第一篇：淺談國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管--以P2P網(wǎng)貸平臺監(jiān)管為例概要

企業(yè)改革與管理 2015年1月下2013.[4] 任曉燕.培訓(xùn)師品牌塑造策略研究[D].電子科技大學(xué),2010.[5] 鄧倩.太原市英語培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].山西財經(jīng)大學(xué),2010.[6] 陶茜.國內(nèi)英語培訓(xùn)機構(gòu)品牌營銷問題與對策研究[D].內(nèi)蒙古 師范大學(xué),2011.摘 要:P2P網(wǎng)貸在2007年傳入中國,雖然P2P不是我們的原創(chuàng),但是在監(jiān)管真空和法律灰色地帶下的“監(jiān)管套利”,同時迎合市場需求野蠻生長,極大的沖擊了我國金融行業(yè)原有的生態(tài)位。P2P網(wǎng)貸既填補了金融某些領(lǐng)域的空白,被社會各界人士所看好;又使得“金融脫媒”,脫離了傳統(tǒng)銀行完善的風(fēng)控體系,加劇了行業(yè)不穩(wěn)定因素,引發(fā)了對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的討論,成為了極富爭議的“生態(tài)入侵者”。社會對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的呼聲越來越高,本文試從P2P網(wǎng)貸平臺的監(jiān)管展開分析,從而打開國內(nèi)整個互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系格局。

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;P2P;網(wǎng)貸;金融監(jiān)管;跑路

一、導(dǎo)論

國內(nèi)專家及學(xué)者對于P2P網(wǎng)貸,持正面看法者,主要從其對成本的節(jié)約、對百姓的方便、對利率市場化的推動等方面力挺;持負(fù)面看法者,主要從是否推高了利率成本,技術(shù)上是否安全等方面進(jìn)行質(zhì)疑,而無論何者,都在監(jiān)管的理論基礎(chǔ)、監(jiān)管的必要性和監(jiān)管的審慎尺度等方面缺乏深入的討論。

而對于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,國外具體又是如何做的呢?筆者試從國外互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展借鑒經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)國外相對成熟的金融體系下,傳統(tǒng)銀行與互聯(lián)網(wǎng)金融的同化程度極

高,很多“傳統(tǒng)”銀行正是互聯(lián)網(wǎng)金融模式的主體,有完善的監(jiān)管和風(fēng)控體系,也就沒有對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行什么特別的監(jiān)管。而我國尚處于較低的金融發(fā)展水平階段,金融法律法規(guī)還不健全,商業(yè)銀行發(fā)展還不規(guī)范,有效的風(fēng)險控制機制尚未建立起來,使得注重安全與風(fēng)控的傳統(tǒng)銀行與互聯(lián)網(wǎng)融合緩慢。這恰恰為國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來機會,一方面市場需求帶來盈利,另一方面也是利用監(jiān)管真空“套利”;一方面促進(jìn)了國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展,促使國內(nèi)傳統(tǒng)銀行與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,另一方面提高了行業(yè)風(fēng)險,給行業(yè)健康發(fā)展帶來隱患。

二、研究背景

近兩年來,P2P網(wǎng)貸平臺頻頻發(fā)生非法吸儲、詐騙、倒閉、跑路等惡性事件,動搖了民眾對互聯(lián)網(wǎng)金融的信心,嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。社會對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的呼聲日益升高,國家對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的監(jiān)管也正落實在細(xì)則規(guī)定當(dāng)中。立足國情,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管已是勢在必行,然而互聯(lián)網(wǎng)金融模式涉及范圍特別廣,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管也不是一朝一夕據(jù)能實現(xiàn)的。故本文將研究定位在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)重要模式之一的P2P網(wǎng)貸模式上,為其監(jiān)

管的理論基礎(chǔ)、監(jiān)管的必要性和監(jiān)管的審慎尺度提供一些有價值的研究。

三、問題原因分析

1.行業(yè)尚處于監(jiān)管真空,法律灰色地帶一套軟件只要數(shù)千到幾萬,行業(yè)進(jìn)入門檻低,而短期獲利高,使得很多平臺負(fù)責(zé)人一開始就抱著吸收資金后試試看碰運氣的成分,成功自然不說,失敗就卷款跑路的心態(tài)進(jìn)入行業(yè),甚或一開始就抱著圈錢后跑路的心態(tài)進(jìn)入行業(yè),是行業(yè)安全的最具威脅的風(fēng)險因素。

2.缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入門檻低缺乏專業(yè)知識和相應(yīng)人才,更缺乏相應(yīng)的行業(yè)從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,風(fēng)控能力差不具備危機時抵御風(fēng)險的能力,在危機發(fā)生時只得卷款跑路。

四、結(jié)論和建議1.立法方面央行條法司設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會已經(jīng)報民政部審批,近期將成立。央行會制定一個互聯(lián)網(wǎng)金融框架性的監(jiān)管制度,但具體到每個門類,現(xiàn)在正由證監(jiān)會與銀監(jiān)會配合制定互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)則,比如P2P的監(jiān)管細(xì)則將由

銀監(jiān)會操刀,眾籌這塊由證監(jiān)會來做。筆者認(rèn)為我國的分業(yè)金融管理體制,可能使得互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的職能分化到互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會上,使其主管對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管,包括出臺相應(yīng)政策、立法等方面工作,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,拒絕信用度低、抗風(fēng)險能力弱的企業(yè)進(jìn)入行業(yè),同時通過建立健全行業(yè)相關(guān)從業(yè)資格認(rèn)證等方面的工作監(jiān)管其運營,維護(hù)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.監(jiān)管方面(1監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的資金去向,如客戶資金第三方存管制度。(2監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的行業(yè)資質(zhì),如提高互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊資本,添加相應(yīng)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等。

(3監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的信息披露。目前對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管屬于底線監(jiān)管、行為監(jiān)管,未來監(jiān)管的重點方向是增加信息披露,將信息偽造可能性降到最低。

綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管是一個任重而道遠(yuǎn)的過程,應(yīng)當(dāng)立足國情,在實踐的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、逐步完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體制和金融體系體制建設(shè),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

淺談國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管 ——以P2P網(wǎng)貸平臺監(jiān)管為例 張爾軒

(山東大學(xué)(威海商學(xué)院,山東 威海 264200 基金項目:山東大學(xué)(威海第九屆科研立項項目“互聯(lián)網(wǎng)金融時 代傳統(tǒng)銀行生存現(xiàn)狀和發(fā)展對策研究”,課題編號:B14079。

淺談國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管--以P2P網(wǎng)貸平臺監(jiān)管為例

作者:張爾軒

作者單位:山東大學(xué) 威海 商學(xué)院,山東 威海,264200 刊名: 企業(yè)改革與管理

英文刊名:Enterprise Reform and Management 年,卷(期:2015(2 引用本文格式:張爾軒淺談國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管--以P2P網(wǎng)貸平臺監(jiān)管為例[期刊論文]-企業(yè)改革與管理 2015(2

第二篇：國內(nèi)電影院線行業(yè)監(jiān)管體制概要

我國電影院線、影院行業(yè)的監(jiān)管體制主要涵蓋業(yè)務(wù)資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營過程審查等方面。(1業(yè)務(wù)資質(zhì)管理

國家對電影院線、影院行業(yè)實行許可制度。未經(jīng)許可, 任何單位和個人不得從事電影片 的發(fā)行、放映活動。國家新聞出版廣電總局為全國電影發(fā)行、放映經(jīng)營資格準(zhǔn)入的行業(yè)行政 管理部門。

A、院線組建的行政許可

原國家廣電總局、文化部《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機制的實施細(xì)則(試行 》要求實行 以院線為主的發(fā)行放映機制,減少發(fā)行層次。

院線經(jīng)營應(yīng)取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》。根據(jù)《電影管理條例》和《電影企業(yè)經(jīng)營資 格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》 ,設(shè)立電影發(fā)行單位,應(yīng)當(dāng)向省級電影行政部門提出申請;設(shè)立跨省、自 治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位, 應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院廣播電影電視行政部門提出申請。原國家廣電 總局頒發(fā)的 《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》 實行隔年檢驗制度, 地方電影行政管理部門按照其管理 權(quán)限,對其頒發(fā)的《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》實行年檢制度。

國家鼓勵境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織(不包括外商投資企業(yè) 投資現(xiàn)有院線公司或 單獨組建院線公司。

B、影院開立的行政許可

在影院完成投資建設(shè)后,即可向電影主管部門申領(lǐng)《電影放映經(jīng)營許可證》。經(jīng)營電影 放映業(yè)務(wù), 須報縣級以上地方電影行政管理部門批準(zhǔn), 到所在地工商行政管理部門辦理相關(guān) 手續(xù)?！峨娪胺庞辰?jīng)營許可證》實行年檢制度。

國家鼓勵境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織及個人投資建設(shè)、改造電影院。根據(jù)《關(guān)于文 化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》 及其補充規(guī)定, 外商不得設(shè)立獨 資電影院, 在中方控股 51%以上或中方占有主導(dǎo)地位的條

件下, 允許外商以合資、合作的方 式設(shè)立和經(jīng)營演出場所、電影院。香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者可以獨資形式新 建、改建影院。

(2業(yè)務(wù)經(jīng)營過程審查 A、貼片廣告、映前廣告管理

根據(jù) 《關(guān)于加強影片貼片廣告管理的通知》 和 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影貼片廣告和映前廣 告管理的通知》 ,影片貼片廣告、映前廣告一律加在《電影片公映許可證》前,并在電影票 面上標(biāo)注的放映時間前放映。不得在電影放映中播放廣告。

B、計算機售票管理

根據(jù)《關(guān)于加強院線公司影院計算機售票管理的通知》 ,凡加入院線的影院,必須使用 經(jīng)國家電影專項資金辦公室審查并備案的計算機售票軟件系統(tǒng)。影院申請安裝計算機售票系 統(tǒng), 向當(dāng)?shù)厥〖夒娪爸鞴懿块T申報。省級電影主管部門確定其編碼(包括全國統(tǒng)一編碼及上 報編碼 ,并報國家新聞出版廣電總局電影局備案。安裝計算機售票的影院必須使用計算機 售票, 并使用由省級電影主管部門統(tǒng)一編碼印制(或監(jiān)制的專用電影票紙。影院無權(quán)印制 專用或代用的各類電影票。各類兌換券、電影卡、團(tuán)體票等必須換成計算機票方能進(jìn)場觀影。

國家新聞出版廣電總局電影局和國家電影專項資金管委會將組織相關(guān)小組, 對各省及各 院線使用計算機售票的情況進(jìn)行檢查。

C、國家電影專項資金上繳和返還管理

《電影管理條例》、《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金上繳的實施細(xì)則》 和 《國家電影事業(yè)發(fā) 展專項資金管理辦法》規(guī)定,國家對縣及縣以上城市電影院電影票房收入,按 5%的標(biāo)準(zhǔn)征 收國家電影專項資金。繳款單位通過國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金省級管理委員會匯總上繳國 家電影專項資金。

根據(jù) 《關(guān)于對新建影院實行先征后返國家電影專項資金的通知》 , 2002年 1月 1日起正 式營業(yè)、銀幕數(shù)在 3塊(含 3塊以上的新建影院(含原有影院異地拆遷新

建 ,可申請先 征后返國家電影專項資金。其中, 2004年 1月 1日起正式營業(yè)的影院,經(jīng)批準(zhǔn)可享受三年(36個月 先征后返國家電影專項資金。根據(jù) 《國家電影專項資金資助城市影院改造辦法》 規(guī)定, 對于符合條件的城市影院改造,給予一次性資助。根據(jù) 《關(guān)于繼續(xù)評選國產(chǎn)影片放映

優(yōu)秀單位的通知》 規(guī)定, 被評為國產(chǎn)影片放映的優(yōu)秀單位分別給予不同檔次、不同比例的國 家電影專項資金先征后返的優(yōu)惠額度。根據(jù) 《關(guān)于返還放映國產(chǎn)影片上繳電影專項資金的通 知》 , 自 2012年 1月 1日起影院全年放映國產(chǎn)影片票房達(dá)到票房總收入分別為 50%(含 以 上、45%(含至 50%及不到 45%但國產(chǎn)影片票房較上年增長的,分別返還 100%、80%和 50%已上繳的電影專項資金。根據(jù)《關(guān)于“對新建影院實行先征后返政策”的補充通知》 , 自 2013年 1月 1日起在執(zhí)行三年先征后返期滿后,東中部地區(qū)縣級城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西部地區(qū) 省會以外城市的新建影院, 當(dāng)年放映國產(chǎn)電影片票房收入達(dá)到總票房收入 45%(含 以上的, 從下一起可繼續(xù)享受電影專項資金先征后返政策。

此外,為貫徹落實原國家廣電總局《電影數(shù)字化發(fā)展綱要》和《 2009年廣播影視改革 工作要點》 ,推動電影數(shù)字放映,鼓勵影院積極安裝數(shù)字放映設(shè)備,加快膠片放映向數(shù)字放 映轉(zhuǎn)換, 國家電影專項資金管委會頒布了 《關(guān)于對影院安裝 2K 和 1.3K 數(shù)字放映設(shè)備補貼的 通知》 ,對于“ 2010年 1月 1日后投入運營的新建影院, 50%(含 50%以上的放映廳安裝 2K 或 1.3K 數(shù)字放映設(shè)備的,可享受國家電影專項資金對新建影院實行三年先征后返的優(yōu)惠 政策”。

第三篇：我國互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸現(xiàn)狀分析及監(jiān)管建議

我國互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸現(xiàn)狀分析及監(jiān)管建議

【摘 要】 2016年，校園貸問題頻發(fā)：從3月份的河南某高校在校大學(xué)生，因無力償還貸款跳樓自殺事件，到6月份的“裸條”事件。各種“校園網(wǎng)貸”問題暴露在公眾視野，引起了社會各界對校園貸的討論。本文就校園貸平臺存在的問題進(jìn)行研究，提出監(jiān)管建議。

【關(guān)鍵詞】 校園貸平臺 監(jiān)管 建議

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類P2P平臺層出不窮。不同的融資需求對象，適宜不同的P2P網(wǎng)貸平臺，校園貸就是其中一種受到很多大學(xué)生青睞的貸款平臺。究其原因，一方面是超前的消?M觀念促使大學(xué)生通過各種途徑尋求貸款；另一方面，為了擴大業(yè)務(wù)量，搶占校園市場，各貸款平臺放松了對學(xué)生貸款的審核力度。因此，校園貸具有低門檻、零首付、方便快捷等特點。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸簡介

校園貸是互聯(lián)網(wǎng)金融深入校園市場的產(chǎn)物，主要為在校大學(xué)生、研究生提供貸款或分期服務(wù)，其本質(zhì)是一種分期消費、提前消費，目前主要活躍在二、三線城市。校園貸通常分為三種：一是諸如分期樂、趣分期等為大學(xué)生提供購物分期貸款及額度較低的現(xiàn)金貸款的平臺；二是如投投貸、名校貸等可以為大學(xué)生提供助學(xué)貸款和創(chuàng)業(yè)貸款的P2P貸款平臺；三是提供如京東白條、螞蟻花唄等購物信貸服務(wù)的傳統(tǒng)電商平臺。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸平臺的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前校園貸平臺排名前十的分別為趣分期、分期樂、愛學(xué)貸、名校貸、優(yōu)分期、99分期、仁仁分期、零零花、桔子分期和喵貸。

作為排名第一的校園貸平臺，趣分期是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域獲投輪次最多的平臺，它創(chuàng)立于2014年，主要業(yè)務(wù)是為年輕人提供包括電子產(chǎn)品、奢侈品、戶外健身、旅游等商品的分期消費。并于2015年8月獲得了約2億美金的融資，2016年1月獲得近5億美金的F輪融資，完成VIE架構(gòu)的拆分，但在2016年9月，趣分期宣布退出了校園市場。在此之前，學(xué)生在趣分期申請分期購物，網(wǎng)站并不收取利率，但需要支付服務(wù)費，這種服務(wù)費并不是統(tǒng)一的，消費越高，服務(wù)費越高。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸平臺存在的問題

目前而言，互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸平臺主要存在以下問題：

第一，各校園貸平臺間的信息共享缺失。由于征信系統(tǒng)的不完善，且各大校園貸平臺間屬于競爭關(guān)系，并不會將自己的客戶信息共享，借款人在一個平臺上的借款達(dá)到了最高額度，可以立即到另一個平臺去申請一個賬號繼續(xù)借款，平臺放款時并不會審核借款人是否已經(jīng)借過款，這就很容易導(dǎo)致自制力較弱的學(xué)生們過度消費，或者在這個平臺上借款來還另一個平臺的錢，東借一點、西借一點，最后借款金額越來越多，資金漏洞越來越大，從而徹底還不上貸款，產(chǎn)生違約風(fēng)險。

第二，各校園貸平臺的準(zhǔn)入門檻過低。校園貸平臺五花八門，且大多屬于“一分鐘申請，十分鐘審核，快至一天放款，零抵押零擔(dān)保”類。門檻低，手續(xù)簡單，在正規(guī)的校園貸平臺申請貸款，除了提供學(xué)籍信息和身份證、學(xué)生證之外，還應(yīng)該與學(xué)生的家長簽訂協(xié)議，在家長允許的情況下給學(xué)生放貸，然而很多平臺為了吸引更多的客戶，并不會審核這么嚴(yán)格，甚至有個別平臺只需要學(xué)生提供學(xué)生證就能完成申請，也不會在意申請者是否是證件持有人，因此一個學(xué)生可以在多家分期平臺、用多個身份信息注冊并貸款消費。

四、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸的影響

（一）正面影響

互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸作為一個合法存在的民間借貸，有其存在的合理性。它為廣大有資金需求的大學(xué)生帶去了幫助：家庭困難的同學(xué)可以通過校園助學(xué)貸款繳納學(xué)費，繼續(xù)求學(xué)；在校創(chuàng)業(yè)的同學(xué)可以通過校園創(chuàng)業(yè)資金貸款獲取創(chuàng)業(yè)的本金，實現(xiàn)自己的夢想；參加培訓(xùn)班的同學(xué)可以通過校園培訓(xùn)貸款獲得培訓(xùn)費用，增長自己的知識儲備。

（二）負(fù)面影響

第一，校園貸影響了大學(xué)生的理財觀念。許多在校大學(xué)生，雖然已經(jīng)成年，開始獨立安排自己的日常生活和財務(wù)開支，但他們的消費觀念并不理性，自制力較差，喜歡互相攀比、追求時髦，存在嚴(yán)重的超前消費現(xiàn)象。當(dāng)自身的財務(wù)收支不平衡，財務(wù)供給適應(yīng)不了消費需求，更容易依賴于校園貸或者分期付款，從而導(dǎo)致自身的理財觀念淡薄。更甚至，當(dāng)借款人無力償還貸款時，只能讓家長幫忙償還，這也給家庭帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。

第二，校園貸影響了人身安全。校園貸平臺的催款方式往往伴隨著恐嚇、威脅，甚至強行控制人身自由等。若按正常的法律程序，對于逾期的借款人，放貸者應(yīng)通過法院申請強制執(zhí)行，并不會對借款人造成人身傷害。

第三，校園貸影響了信息安全。各種校園貸平臺可以通過借款人授權(quán)獲得隱私性信息，這些隱私性信息結(jié)合大數(shù)據(jù)，可能對借款人的生活帶來不利影響，同時也增加了借款人資金賬號被盜用的風(fēng)險。很多校園貸注冊時需要學(xué)生的學(xué)籍、身份證等信息，嚴(yán)重影響了借款人的信息安全。

五、互聯(lián)網(wǎng)金融校園貸的監(jiān)管建議

針對校園網(wǎng)絡(luò)借貸存在的種種問題，本文認(rèn)為，首先，應(yīng)當(dāng)提高校園貸平臺的準(zhǔn)入門檻，審核借款人和放貸人的基本信息。其次，定位校園貸平臺的中介角色，規(guī)范平臺行為。再次，鼓勵校園貸平臺加強自身建設(shè)，成立平臺聯(lián)盟，進(jìn)行行業(yè)自律。最后，進(jìn)一步明確監(jiān)管主體，完善監(jiān)管制度和規(guī)范。

當(dāng)然，一個行業(yè)的健康發(fā)展，需要的不僅僅是某一個角色的努力。校園網(wǎng)絡(luò)借貸這個行業(yè)的發(fā)展，除了需要平臺自身加強監(jiān)管，提升準(zhǔn)入門檻，實行透明化借貸外，還需要借款人加強理性消費意識，提升對金融理財相關(guān)知識的了解，建立正確的人生觀、價值觀。同時，家長、老師也要多關(guān)心孩子，多與孩子進(jìn)行溝通，了解其成長狀況，引導(dǎo)其選擇正確的人生道路。不僅如此，對于放貸人的一些違法犯罪的追款行為，對于一些問題平臺，有關(guān)部門還應(yīng)加強對這一方面的排查治理，讓犯罪行為消失在萌芽狀態(tài)。

校園網(wǎng)絡(luò)借貸作為一種新興的金融模式，雖然還存在很多的問題，但就其本身而言，它在一定程度上為大學(xué)生的生活帶來了方便，具有積極的意義。因此，政府和行業(yè)應(yīng)該共同努力，解決相關(guān)問題，促進(jìn)其健康發(fā)展。

作者簡介：李珍珍，1993年10月，性別：女，民族：漢族，籍貫：四川達(dá)州，碩士研究生，西華大學(xué)，研究方向：公司金融。

第四篇：淺析互聯(lián)網(wǎng)金融中第三方支付的風(fēng)險及對策——以支付寶為例

淺析互聯(lián)網(wǎng)金融中第三方支付的風(fēng)險及對策

——以支付寶為例

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)第三方支付具有傳統(tǒng)支付方式不具有的特征，因此近年來發(fā)展規(guī)模愈發(fā)龐大。但互聯(lián)網(wǎng)中第三方支付存在金融和技術(shù)兩大風(fēng)險，包括沉淀資金、洗錢、套現(xiàn)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險，根據(jù)這些風(fēng)險，文章也從宏觀監(jiān)管和微觀內(nèi)控兩個方面提出相應(yīng)對策。【關(guān)鍵詞】第三方支付風(fēng)險對策支付寶 【正文】

第三方支付是現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高速發(fā)展的底層支撐力量和進(jìn)一步發(fā)展的推動力。隨著國內(nèi)電子商務(wù)的興起，一些信息服務(wù)企業(yè)興辦的支付平臺也已經(jīng)開始嶄露頭角，第三方支付作為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的新興產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場需求前景。

第三方支付的特征與發(fā)展趨勢

與其他支付方式相比，第三方支付服務(wù)具有以下特征：

一、操作便捷。在第三方支付模式下，用戶僅僅需要將銀行卡與第三方支付平臺進(jìn)行綁定，借助賬號與密碼就能完成相關(guān)的交易，特別是現(xiàn)在手機客戶端的發(fā)展，讓第三方支付更加便捷。

二、支付中介。第三方支付的具體形式是付款人和收款人不直接發(fā)生貨款往來，借助第三方支付平臺完成款項在付款人、銀行、支付服務(wù)商、收款人之間的轉(zhuǎn)移。第三方支付平臺所完成的資金轉(zhuǎn)賬都與交易訂單密切相關(guān)。

三、信用保證。運行規(guī)范的第三方支付平臺可以對交易雙方的交易進(jìn)行詳細(xì)的記錄，從而防止交易雙方抵賴交易行為以及為后續(xù)交易中可能出現(xiàn)的糾紛問題提供相應(yīng)的證據(jù)。第三方支付是商家和消費者之間的信用紐帶。

2009年以來，第三方支付市場的交易規(guī)模保持50%以上的年均增速迅速擴大，并在2013年成功突破17萬億元的基礎(chǔ)，達(dá)到17.2萬億元，同比增長38.71%；2014年交易規(guī)模達(dá)到23.3萬億元；2015年交易規(guī)模達(dá)31.2萬億元。第三方互聯(lián)網(wǎng)支付競爭格局微調(diào)，支付寶仍然占據(jù)半壁江山。

第三方支付的風(fēng)險

但在現(xiàn)實中，雖然第三方支付平臺對網(wǎng)絡(luò)交易提供了擔(dān)保，增強了買賣雙方對于網(wǎng)絡(luò)交易的信心，但它自身的安全卻沒有得到擔(dān)保。特別是當(dāng)?shù)谌街Ц镀脚_的交易規(guī)模發(fā)展到一定程度時，如果出了問題，第三方自身能否擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任？到目前為止，第三方支付服務(wù)存在諸多隱患，然而普通用戶卻難以意識到這些風(fēng)險的存在，這些風(fēng)險包括金融風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。

一、金融風(fēng)險

對于第三方支付公司來說，金融風(fēng)險包括沉淀資金、洗錢、套現(xiàn)等風(fēng)險，而第三方支付公司面臨和傳統(tǒng)支付不一樣的難點：（1）主體的虛擬性，大部分交易是非實名的。（2）由于網(wǎng)絡(luò)的遍及性，使得傳播范圍廣。（3）由于第三方支付具有跨國界性，解決不同國家法律之間的差異又存在一道障礙。1.沉淀資金風(fēng)險

在交易過程中，第三方支付一般規(guī)定只有當(dāng)買方收到商品并做出反饋后，系統(tǒng)才能把貨款劃到賣方賬戶，這就形成了在途資金。與銀行相比，第三方支付的在途資金沉淀時間更長，加上買賣雙方暫存在支付平臺賬戶內(nèi)的資金，資金沉淀量會非常巨大。以支付寶為例，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，考慮到出項資金和進(jìn)項資金之間的時間差，支付寶賬戶沉淀資金每月至少在 100 億元左右。隨著以余額寶為代表的“寶寶”軍團(tuán)的推出，似乎緩解了這一風(fēng)險。但是面對銀行不斷推出的理財產(chǎn)品，余額寶的年化收益率持續(xù)低于3%，遠(yuǎn)低于剛推出時7%的收益率，貨幣基金逐漸褪去剛開始的光輝。

2.洗錢風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)交易更具有隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)交易的多個環(huán)節(jié)都可以被利用來轉(zhuǎn)移“黑錢”，并且速度快，瞬間即可到賬，監(jiān)管機構(gòu)難以掌握全部環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)交易在一定程度上脫離了傳統(tǒng)監(jiān)管部門的監(jiān)管。第三方支付將款項在銀行之間的流動割裂開來，監(jiān)管機構(gòu)難以像在銀行一樣追蹤款項的流動。

3.套現(xiàn)風(fēng)險

《支付機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》公布后，明確規(guī)定信用卡不得透支為支付賬戶充值。隨后很多支付企業(yè)取消了信用卡充值功能。但是這也不能完全堵截信用卡套現(xiàn)，持卡人可以通過網(wǎng)絡(luò)購買自己的商品，或者與其他人相互購買商品從而進(jìn)行套現(xiàn)。交易資金進(jìn)入支付平臺的賬戶，“商家”獲得“購物者”支付的貨款后從銀行取現(xiàn)，再還給買家。整個過程沒有真實的貨物交易，只是在網(wǎng)上走一個過程。

二、技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險是指在第三方支付企業(yè)運營過程中，由于自然原因、人為因素、技術(shù)漏洞、管理缺陷等產(chǎn)生的，通過技術(shù)層面反映出來的風(fēng)險。

1.系統(tǒng)風(fēng)險

系統(tǒng)風(fēng)險可以分為硬件風(fēng)險和軟件風(fēng)險，是固有風(fēng)險。

硬件突發(fā)的故障可能導(dǎo)致不同程度的風(fēng)險，例如硬盤損壞導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)丟失，CPU突然斷電導(dǎo)致整個支付系統(tǒng)暫停運營等，硬件故障導(dǎo)致的損失有可能是無法恢復(fù)的，因此對于硬件風(fēng)險應(yīng)該足夠重視。

軟件風(fēng)險主要是各類軟件在運用過程中引發(fā)的風(fēng)險。雖然在開發(fā)過程中會經(jīng)過無數(shù)次測試，但任何一款軟件都不可能做到零風(fēng)險，例如數(shù)據(jù)庫的并發(fā)數(shù)，當(dāng)用戶人數(shù)逐漸增多，同一時間使用支付系統(tǒng)的用戶也越來越多，達(dá)到數(shù)據(jù)庫并發(fā)數(shù)上限時，就可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫崩潰，無法進(jìn)行操作。

2.數(shù)據(jù)風(fēng)險

信息化高度發(fā)展的同時,必然能伴隨大量的數(shù)據(jù)資源。而海量的數(shù)據(jù)需要足夠的帶寬、大量的存儲設(shè)置，以及先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，很容易造成企業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何開發(fā)系統(tǒng)、有效運用這些數(shù)據(jù)創(chuàng)造價值也是困擾企業(yè)技術(shù)條線的難題。

其次是數(shù)據(jù)的安全問題，數(shù)據(jù)可以分為傳輸中的數(shù)據(jù)、靜態(tài)數(shù)據(jù)、處理中的數(shù)據(jù)三類，這三類數(shù)據(jù)都面臨著不同的風(fēng)險。由于第三方支付的接口直接同銀行關(guān)聯(lián)，在支付時會保留客戶姓名、身份證號、銀行卡號、密碼等關(guān)鍵信息，不法分子可能會通過系統(tǒng)漏洞盜取這些靜態(tài)數(shù)據(jù)信息，加以利用，從而盜取客戶資金。

3.網(wǎng)絡(luò)安全

網(wǎng)絡(luò)安全實質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)信息安全，存放在接入互聯(lián)網(wǎng)的存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)，容易受到惡意或者偶然的攻擊，使其保密性、完整性、可用性等受到威脅。尤其是互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)離不開電子商務(wù)，各類數(shù)據(jù)傳輸都必須依賴互聯(lián)網(wǎng)，并且這些數(shù)據(jù)很多是關(guān)系到用戶資金安全的數(shù)據(jù)，具有很強的隱私性，因此必須重視網(wǎng)絡(luò)安全帶來的困擾。

第三方支付風(fēng)險的對策

由于第三方支付具有信息化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化、無形化的特點，電子支付所面臨的風(fēng)險擴散更快、危害性更大。因此必須采取措施，對第三方支付金融風(fēng)險加強防范，促進(jìn)第三方支付的健康發(fā)展。下面將分別從宏觀監(jiān)管、微觀內(nèi)控兩個方面提出防范第三方支付金融風(fēng)險的防范措施。

一、宏觀監(jiān)管

宏觀監(jiān)管在于從宏觀層面對第三方支付進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)第三方支付持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，防止第三方支付引起的混亂和風(fēng)險。第三方支付作為贏利性組織，經(jīng)營過程必然存在風(fēng)險，且由于其涉及資金流通，因此需對其進(jìn)行監(jiān)管和經(jīng)營約束。

1．完善法律法規(guī)并強化執(zhí)行

由于第三方支付涉及的部門多、牽涉的情況復(fù)雜、面臨的問題多，相關(guān)的法律法規(guī)尚未完全建立起來，因此，相關(guān)部門要適應(yīng)第三方支付新的發(fā)展形勢，加快法律法規(guī)制定步伐，盡快建立適應(yīng)我國國情的第三方支付監(jiān)管法律體系。同時，要加強對現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行力度，加大對違法違紀(jì)支付行為的懲處力度，使現(xiàn)有的監(jiān)管措施能夠真正落到實處。

2．建立健全市場準(zhǔn)入制度和退出機制

有關(guān)部門應(yīng)對取得支付許可證的條件做出具體規(guī)定，要加大對現(xiàn)有支付業(yè)務(wù)許可條件的執(zhí)行力度。同時，需要建立健全市場退出制度，對于那些不符合支付業(yè)務(wù)許可條件或是已拿到支付業(yè)務(wù)許可證后由于條件變化而不再具備條件的企業(yè)，要采取摘牌、收購或兼并等措施，使其退出第三方支付市場。

3．強化第三方支付的反洗錢和反套現(xiàn)責(zé)任

我國應(yīng)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的反洗錢和反套現(xiàn)的經(jīng)驗和做法，將從事第三方支付業(yè)務(wù)的企業(yè)納入反洗錢法規(guī)定的負(fù)有“反洗錢義務(wù)”的非金融機構(gòu)范圍，將第三方支付企業(yè)納入反套現(xiàn)監(jiān)管范圍。要求第三方支付企業(yè)依法建立健全客戶身份識別制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過多種方式對客戶的身份進(jìn)行識別，并與公安部全國公民身份信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，建立密鑰托管機制和電子支付認(rèn)證制度。

二、微觀內(nèi)控 1．完善治理結(jié)構(gòu)

為防止決策者與執(zhí)行者相互串通進(jìn)行冒險交易，第三方支付企業(yè)應(yīng)健全治理結(jié)構(gòu)，成立專門的風(fēng)險管理部門，加強對第三方支付可能遭受的風(fēng)險進(jìn)行管理。確保第三方支付企業(yè)具有完善的內(nèi)控制度和規(guī)范的業(yè)務(wù)程度、定期對內(nèi)部控制情況和金融風(fēng)險防范情況進(jìn)行評估等。2．創(chuàng)新服務(wù)模式

第三方支付企業(yè)的技術(shù)門檻相對不高，可復(fù)制性比較強，如果企業(yè)不能開發(fā)出更多的服務(wù)和支付模式，并且迅速占領(lǐng)市場，盈利渠道狹窄，就會面臨被市場淘汰的危險。為避免同質(zhì)化服務(wù)帶來的價格競爭和惡性競爭，第三方支付企業(yè)在進(jìn)行常規(guī)的第三方支付服務(wù)的同時，要走差異化發(fā)展的道路，創(chuàng)新服務(wù)模式，從而拓展盈利渠道。

3．建立嚴(yán)格內(nèi)控制度

內(nèi)部控制制度對于改善第三方支付企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益、防范金融風(fēng)險具有重要作用，因此，應(yīng)在第三方支付企業(yè)內(nèi)部建立起一套相互制約、相互牽制和相互聯(lián)系的組織形式和職責(zé)分工制度，從事前、事中、事后全面防范金融風(fēng)險的發(fā)生。

互聯(lián)網(wǎng)下的第三方支付平臺已經(jīng)成為人們生活中必不可少的環(huán)節(jié)，防范風(fēng)險的發(fā)生、找到對策應(yīng)對相應(yīng)的風(fēng)險都尤為重要，只有給第三方支付平臺一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，才能避免人民群眾的財產(chǎn)遭受不必要的損失。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：以“中國紅十字會”為例談構(gòu)建社會組織綜合監(jiān)管體系的對策

摘 要：現(xiàn)如今非營利組織已成為一個國家的文明發(fā)展水平的標(biāo)志。我國政府在對紅十字會的管理和監(jiān)督過程中存在疏漏。紅十字會的監(jiān)督體系、組織結(jié)構(gòu)以及信息披露制度等方面均存在漏洞。本文以“郭美美事件”為切入點并揭示了當(dāng)前紅十字會運行過程中出現(xiàn)的問題，并對我國紅十字會的改革建設(shè)提出相應(yīng)對策建議從而進(jìn)一步推進(jìn)我國慈善事業(yè)的未來發(fā)展。

關(guān)鍵詞：ngo；紅十字會；監(jiān)管體系

一、引言

2011年6月20日，一位名叫“郭美美baby”的博主在新浪微博上公然炫耀其奢華生活，并稱自己是中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理而在網(wǎng)絡(luò)上引起嘩然大波，而同時有一系列不利于紅十字會的負(fù)面報道為挖了出來，紅十字會由此陷入了深深的信譽危機之中。這不由得讓我們深思：紅十字會危機為什么會發(fā)生？紅十字會危機暴露出中國慈善組織存在哪些問題？紅十字會改革路在何方？

二、我國紅十字會存在的問題

（一）官方色彩濃重。中國紅十字會總會屬國務(wù)院直屬的副部級單位，從中央到縣鄉(xiāng)一級，各級紅會都與政府體系層層相關(guān)。并且負(fù)責(zé)各級紅十字會的責(zé)任人也由政府任命。紅十字會的生存與發(fā)展都離不開政府的引導(dǎo)和管理。由于習(xí)慣了在政府的保護(hù)下開展慈善公益活動，那么以紅十字會為代表的官方或半官方性質(zhì)的非營利組織難免會帶有一些官僚式的處事作風(fēng)，慈善設(shè)租尋租行為便會發(fā)生。

（二）政府監(jiān)管越位。紅十字會為國家副部級單位，其組織內(nèi)人員享有事業(yè)編制，其實就相當(dāng)于政府機構(gòu)。紅十字會的組建以及日常管理中的多方面內(nèi)容都會多多少少地受到政府的管制與要求，這就使得紅十字會始終難以與政府相剝離。當(dāng)紅十字會出現(xiàn)信任危機后，人們參與慈善事業(yè)的積極性下降，公眾的憤慨一觸即發(fā)并對紅十字會進(jìn)行大肆批判。

（三）自身管理存在缺陷

1、財務(wù)信息不透明。網(wǎng)絡(luò)時代信息流動的加速與紅十字會通過網(wǎng)絡(luò)平臺公開信息的低程度形成了鮮明的對比這不免會使得紅十字會的公信力和透明度難以令廣大民眾滿意。當(dāng)前我國非營利組織的財務(wù)透明情況飽受爭議，中國紅十字會便首當(dāng)其沖。

2、治理結(jié)構(gòu)失衡。我國紅十字會具有濃厚的官方性質(zhì)，社會認(rèn)可度較低。機構(gòu)人員尤其是組織內(nèi)部的高層人員，通常是由政府官員和社會精英或是部門高管組成。但紅十字會忽視了對組織內(nèi)部人員的整合。目前理事會和監(jiān)事會是我國紅十字會內(nèi)部的兩個必備機構(gòu)。紅十字會的結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員組成以及權(quán)責(zé)關(guān)系往往是根據(jù)相關(guān)的法律條例進(jìn)行安排管理。但是關(guān)于監(jiān)事會的法律條文只是簡單的做了規(guī)定并不具有現(xiàn)實的可操作性。

3、人員專業(yè)化程度低。紅十字會專業(yè)人才匱乏其屬社會工作領(lǐng)域需要社會工作和財務(wù)管理和審計管理和品牌營銷以及公關(guān)管理等各種專業(yè)人才。但目前我國紅十字會工作人員全部來自于政府部門，專業(yè)的從業(yè)人員很少，紅十字會管理層用著與政府同樣的邏輯運營管理紅十字會并且在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)運作紅十字會是項技術(shù)含量很高的工作，其復(fù)雜程度毫不遜于商業(yè)公司。由于紅十字會長期缺乏專業(yè)人才這導(dǎo)致紅十字會內(nèi)部官僚化嚴(yán)重且效率不高。

（四）問責(zé)機制不健全。1996年后我國的政府正式提出雙重管理體制，即對非營利組織實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重審核、兩頭負(fù)責(zé)和共同監(jiān)管的原則。但登記機關(guān)和主管單位都無法對非營利組織起到有效的監(jiān)管。第一登記管理機關(guān)自身能力有限，監(jiān)督和評估能力不高；第二業(yè)務(wù)主管部門沒有深入了解非營利組織結(jié)構(gòu)及其運行，同時也不愿負(fù)責(zé)任。目前對于紅十字會的外部監(jiān)督仍然使用較為傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，還沒有采用“第三監(jiān)督”的模式。造成對紅會的業(yè)績評估不詳甚至出現(xiàn)虛報。紅監(jiān)會對紅十字會的監(jiān)督流于表面，缺少“第三監(jiān)督”的專業(yè)性質(zhì)。

三、推進(jìn)紅十字會事業(yè)改革創(chuàng)新的對策

（一）積極推進(jìn)紅十字會體制機制創(chuàng)新。建立社會主義市場經(jīng)濟體制和國際人道主義原則相適應(yīng)的體制和機制，協(xié)調(diào)好政府與紅十字會關(guān)系，使紅十字會在人道救助工作中發(fā)揮更大的作用。要強化組織理念，明確崇高的公益理念可以對組織的方方面面起到巨大的監(jiān)督作用，它構(gòu)成社會組織內(nèi)部監(jiān)督的核心。通過使命的監(jiān)督可以確保社會組織高層領(lǐng)導(dǎo)以事業(yè)感、使命感和社會責(zé)任感為支撐，促使組織經(jīng)費高效、廉潔地用于公益目的。

（二）著力打造公開透明的紅十字會。公開透明是紅十字會社會公信力的重要保證，信息化建設(shè)是推進(jìn)公開透明的重要手段。必須加強對社會組織財務(wù)狀況的監(jiān)管，以防止社會組織中挪用公款、財務(wù)混亂和過度浪費等行為，切實維護(hù)利益關(guān)者的利益，保證組織的資源得以合理而有效的配置和使用，同時為社會組織的健康發(fā)展創(chuàng)造一個健康的社會環(huán)境。加強對社會組織財務(wù)狀況的監(jiān)管包括提高社會組織財務(wù)管理的透明度，提升紅十字會的科學(xué)管理和信息公開水平。

（三）全面建立綜合性監(jiān)督體系。紅十字會事業(yè)健康發(fā)展的重要保證就是有效的監(jiān)督。要建立并完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、會監(jiān)督和自我監(jiān)督相結(jié)合的綜合性監(jiān)督體系。應(yīng)加強對社會組織治理結(jié)構(gòu)的研究，改進(jìn)目前的章程范本，根據(jù)社會組織的不同形態(tài)制定多種形式的章程范本供社會組織選擇，對于社會組織的成立登記和日常管理都應(yīng)以審查章程為重點使其內(nèi)部管理制度合法化標(biāo)準(zhǔn)化具體化。

四、官辦非營利組織的改革思路

政府在促進(jìn)非營利組織發(fā)展應(yīng)采取的措施：

（一）轉(zhuǎn)變觀念、返還職能。政府應(yīng)改變固有的國家與社會對抗和傳統(tǒng)的政府要控制社會的觀念，在真正轉(zhuǎn)變政府職能的同時應(yīng)該大膽的把一些職能返還給社會，使其逐步培養(yǎng)和提高社會自我治理的能力為最終實現(xiàn)高度文明和民主的社會而努力。

（二）完善法律、放寬規(guī)制。政府對民間組織的限制還太過于嚴(yán)厲，民間組織受到業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的雙重管理，同時也還受到同業(yè)競爭和跨地域的限制。因此政府應(yīng)看到民間組織對于實現(xiàn)民主政治、實現(xiàn)基本人權(quán)和促進(jìn)社會發(fā)展的重要意義，適當(dāng)開放對公民結(jié)社自由的限制，對社會團(tuán)體的范圍擴大，促進(jìn)公民社會的積極健康發(fā)展，從而更有效地解決日益增長的環(huán)境和社會問題。

（三）依法管理、依法監(jiān)督。非營利組織大都不相同，非營利組織與其他社會組織之間都可能產(chǎn)生矛盾和沖突，非營利組織可能會背離宗旨或違法亂紀(jì)。這些都需要政府的行政和司法等部門來協(xié)調(diào)和仲裁。當(dāng)前有關(guān)行政機關(guān)在管理和監(jiān)督方面超越職權(quán)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，政府官員往往注重經(jīng)驗而輕法律，甚至直接干預(yù)社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的任選。因此政府必須嚴(yán)格實行依法行政，避免自由裁量權(quán)的濫用和黑箱操作，整頓非營利組織的管理。

（四）因勢利導(dǎo)、善加運用。國際交流與交往的重要途徑和方式就是民間交往可增進(jìn)國內(nèi)的團(tuán)結(jié)。我國黨和政府很早就注意發(fā)揮人民團(tuán)體和民間組織在解決國內(nèi)矛盾和處理外交關(guān)系上的作用。我國的民間組織已經(jīng)吸引進(jìn)了國外大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)以及先進(jìn)管理經(jīng)驗并且廣泛的開展合作和學(xué)術(shù)交流、以此來更好的推動促進(jìn)相互的了解和信任。政府應(yīng)善于利用這一優(yōu)勢去解決國際國內(nèi)存在的難題，促進(jìn)國家的統(tǒng)一并擴大我國在各國人民中間的影響。培育出一種民間的良性循環(huán)。而且還能減少腐敗現(xiàn)象有助于社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

（五）提倡捐贈、鼓勵創(chuàng)新。在我國特殊的國情下，黨和政府的動員宣傳能力是非常巨大的。政府應(yīng)大力提倡志愿捐贈志愿服務(wù)的精神，同時積極鼓勵非營利組織的競爭與創(chuàng)新。