第一篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分析

一、養(yǎng)老旅游市場(chǎng)前景分析

1、中國(guó)老齡化情勢(shì)嚴(yán)峻，養(yǎng)老資金與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口巨大

2009年中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1．67億，預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到3.5億。老年人口增速加快，空巢化趨勢(shì)日益突出，老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料等壓力和社會(huì)影響已經(jīng)凸顯。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日漸式微，政府建設(shè)的福利性養(yǎng)老院難以滿足需要，而社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)供給匱乏。

據(jù)民政部測(cè)算，到2050年中國(guó)的老年市場(chǎng)需求是8000多億，現(xiàn)在僅滿足基本需求在1000億左右，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文披露研究結(jié)果認(rèn)為，目前中國(guó)養(yǎng)老金缺口則高達(dá)1.3萬(wàn)億。

2、養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變讓異地養(yǎng)老成為當(dāng)今老年人的重要選擇 ?

老年人日漸注重提高自己的生活質(zhì)量和健康水平，希望在有生之年享受生活的樂(lè)趣。各種原因?qū)е麓蟛糠掷先顺蔀椤翱粘布彝ァ钡默F(xiàn)實(shí)和傳統(tǒng)居家養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，更增強(qiáng)了老人外出旅游的欲望，旅游養(yǎng)老、異地養(yǎng)老逐漸成為老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。

3、老年消費(fèi)者具有可觀的購(gòu)買能力，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)?

據(jù)不完全估算，目前老年人各類收入總和已達(dá)到4000億元，到 2020 年可能會(huì)突破1萬(wàn)億。而老年人往往有著較充裕的儲(chǔ)蓄，具有較強(qiáng)的購(gòu)買力。

巨大的現(xiàn)實(shí)需求與長(zhǎng)期的未來(lái)需求和極度缺乏的市場(chǎng)供給之間產(chǎn)生的矛盾，使養(yǎng)老旅游度假區(qū)成為了目前中國(guó)最具投資機(jī)會(huì)和市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目之一。

二、養(yǎng)老旅游政策解讀

1、社會(huì)化養(yǎng)老受到國(guó)家層面的大力支持

全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》等文件，制定了一系列引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠扶持政策。包括對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅、對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入免征企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；增加養(yǎng)老項(xiàng)目信貸投入，提供優(yōu)惠利率，給予貸款貼息等。

2、各地政府也充分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展

近年來(lái)，各地政府也紛紛出臺(tái)各種養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支撐政策，將推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有的將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系完善列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目和目標(biāo)考核責(zé)任內(nèi)容，出臺(tái)了優(yōu)先供地、稅費(fèi)減免、床位補(bǔ)貼、培訓(xùn)支持等措施。

三、養(yǎng)老旅游度假區(qū)開發(fā)模式分析

我國(guó)養(yǎng)老旅游度假區(qū)的主要形成了以下五種主要發(fā)展模式。

1、候鳥式養(yǎng)老模式

候鳥式養(yǎng)老是中國(guó)發(fā)展較早的異地養(yǎng)老模式，主要有海南島的冬季養(yǎng)老基地和北方濱海地區(qū)的夏季避暑養(yǎng)老基地，在成都、武漢等城市周邊風(fēng)景秀麗的地方也有所分布。還出現(xiàn)了連鎖發(fā)展和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的合作置換等模式優(yōu)化，使老人有機(jī)會(huì)進(jìn)行異地旅游、療養(yǎng)?？蛻粢越】登揖哂幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人為主，優(yōu)點(diǎn)是環(huán)境優(yōu)美、靈活性強(qiáng)，缺點(diǎn)是季節(jié)性強(qiáng)、便利性不足。

2、居家式養(yǎng)老模式

以養(yǎng)老和地產(chǎn)結(jié)合的居家式養(yǎng)老模式，與其說(shuō)是養(yǎng)老度假，不如說(shuō)養(yǎng)老主題地產(chǎn)更為貼切。居家式養(yǎng)老往往以養(yǎng)老住宅、養(yǎng)老別墅等地產(chǎn)大盤的形式出現(xiàn)，以北京、上海、深圳等一線城市周邊居多，但大部分仍停留在概念層面，均只是“養(yǎng)老住宅的提供者”，還沒(méi)有成為“養(yǎng)老服務(wù)的供給者”。

3、療養(yǎng)型養(yǎng)老模式

療養(yǎng)型養(yǎng)老度假模式更加關(guān)注老年人健康方面的需求，通過(guò)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的合作，提供全方位的健康體檢、老年特色疾病的照料看護(hù)、病愈的康復(fù)療養(yǎng)等專業(yè)化的健康管理服務(wù)，主要針對(duì)身體健康欠佳和對(duì)健康格外關(guān)注的老年人為主。該模式能夠提供高收益的附加服務(wù)和衍生健康產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)

醫(yī)療康復(fù)專業(yè)技術(shù)能力要求也較高。

4、立體化養(yǎng)老模式

以北京太陽(yáng)城為代表的大型綜合養(yǎng)老度假模式，包括住宅、老年大學(xué)、購(gòu)物中心、酒店、醫(yī)院、康體娛樂(lè)等多種業(yè)態(tài)，在盈利模式上“居家養(yǎng)老住宅銷售+養(yǎng)老地產(chǎn)持有經(jīng)營(yíng)+綜合性商業(yè)租售運(yùn)營(yíng)”等多種模式相結(jié)合，是一個(gè)以養(yǎng)老為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。該模式綜合性強(qiáng)、面向群體廣、配套服務(wù)完善，但投資規(guī)模大、對(duì)開發(fā)商的資源整合能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力要求比較高。

5、農(nóng)家休閑養(yǎng)老模式

農(nóng)家休閑養(yǎng)老是一種候鳥型、旅游休閑型相結(jié)合的農(nóng)家寄養(yǎng)式異地養(yǎng)老模式，代表有崇明島農(nóng)家養(yǎng)老和浙江天目山農(nóng)家養(yǎng)老項(xiàng)目，老人與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，長(zhǎng)期寄養(yǎng)在農(nóng)戶家中，是一種特殊的鄉(xiāng)村旅游形式，也可以成為新農(nóng)村建設(shè)的一種重要模式。該模式能夠提高農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，但服務(wù)水平和配套設(shè)施有待提高。

五種模式在產(chǎn)品特色、目標(biāo)群體、盈利模式上有所差異、各有所長(zhǎng)。前兩種目前較為普遍，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，后三種則剛剛起步，未來(lái)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

四、養(yǎng)老旅游度假區(qū)的開發(fā)策略建議

根據(jù)區(qū)位交通、發(fā)展環(huán)境、場(chǎng)地規(guī)模、資金實(shí)力和資源整合能力選擇適合的養(yǎng)老旅游開發(fā)模式，同時(shí)做好“四個(gè)結(jié)合”，即：

1、專業(yè)化與綜合化的結(jié)合專業(yè)化是指大到旅游度假區(qū)的功能規(guī)劃與項(xiàng)目設(shè)置，小到衛(wèi)生間、馬桶、淋浴、呼喚設(shè)施、室內(nèi)顏色等細(xì)節(jié)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，無(wú)不深入考慮老年人的生理特點(diǎn)、生活需求和心理感受，為老年人提供身心照料。綜合化是指養(yǎng)老旅游度假區(qū)可以因地制宜的和鄉(xiāng)村旅游、健康旅游、溫泉旅游、旅游小鎮(zhèn)等有機(jī)結(jié)合，既能夠擴(kuò)大市場(chǎng)目標(biāo)群體，開展多元化經(jīng)營(yíng)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又能夠讓旅游度假的老人能夠和年輕人保持接觸，保持身心健康。

2、公益性與市場(chǎng)化的結(jié)合依托養(yǎng)老旅游度假區(qū)較為完善的養(yǎng)老配套，適當(dāng)開展公益福利性的非營(yíng)利性養(yǎng)老項(xiàng)目，是企業(yè)回報(bào)社會(huì)、體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要方式。而將醫(yī)院、老年大學(xué)、休閑娛樂(lè)中心、福利性養(yǎng)老院等綜合養(yǎng)老設(shè)施作為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取政府更多的政策優(yōu)惠和支持，采取“公助民辦”的方式，降低開發(fā)運(yùn)營(yíng)成本。

3、地產(chǎn)銷售與多元經(jīng)營(yíng)的結(jié)合從養(yǎng)老旅游度假區(qū)開發(fā)實(shí)踐來(lái)看，單一的持有經(jīng)營(yíng)模式由于投資大、回收期短、運(yùn)營(yíng)成本高，目前基本都處于虧損狀態(tài)。而養(yǎng)老度假與地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)姻，從而快速的回收資金，為項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)緩解資金壓力，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)較為成熟的模式。同時(shí)還要努力提高自身的運(yùn)營(yíng)管理能力，開發(fā)多元化的養(yǎng)老衍生產(chǎn)品，從資本運(yùn)作、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面突破，建立綜合性的盈利模式。

4、自主經(jīng)營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)的結(jié)合建議開發(fā)商在一些醫(yī)療、康復(fù)等專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，應(yīng)該引入相關(guān)專業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)；對(duì)養(yǎng)護(hù)型的社區(qū)服務(wù)、老年商業(yè)與休閑娛樂(lè)服務(wù)，則可以根據(jù)企業(yè)能力和戰(zhàn)略靈活采取自主經(jīng)營(yíng)或與專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作的模式。

第二篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

32634233 養(yǎng)老院、福利院常見(jiàn)消防問(wèn)題及處理對(duì)策

臨猗縣公安消防大隊(duì)

當(dāng)前，人口老齡化的加速發(fā)展勢(shì)必引起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求大大增加，與此同時(shí),這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又存在著諸多消防隱患,如建筑防火、滅火條件差,消防安全管理不到位,老年人自我防范意識(shí)弱等,一旦發(fā)生火災(zāi)易造成老年人傷亡。為此,需采取必要措施,制定專門針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的對(duì)策,以創(chuàng)建和諧生活環(huán)境,讓老年人能夠在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中頤養(yǎng)天年。

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致可以分為靠政府資源經(jīng)辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與完全靠自身力量經(jīng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不管是何種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在著一些火災(zāi)隱患，只是隱患多少及嚴(yán)重程度的區(qū)別。

首先，先天火災(zāi)隱患多。除了少數(shù)公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是特別選址規(guī)劃建造的，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使用房屋多半為后期改造的。這些房屋有新村里老式的居民房、限制的辦公用房、廠房、倉(cāng)庫(kù)等，這些建筑原本并不是按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，自然存在著一些先天隱患，比如耐火等級(jí)低，缺少疏散通道、沒(méi)有設(shè)計(jì)消防用水等。而這些問(wèn)題有的后天很難改正。

其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人員、工作人員消防安全意識(shí)淡薄。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)微利行業(yè)，但有些人卻急功近利，把經(jīng)濟(jì)效益擺到首當(dāng)其沖的位臵，忽視了安全效益。在他們看來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)什么火災(zāi)隱患，總是抱著僥幸心理，覺(jué)得火災(zāi)不會(huì)發(fā)生，只要配點(diǎn)滅火器應(yīng)付應(yīng)付檢查就可以了。至于滅火器材怎么操作、遇到火災(zāi)怎么引導(dǎo)老人疏散就不清楚了。消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，涉及到需要大改動(dòng)的，往往因?yàn)橘Y金的問(wèn)題不愿意整改。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，將投資放在改造消防方面無(wú)疑是打水漂。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員專業(yè)技能水平不高，不懂得基本的消防安全技能。為了節(jié)約成本護(hù)理人員的人手較少，尤其是晚上住宿的護(hù)理人員更少。一旦發(fā)生火災(zāi)，少數(shù)的護(hù)理人員根本來(lái)不及疏散幾倍于他們?nèi)藬?shù)的老人，有的甚至都不知道怎么疏散，自己的責(zé)任是什么。

再次，客觀上說(shuō)老年人比平常人更可能成為火災(zāi)的犧牲者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人平均年齡在80歲左右，最大的還有百歲老人。大多數(shù)老年人雖生活能自理但應(yīng)變能力變差，行動(dòng)相對(duì)來(lái)說(shuō)遲緩，因此他們既缺乏火災(zāi)防范能力，又缺乏火場(chǎng)逃生能力。尤其是體弱多病，甚至中風(fēng)、癱患、殘疾等高齡老人，缺乏應(yīng)有的自救和逃生本領(lǐng)，在大火面前手足無(wú)措，不知道如何進(jìn)行自我保護(hù)和有效逃生，最終造成重大人員傷亡。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，有的臥床不能行走；有的行動(dòng)不方便，反應(yīng)遲鈍；有的面對(duì)煙霧不懂做必要的呼吸防護(hù)；有的因驚慌恐懼，甚至選擇跳樓等自殺性逃生手段等等。

最后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管不力。消防部門在檢查中往往圍繞公共娛樂(lè)場(chǎng)所開展，對(duì)養(yǎng)老院的檢查較少。而目前公安派出所普遍存在警力不足的現(xiàn)象，大多消防民警都身兼多職，未能充分行使其消防監(jiān)督職能，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全檢查較少，另一方面即使開展檢查也因?yàn)樽陨硐罉I(yè)務(wù)水平有限，發(fā)現(xiàn)不了一些火災(zāi)隱患。民政局及社區(qū)及街道辦事處人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查側(cè)重面不在消防，加之他們又缺少專業(yè)的消防安全知識(shí)，使得消防安全檢查作用不大。

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)特點(diǎn)

首先，火災(zāi)的發(fā)生有季節(jié)性特點(diǎn)，冬季較多。因?yàn)樘鞖夂?，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人為了取暖室內(nèi)用火用電量較多，取暖用的設(shè)備多是電熱毯、電暖氣和電爐、電熱油汀等，這些使用不當(dāng)都極易造成火災(zāi)。

其次，火災(zāi)發(fā)生的原因集中在用火用電不慎、臥床吸煙。據(jù)火災(zāi)數(shù)據(jù)分析老年人的火災(zāi)死亡原因多數(shù)可歸類為這兩種。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人因?yàn)槭侨壕?，火?zāi)容易被發(fā)現(xiàn)，發(fā)生這種火災(zāi)后，如發(fā)現(xiàn)及時(shí)可以得到有效控制。但是一旦火災(zāi)蔓延開，也因?yàn)槭侨壕?，?huì)造成群死群傷的惡性事故。另外，養(yǎng)老院本身的電氣線路老化也極易引起火災(zāi)。

再次，發(fā)生火災(zāi)疏散困難，易造成群死群傷。因?yàn)槔夏耆讼捞由寄懿涣私?，本身活?dòng)不便，應(yīng)變能力差，因而發(fā)生火災(zāi)后逃生的難度系數(shù)增加。另外，有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著耐火等級(jí)差、缺少消防設(shè)施、疏散通道設(shè)臵不符合要求等問(wèn)題，也為逃生和撲救火災(zāi)造成了難度。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)較多，缺乏護(hù)理人員正確疏散引導(dǎo)，極易引發(fā)群死群傷事故。由此可見(jiàn)，火災(zāi)的發(fā)生既然有其特點(diǎn)，我們就應(yīng)當(dāng)針對(duì)要害出擊。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理對(duì)策

首先，依靠政府的主導(dǎo)力量。第一，對(duì)于新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。將今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃體系，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)留用地。可以選擇一些新建的小區(qū)或者是一些閑臵不用的學(xué)校等。使之在建設(shè)開始之前按照程序申報(bào)消防審核，建筑施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建成開業(yè)后嚴(yán)格遵守消防安全管理制度。第二，對(duì)于已存在隱患通過(guò)努力可以整改的現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老事業(yè)畢竟是一項(xiàng)福利事業(yè)，作為歸口管理部門的民政部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)其進(jìn)行政策和資金上的扶持。不但要逐年加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)性補(bǔ)貼份額，而且要對(duì)建成的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視服務(wù)開展情況給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。這樣一來(lái)，消防的整改資金就可以得到落實(shí)。一些需要較多資金整改的消防隱患可以有效改正。另外，護(hù)理人員數(shù)量可以增加酌情增加，這對(duì)消防安全服務(wù)有益處。第三，對(duì)于存在先天隱患而后天無(wú)法整改到合乎消防要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些單位應(yīng)當(dāng)要取締。但是這是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，取締后會(huì)有一些列社會(huì)問(wèn)題，單單依靠消防部門的力量很難圓滿處理好，要依靠政府出面協(xié)調(diào)解決。其次，要加強(qiáng)各部門的互動(dòng)。第一要加強(qiáng)對(duì)派出所、街道社區(qū)、民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們的消防安全檢查真正發(fā)揮作用。第二，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相互通知，各部門合力一同督促整改，使得整改的效力增強(qiáng)。第三，必要時(shí)可以聯(lián)合檢查。在檢查中要注意對(duì)于火災(zāi)多發(fā)的時(shí)節(jié)要增加檢查的頻次，檢查與宣傳教育相結(jié)合。再次，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳及培訓(xùn)。第一，對(duì)監(jiān)管部門的培訓(xùn)。第二，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的培訓(xùn)。消防部門或其它監(jiān)管部門要主動(dòng)深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)老年人進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育，最好采取老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使他們易于接受。第三，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)灌輸消防安全重要性，使其不放松消防安全這根弦，能夠主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)本單位的消防安全管理，制定行之有效的消防安全管理制度并付諸于實(shí)施。比如說(shuō)在管理老年人方面，要提醒他們用火用電要注意，不能臥床吸煙等等。要將消防安全巡查納入日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于消防設(shè)施要常檢查常保養(yǎng)，對(duì)于疏散通道要經(jīng)常檢查確保一直暢通。對(duì)于聘請(qǐng)的護(hù)理人員，要對(duì)他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，做到會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。

總之：每個(gè)人都有衰老的一天，關(guān)心老年人其實(shí)也是關(guān)注我們的未來(lái)。在老齡化的今天，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)作對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要素之一。關(guān)心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全，給老年人創(chuàng)造一個(gè)安全的養(yǎng)老環(huán)境，是有著深遠(yuǎn)意義的大事。

第三篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類別

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類別

老年社會(huì)福利院——由國(guó)家出資建立、管理的綜合接待“三無(wú)”老人、自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年。

養(yǎng)老院或老人院——接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年。

老年公寓——專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅。

護(hù)老院——專為接待介助老人安度晚年。

護(hù)養(yǎng)院——專為接待介護(hù)老人安度晚年。

敬老院——在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)置的供養(yǎng)“三無(wú)”，“五保”老人和接待社會(huì)上的老年人安度晚年。

托老所——為短期接待老年人，為其提供托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，分為日托、全托、臨時(shí)托等。

老年人服務(wù)中心——為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所。

特別提示：社會(huì)上許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并非完全根據(jù)其符合的特征而命名。

第四篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)章程[范文模版]

XX養(yǎng)老院（護(hù)理中心）

章

程

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生產(chǎn)力，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由xx（法定代表人）出資設(shè)立xx養(yǎng)老院（護(hù)理中心）（以下簡(jiǎn)稱護(hù)理中心），于xx年xx月xx日簽署本章程

第一章

總則

本護(hù)理中心在管理上遵守國(guó)家所頒布的有關(guān)法律、法令、法規(guī)，接受國(guó)家和各職能部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第二章

名稱和住所

名稱：xx養(yǎng)老院（護(hù)理中心）

住所：xx（旗縣）xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx（街道）房產(chǎn)證上具體位置

第三章

經(jīng)營(yíng)范圍

Xx養(yǎng)老院（護(hù)理中心）主要經(jīng)營(yíng)范圍為：老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、娛樂(lè)。

第四章

注冊(cè)資本

注冊(cè)資本：人民幣xx萬(wàn)元

第五章

投資人姓名、出資方式、出資額、出資時(shí)間 姓名

出資方式

出資額

出資時(shí)間 xx

貨幣

xx萬(wàn)元

xx年xx月xx日

第六章

組織機(jī)構(gòu)和職權(quán) 經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制，主任負(fù)責(zé)本中心的全面工作，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。本護(hù)理中心由主任、會(huì)計(jì)、護(hù)理人員及其他工作人員組成。

第七章

法定代表人的職權(quán)范圍

法定代表人，其職權(quán)范圍指負(fù)責(zé)本護(hù)理中心的管理、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)從業(yè)人員的招聘、錄用、辭退和本護(hù)理中心的全民工作。

第八章

財(cái)務(wù)管理制度

護(hù)理中心是一個(gè)公益性事業(yè)服務(wù)的實(shí)體單位，由相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)配備有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員，按照國(guó)家頒布的財(cái)務(wù)管理制度和《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理，通過(guò)記賬、算賬、報(bào)賬反映在收養(yǎng)服務(wù)活動(dòng)的全貌，按時(shí)上交稅利，服從上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，并接受監(jiān)督。

第九章

勞動(dòng)用工制度

本護(hù)理中心采取招聘、擇優(yōu)錄取的方法，按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定執(zhí)行。

第十章

章程修改程序

本章程由法定代表人根據(jù)護(hù)理中心的收養(yǎng)服務(wù)運(yùn)作情況擬定，并經(jīng)得主管部門審查、簽章后，由登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)生法律效力。

第十一章

章程終止程序

按照中華人民共和國(guó)公益性服務(wù)之規(guī)定的有關(guān)條款，收養(yǎng)服務(wù)不能繼續(xù)運(yùn)作或終止時(shí)，報(bào)上級(jí)主管部門研究申報(bào)批復(fù)后終止。其債權(quán)債務(wù)由主辦單位組織專門人員負(fù)責(zé)清理。

股東簽字：

****年**月**日

第五篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全狀況分析及火災(zāi)預(yù)防措施

隨著我國(guó)老齡化社會(huì)問(wèn)題的加劇，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，床位出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。但由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)方面的公益性，屬于一個(gè)微利的行業(yè)，政府投入不足，民辦又無(wú)法維系，各種消防安全條件都比較簡(jiǎn)陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員行動(dòng)不便，容易造成重大人員傷亡。如20xx年12月3日溫州市鹿城區(qū)“寬心老年公寓”火災(zāi)，造成了15人死亡的慘劇。如何將民生工程打造成為一個(gè)安全工程，讓老年人享受天倫之樂(lè)，不僅是各級(jí)民政部門的責(zé)任，也需要我們各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)人員從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧警民關(guān)系的高度去關(guān)愛(ài)老年弱勢(shì)群體，認(rèn)真分析行業(yè)特點(diǎn)，查找火災(zāi)原因，制定相應(yīng)的消防安全措施。本人立足**市**區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)踐，談一些體會(huì)。

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的現(xiàn)狀

根據(jù)20xx年**市人口發(fā)展報(bào)告顯示：從全市戶籍人口年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，人口“老齡化”略有加深，全市65歲以上的老年人口為63萬(wàn)人，比去年增加2.44萬(wàn)。據(jù)20xx年數(shù)字統(tǒng)計(jì)，**區(qū)共有老年人53657人，占總?cè)丝诘?7.1%，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要有民辦養(yǎng)老院、老人照顧站等形式，性質(zhì)基本上屬于民辦，房子屬于政府低價(jià)出租。全區(qū)共有民辦養(yǎng)老院6所、老人照顧站10處。這些在城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的養(yǎng)老院基本未辦理消防手續(xù)，消防隱患嚴(yán)重。

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的消防安全隱患

（一）建筑先天性隱患不少。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上都是利用舊的廠房或舊辦公房改造而成，沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防部門審核驗(yàn)收。**區(qū)的6家養(yǎng)老院中，就有5家沒(méi)有辦理消防審批手續(xù)。此外，還存在防火間距不足、袋形走道過(guò)長(zhǎng)、樓梯間形式不符合規(guī)范要求等先天性隱患。

（二）消防安全意識(shí)淡簿。由于養(yǎng)老院屬于微利甚至是沒(méi)有營(yíng)利的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)護(hù)理員基本上是下崗職工或者農(nóng)村人員，而且女的居多，對(duì)消防知識(shí)基本上是一知半解，消防法制觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏防范意識(shí)和安全知識(shí)，紀(jì)律松弛，一旦發(fā)生火災(zāi)，起不到撲救初起火災(zāi)和幫助老人逃生自救的作用。還有居住老人大多行動(dòng)不便，安全意識(shí)弱化，為了貪圖方便，違反用火、用電等消防安全規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生。

（三）火災(zāi)隱患突出，誘發(fā)火災(zāi)因素增多。從檢查情況來(lái)看，考慮到經(jīng)濟(jì)因素，用塑料扣板等可燃裝修材料局部裝修、亂拉電線，防止老人亂跑，為防止安全意外發(fā)生，對(duì)安全出口上鎖的情況也比較普遍。還有房間使用電爐、熱得快等高功率電器也容易誘發(fā)火災(zāi)事故。

（四）老人床位供不應(yīng)求，建筑局部違章搭建多。由于老人多，社會(huì)公共養(yǎng)老服務(wù)跟不上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了增加床位局部搭臨時(shí)建筑，由此帶來(lái)了防火間距不足，消防設(shè)施未及時(shí)跟上等消防隱患。

（五）人員密度大，老人行動(dòng)不便，疏散困難。**區(qū)6所敬老院共居住老人約820多人，其中有420人為無(wú)法行動(dòng)的特護(hù)老人，而且老建筑大房間都在比較高的樓層，一旦發(fā)生火災(zāi)，對(duì)人員疏散及救援帶來(lái)了極大的困難。

（六）安全投入少，隱患整改困難。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一個(gè)微利的行業(yè)，稍微增加成本就難以為計(jì)，再加上完全按照規(guī)范進(jìn)行整改，經(jīng)濟(jì)投入大，而且會(huì)影響老人的正常生活。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的火災(zāi)防范對(duì)策

（一）堅(jiān)持源頭把關(guān)杜絕先天隱患。雖然現(xiàn)在行政許可法實(shí)施以后，行政前置取消了，但社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦要經(jīng)過(guò)民政部門備案。消防部門可以把一些基本的消防安全條件和管理要求書面提供給民政部門，從選址上進(jìn)行把關(guān)，杜絕先天性隱患產(chǎn)生。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促整改力度。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一個(gè)容易被忽視的行業(yè)，再加上檢查出來(lái)后隱患整改難度大，一些基層消防部門和派出所怕隱患查出后整改不了，存在畏難情緒。作為消防監(jiān)督人員要切實(shí)從關(guān)愛(ài)老人這個(gè)弱勢(shì)群體出發(fā)，以解決最大的民生問(wèn)題的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)一些確實(shí)整改不了要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?，協(xié)調(diào)解決。

（三）加大消防宣傳教育，提高消防自防自救能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防意識(shí)和消防安全常識(shí)教育，通過(guò)張貼消防宣傳圖片、消防法律法規(guī)、舉辦消防老年文化活動(dòng)等形式，定期組織進(jìn)行消防演練，以增強(qiáng)其消防法制觀念，提高其消防安全意識(shí)和責(zé)任心，自覺(jué)遵守消防安全規(guī)章制度。通過(guò)開展互幫互助活動(dòng)，使管理人員和老年人掌握防火、滅火、逃生的常識(shí)。此外，要堅(jiān)持在老年人入住時(shí)進(jìn)行消防安全教育。

（四）加強(qiáng)老人房間的消防安全管理。老人房間往往棉被、衣服等可燃物品多，居住老人多。發(fā)生火災(zāi)老人行動(dòng)不便，極易造成亡人事故。敬老院要把老人居住的房間作為火災(zāi)防范工作重點(diǎn)，在方便老人日常生活的同時(shí)，要加強(qiáng)房間用火、用電的管理，嚴(yán)禁在房間內(nèi)亂接亂拉電線和使用大功率電器，加強(qiáng)檢查，及時(shí)制止老人的違章行為。