第一篇：“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則

“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《縣人民政府辦公室“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》的指示精神，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、工作目標(biāo)

各責(zé)任科室在檢查工作中，要推廣“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制科室自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為；堅(jiān)持公正高效,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;堅(jiān)持公開(kāi)透明，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的自律和社會(huì)監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高監(jiān)管效能。

二、方法步驟

自即日起，各相關(guān)責(zé)任科室都要實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，并不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。

（一）建立健全“兩庫(kù)一單”

1、建立規(guī)劃市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。以工商部門(mén)經(jīng)濟(jì)戶(hù)籍管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，立足職能建立我局監(jiān)管的規(guī)劃市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，名錄信息包括規(guī)劃市場(chǎng)主體的名稱(chēng)、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名等內(nèi)容。

2、建立檢查人員名錄庫(kù)。各相關(guān)責(zé)任科室要建立檢查人員名錄庫(kù)，記載具有執(zhí)法資格人員的詳細(xì)信息。

3、建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。各相關(guān)責(zé)任科室依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，及時(shí)向社會(huì)公布。

4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)規(guī)劃市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全，監(jiān)管人員合格，監(jiān)管事項(xiàng)合法。

（二）規(guī)范執(zhí)法檢查流程

1、積極探索開(kāi)展聯(lián)合檢查。全力配合政府，進(jìn)行整合部門(mén)檢查事項(xiàng)，防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。部門(mén)內(nèi)存在多個(gè)執(zhí)法科室、多項(xiàng)檢查事項(xiàng)的，要合法合理地確定檢查事項(xiàng)，對(duì)同一市場(chǎng)主體要一次性完成檢查；結(jié)合規(guī)劃領(lǐng)域?qū)嶋H，配合縣政府協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機(jī)”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。

2、合理確定抽查比例和頻次。根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。對(duì)常規(guī)性抽查，原則上按照國(guó)家部委、省級(jí)部門(mén)已部署抽查計(jì)劃的，市級(jí)部門(mén)不再安排抽查；市級(jí)部門(mén)已部署抽查計(jì)劃的，縣級(jí)部門(mén)不再安排抽查；已抽查過(guò)的市場(chǎng)主體，不再列入當(dāng)年度抽查名單；對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，以及涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查比例和頻次；法律法規(guī)規(guī)章對(duì)監(jiān)督檢查有明確規(guī)定的，國(guó)務(wù)院及國(guó)家各部委、省、市、縣政府對(duì)監(jiān)督檢查有專(zhuān)門(mén)要求的，從其規(guī)定；對(duì)涉嫌違法被投訴舉報(bào)行為的檢查，依法進(jìn)行。

3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實(shí)地檢查、書(shū)面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，注重運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。抽查中可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作，依法利用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)作出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論。

4、如實(shí)記錄檢查情況。依法對(duì)被抽查市場(chǎng)主體實(shí)施檢查，要如實(shí)填寫(xiě)檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

5、依法處理違法違規(guī)行為。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)責(zé)任科室要加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣“雙隨機(jī)”抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。

（三）嚴(yán)格抽查紀(jì)律。各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員，對(duì)被抽取的市場(chǎng)主體實(shí)施檢查，不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受市場(chǎng)主體的財(cái)物，不得謀取其他利益。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。“雙隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

（五）做好信息反饋。各相關(guān)科室要根據(jù)本工作方案要求，抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則，明確在本科室、本領(lǐng)域推廣“雙隨機(jī)”抽查的任務(wù)安排和時(shí)間進(jìn)度報(bào)縣政府，務(wù)求推廣“雙隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效，把簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管改革向縱深推進(jìn)。

第二篇：“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作自查報(bào)告

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作自查報(bào)告

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作自查報(bào)告1

一、制度機(jī)制建設(shè)情況

為切實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，我局組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行部署安排，提出工作要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂了《隨機(jī)抽查事項(xiàng)表》《非隨機(jī)抽查事項(xiàng)表》和《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)表》。并依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面梳理檢查事項(xiàng)，認(rèn)真制定《防城港市水利局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作方案》，“雙隨機(jī)”抽查基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)梳理核查，市水利局共梳理確認(rèn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)4項(xiàng)，非隨機(jī)抽查事項(xiàng)21項(xiàng)。

根據(jù)梳理結(jié)果，我局已編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，黨組認(rèn)真研究制定了《“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》，方案中對(duì)建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、建立健全抽查機(jī)制等重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度安排等方面都作了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

“一單兩庫(kù)”的建立是落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，規(guī)范對(duì)企業(yè)事中事后監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。我局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單4項(xiàng)抽查內(nèi)容、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)8人。為規(guī)范推進(jìn)“一單兩庫(kù)”建立工作，對(duì)上報(bào)的內(nèi)容認(rèn)真審核確認(rèn)，逐項(xiàng)查閱對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中抽查依據(jù)引用的法律法規(guī)條文，并對(duì)屬于同一抽查內(nèi)容進(jìn)行了合并。為確保檔案材料齊全，方便日后管理，對(duì)所有紙質(zhì)材料按單位分門(mén)別類(lèi)整理，所有電子文檔材料集中拷貝留存，建立起規(guī)范化的電子及紙質(zhì)文書(shū)檔案，為今后動(dòng)態(tài)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、“雙隨機(jī)”抽查檢查情況

首先我局確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查工作規(guī)則，根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況，由相關(guān)科（站、室）分類(lèi)確定抽查比例和頻次，對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、可能涉及到重大安全隱患等情況的`檢查對(duì)象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度，如我們根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要求，加大對(duì)水庫(kù)汛期安全調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審批及洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批進(jìn)行抽查。抽查前，按照公開(kāi)公正的原則，一次性隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員。二是明確職責(zé)劃分。按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，我局負(fù)責(zé)對(duì)由我局審批事項(xiàng)進(jìn)行抽查，各縣（市、區(qū)）水利局分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)審批權(quán)限的隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行抽查。局監(jiān)察室對(duì)各科（站、室）、各縣（市、區(qū)）水利局“雙隨機(jī)”抽查完成情況進(jìn)行督查。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。明確要求對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度。全面實(shí)行“一抽查一通報(bào)”制度，在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及違法問(wèn)題查處結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并在相關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、下一步工作安排

下一步，市水利局在向有關(guān)部門(mén)上報(bào)工作方案的同時(shí)，將按照全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，抓緊建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，將事中事后監(jiān)管職責(zé)切實(shí)落實(shí)到位。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作自查報(bào)告2

為持續(xù)深化“放管服”改革，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，確保事中事后監(jiān)管客觀、公正、透明，提升事中事后監(jiān)管水平。20xx年以來(lái)，我局結(jié)合水利執(zhí)法工作實(shí)際，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，取得了階段性成效。

（一）制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

按照行政合法性原則和行政合理性原則，對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，組織制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確了抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。

（二）建立了檢查對(duì)象名錄庫(kù)

組織建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，特別是取水許可形成“一戶(hù)一檔”電子檔案，為我局的取水許可事中事后監(jiān)管工作打下了重要基礎(chǔ)。

（三）建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，組織建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。執(zhí)法檢查人員應(yīng)具備行政執(zhí)法資格，執(zhí)法檢查人員基本信息應(yīng)錄入名錄庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）制定了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作方案和隨機(jī)抽查事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則

按照合法性、適當(dāng)性、可操作性原則，結(jié)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，組織逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽查監(jiān)管細(xì)則，明確隨機(jī)抽查的檢查要求，規(guī)范檢查方式、檢查要點(diǎn)、檢查程序，確保任務(wù)明晰、措施有力、程序規(guī)范、監(jiān)督到位。

（五）全面開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作

12月3日，我局聯(lián)合市場(chǎng)局，對(duì)縣內(nèi)3家取水企業(yè)進(jìn)行了“雙隨機(jī)”聯(lián)查，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

（六）下一步工作計(jì)劃

明年，我局將繼續(xù)做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查信息公開(kāi)工作。對(duì)公開(kāi)的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步做好雙隨機(jī)抽查工作，從本單位的執(zhí)法人員名錄庫(kù)中抽取檢查人員進(jìn)行隨機(jī)抽查工作，認(rèn)真履行隨機(jī)抽查工作職責(zé)。

第三篇：“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則

“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，規(guī)范行政行為，規(guī)范事中事后監(jiān)管工作，按照《關(guān)于印發(fā)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作推進(jìn)方案的通知》，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第一條 為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，加強(qiáng)對(duì)商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，規(guī)范商務(wù)系統(tǒng)日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。

第二條 “雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作是指商務(wù)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入隨機(jī)抽查名單的商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi)的監(jiān)管方式。

第三條 檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則，依法進(jìn)行檢查。必須做到內(nèi)容明確、程序合法、文書(shū)規(guī)范。第四條 結(jié)合區(qū)商務(wù)局實(shí)際，建立區(qū)商務(wù)局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（包含人員姓名、執(zhí)法證編號(hào)、執(zhí)法類(lèi)別等內(nèi)容），根據(jù)抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，從目錄庫(kù)中通過(guò)隨機(jī)方式抽取2名以上執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

第五條 將轄區(qū)內(nèi)所有商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體作為隨機(jī)抽查對(duì)象。建立區(qū)商務(wù)局檢查對(duì)象名錄庫(kù)，檢查對(duì)象通過(guò)隨機(jī)方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。

第六條 重點(diǎn)對(duì)成品油等事項(xiàng)進(jìn)行抽查檢查。按照區(qū)商務(wù)局行政權(quán)力清單制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確檢查事項(xiàng)名稱(chēng)、檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式及檢查結(jié)果的運(yùn)用情形等。并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和行政權(quán)力調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第七條 根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單規(guī)定每年開(kāi)展隨機(jī)抽查1—2次。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查比例和頻次。

第八條 依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。

第九條 “雙隨機(jī)”抽查要全面公開(kāi)、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開(kāi)展抽查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像等證據(jù)資料，對(duì)執(zhí)法進(jìn)行全過(guò)程記錄。檢查人員應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告，及時(shí)呈報(bào)負(fù)責(zé)人。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、對(duì)被查對(duì)象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評(píng)價(jià)、檢查情況的處理意見(jiàn)和建議等事項(xiàng)。檢查檔案要及時(shí)歸檔并妥善保管。

第十條 檢查人員要嚴(yán)格依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從嚴(yán)從快處理，對(duì)涉嫌犯罪的要移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，確保商務(wù)領(lǐng)域違法問(wèn)題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責(zé)任追究到位。

第十一條 按照聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制要求，如有必要，應(yīng)聯(lián)合公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查。

第十二條 抽查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開(kāi)之前，執(zhí)法人員不得私自或在無(wú)保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。第十三條 按照信息公開(kāi)要求，將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體守法自覺(jué)性。

第十四條 對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四篇：“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則

貴德縣水陸運(yùn)輸管理所

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作，保障執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)，依法維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)(2015)58號(hào)）和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革任務(wù)的通知》(青政辦函(2016)1 5 5號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第一條 本細(xì)則所稱(chēng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)’’，是指貴德縣水陸運(yùn)輸管理所對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)主體公示信息、經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果。

第二條 工作原則和層級(jí)任務(wù)。明確“統(tǒng)籌安排、綜合 實(shí)施”，“誰(shuí)檢查、誰(shuí)反饋、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，防止多頭檢查、反饋不及時(shí)、結(jié)果不公開(kāi)等問(wèn)題的發(fā)生。明確我所在管轄區(qū)域內(nèi)不同的監(jiān)管職責(zé)，以及上下級(jí)之間的指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。

第三條 建立事項(xiàng)清單和名錄庫(kù)。建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、道路運(yùn)輸市場(chǎng)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，以及對(duì)“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第四條 設(shè)立執(zhí)法檢查計(jì)劃制度。我所根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定職權(quán)和監(jiān)管工作實(shí)際，編制執(zhí)法檢查計(jì)劃，并向社會(huì)公布。同時(shí)，對(duì)檢查內(nèi)容、時(shí)間、比例、頻次、流程提出明確要求。

第五條 規(guī)定執(zhí)法檢查方法和程序。應(yīng)當(dāng)通過(guò)“雙隨機(jī)” 系統(tǒng)，采取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的方式，從檢查名錄庫(kù)中確定被檢 查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對(duì) 象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機(jī)進(jìn)行分配。從執(zhí)法檢查人 員抽取、組成調(diào)查組、執(zhí)法檢查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理、檢查 報(bào)告形成、結(jié)果反饋與公布等方面，對(duì)如何開(kāi)展執(zhí)法檢查活 動(dòng)提出明確要求。

第六條 檢查結(jié)果的確定、公示。我所在檢查工作結(jié)束后10個(gè)工作曰內(nèi)完成檢查報(bào)告，并自檢查結(jié)果產(chǎn)生之曰起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）"和“信用青海”平臺(tái)統(tǒng)一向社會(huì)公示。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對(duì)被檢查人評(píng)價(jià)以及處理意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。

第七條 切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 工作，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。如有違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)。

貴德縣水陸運(yùn)輸管理所

第五篇：2018“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作總結(jié)

xx縣人防辦公室

2018“雙隨機(jī)一公開(kāi)” 工作總結(jié)

為進(jìn)一步推進(jìn)我辦簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的發(fā)展環(huán)境，我辦按照縣政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣政府“雙隨機(jī)一公開(kāi)”相關(guān)文件要求，不等不靠，主動(dòng)作為，在我縣積極推行人防建設(shè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查監(jiān)管機(jī)制，著力促進(jìn)民防事業(yè)健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署。

在監(jiān)管過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實(shí)行“陽(yáng)光”文明執(zhí)法的重要措施。對(duì)此，我辦高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局會(huì)議安排部署，按要求制定雙隨機(jī)一公開(kāi)工作方案和 “雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行信息共享通報(bào)制度。同時(shí)按照“準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)完善和建立長(zhǎng)效機(jī)制”四個(gè)階段對(duì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，切實(shí)做到了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查早動(dòng)員、早安排、早推動(dòng)、早落實(shí)。

二、把握核心環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，為確保做實(shí)做好做出成效，縣人防辦堅(jiān)持樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索方法路子。一是明確抽查事項(xiàng)。針對(duì)人防工程建設(shè)項(xiàng)目多、覆蓋范圍大的特點(diǎn)，縣人防辦結(jié)合日常監(jiān)督管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，將防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝質(zhì)量、防化設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝質(zhì)量、人防工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)履行、設(shè)計(jì)審圖機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制行為、人防工程標(biāo)識(shí)設(shè)置實(shí)體質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督行為等6項(xiàng)監(jiān)督檢查事項(xiàng)確定為“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查的重點(diǎn)。二是建立抽查“兩庫(kù)”。建立工程參建責(zé)任主體目錄庫(kù)和檢查人員名錄庫(kù)，是推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管檢查的前提和基礎(chǔ)?？h人防辦按照屬地管理要求，由市、縣兩級(jí)分別建立“兩庫(kù)”，參建責(zé)任主體名錄庫(kù)，明確了單位名稱(chēng)、具體地址、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)等核心要素。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，結(jié)合人防工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，明確了隨機(jī)抽查人員必須由行政執(zhí)法人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同組成，以保證抽查質(zhì)量和效果。實(shí)行隨機(jī)抽查、交叉檢查和上級(jí)督查的模式。三是制定抽查清單。突出以日常管理和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和服務(wù)對(duì)象、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)每一項(xiàng)檢查事項(xiàng)的不同特點(diǎn)，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明抽查事項(xiàng)的抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。

三、健全運(yùn)行機(jī)制，確保抽查實(shí)效。

一是確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查工作規(guī)則，根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況，由業(yè)務(wù)股室分類(lèi)確定抽查比例和頻次，原則上抽查頻次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程參建責(zé)任主體的20%。對(duì)投訴次數(shù)較多、問(wèn)題反映較頻繁、有違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。抽查前，按照公開(kāi)公正的原則，采取的交叉檢查、技術(shù)與執(zhí)法相結(jié)合方式開(kāi)展。二是明確職責(zé)劃分。按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，縣人防辦負(fù)責(zé)對(duì)全縣抽查事項(xiàng)參建責(zé)任主體進(jìn)行抽查，負(fù)責(zé)本轄區(qū)抽查事項(xiàng)市場(chǎng)主體單位的隨機(jī)抽查工作，局相關(guān)處室分別承擔(dān)工作職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的組織實(shí)施。并將工作的完成情況納入目標(biāo)責(zé)任考核。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。明確要求對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度，并納入人防建設(shè)從業(yè)單位黑名單中予以重點(diǎn)監(jiān)管。全面實(shí)行抽查通報(bào)制度，在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及問(wèn)題查

XX縣人民防空辦公室

2018年X月XX日 處結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并在相關(guān)網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督。