第一篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量管理體系

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量管理體系

隨著我國人口老齡化、高齡化程度的加劇，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。我國目前失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數(shù)的 19％。越來越多的失能老年人需要依靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 的專業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)維持老年生活，有效應(yīng)對這一需求成為解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問題的當(dāng)務(wù)之急。一方面，在社會化養(yǎng)老政策的支持和引導(dǎo)下，各類社會力量涌入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，使得近年來我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模和數(shù)量驟增，管理部門負(fù)擔(dān)加重。另一方面，由于我國的老齡化進(jìn)程快，社會化養(yǎng)老發(fā)展時間較短，導(dǎo)致養(yǎng)老從業(yè)人員，特別是提供護(hù)理服務(wù)的護(hù)理人員隊伍資歷不高、數(shù)量不足等現(xiàn)實，成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理中不可規(guī)避的問題。因此，分析養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理重點，構(gòu)建統(tǒng)一的質(zhì)量評價體系和平臺，發(fā)掘不足之處，才能采取針對性更強(qiáng)的措施，改善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，確保有限養(yǎng)老資源的高效和規(guī)范利用。

中國建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的步驟與關(guān)鍵要點 ：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不管規(guī)模大小、所有制性質(zhì)、人員與設(shè)施的多少，有一點相同的，也是最基本的：即千方百計利用好資源，為養(yǎng)老對象服務(wù)，使顧客（養(yǎng)老對象及其家屬）滿意。如何達(dá)到這一基本要求，一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以采用多種不同的途徑，而質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)正是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）積累世界各國質(zhì)量管理的經(jīng)驗與做法，經(jīng)過10多年的修改、總結(jié)所提出來的適應(yīng)各類組織（機(jī)構(gòu)），旨在增強(qiáng)顧客滿意的質(zhì)量管理基本要求。到2005年末已有近百個國家、地區(qū)，50多萬個企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)組織通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

根據(jù)已建立并有效實施質(zhì)量管理體系的做法和經(jīng)驗，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推行ISO9001：2000的實施，一般可分為8個步驟。1.領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓等）“采用質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)是組織的一項戰(zhàn)略性決策”（ISO9001：2000 0.1總則）。它不是一項臨時的工作，不是權(quán)宜之計，而是關(guān)系到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展的“戰(zhàn)略性決策”。

機(jī)構(gòu)是否使養(yǎng)老對象滿意？怎樣才能使養(yǎng)老對象滿意？如何持續(xù)改進(jìn)使養(yǎng)老對象更滿意？ISO9000：2000提出的“過程方法”、“以顧客為關(guān)注焦點”和“持續(xù)改進(jìn)”正確回答了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)（機(jī)構(gòu)）該怎么做大的問題。所以機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層，尤其是“一把手”要十分重視“貫標(biāo)工作”，并且要在領(lǐng)導(dǎo)層和員工中統(tǒng)一認(rèn)識。貫標(biāo)的重要意義在于：

（1）提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)顧客（養(yǎng)老對象及其家屬）滿意；（2）提高管理水平，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，更有效地利用資源，提高管理效率；（3）提高機(jī)構(gòu)聲譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭力；（4）提高機(jī)構(gòu)過程控制和持續(xù)改進(jìn)的能力。

關(guān)鍵詞：采用質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)是組織的一項戰(zhàn)略性決策。推行 ISO9001：2000是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自我管理需求。

2.指定“管代”，機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上開展貫標(biāo)工作，就應(yīng)該由最高管理者（院長）指定一位管理者為“管理者代表”，規(guī)模小的機(jī)構(gòu)可以由院長兼任（不另指派管理者代表）。所謂管理者代表，即除其本職工作之外在推行ISO9001：2000中受院長委派具體負(fù)責(zé)貫標(biāo)工作，負(fù)責(zé)向院長報告質(zhì)量管理體系的業(yè)績和任何改進(jìn)需求；在機(jī)構(gòu)內(nèi)提高滿足顧客的意識，并負(fù)責(zé)與咨詢機(jī)構(gòu)、審核機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)。

規(guī)模大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，院長要主管全面工作，而貫標(biāo)又是一項十分系統(tǒng)而具體的日常工作，如果能明確一名管理者具體負(fù)責(zé)，并經(jīng)常就貫標(biāo)事宜對上向院長匯報，對下發(fā)動員工并督促檢查，對外負(fù)債聯(lián)絡(luò)。因此，“管理者代表”的作用在貫標(biāo)工作中十分重要。

“落實資源”是指機(jī)構(gòu)要貫標(biāo)就應(yīng)該在人力、資金、時間方面予以落實。例如安排幾位骨干組成“貫標(biāo)小組”協(xié)助管代一起工作。若對ISO9001：2000認(rèn)識或知識方面或人手安排確實存在差距，也可以聘請咨詢機(jī)構(gòu)的老師來輔導(dǎo)，此時就會有費(fèi)用的支出。但這種支出（投入）是對今后更大的回報。

關(guān)鍵詞：選好一位有較高威信，有協(xié)調(diào)能力，又善于學(xué)習(xí)的“管 理者代表”是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推行ISO9001：2000的關(guān)鍵。為聘請一位把標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際情況結(jié)合好的咨詢老師是實施ISO9001：2000搞得好不好的重要因素。

3.調(diào)查現(xiàn)狀，制定計劃。

要開展一項大型的管理活動，涉及機(jī)構(gòu)方方面面的變革。因此先要對現(xiàn)狀進(jìn)行全面的調(diào)查了解。如果外聘咨詢師，更需要了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實際情況，以使今后的ISO9001：2000貫標(biāo)既能符合標(biāo)準(zhǔn)要求，又符合機(jī)構(gòu)實際情況?，F(xiàn)狀調(diào)查不是單向的，而是雙向的。即，整理現(xiàn)有的規(guī)章制度，現(xiàn)有的各種表單記錄，各部門現(xiàn)有的人力資源安排與工作量，各部門所用的設(shè)施儀表與醫(yī)療康復(fù)器械。各部門負(fù)責(zé)人對上述諸項內(nèi)容先要自己整理，再判斷哪些規(guī)章制度執(zhí)行較好？哪些是形同虛設(shè)？養(yǎng)老對象的反應(yīng)如何？記錄執(zhí)行又如何？設(shè)備設(shè)施利用情況又如何？您上述方面有什么改進(jìn)建議等等。然后，再由工作小組或咨詢老師按ISO9001：2000的要求進(jìn)行調(diào)查。

在調(diào)查基礎(chǔ)上，制定機(jī)構(gòu)“建立于實施ISO9001：2000質(zhì)量管理體系的工作計劃”，才有可能得到認(rèn)真實施而不至于走過場。

整個貫標(biāo)從開始到第三方認(rèn)證審核一般需要6個月左右的時間，咨詢師及管理者代表就整個期間分若干階段制訂到“周”的嚴(yán)密工作計劃，以便循序漸進(jìn)，而不至于影響日常工作。

關(guān)鍵詞：沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。

4.培訓(xùn)知識，全員發(fā)動

咨詢老師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)研，制定計劃，接下來重要的是進(jìn)行ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)集基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。基礎(chǔ)知識培訓(xùn)主要講3方面內(nèi)容：為什么要開展貫標(biāo)？什么是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)？本機(jī)構(gòu)如何實施ISO9001：2000？培訓(xùn)要求時間為12小時以上，把上述問題將清楚，培訓(xùn)時院長及業(yè)務(wù)骨干、工作班子必須參加，并通過考試和評價?；A(chǔ)知識培訓(xùn)相當(dāng)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展實施ISO9001：2000的動員會，是全體人員都了解貫標(biāo)的目的、意義、要求與做法。

關(guān)鍵詞：只有理解了，才能真正地做好。

5.確定方針，明確職能

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貫標(biāo)就是要作出承諾：遵守法律法規(guī)，滿足顧客要求，并不斷持續(xù)改進(jìn)服務(wù)?！俺兄Z”的內(nèi)容具體要用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等形式予以公布。因此，質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)通常體現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的宗旨。質(zhì)量方針更應(yīng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總方針一致。質(zhì)量方針不是一句通用口號，而是結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特點。例如，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針為“一切為了老人，為了老人的一切”，不僅說明了把顧客作為關(guān)注焦點，而且具體到位了養(yǎng)老對象的“住、養(yǎng)、護(hù)、醫(yī)、康、樂”各個方面，質(zhì)量目標(biāo)則要把質(zhì)量方針具體化，可測量，并在相關(guān)職能、相關(guān)層次上分解落實。

明確職能是指針對ISO9001：2000的要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確部門和崗位職責(zé)，若標(biāo)準(zhǔn)有要求，但目前職責(zé)不清的，要補(bǔ)充，要調(diào)整，要理順，使整個工作體系始終處于協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、有序的狀態(tài)下，發(fā)揮各部門的“合力”作用，而不是相互牽制，積極性抵消。

關(guān)鍵詞：方針確定了，職能才可能理順。

方針是質(zhì)量管理體系的 最高層次的文件，必須由院長親自主持制定與發(fā)布。

6.編寫文件，批準(zhǔn)發(fā)布

如果已聘請咨詢機(jī)構(gòu)，此時咨詢師按照ISO9001：2000質(zhì)量管理體系要求再次對工作班子進(jìn)行文件編寫培訓(xùn)，包括質(zhì)量手冊、程序文件與相關(guān)的作業(yè)文件。文件編寫宜由負(fù)責(zé)相關(guān)職能的人員進(jìn)行。編寫 過程既是對該項工作的總結(jié)提高（增值）過程，也是一個有效學(xué)習(xí)過程。初稿有不符合ISO9001：2000的地方，有咨詢師協(xié)助提出修改意見并與編寫人員共同討論。第三層作業(yè)文件一定要與機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的規(guī)章制度、考核標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，從實際出發(fā)，現(xiàn)有制度中不足的可補(bǔ)全，不妥的趁貫標(biāo)機(jī)會可以修改，不符合實際的可以刪除。經(jīng)過幾次修改討論，統(tǒng)一名詞術(shù)語，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一編號，是整個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)文件記錄更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。

關(guān)鍵詞：應(yīng)做的要寫到，寫到的要做到。文件化質(zhì)量管理體系有 助于溝通意圖、統(tǒng)一行動。

7.內(nèi)審改進(jìn)，完善體系

文件發(fā)布后，一是各部門組織所屬員工通過相關(guān)質(zhì)量手冊、程序文件的學(xué)習(xí)較深對ISO9001：2000對本部門本崗位的工作要求（原有的和新增的、有變化的），以便按文件規(guī)定執(zhí)行；三是明確崗位應(yīng)該做的相關(guān)記錄，以證實體系的運(yùn)行。體系運(yùn)行1個月左右，咨詢老師對工作班子進(jìn)行質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)（時間為3天左右，考試合格發(fā)證），以培養(yǎng)一批機(jī)構(gòu)自己的管理骨干。內(nèi)審員培訓(xùn)后由院長聘任，然后在體系運(yùn)行期間進(jìn)行1~2此內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核（倘若已聘請了咨詢機(jī)構(gòu)，第一次可由咨詢師帶教，第二次可由咨詢師指導(dǎo)）。內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)問題，要求提出糾正措施，針對問題的原因采取措施，防止類似問題再發(fā)生，并由咨詢師帶領(lǐng)對糾正措施的實施進(jìn)行跟蹤，對 糾正措施的效果進(jìn)行驗證。只有對問題不斷糾正，才能使質(zhì)量管理體系不斷完善，持續(xù)改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：體系運(yùn)行有問題是正常，關(guān)鍵是對待問題的態(tài)度與處理問題的方法，采取糾正措施，而不是就事論事的糾正，更不要回避問題，這是“持續(xù)改進(jìn)”與“創(chuàng)新”的基本要求。

8.管理評審，通過認(rèn)證

質(zhì)量管理體系（按照ISO9001：2000要求）從建立（文件發(fā)布）到通過第三方認(rèn)證，按認(rèn)證規(guī)定，至少正常試運(yùn)行3個月以上。通過三次內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核，質(zhì)量管理體系中不符合ISO9001：2000要求俄問題，以及體系運(yùn)行中沒有達(dá)到的文件規(guī)定的方面，可大部分得到整改。此時，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（院長）親自主持管理評審，即（一般）以會議形式對質(zhì)量管理體系進(jìn)行評審。管理評審會議之前要作好充分準(zhǔn)備。對所指定的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)是否已經(jīng)貫標(biāo)設(shè)施，顧客意見及顧客滿意的測量情況，對服務(wù)質(zhì)量的符合性，內(nèi)審結(jié)果及其糾正措施，內(nèi)外部較大變化的反應(yīng)情況以及改進(jìn)建議均可作為管理評審的輸入。

對質(zhì)量管理體系的適宜性、有效性、充分性作出評價，形成輸出，提出下一步包括對體系與服務(wù)的改進(jìn)建議及對設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境與人力資源的需求。若管理評審對質(zhì)量管理體系有了基本肯定，對一些較長期問題制定了相應(yīng)糾正措施，列出整改計劃，此時，可以申請第三方認(rèn)證。從權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核來證實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量 管理體系是否已基本符合要求。取得ISO9001：2000認(rèn)證證書，說明了貫標(biāo)階段的第一步成功，此后還需要不斷運(yùn)行，持續(xù)改進(jìn)、提高。

關(guān)鍵詞：能提供合格產(chǎn)品的任何一個企業(yè)或機(jī)構(gòu)在貫標(biāo)以前，其 質(zhì)量管理體系也是客觀存在的，不過往往是不夠系統(tǒng)、不夠規(guī)范的。貫徹ISO9001：2000的目的就是使機(jī)構(gòu)（組織）認(rèn)識到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使命、任務(wù)、方法與管理要求，所以務(wù)必把貫徹ISO9001：2000、建立質(zhì)量體系與原有的管理融合在一起，包括職責(zé)、要求、獎懲，這樣才可以防止“兩張皮”。

第二篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量大檢查指南

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量大檢查指南

前言影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)前途的「養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動」從2017年開始，暫定四年。從今年3月開始，具體分為三個階段：動員部署和自查自糾階段、核查整治階段、鞏固深化階段；“質(zhì)量優(yōu)秀的養(yǎng)老院要給予表彰，并在相關(guān)激勵扶持措施中給予適當(dāng)傾斜；不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院要督促指導(dǎo)整治；存在違法違紀(jì)違規(guī)的養(yǎng)老院，要依法處置。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為且不整治以及因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老院進(jìn)行集中曝光”。具體需要檢查那些方面呢？指南來了【整理編輯：時英平】服務(wù)資質(zhì)

服務(wù)人員?負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)，具有養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)知識?所有養(yǎng)老護(hù)理員經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)合格或者獲得國家職業(yè)資格的護(hù)理員占比不低于30%。?餐飲服務(wù)人員必須取得健康合格證后上崗。?醫(yī)生、護(hù)士等持有與其崗位相適應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)。?配備社工、康復(fù)師、營養(yǎng)師等專業(yè)人員。?定期開展人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括服務(wù)理念、政策法規(guī)和管理服務(wù)技能。?建立服務(wù)人員績效考核、優(yōu)秀員工獎等激勵制度。服務(wù)管理服務(wù)評估：對老年人進(jìn)行入院評估和定期評估? 簽署入住合同? 初次入住者開展短期試入住服務(wù)? 接待和處理投訴的專門部門、人員或電話? 建立入院、出院制度，協(xié)助辦理入出院手續(xù)? 建立老年人生活和健康檔案（包括入住合同、入住人員及其家屬或代理人基本信息、老人身份證及戶口本復(fù)印件等）? 服務(wù)費(fèi)按月度收取，價格變動應(yīng)提前告知? 保護(hù)老年人及監(jiān)護(hù)人個人信息? 定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估或考核，無虐老、欺老現(xiàn)象。至少每年依次服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查? 對外公示（養(yǎng)老院基本信息）和院內(nèi)公布（服務(wù)管理信息）? 委托第三方服務(wù)有外包合同，積極推進(jìn)養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)施設(shè)備物品要求? 居室面積：自理、部分失能不超過4床，失能老人不超過6床，床單位使用面積不低于6平方米，配備相應(yīng)生活設(shè)施設(shè)備和物品? 設(shè)置公共浴室、公共衛(wèi)生間、接待室、餐廳等共同活動區(qū)? 配備廚房、洗衣房、垃圾處理場所等后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品? 藥品和食品管理符合管理部門規(guī)定? 各種設(shè)備無尖角凸出，地面防滑，床頭和使用廁所安裝呼叫裝置? 捐贈管理：統(tǒng)一登記，按捐方意愿和相關(guān)規(guī)定使用受贈物資服務(wù)環(huán)境?機(jī)構(gòu)不設(shè)置在自然災(zāi)害易發(fā)，存在污染的地域?進(jìn)行適老化改造，實現(xiàn)無障礙環(huán)境?有醒目、規(guī)范、易懂的標(biāo)志標(biāo)識生活照料服務(wù)膳食服務(wù)? 建立膳食服務(wù)制度、流程及崗位職責(zé)? 根據(jù)需要（身體狀況、地域特點、民族宗教）提供膳食? 每周至少更換一次食譜并公示存檔? 建立食品留樣備查制度，留樣時間不少于48小時? 做好餐具消毒，餐廚垃圾處理，符合國家相關(guān)規(guī)定? 做到生熟、成品和半成品分開制作、存儲? 膳食的采購、處理、儲存、烹飪、供應(yīng)過程全程可控? 每周至少檢查1次老人房間有無過期食品，提醒老人處理過期食品? 建立老人膳食委員會，監(jiān)督膳食質(zhì)量，定期了解老人膳食需求清潔衛(wèi)生服務(wù)? 居室：每日定期清掃房間、整理個人物品、清洗消毒衛(wèi)浴設(shè)備? 公共區(qū)：定期清潔和消毒? 物品洗滌：提供織物的收集、分類、清點、清洗、消毒與送回服務(wù)健康管理? 定期為老年人體檢? 建立健康檔案? 配備基本健身器具和康復(fù)輔助器具，指導(dǎo)正確使用院感管理? 建立機(jī)構(gòu)內(nèi)感染預(yù)防和處理辦法，有消毒和隔離制度? 有院內(nèi)個人衛(wèi)生的規(guī)定，如洗手操作標(biāo)準(zhǔn)、配置手套口罩等必要防護(hù)性物品的規(guī)定? 有傳染病預(yù)防措施? 有專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制，做好記錄心理服務(wù)及危機(jī)干預(yù)? 掌握老年人心理狀況，針對心理和情緒問題，提供相應(yīng)服務(wù)，必要時專業(yè)人員協(xié)助? 開展社工專業(yè)服務(wù)? 為臨終老人提供關(guān)懷服務(wù)? 有危機(jī)預(yù)警報告制度，對情緒危機(jī)和心理危機(jī)能及時預(yù)警、及時干預(yù)? 應(yīng)家屬要求，可協(xié)助老人去世后的后事處理文化娛樂活動? 開展適合老人身心特點的歌舞、書畫、手工、棋牌等文化娛樂活動和康樂活動? 開展節(jié)日、特殊紀(jì)念日活動? 通過講座、培訓(xùn)班、老年大學(xué)等形式開展各種教育培訓(xùn)活動? 為失能失智老人提供有助于感知覺恢復(fù)的文化娛樂活動? 為臥床老人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂項目志愿者活動? 組織志愿者為老人服務(wù)? 倡導(dǎo)老人參與力所能及的志愿服務(wù)消防安全? 制定消防安全、特種設(shè)備設(shè)施安全、突發(fā)事件等相關(guān)管理制度、預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案? 配備有資質(zhì)的專兼職消防管理人員，按規(guī)定建立微型消防站，達(dá)到“三知四會一聯(lián)通，處置要在三分鐘”要求? 住宿和活動場所嚴(yán)禁使用易燃可燃裝飾裝修材料，嚴(yán)禁采用夾心材料燃燒性能低于級的彩鋼板搭建居住或活動建筑? 加強(qiáng)物防、技防措施。安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴淋裝置，配備應(yīng)急照明和滅火器材? 每月至少一次防火檢查，每日防火巡查，夜間防火巡查不少于兩次，并做好記錄? 加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，每年至少全面檢查一次，參加區(qū)域聯(lián)防組織? 保持安全出口、疏散通道、消防車通道暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好，常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)? 制定消防演練、應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，每半年至少演練一次。每半年至少一次消防安全教育培訓(xùn)活動? 設(shè)立吸煙室，人員住宿和公共場所禁止吸煙? 定期對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，及時整改電氣火災(zāi)隱患? 燃?xì)獍踩舷嚓P(guān)規(guī)定特種設(shè)備安全? 購置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，應(yīng)符合安全監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定? 進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng)，定期自檢，有記錄? 指定有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行定期自檢，有記錄突發(fā)事件處理? 建立出入、探視、請假等制度，防止老人走失? 建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對公共區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控或?qū)嵭?4小時巡查? 建立突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案，對自傷、傷人、跌倒、墜床、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應(yīng)急處理流程和報告制度

第三篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理工作制度

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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理工作制度

1.護(hù)理人員守則。

1)熱愛養(yǎng)老事業(yè)，具有敬業(yè)精神，對老人有愛心、熱心、真心、耐心。2)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，獲取上崗證書。

3)對老人的生活、健康、安全負(fù)責(zé)，熟悉老人、理解老人、幫助老人、讓老人滿意。4)堅守崗位，盡職盡責(zé)，創(chuàng)造和維護(hù)清潔、舒適、整齊的優(yōu)良環(huán)境。5)講究文明禮貌、謙虛待人，廉潔自律。6)認(rèn)真貫徹養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“十不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律。① 不準(zhǔn)遲到、早退、無故缺勤和曠工。

② 不準(zhǔn)擅自離開工作崗位，干私活或帶小孩上班。③ 不準(zhǔn)玩忽職守，發(fā)生事故。④ 不準(zhǔn)搬弄是非、爭吵打架。⑤ 不準(zhǔn)無故損壞或丟失公物。

⑥ 不準(zhǔn)歧視、虐待、戲弄、打罵、變相體罰入住老人。⑦ 不準(zhǔn)接受入住老人的禮物，或侵占借用入住老人的財務(wù)。⑧ 不準(zhǔn)請入住老人和家屬替員工辦私事或代替員工干活。⑨ 不準(zhǔn)壓制民主、對入住老人挾嫌報復(fù)。

⑩ 不準(zhǔn)侵占私拿入住老人食品、水果、日常用品和錢物。

7)對遵守或違反工作守則的員工按獎懲條例規(guī)定給予獎勵或懲罰。2.護(hù)理工作檢查。

1)護(hù)理部按《老人養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《護(hù)理服務(wù)提供規(guī)范》、《服務(wù)檢查提供規(guī)范》 要求并結(jié)合護(hù)理組長、護(hù)理員的《崗位說明》和《護(hù)理工作人員守則》要求對護(hù)理工作進(jìn)行

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檢查。

2)護(hù)理部每周組織護(hù)理組長進(jìn)行工作檢查，檢查重點為護(hù)理員的護(hù)理工作質(zhì)量。護(hù)理組長要把檢查結(jié)果紀(jì)錄到領(lǐng)班“交接班簿”上。

3)對護(hù)理員的檢查工作采取抽查與定點檢查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行重點和全面檢查。護(hù)理組長在每月20日前將檢查情況匯總交給護(hù)理部主任。對護(hù)理員的工作檢查要結(jié)合老人對護(hù)理員的評價，做到公正、公平。

4)對護(hù)理組長的工作質(zhì)量檢查由護(hù)理部、綜合管理部、院部共同完成。由護(hù)理主任牽頭，每月對護(hù)理組長的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，并將檢查情況匯總交給副院長評審。3.護(hù)理記錄書寫。

1)護(hù)理記錄由護(hù)理員每天在格式記錄簿上書寫，書寫必須準(zhǔn)確、及時、真實、具體。書寫字跡應(yīng)該端正、清晰、易于識別。

2)記錄不得隨意涂改，日、夜班記錄應(yīng)分顏色記錄(日班籃色或黑色筆記錄，夜班用紅筆記錄)。

3)各班的“交接班記錄薄”的記錄人在每天的書寫時，必須注意并記錄以下內(nèi)容。① 分管老人當(dāng)天的身體異常狀況。② 老人床位或房間的變動情況。③ 老人護(hù)理等級的變更情況。④ 相關(guān)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)計參數(shù)。

4.重要事項必須在交接班記錄薄“重要事項留言”寫明。5.護(hù)理組長每天審閱護(hù)理員交接班記錄薄并簽名。

第四篇：北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定管理辦法

北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)民政部等部委《關(guān)于開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場 進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、市民政局等部門《關(guān)于開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動 全面提升養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平的實施意見》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)依法成立并取得《工商營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《事業(yè)單位登記證書》，且運(yùn)營一年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作依據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定國家標(biāo)準(zhǔn)和本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定地方標(biāo)準(zhǔn)組織開展，星級等級從低到高分為一星、二星、三星、四星、五星五個等級。

第四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作堅持自愿申請、全面客觀、注重實效、獨立公正原則。

第五條 市民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，組建、調(diào)整市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會及星級評定專家組，并指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作。

市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會負(fù)責(zé)組織星級評定的受理、評審、復(fù)評和評價結(jié)果的審核認(rèn)定、評估爭議調(diào)處、證書和牌匾發(fā)放等工作，對三星級（含）以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。

市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會，負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會日常工作。

第六條 各區(qū)民政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，組建、調(diào)整區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會及辦公室、星級評定專家組，監(jiān)督指導(dǎo)本區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作。

區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會負(fù)責(zé)具體組織開展管轄范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作，對二星級（含）以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。并對申報三星級（含）以上管轄范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，提出評審意見，報市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會評定。

第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請星級評定的，應(yīng)具備以下基本條件：

1.遵守老年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，保護(hù)服務(wù)對象合法權(quán)益。

2.依法成立并運(yùn)營一年以上。

3.近年內(nèi)未發(fā)生服務(wù)質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等方面重大責(zé)任事故，未受到通報、處分、媒體曝光。

4.申請一、二星級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，須按照《北京市1-2星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度文本（范本）》建立適用本機(jī)構(gòu)的、較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，且有效運(yùn)行6個月以上。

申請三星級（含）以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，須參照國家和本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立適用于本機(jī)構(gòu)的、較完善的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，且有效運(yùn)行6個月以上。

第八條 各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會不再將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位規(guī)模、綠化率作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請星級評定的基本條件。

第九條 符合條件并有意愿申報星級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在申報星級評定前應(yīng)行自評，依據(jù)自評結(jié)果申報相應(yīng)等級。

第十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請星級評定時應(yīng)提供以下材料： 1.《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定申請書》和《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定申請表》一式兩份；

2.機(jī)構(gòu)簡介，包括機(jī)構(gòu)基本情況、服務(wù)內(nèi)容、管理流程、工作人員情況、組織機(jī)構(gòu)圖和近年所獲榮譽(yù)和獎項;3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況。

第十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會提出星級評定申請。

區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會受理一、二星級評定申請和三星級（含）以上評定申請的初審。

市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會根據(jù)各區(qū)初審情況，受理三星級（含）以上評定申請。各級評定委員會依照申請條件，對機(jī)構(gòu)報送的材料進(jìn)行審查，對符合條件的，受理該申請；不符合條件的，說明不予受理理由，并于15個工作日內(nèi)通知該機(jī)構(gòu)。

第十二條 星級評定工作采取星級評定專家工作組的方式進(jìn)行。專家工作組由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，市、區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家組應(yīng)包括養(yǎng)老服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化、消防、食品安全、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的專家，人數(shù)一般不少于5名。

第十三條 星級評定委員會在受理申請后適時組織專家評審，在機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評定時間一般不超過兩天。

第十四條 現(xiàn)場評審結(jié)果符合評定等級，報星級評定委員會審核；現(xiàn)場評審結(jié)果不符合評定等級，向該機(jī)構(gòu)提出不符合評審等級的意見并提出改進(jìn)建議，報星級評定委員會備案。

被評審機(jī)構(gòu)對評審結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評審意見之日起10個工作日內(nèi)，向市星級評定委員會提出復(fù)查申請，市星級評定委員會依據(jù)申請調(diào)查核實，并于15個工作日內(nèi)給予核查意見。

第十五條 在星級評定過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止星級評定：

（一）三年內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故的;

（二）三年內(nèi)發(fā)生存在虐老欺老行為，造成惡劣影響的;

（三）評價中提供虛假申報資料，有偽造有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的;

（四）評價中無正當(dāng)理由不配合或干擾星級評定工作行為的;

（五）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的。第十六條 評審工作完成后，各級星級評定委員會應(yīng)將評審材料整理成冊并交市星級評定委員會備案。

第十七條 各級星級評定委員會要將評審結(jié)果報市星級評定委員會辦公室，在北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期一般為7個工作日。公示無異議的，由辦公室將公示結(jié)果報市星級評定委員會審查。

公示結(jié)果有異議的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可向市星級評定委員會提出復(fù)核申請，市星級評定委員會應(yīng)在15個工作日內(nèi)給予復(fù)核答復(fù)。

第十八條 市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會召開全體會議，審議通過星級評定結(jié)果，并由市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會辦公室統(tǒng)一制作并頒發(fā)星級評定證書和牌匾。

第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定每年至少集中開展一次，有效期為三年，有效期自頒發(fā)證書之日起計算。

第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定結(jié)果應(yīng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放、承接政府購買服務(wù)資格掛鉤。

未參加星級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或參加星級評定但未取得一星級及以上星級資格的，取消獲取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼資格，因新成立運(yùn)營前未滿一年難以參加星級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除外。

第二十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在星級資格有效期屆滿兩個月前，提出復(fù)評或申請高一等級評定。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)未提出參加復(fù)評且未提出參加高一等級評定申請的，有效期屆滿后星級資格自動失效，原星級標(biāo)志牌由市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會辦公室收回。

申請高一等級評定但未獲通過的，保留原星級資格。第二十二條 獲得星級評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在取得星級資格滿一年后，可根據(jù)情況繼續(xù)申請較高等級的星級評定。第二十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在星級評定有效期內(nèi)，因發(fā)生亡人1人以上的重大安全責(zé)任事故等情形被納入誠信黑名單的，由市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會取消星級，收回證書、牌匾并向社會公布。

被取消星級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得申請星級評定。第二十四條 星級評定委員會專家應(yīng)遵守利害相關(guān)方回避原則，不得參加本單位或本人提供咨詢服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的星級評定工作。

第二十五條 市、區(qū)民政局及星級評定委員會應(yīng)對獲得星級資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理和隨機(jī)抽查，對發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定星級標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的星級機(jī)構(gòu)提出處理意見，視情節(jié)輕重給予整改或取締其星級資格。

第二十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級財政納入財政預(yù)算予以保障。

第二十七條 本辦法由北京市民政局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自2019年1月1日起施行?！侗本┦忻裾?北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定工作的通知》（京民福發(fā)〔2012〕31號）同時廢止。

附件:1.北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定專家

管理辦法

2.《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定申請書》

附件1：

北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定專家管理辦法

為保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作的順利開展，確保評定質(zhì)量，建設(shè)和管理好星級評定專家隊伍，制定本辦法。

北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會和北京標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會作為組織方通過聯(lián)席制度，共同負(fù)責(zé)候選人申報、核準(zhǔn)、專家及專家?guī)斓墓芾淼裙ぷ鳌?/p>

一、專家申請條件及產(chǎn)生方式

專家候選人采取單位推薦方式產(chǎn)生。申請條件如下：

（一）具有良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在評定工作中能夠做到實事求是，客觀公正；

（二）了解星級評定工作中相關(guān)國家、行業(yè)和地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）具備副高以上技術(shù)職稱，或從事相關(guān)專業(yè)工作5年以上，具有一定的組織管理和綜合評審能力，且通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定專業(yè)知識培訓(xùn)與考核。

在職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長提出申請的，所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)為已被評定為五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（四）本人自愿參加北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作，接受管理和監(jiān)督；

（五）沒有違法違紀(jì)等不良記錄。

二、專家候選人應(yīng)提供以下信息

（一）教育背景及工作簡歷；

（二）學(xué)歷、學(xué)位及專業(yè)資格證書；

（三）工作和成就簡況，包括學(xué)術(shù)論文、科研成果等;

（四）證明本人身份的有效證件；

（五）本人所在單位或?qū)I(yè)學(xué)會（協(xié)會）出具的推薦意見。

三、專家的權(quán)利

在星級評定工作中，專家享有以下權(quán)利：

（一）對評定工作受理對象相關(guān)情況的知情權(quán)，可要求查閱與評定活動有關(guān)的各項材料；

（二）在評定活動過程中，不受任何單位或個人的干預(yù)，充分發(fā)表個人意見；

（三）對評定結(jié)果，獨立行使投票表決權(quán)；

（四）可要求參加評定的專家組在評定結(jié)論中記錄不同意見；

（五）在提交書面理由的情況下，可拒絕在評定專家組結(jié)論上簽字；

（六）按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的勞務(wù)報酬；

（七）相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

四、專家的義務(wù)

在星級評定工作中，專家應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）提供客觀、公正、具體、明確的評定意見，對所簽署的意見負(fù)全責(zé)；

（二）不得擅自向各方透露有關(guān)評定工作活動的內(nèi)容，不得向外界泄露受理對象請求保密的事項，并承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)；

（三）在評審活動中若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時向組織方反映情況；

（四）對與自己有利害關(guān)系的評定活動應(yīng)主動提出回避；

（五）參加組織方布置的其他相關(guān)工作，接受對其所作的監(jiān)督和管理；

（六）承擔(dān)星級評定工作涉及的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

五、專家的使用

（一）組織方根據(jù)評定工作需要，在專家?guī)熘羞x取相關(guān)專家從事和參加評審與咨詢活動。專家選取應(yīng)遵循隨機(jī)性、權(quán)威性和回避性的原則。

（二）專家選取及確定的結(jié)果應(yīng)作相應(yīng)記錄并備案。

（三）專家?guī)煲鶕?jù)實際需要隨時增補(bǔ)，并向社會公布。

六、專家的監(jiān)督和管理

組織方對評定專家實行動態(tài)管理，主要工作包括：

（一）監(jiān)督專家在從事和參加評定工作活動中，是否遵循公平、公正、客觀的原則；

（二）在評定或咨詢活動中及時發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（三）考查和評價專家在評定工作活動中，所作評定意見的質(zhì)量水平、工作態(tài)度和義務(wù)履行情況等；

（四）對專家管理工作持續(xù)改進(jìn)；

（五）對于在評審活動過程中有違規(guī)行為的專家，視情況予以處理；專家違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)核實無誤，由組織方從專家?guī)熘杏枰猿?/p>

附件2：

北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量

星級評定申請書

根據(jù)本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定有關(guān)規(guī)定，本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請評定

星級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)明確并遵守下列準(zhǔn)則：

1.認(rèn)真填寫申請表的各項數(shù)據(jù)，并對其真實性負(fù)責(zé)。2.同意按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會的決定，確定或改變本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的星級，如有異議則服從北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定委員會最終裁決。

法定代表人簽字

（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓋章）

****年**月**日

第五篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

32634233 養(yǎng)老院、福利院常見消防問題及處理對策

臨猗縣公安消防大隊

當(dāng)前，人口老齡化的加速發(fā)展勢必引起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求大大增加，與此同時,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又存在著諸多消防隱患,如建筑防火、滅火條件差,消防安全管理不到位,老年人自我防范意識弱等,一旦發(fā)生火災(zāi)易造成老年人傷亡。為此,需采取必要措施,制定專門針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的對策,以創(chuàng)建和諧生活環(huán)境,讓老年人能夠在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中頤養(yǎng)天年。

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致可以分為靠政府資源經(jīng)辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與完全靠自身力量經(jīng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不管是何種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在著一些火災(zāi)隱患，只是隱患多少及嚴(yán)重程度的區(qū)別。

首先，先天火災(zāi)隱患多。除了少數(shù)公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是特別選址規(guī)劃建造的，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使用房屋多半為后期改造的。這些房屋有新村里老式的居民房、限制的辦公用房、廠房、倉庫等，這些建筑原本并不是按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房來規(guī)劃設(shè)計的，自然存在著一些先天隱患，比如耐火等級低，缺少疏散通道、沒有設(shè)計消防用水等。而這些問題有的后天很難改正。

其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營人員、工作人員消防安全意識淡薄。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個微利行業(yè)，但有些人卻急功近利，把經(jīng)濟(jì)效益擺到首當(dāng)其沖的位臵，忽視了安全效益。在他們看來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒什么火災(zāi)隱患，總是抱著僥幸心理，覺得火災(zāi)不會發(fā)生，只要配點滅火器應(yīng)付應(yīng)付檢查就可以了。至于滅火器材怎么操作、遇到火災(zāi)怎么引導(dǎo)老人疏散就不清楚了。消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的一些問題，涉及到需要大改動的，往往因為資金的問題不愿意整改。對于他們來說，將投資放在改造消防方面無疑是打水漂。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員專業(yè)技能水平不高，不懂得基本的消防安全技能。為了節(jié)約成本護(hù)理人員的人手較少，尤其是晚上住宿的護(hù)理人員更少。一旦發(fā)生火災(zāi)，少數(shù)的護(hù)理人員根本來不及疏散幾倍于他們?nèi)藬?shù)的老人，有的甚至都不知道怎么疏散，自己的責(zé)任是什么。

再次，客觀上說老年人比平常人更可能成為火災(zāi)的犧牲者。據(jù)不完全統(tǒng)計，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人平均年齡在80歲左右，最大的還有百歲老人。大多數(shù)老年人雖生活能自理但應(yīng)變能力變差，行動相對來說遲緩，因此他們既缺乏火災(zāi)防范能力，又缺乏火場逃生能力。尤其是體弱多病，甚至中風(fēng)、癱患、殘疾等高齡老人，缺乏應(yīng)有的自救和逃生本領(lǐng)，在大火面前手足無措，不知道如何進(jìn)行自我保護(hù)和有效逃生，最終造成重大人員傷亡。在火災(zāi)發(fā)生時，有的臥床不能行走；有的行動不方便，反應(yīng)遲鈍；有的面對煙霧不懂做必要的呼吸防護(hù)；有的因驚慌恐懼，甚至選擇跳樓等自殺性逃生手段等等。

最后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管不力。消防部門在檢查中往往圍繞公共娛樂場所開展，對養(yǎng)老院的檢查較少。而目前公安派出所普遍存在警力不足的現(xiàn)象，大多消防民警都身兼多職，未能充分行使其消防監(jiān)督職能，對本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全檢查較少，另一方面即使開展檢查也因為自身消防業(yè)務(wù)水平有限，發(fā)現(xiàn)不了一些火災(zāi)隱患。民政局及社區(qū)及街道辦事處人員對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查側(cè)重面不在消防，加之他們又缺少專業(yè)的消防安全知識，使得消防安全檢查作用不大。

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)特點

首先，火災(zāi)的發(fā)生有季節(jié)性特點，冬季較多。因為天氣寒冷，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人為了取暖室內(nèi)用火用電量較多，取暖用的設(shè)備多是電熱毯、電暖氣和電爐、電熱油汀等，這些使用不當(dāng)都極易造成火災(zāi)。

其次，火災(zāi)發(fā)生的原因集中在用火用電不慎、臥床吸煙。據(jù)火災(zāi)數(shù)據(jù)分析老年人的火災(zāi)死亡原因多數(shù)可歸類為這兩種。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人因為是群居，火災(zāi)容易被發(fā)現(xiàn)，發(fā)生這種火災(zāi)后，如發(fā)現(xiàn)及時可以得到有效控制。但是一旦火災(zāi)蔓延開，也因為是群居，會造成群死群傷的惡性事故。另外，養(yǎng)老院本身的電氣線路老化也極易引起火災(zāi)。

再次，發(fā)生火災(zāi)疏散困難，易造成群死群傷。因為老年人消防逃生技能不了解，本身活動不便，應(yīng)變能力差，因而發(fā)生火災(zāi)后逃生的難度系數(shù)增加。另外，有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著耐火等級差、缺少消防設(shè)施、疏散通道設(shè)臵不符合要求等問題，也為逃生和撲救火災(zāi)造成了難度。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)較多，缺乏護(hù)理人員正確疏散引導(dǎo)，極易引發(fā)群死群傷事故。由此可見，火災(zāi)的發(fā)生既然有其特點，我們就應(yīng)當(dāng)針對要害出擊。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理對策

首先，依靠政府的主導(dǎo)力量。第一，對于新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。將今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃體系，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)留用地。可以選擇一些新建的小區(qū)或者是一些閑臵不用的學(xué)校等。使之在建設(shè)開始之前按照程序申報消防審核，建筑施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)，建成開業(yè)后嚴(yán)格遵守消防安全管理制度。第二，對于已存在隱患通過努力可以整改的現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老事業(yè)畢竟是一項福利事業(yè)，作為歸口管理部門的民政部門，應(yīng)當(dāng)對對其進(jìn)行政策和資金上的扶持。不但要逐年加大各級財政對社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)性補(bǔ)貼份額，而且要對建成的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視服務(wù)開展情況給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。這樣一來，消防的整改資金就可以得到落實。一些需要較多資金整改的消防隱患可以有效改正。另外，護(hù)理人員數(shù)量可以增加酌情增加，這對消防安全服務(wù)有益處。第三，對于存在先天隱患而后天無法整改到合乎消防要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些單位應(yīng)當(dāng)要取締。但是這是一項社會事業(yè)，取締后會有一些列社會問題，單單依靠消防部門的力量很難圓滿處理好，要依靠政府出面協(xié)調(diào)解決。其次，要加強(qiáng)各部門的互動。第一要加強(qiáng)對派出所、街道社區(qū)、民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們的消防安全檢查真正發(fā)揮作用。第二，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相互通知，各部門合力一同督促整改，使得整改的效力增強(qiáng)。第三，必要時可以聯(lián)合檢查。在檢查中要注意對于火災(zāi)多發(fā)的時節(jié)要增加檢查的頻次，檢查與宣傳教育相結(jié)合。再次，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳及培訓(xùn)。第一，對監(jiān)管部門的培訓(xùn)。第二，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的培訓(xùn)。消防部門或其它監(jiān)管部門要主動深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對老年人進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育，最好采取老年人喜聞樂見的形式，使他們易于接受。第三，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)時時灌輸消防安全重要性，使其不放松消防安全這根弦，能夠主動加強(qiáng)對本單位的消防安全管理，制定行之有效的消防安全管理制度并付諸于實施。比如說在管理老年人方面，要提醒他們用火用電要注意，不能臥床吸煙等等。要將消防安全巡查納入日常管理，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于消防設(shè)施要常檢查常保養(yǎng)，對于疏散通道要經(jīng)常檢查確保一直暢通。對于聘請的護(hù)理人員，要對他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，會組織人員疏散。

總之：每個人都有衰老的一天，關(guān)心老年人其實也是關(guān)注我們的未來。在老齡化的今天，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)作對社會穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，也是構(gòu)建和諧社會的基本要素之一。關(guān)心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全，給老年人創(chuàng)造一個安全的養(yǎng)老環(huán)境，是有著深遠(yuǎn)意義的大事。