第一篇：雙隨機(jī)一公開實(shí)施方案

蒲城縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 “雙隨機(jī)一公開”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《蒲城縣人民政府關(guān)于全面推開雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的意見的通知》（蒲政辦發(fā)〔2017〕48號）精神，加強(qiáng)對行政審批、行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督管理，規(guī)范日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與目的

在農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管中，推廣 “雙隨機(jī)一公開”機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

二、隨機(jī)抽查的依據(jù)

(一)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》

(二)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》

(三)《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》

三、隨機(jī)抽查的對象和內(nèi)容

(一)轄區(qū)內(nèi)登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)：

1.是否存在未依法辦理登記手續(xù)，擅自將其投入使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

2.是否存在偽造、變造或者使用偽造、變造的證書和牌照的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

3.是否按時(shí)參加年度檢驗(yàn);

4.是否存在經(jīng)檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的仍在繼續(xù)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

5.是否有違法載人、超速超載等違章行為。

(二)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員：

1.是否依法取得相應(yīng)駕駛操作證件操作農(nóng)業(yè)機(jī)械;

2.是否操作與本人操作證件規(guī)定不符的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

3.是否有酒后駕駛等違法作業(yè)。

四、隨機(jī)抽查方式

采取定期抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機(jī)械采取不定向方式抽查，通過路查路檢隨機(jī)確定待查對象。對被投訴、舉報(bào)，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)行定向檢查。

五、隨機(jī)抽查的比例和頻次

(一)對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照職責(zé)范圍全年抽查比例不低于20%；

(二)對被投訴、舉報(bào)，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機(jī)械，隨時(shí)進(jìn)行檢查。

六、隨機(jī)抽查的結(jié)果運(yùn)用

1、對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，接受社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的守法自覺性;

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。

3、定期將抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進(jìn)行公告。

七、建立“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制

開展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報(bào)外，三個(gè)巡查隊(duì)隨機(jī)在全縣管轄范圍內(nèi)，通過路查路檢隨機(jī)確定待查對象，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序，例行告知等事項(xiàng)，認(rèn)真填寫巡查記錄等登記備案；定期公布抽查對象信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

八、工作要求

要建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。要根據(jù)本實(shí)施方案要求，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

蒲城縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站

2017年6月27日

第二篇：《“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》

上清“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《東部政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(東府?2017?66號)和《清水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清水縣加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(清府辦發(fā)?2017?13號)精神,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我組執(zhí)法工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

(一)依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

(二)公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕被檢查單位負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

(三)公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

(四)協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施全局聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)，探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。

二、建立“雙隨機(jī)”名錄庫

(一)建立檢查對象名錄庫。每年按照執(zhí)法工作的需要，確定檢查領(lǐng)域和范圍。建立檢查對象隨機(jī)抽取名錄，將各項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查對象作為抽取執(zhí)法檢 查對象的抽樣框，按照事先確定的隨機(jī)抽取方式，選取檢查對象。

(二)建立執(zhí)法人員名錄庫。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取檢查人員，參加各部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。

(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對執(zhí)法檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入維護(hù)、更新相關(guān)信息，確保檢查對象齊全、檢查人員合格。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照國務(wù)院和省、市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，大力推廣“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場主體自律和社會(huì)監(jiān)督，著力解決公眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高綜合執(zhí)法力度。

2、基本原則：堅(jiān)持依法行政，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查;堅(jiān)持公正高效，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境;堅(jiān)持公開透明，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

二、方法和步驟

自2017年12月1日起在全組推行“雙隨機(jī)一公開”工作，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。

(一)搭建組織體系。

組成以組長為組長，其他班子成員為副組長，上清綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，辦公室、計(jì)生、林業(yè)等部門參與的組織協(xié)調(diào)體系。各職能科室要協(xié)力謀劃、通力合作、共同施策，將“雙隨機(jī)一公開”工作落到實(shí)處。

(二)建立健全“一單兩庫”。

1、建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。各職能科室要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并將相關(guān)內(nèi)容按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。

2、建立檢查對象名錄庫。建立檢查對象名錄庫，名錄信息包括企業(yè)的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名等內(nèi)容。

3、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。以上清綜合執(zhí)法人員資格證為基礎(chǔ)，建立行政執(zhí)法人員名錄庫。

4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

(三)規(guī)范執(zhí)法檢查流程。

1、積極探索開展聯(lián)合檢查。整合各職能科室的檢查事項(xiàng)，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。存在多個(gè)職能科室、多項(xiàng)檢查事項(xiàng)的，要合法合理地確定檢查事項(xiàng)，對同一檢查對象要一次性完成檢查;協(xié)調(diào)組織相關(guān)科室開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機(jī)”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，對同一檢查對象的多個(gè)檢查 事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高綜合執(zhí)法效能。

2、合理確定抽查比例和頻次。負(fù)責(zé)組織檢查的職能科室，應(yīng)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，對已抽查過的檢查對象，不再列入當(dāng)抽查名單;對投訴舉報(bào)多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，以及特殊行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的檢查對象，要加大隨機(jī)抽查比例和頻次;對涉嫌違法被投訴舉報(bào)行為的檢查，要依法進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實(shí)地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，依法利用其他相關(guān)部門作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

4、如實(shí)記錄檢查情況。依法對被抽查檢查對象實(shí)施檢查，要如實(shí)填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

5、依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對象的遵從度和知法守法的自覺性。

6、及時(shí)公示抽查及處理結(jié)果。各職能科室要對抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，對抽查有問題的檢查對象，區(qū)分情況依法做出處理并向社會(huì)公示;對檢查中涉嫌犯罪的，移送公安司法機(jī)關(guān)處理;檢查對象拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應(yīng)依法處理，并記錄在檢查對象公示信息中，向社會(huì)公示。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣“雙隨機(jī)”抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。

(三)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。各職能科室組織對被抽取的檢查對象實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或收受檢查對象的財(cái)物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。“雙隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各相關(guān)執(zhí)法部門要結(jié)合本實(shí)施辦法的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

(五)做好信息反饋。要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合各職能科室的抽取事項(xiàng)清單，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求推廣“雙隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效，把加強(qiáng)各項(xiàng)行政審批改革事中事后監(jiān)管改革向縱深推進(jìn)。

第三篇：2019教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案

2019教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案

為創(chuàng)新教育領(lǐng)域監(jiān)管方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣教育發(fā)展環(huán)境，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》和《XX市人民政府印發(fā)<關(guān)于開展“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查試點(diǎn)工作的實(shí)施意見>的通知》等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，創(chuàng)新管理方式，大力推廣“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)我縣教育事業(yè)健康、有序發(fā)展。

二、基本原則

（一）依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)，確保監(jiān)管依法有序進(jìn)行，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

（二）公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效能，切實(shí)減輕學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

（三）公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，保證監(jiān)管對象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

三、方法步驟

（一）建立健全“兩庫一單”

1.依法編制抽查事項(xiàng)清單。堅(jiān)持于法有據(jù)、符合實(shí)際工作需求的標(biāo)準(zhǔn)，各科室根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，對本科室所承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍的監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和甄選，確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明抽查事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。

2.建立監(jiān)管對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。堅(jiān)持全領(lǐng)域覆蓋、突出重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，遴選建立縣級教育監(jiān)管對象名錄庫，明確單位名稱、具體地址等要素。遴選建立檢查人員名錄庫，明確所在單位、檢查事項(xiàng)等要素。

3.全程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際，對監(jiān)管對象名錄庫、檢查人員名錄庫及抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新并公開相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

（二）規(guī)范執(zhí)法檢查流程

1.科學(xué)制定抽查計(jì)劃。加強(qiáng)科室間執(zhí)法檢查協(xié)調(diào)，整合各科室檢查事項(xiàng)，按照“雙隨機(jī)”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，對同一檢查主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。每年由業(yè)務(wù)科室提出“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃（包括抽查事項(xiàng)名單、監(jiān)管對象名單、執(zhí)法檢查人員名單、工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度等），政策法規(guī)科匯總，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后公布實(shí)施。

2.合理確定抽查比例和頻次。強(qiáng)化科學(xué)分類，突出監(jiān)管重點(diǎn)，防止“隨機(jī)”變成“隨意”，提高監(jiān)管的針對性。根據(jù)社會(huì)信用情況對監(jiān)管對象名錄庫進(jìn)行分類管理，對信用級別不高的監(jiān)管對象適當(dāng)增加抽查比例和頻次。

3.隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。發(fā)起科室根據(jù)工作計(jì)劃和具體檢查工作安排，隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。

4.合理選擇檢查方式。抽查可以采取實(shí)地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，注重運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。抽查中可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，也可依法利用其他政府部門做出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)做出的專業(yè)結(jié)論。

5.全面準(zhǔn)確記錄檢查情況。實(shí)地抽查要嚴(yán)格依照程序進(jìn)行，如實(shí)填寫檢查記錄表、檢查結(jié)果，由監(jiān)管對象負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員要注明原因。積極推廣使用電子化手段，全程記錄執(zhí)法過程，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

6.依法處理違法違規(guī)行為。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成行政處罰要件的，要及時(shí)啟動(dòng)行政處罰程序，形成有效的震懾作用，增強(qiáng)監(jiān)管對象遵法守法的自覺性。

7.及時(shí)公示抽查及處理結(jié)果。及時(shí)將抽查情況及查處結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)科室務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極探索實(shí)踐，不斷優(yōu)化隨機(jī)抽查方案，提高檢查效果，努力達(dá)到既減輕監(jiān)管對象負(fù)擔(dān)又提高監(jiān)管質(zhì)量的目標(biāo)，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管機(jī)制落到實(shí)處。

（二）明確責(zé)任分工。政策法規(guī)科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙隨機(jī)”抽查工作，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)檢查工作的組織和實(shí)施。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。針對執(zhí)法人員在執(zhí)法實(shí)踐中遇到的能力不足和觀念不適應(yīng)等問題，組織專題培訓(xùn)活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和認(rèn)識(shí)水平，確保監(jiān)管質(zhì)量；同時(shí)通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體加大宣傳力度，爭取監(jiān)管對象和廣大人民群眾對檢查工作的理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。

（四）嚴(yán)格工作紀(jì)律。檢查過程中，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得妨礙監(jiān)管對象正常的教育教學(xué)活動(dòng)，不得索取或收受財(cái)物，不得謀取其他利益。紀(jì)檢組實(shí)時(shí)對各業(yè)務(wù)科室組織實(shí)施的“雙隨機(jī)”抽查過程進(jìn)行督查，對工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（五）注重總結(jié)提升。通過召開專題總結(jié)會(huì)議、考察交流等形式，提煉可復(fù)制、可推廣、可操作的經(jīng)驗(yàn)，并使其固化為制度，對檢查制度、檢查流程等進(jìn)行全面優(yōu)化，推動(dòng)抽查工作模式升級。

第四篇：雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作實(shí)施方案

雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案

加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，切實(shí)推動(dòng)和規(guī)范商務(wù)執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，根據(jù)《XX縣2020“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我縣發(fā)改工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作方法及任務(wù)

自2020年1月1日起，發(fā)改部門推行“雙隨機(jī)”抽查，并不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。

（一）建立健全“一單”、“兩庫”、“一細(xì)則”

1、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室要對照行政權(quán)力事項(xiàng)清單，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理本部門的監(jiān)管事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的，均應(yīng)當(dāng)列入清單，凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開展檢查，法律法規(guī)規(guī)章有修改修訂的，要對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)包括抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、隨機(jī)抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內(nèi)容。

2、建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。局機(jī)關(guān)各涉及監(jiān)管事項(xiàng)的科室要根據(jù)監(jiān)管對象企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、信息化管理程度等實(shí)際情況，分行業(yè)建立檢查對象名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有行政執(zhí)法檢查人員，名錄庫應(yīng)根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)時(shí)更新。

3、制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)則。結(jié)合事中事后監(jiān)管特點(diǎn)，制定隨機(jī)抽查工作的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范隨機(jī)抽查程序，明確抽查的目的、依據(jù)、主體、對象、內(nèi)容及抽查規(guī)則、比例頻次、抽查方式、工作要求等。逐步推廣運(yùn)用電子化手段，做到“雙隨機(jī)”抽查全程留痕，落實(shí)執(zhí)法檢查監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

4、依法公開抽查信息。在發(fā)改局公開欄開辟“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作專欄，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果進(jìn)行全流程公開(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)注重隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用，建立健全行業(yè)市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會(huì)信用記錄，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。

5、切實(shí)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作，并將工作開展情況及時(shí)向市發(fā)改和改革局有關(guān)部門反饋。

(二)規(guī)范執(zhí)法檢查流程

1、積極開展商務(wù)聯(lián)合檢查。要合法合理確定檢查事項(xiàng)，依法依規(guī)開展各項(xiàng)檢查。要按照“雙隨機(jī)”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，對同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。

2、合理確定抽查比例和頻次。合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。

3、如實(shí)記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實(shí)施檢查，如實(shí)填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

二、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長趙振興同志擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作落到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣“雙隨機(jī)”抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。

(三)嚴(yán)肅抽查紀(jì)律。

對被抽取的市場主體實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或收受市場主體的財(cái)物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

“雙隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新。發(fā)改部門按照本方案要求，加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，引導(dǎo)執(zhí)法人員切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

第五篇：教體局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案

教體局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案

根據(jù)市教育局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求及縣“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年雙隨機(jī)工作安排，結(jié)合工作實(shí)際，為進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法工作，加大監(jiān)管力度，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）完善部門內(nèi)部隨機(jī)抽查工作機(jī)制，完成內(nèi)部抽查工作全流程整合，在進(jìn)一步強(qiáng)化隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

（二）建立健全部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）探索雙隨機(jī)抽查與風(fēng)險(xiǎn)分類管理等有機(jī)結(jié)合機(jī)制，提高雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和問題發(fā)現(xiàn)率，增強(qiáng)隨機(jī)抽查的剛性約束。

（四）確保抽查結(jié)果100%公示及抽查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)監(jiān)管到位。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

教育和體育局成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

副組長:

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)與全局和局內(nèi)部“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)及日常工作。

三、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化組織保障。

成立以局長為組長、其他班子成員為副組長、相關(guān)職能股室為成員的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)職能股室要明確職能職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落地落實(shí)。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單兩庫”。

按照“上下貫通一致”原則，認(rèn)真梳理抽查事項(xiàng)，確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，做到監(jiān)管事項(xiàng)無遺漏。對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新檢查對象名錄庫。要綜合考慮執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能分工、執(zhí)法人員專長等因素，提高執(zhí)法人員匹配的精準(zhǔn)性和實(shí)效性及抽查的高效性。

（三）規(guī)范抽查程序。

按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，統(tǒng)籌制定并實(shí)施抽查計(jì)劃，對同一檢查主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。組織實(shí)施前應(yīng)由發(fā)起股室制定具體工作方案，科學(xué)合理地組織實(shí)施抽查，抽取的過程要確保公開、公正。實(shí)地抽查要嚴(yán)格依照程序進(jìn)行，檢查結(jié)束如實(shí)填寫檢查記錄表，由監(jiān)管對象負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)。發(fā)起股室要將抽查工作方案和抽查結(jié)果（抽查記錄表和抽查照片視頻等）報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室，由紀(jì)檢監(jiān)察室通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。

（四）著力提升抽查效能，強(qiáng)化部門聯(lián)合抽查。

根據(jù)縣市場監(jiān)督管理局對全縣部門聯(lián)合抽查計(jì)劃安排，各相關(guān)職能股室要積極開展與其他部門進(jìn)行聯(lián)合抽查，做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，不斷提高“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查科學(xué)化水平。要充分運(yùn)用“省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)”加大對高風(fēng)險(xiǎn)等級學(xué)校的抽查，實(shí)施差異化監(jiān)管，提高“雙隨機(jī)”抽查的精準(zhǔn)性和震懾力，推進(jìn)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

（五）強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用。

要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時(shí)錄入抽查結(jié)果并公示，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校的主體自律意識(shí)。要著力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)股室要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善工作制度和運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進(jìn)舉措，加強(qiáng)部門工作協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落實(shí)，確保各項(xiàng)抽查任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)使命感，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)制定各項(xiàng)隨機(jī)抽查實(shí)施方案，嚴(yán)格按照確定的抽查事項(xiàng)、檢查流程和相關(guān)要求開展抽查，堅(jiān)決杜絕抽查不到位、走形式、隨意錄入結(jié)果等現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙隨機(jī)”抽查工作和結(jié)果錄入、公示工作，相關(guān)股室進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的組織、實(shí)施等工作，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”工作“閉環(huán)式”管理。