第一篇：地方政府的哪些行為會被追責(zé)？

財(cái)政部在2017年1月分別向五個(gè)地方政府及兩個(gè)部委發(fā)函發(fā)布了財(cái)預(yù)函[2017]1-6號，主要是問責(zé)個(gè)別區(qū)縣違法違規(guī)舉債的擔(dān)保行為。從財(cái)預(yù)函可以看出，本次處理的違規(guī)舉債和擔(dān)保行為主要集中在以下幾項(xiàng)問題：

1.地方政府違規(guī)舉債

地方政府違規(guī)舉債主要通過兩種方式，一是地方政府直接舉債，即政府直接通過融資租賃等方式融資。2015年5月黔江區(qū)教委與上海愛建融資租賃有限公司簽訂2個(gè)《回租賃合同》融資1.2億；2015年6月和8月，黔江區(qū)教委與江蘇金融租賃股份有限公司簽訂2個(gè)月《融資租賃合同》融資1億元。二是融資平臺公司未剝離舉債功能。政府及其部門通過委托融資平臺公司代建，并約定以政府購買服務(wù)或承諾納入市財(cái)政中長期規(guī)劃和年度預(yù)算的方式支付項(xiàng)目資金。這種情況下，融資平臺公司會作為主體通過貸款、信托融資等傳統(tǒng)融資工具舉債。因資金使用和項(xiàng)目實(shí)施主體仍是政府及其部門，增加了政府隱形的債務(wù)。例如，交通運(yùn)輸廳與內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂“委托代建購買服務(wù)協(xié)議”，約定于建設(shè)期后第1年至第17年或者18年通過購買服務(wù)資金支付項(xiàng)目建設(shè)資金，支持內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司作為承貸主體，向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款105.5億元，資金使用和項(xiàng)目實(shí)施主體均為各盟市旗縣交通局。除此之外，也有融資平臺公司通過發(fā)售理財(cái)達(dá)到融資目的，這也屬于變相利用融資平臺舉借。2015年鄒城人民政府召開第28次常務(wù)會議，決定以市總工會為發(fā)起人，面向全市企事業(yè)單位職工發(fā)行信托理財(cái)產(chǎn)品，共募集資金8億元。鄒城市總工會委托山東省國際信托有限公司將上述資金貸款給鄒城市正方經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司。

《預(yù)算法》規(guī)定“政府只能通過發(fā)行地方政府債券方式舉借債務(wù)?！本唧w來看，根據(jù)43號文，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉借債務(wù)，市縣級政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。明確劃清政府與企業(yè)界限，政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。地方政府舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的，由地方政府發(fā)行一般債券融資，主要以一般公共預(yù)算收入償還。有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項(xiàng)債務(wù)的，由地方政府通過發(fā)行專項(xiàng)債券融資，以對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還。

2.地方政府違規(guī)擔(dān)保

帶有保證性質(zhì)的承諾函的格式通常為“若xx無法償還本息金額，政府財(cái)政按照《承諾函》履行擔(dān)保責(zé)任”，這種形式已經(jīng)構(gòu)成擔(dān)保，由于地方各級政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體，要繼續(xù)嚴(yán)格按照《擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得出具擔(dān)保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔(dān)保協(xié)議。因此，這種承諾函是不具備法律效力的，擔(dān)保無效。如，巴中市人民政府批復(fù)同意巴中新城建設(shè)投資有限公司通過銀行貸款、信托、私募等方式融資，并向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具了確實(shí)函，市財(cái)政局出具承諾函，承諾如企業(yè)不能按時(shí)償還債務(wù)本息等，安排財(cái)政資金償還。

【版權(quán)說明】

文章來源：元立方金服

作者：王曉姝

第二篇：下列行為會被開除黨籍

下列行為會被開除黨籍!

1、重大原則問題不同中央保持一致，嚴(yán)重者開除黨籍

在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

2、公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場等，開除黨籍

通過網(wǎng)絡(luò)等方式，公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項(xiàng)基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

3、詆毀污蔑英雄模范，嚴(yán)重者開除黨籍

通過網(wǎng)絡(luò)等方式，丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

4、組織分裂黨的活動的，開除黨籍

在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動的，給予開除黨籍處分。

5、拉幫結(jié)派導(dǎo)致本單位政治生態(tài)惡化或開除黨籍

在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

6、落實(shí)中央決策部署搞變通，嚴(yán)重者或開除黨籍

落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

7、對黨不忠誠不老實(shí)、做兩面人，嚴(yán)重者開除黨籍

對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

8、制造傳播政治謠言，嚴(yán)重者開除黨籍

制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的；政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

9、擅自對重大政策問題作出決定、對外發(fā)表主張的，嚴(yán)重者或開除黨籍

擅自對應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對外發(fā)表主張的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

10、干擾巡視巡察工作或不落實(shí)整改要求的，嚴(yán)重者開除黨籍

干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

11、對抗組織審查，嚴(yán)重者開除黨籍

串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；包庇同案人員的；向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

12、組織、參加這些活動和組織的，嚴(yán)重者開除黨籍

《條例》第五十七條規(guī)定，組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策的活動的，造成嚴(yán)重不良影響的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。對其他參加人員或者以提供信息、資料、財(cái)物、場地等方式支持上述活動者，未經(jīng)組織批準(zhǔn)參加者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

《條例》第五十八、五十九條規(guī)定，組織、參加旨在反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的，組織、參加會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。對其他參加人員，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

《條例》第六十條規(guī)定，從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。對其他參加人員，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

《條例》第六十一條規(guī)定，組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。對其他參加人員，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

《條例》第六十三條規(guī)定，組織、參加迷信活動的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

《條例》第六十四條規(guī)定，組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實(shí)施，或者破壞黨的基層組織建設(shè)的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。對其他參加人員，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

13、信仰宗教的黨員經(jīng)教育后仍沒轉(zhuǎn)變，勸其退黨或除名

信仰宗教的黨員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名；參與利用宗教搞煽動活動的，給予開除黨籍處分。

14、在國外或涉外活動中，這些言行開除黨籍

在國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館申請政治避難，或者違紀(jì)后逃往國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館的，在國（境）外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

在涉外活動中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴(yán)、利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

15、違反黨的規(guī)矩，嚴(yán)重者開除黨籍

違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

16、拒不執(zhí)行黨組織決定，或開除黨籍

在特殊時(shí)期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

17、投票選舉活動中拉票等行為，嚴(yán)重者開除黨籍

在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動的；

在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

18、任人唯親、排斥異己、封官許愿等，嚴(yán)重者開除黨籍

在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

19、干部錄用、征兵等工作謀取利益的，嚴(yán)重者開除黨籍

在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

20、妨害黨員自主行使表決權(quán)等行為，或開除黨籍

以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

21、侵犯黨員權(quán)利行為造成不良后果的，嚴(yán)重者開除黨籍

對批評、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的；

對黨員的申辯、辯護(hù)、作證等進(jìn)行壓制，造成不良后果的；

壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

22、違反規(guī)定取得外國國籍等，或開除黨籍

違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

23、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，嚴(yán)重者開除黨籍

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物；

相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的；

縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

24、收受可能影響公務(wù)執(zhí)行的有價(jià)證券、股權(quán)等，嚴(yán)重者開除黨籍

收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

25、借用管理或服務(wù)對象車房等，影響公正執(zhí)行公務(wù)將被處分

借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等；

通過民間借貸等金融活動獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

26、操辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)，加重處分直至開除黨籍

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

27、利用審批中掌握的信息買賣股票將被處分

違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

經(jīng)商辦企業(yè)的；

擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的；

買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；

從事有償中介活動的；

在國(境)外注冊公司或者投資入股的；

有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的；

利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票；

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的。

28、利用職權(quán)幫親屬吸收存款、推銷金融產(chǎn)品謀利將被處分

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面謀取利益；

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

29、分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，嚴(yán)重者開除黨籍

在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益；

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物，或者無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)；

占用公物或?qū)⒐锝杞o他人進(jìn)行營利活動的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

30、用公款發(fā)放卡（券）等、濫發(fā)津貼等，嚴(yán)重者開除黨籍

違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費(fèi)娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡（券）等；

違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金等，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

31、改變公務(wù)行程借機(jī)旅游，嚴(yán)重者開除黨籍

有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：這其中就包括改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游的；參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動，借機(jī)旅游的等等。

32、搞權(quán)色交易或錢色交易的，嚴(yán)重者開除黨籍

搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

33、有侵害群眾利益行為的，嚴(yán)重者開除黨籍

超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān)的；

違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；

克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的；

在管理、服務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

34、扶貧脫貧中優(yōu)親厚友，嚴(yán)重者開除黨籍

在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

35、利用黑惡勢力欺壓群眾或充當(dāng)“保護(hù)傘”，嚴(yán)重者開除黨籍

利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

36、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭笔谷罕娎媸軗p將被處分

盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，致使國家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

37、群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅能救而不救，嚴(yán)重者或開除黨籍

遇到國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

38、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，或開除黨籍

工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級決策部署不力，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

39、單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件不見諸行動將被處分

熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的，單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動的等等，造成嚴(yán)重不良影響，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

40、上級檢查視察工作，暗示、強(qiáng)迫下級說假話的從重處分

在上級檢查、視察工作或者向上級匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

在上級檢查、視察工作或者向上級匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級說假話、報(bào)假情的，從重或者加重處分。

41、干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動、司法公正的，嚴(yán)重者開除黨籍

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動；

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響；

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財(cái)政資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評審、政府獎勵表彰等活動，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

42、泄露這些信息的，嚴(yán)重者開除黨籍

泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的；

在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

43、觸犯駐在國家法律等，嚴(yán)重者或開除黨籍

駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國（境）團(tuán)（組）中的黨員，觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習(xí)俗，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

44、在黨的這些工作中不履職，嚴(yán)重者或開除黨籍

在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

45、發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系等，嚴(yán)重者或開除黨籍

與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

有其他嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第三篇：項(xiàng)目安全追責(zé)

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，規(guī)范安全管理，增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)“可控、再控”，確保長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保全面完成生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)我公司安全可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度為明制定本規(guī)定。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求：

1.按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實(shí)行各級管理人員分別按所規(guī)定的職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達(dá)到誰主管、誰負(fù)責(zé)的目的。

2.接受職工監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。

3.各部門、科室、車間負(fù)責(zé)人和職工是

1.凡違反安全管理規(guī)定，造成事故隱患，但尚未發(fā)生事故； 2.對有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，消除隱患，拒不執(zhí)行者；

3.對隱瞞、拖延或慌報(bào)事故，故意破壞、拖延報(bào)告時(shí)間的、偽造事故現(xiàn)場的行為，4.安全文明生產(chǎn)無人負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目部安全規(guī)章制度不落實(shí)，管理混亂。5.制定的有關(guān)規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。

6.不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證，上崗操作的。

7.不按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品的。

8.違反安全生產(chǎn)法規(guī)，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。9.違章指揮生產(chǎn)，造成安全生產(chǎn)事故的。

10.在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。

11.事故發(fā)生后，不積極組織搶救，以至事故擴(kuò)大，導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取防范措施消除隱患，12.違反事故處理程序、濫用職權(quán)，擅自處理或者袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。13.因違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律，野蠻施工造成事故的。

14.因安全監(jiān)察人員玩忽職守，對安全事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。

三、行政追究的種類。（1）警告（2）嚴(yán)重警告（3）記過（4）記大過（5）降級

（6）撤職調(diào)離崗位（7）開除留用（8）除名（9）追究刑事責(zé)任

四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究

1、對不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事 故的進(jìn)行追究。

2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進(jìn)行追究。

3、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

4、各有關(guān)部門、車間要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。

第一條 公司建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為，有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任，切實(shí)保障員工生命、公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及xx集團(tuán)、xx股份等相關(guān)文件要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司所有部門（事業(yè)部）和人員。

第三條 公司本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各產(chǎn)品、活動或過程的負(fù)責(zé)人對其管理范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，公司對安全管理實(shí)施責(zé)任追究。

（一）xx公司安全管理委員會是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）企業(yè)發(fā)展部是公司生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門；條件保障部是公司物業(yè)服務(wù)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門。

（三）各部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人是部門（事業(yè)部）安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，安全管理工作是其職責(zé)中重要組成部分。

第四條 凡有下列表現(xiàn)之一的部門（事業(yè)部）和個(gè)人，將公開表揚(yáng)或給予一定物質(zhì)獎勵。

（一）發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重要安全事故隱患，避免造成安全損害后果的。

（二）在危急情況下，實(shí)施救援行動，減輕、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。

（三）在完善、改進(jìn)、發(fā)展、研究公司安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績或效果顯著的。

（四）一貫遵守公司安全管理制度或長期配合安全管理工作，事跡突出的。

（五）對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及時(shí)檢舉的。

第五條 對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門（事業(yè)部）和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）有下列情況之一者，第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人，并由部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對其進(jìn)行部門級安全教育和勸勉談話；第二次發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人給予警告。

1.對公司已正式發(fā)布的各項(xiàng)安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未執(zhí)行的。2.參加公司組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)和測試等活動時(shí)，遲到、早退的。3.安全會議、安全文件或通知內(nèi)容未按時(shí)下達(dá)或因傳輸內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，造 致事故發(fā)生的。

5.對有關(guān)部門（事業(yè)部）或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見、建議拒不采納，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位，未能及時(shí)報(bào)警，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。

7.公司內(nèi)發(fā)生傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施；或類似事故在事故發(fā)生后半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。

8.事故隱患嚴(yán)重，接到公司整改指令后逾期不采取治理措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的。第七條 對三個(gè)月間隔內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕傷事故，或發(fā)生重傷人身事故，或經(jīng)濟(jì)損失10 萬元以上的安全生產(chǎn)事故的部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人，由公司安全委員會對其進(jìn)行誡勉談話，依據(jù)以上三種情況對部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人實(shí)施額度為月效益工資比例的5%/10%/10%的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)予以通報(bào)批評。若在誡勉談話后，三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故，部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人就地免職。公司發(fā)生較大及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴(yán)重社會影響的，部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人就地免職。

第八條 公司對各方面舉報(bào)的安全生產(chǎn)方面存在的問題將進(jìn)行調(diào)查分析和處理，并責(zé)成或組織相關(guān)部門（事業(yè)部）予以調(diào)查核實(shí)，對安全問題負(fù)有責(zé)任的人員，將依照相關(guān)條款進(jìn)行處理。

第九條 因安全生產(chǎn)受過公司通報(bào)批評的個(gè)人，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的事故部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人，在接受處罰后1年內(nèi)公司范圍的評優(yōu)、評先活動中，需在申請材料中對接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞者情況者，不管何種原因取消其此次評優(yōu)、評先資格。第十條 本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求，公司按照國家、行業(yè)、北京市政府相關(guān)部門、xx集團(tuán)、xx股份的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)定未盡之處，由安全生產(chǎn)委員會確定。第十一條 名詞解釋

責(zé)任事故：本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本公司內(nèi)不可抗力以外，因工作人員違章或?yàn)^職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的事故。生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類：

操作性違章：是指在生產(chǎn)工作中，操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安全技術(shù)操作規(guī)程，或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，或蓄意違章的不安全行為。指揮性違章：是指各級生產(chǎn)管理人員，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章，違反設(shè)備或裝置的安全操作規(guī)程，或在缺少保證人身安全技術(shù)措施的情況下，進(jìn)行指揮生產(chǎn)作業(yè)的不安全行為。

裝置性違章：是指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費(fèi)的。4.不能按期按要求傳輸安全信息，遲報(bào)、漏報(bào)安全報(bào)表的。

5.未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗，從事存在風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)的。6.部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人未按照培訓(xùn)計(jì)劃組織或未授權(quán)他人負(fù)責(zé)組織部門（事業(yè)部）安全培訓(xùn)教育活動的。

7.部門（事業(yè)部）確定安全職責(zé)或職責(zé)不清，造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉情況的，直接追究部門（事業(yè)部）安全負(fù)責(zé)人責(zé)任。

8.未組織相關(guān)工作達(dá)成公司職業(yè)安全健康目標(biāo)，未實(shí)施預(yù)定的管理方案的。

（二）有下列情況之一者，第一次給予當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人給予警告，并由部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對其進(jìn)行部門級安全教育和勸勉談話，并在部門內(nèi)部舉一反三徹底整改；第二次發(fā)現(xiàn)，對當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人在公司范圍內(nèi)通報(bào)批評。如果同一部門（事業(yè)部）一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三起下列情況，扣發(fā)部門（事業(yè)部）全年安全績效獎金。

1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司的規(guī)章、制度或上級部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定的。

2.接到通知后無故不參加公司組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)和測試等活動，事先不溝通、不請假的；或參加以上活動時(shí)不遵守現(xiàn)場紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場秩序的，影響正常運(yùn)行的。3.經(jīng)提醒后仍遲報(bào)安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，或借口推諉安全統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任的。

4.公司安全管理相關(guān)活動中，消極應(yīng)對、敷衍了事、拖沓冗余的，經(jīng)勸說提醒無效的。

5.對管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無睹，不上報(bào)、不加制止或采取必要整改措施的。

6.對各級安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時(shí)，不接受勸告、不配合執(zhí)行，出言不遜、態(tài)度蠻橫的。

7.對責(zé)令整改要求、審核不符合項(xiàng)拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。第六條 對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生，造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門（事業(yè)部）和個(gè)人，有下列情況之一者，對當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人在公司范圍內(nèi)通報(bào)批評。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司的規(guī)章、制度或上級部門（事業(yè)部）有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

2.在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的應(yīng)急措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本來可以避免的損失未能避免，造成重大損失的。

3.對違章作業(yè)不加制止，或違章指揮作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

4.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時(shí)采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)

第四篇：幼兒園 追責(zé)辦法

小天使幼兒園安全工作責(zé)任制度及追究制度

為了強(qiáng)化廣大教職員工的安全意識，牢固樹立安全第一的思想，幼兒安全責(zé)任重于泰山，將幼兒安全教育和管理納入到教學(xué)管理和一切教育活動中，獎勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，特制訂以下安全工作責(zé)任追究制度：

一、安全職責(zé)

1．積極、主動、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)安全管理等文件精神、政策法規(guī)及安全教育、安全防范等有關(guān)知識和技能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識、管理水平和安全教育水平。2．必須做到經(jīng)常性地對幼兒進(jìn)行日常行為規(guī)范教育、法制紀(jì)律教育和交通、防火、防盜、防溺水、防食物中毒、防傳染病等安全教育和幼兒心理健康輔導(dǎo)。做到每周有主題、有重點(diǎn)，工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有記錄。發(fā)現(xiàn)幼兒不良行為和不安全行為，應(yīng)及時(shí)制止，并及時(shí)給予教育。

3．作為幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須參加幼兒園安全工作的相關(guān)會議，并為幼兒園安全工作提出建議和意見。中心幼兒園負(fù)責(zé)人和幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須經(jīng)常對幼兒園校舍、相關(guān)設(shè)施、安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。并做好相關(guān)資料的收集和整理。對所任職的幼兒園路隊(duì)管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

4．服從幼兒園安排的值日、值周、路隊(duì)護(hù)送、節(jié)假日值班和特殊情況下的值日工作，堅(jiān)守崗位，盡心盡責(zé)。

5．班主任應(yīng)每天對所任班級幼兒進(jìn)行日常行為規(guī)范、安全知識和技能的教育輔導(dǎo)。

6．每一位教師都應(yīng)做好班級的安全管理，對課堂教學(xué)過程中的不安全因素和行為應(yīng)及時(shí)排除。

7．食堂人員和負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)把物品進(jìn)貨關(guān)，定點(diǎn)采購；食堂人員應(yīng)持有健康證上崗，嚴(yán)格按食堂管理制度規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)留樣制度。

8．建立安全工作及時(shí)上報(bào)制度，凡發(fā)現(xiàn)幼兒安全事故，應(yīng)立即逐級上報(bào)，不得延誤。

二、責(zé)任界定

1．幼兒園校舍安全隱患未及時(shí)排除造成幼兒意外傷害事故：幼兒園校舍安全隱患未檢查發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)上報(bào)。

2．幼兒課堂內(nèi)和幼兒園組織活動過程中造成幼兒意外傷害事故：任課教師和活動組織者負(fù)管理不力之責(zé)：幼兒園集體活動，班主任負(fù)管理不力之責(zé)；體育課或體育活動，任課教師和活動組織者負(fù)管理不力之責(zé)，教師采取保護(hù)措施，但無法抗拒因素出現(xiàn)，另行調(diào)查。3．幼兒課間休息、課間活動和上廁所發(fā)生幼兒意外傷害事故：帶班教師負(fù)教育不力和課間管理不力之責(zé)。

4．在幼兒接送期間發(fā)生的事故，帶班教師負(fù)全責(zé)；在園門口發(fā)生的事故，值日教師和門衛(wèi)，負(fù)全責(zé)，班主任負(fù)教育不力之責(zé)。5．幼兒擅自離園，在路上發(fā)生交通、溺水、食物中毒等重大安全事故：班主任和幼兒園負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)教育不力之責(zé)。

6．幼兒在節(jié)假日期間發(fā)生交通、溺水、食物中毒等重大安全事故：班主任和幼兒園負(fù)責(zé)人負(fù)教育不力之責(zé)。

7．幼兒在幼兒園食堂購買飯菜食用后發(fā)生中毒癥狀，經(jīng)檢驗(yàn)由食堂飯菜引發(fā)，食堂人員負(fù)全責(zé)。

8．幼兒因課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、受到老師歧視、體罰和變相體罰、諷刺挖苦、教師行為使幼兒心理過于緊張、懼怕等造成幼兒逃學(xué)、出走、自殺、心理障礙等，有上述行為的教師負(fù)全責(zé)。

9．老師撤離崗位、未按規(guī)定到崗、未按幼兒園布置的要求認(rèn)真履行職責(zé)所發(fā)生的安全事故，均視為本教師工作失職。

10．幼兒園在校內(nèi)和幼兒園組織的活動中發(fā)生重大幼兒傷害事故，或雖發(fā)生幼兒輕微傷害事故，但影響較大的，帶班教師、安全領(lǐng)導(dǎo)小組分管組長均負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11．如發(fā)現(xiàn)幼兒傷害事故發(fā)生，應(yīng)立即救治或立即送幼兒到醫(yī)院救治。如未及時(shí)救治造成幼兒傷害加劇或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，第一發(fā)現(xiàn)人按嚴(yán)重違反師德師風(fēng)處理。

三、責(zé)任追究

1．對因教師教育不力、管理不力，造成幼兒輕微傷害事故，幼兒園給予嚴(yán)肅批評：如發(fā)生重大安全事故，全鎮(zhèn)通報(bào)批評；教師本人不得評為本各類先進(jìn)，考核不得評為優(yōu)秀稱職。2．對因教師失職造成學(xué)生傷害事故，全園通報(bào)批評，教師本人不得評為本各類先進(jìn)，考核和職務(wù)評聘實(shí)行一票否決，扣發(fā)學(xué)期基本考核獎；如發(fā)生重大安全事故，報(bào)上級主管部門進(jìn)一步處理。3．負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要對全體教師公開檢討，本人不得評為本各類先進(jìn)，考核不得評為優(yōu)秀稱職，并報(bào)上級主管部門處理。

4．對幼兒傷害事故負(fù)有一定責(zé)任的教師，幼兒園給予嚴(yán)肅批評，教師本人不得評為本各類先進(jìn)，考核不得評為優(yōu)秀稱職，幼兒園行政集體商議后，酌情扣除部分學(xué)期基本考核獎。

5．幼兒在幼兒園食堂購買飯菜食用后發(fā)生中毒癥狀，經(jīng)檢驗(yàn)由食堂飯菜引發(fā)，食堂人員扣發(fā)學(xué)期基本考核獎，對食堂人員中的責(zé)任人作辭退處理。6．對造成重大安全責(zé)任事故的當(dāng)事人，由上級行政部門調(diào)查處理，直至追究刑事責(zé)任。

四、說明

1．此安全工作責(zé)任追究制度，由幼兒園行政集體商議后試行，由幼兒園教代會商議修改后，正式施行。

2．如以上條文于上級部門政策法規(guī)相抵觸，以上級部門政策法規(guī)為準(zhǔn)。

3．未盡事宜，另行調(diào)查解決。

牡丹江市愛民區(qū)小天使幼兒園

第五篇：第一書記追責(zé)辦法.doc

第一書記追責(zé)辦法

軟弱渙散基層黨組織“第一書記” 聯(lián)系工作制度及責(zé)任追究管理辦法

為進(jìn)一步做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，跟據(jù)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于“軟弱渙散黨組織全部由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任‘第一書記’”相關(guān)要求，切實(shí)履行好工作責(zé)任，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一章 工作職責(zé)

第一條縣領(lǐng)導(dǎo)兼任軟弱渙散基層黨組織“第一書記”，根據(jù)自治區(qū)黨委列出的軟弱渙散黨組織6種情形(一是黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的；二是黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯的；三是運(yùn)行管理不規(guī)范的；四是落實(shí)維穩(wěn)措施不得力的；五是干部作風(fēng)不實(shí)的；六是村級組織星級考核等次較低的)和凡是暴力恐怖案件事發(fā)地和宗教極端思想滲透的村、社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織一律列為整頓重點(diǎn)的工作要求，深入到軟弱渙散黨組織，摸清軟弱渙散的真正原因是什么，根子到底在哪兒，存在的問題到底怎么整頓，措施應(yīng)該如何細(xì)化，責(zé)任如何落實(shí)。為基層黨組織出謀劃策，壓擔(dān)子、交任務(wù)、教方法，指導(dǎo)村黨支部制定整改措施、理清發(fā)展思路，認(rèn)真抓好整頓工作。

第二條 按照“一定三年不變，崗位調(diào)整后，繼任領(lǐng)導(dǎo)接著抓”要求，根據(jù)自治區(qū)黨委列出的軟弱渙散黨組織6種情形，對摸排出的軟弱渙散基層黨組織以三年為一個(gè)周期，一年整頓、一年鞏固、一年提升，補(bǔ)充完善“一村一策”整頓、鞏固、提升工作方案和整頓工作臺賬，進(jìn)一步明確整頓措施、整頓目標(biāo)、整頓時(shí)限和整頓責(zé)任，做到每個(gè)問題都要有具體責(zé)任人、具體整頓措施和完成時(shí)限。堅(jiān)持不轉(zhuǎn)化不脫鉤，將軟弱渙散基層黨組織由弱變強(qiáng)、由散變聚，確保軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。

第三條 “第一書記”每月不少于3天，到聯(lián)系的軟弱渙散基層黨組織指導(dǎo)開展工作。堅(jiān)持以“星級化”創(chuàng)建為抓手，以“訪惠聚”活動為契機(jī)，充分發(fā)揮“四位一體”工作機(jī)制，從配齊配強(qiáng)“兩委”班子抓起，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制制度，加強(qiáng)村級組織工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。健全完善《村民規(guī)約》，強(qiáng)化社會服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)“兩好”工作機(jī)制和“暖民心”工作，積極壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)群眾致富能力和拓寬群眾就業(yè)與增收渠道。深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動，扎實(shí)推進(jìn)“去極端化”工作。全面做好聯(lián)系點(diǎn)的社會穩(wěn)定、黨組織建設(shè)、宗教管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)等各項(xiàng)工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“年年整頓、年年重點(diǎn)”的現(xiàn)狀。

第四條 “第一書記”要經(jīng)常性開展調(diào)研，深入軟弱渙散村（社區(qū)），與“四老”人員、黨員、村（居）民代表等進(jìn)行座談，跟蹤掌握情況，要大力開展走訪工作，察民情、聽民意、幫民困，了解掌握熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好走訪記錄。建立“一本工作臺賬”，對走訪摸排調(diào)查問題、反映情況、民生實(shí)事等分門定類，制定“一事一方案”，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任人和時(shí)限，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位及時(shí)進(jìn)行解決，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，看問題解決了沒有，解決到什么程度。將整頓情況將與工作業(yè)績和績效進(jìn)行掛鉤，爭取在一年內(nèi)切實(shí)轉(zhuǎn)變軟弱渙散基層黨組織整體面貌。

第五條 縣每季度、鄉(xiāng)每月召開一次軟弱渙散基層黨組織整頓聯(lián)系（推進(jìn)）會，對軟弱渙散基層黨組織整頓情況進(jìn)行分析研判，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對存在的問題進(jìn)行掛號督辦，對下階段工作進(jìn)行安排部署，確保軟弱渙散基層黨組織整頓各項(xiàng)工作扎實(shí)有效落實(shí)。全面梳理、認(rèn)真總結(jié)“第一書記”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓軟弱渙散基層黨組織好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并適時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣，把整頓工作抓緊、抓實(shí)。要注重抓班子、帶隊(duì)伍，多幫帶、多指導(dǎo)、多教方法，努力把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)。第六條 注重整頓成效。要高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，“第一書記”要充分發(fā)揮模范帶頭作用，充分發(fā)揮基層黨員干部和群眾的主觀能力性，不搞大包大攬。要注重整頓成效，嚴(yán)禁搞形式主義，做表面文章。

第七條 建立軌跡檔案。村級組織要建立“第一書記”動態(tài)管理臺賬，“第一書記”到村里開展了什么工作、解決了哪些問題、提出了哪些意見建議和措施辦法，都要認(rèn)真記錄，按要求抓好落實(shí)。

第八條 縣委將成立督查組，采取隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪、跟蹤問效等方式，了解掌握整頓工作真實(shí)情況，現(xiàn)場推動解決問題，并將督查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào)，及時(shí)反饋給縣主要領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 責(zé)任追究

第九條 對出現(xiàn)以下情形之一的，縣主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談：

（一）第一書記：

1、每月不能按要求到聯(lián)系點(diǎn)抓整頓工作的（外出培訓(xùn)等特殊情況除外），沒有為基層黨組織出謀劃策，教工作、教方法的；

2、對聯(lián)系點(diǎn)底數(shù)、軟弱渙散原因和采取的措施不清；對整頓工作思路不明，對存在的問題沒有摸透、找準(zhǔn)、抓實(shí)，沒有將新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)納入整頓方案的；

3、沒有充分發(fā)揮基層黨員干部和群眾的主觀能力性，存在“一言堂”現(xiàn)象，進(jìn)行大包大攬，搞形式主義，做表面文章的。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)：

1、對軟弱渙散黨組織整頓工作不

重視，沒有嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”工作職責(zé)，沒有及時(shí)落實(shí)縣委及“第一書記”工作安排部署，將軟弱渙散基層黨組織整頓納入黨政聯(lián)席會的；

2、對軟弱渙散基層黨組織整頓思路不清，整頓措施和進(jìn)度不明，根子不清，工作打不開局面，整頓成效不明顯，工作停滯不前的；

3、每周不能按要求到軟弱渙散基層黨組織了解整頓情況，每月沒有定期召開軟弱渙散基層黨組織整頓聯(lián)系（推進(jìn)會）會，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法的；

4、沒有將整頓情況與干部工作業(yè)績和績效進(jìn)行掛鉤的。

（三）聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：

1、沒有認(rèn)真履行好聯(lián)系工作職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“第一書記”安排部署的工作沒有按時(shí)落實(shí)的；

2、沒有將新出現(xiàn)的問題及時(shí)納入整頓方案，建立軟弱渙散整頓跟蹤管理臺賬，把每個(gè)整頓問題進(jìn)行定崗、定責(zé)、定時(shí)限、定措施實(shí)施動態(tài)管理的；

3、沒有將新出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“第一書記”的；

第十條 對出現(xiàn)以下情形之一的，不得作為推薦、考察、提拔重用：

1、對黨委決策部署不力、當(dāng)年整頓成效不明顯、仍存在突出問題的。相關(guān)責(zé)任人要做出書面說明，檢討問題根源、提出整頓措施、明確整頓時(shí)限；

2、沒有第一時(shí)間掌握整頓工作出現(xiàn)的新情況或知情未在

第一時(shí)間上報(bào)，整頓不及時(shí)的；

3、軟弱渙散基層黨組織6種表現(xiàn)整頓成效不明顯的；

4、凡被約談和通報(bào)的；

第十一條 對出現(xiàn)以下情形之一的，就地進(jìn)行免職：

1、對軟弱渙散基層黨組織整頓工作不重視，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，搞形式主義、做表面文章，基層黨組織經(jīng)整頓仍是“年年整頓、年年重點(diǎn)”現(xiàn)狀的。

2、整頓工作不主動、弄虛作假、隱瞞實(shí)情的。

3、對沒有把工作著眼點(diǎn)放到夯實(shí)基層基礎(chǔ)、沒有把著力點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到社會穩(wěn)定、長治久安上來，不帶頭履行整頓軟弱渙散職責(zé)，對軟弱渙散黨組織存在的問題根子不清楚，措施不力的。

4、對挖根子、打村霸工作不明顯的。

5、對因工作不深不實(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)明顯漏洞隱患和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)生嚴(yán)重暴恐案件和群體性上訪等惡性案件的。

6、對違反黨的政治紀(jì)律，在反恐維穩(wěn)、執(zhí)行黨的民族宗教政策等方面態(tài)度曖昧，甚至發(fā)表不當(dāng)言論的；情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第十二條 凡被問責(zé)的，當(dāng)年不得評先選優(yōu)，兩年內(nèi)不得提拔使用。

第三章

附 則

第十三條 本細(xì)則由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。