導(dǎo)青年通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，通過創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，設(shè)法讓他們在國家建設(shè)和社會發(fā)展事業(yè)中大顯身手、展示才華、施展抱負(fù)。一是建立引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)青年和諧就業(yè)。通過觀念引導(dǎo)、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等手段，逐步構(gòu)建與國家就業(yè)工作相銜接、具有共青團(tuán)特點(diǎn)、符合青年需求的青年就業(yè)工作體系，進(jìn)而促進(jìn)青年確立正確的擇業(yè)觀，采用靈活多樣的方式到社會需要的地方實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是健全扶持機(jī)制，促成青年和諧創(chuàng)業(yè)。以成立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等形式，實(shí)實(shí)在在地幫助青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的政策、資金、項(xiàng)目、保障等問題，給想創(chuàng)業(yè)的以機(jī)會，給敢創(chuàng)業(yè)的以舞臺。三是完善創(chuàng)新機(jī)制，促動青年和諧創(chuàng)造。要致力于培養(yǎng)各種類型的青年創(chuàng)新人才，通過舉辦“青年創(chuàng)新周”、“創(chuàng)新成果展示交易會”等活動，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，主動搭建創(chuàng)新平臺、推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，帶領(lǐng)青年在投身創(chuàng)新實(shí)踐的同時(shí)創(chuàng)造較好的人生業(yè)績。

3、以青年志愿服務(wù)和諧為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年社會參與機(jī)制。志愿服務(wù)及其蘊(yùn)涵的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿精神，既與中華民族傳統(tǒng)美德一脈相承，又適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下人們追求道德的主體意志，具有鮮明的時(shí)代特征。志愿服務(wù)在參與方式上強(qiáng)調(diào)自覺自愿、力所能及，充分尊重青年的主體性，體現(xiàn)以人為本，符合青年人的參與愿望，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下一種重要而有效的社會動員方式。各級團(tuán)組織要進(jìn)一步加大對青年志愿者工作和青年志愿者協(xié)會的指導(dǎo)支持力度，精心設(shè)計(jì)推出各種符合青年特點(diǎn)的志愿服務(wù)活動和項(xiàng)目，通過開展“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動”和“農(nóng)村基層志愿服務(wù)”等活動，激發(fā)青年主體的社會參與愿望，共同促進(jìn)社會進(jìn)步。一是堅(jiān)持項(xiàng)目化操作，針對受眾實(shí)際需要和志愿者自主需求，采取小型、分散、經(jīng)常、多樣的形式，開展“110反扒”、“金輝助老”、“助殘”等志愿項(xiàng)目。二是要堅(jiān)持品牌化運(yùn)作，以服務(wù)黨政中心工作、參與重大社會活動為切入，大力推進(jìn)“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動”、“志愿服務(wù)新農(nóng)村”、生態(tài)環(huán)保志愿者“千百萬”行動以及大型展會、節(jié)慶志愿者等具有一定聲勢、規(guī)模的青年志愿服務(wù)工作品牌。三是堅(jiān)持機(jī)制化建設(shè)，通過完善相關(guān)立法，整合社會力量和相關(guān)資源，積極嘗試“優(yōu)質(zhì)低償服務(wù)支持公益無償服務(wù)”機(jī)制建設(shè)，提升志愿服務(wù)的社會效益和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)多方共贏。四是堅(jiān)持自主化管理，尊重青年意愿和基層的首創(chuàng)精神，以“注冊＋招募”為主要動員形式，進(jìn)一步完善組織體系，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)占據(jù)主導(dǎo)地位、協(xié)會監(jiān)督指導(dǎo)、基層服務(wù)站具體實(shí)施的組織管理模式。

4、以預(yù)防青年網(wǎng)絡(luò)問題為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年網(wǎng)絡(luò)文明機(jī)制。對于青少年網(wǎng)絡(luò)問題，不能因噎廢食，更不能視而不見。當(dāng)前，青少年對互聯(lián)網(wǎng)的需求主要是“獲得新聞”、“滿足個(gè)人愛好”、“提高學(xué)習(xí)效率”、“研究有興趣的問題”以及“結(jié)交新朋友”等，各級團(tuán)組織要正視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給青少年帶來的影響，廣泛開展《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》的宣傳和“青少年安全放心網(wǎng)吧”的創(chuàng)建活動，多管齊下，綜合治理，積極推動“未成年人網(wǎng)脈工程”，切實(shí)預(yù)防與控制青少年網(wǎng)絡(luò)問題。一是整合家庭、學(xué)校、社會等多方力量，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，依托網(wǎng)絡(luò)開展形式多樣、寓教于樂的宣傳活動，使青少年能夠正確使用網(wǎng)絡(luò)，提高他們抵御網(wǎng)絡(luò)危害的自我免疫力。二是加強(qiáng)青年網(wǎng)、學(xué)子網(wǎng)等青年主流網(wǎng)站建設(shè)，在青年集聚的大型綜合網(wǎng)站增設(shè)青年主題板塊，適時(shí)開展網(wǎng)上團(tuán)建，不斷擴(kuò)大團(tuán)緣網(wǎng)絡(luò)陣地在青少年中的影響力，用健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化占據(jù)當(dāng)代青少年的網(wǎng)絡(luò)空間。三是加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)對各種網(wǎng)絡(luò)問題的防控力。嘗試設(shè)立青少年網(wǎng)絡(luò)問題防治專項(xiàng)基金，積極開展“綠色網(wǎng)站”、“社區(qū)放心網(wǎng)絡(luò)中心”等創(chuàng)建活動，積極招募網(wǎng)絡(luò)志愿者，建設(shè)一支團(tuán)組織掌控的網(wǎng)絡(luò)精英隊(duì)伍，主動深入青少年經(jīng)常訪問的各類網(wǎng)站，以論壇、BBS、QQ參與者的身份，對青少年的網(wǎng)絡(luò)行為加以引導(dǎo)，并從中獲取信息、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，有針對性的加以防控。

5、以幫扶弱勢青少年為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年和諧發(fā)展機(jī)制。針對當(dāng)前青少年群體兩極分化的客觀情況，共青團(tuán)要積極引導(dǎo)青少年中的相對“優(yōu)勢群體”與相對“弱勢群體”和諧生存，共同發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注弱勢青少年群體的實(shí)際需求，著力構(gòu)建相應(yīng)的扶助機(jī)制，及時(shí)向他們傳遞黨和政府的關(guān)心愛護(hù)，自覺維護(hù)社會的公平和正義。一是關(guān)注貧困青少年的民生問題。以下崗失業(yè)青年、特困學(xué)生（失學(xué)兒童）、農(nóng)民工子女（農(nóng)村留守兒童）、殘疾青年為重點(diǎn)，深入實(shí)施“青年成功創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“大學(xué)生助學(xué)計(jì)劃”、“進(jìn)城小公民援助計(jì)劃”，全面開展“真情助困進(jìn)萬家”活動，主動幫助特殊家庭、特困家庭中的弱勢青年群體。二是關(guān)注邊緣青少年的融合問題。切實(shí)加強(qiáng)罪錯(cuò)青少年、社區(qū)閑散青少年的結(jié)對聯(lián)系工作，主動維護(hù)其合法權(quán)益，熱情幫教失足、越軌青年走向新生。三是關(guān)注弱勢青少年的心理問題。廣泛普及青少年心理健康知識，建立心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，健全青少年心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助他們培植自尊自信、豁達(dá)樂觀、和諧向上的健康心態(tài)。

（二）營造“兩個(gè)環(huán)境”，促進(jìn)青年“和諧成長”

1、積極推進(jìn)相關(guān)法律和政策的制訂，努力營造青年和諧成長的法治環(huán)境。民主是實(shí)現(xiàn)社會和諧的重要條件，法制是和諧社會的基本保障。在我國各級黨委政府均高度重視青年發(fā)展和青年工作，各級團(tuán)組織要乘勢而上、借勢而為，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒e極代言青年利益，引導(dǎo)青年熱情參與社會管理，在發(fā)展社會主義民主和落實(shí)依法治國方略中發(fā)揮積極作用。一是要致力于提高青年的民主法治意識。通過開展法制宣傳、提供法律援助服務(wù)等，引導(dǎo)青年自覺遵守法紀(jì)、嚴(yán)格依法辦事，把法律意識轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，預(yù)防和制止違法犯罪行為的發(fā)生。二是要致力于推進(jìn)青年事務(wù)的立法工作。在全面了解青年的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助政府管理青年事務(wù)，大力推進(jìn)黨委、人大、政府關(guān)于青年工作政策、法規(guī)的制訂，同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)中青年代表、委員的作用，創(chuàng)造條件促成青年事務(wù)的相關(guān)立法。三是要致力于推動相關(guān)政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行。在充分發(fā)揮未保委、預(yù)防辦等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，探索建立青年工作聯(lián)席會議、青年工作委員會等青年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，通過青年政策宣傳、資源整合，合力推動相關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

2、主動解決青年發(fā)展中遇到的各類問題，努力營造青年和諧成長的社會環(huán)境。青年和諧的實(shí)現(xiàn)是通過每個(gè)青年個(gè)體不斷社會化的過程來共同完成的。各級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視當(dāng)前青年群體存在的各類問題及其產(chǎn)生的原因，深入探索解決這些矛盾的正確途徑和有效方法，主動協(xié)調(diào)好不同行業(yè)、不同層次、不同類型的團(tuán)體和個(gè)人之間的各種利益關(guān)系，在青年群體中營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和睦相處的良好氛圍。一是在培育青年文明道德風(fēng)尚上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，積極倡導(dǎo)良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會新風(fēng)。二是在完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)上下功夫。以各系統(tǒng)青少年維權(quán)崗創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加大青少年維權(quán)工作力度，努力形成以青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組和未成年人保護(hù)委員會為龍頭，各級青少年維權(quán)崗為重點(diǎn)，以“12355”青少年維權(quán)服務(wù)熱線為紐帶，各職能部門和社會各界共同參與的青少年維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。三是在構(gòu)建“三位一體”工作格局上下功夫。動員家庭、社會、學(xué)校三方力量，以推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”為龍頭，廣泛開展青少年自我保護(hù)教育，教育青少年拒絕毒品，遠(yuǎn)離犯罪，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)職能部門嚴(yán)厲打擊危害青少年身心健康的各類違法犯罪行為，進(jìn)一步“凈化”青少年生存的社會環(huán)境。