第一篇：市直林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法(試行)

xx市林業(yè)局直屬系統(tǒng)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗長效機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共xx省紀(jì)委xx省監(jiān)察廳<關(guān)于實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見（試行）>》的通知（x紀(jì)發(fā)[2011]80號(hào)）精神和省林業(yè)廳紀(jì)檢組有關(guān)要求，結(jié)合市林業(yè)局直屬系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)實(shí)際制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理”是指各單位、各科室通過廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的工作制度。

第三條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以規(guī)劃權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

第四條 在實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中，要堅(jiān)持和把握以下原則：一是突出重點(diǎn)，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效

制廉政風(fēng)險(xiǎn)管理目錄，逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定責(zé)任人員，一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)崗位。

第六條 主要防控措施

（一）加強(qiáng)崗位廉政教育。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要求，制定崗位廉政教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)思想教育、示范教育、警示教育，進(jìn)行廉政提醒談話等，增強(qiáng)黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和廉潔從政的自覺性。

（二）健全科學(xué)決策機(jī)制。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用存在的風(fēng)險(xiǎn)，健全黨政議事、工作規(guī)則，規(guī)范決策程序。完善黨務(wù)政務(wù)公開、評(píng)估評(píng)價(jià)、專家論證、公眾參與、公開聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施，建立相關(guān)運(yùn)行程序，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限進(jìn)行有效制約。

（三）強(qiáng)化行政許可監(jiān)管。實(shí)施行政許可、非行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止自設(shè)許可現(xiàn)象發(fā)生；固化項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理?xiàng)l件、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、審批時(shí)限等審批要素，規(guī)范行政許可行為，鏟除許可尋租土壤；行政許可項(xiàng)目及辦理程序應(yīng)全部公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力。建立健全行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、司法審判裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評(píng)法定裁量和酌定

施。屬于思想道德方面的，要加強(qiáng)警示教育和崗位廉政教育；屬于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成制約機(jī)制；屬于制度方面的，要查漏補(bǔ)缺、建章立制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。整改結(jié)束后要形成書面報(bào)告，及時(shí)回復(fù)。

第三章 重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理

第八條 林政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

（一）林政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指執(zhí)法人員在涉林行政執(zhí)法過程中，違反法律、法規(guī)和廉潔自律及其它規(guī)定，可能發(fā)生不廉潔行為。表現(xiàn)為:

1、在監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸和經(jīng)營加工管理工作中，查處違法經(jīng)營、罰沒收費(fèi)的事項(xiàng)和行為；

2、在監(jiān)督林地征占用和林地開發(fā)利用，承辦林地征占用審核工作中，違反有關(guān)規(guī)定的行為，可能發(fā)生不廉潔行為；

3、在林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)重大林業(yè)行政案件的查處中，違反有關(guān)規(guī)定的行為，可能發(fā)生不廉潔行為；

4、在林業(yè)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和組織聽證工作中，違反有關(guān)規(guī)定的行為，可能發(fā)生不廉潔行為；

5、在林木、林地權(quán)屬管理工作，調(diào)處林權(quán)糾紛中，違反有關(guān)規(guī)定的行為，可能發(fā)生不廉潔行為。

（二）林政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)

（三）林政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

1、提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)林政執(zhí)法人員法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)執(zhí)法人員調(diào)

批事項(xiàng)，強(qiáng)化申請(qǐng)審批手續(xù)，縮短辦理時(shí)限，做到“專人負(fù)責(zé)，熱情受理，依法審批”。

3、實(shí)施陽光操作。將涉林惠民政策文件、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等在政務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

4、嚴(yán)格責(zé)任考核。將涉林惠民政策落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年組織一次考評(píng)和干部測(cè)評(píng)，公平公正地評(píng)價(jià)局機(jī)關(guān)各科室、所屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，確?；菝裾呗鋵?shí)到位，惠及廣大群眾。

第十條 工程項(xiàng)目招投標(biāo)及實(shí)施驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

（一）工程項(xiàng)目招投標(biāo)及實(shí)施驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)為：

1、在工程項(xiàng)目招投標(biāo)和資金使用中，收受好處、濫用職權(quán)，在項(xiàng)目計(jì)劃、申報(bào)、下達(dá)中違規(guī)，工程變更未經(jīng)集體討論，可能發(fā)生的不廉潔行為。

2、在林業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)、綠化工程招投標(biāo)和資金監(jiān)管中，獨(dú)斷專行，以權(quán)謀私，可能發(fā)生的不廉潔行為。

3、在林業(yè)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收及審批驗(yàn)收中，弄虛作假、有吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為。

（二）工程項(xiàng)目招投標(biāo)及實(shí)施驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)

（三）工程項(xiàng)目招投標(biāo)及實(shí)施驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

1、林業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)，按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得以任何方式干涉。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)技術(shù)規(guī)程，科學(xué)合理地制定招投標(biāo)方案或承包方案。必須對(duì)標(biāo)底有關(guān)情

兩條線規(guī)定，嚴(yán)禁坐支挪用，隱瞞截留收入款項(xiàng)。

2、對(duì)各獨(dú)立核算單位實(shí)行預(yù)算管理。確需調(diào)整預(yù)算的，按“本單位編制上報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審批、財(cái)務(wù)下達(dá)執(zhí)行”的程序調(diào)整預(yù)算。

3、項(xiàng)目資金的使用，須符合國家關(guān)于林業(yè)專項(xiàng)資金的使用規(guī)定，符合國家下達(dá)的投資計(jì)劃、概算、預(yù)算確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

4、項(xiàng)目資金的使用，按上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃由項(xiàng)目辦提出實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃，報(bào)主管局長審核、局長審批，方可交財(cái)務(wù)執(zhí)行。

5、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查。進(jìn)行定期或不定期的財(cái)務(wù)檢查，重點(diǎn)檢查：國家財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)是否貫徹執(zhí)行；財(cái)務(wù)管理職責(zé)權(quán)限是否明確；預(yù)算是否嚴(yán)格執(zhí)行等。

6、加快體制改革與有關(guān)管理辦法的建設(shè)，建立科學(xué)實(shí)用的評(píng)估參數(shù)體系。加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高森林資源資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員素質(zhì)。

第十二條 物資及苗木采購風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施

（一）物資及苗木采購風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)為:

1、在大宗物資、辦公用品采購中，弄虛作假、謀取私利，可能發(fā)生的不廉潔行為。

2、在“我為xx種棵樹”、樹苗采購、綠化苗木定購等方面沒有按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、弄虛作假、違規(guī)購買，可能發(fā)生的不廉潔行為。

（二）物資及苗木采購風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)

第十四條 林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

（一）林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指在天然林保護(hù)工程、三北防護(hù)林和千里綠色長廊工程等項(xiàng)目爭(zhēng)取中，違反有關(guān)規(guī)定，可能發(fā)生的不廉潔行為。

（二）林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)

（三）林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

1、在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家宏觀政策和投資方向的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)重點(diǎn)林業(yè)具體工程項(xiàng)目，超前進(jìn)行調(diào)研規(guī)劃，使之符合國家的投資政策。

2、林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，堅(jiān)持做到爭(zhēng)取項(xiàng)目責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取成效。第十五條 林權(quán)制度改革風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

（一）林權(quán)制度改革風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)為:

1、林業(yè)職工利用職務(wù)之便與民爭(zhēng)利。

2、沒有充分尊重民意而造成的群眾不滿。

3、運(yùn)行程序不規(guī)范，各方面利益兼顧不全而造成的分配不均、產(chǎn)權(quán)不明晰現(xiàn)象。

（二）林權(quán)制度改革風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)

（三）林權(quán)制度改革風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

1、嚴(yán)格遵守“林改六不準(zhǔn)”。

2、堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，嚴(yán)格按規(guī)范程序和方法步驟，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)還山于民、還林于民、還權(quán)于民。

14、公務(wù)人員賭博風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)為公職人員上班期間賭博造成惡劣影響。

（二）群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)

（二）群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

1、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，配合市政府全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目八公開。積極推進(jìn)誠信體系建設(shè)，建立林業(yè)工程“黑名單”退出機(jī)制。

2、深入開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，不斷完善公務(wù)用車有關(guān)管理制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)問題。加強(qiáng)對(duì)車輛燃油、維修費(fèi)用的管理，實(shí)行費(fèi)用公開。

3、深入開展清理吃空餉專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處存在問題，健全有關(guān)管理制度。

4、深入開展公務(wù)人員賭博專項(xiàng)治理，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)整頓。

第十八條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)為：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，有注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、輕視政治理論學(xué)習(xí)的傾向，可能產(chǎn)生理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降。

2、在行政管理工作中，有為難情緒，怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，可能產(chǎn)生工作一般化，不能開拓工作局面。

3、不服從領(lǐng)導(dǎo)，消極怠工，不能及時(shí)安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。

4、為違法當(dāng)事人說情，干擾辦案，可能導(dǎo)致收授請(qǐng)托人的3

務(wù)公開，加強(qiáng)全系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。

2、根據(jù)工作要求和需要，及時(shí)完善各項(xiàng)制度，該修訂的修訂、該廢除的廢除；認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度。重點(diǎn)解決制度執(zhí)行難的問題，加強(qiáng)制度可操作性，形成有效行為約束機(jī)制。

第四章 組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

第二十條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委（黨支部）對(duì)本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（紀(jì)檢委員）協(xié)助黨委（黨支部）做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十一條 各單位、各科室黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

第五章 附 則

第二十二條 局屬各單位、各科室要結(jié)合實(shí)際，制定有針對(duì)性、可操作的《實(shí)施細(xì)則》。

第二十三條 本辦法由市紀(jì)委派出市林業(yè)局紀(jì)工委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：4廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施辦法

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施辦法

第一條 為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員可能存在的苗頭性、傾向性問題早防范、早提醒、早糾正，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指有關(guān)職權(quán)運(yùn)作過程中出現(xiàn)謀求私利等不廉潔行為的可能性，主要有思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，是指對(duì)職權(quán)運(yùn)行過程中所涉及崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、評(píng)定等級(jí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、問責(zé)追究等措施，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的工作機(jī)制。

廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)，是指對(duì)干部職工在職權(quán)運(yùn)作過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取談話提醒、書面告知、廉政教育等措施，主動(dòng)干預(yù)，及時(shí)予以防控和化解的一項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制。

廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，是指以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)，以完善防控措施、強(qiáng)化管理責(zé)任為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查為保障，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的長效機(jī)制。

第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控堅(jiān)持制度建設(shè)與教育警示相結(jié)合，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，公開透明的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)行分級(jí)管理，局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，科室各負(fù)其責(zé)。

第五條 局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任人。依照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)防控責(zé)任。

科室負(fù)責(zé)人依照前款承擔(dān)相應(yīng)防控責(zé)任。

廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)工作在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六條 根據(jù)崗位變動(dòng)和職能調(diào)整，及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施進(jìn)行修訂，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（一）機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)防控更新管理。

（二）各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室的風(fēng)險(xiǎn)防控更新管理。

（三）紀(jì)檢組適時(shí)開展督查，每年檢查不少于1次。第七條 防控責(zé)任人應(yīng)當(dāng)通過走訪服務(wù)對(duì)象、召開座談會(huì)、關(guān)注社會(huì)輿情和信訪舉報(bào)等多種途徑，廣泛搜集、分析識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。對(duì)于比較輕微的預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處置；對(duì)于涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，按程序依規(guī)依紀(jì)處置。

第八條 在崗工作人員被信訪舉報(bào)、投訴等反映存在苗頭性、傾向性問題或有不良社會(huì)反映時(shí)以及組織認(rèn)為其他需要干預(yù)的情形。防控責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取約談等方式，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)：

第九條 按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、發(fā)生幾率、危害程度，按高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)建立三個(gè)等級(jí)的預(yù)警機(jī)制，分別進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)。

（一）對(duì)群眾反映的工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等苗頭性、傾向性問題，可能造成不良社會(huì)影響的，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警。按照規(guī)定要求和時(shí)限作出處理和糾正，防控責(zé)任人采取約談等方式進(jìn)行監(jiān)督。

（二）對(duì)不正確履行工作職責(zé)、不按工作程序辦事、不認(rèn)真執(zhí)行制度和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的，啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警。按照規(guī)定要求和時(shí)限作出處理，落實(shí)整改，駐局紀(jì)檢組采取談話誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)以及專項(xiàng)檢查、跟蹤督查等方式進(jìn)行監(jiān)督。

（三）對(duì)可能違反法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，產(chǎn)生高廉政風(fēng)險(xiǎn)，造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警。及時(shí)作出處理和糾正，認(rèn)真整改，紀(jì)檢組采取談話誡勉、組織處理等措施，幫助糾正工作中的失誤和偏差，必要時(shí)立案檢查，依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究和紀(jì)律處分。

第十條 將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容。各科室和在崗工作人員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況，列入年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)重要內(nèi)容。

第十一條 檢查考核情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，按分級(jí)管理原則逐級(jí)督促相關(guān)部門和責(zé)任人員進(jìn)行整改。

第十二條 防控責(zé)任人不認(rèn)真履行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，因防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位、預(yù)警信息未發(fā)現(xiàn)和未處置導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗問題的，依照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及省、市的有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任人員責(zé)任。

第十三條 紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，及時(shí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況。

第十四條 本辦法由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第三篇：2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施辦法

2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施辦法

為深入貫徹實(shí)施中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施綱要》、市委《實(shí)施細(xì)則》、區(qū)委《實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)我市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的扎實(shí)開展，按照區(qū)紀(jì)委《實(shí)施方法》，結(jié)合2011年國家預(yù)防腐敗局和省紀(jì)委監(jiān)察廳工作部署及我局實(shí)際，提出如下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆五中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真抓貫徹落實(shí)九屆省紀(jì)委六次全會(huì)和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)及十屆市紀(jì)委六次全會(huì)和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，通過創(chuàng)新體制、機(jī)制，努力打造“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控，陽光運(yùn)行、廉潔高效”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，創(chuàng)優(yōu)依法辦事、高效做事、廉潔干事的工作環(huán)境，為我局轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照全面開展、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)、職責(zé)明晰、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)等配套體系，積極探索，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，構(gòu)建覆蓋各部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作網(wǎng)絡(luò)，使全局反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

三、方法步驟

全局各部門要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限，要重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，切實(shí)抓好以下三個(gè)階段的工作：

(一)排查風(fēng)險(xiǎn)階段(6月3日至7月31日)

采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從行政管理事項(xiàng)、工作流程等方面，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率或危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總并公示。

1、認(rèn)真安排部署。建立以黨總支主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦機(jī)構(gòu)，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，召開工作動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署。要充分利用會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使廣大干部群眾了解和熟悉這項(xiàng)工作，提高干部群眾積極參與

和監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，確保全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作扎實(shí)推進(jìn)。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，報(bào)所在部門或黨組織審核。二是查找股（室）中心風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織股（室）中心對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找出工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)黨總支、紀(jì)檢組審核。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)上級(jí)黨總支、紀(jì)檢組備案。四是查找行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)涉及全局性的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域工作的部門和單位，要在查找自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，按照系統(tǒng)和行業(yè)管理規(guī)則及流程，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，主動(dòng)查找行業(yè)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)基層工作。

3、確認(rèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一要對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廣泛征求意見，通過召開座談會(huì)、單位內(nèi)部相互點(diǎn)評(píng)、對(duì)外公示、下發(fā)征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象的意見，并認(rèn)真梳理，吸收借鑒。二要組織單位班子成員集體討論研究，召開專題會(huì)議對(duì)排查

出的各個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一分析，看查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否全面準(zhǔn)確，按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定、主要負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)的程序?qū)Ω鱾€(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)子以確認(rèn)。

(二)制定措施階段(8月1日至9月30日)

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出防控措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、建立健全工作制度。以落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為基礎(chǔ)，根據(jù)不同的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有針對(duì)性和可操作性的防控措施。針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出具體的防控措施和辦法，報(bào)所在股（室）中心備案；針對(duì)單位、股（室）中心風(fēng)險(xiǎn)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公示；針對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究分析本行業(yè)、本系統(tǒng)存在的共性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步建立健全防控風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的有效運(yùn)行機(jī)制。

2、建立防控機(jī)制。一是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。通過與相關(guān)部門建立信息交流機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，增強(qiáng)科學(xué)分析的能力，提高廉政

風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估機(jī)制，明確工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作責(zé)任，規(guī)范評(píng)估內(nèi)容、方法和程序，注重評(píng)估實(shí)效，研究制定規(guī)范性文件。三是建立責(zé)任追究機(jī)制。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)、防控措施不到位的要及時(shí)指出，立即整改，問題嚴(yán)重的要追究責(zé)任，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的有效運(yùn)行。

(三)檢查考核階段(10月1日至11月30日)

1、從嚴(yán)考核評(píng)比。區(qū)預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將制定考核細(xì)則，進(jìn)行全面考核。

2、考核成果運(yùn)用?？己私Y(jié)果要向系統(tǒng)黨委和上一級(jí)預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告?？己私Y(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政府督查考核工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)。同時(shí)，根據(jù)考核結(jié)果，我局也要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作成效顯著的部門、個(gè)人予以表彰；對(duì)工作不力、敷衍了事、失職瀆職者，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任和連帶責(zé)任。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作列入重要議事日程。各部門領(lǐng)導(dǎo)及其成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(二)突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。各部門要按照要求，確定重

點(diǎn)部門、重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體；耍積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作向縱深發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。要加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的監(jiān)督力度，堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，整合監(jiān)督資源，實(shí)施有效監(jiān)督管理。通過監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究、優(yōu)化措施、改進(jìn)方法、完善制度、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作切實(shí)取得實(shí)效。

二O一一年十月二十六日

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法

采氣站廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系實(shí)施辦法

為扎實(shí)推進(jìn)我站懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，促進(jìn)我站科學(xué)健康發(fā)展，根據(jù)天然氣勘探開發(fā)部黨委關(guān)于印發(fā)《天然氣勘探開發(fā)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系實(shí)施方案》的通知（陜油勘氣黨發(fā)[2014]15號(hào)）的要求，結(jié)合我站工作實(shí)際，現(xiàn)制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，按照標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，以排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)，以完善防控措施、強(qiáng)化管理責(zé)任為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查為保障，建立和完善流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，使我站黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，崗位職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)得到全面排查，以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制逐步建立完善。初步形成比較嚴(yán)密的決策約束機(jī)制，切實(shí)有效的執(zhí)行制約機(jī)制，堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督防范機(jī)制；保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)行安全、生產(chǎn)安全和干部成長安全，有效預(yù)防和遏制違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生，形成我站廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的長效機(jī)制，促進(jìn)我站各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立天然氣勘探開發(fā)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：張 靜

副組長：胡永勝 段洪亮

成 員：劉宇 王偉 范中華 王子振 袁軍輝 蔡志偉 高江斌 史浩

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)我站廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生活區(qū)綜合辦，負(fù)責(zé)日常具體工作。

四、對(duì)象和范圍

（一）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重點(diǎn)對(duì)象，是各崗位人員、班組長和人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位人員；

（二）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)以及財(cái)務(wù)管理、薪酬管理、選人用人、招標(biāo)采購、生產(chǎn)建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防控。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年9月16日—9月22日）。

通過召開會(huì)議、專題學(xué)習(xí)、集體討論等方式，廣泛開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，明確開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和必要性，牢固樹立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高參與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和積極性。各崗位、班組要按照站廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具有操作性、規(guī)范性、體現(xiàn)本班組特點(diǎn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案。

（二）排查風(fēng)險(xiǎn)階段（2014年9月23日—2014年10月9日）。

各崗位、班組要結(jié)合自身的職能、崗位職責(zé)和工作流程，逐項(xiàng)查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到查全、查準(zhǔn)，為制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施奠定基礎(chǔ)。

1、梳理職責(zé)流程。按照權(quán)責(zé)一致的要求，全面梳理各崗位、班組職能和崗位職責(zé)，確定業(yè)務(wù)事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，我站要繪制業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖并報(bào)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。本著“查全、查準(zhǔn)、查實(shí)”的原則，采取自己找、大家提和組織審等方式，逐一排查在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)查找采用流程圖分析法，即根據(jù)崗位權(quán)力運(yùn)行流程圖，分析查找權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我站在認(rèn)真分析并查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上，填寫《天然氣勘探開發(fā)部崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查表》，經(jīng)所在我站負(fù)責(zé)人審核后，上報(bào)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）防控風(fēng)險(xiǎn)階段（2014年10月10日—2015年3月30日）。

根據(jù)排查確定的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施和辦法，并填寫《采氣站崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審核后，上報(bào)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過有效化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

1、屬于思想道德方面的，通過開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育、領(lǐng)導(dǎo)干部講“黨課”等形式，增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性和拒腐防變能力。

2、屬于制度機(jī)制方面的，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，建立健全相關(guān)制度；加強(qiáng)對(duì)制度的跟蹤落實(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防范。

3、屬于權(quán)力行使方面的，要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定，規(guī)范權(quán)力行使。一是分權(quán)防控。對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。二是程序防控。依據(jù)規(guī)范、高效原則，優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦事主體、依據(jù)、流程、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，嚴(yán)格按照程序辦事。三是示權(quán)防控。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、站務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督。

（四）檢查驗(yàn)收整改階段（2015年4月1日—4月30日）。

我站各班組要認(rèn)真總結(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作經(jīng)驗(yàn)，我站及時(shí)上報(bào)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在各班組、各崗位在自查的基礎(chǔ)上，迎接部紀(jì)委、監(jiān)察室將進(jìn)行檢查驗(yàn)收，我站將對(duì)工作成效明顯的班組，做好經(jīng)驗(yàn)推廣；對(duì)工作進(jìn)展不力的班組、崗位，做好督促整改。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。要成立組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控；部紀(jì)委、監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。通過多種形式和途徑，大力宣傳開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義，使各級(jí)管理人員時(shí)刻警惕廉潔風(fēng)險(xiǎn)存在的危害性，明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)，掌握防控的方法、措施，提高加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性和主動(dòng)性。

（三）注重工作實(shí)效。要做到風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確到位，防控措施切實(shí)可行，防控作用明顯有效，形成適應(yīng)本單位、科室自身特點(diǎn)的防控風(fēng)險(xiǎn)工作措施。要及時(shí)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真研究推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作思路，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格檢查考核。部黨委將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。部紀(jì)委、監(jiān)察室將加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)防控措施的落實(shí)實(shí)行有效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題；要制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核評(píng)價(jià)辦法，加大檢查考核力度，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要及時(shí)督促指導(dǎo)；對(duì)職工有投訴、群眾有反映、不按規(guī)定落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉糾錯(cuò)；對(duì)防控措施落實(shí)不到位，整改不力，導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重腐敗問題的，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)》和全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實(shí)際情況，在全校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)，做到“六個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持以廉政教育和思想發(fā)動(dòng)貫徹始終；堅(jiān)持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅(jiān)持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫徹始終。

三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主，重點(diǎn)圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)，對(duì)我校的每個(gè)部門，每個(gè)崗位，每個(gè)人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準(zhǔn)個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施分類管理，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成強(qiáng)化崗位為點(diǎn)，以規(guī)范程序?yàn)榫€，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。目標(biāo)要求：通過深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解，廉潔自律意識(shí)更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護(hù)。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動(dòng)員部署

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問答》，充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。

2、動(dòng)員部署。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問題，四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一是排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運(yùn)行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取個(gè)人查、組織評(píng)、群眾議的形式，動(dòng)員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。開展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強(qiáng)，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

3、推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的保障力。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第四階段：落實(shí)提高

1、明確責(zé)任。校黨支部書主為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負(fù)其責(zé)。

2、總結(jié)提高。及時(shí)對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行總結(jié)，按階段按時(shí)上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011

年11月12日