第一篇：共青團組織籌建工作方案

共青團組織籌建工作方案

根據(jù)共青團市分行《關(guān)于做好共青團組織籌建工作的通知》（xxxx）、《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)規(guī)定，為做好全行共青團籌備和組籌工作，制定本方案。

一、基本思路

在市分行黨委和共青團黃岡市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合黃岡郵儲銀行的實際情況，按照“依法合規(guī)、統(tǒng)一籌建、上下結(jié)合、逐級到位”的原則，由各縣市支行按照市分行統(tǒng)一部署，成立各級籌備組，做好各項基礎(chǔ)工作，自下而上地完成第一次團員代表大會或團員大會、選舉產(chǎn)生第一屆委員會工作，建立共青團工作機構(gòu)。

二、共青團組織體系和共青團名稱

（一）組織體系

共青團中國郵政儲蓄銀行黃岡市分行委員會，實行市分行、各縣市支行二級共青團組織體系。市分行機關(guān)和營業(yè)部分別組建機關(guān)團支部、營業(yè)團支部。

（二）共青團名稱

1、市分行：設(shè)團委，名稱：中國共產(chǎn)主義青年團中國郵政儲蓄銀行股份有限公司黃岡市分行委員會，簡稱：共青團中國郵政儲蓄銀行黃岡市分行委員會。

2、各縣市支行：設(shè)團支部，名稱：中國共產(chǎn)主義青年團中國郵政儲蓄銀行股份有限公司xx縣（市）支行支部委員會，簡稱：共青團中國郵政儲蓄銀行xx縣（市）支行支部委員會。

3、市分行機關(guān)：設(shè)團支部，名稱：中國共產(chǎn)主義青年團中國郵政儲蓄銀行股份有限公司黃岡市市分行機關(guān)支部委員會，簡稱：共青團中國郵政儲蓄銀行黃岡市分行機關(guān)支部委員會。

4、市分行營業(yè)部：設(shè)團支部，名稱：中國共產(chǎn)主義青年團中國郵政儲蓄銀行股份有限公司黃岡市分行營業(yè)支部委員會，簡稱：共青團中國郵政儲蓄銀行黃岡市分行營業(yè)支部委員會。

三、共青團工作機構(gòu)設(shè)置

（一）總體原則：全行各級團組織不設(shè)單獨專職機構(gòu)，均按兼職設(shè)置，接受上級團組織和同級黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，并接受地方團委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）團委設(shè)置：市分行團員委員會由5人組成，其中，書記1人、副書記1人，委員3人。

（三）團支部設(shè)置：各級團支部由3人組成，其中，書記1人、委員2人。

四、團干部的配備

全行各級團干部，即各級團組織負責(zé)人、委員均按兼職配備。

（一）團干部任職基本條件

1、政治立場堅定，品質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良，群眾基礎(chǔ)較好，知識結(jié)構(gòu)合理，技能素質(zhì)全面，身心體魄健康，熱愛團的工作，具有做好共青團工作的強烈事業(yè)心和責(zé)任感。

2、堅持圍繞中心，服務(wù)大局，勤于思考，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，具有一定的組織、溝通、協(xié)調(diào)、感召能力，能夠積極主動地開展工作，在各個方面發(fā)揮表率作用。

3、團結(jié)協(xié)作，朝氣蓬勃，實事求是，發(fā)揚民主，敢想敢干，謙虛謹慎，熱心為團員青年服務(wù)，公道正派，清正廉潔，自覺接受監(jiān)督，不斷追求進步。

（二）團的委員會負責(zé)人提名候選原則

1、中共黨員；

2、具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

3、熟悉企業(yè)情況，一般不少于3年企業(yè)工作經(jīng)歷；

4、書記從支行綜合管理部的負責(zé)人或熱心于團的工作的其他職能部門的負責(zé)人中提名為候選人

5、新任支書記年齡一般不超過35周歲。

（三）團的委員會委員提名候選原則

1、共青團員（包括保留團籍的共產(chǎn)黨員）；

2、具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

3、熟悉企業(yè)情況，一般不少于2年企業(yè)工作經(jīng)歷；

4、市分行團委委員從市分行機關(guān)、營業(yè)部或縣市支行團支部的團干部中提名為候選人。

5、根據(jù)全行實際情況，各級團的干部，也可以從合同用工類員工的優(yōu)秀團員中選配。

五、籌建工作程序及要求

（一）成立籌備工作機構(gòu)

各縣市支行、分行營業(yè)部成立共青團籌備組，經(jīng)同級黨總支研究同意后，報市分行批復(fù)同意?；I備組組長由各行分管行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由綜合管理部經(jīng)理擔(dān)任，成員由綜合管理部相關(guān)人員、團干部候選人員組成?；I備組在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)團組織組建期間的工作，在共青團委員會選舉產(chǎn)生前代行共青團委員會職責(zé)。

（二）做好前期基礎(chǔ)工作

1、按照上級團委的部署安排，做好團員青年調(diào)查摸底工作。

2、醞釀本行共青團籌備組和本級團組織團的干部提名候選人員。

（三）制定組建方案

各縣市團支部籌備組結(jié)合實際，制訂團支部組建方案，報同級黨總支審批同意，并報市分行團委籌備組批復(fù)。報送的請示內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

1、本級黨組織研究情況：

2、共青團籌備組成立情況；

3、本行團員青年數(shù)量及基本情況；

4、共青團組織設(shè)置及第一屆委員會設(shè)置情況；

5、第一次團員大會的籌備計劃；

6、需要說明的其它情況。

（四）方案實施

各縣市支行依據(jù)黨總支批準后的組建方案，按照規(guī)定的程序和計劃安排，精心組織、認真落實。

1、做好第一次團員大會的各項準備工作。

2、向市分行提出召開第一次團員大會申請。

3、依據(jù)市分行的批復(fù)意見，召開本行第一次團員大會。

4、上報本行第一次團員大會情況和選舉結(jié)果。

5、制定共青團工作思路和計劃。

6、按照本行黨總支和市分行團委的要求，保質(zhì)、保量、保時限完成各項任務(wù)。

六、第一次團員大會

（一）大會形式

根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我行實際情況，團委成立以召開第一次團員代表大會形式進行，團支部成立以召開第一次團員大會形式進行。

（二）大會召開的程序

按照自下而上的原則逐級召開。

1、各支行團委籌備組，經(jīng)市分行批復(fù)，召開本行第一次團員大會。

2、市分行團委籌備組指導(dǎo)市分行機關(guān)、市分行營業(yè)部召開團支部第一次團員大會。

3、各支行第一次團員大會召開后，市分行召開第一次團員代表大會。

（二）大會的主要任務(wù)

1、團員代表大會：選舉產(chǎn)生本級共青團第一屆委員會；聽取和審議本級共青團第一屆委員會的工作報告；選舉產(chǎn)生出席市分行團委第一次團員代表大會的代表。

2、團員大會：選舉產(chǎn)生本級共青團第一屆委員會；聽取本級共青團第一屆委員會的籌備工作情況；選舉產(chǎn)生出席市分行團委第一次團員代表大會的代表。

（三）大會規(guī)模及大會代表分配

市分行第一次團員代表大會代表人數(shù)為40人，名額分配原則按各行團員青年人數(shù)的11%確定。代表構(gòu)成比例為：代表平均年齡原則不超過30周歲；女代表不低于30%；黨員代表、少數(shù)民族代表、類員工代表應(yīng)占一定的比例。

（四）大會代表的條件 出席團員代表大會的代表應(yīng)是具有選舉權(quán)的共青團員（包括保留團籍的共產(chǎn)黨員），而且應(yīng)是共青團員中的優(yōu)秀份子。具有堅定的共產(chǎn)主義信念，在重大問題上立場堅定，旗幟鮮明；認真學(xué)習(xí)黨的理論，有為團員青年服務(wù)的本領(lǐng)和議事能力；積極投身郵儲銀行發(fā)展實踐，完成黨團交辦的任務(wù)，在學(xué)習(xí)、工作等方面起模范作用并成績突出；作風(fēng)扎實，同廣大團員青年保持密切聯(lián)系，受到大家的信任和肯定。

（五）大會代表的產(chǎn)生

根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）規(guī)定，市分行團員代表大會的產(chǎn)生按以下程序和要求：

1、代表大會的代表由各縣市支行團員大會選出。

2、代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)百分之二十，由縣市支行按分配名額組織團員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)團員的意見確定，提交團員大會進行選舉。

3、各級團的委員會籌備組成立代表資格審查小組，負責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。代表資格審查小組應(yīng)向團代表大會報告代表資格審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。

（六）委員會的產(chǎn)生

根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）規(guī)定，各級團的支部委員會、總支部委員會、委員會的產(chǎn)生按以下程序和要求：

1、候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的百分之二十。

2、團的支部委員會委員由全體團員醞釀提名，籌備組根據(jù)多數(shù)團員的意見確定候選人，提交團員大會進行選舉。

3、團的委員會委員，由市分行團的委員會籌備組廣泛征求各支行團組織的團員的意見，提出侯選人預(yù)備名單，報同級黨組織和上級團組織同意后，提交大會主席團，經(jīng)大會主席團初步確認，提交各代表小組醞釀討論，大會主席團根據(jù)醞釀討論情況確定候選人名單，提交團員大會進行選舉。

4、團的支部委員會書記，由團員大會從新當(dāng)選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。候選人為經(jīng)同級黨組織和上級團組織同意后確定的人選，并根據(jù)新選出的委員會多數(shù)委員的意見確定。

團的支部委員會書記的選舉，可以不提候選人，由團員大會直接從新當(dāng)選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。

5、團的委員會書記、副書記，由團的委員會全體會議選舉產(chǎn)生。候選人建議名單經(jīng)同級黨組織和上級團組織同意后，提交選舉人醞釀討論，確定候選人名單，提交選舉。候選人必須是本屆委員會委員。

6、團的支部委員會、委員會選舉結(jié)果報上一級團組織審批。支部委員會每屆任期兩年或三年，委員會每屆任期三年或五年。

（七）大會的選舉

1、選舉時，到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，候選人得票超過實到會人數(shù)的半數(shù)方能當(dāng)選。

2、出席市分行團代表大會的代表實行差額選舉，按照多于市分行團代會籌備組分配名額20%的數(shù)額確定代表候選人預(yù)備人選名單，由選舉單位報同級黨組織和市分行團組織籌備組審查同意后，在團員大會進行代表正式選舉。

3、團的支部委員會、委員會書記一般采用差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，也可以采用等額選舉辦法。

4、選舉結(jié)果報上級團組織。

選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體辦法參照《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》。

七、共青團印章

參照《共青團中央關(guān)于各級團組織印章問題的規(guī)定》的標準執(zhí)行。各團的支部委員會印章由市分行統(tǒng)一制發(fā)。

第二篇：酒店籌建工作方案

酒店籌建工作方案（草案）籌建工作就是充分考慮到項目整體及項目各個環(huán)節(jié)的所有細節(jié),并將這些細節(jié)做好；籌建統(tǒng)籌就是將項目時間進度和方案最優(yōu)化組合,合理利用資金.現(xiàn)代五星級酒店籌建可劃分五大階段：規(guī)劃階段、設(shè)計階段、建造階段、開業(yè)籌備階段和酒店營運階段.按其工作性質(zhì)區(qū)分,主要是如下幾個階段的工作：規(guī)劃設(shè)計階段（前期）、基建裝修階段（建造）、開業(yè)籌備階段（籌備）。

（一）、酒店籌建階段：

1、規(guī)劃設(shè)計階段：

（1）主要籌建籌備內(nèi)容：建造標準、酒店各種定位以及酒店項目的設(shè)計論證、市場調(diào)研、可行性分析、功能布局、設(shè)施設(shè)備配置、制定經(jīng)營思路及方案、酒店設(shè)計與方案審定、圖紙修改；

（2）參與團隊組成：投資者、市場調(diào)研員、規(guī)劃設(shè)計師、酒店籌建及未來經(jīng)營者、設(shè)計人員、監(jiān)理人員；

（3）項目管理內(nèi)容：專案背景描述、目標確定、范圍規(guī)劃及定義、工作分解后排序及延續(xù)時間估計、進度計劃、資源計劃、費用估算和預(yù)算、質(zhì)量保證及計劃；

（4）重點問題：先調(diào)研后規(guī)劃設(shè)計.必須重點解決如下問題：

（a）、怎樣的設(shè)計規(guī)劃可避免經(jīng)營面積的浪費。

（b）、怎樣的設(shè)計可避免人力、物力的浪費。

（c）、如何合理組建配置籌建團隊。

（d）、如何降低日后的營運成本及維修成本。

2、酒店籌建管理部門需具備的職權(quán)：

（1）、全面負責(zé)及協(xié)調(diào)酒店籌建項目的統(tǒng)籌工作；

（2）、根據(jù)籌建工作需要,各相關(guān)專業(yè)人員參與酒店項目籌建工作的調(diào)動權(quán)；

（3）、籌建工作職能部門負責(zé)的相關(guān)籌建項目的參與權(quán)和決定權(quán).（二）、基建裝修階段：

（1）主要籌建籌備內(nèi)容：施工要求、土建、設(shè)備安裝督導(dǎo)、室內(nèi)外裝修裝飾、道路管網(wǎng)工程、環(huán)保工程、基建數(shù)據(jù)歸檔等；

（2）參與團隊組成：酒店建設(shè)者、監(jiān)理、內(nèi)外裝修裝飾設(shè)計及施工人員、酒店籌建人員；

（3）項目管理內(nèi)容：采購計劃和招標及實施,合同簽訂和執(zhí)行及監(jiān)督,各種實施計劃,安全計劃,項目進展報告,進度、費用、質(zhì)量、安全的控制,范圍變更控制,生產(chǎn)管理,現(xiàn)場管理及環(huán)境控制.漏水問題是日后維保最頭痛的問題,必須嚴格把控質(zhì)量關(guān).（4）重點問題：嚴格把控質(zhì)量關(guān),杜絕日后的工程質(zhì)量問題及漏水現(xiàn)象.必須重點解決如下問題：

（a）、酒店工程設(shè)備設(shè)施的選型如何進行。

（b）、強電弱電的工程規(guī)劃如何進行。

（c）、工程籌建成本控制如何進行。

（d）、各種計劃的制定及可操作性如何控制。

（e）、需重點處理的問題：

①檢查防水處理是否嚴實、天面管道井與消防管連通接口是否有問題,伸縮縫隔音處理是否完成,衛(wèi)生間防水處理是否嚴密,水漬凈化處理系統(tǒng)是否符合客房和餐飲部客用；

②電量測算是否夠負荷、發(fā)電機變壓器及高低壓配電房安裝及防鼠、防水、防潮是否存在問題；

③中央空調(diào)系統(tǒng)的機房和水塔節(jié)能問題；

④電梯開關(guān)位和盤機位是否操作方便,高層建筑不能長期占用電梯,是否需要配備圓筒布草槽；

⑤消防管道是否滲漏,監(jiān)控設(shè)備是否清晰,報警系統(tǒng)可否復(fù)位,煙感靈敏度不可太高,噴淋嘴是否被施工損壞,水帶、水槍、滅火器及箱標記是否明確.消防試水建議在沒鋪地毯沒貼墻紙沒進家私之前進行,走火通道的防火門及隔離墻是否靈活,指示牌箭頭及燈的插座位是否按標準安裝；

⑥燈光音響系統(tǒng)調(diào)試后是否做好防塵措施,地下電纜、電腦系統(tǒng)（點歌點菜系統(tǒng)、客房軟件系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)）、交換機、廣播系統(tǒng)、會議系統(tǒng)、有線電視線路、手機信號測試、電話線路、寬帶網(wǎng)絡(luò)與超長放大器、內(nèi)網(wǎng)連通是否正常；

⑦地下油庫、管道煤氣、熱水鍋爐房、電房安裝后,是否已經(jīng)確定安全措施和巡查制度??泳池設(shè)備設(shè)施和水循環(huán)系統(tǒng)及清潔池是否能正常使用；

⑧不要忽略對酒店假山、園林、浮雕、噴泉、仿真花木、停車場車庫系統(tǒng)、水族觀賞設(shè)備的保護,特別是有臺風(fēng)的地區(qū),園林樹木在沒生根前,絕對不能只為了美觀而提前撤掉支架；不要遺忘給員工配備娛樂設(shè)施,如網(wǎng)球場、臺球設(shè)備、羽毛球設(shè)備、籃球場、上網(wǎng)場地等.上網(wǎng)是目前員工的需求,酒店配備“員工電子閱覽室”,可以減少員工外出上網(wǎng)存在的不確定安全隱患；

⑨戶外大型宣傳廣告及公路路牌,必須在酒店正式確立試業(yè)日期后再面市,因為酒店籌備開張日期一般都會因為工程問題一拖再拖,決不能給外界造成說話不算數(shù)的印象；

⑩安排酒店內(nèi)部星評小組成員之一人,在籌備期間對照《飯店星級申請報告》進行逐項檢查,填寫飯店建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)計施工單位及設(shè)施設(shè)備來源等,并逐項檢查配套設(shè)施是否符合要求,比如洗手間(廁紙架、浴缸扶手、烘干機插座、毛巾架、浴簾、掛式電話、地漏滲水)、殘疾人洗手間〈扶手架、推車斜坡〉、在殘疾人房測試推車用的洗手間可否轉(zhuǎn)彎）,很多酒店在施工時,大堂門口都忘記留殘疾人通道,直到星評前才切開大理石重做,先不談浪費的問題,這是嚴重缺乏服務(wù)意識問題.（三）、開業(yè)籌備階段：

（1）主要籌建籌備內(nèi)容：策劃開業(yè)的各項計劃、組織實施各項工作、人員招聘、人員培訓(xùn)、內(nèi)部裝修布置要求、各種證照手續(xù)辦理、建立工程檔案、市場調(diào)研、經(jīng)營方案、價格制定、營銷方案、廣告策劃、經(jīng)營管理等.（2）參與團隊組成：投資者、酒店建設(shè)人員、酒店籌備人員；

（3）項目管理內(nèi)容：質(zhì)量驗收、管理范圍確定、費用決算和審計、項目資料與驗收、項目交接與清算、項目審計和專案評價、策劃修改經(jīng)營方案等；

（4）重點問題：保護好成品、做好人、財、物的準備.必須清楚解決落實的重點問題：

（a）、酒店經(jīng)營模式該如何設(shè)計？

（b）、酒店客戶定位、功能設(shè)計、管理方案該如何設(shè)計？

（c）、酒店運營手冊如何編寫？

（d）、酒店開業(yè)物品采購計劃、預(yù)算如何進行？

（e）、如何辦理開業(yè)證照？

（f）酒店試業(yè)必做的工作有哪些？

二、酒店籌建步驟：

1、市場調(diào)研及酒店定位,確定酒店規(guī)模和檔次；

2、項目定位及可行性分析；

3、規(guī)劃審批和立項審批；

4、工程報建；

5、酒店設(shè)計（包括委托設(shè)計、概念設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計、擴初設(shè)計、機電和技術(shù)設(shè)計配套等及預(yù)算；其中設(shè)計又由分為建筑設(shè)計及室內(nèi)外裝修裝飾設(shè)計）；

6、圖紙審查、優(yōu)化、確定及所有合格證的辦理；

7、土建；

8、道路管網(wǎng)與設(shè)備安裝工程（包括水電、消防等）；

9、土建各單項工程驗收及綜合驗收；

10、園林綠化、室內(nèi)外裝修、裝飾；開業(yè)籌備（包括人、財、物的籌備和服務(wù)體系、管理體系、市場體系的建立及證照的辦理）；

11、對外試營業(yè)；

12、對外正式開業(yè).專業(yè)酒店裝飾設(shè)計公司的選擇：

☆首先主設(shè)計師必須是要懂酒店的經(jīng)營方式、構(gòu)架、經(jīng)營流程、酒店管理者的管理需求、酒店星級評定規(guī)范；

☆設(shè)計之前對酒店當(dāng)?shù)厥袌龅恼{(diào)查了解，必須要明白調(diào)查些什么，有哪些項目？至少要做到以下方面：

①當(dāng)?shù)氐母餍羌壘频昙敖诌吷鐣茦恰⒖Х瑞^、歌廳、洗浴中心的調(diào)查：餐飲、娛樂、休閑、會議等項目的地理位置、規(guī)模、裝飾特色、主題文化、銷售價格、客源分類、顧客口碑、上客率、停車場、其他附加服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量等等細項；②本地市場餐飲、娛樂、休閑、會議、會展、精品購物等的市場飽和度或欠缺程度；

③準確了解當(dāng)?shù)爻鞘形磥?-10年的規(guī)劃，預(yù)測酒店未來5-10年內(nèi)的發(fā)展狀況，做出的設(shè)計方案必須是具有前瞻性的；

④對主要裝飾材料的市場價格必須熟悉以及新型裝飾材料的選擇利用能力（較好地把控成本、提高效率、保證品質(zhì)）；

⑤能夠提供切實可行的裝飾成本控制方案；

⑥各服務(wù)場點盡可能地考慮是多功能性的，將“最大限度的獲取經(jīng)營利潤”這一思路貫穿在整個設(shè)計中；

⑦設(shè)計中必須滿足少數(shù)的貴賓服務(wù)需求：

第一，必須保證“私密性”：從停車、乘電梯、進入餐飲或娛樂或會議的通道、包房的位置、結(jié)帳方式地點等等細節(jié)都必須充分地考慮周全。試想，一個政府要員想要到你的酒店洗個桑拿放松一下，若像普通客人那樣非得從大門進

來，經(jīng)過大廳乘坐電梯，再到桑拿樓層，還得經(jīng)過桑拿服務(wù)臺，再進入包間，這么多的環(huán)節(jié)中，不知道有多少人看見了你的面孔，還可能遇到你的部下或不想見到的其他人，如果是這樣，你說這官員下次還敢來嗎？這口碑一帶出去，別的重要人物還敢來嗎？？真正的重要人物，你若能倒貼錢把他給請過來了，一次、兩次，消費愉快了，可能你就能辦成一些大事了。酒店作為一個平臺，在這一方面的作用舉足輕重。這一點，能做到、做好的設(shè)計師極少！

第二，要充分顯示出地位、身份：接待貴賓的場所硬件的豪華程度充分表現(xiàn)出來，這一點一般設(shè)計師都容易做到；

第三，充分的人性化的體現(xiàn)：要讓客人使用方便。如開會，貴賓休息室要緊靠主會議室，而且有通道直接到主席臺上，除常規(guī)通道外，還有專用的撤離會場的通道；

☆因為人員流動的原因，在看其成功案例的同時，必須落實該主設(shè)計師是否還在其設(shè)計公司；

2012年12月10日

姚炳南

第三篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作方案

****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司

籌建工作方案

根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》（銀監(jiān)會2008年3號令）、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》等要求，為切實做好****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡稱“****村鎮(zhèn)銀行”、“本行”）的籌建工作，結(jié)合****區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照中國銀監(jiān)會《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《公司法》、《商業(yè)銀行法》精神，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善公司治理架構(gòu)，把本行辦成產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡、激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

二、籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本行籌建工作順利進行，加強籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**月**日經(jīng)出資人決議成立****村鎮(zhèn)銀行籌建工作小組。籌建工作小組組長由***擔(dān)任，副組長由**擔(dān)任，成員***、***、***、***、***、***?；I建工作小組負責(zé)組織和協(xié)調(diào)籌建階段各項工作，組織召開創(chuàng)立大會暨第一次股東會議，并向股東大會推薦董事、監(jiān)事候 1 選人，審議通過章程等重大事項。

三、擬設(shè)機構(gòu)概況

擬設(shè)機構(gòu)名稱：********村鎮(zhèn)銀行股份有限公司。擬設(shè)機構(gòu)住所：

擬設(shè)機構(gòu)注冊資本：人民幣6000萬元。

擬設(shè)機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍: 吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期和長期貸款；辦理國內(nèi)擬設(shè)機構(gòu)結(jié)算；辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；從事同業(yè)拆借；從事銀行卡業(yè)務(wù)；代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)；經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準的其他業(yè)務(wù)。

四、股權(quán)結(jié)構(gòu)

本行按照《公司法》、銀監(jiān)會2008年3號令的有關(guān)規(guī)定和“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務(wù)功能、促進企業(yè)發(fā)展”的總體要求，合理設(shè)臵股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（一）股本設(shè)臵

按照滿足擬設(shè)機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展和資本充足率在任何時點不低于8%的監(jiān)管要求，總股本擬設(shè)臵為6000萬元，全部為企業(yè)法人股，實行等額股份，所有股份同股同權(quán)同利，股東以其持有的股份數(shù)額為限對本行承擔(dān)責(zé)任，依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

（二）股權(quán)結(jié)構(gòu)

根據(jù)銀監(jiān)會2008年3號令的要求，最大股東是成都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，持股不低于總股本的51%，單個自然人股東及關(guān)聯(lián)方 持股比例不超過總股本的10%，單一非銀行金融機構(gòu)或單一非金融機構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不超過總股本的10%。

五、股份募集

（一）募集對象和條件

本行股份募集對象是包括具備條件且自愿投資的境內(nèi)金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)和銀監(jiān)會認可的其他出資人。

1.境內(nèi)金融機構(gòu)作為出資人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（1）銀行業(yè)金融機構(gòu)資本充足率不低于8%，非銀行金融機構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的10%。

（2）財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近2個會計連續(xù)盈利。（3）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效。（4）主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求。

（5）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，且不得以他人委托資金入股。

（6）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

境內(nèi)金融機構(gòu)入股須事先報經(jīng)其權(quán)力機構(gòu)及監(jiān)管部門批準。2.境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人作為出資人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格。（2）有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄。（3）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。（4）財務(wù)狀況良好，入股前上一盈利。

3（5）年終分配后，凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會計報表口徑）。

（6）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

（7）有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力。（8）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

擬入股的企業(yè)法人屬于重組改制的，重組改制后，該企業(yè)主營業(yè)務(wù)、主要控制人等未發(fā)生重大變化的，其重組改制前的經(jīng)營年限及業(yè)績可連續(xù)計算。

（二）募集方式

1.股份定價：人民幣1.00元/股。

2.本行為發(fā)起設(shè)立，股份籌集采用認購方式。愿意作為出資人的企業(yè)法人必須以貨幣資金認繳并一次募足，不得以債權(quán)、實物資產(chǎn)、有價證券等折價入股，入股資金必須是其合法擁有的自有資金，不得以借貸資金入股或以他人委托資金入股，并保證其資金來源的真實性和合法性。

六、法人治理結(jié)構(gòu)

本行將按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。

（一）股東大會

股東大會是本行的權(quán)力機構(gòu)，由全體股東組成。股東出席股東 大會會議，實行同股同權(quán)，一股一票，按所持有的股份進行表決。

本行嚴格按照《公司法》、銀監(jiān)會相關(guān)要求及本行《章程》規(guī)定召開股東大會。股東大會決定本行的經(jīng)營方針和投資計劃，選舉和更換董事、監(jiān)事，審議批準董事會、監(jiān)事會工作報告、財務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案，對本行增加減少注冊資本、公司形式變更等重大事項進行決策。

在每一會計結(jié)束后6個月內(nèi)召開股東大會年會，有法律和章程規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)召開臨時股東大會。董事會、監(jiān)事會不履行職責(zé)召集股東大會的，連續(xù)90日以上單獨或者合計持有本行10%以上股份的股東可以自行召集。股東大會作出的決議，必須經(jīng)出席會議的股東（含代理人）所持表決權(quán)過半數(shù)通過。股東大會對作出修改章程、增加或減少注冊資本金的決議，以及合并、分立、解散或變更組織形式的決議，必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。股東大會、董事會的會議召集形式、表決方式違反法律或《章程》規(guī)定的，股東有權(quán)請求法院撤銷。

（二）董事會

本行董事會擬設(shè)董事**人，由股東大會通過規(guī)范的選舉辦法與公開的程序選舉產(chǎn)生。為體現(xiàn)****村鎮(zhèn)銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，發(fā)起人可派駐董事人數(shù)不得超過設(shè)立董事人數(shù)的40％，董事每屆任期 三年，可連選連任。董事在任期屆滿以前提出辭職的，應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事在任期屆滿以前，股東會議不得無故解除其董事職務(wù)。

董事會對股東會負責(zé)，行使下列職權(quán)：負責(zé)召集股東會，并向 5 股東會報告工作；執(zhí)行股東會決議；制定本行經(jīng)營計劃和投資方案；制訂本行的預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；制訂本行增加或減少注冊資本的方案；決定本行分支機構(gòu)及內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)臵；制定本行的基本管理制度；聘任和解聘本行的行長，根據(jù)行長提名，聘任或者解聘本行副行長、財務(wù)和審計（稽核）負責(zé)人，并決定其報酬；擬定本行合并、分立、解散的方案；章程規(guī)定及股東會議授予的其他職權(quán)。

董事會設(shè)董事長1人，董事長為法定代表人。董事長由董事提名，以全體董事2/3以上通過選舉產(chǎn)生，經(jīng)銀監(jiān)會核準任職資格后履行職責(zé)。董事長每屆任期3年，可連選連任，離任時須進行離任審計。

董事長行使下列職權(quán)：主持股東會議，召集主持董事會會議；檢查董事會決議的實施情況，并向董事會報告；簽署本行股權(quán)證書和簽發(fā)董事會決議；行使法定代表人的職權(quán)；在董事會閉會期間行使由董事會授權(quán)的部分職權(quán)。

董事會例會每年至少應(yīng)召開4次，由董事長召集和主持。董事會會議應(yīng)有1/2以上的董事出席方可舉行。董事會實行一人一票的表決制度。董事會決議須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過方能生效。重大事項須經(jīng)全體董事2/3以上通過。董事會決議須經(jīng)出席董事會會議的全體董事簽字，并在會議結(jié)束五個工作日內(nèi)報當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)備案同時送監(jiān)事會。董事會的決議違反國家法律、法規(guī)、金融政策或章程，致使本行遭受嚴重損失的，參與決策但未表示異議的董事 6 應(yīng)負賠償責(zé)任。

董事會在聘任期限內(nèi)解除行長職務(wù)，應(yīng)及時告知監(jiān)事會和報送銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，未經(jīng)行長提名，董事會不得直接聘任或解聘副行長、財務(wù)和信貸負責(zé)人。

董事會設(shè)兼職秘書，負責(zé)股東會、董事會各專門委員會會議的籌建、信息披露，以及董事會、董事會各專門委員會的其他日常事務(wù)。董事會秘書報銀監(jiān)會任職資格審查通過后，由董事會聘任，履行職責(zé)。

2、監(jiān)事和監(jiān)事會

****村鎮(zhèn)銀行監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事 5名，監(jiān)事由股東大會選舉產(chǎn)生，監(jiān)事任期3年，可連選連任。本行董事會成員、行長、副行長及財務(wù)主管均不得擔(dān)任監(jiān)事。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名，由監(jiān)事提名經(jīng)全體監(jiān)事2/3以上通過選舉產(chǎn)生，經(jīng)銀監(jiān)會核準任職資格后履行職責(zé)。

監(jiān)事會例會每年至少召開四次，由監(jiān)事長召集和主持。經(jīng)監(jiān)事長、1/3以上監(jiān)事提議時可召開臨時監(jiān)事會。監(jiān)事會會議由監(jiān)事本人出席，應(yīng)由1/2以上監(jiān)事出席方可舉行。監(jiān)事會實行一人一票的表決制度。監(jiān)事會決議須經(jīng)全體監(jiān)事1/2以上監(jiān)事列席，董事會通過，重大事項由全體監(jiān)事2/3以上通過。對監(jiān)事會提出的糾正措施、整改建議等，董事會和高級管理層拒絕執(zhí)行的，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)和股東會議報告。

3、經(jīng)營管理層

****村鎮(zhèn)銀行設(shè)行長1名，副行長1名。行長人選由董事長提名，副行長由行長提名，報銀監(jiān)部門任職資格審查通過后，由董事會聘任，履行職責(zé)。行長、副行長任期3年，可以連任。行長、副行長離任時，須接受離任審計。

經(jīng)營管理層應(yīng)下設(shè)貸款審批委員會、財務(wù)管理委員會。貸款審批委員會職責(zé)：提議并起草本行的有關(guān)信貸業(yè)務(wù)規(guī)章和辦法初稿；審查本行及分支機構(gòu)基本客戶資信等級和授信額度、審查本行及分支機構(gòu)提交的各項目貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借或其他授信承諾文件等；指導(dǎo)全行信貸工作，負責(zé)全行信貸管理；監(jiān)督和規(guī)范全行的信貸操作和運行流程。

財務(wù)管理委員會職責(zé)：提交本行財務(wù)計劃、財務(wù)預(yù)算和決算方案初稿；審定本行固定資產(chǎn)的購建及處臵意見；審核本行投資方案、利潤分配方案及彌補虧損方案；審核本行財務(wù)管理方案和費用審批權(quán)限，以及在職權(quán)范圍內(nèi)對下級財務(wù)審批小組授權(quán)。

行長對董事會負責(zé)，行長行使下列職權(quán)：提請董事會聘任或解聘副行長、財務(wù)和審計（稽核）負責(zé)人等高級管理層成員；聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外本行內(nèi)部各職能部門及分支機構(gòu)負責(zé)人；代表經(jīng)營管理層向董事會提交經(jīng)營計劃和投資方案，經(jīng)董事會批準后組織實施；組織實施董事會決議，負責(zé)本行業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，授權(quán)高級管理層成員、內(nèi)部各職能部門及分支機構(gòu)負責(zé)人從事經(jīng)營活動；在本行發(fā)生擠兌等重大突發(fā)事件時，采取緊急措施，8 并立即向銀行監(jiān)管理機構(gòu)和董事會、監(jiān)事會報告；其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由行長行使的職權(quán)；本行董事會授予的其他職權(quán)。

行長每年接受監(jiān)事會的專項審計，審計結(jié)果向董事會和股東大會報告。行長、副行長超過董事會授權(quán)范圍或違反法律、法規(guī)或者章程作出經(jīng)營決策，致使****村鎮(zhèn)銀行遭受嚴重損失的，參與決策的行長、副行長應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、機構(gòu)設(shè)臵和人力資源配臵

（一）機構(gòu)設(shè)臵

****村鎮(zhèn)銀行設(shè)立客戶經(jīng)理與臨柜人員等，必要時設(shè)立職能部門，配備相應(yīng)人員。

****村鎮(zhèn)銀行實行扁平化管理。目前設(shè)1個總部營業(yè)部，開業(yè)后，根據(jù)本行的經(jīng)營狀況、擴張要求和當(dāng)?shù)氐男枨?，報?jīng)銀行業(yè)監(jiān)管部門核準設(shè)立分支機構(gòu)。

（二）人力資源配臵

為進一步建立科學(xué)激勵機制，合理配臵人力資源，提高市場競爭力，按照市場需要和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以服務(wù) “三農(nóng)”為宗旨，合理配臵人力資源為核心，以提高經(jīng)營管理水平、提高工作效率、擴大經(jīng)營效益為目的，切實做到精簡機構(gòu)、減員增效，使本行人事管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，六、主要管理制度的起草

按照現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營管理標準，遵循市場運行規(guī)則，體現(xiàn)前 9 瞻性的要求，達到激勵約束機制科學(xué),經(jīng)營管理行為規(guī)范,法人治理結(jié)構(gòu)完善，切實建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡和激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，使成立后的****村鎮(zhèn)銀行能更好地堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，成為管理科學(xué)、經(jīng)營靈活、風(fēng)險可控、積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的地方富民銀行，特制定和修訂相關(guān)管理制度，主要包括：

（一）法人治理結(jié)構(gòu)類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司股東會議事規(guī)則（草案）》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司董事會議事規(guī)則（草案）》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則（草案）》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司專業(yè)委員會職責(zé)》;

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司經(jīng)營班子工作規(guī)程》。

（二）綜合管理類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司文書管理辦法》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司物資采購管理辦法》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司營業(yè)機構(gòu)規(guī)范化服務(wù)管理實施細則》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司印章管理辦法》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司公文處理管理辦法》；

6、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司信息披露辦法（草案）》；

7、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司招投標管理辦法》。

（三）財會、信貸、風(fēng)險管理類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司會計檔案管理實施辦法》；

2、《四川北川村鎮(zhèn)銀行股份有限公司支付風(fēng)險防范及突發(fā)事件處臵工作預(yù)案》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司特定崗位補貼開支標準》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有 10 限公司財務(wù)管理辦法（草案）》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司授權(quán)授信管理辦法（草案）》；

6、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款管理責(zé)任制度（草案）》；

7、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款管理實施辦法（試行）》；

8、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款咨詢審查審批辦法》；

9、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司“委托貸款”管理〈試行〉辦法》；

10、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款風(fēng)險管理辦法（暫行）》；

11、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司核銷貸款管理辦法（試行）》;

12、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易管理辦法》

（四）紀檢監(jiān)察、稽核、保衛(wèi)類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司罰沒款項管理管理辦法（試行）》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司稽核管理辦法（草案）》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司安全保衛(wèi)工作管理辦法（草案）》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司處臵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司重要崗位人員離崗審計暫行辦法》；

6、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司中層干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》。

（五）組織建設(shè)、人事薪酬類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實施意見》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司政治思想教育工作意見》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司勞動用工管理辦法（草案）》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司薪酬管理辦法》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司重要崗位輪崗試行辦法》。

七、籌建步驟和時間安排

（一）準備階段。在成立籌建工作小組基礎(chǔ)上,依據(jù)銀監(jiān)會關(guān)于組建村鎮(zhèn)銀行的有關(guān)要求，籌建工作小組負責(zé)組建****村鎮(zhèn)銀行的各項準備工作，并作為****村鎮(zhèn)銀行的籌建和開業(yè)申請人。開展股本收繳，制定籌建方案，提出可行性分析報告，起草并簽訂發(fā)起人協(xié)議，提交籌建申請等。準備階段工作于2007年6月18日前完成。

（二）籌建階段。經(jīng)****核準籌建方案之后，開展以下工作。一是起草****村鎮(zhèn)銀行章程草案和主要管理制度；二是落實股本金募集方案，籌集股本并完成驗資工作。三是籌建工作小組協(xié)商推薦董事、監(jiān)事人選。四是高級管理人員報銀監(jiān)會審核。五是召開創(chuàng)立大會，審議通過籌建報告、章程草案、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、主要管理制度，選舉產(chǎn)生董事、監(jiān)事等。六是召開董事會、監(jiān)事會，選舉產(chǎn)生董事長、監(jiān)事長；聘任行長、副行長、財務(wù)負責(zé)人、信貸及審計負責(zé)人。七是制訂分支機構(gòu)的設(shè)臵方案。八是上報開業(yè)申請及相關(guān)材料?；I建階段在核準籌建方案的半個月內(nèi)完成。

（三）開業(yè)階段。按核準的籌建方案抓好落實，做好開業(yè)準備。一是按照村鎮(zhèn)銀行的要求，堅持規(guī)范操作，重新制定組織學(xué)習(xí)管理制度，完成開業(yè)申報，完善內(nèi)控體系。二是明確“三會”及經(jīng)營班子職責(zé)分工，明確董事會成員、監(jiān)事會成員、經(jīng)營班子、內(nèi)部職能部門分工及職責(zé)，落實經(jīng)營責(zé)任。三是制定引入人才、高級管理人員及員工培訓(xùn)計劃，制定對外合作發(fā)展的計劃。四是制定防范化解風(fēng)險方案，制定資本充足率管理辦法，建立內(nèi)部控制與考核機制。12 五是領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照舉行開業(yè)儀式等，計劃于七月十九日前正式開業(yè)。

第四篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作方案(范)

村鎮(zhèn)銀行籌建工作方案

為解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會按照商業(yè)可持續(xù)原則，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策，降低準入門檻，強化監(jiān)管約束，加大政策支持，促進農(nóng)村地區(qū)形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的銀行業(yè)金融服務(wù)體系，以更好地改進和加強農(nóng)村金融服務(wù)，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年12月20日，銀監(jiān)會出臺《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策、更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，2007年10月，國家適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策出臺，降低準入門檻，全國各地村鎮(zhèn)銀行如雨后春筍般應(yīng)運而生。組建村鎮(zhèn)銀行，可有效改善我市農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足的狀況對加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。為確保我市組建村鎮(zhèn)銀行工作的順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指引，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，立足推進我市農(nóng)村金融體系建設(shè)實際，認真學(xué)習(xí)借鑒已成立村鎮(zhèn)銀行地區(qū)的經(jīng)驗做法，規(guī)范運作，勇于創(chuàng)新，循序漸進，防控風(fēng)險，把新型農(nóng)村金融機構(gòu)打造成為具有現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，有特色、有活力、有較強盈利能力、有競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力的精品銀行。

二、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動，發(fā)布信息。通過耒政網(wǎng)、新耒陽報、耒陽電視臺和耒陽政報等媒體廣泛宣傳，特別是在金融系統(tǒng)內(nèi)部作好宣傳。

(二)尋找合作伙伴，確定主發(fā)起人、出資金額。主發(fā)起人要求占總出資額的51%以上。

(三)考察學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員到已經(jīng)組建實施村鎮(zhèn)銀行的兄弟縣市學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，如祁陽縣。

(四)協(xié)助主發(fā)起人搜集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

(五)協(xié)助主發(fā)起人籌建前期的論證和挑選參股人。

(六)協(xié)助主發(fā)起人向銀監(jiān)局提交籌建申請報告。

(七)協(xié)助主發(fā)起人物色合適的辦公和營業(yè)場所。

(八)制訂優(yōu)惠政策，對村鎮(zhèn)銀行總部、網(wǎng)點選址給予租金和物業(yè)過戶登記等優(yōu)惠。

(九)協(xié)助主發(fā)起人依法注冊登記，向銀監(jiān)分局或當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交開業(yè)申請報告。

(十)村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。

(十一)支持村鎮(zhèn)銀行開展信貸業(yè)務(wù)，適當(dāng)將行政性存款向村鎮(zhèn)銀行傾斜，推介優(yōu)質(zhì)信貸項目等，與村鎮(zhèn)銀行形成良好的合作伙伴關(guān)系。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為確保我市村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)試點工作順利進行，市政府決定成立組建村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

顧問：

袁延文(中共衡陽市委常委、耒陽市委書記)

組長：

李輝(中共耒陽市委副書記、市長)

副組長：

李學(xué)玲(耒陽市人民政府副市長)

肖龍云(耒陽市人民政府副調(diào)研員、財政局局長)

李興武(耒陽市人民政府副縣級干部、市政府辦公室主任)

成琦(耒陽市人民銀行行長)

徐文艷(衡陽市銀監(jiān)局科長)

成員：

李四毛(耒陽市人民政府辦公室黨委副書記、副主任)

梁志雄(耒陽市人民政府辦公室副主任、市信息化辦公室主任)

陸世杰(耒陽市財政局副局長)

王丹(耒陽市人民銀行副行長)

陳紀元(衡陽市銀監(jiān)局主任科員)

王曉洪(衡陽市銀監(jiān)局副主任科員)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李四毛同志兼任辦公室主任，張為圖、李小芽、張小勇為成員，辦公地點設(shè)市政府辦公室。

四、工作要求

（一）審慎選定投資人。本著便于監(jiān)管、立足本地的原則，鼓勵本地經(jīng)營規(guī)范、效益良轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)#13501-qzone-160744-46284-3285152d573d53408692ea4b1560a4ec轉(zhuǎn)載請注明出處，謝謝！

第五篇：院志編纂和院史展覽館籌建工作方案

院志編纂和院史展覽館籌建工作方案

為認真落實醫(yī)院兩會精神，高質(zhì)量地完成院志編纂和院史展覽館籌建工作任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，本著“以史為鑒、承前啟后”的思想，將編纂醫(yī)院院志、籌建院史展覽館和撰寫完善衛(wèi)生志篇章工作統(tǒng)一規(guī)劃并同步實施，充分挖掘醫(yī)院歷史文化資源，實事求是、嚴謹科學(xué)地記述我院發(fā)展歷史，為今后提供一部全面系統(tǒng)、真實可靠、資政礪志、承前啟后的史書和一個可供參觀閱覽的院史教育基地。

二、基本任務(wù)

1、按衛(wèi)生志編纂工作要求，撰寫完善有關(guān)章節(jié)及史料；

2、編纂一部院志；

3、籌建一個院史展覽館。

三、工作專班

1、院志編審委員會 主 任：李孟雄、李 慧

副主任：吳 波、王劍青、徐 莉、程駿章、段昌奉、田 夫、楊繼元、劉 偉。

委 員：職能科室科長（主任）、臨床和醫(yī)技科室主任。顧問委員：前歷任院領(lǐng)導(dǎo)同志。秘 書：李茂坤、邢 程。

2、院志編輯部 主 編：段昌奉 責(zé)任編輯：林發(fā)魁

編 輯：何德兵、周傳軍、唐雪生、范智勇、高愛煜、王 岱。顧問編輯：范先知

3、工作職責(zé)

編審委員會是組織協(xié)調(diào)全院志史編纂工作、審定相關(guān)事務(wù)的決策機構(gòu)，負責(zé)對全院志史編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各科室和各專業(yè)領(lǐng)域等史料的搜集、撰寫工作，審定院志、院史，決策重要事項。

編輯部是收集史料、整理文檔、編審志史的工作機構(gòu)，負責(zé)召集志史工作座談會、專題研討會，組織開展全院史料及有關(guān)疑問的考證與甄別工作，撰寫和編審院志，策劃和組織院史展覽館籌建工作。

全院各科室是志史編纂工作的責(zé)任科室，科長或主任是第一責(zé)任人，確定1名聯(lián)絡(luò)員辦理具體事務(wù)。負責(zé)本科室、本專科史料的搜集、考證、撰寫、校對工作。

四、具體措施

1、動員培訓(xùn)

召開動員會。讓全院廣大職工、離退休老同志充分認識志史工作的重要意義，積極參加志史資料的搜集、查證、記述等追溯工作。在追溯醫(yī)院歷史的過程中挖掘歷史文化資源，深化革命傳 統(tǒng)教育，增強愛院情感，激發(fā)工作熱情，弘揚拼搏精神，推進醫(yī)院建設(shè)。

召開座談會。邀請離退休以及曾經(jīng)在本院工作過的老同志，講述或記述醫(yī)院發(fā)展歷程中的有關(guān)重大或重要事件、成就、人物，提供史料和線索并予以考證。

公開征集史料。向本院職工和社會各界人士有償征集醫(yī)院史料，包括文字、圖片、物件、音像等。

進行工作培訓(xùn)。選派編輯人員參觀學(xué)習(xí)其他單位的志書與史館工作經(jīng)驗，在院內(nèi)組織院志工作聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)與講座，培養(yǎng)工作技能。

2、分步實施

志史編纂和院史展覽館籌建工作在一年半時間內(nèi)編纂出版和籌建展出，即：2008年3月—2009年8月。整個工作將按計劃分步實施、穿插推進、按期完成。

⑴ 院志編纂工作的實施步驟和完成時限為：

2008年3月1日至9月1日（6個月）為搜集史料階段。各部門、各科室、各?？瓢凑談澐值钠亢头侗?，組織進行史料的搜集、撰寫、送審工作。編輯部對各科室搜集、撰寫、送審工作進行催辦、登記、存檔，對部分音像圖片、文稿原件等珍貴史料予以復(fù)制，妥善保存。

2008年4月1日至10月1日（穿插6個月）為調(diào)查考證階段。采取調(diào)查考證、專題論證等形式，對陸續(xù)送審的有關(guān)重要史 料和個別問題進行調(diào)查甄別與修改完善，確保史料真實準確、完整可靠。

2008年10月1日至12月31日（3個月）為分類整理階段。在對史料進行個案考證或相互驗證的基礎(chǔ)上，編輯部按篇目章節(jié)完成史料的整理修改、編纂成文。對有個別疑問或異議的史料建卡標注說明并進一步查證核實，避免遺漏和錯誤。

2009年1月1日至5月1日（5個月）為校審匯編階段。全部內(nèi)容編纂成冊后，按照“科室初審、編輯校審、主編鑒審、編委會終審”的程序進行編審并裝訂成冊。

2009年5月1日至6月30日（2個月）為印刷出版階段。召開聽鑒會，在印刷前最后一次聽取意見和審定，印刷出版。

⑵ 院史展覽館籌建工作和完成時限為：

2008年10月1日至12月31日（3個月）完成展館選址與方案設(shè)計。

2009年1月1日至3月1日（3個月）完成施工改造與裝飾。2009年3月1日至7月1日（4個月）完成物件整理與布置。2009年7月1日至8月1日（1個月）完成模擬演示與試展。

五、工作要求

1、提高認識，落實責(zé)任。院志編纂和院史展覽館籌工作是今年醫(yī)院兩會確定的六項重點工作之一，也是推進醫(yī)院文化建設(shè)、迎慶建院六十周年的歷史文獻與成果展示。因此，全院職工和離退休人員，尤其是科主任和學(xué)科帶頭人，必須本著對歷史負 責(zé)、對后人負責(zé)的高度責(zé)任感、使命感和緊迫感，認真組織和實施完成這項工作。這項工作將納入各科室綜合目標考核重要內(nèi)容。

2、明確任務(wù)，認真實施。由于此次編纂的是我院第一部院志，籌建是新型院史展覽館，時間跨度大，涉及范圍廣，編纂工作重，質(zhì)量要求高，有著特殊的復(fù)雜性和艱巨性。各科室發(fā)展建設(shè)歷程是構(gòu)成醫(yī)院發(fā)展建設(shè)歷程的主要基石，各科室歷史篇章是編纂醫(yī)院志書的主要內(nèi)容。因此，科主任必須擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的工作，指導(dǎo)科室聯(lián)絡(luò)員、組織科室職工認真開展這項工作，其工作優(yōu)劣與中層干部崗位考核直接掛鉤。

3、嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量。院志和展館所要記述和展示的是本院自1949年9月1日-2008年12月31日這段艱辛而光輝的歷史，它要客觀、全面、系統(tǒng)反映黨政建設(shè)、醫(yī)療科研、經(jīng)濟發(fā)展、后勤保障、人文環(huán)境等方面發(fā)展變化的全貌，具有歷史的連續(xù)性、史料的查鑒性和文化特色的鮮明性。因此，必須按照綱目要求，認真編纂和籌建。其史料的搜集整理與編纂制作，要嚴格按照“撰寫一個章節(jié)，審定一個章節(jié)，匯編一個章節(jié)”的程序進行，每道程序均須責(zé)任人簽字備檔，確保質(zhì)量高、效果好。

二○○八年二月十五日