第一篇：國家林業(yè)局文件林業(yè)生物能源原料基地檢查驗收辦法

國家林業(yè)局文件

林造發(fā)〔2011〕114號

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)生物能源原料基地檢查驗收辦

法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)生物能源原料基地檢查驗收工作，不斷提高基地建設(shè)水平，促進(jìn)林業(yè)生物柴油原料資源的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)部 國家稅務(wù)總局 國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展生物質(zhì)能源和生物化工財稅扶持政策的實(shí)施意見》（財建〔2006〕702號）、財政部《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕435號），我局組織編制了《林業(yè)生物能源原料基地檢查驗收辦法》（見附件），經(jīng)商財政部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題請及時向我局造林綠化管理司反饋。

為引導(dǎo)和推動我國林業(yè)生物能源原料基地健康發(fā)展，對基地建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型樣板，我局將在嚴(yán)格檢查驗收的基礎(chǔ)上，確定為“林業(yè)生物能源示范基地”。

特此通知。

附件：林業(yè)生物能源原料基地檢查驗收辦法

二〇一一年五月四日

附件

林業(yè)生物能源原料基地檢查驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)林業(yè)生物能源原料基地管理，規(guī)范檢查驗收工作，促進(jìn)林業(yè)生物能源原料基地建設(shè)質(zhì)量不斷提高，依據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實(shí)施意見》（財建?2006?702號）、財政部《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財建?2007?435號）、國家林業(yè)局《全國營造林實(shí)績綜合核查辦法》及有關(guān)技術(shù)規(guī)程，特制定本辦法。

第二條 林業(yè)生物能源原料基地檢查驗收實(shí)行建設(shè)單位自查、省級核查驗收和國家抽查的方式開展。省級核查驗收采取抽查檢查方式?；亟ǔ珊?，由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織竣工驗收。

第三條 建設(shè)單位自查由項目建設(shè)單位自行組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展，自查成果作為申報項目依據(jù)；省級核查驗收由省級林業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行抽查檢查；國家林業(yè)局結(jié)合日常工作、營造林實(shí)績核查等進(jìn)行不定期抽查。

第四條 林業(yè)生物能源原料基地檢查驗收應(yīng)遵循公共道德準(zhǔn)則，實(shí)事求是，講求誠信，堅決杜絕弄虛作假。

第二章 基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 林業(yè)生物能源原料基地是指為企業(yè)生產(chǎn)生物能源產(chǎn)品提供原料的林業(yè)基地?；亟ㄔO(shè)要充分開發(fā)利用宜林荒山荒地、沙荒地和邊際性土地，確保不與糧爭地，有利于生態(tài)保護(hù)，相對集中連片。

第六條 企業(yè)是林業(yè)生物能源原料基地主體。同時具備以下條件：1.基地面積不少于30萬畝，并持有林權(quán)證、林地租賃承包合同等權(quán)屬證明；2.有種苗繁育基地，不少于500畝；3.已根據(jù)本地林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制林業(yè)生物能源原料基地建設(shè)實(shí)施方案，經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核通過并報財政部、國家林業(yè)局備案。

第七條 造林樹種應(yīng)具有結(jié)實(shí)早、果實(shí)含油率較高、結(jié)實(shí)量大、適應(yīng)性強(qiáng)、利用周期長、生物柴油轉(zhuǎn)化技術(shù)相對成熟等特點(diǎn)。根據(jù)此原則暫定小桐子、文冠果、黃連木、光皮樹、油桐、烏桕、無患子等7個樹種為林業(yè)生物能源原料樹種。

第八條 造林密度標(biāo)準(zhǔn)

各樹種定植后株數(shù)不少于下述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：小桐子64株/畝、文冠果54株/畝、黃連木56株/畝、光皮樹64株/畝、油桐64株/畝、烏桕64株/畝、無患子42株/畝，并應(yīng)分布均勻。

第九條 造林合格標(biāo)準(zhǔn)

造林成活率≧95%為合格，94%～51%為待補(bǔ)植，≦50%為失敗。第十條 林業(yè)生物能源原料基地應(yīng)采取人工植苗造林。經(jīng)核準(zhǔn)的

現(xiàn)有低產(chǎn)林改培，并符合下述條件的，可以同樣認(rèn)定為造林面積：1.立地條件較好，增產(chǎn)潛力較大；2.通過實(shí)施補(bǔ)植、間伐、施肥、修枝整形、深翻擴(kuò)穴、高接換優(yōu)、病蟲害防治等技術(shù)措施，能夠有效提高單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量；3.符合造林密度標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三章 建設(shè)單位自查

第十一條 自查內(nèi)容

自查應(yīng)當(dāng)在造林一年以后進(jìn)行。建設(shè)單位對原料基地進(jìn)行全面自查，自查內(nèi)容包括：

(一)是否按照林業(yè)生物能源原料基地建設(shè)實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計完成年度造林任務(wù)。

(二)造林作業(yè)面積、造林成活率合格面積、待補(bǔ)植面積、失敗面積等。

(三)整地方式及規(guī)格、樹種選擇及配臵、栽植密度、株行距、種苗質(zhì)量、栽植時間、施肥、病蟲害防治等情況。

(四)造林地的撫育管護(hù)、檔案建立等情況。

第十二條 自查方式

核實(shí)面積的自查應(yīng)采用1∶5萬地形圖或GPS現(xiàn)地逐個小班調(diào)繪和實(shí)測、量算小班面積。小班均需留存實(shí)測的GPS控制點(diǎn)位的坐標(biāo)或調(diào)繪的1∶5萬地形圖。

采用樣行或樣地（樣園）調(diào)查法調(diào)查株數(shù)成活率。

樣行或樣地（樣園）調(diào)查的面積比例：當(dāng)小班（地塊）面積在100畝以下時，樣行或樣地面積應(yīng)占小班（地塊）面積5％；100～450畝應(yīng)占3％；450畝以上不少于2％。

樣行或樣地（樣園）應(yīng)根據(jù)小班苗木定植情況，均勻布設(shè)在有代表的地段。

樣行調(diào)查樣地設(shè)臵為帶狀，帶寬5米，機(jī)械布設(shè)，樣行數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣地面積確定，每個小班不少于3行。

樣園調(diào)查應(yīng)選擇具有代表性的調(diào)查點(diǎn)位，設(shè)臵半徑為3.26米的樣園。樣園調(diào)查個數(shù)要求：小班50畝以下的不少于3個，小班面積50畝至100畝的不少于5個，小班面積100～150畝的不少于6個，小班面積150畝以上的不少于7個。

在樣行或樣地（樣園）內(nèi)計數(shù)總的人工造林株數(shù)（包括死苗、缺苗）以及成活株數(shù)。

穴狀整地造林中，當(dāng)每穴造林株數(shù)或成活株數(shù)多于1株時，按1株計算。

省級核查驗收前1個月內(nèi)及核查工作開展后補(bǔ)植的苗木不計入成活株數(shù)。

自查后的結(jié)果應(yīng)按統(tǒng)一格式填寫造林小班（地塊）卡片，分小班（地塊）、行政村（林班）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）逐級統(tǒng)計、匯總至縣級單位；各項因子調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)

制表，一并錄入計算機(jī)，建立數(shù)

據(jù)庫。小班（地塊）面積應(yīng)按比例標(biāo)繪在1∶5萬地形圖上，并標(biāo)注小班（地塊）號，建立地理信息數(shù)據(jù)庫。

第十三條 自查報告

自查結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)將自查情況及時上報省級林業(yè)主管部門，并申請省級核查驗收。申請省級核查驗收面積應(yīng)為成活率合格面積。自查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)原料基地實(shí)施基本情況。包括造林完成情況、造林質(zhì)量、實(shí)施單位管理情況等。

(二)自查工作概況。

(三)自查結(jié)果。明確造林作業(yè)面積、成活率合格面積、待補(bǔ)植面積、失敗面積等。

(四)分析總結(jié)和評價原料基地建設(shè)過程中，建設(shè)的基本措施和經(jīng)驗，實(shí)施中存在的問題、對策及建議等。

(五)圖表資料：《____年度林業(yè)生物能源原料基地造林小班（地塊）一覽表》（見附表1）和造林小班（地塊）布局圖。

(六)林業(yè)生物能源原料基地造林小班（地塊）地理信息數(shù)據(jù)庫。第十四條 自查檔案管理

將林業(yè)生物能源原料基地造林實(shí)施方案，項目造林作業(yè)設(shè)計及圖表，年度資金使用報告及報表，項目自查驗收報告，外業(yè)調(diào)查圖、表(含面積量算記錄)、小班調(diào)查卡、統(tǒng)計匯總表等有關(guān)資料按技術(shù)檔案管理規(guī)定正卷歸檔。

第四章 省級核查驗收

第十五條 核查驗收內(nèi)容

在建設(shè)單位自查上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行省級核查驗收。省級核查驗收內(nèi)容同自查。

第十六條 核查驗收工作量

省級林業(yè)主管部門對建設(shè)單位的林業(yè)生物能源原料基地造林進(jìn)行核查，核查面積不少于上報總面積的10％。

第十七條 核查驗收樣本抽取

(一)省級核查驗收抽檢縣（市、區(qū)）數(shù)量原則上不少于2個，少于2個的全部檢查。

(二)省級核查驗收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）樣本、小班的確定。

1.核查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、小班由外業(yè)檢查人員到達(dá)抽檢縣后進(jìn)行抽取。

2.各抽檢縣檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)量原則上不少于2個。

3.按抽檢縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基地建設(shè)保存率合格面積，從小到大依次排列，形成一個閉合環(huán)，按照規(guī)定的起始號和間隔號(起始號和間隔號由省級林業(yè)主管部門事先確定)抽取核查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），直至抽中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的累計面積大于該縣應(yīng)核查面積的90％。如抽取的核查累計面積大于應(yīng)當(dāng)核查面積的，最后一個被抽取的核查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)調(diào)換到累計核查面積最接近應(yīng)當(dāng)核查面積的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。如果沒有累計核查面

積在90％-120％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以調(diào)換，將原抽中的最后一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各行政村造林面積(不落實(shí)到村時以造林小班為單位)按照從大到小排序，按規(guī)定的起始號和間隔號，依次抽取行政村(小班)，使累計面積最接近該縣應(yīng)查面積。

4.如正常抽取未達(dá)到2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）即因超過應(yīng)查面積需要調(diào)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，按照順序抽足2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按照這2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村造林成活率合格面積(造林面積不落實(shí)到村時以造林小班為單位)從小到大排序，形成一個閉合環(huán)，按規(guī)定的起始號和間隔號直接抽取行政村或小班，使累計面積最接近該縣(市)應(yīng)查面積，如抽中的全部為同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村或小班時也不再補(bǔ)抽鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

5.抽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村或小班時，當(dāng)重復(fù)抽取的輪次中再次抽到已抽中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村或小班時，順延抽取下一個單位。

6.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村合格面積相同時，依次按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村第一字、第二字筆畫由小到大排序；小班按照縣(市)自查小班號順序由小到大排序。

7.如按照上述方法不能正常抽取核查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村(小班)時，核查人員應(yīng)當(dāng)將抽檢縣建設(shè)單位自查情況，向核查驗收工作組織單位報告，以確定核查樣本。

8.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村或小班一旦確定，不得隨意改動，如遇重大災(zāi)情或特殊情況需要改動時，應(yīng)得到核查驗收工作組織單位的批準(zhǔn)。

9.受檢的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提供《年度林業(yè)生物能源原料基地造林小班（地塊）一覽表》，核查人員再按照起始號和間隔號抽取檢查樣本。如提供的材料與上報的自查材料不一致時，建設(shè)單位需加蓋公章確認(rèn)，然后核查人員再抽取檢查樣本。

第十八條 核查驗收方式

(一)核查驗收采取現(xiàn)地檢查、聽取匯報、查閱材料和座談交流等多種形式相結(jié)合的方式。

(二)對抽中的行政村或小班全部進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

(三)核查的行政村或小班原則上需勾繪到1∶5萬地形圖上，利用GPS定位技術(shù)，現(xiàn)地核對行政村（小班）位臵、形狀和范圍，重新求算行政村（小班）面積。當(dāng)檢查核實(shí)面積與上報面積相差在±5％范圍內(nèi)時，認(rèn)可原上報面積，否則以核實(shí)面積為準(zhǔn)。

行政村（小班）采用GPS控制點(diǎn)與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積。每個行政村（小班）均需留存GPS控制點(diǎn)位的坐標(biāo)。

(四)采用樣行或樣地（樣園）調(diào)查法調(diào)查成活率。

(五)填寫《____年度林業(yè)生物能源原料基地造林小班(地塊)核（抽）查一覽表》（見附表2）和《____年度林業(yè)生物能源原料基地造林核（抽）查匯總表》（見附表3）。

第十九條 核查驗收成果

(一)省級核查驗收后，及時匯總核查結(jié)果，形成核查驗收報告，并提交核查驗收標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫文

件，提交成果包括以下內(nèi)容：

1.核查統(tǒng)計匯總表。2.核查成果報告。

(二)省級核查成果報告除應(yīng)當(dāng)對核查結(jié)果做出說明外，還應(yīng)當(dāng)著重對核查結(jié)果進(jìn)行深入分析，并反映核查中所發(fā)現(xiàn)的問題。報告內(nèi)容包括：

1.核查工作開展情況、任務(wù)量、核查單位數(shù)、工作時間，參加人員等。

2.核查結(jié)果：用文字和表格分別表述受檢單位林業(yè)生物能源原料基地造林完成情況、質(zhì)量狀況。

3.成績與經(jīng)驗：建設(shè)單位林業(yè)生物能源原料基地建設(shè)中采取的主要措施，取得的主要成效和經(jīng)驗。

4.問題：對在核查中發(fā)現(xiàn)的上報面積與核查結(jié)果相差較大的情況，要進(jìn)行說明和分析。突出、有代表性問題要落實(shí)到行政村（小班）。

5.建議：包括基地建設(shè)合作單位的意見建議和核查驗收人員在核查驗收中發(fā)現(xiàn)問題的改進(jìn)意見建議等。

第二十條 核查驗收檔案管理

省級核查驗收后，應(yīng)當(dāng)將核查驗收報告，外業(yè)調(diào)查圖、卡片，數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計匯總表等有關(guān)資料按技術(shù)檔案管理規(guī)定立卷歸檔，并抄送省級財政部門。

第五章 國家抽查及竣工驗收

第二十一條 國家抽查在省級核查驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。抽查內(nèi)容與自查相同。抽查面積不少于建設(shè)單位申請省級核查驗收面積的3%。抽查時樣本的抽取、抽查方式、抽查成果的報告及抽查檔案管理均與省級核查驗收相同。

第二十二條 基地建成后的竣工驗收在歷次省級核查驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行，采取抽查檢查的方式，內(nèi)容與自查相同。抽查檢查面積不少于建設(shè)單位“林業(yè)生物能源原料基地建設(shè)實(shí)施方案”中設(shè)計的基地建設(shè)面積的2%。抽查檢查時樣本抽取、抽查檢查方式及檔案管理均與省級核查驗收相同，但不填寫附表3。

第二十三條 抽查檢查后，及時匯總抽查檢查成果，提交《林業(yè)生物能源原料基地竣工驗收匯總表》（見附表4）和基地驗收標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫文件及竣工驗收報告（內(nèi)容與省級核查驗收相同），并抄送財政部。

第六章 計算方法與統(tǒng)計匯總

第二十四條 計算方法

造林成活率、面積核實(shí)率、面積核實(shí)合格率、造林作業(yè)設(shè)計率、管護(hù)撫育率、檔案建立率。

(一)造林成活率（%）=小班標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)成活株數(shù)/小班標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)造林總株數(shù)×100％。

1.初植密度達(dá)到設(shè)計造林密度

成活率＝（成活株數(shù)／初植株（穴）數(shù)）×100％。2.初植密度達(dá)不到設(shè)計造林密度

成活率＝（成活株數(shù)／設(shè)計造林密度）×100％。

3.初植密度超過設(shè)計造林密度，且死亡苗木均勻分布的成活率＝（成活株數(shù)／設(shè)計造林密度）×100％計。超過100％的，按照100％計。

4.初植密度超過設(shè)計造林密度，但死亡苗木呈塊狀分布的： 成活率＝（按設(shè)計的株行距調(diào)查的成活株樹/設(shè)計造林密度）×100％

(二)面積核實(shí)率。

面積核實(shí)率（%）＝（∑小班核實(shí)面積／∑小班上報面積）×100％(三)面積核實(shí)合格率。

上報面積合格率（%）=（∑合格小班面積/∑小班上報面積）×100％

面積核實(shí)合格率（%）=（∑合格小班面積/∑小班核實(shí)面積）×100％

(四)管理指標(biāo)。

1.造林作業(yè)設(shè)計率（%）=（∑作業(yè)設(shè)計合格小班核實(shí)面積/∑小班核實(shí)面積）×100％

2.管護(hù)撫育率（%）=（∑有撫育管護(hù)小班核實(shí)面積/∑小班核實(shí)面積）×100％

3.檔案建立率（%）=（∑有建檔小班核實(shí)面積/∑小班核實(shí)面積）

×100％

第二十五條 省級核查驗收結(jié)果推算出上報合格面積總數(shù)。第二十六條 省級核查驗收與建設(shè)單位自查結(jié)果誤差允許范圍。行政村或小班面積檢查允許誤差為±5％；行政村或小班造林成活率調(diào)查允許誤差為±2％，超過允許誤差時，以省級核查驗收結(jié)果為準(zhǔn)。

第二十七條 所有面積均以水平面積計，以畝為單位，保留整數(shù)。造林成活率的百分?jǐn)?shù)均取整數(shù)，其他各率的百分?jǐn)?shù)均保留1位小數(shù)。造林成活率、面積核實(shí)率、面積核實(shí)合格率、管理指標(biāo)等不大于100％。

第七章 其他規(guī)定

第二十八條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：國家林業(yè)局印發(fā)《森林撫育檢查驗收辦法》

國家林業(yè)局文件

林造發(fā)〔2012〕136號

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育檢查驗收辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為促進(jìn)提高森林撫育作業(yè)質(zhì)量，科學(xué)規(guī)范森林撫育檢查驗收工作，在總結(jié)近年來森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我局對《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗收管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，形成《森林撫育檢查驗收辦法》（見附件），現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

各地要高度重視森林撫育檢查驗收工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《森林撫育檢查驗收辦法》的核心內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高檢查驗收人員素質(zhì)，進(jìn)一步提升檢查驗收質(zhì)量。同時，要結(jié)合本地實(shí)際，探索符合森林撫育規(guī)律的檢查驗收技術(shù)方法和管理措施。對執(zhí)行中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題，請及時反饋我局。

附件：森林撫育檢查驗收辦法

國家林業(yè)局

二○一二年五月二十日

附件

森林撫育檢查驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為科學(xué)規(guī)范森林撫育檢查驗收工作，客觀評價森林撫育政策實(shí)施成效，促進(jìn)森林撫育作業(yè)質(zhì)量提高，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財政補(bǔ)貼森林撫育檢查驗收及其組織管理。其他撫育作業(yè)檢查驗收參照本辦法執(zhí)行。第三條 中央財政補(bǔ)貼森林撫育檢查驗收實(shí)行縣級自查、省級核查驗收和國家抽查三級管理。

第四條 森林撫育檢查驗收工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）分級組織、專業(yè)實(shí)施的原則。國家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織國家抽查，承擔(dān)中央財政補(bǔ)貼森林撫育任務(wù)的省級單位（省、自治區(qū)、直轄市、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、森工集團(tuán)，下同）、縣級單位（縣、國有林場、團(tuán)場、林業(yè)局等，下同）分別負(fù)責(zé)組織省級核查驗收、縣級自查。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織具有林業(yè)相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員開展檢查驗收工作。

（二）科學(xué)檢查、注重效率的原則。森林撫育檢查驗收工作以現(xiàn)場檢查為基礎(chǔ)，實(shí)行內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。

（三）突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的原則。森林撫育檢查驗收要重點(diǎn)核實(shí)作業(yè)面積、檢查作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，同時檢查了解森林撫育補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。

（四）嚴(yán)格規(guī)范、責(zé)任到人的原則。森林撫育檢查驗收及其組織、管理必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。檢查人員必須嚴(yán)格遵守職業(yè)操守和有關(guān)規(guī)定開展工作，實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，務(wù)求客觀、全面地反映森林撫育作業(yè)質(zhì)量和成效。

（五）績效考核、支持決策的原則。檢查驗收結(jié)果是森林撫育補(bǔ)貼資金撥付、計劃安排和績效考核的依據(jù)。

第五條 森林撫育檢查驗收的主要技術(shù)依據(jù)：

（一）《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）；

（二）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3）；

（三）《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T 26424）；

（四）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646）；

（五）《森林撫育作業(yè)設(shè)計規(guī)定》；

（六）省級森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）等。

第二章 縣級自查

第六條 縣級自查是檢查驗收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，包括外業(yè)檢查和內(nèi)業(yè)檢查。外業(yè)檢查必須對全部撫育作業(yè)小班逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第七條 縣級自查應(yīng)當(dāng)采取撫育作業(yè)小班完成一個、檢查一個的要求，加強(qiáng)撫育作業(yè)中間管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

第八條 承擔(dān)撫育任務(wù)的單位或個人（林場、集體經(jīng)濟(jì)組織、個人等森林經(jīng)營主體）在完成撫育作業(yè)任務(wù)后，向縣級林業(yè)主管部門提出申請，由縣級林業(yè)主管部門組織林業(yè)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第三章 省級核查驗收

第九條 省級核查驗收由省級林業(yè)主管部門根據(jù)縣級單位的核查驗收申請和自查報告，會同本級財政部門組織具有林業(yè)相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員實(shí)施。

第十條 省級核查驗收應(yīng)當(dāng)按照國家抽查的原則和方法、結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，以實(shí)地檢查為基礎(chǔ)，對縣級自查進(jìn)行檢查核實(shí)，客觀評價本省森林撫育質(zhì)量。檢查縣級樣本數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于承擔(dān)撫育任務(wù)縣級單位總數(shù)的40%，檢查撫育小班面積比例不低于全省計劃任務(wù)量的5%。

第十一條 省級核查工作完成后由省級林業(yè)、財政部門聯(lián)合形成核查驗收報告。省級核查驗收報告與縣級自查報告一并構(gòu)成撥付補(bǔ)貼資金的依據(jù)。經(jīng)檢查驗收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時撥付補(bǔ)貼資金。對于未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改并驗收合格后撥付補(bǔ)貼資金。

第十二條 省級核查驗收報告原則上應(yīng)當(dāng)于下達(dá)計劃后次年3月31日前上報國家林業(yè)局、財政部。

第十三條 國家林業(yè)局委托大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司對其所屬森工企業(yè)按照以上要求進(jìn)行省級核查驗收。

第四章 國家級抽查

第十四條 國家林業(yè)局根據(jù)省級單位上報的核查結(jié)果，會同財政部開展抽查工作。

第十五條 國家級抽查的樣本組織按照下列方法確定：

（一）省級樣本為承擔(dān)森林撫育任務(wù)的全部省級單位。

（二）按照承擔(dān)中央財政森林撫育補(bǔ)貼任務(wù)的縣級單位總數(shù)的10%—25%確定縣級樣本，最多不超過10個?？h級樣本中應(yīng)當(dāng)包括省級已核查和未核查的縣級單位，其中已核查縣級單位數(shù)量不少于省級已核查縣級單位總數(shù)的30%，至少抽查省級已核查的縣級單位1個。1.縣級樣本抽取比例：

（1）縣級單位總數(shù)不超過12個的抽取25%；（2）縣級單位總數(shù)超過12個、不超過30個的抽取15%；

（3）縣級單位總數(shù)超過30個的抽取10%。

2.國家林業(yè)局確定各省縣級樣本的抽查起始號和間隔號，采用機(jī)械抽樣法分別抽取省級已核查和未核查的縣級單位。具體方法為：將省級核查（或未核查）的受檢縣級單位按上報面積從大到小排序（任務(wù)相同的按行政區(qū)劃順序排序），按照起始號和間隔號循環(huán)抽?。ㄓ鲋貜?fù)縣級單位，則抽取下一個縣級單位，間隔號不變），直至滿足縣級樣本數(shù)及組成要求。

3.按照受檢縣級單位上報自查完成面積的1.5%—10%確定檢查面積：

（1）5000畝以下，檢查比例10%；

（2）5001—10000畝，檢查比例5%；

（3）10001—20000畝，檢查比例3%；

（4）20001—35000畝，檢查比例2.5%；

（5）35001—45000畝，檢查比例2%；

（6）45000以上，檢查比例1.5%。

（三）采用機(jī)械抽樣法確定抽查小班樣本。將受檢縣級單位小班按上報面積順序排序，根據(jù)起始號、間隔號循環(huán)抽取受檢小班（如遇重復(fù)小班，則抽取下一小班，間隔號不變），直至實(shí)抽面積滿足受檢縣級單位應(yīng)查面積。受檢縣級單位檢查小班數(shù)不少于3個，如屬省級已核查的單位則其中至少應(yīng)當(dāng)包括2個省級核查的小班。

第十六條 國家檢查工作組到達(dá)受檢省級單位前2日，國家林業(yè)局以書面形式將檢查工作組負(fù)責(zé)人、到達(dá)和檢查時間、受檢縣級單位名單通知受檢省級單位。

第五章 檢查內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 森林撫育檢查驗收的主要內(nèi)容：

（一）檢查撫育作業(yè)面積。根據(jù)上報完成面積，通過現(xiàn)地核實(shí)確定其實(shí)際作業(yè)面積，通過質(zhì)量檢查評定其合格面積。核實(shí)面積是指現(xiàn)地核實(shí)確定的實(shí)際作業(yè)面積，包括合格面積和不合格面積；合格面積是指作業(yè)質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)面積。

（二）檢查撫育作業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查是否按作業(yè)設(shè)計和技術(shù)規(guī)程作業(yè)，是否存在拔大毛、采好留壞、應(yīng)采未采、開天窗等問題。

（三）檢查作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。重點(diǎn)檢查作業(yè)設(shè)計中調(diào)查因子是否與現(xiàn)地相符，主要設(shè)計指標(biāo)是否符合《森林撫育作業(yè)設(shè)計規(guī)定》的要求、是否能正確反映實(shí)際撫育的需要，作業(yè)設(shè)計內(nèi)容是否齊全、文本格式是否規(guī)范等。

（四）檢查撫育補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)設(shè)計審批、公示公告、合同管理、檢查驗收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案管理、政策兌現(xiàn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)地等。

第十八條 撫育對象應(yīng)當(dāng)符合財政部、國家林業(yè)局有關(guān)文件要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十九條 撫育方式包括透光伐、定株撫育、生長伐、生態(tài)疏伐、景觀疏伐、衛(wèi)生伐、人工修枝、割灌除草等。其中，人工修枝不作為單一撫育方式。采取綜合撫育措施的，按照所采取各種撫育方式的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

第二十條 檢查撫育作業(yè)的主要控制指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）保留郁閉度。參照《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3）或省級森林撫育經(jīng)營技術(shù)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）平均胸徑。撫育后的平均胸徑不低于撫育前林分平均胸徑。

（三）保留目標(biāo)樹。以異齡復(fù)層混交林為培育目標(biāo)的，保留目標(biāo)樹包括用材目標(biāo)樹和生態(tài)目標(biāo)樹。

（四）割灌除草。在春夏季節(jié)作業(yè)。清除妨礙樹木生長的灌木、藤條和雜草，保留珍稀物種及天然更新幼樹。

（五）人工修枝。參照《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價標(biāo)準(zhǔn)詳見附表中的“間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表”、“割灌除草小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表”。小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價滿分為100分，評價得分85分（含）以上為合格。有下列情況之一的為不合格小班：

（一）作業(yè)地點(diǎn)與作業(yè)設(shè)計不符；

（二）撫育方式與作業(yè)設(shè)計不符；

（三）撫育對象錯誤；

（四）無林木采伐許可證實(shí)施撫育間伐作業(yè)的；

（五）主要控制指標(biāo)不符合第二十條規(guī)定前四項之一的。

第二十二條 撫育作業(yè)設(shè)計質(zhì)量綜合評價標(biāo)準(zhǔn)詳見附表中的“撫育作業(yè)設(shè)計質(zhì)量綜合評價表”。作業(yè)設(shè)計質(zhì)量綜合評價滿分為100分，綜合評價85分（含）以上為合格。

第六章 檢查驗收的程序和方法

第二十三條 各級林業(yè)主管部門要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真制定檢查驗收工作方案，確保檢查驗收高效、規(guī)范開展。

第二十四條 林業(yè)主管部門、承擔(dān)檢查驗收機(jī)構(gòu)、受檢單位要主動做好檢查驗收前期準(zhǔn)備工作。

（一）組織有關(guān)人員培訓(xùn)。對承擔(dān)檢查驗收的技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)貼政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等方面的培訓(xùn)。

（二）組織確定檢查樣本。國家或省級林業(yè)主管部門確定縣級受檢單位，受檢小班由檢查工作組到達(dá)縣級受檢單位后按照檢查驗收工作方案現(xiàn)場抽取。檢查樣本不得提前公開。

（三）受檢省級單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好以下資料備查： 1.森林撫育任務(wù)分解下達(dá)文件；

2.核查驗收報告、匯報材料和有關(guān)檔案資料等； 3.省級核查縣級單位小班一覽表等相關(guān)資料； 4.制定出臺的技術(shù)規(guī)程、相關(guān)政策、規(guī)章制度等； 5.主要樹種（組）材積表、樹種出材率表等。

（四）受檢縣級單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好以下資料備查： 1.森林撫育任務(wù)分解下達(dá)文件； 2.自查報告、工作總結(jié)等；

3.自查合格小班一覽表等相關(guān)資料； 4.作業(yè)設(shè)計文本及批復(fù)文件； 5.施工作業(yè)合同、公示公告等； 6.撫育間伐所需的采伐許可證。

第二十五條 檢查工作組開展檢查驗收的工作流程：

（一）聽取受檢單位關(guān)于森林撫育工作情況匯報，包括計劃分解落實(shí)、任務(wù)完成、組織管理、政策措施、經(jīng)驗做法、存在問題、意見建議等。

（二）查閱、收集相關(guān)資料，并保存?zhèn)洳椤?/p>

（三）開展外業(yè)調(diào)查。

（四）內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理。

（五）向受檢省、縣級單位反饋檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題。

（六）匯總分析，撰寫檢查驗收報告。

第二十六條 檢查工作組外業(yè)調(diào)查的主要內(nèi)容及方法：

（一）面積與作業(yè)地點(diǎn)核實(shí)。采用GPS定位作業(yè)小班地點(diǎn)。采用1:10000地形圖調(diào)繪、GPS實(shí)測或羅盤儀導(dǎo)線測量面積。實(shí)測作業(yè)面積與上報面積誤差在±5%之間時，認(rèn)可小班上報面積，否則以實(shí)測作業(yè)面積作為核實(shí)面積。

（二）間伐小班調(diào)查。采用實(shí)測標(biāo)準(zhǔn)地的方法推算小班檢查因子。1.標(biāo)準(zhǔn)地布設(shè)：根據(jù)小班作業(yè)情況，選擇有代表性的地段布設(shè)面積為1畝的標(biāo)準(zhǔn)地。小班面積100畝以下的設(shè)置1個標(biāo)準(zhǔn)地，100—200畝設(shè)置2個標(biāo)準(zhǔn)地，200畝以上設(shè)置3—5個標(biāo)準(zhǔn)地。

2.因子調(diào)查：測量并記錄各項調(diào)查因子，填寫附表中的標(biāo)準(zhǔn)地每木調(diào)查表，并記錄標(biāo)準(zhǔn)地中心點(diǎn)GPS定位數(shù)據(jù)。

（三）割灌除草小班檢查。檢查影響目的樹種生長的灌木、藤本、雜草是否割除，是否保護(hù)珍稀物種及有生長潛力的幼苗、幼樹。

（四）修枝檢查。檢查修枝高度、質(zhì)量是否符合要求，林分衛(wèi)生條件是否得到明顯改善。

（五）撫育剩余物處理檢查。是否按照病蟲害防治、森林防火等要求進(jìn)行了場地處理，撫育剩余物是否分類運(yùn)出或平鋪、按一定間距均勻堆放。

第二十七條 檢查工作組在外業(yè)工作結(jié)束后要及時開展內(nèi)業(yè)工作，整理資料，匯總數(shù)據(jù)，填寫附表中的森林撫育調(diào)查表，并按附表中評價表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對小班作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計質(zhì)量等進(jìn)行評價。

第二十八條 檢查驗收工作組還要對受檢縣、省級單位進(jìn)行綜合評價。評價指標(biāo)和方法參見相關(guān)附表。

第二十九條 檢查驗收工作中現(xiàn)場檢查調(diào)查表和評價表要分冊裝訂，存檔備查。

第三十條 任何單位和個人不得隨意變更受檢縣級單位和受檢小班。如因不可抗力導(dǎo)致受檢單位或小班無法接受檢查時，受檢單位應(yīng)向檢查工作組及時提出書面申請，經(jīng)檢查工作組核實(shí)確認(rèn)并報請上級林業(yè)主管部門同意后，可以另行抽取受檢單位或小班進(jìn)行檢查。

第七章 檢查驗收成果分析及應(yīng)用

第三十一條 檢查驗收要對森林撫育任務(wù)完成、撫育作業(yè)質(zhì)量、撫育作業(yè)設(shè)計質(zhì)量等主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計分析。主要指標(biāo)和計算方法如下：

（一）面積核實(shí)率=（∑檢查小班核實(shí)面積/∑檢查小班上報面積）×100%；

（二）上報面積合格率=（∑檢查小班合格面積/∑檢查小班上報面積）×100%；

（三）核實(shí)面積合格率=（∑檢查小班合格面積/∑檢查小班核實(shí)面積）×100%；

（四）計劃任務(wù)完成率=（上報總面積×上報面積合格率/計劃任務(wù)）×100%；

（五）作業(yè)設(shè)計質(zhì)量合格率=（∑檢查合格作業(yè)設(shè)計份數(shù)/∑檢查作業(yè)設(shè)計份數(shù)）×100%。

第三十二條 檢查驗收機(jī)構(gòu)完成檢查驗收工作后要提交檢查驗收報告。檢查驗收報告的內(nèi)容包括檢查驗收工作開展情況、檢查結(jié)果、主要成績和典型經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題及其原因分析、對策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等，并分級填寫匯總附表中的統(tǒng)計表。其中，檢查驗收的主要指標(biāo)要按照受檢單位、權(quán)屬、林種、布局、區(qū)域分別分析形成專項報告。

第三十三條 各級林業(yè)主管部門要按程序?qū)彾z查驗收結(jié)果，并在一定范圍內(nèi)通報。對存在問題突出的單位要發(fā)出整改通知，并要求限期整改到位。有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)整改，并及時反饋整改情況。

第八章 附 則

第三十四條 各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對檢查驗收的管理，主動接受基層和社會的監(jiān)督。承擔(dān)檢查驗收的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作制度建設(shè)，確保檢查人員客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展檢查驗收工作。受檢單位要積極配合和支持，不得干擾或影響檢查驗收工作正常進(jìn)行。對在檢查驗收工作中違反本辦法，造成重大質(zhì)量事故的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第三十五條 各省級單位可以依照本辦法，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)報送我局備案。

第三十六條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2010年11月5日印發(fā)的《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗收管理辦法（試行）》（林造發(fā)〔2010〕254號）同時廢止。

第三篇：碳匯造林檢查驗收辦法(試行)(國家林業(yè)局,2010.07)

附件2 碳匯造林檢查驗收辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范碳匯造林管理，提高造林質(zhì)量，加強(qiáng)碳匯造林實(shí)施成效監(jiān)測和評價，依據(jù)《碳匯造林技術(shù)規(guī)定(試行)》和相若技術(shù)規(guī)程，特制定本辦法。

第二條 碳匯造林檢查驗收實(shí)行縣級自查、省級復(fù)查和國家級檢查驗收的三級檢查驗收方式。

第三條 縣級自查由縣級林業(yè)主管部門組織，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員赴行全面檢查；省級復(fù)查和國家級檢查驗收分別由省級林業(yè)主管部門和國家林業(yè)局組織具有相應(yīng)資質(zhì)單位的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行抽樣檢查。

第二章 縣級自查

第四條 自查內(nèi)容。

縣級林業(yè)主管部門在造林后一年或一個生長季，根據(jù)作業(yè)設(shè)計對碳匯造林地塊的造林面積、施工質(zhì)量、造林成活率，林業(yè)有害生物危害發(fā)生情況等進(jìn)行全面自查；在達(dá)到成林年限后開展碳匯造林保存情況自查。內(nèi)容包括：

（一）是否按照批復(fù)的碳匯造林計劃、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計完成建設(shè)任務(wù)。

（二）碳匯造林實(shí)施面積、合格面積，待補(bǔ)植面積、失敗面

年1月1日以來一直是宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可放寬到2005年1月1日前?！钡囊?guī)定；土地使用權(quán)在碳匯計入期20年內(nèi)發(fā)生變化的可能性。

(二)碳匯造林計入期內(nèi)的穩(wěn)定性。

碳匯造林實(shí)施單位是否有具體可行的營林方案和保障措施，確保在造林后的20年內(nèi)，造林成果得到有效保護(hù)。

(三)“碳匯計量所需參數(shù)記錄表”的記錄情況。

檢查實(shí)施單位是否按照《碳匯造林技術(shù)規(guī)定(試行)》要求對“碳匯造林碳匯計量所需參數(shù)記錄表”進(jìn)行，全面、完整、如實(shí)的記錄。

(四)碳匯計量、監(jiān)測單位的工作情況。

碳匯計量、監(jiān)測單位開展工作情況；實(shí)施單位與碳匯計量、監(jiān)測單位的合作情況。

第七條 自查報告。

縣級自查結(jié)束后，市(縣)級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向省級林業(yè)主管部門上報自查報告，并申請省級復(fù)查。自查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)碳匯造林實(shí)施概況。包括碳匯造林完成情況和質(zhì)量情況、實(shí)施單位和縣級林業(yè)部門的管理情況。

(二)碳匯造林地塊的基線狀況、“碳匯造林碳匯計量所需參數(shù)記錄表”的記錄情況、碳匯計量期內(nèi)的穩(wěn)定性評價等·

(三)自查工作概況。

收。抽查面積不少于全省上報完成(保存)總面積的5%。各縣(市)的抽檢面積按金省抽查面積以及該縣(審)上報完成(保存)面積占全省檢查縣(市)總上報完成(保存)面積的比例確定。

第十一條 檢查驗收樣本抽取。

(一)國家級檢查驗收的縣級樣本由國家林業(yè)局確定。各省抽檢縣(市)數(shù)量原則上不少于3個；少于3個的則全部檢查。

(二)國家級檢查驗收鄉(xiāng)級樣本、小班的確定。

1.檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村(小班)由外業(yè)檢查人員到達(dá)抽檢縣(市)后抽取。

2.各抽檢縣(市)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量原則上不少于2個。

3.按抽檢縣(市)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報完成(保存)面積，從小到大依次排列，形成一個閉合環(huán)，按照規(guī)定的起始號和間隔號(起始號和間隔號由國家林業(yè)局造林司事先確定)抽取檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的累計面積大干該縣應(yīng)檢查面積的90％。如抽取的檢查累計面積大于應(yīng)當(dāng)檢查面積的，最后一個被抽取的檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)調(diào)換到累計檢查面積最接近應(yīng)當(dāng)檢查面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如果沒有累計檢查面積在90％-120％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司以調(diào)換，將原抽中的最后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行政村造林面積(不落實(shí)到村時以造林小班為單位)按照從大到小排序，按規(guī)定的起始號和間隔號，依次抽取行政村(小班)使累訓(xùn)面積最接近該縣(市)應(yīng)查面積。

4．如正常抽取未達(dá)到2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)即因超過應(yīng)查面積需要調(diào)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，按照順序抽足2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將其行政村(不落實(shí)到利時以

制定抽樣力法．

第十二條檢查驗收力式。

(一)檢查驗收采取現(xiàn)地檢查、聽取匯報、查閱材料和座談交流等多種形式相結(jié)合的方式。

(二)對抽中的小班全部詩行現(xiàn)地檢查。

(三)檢查的小班原則上需勾繪到1:10000的地形圖上，利用GPS定位技術(shù)，現(xiàn)地核對小班位臵、形狀和范圍，重新求算小班而積。當(dāng)檢查核實(shí)(保存)面積與上報面積相差在±5％范圍內(nèi)時，認(rèn)可原上報面積：否則以核實(shí)面積為準(zhǔn)。

小班采用GPS控制點(diǎn)與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積。每個小班均需留存GPS控制點(diǎn)位的坐標(biāo)。

(四)采用樣行或樣地調(diào)查法調(diào)查株數(shù)成活率和株數(shù)保存率。

(五)填寫檢查驗收卡片的各項內(nèi)容。

第十三條 檢查驗收成果提交。

(一)省級復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)將檢查驗收工作報告和檢查驗收結(jié)果及時上報并申請國家級檢查驗收，同時上報縣級自查結(jié)果匯總表。

(二)國家級檢查驗收后，及時匯總檢查結(jié)果，形成分省檢查驗收報告和全國總報告，并提交檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫文件。國家級檢查驗收提交成果包括以下內(nèi)容：

1．檢查的全部數(shù)據(jù)庫文件。

2．各類統(tǒng)計匯總表。

?100%

面積保存率（%）???保存小班面積小班上報面積?100%

(二)造林合格率

造林合格率（%）??合格小班面積?小班核實(shí)面積?100%

(三)造林綜合合格率

造林綜合合格率（%）=（造林合格率+未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害率+作業(yè)設(shè)計符合率）/3×100%×碳匯計量表填寫情況指數(shù)

其中，未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害率（%）??未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害的小班面積?小班核實(shí)面積的小班面積?100%?100%作業(yè)設(shè)計符合率（%）??造林作業(yè)符合作業(yè)設(shè)計?小班核實(shí)面積

碳匯計量表填寫情況指數(shù)：如果《碳匯造林項目碳匯計量所需參數(shù)記錄表》填寫完整，則指數(shù)為1；如果沒有填寫記錄表或記錄不完整，則指數(shù)為0。

（四）管理指標(biāo)

作業(yè)設(shè)計合格率（%）??作業(yè)設(shè)計合格的小班核?小班核實(shí)面積實(shí)面積?100%

(三)造林失敗，而重新造林與保存驗收檢查之間的時間不足二年(含二年)的，(四)造林不合格．需要進(jìn)行補(bǔ)植，而補(bǔ)植與保存驗收檢查之間的時間不足一年(含一年)、補(bǔ)植株樹比例高于50％的。第二十條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

1附表2碳匯造林檢查補(bǔ)抽行政村（小班）表省縣鄉(xiāng)/鎮(zhèn)行政村（小班）上報面積抽中序號排序號抽中面積合計縣（市）應(yīng)查面積： 畝 抽中需調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)前已抽取面積： 畝應(yīng)補(bǔ)抽行政村（小班）面積：抽樣過程簡述：1.2.3.4.5.6.檢查人員：檢查日期；填表說明：1.此表為配合抽鄉(xiāng)鎮(zhèn)表的補(bǔ)抽行政村（小班）表，不單獨(dú)使用。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林面積不能分解到行政村時，行政村欄內(nèi)填寫小班號。

3-附表3碳匯造林小班調(diào)查表 省 縣 鄉(xiāng)/鎮(zhèn)作行小圖序業(yè)政班幅號時村號號間林地權(quán)屬成不林造資上核前成活核木林金樹報實(shí)地活率實(shí)權(quán)方來種面面類率等原屬式源積積級因不合格原因作業(yè)設(shè)計縣種撫級檔整苗施管育自案地質(zhì)肥護(hù)面查量積種植密度間作備作注物調(diào)查人員：調(diào)查日期： 填表說明：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：填寫全稱；國有林場按鄉(xiāng)鎮(zhèn)對待，林班對應(yīng)行政村； 2.作業(yè)時間：填寫4位的作業(yè)； 3.林地權(quán)屬：1-國有，2-集體；

4.林木權(quán)屬：1-國有，2-集體，3-個人，4-其他（股份制）； 5.前地類：填寫地類劃分標(biāo)準(zhǔn)代碼；

6.造林方式：1-植苗造林 2-播種造林 3-飛播造林

7.資金來源：1-國家碳匯造林項目補(bǔ)助資金 2-國家補(bǔ)助資金+地方政府補(bǔ)助資金 3-國家補(bǔ)助資金+其他林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程資金 4-無資金；

8.樹種：按樹種代碼表填寫；

9.上報面積：填寫經(jīng)縣級自查的造林小班面積。以畝為單位，保留整數(shù)；

10.核實(shí)面積：經(jīng)檢查的確認(rèn)面積。以畝為單位，保留整數(shù)； 11.成活率：成活率以整數(shù)記載；

12.成活率等級：1-合格 2-待補(bǔ)植 3-失敗；

13.不核實(shí)原因：核實(shí)面積小于上報面積時填寫。1-計劃之前的造林面積 2-為造林虛報 3-播種造林 4-飛播造林 5-林種不符 6-零星造林折算面積 7-未達(dá)到起測面積 8-造林后損失 9-面積測量不準(zhǔn)；

14.不合格原因：填寫主要原因，或兩種原因用加號連接。1-水災(zāi) 2-干旱 3-火災(zāi) 4-病蟲害 5-其他自然原因 6-立地條件差 7-認(rèn)為 破壞 8-過度間作影響 9-整地不合格 10-苗木不合格 11-管護(hù)不力牲畜破壞 12-撫育不力灌草欺苗 13-造林密度為達(dá)標(biāo)； 15.作業(yè)設(shè)計：1-規(guī)范（圖、表、卡齊全，未能反映時間、地點(diǎn)、權(quán)屬、造林方式、樹種、面積、整地方式、密度、苗木、前地類、用工、資金使用等主要內(nèi)容），且已通過地級以上項目辦審批（由批復(fù)文件或蓋章）2-規(guī)范，未審批 3-不規(guī)范，但已通過評審 4-不規(guī)范，未審批 20-無作業(yè)設(shè)計；

16.縣級自查：1-縣級自查規(guī)范（有自查報告、卡片等檔案資料，體現(xiàn)出各類變動，核實(shí)面積、合格率能反映現(xiàn)地狀況）2-縣級自查走過場（有自查卡片，但未能體現(xiàn)出各類變動，核實(shí)面積、合格率未能反映現(xiàn)地狀況，小班位臵、形狀和范圍不一致）3-未進(jìn)行縣級自查；

17.檔案：1-有相關(guān)檔案 2-檔案不全面 3-沒有檔案；

18.整地：1-全墾整地 2-穴狀整地，與設(shè)計相符 3-穴狀整地，規(guī)格不到位 31-帶狀整地，與設(shè)計項目 32-帶狀整地，規(guī)格不到位 41-魚鱗坑整地，與設(shè)計相符 42-魚鱗坑整地，規(guī)格不到位 5-未整地；

19.種苗質(zhì)量：1-苗木質(zhì)量合格。選用良種，分級栽植，合格苗木達(dá)到80%以上 2-苗木質(zhì)量基本合格。選用良種，合格苗木達(dá)到50%-80% 3-苗木質(zhì)量不合格。未選用良種，或選用良種但合格苗木未達(dá)到50%；

20.施肥：1-施基肥或追肥一次以上 2-未施基肥或追肥； 21.管護(hù)：1-有管護(hù)，沒有人畜破壞 2-有人為破壞 3-有畜牲破壞； 22.撫育面積：以畝為單位，保留整數(shù)；

23.種植密度：1-達(dá)到種植密度 2-未達(dá)到種植密度 3-達(dá)到種植密度，但故意加大行距，縮小株距；

24.間作作物：填寫實(shí)際間作的作物名稱。過度間作未留造林行的，應(yīng)在備注欄內(nèi)記載； 附表4碳匯造林保存驗收調(diào)查表省縣鄉(xiāng)/鎮(zhèn)為保地縣行政小班作業(yè)林木前地造林上報保存保存生長撫育定植間作序號樹種存原級檢檔案備注村號時間權(quán)屬類方式面積面積率狀況管護(hù)密度作物因查調(diào)查人員：調(diào)查時間： 填表說明：

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)：填寫全稱；國有林場按鄉(xiāng)鎮(zhèn)對待，林班對應(yīng)行政村；

2．作業(yè)時同：填寫4位的作業(yè)；

3．林木權(quán)屬：l-國有2-集體3-個人4-其他(股份制)；

4．前地類：填寫地類劃分標(biāo)準(zhǔn)代碼；

5．造林方式：1-植苗造林2-播種造林3-飛播造林：

6．樹種：按樹種代碼表填寫：

7．上報面積：碳匯造林原實(shí)施造林小班面積。以畝為單位，保留整數(shù)；

8．保存面積：經(jīng)驗收的確認(rèn)保存面積，包括保存率達(dá)標(biāo)的小班面積，且分布均勻；生長正常。以畝為單位，保留整數(shù)；

9．保存率：保存率以整數(shù)記載；

10．生長狀況：1-郁閉度≥0.4，且分布均勻、生長正常 2-分布不均勻、生長正常

3-生長較差；

11.為保存原因：保存面積小于上報面積時填寫。填寫主要原因、或兩種原因用加號連接。1-自然原因

21-人為毀壞

22-牲畜破壞

3-撫育不力

4-種苗質(zhì)量

5-立地條件差

6-造林密度未達(dá)標(biāo)

71-過度間作

72-轉(zhuǎn)為農(nóng)地或牧地

73-建設(shè)征占地 8-不能認(rèn)定情況① 9-不能認(rèn)定情況⑦③；

12．縣級檢查：1-縣級實(shí)施保存檢查(有保存檢查報告、卡片等檔案材料，體現(xiàn)出各類變動，保存面積、保存率能反映現(xiàn)地狀況)2-縣級保存檢查走過場(有保存檢查卡片、但未能體現(xiàn)出各類變 動，保存面積、保存率未能反映現(xiàn)地狀況、小班位臵、形狀和范圍不一致)3-未進(jìn)行保存檢查； 13．檔案：1-有相關(guān)檔案

2-沒有檔案；

14．撫育管護(hù)：1-認(rèn)真撫育管護(hù)

2-缺乏撫育管護(hù)

3-無撫育管護(hù)

15．定植密度：填寫株行距現(xiàn)狀，16．間作作物：填寫實(shí)際間作的作物名稱。

N+N表示：

第四篇：標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法

標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法

國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站

2014年12月

標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法

第一章 總則

第一條 為強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站（以下簡稱“林業(yè)站”）建設(shè)的科學(xué)管理和指導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)質(zhì)量和成效，根據(jù)《基層林業(yè)工作站建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）、《國家林業(yè)局規(guī)范檢查核查工作規(guī)定》等相關(guān)要求，特制定本辦法。

第二條 檢查驗收工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任到人、績效考核、公正公開的原則，采取資料審查、現(xiàn)場考察和座談討論相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三條 標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)檢查驗收實(shí)行打分制，基本分滿分為100分。對標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)有突破或延誤的，設(shè)置附加分。基本分與附加分之和達(dá)到70分以上為合格，通過驗收。

第二章 檢查驗收程序

第四條 標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)的檢查驗收實(shí)行縣級自查、省級核查驗收和國家抽查三級管理程序。

第五條 標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)期為一年?？h級自查實(shí)行建成一個、檢查一個的辦法。建設(shè)單位在建設(shè)任務(wù)完成后，向

縣級林業(yè)主管部門提出申請，由縣級林業(yè)主管部門組織開展自查。自查合格后形成自查報告，逐級上報省級林業(yè)主管部門。

不能按期完成建設(shè)任務(wù)（含檢查驗收不合格）的林業(yè)站，應(yīng)逐級上報正式文件說明情況，提出整改期限。上級林業(yè)主管部門應(yīng)及時督促指導(dǎo)建設(shè)單位在整改期限內(nèi)完成其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，并在檢查驗收時酌情扣減其得分。

第六條 省級林業(yè)主管部門收到縣級單位的核查驗收申請和自查報告后，統(tǒng)一組織開展省級核查驗收工作。省級核查驗收后一個月內(nèi)，由省級林業(yè)主管部門形成核查驗收報告，并附相關(guān)材料上報國家林業(yè)局。

第七條 國家林業(yè)局根據(jù)省級單位上報的核查驗收結(jié)果，組織開展抽查工作。抽查比例是：新建標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站10個（含）以下的抽查30%；10-20個（含）的抽查25%，不低于3個；20個以上的抽查20%，不低于5個。抽查的站按照隨機(jī)抽樣的程序確定。

第三章 檢查驗收內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

第八條 組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）

（一）成立由縣級人民政府及其林業(yè)主管部門共同組成的標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)的，得5分。

（二）僅有縣級林業(yè)主管部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，得3分。

第九條 資金配套及使用（10分）

（一）依據(jù)《辦法》要求，按比例落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)配套資金，制定并嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計劃的，得10分。

（二）省級配套資金達(dá)不到比例要求的，每減少10％扣1分，最多扣5分。

（三）未執(zhí)行資金使用計劃的，扣5分。

（四）挪用建設(shè)資金的，扣10分 第十條 管理體制（5分）

（一）實(shí)行縣級林業(yè)主管部門垂直管理的，得5分。

（二）實(shí)行縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理的，得3分。

（三）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的，得2分。第十一條 人員隊伍（15分）

（一）人員編制達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)或地方政府批準(zhǔn)的指標(biāo)，在編人員80%為專業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專以上文化程度，站長參加過縣級以上林業(yè)主管部門組織的培訓(xùn)并獲得國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站統(tǒng)一制發(fā)的“林業(yè)工作站站長崗位培訓(xùn)證書”，主要崗位人員（林政員、營林員、資源管理員）每年參加過縣級林業(yè)主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲得縣級以上林業(yè)主管部門頒發(fā)的培訓(xùn)證書或有培訓(xùn)記錄的，得15分。

（二）人員編制達(dá)不到要求指標(biāo)的，每減少一人，扣1分。

（三）在編人員中專業(yè)技術(shù)人員及文化程度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，每減少一人，扣1分。

（四）站長未取得培訓(xùn)證書的，扣2分；主要崗位人員未參加培訓(xùn)或未取得無證書、或缺乏有效證明的，每一人扣1分，最多扣5分。

第十二條 經(jīng)費(fèi)渠道（5分）

（一）經(jīng)費(fèi)渠道全額納入財政預(yù)算的，得5分。

（二）經(jīng)費(fèi)渠道為財政差額的，得4分。

（三）經(jīng)費(fèi)渠道為林業(yè)經(jīng)費(fèi)的，得3分。

（四）經(jīng)費(fèi)渠道為自收自支的，得2分。第十三條 站房建設(shè)（15分）

（一）站房面積達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，站牌醒目，站標(biāo)清晰，站容站貌整潔，庭院綠化的，得15分。

（二）站房面積達(dá)不到規(guī)定的，每降低10％扣1分。

（三）站牌不醒目，站標(biāo)不清晰，站容站貌不整潔、不美觀的，每項扣2分，最多扣5分。

第十四條 職能作用（15分）

（一）林業(yè)站六大職能作用充分發(fā)揮，生態(tài)建設(shè)和服務(wù)林農(nóng)主業(yè)突出的，得15分。

（二）其中一項未能充分發(fā)揮的，扣2分，最多扣為0分。

第十五條 內(nèi)部管理（10分）

（一）主要制度（崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度等）、圖（森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖）、表（林業(yè)基本情況統(tǒng)計表、林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表）張榜上墻；檔案管理規(guī)范，做到一年一出數(shù)、一年一歸檔；實(shí)行站務(wù)公開的，得10分。

（二）其中一項不合格的，扣2分，最多扣為0分。第十六條 辦公設(shè)備（5分）

（一）配備計算機(jī)（含打印機(jī)）、通訊設(shè)備，森林資源檔案實(shí)行微機(jī)化管理的，得5分。

（二）其中一項不合格的，扣2分，最多扣為0分。第十七條 交通工具（5分）

（一）配備汽車或機(jī)動船只的，得5分。

（二）配備摩托車的，得3分。第十八條 工作器械（5分）

（一）配備必要的森林資源調(diào)查、野生動植物保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等項工作儀器設(shè)備的，得5分。

（二）以上設(shè)備每缺一項，扣1分。第十九條 行風(fēng)建設(shè)（5分）

在廉政建設(shè)中無違法和嚴(yán)重違紀(jì)行為發(fā)生的，得5分。第二十條 附加分

（一）省級配套資金超過要求比例的，每增加10％，加1分，最多加5分。

（二）人員隊伍中，有本科（含）以上文化程度或中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的，每人加1分，最多加5分。

（三）林業(yè)站或個人獲國家級表彰或獎勵的，每一項加2分；獲省級表彰或獎勵的，每一項加1分。最多加3分。

（四）未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)任務(wù)的，視原因和延期長短扣1－5分。

第四章 檢查驗收結(jié)果

第二十一條 檢查驗收完成后要提交檢查驗收報告。報告內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)情況、檢查驗收工作開展情況、檢查結(jié)果、主要成績和典型經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題及其原因分析、對策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等。

第二十二條 檢查驗收結(jié)果作為第二年下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站基本建設(shè)投資的依據(jù)。國家林業(yè)局對工作開展較好的省級單位將適當(dāng)增加林業(yè)站建設(shè)投資和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)數(shù)量；未通過檢查驗收的縣，限期整改后復(fù)查仍不合格的，將酌情減少今后幾年的建設(shè)任務(wù)與投資。

第二十三條 檢查驗收工作結(jié)束后，國家林業(yè)局將進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對各地探索出的典型經(jīng)驗和好做法、有效措施和建設(shè)模式等進(jìn)行宣傳和推廣。

第五章 附則

第二十四條 計劃單列市標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)的省級檢查驗收工作由其所在的省級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)完成。

第二十五條 省級單位可以依照本辦法，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)報國家林業(yè)局備案。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法（試行）》的通知

林站發(fā)〔2015〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為進(jìn)一步抓好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量與成效，我局研究制定了《標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法（試行）》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法（試行）

國家林業(yè)局 2015年4月3日

標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法

（試行）第一章總則

第一條為積極推動標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)站”）建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)質(zhì)量和成效，根據(jù)我局《基層林業(yè)工作站建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）等相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)檢查驗收工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負(fù)責(zé)、公正公開的原則，采取聽取匯報、審查資料和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)檢查驗收實(shí)行評分制?；痉譃?00分，并設(shè)置附加分，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的政策導(dǎo)向?；痉峙c附加分之和達(dá)到70分以上為合格，通過驗收。

第四條本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資的標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)。

第二章檢查驗收程序

第五條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的檢查驗收實(shí)行縣級自查、省級驗收和國家核查三級程序。

第六條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)期為一年。建設(shè)單位在建設(shè)任務(wù)完成后，由縣級林業(yè)主管部門組織開展自查?？h級自查應(yīng)在建設(shè)或整改結(jié)束后1個月之內(nèi)完成。自查合格后形成自查報告，逐級上報省級林業(yè)主管部門。

第七條省級林業(yè)主管部門收到驗收申請及自查報告后，要及時組織開展省級驗收工作。省級驗收合格后，由省級林業(yè)主管部門形成驗收報告，上報國家林業(yè)局林業(yè)工作站業(yè)務(wù)主管部門。

第八條國家林業(yè)局對省級林業(yè)主管部門上報的驗收結(jié)果采取抽檢方式進(jìn)行核查。抽查比例是：標(biāo)準(zhǔn)站10個（含）以下的抽查30%；11—20個（含）的抽查25%，不低于3個；21個以上的抽查20%，不低于5個。抽查的標(biāo)準(zhǔn)站按照隨機(jī)抽樣程序確定。

第九條建設(shè)單位應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制，人員教育培訓(xùn)，建設(shè)方案，建設(shè)資金下達(dá)、配套、撥付、使用，站房、設(shè)備、車輛權(quán)屬證明等相關(guān)材料。

第十條不能按期完成建設(shè)任務(wù)（含檢查驗收不合格）的標(biāo)準(zhǔn)站，應(yīng)逐級上報正式文件說明情況，提出整改期限。上級林業(yè)主管部門應(yīng)及時督促指導(dǎo)建設(shè)單位在整改期限內(nèi)完成其標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)任務(wù)，并在檢查驗收時酌情扣減其得分。

第三章檢查驗收內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

第十一條人員配備（15分）

（一）在編人員數(shù)量達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)或地方政府批準(zhǔn)的編制指標(biāo)，在編在崗人員80%為專業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專以上文化程度，站長參加過縣級以上林業(yè)主管部門組織的培訓(xùn)并獲得國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站統(tǒng)一制發(fā)的“林業(yè)工作站站長崗位培訓(xùn)證書”，主要崗位人員（林政員、營林員、資源管理員）參加過縣級以上林業(yè)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲得縣級以上林業(yè)主管部門頒發(fā)的培訓(xùn)證書或有完整培訓(xùn)記錄的，得15分。

（二）在編人員數(shù)量達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的，每缺少1人，扣1分，最多扣5分。

（三）在編在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員及文化程度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，每缺少1人，扣1分，最多扣5分。

（四）站長未取得崗位培訓(xùn)證書的，扣2分；主要崗位人員未參加培訓(xùn)或未取得證書、或缺乏有效證明的，每1人扣1分，最多扣5分。

第十二條站房權(quán)屬（5分）

站房權(quán)屬為林業(yè)站自有的，得5分。

站房權(quán)屬為非自有，但有文件或合同證明能長期使用的，得3分。第十三條站房建設(shè)（15分）

（一）站房面積達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，站牌醒目，站標(biāo)清晰，站容站貌整潔，庭院綠化美化的，得15分。

（二）站房面積達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的，每降低10％扣1分。

（三）站牌不醒目，站標(biāo)不清晰，站容站貌不整潔、不美觀的，每項扣2分，最多扣5分。第十四條辦公設(shè)備（10分）

（一）配備計算機(jī)（含打印機(jī)）、通訊設(shè)備，森林資源檔案實(shí)行微機(jī)化管理的，得10分。

（二）缺少其中一項的，扣3分。第十五條工具車輛（5分）

（一）配備汽車或機(jī)動船只的，得5分。

（二）配備摩托車的，得3分。第十六條工作器械（5分）

（一）依據(jù)承擔(dān)職責(zé)任務(wù)的大小，相應(yīng)配備必要的森林資源調(diào)查、野生動植物保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等項工作儀器設(shè)備的，得5分。

（二）必要設(shè)備每缺一項的，扣1分。第十七條內(nèi)部管理（15分）

（一）主要制度（崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度等）、圖（森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖）、表（林業(yè)基本情況統(tǒng)計表、林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表）齊全并張貼上墻；檔案管理規(guī)范，做到一年一出數(shù)、一年一歸檔；實(shí)行站務(wù)公開的，得15分。

（二）其中每一單項不合格的，扣2分，最多扣至0分。第十八條建設(shè)資金（10分）

（一）依據(jù)《辦法》要求，按比例落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)投入資金，制定并嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計劃的，得10分。

（二）省級投入資金達(dá)不到比例要求的，每減少10％扣1分，最多扣5分。

（三）未執(zhí)行資金使用計劃的，扣5分。

（四）挪用建設(shè)資金的，扣10分。第十九條管理體制（5分）

（一）實(shí)行縣級林業(yè)主管部門垂直管理的，得5分。

（二）實(shí)行縣級林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理的，得3分。

（三）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的，得2分。第二十條經(jīng)費(fèi)渠道（5分）

（一）經(jīng)費(fèi)渠道全額納入財政預(yù)算的，得5分。

（二）經(jīng)費(fèi)渠道為財政差額的，得4分。

（三）經(jīng)費(fèi)渠道為林業(yè)經(jīng)費(fèi)的，得2分。第二十一條職能作用（10分）

（一）林業(yè)站六大職能作用充分發(fā)揮，生態(tài)建設(shè)和服務(wù)林農(nóng)主業(yè)突出的，得10分。

（二）必要職能未能充分發(fā)揮的，每項扣2分，最多扣至0分。第二十二條附加分

（一）省級投入資金超過要求比例的，每增加10％，加1分，最多加5分。

（二）人員配備中，有本科（含）以上文化程度或中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的，每人加1分，最多加5分。

（三）建設(shè)期間，林業(yè)站或個人獲國家級表彰或獎勵的，每一項加2分；獲省級表彰或獎勵的，每一項加1分。最多加3分。

（四）未按期完成標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)任務(wù)的，視原因和延期長短扣1—5分。

（五）建設(shè)期間出現(xiàn)違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為的，扣5分。

第四章檢查驗收成果管理

第二十三條檢查驗收完成后要提交檢查驗收報告。報告內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)情況、檢查驗收工作開展情況、檢查結(jié)果、主要成績和典型經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題及其原因分析、對策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等。

第二十四條檢查驗收結(jié)果作為下一安排標(biāo)準(zhǔn)站投資的重要參考因素。國家林業(yè)局對工作開展較好的省級單位在安排投資時予以傾斜；未通過檢查驗收的縣，限期整改后復(fù)查仍不合格的，將酌情減少今后幾年的建設(shè)投資。

第二十五條國家林業(yè)局將對檢查驗收情況進(jìn)行通報，并對各地探索出的典型經(jīng)驗、有效措施及建設(shè)模式等進(jìn)行宣傳和推廣。

第五章附則

第二十六條計劃單列市標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的省級驗收工作由其所在的省級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)完成。

第二十七條省級林業(yè)主管部門可以依照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)報國家林業(yè)局備案。第二十八條本辦法自2015年5月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。