第一篇：福建兩票制解析

福建中標(biāo)藥品配送“兩票制”的情況介紹

在藥界曾經(jīng)的一片熱議和質(zhì)疑聲中，福建省率先強(qiáng)推的藥品集中采購(gòu)“兩票制”已滿基藥第七標(biāo)、非基藥第八標(biāo)兩個(gè)標(biāo)期，“兩票制”已然成為了福建藥品招標(biāo)工作的一大“亮點(diǎn)”。

福建“兩票制”的推行過程

2009年1月17日，衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等六部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見》，其中關(guān)于“減少藥品流通環(huán)節(jié)”明確指出：“藥品集中采購(gòu)由批發(fā)企業(yè)投標(biāo)改為藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)。由生產(chǎn)企業(yè)或委托具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接配送，原則上只允許委托一次。如被委托企業(yè)無(wú)法向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接配送時(shí)，經(jīng)省級(jí)藥品集中采購(gòu)管理部門批準(zhǔn)，可委托其他企業(yè)配送?！痹摗兑庖姟窞楦＝ā皟善敝啤敝贫ǖ膰?guó)家政策依據(jù)；

2009年9月30日，福建省食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)《藥品集中采購(gòu)生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)資質(zhì)認(rèn)定及管理辦法》、《藥品集中采購(gòu)藥品配送企業(yè)投標(biāo)資質(zhì)認(rèn)定及管理辦法》和《藥品集中采購(gòu)藥品配送監(jiān)督管理辦法》（簡(jiǎn)稱“三個(gè)管理辦法”），為福建“兩票制”執(zhí)行的具體政策措施。三個(gè)管理辦法規(guī)定：

1、中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)可直接或委托片區(qū)內(nèi)有配送資質(zhì)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送；

2、配送企業(yè)必須承擔(dān)片區(qū)內(nèi)所有實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送任務(wù)，不得跨片區(qū)配送（福建省藥品集中采購(gòu)全省劃分為10片區(qū)，及省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)單獨(dú)一個(gè)片區(qū)、9個(gè)設(shè)區(qū)市分別為1個(gè)片區(qū)）；

3、受委托的配送企業(yè)只能從委托的生產(chǎn)企業(yè)直接購(gòu)進(jìn)中標(biāo)品種，非特殊情況，未經(jīng)省藥品集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，不得從其他藥品流通企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)所屬的流通企業(yè)）購(gòu)進(jìn)；

4、配送企業(yè)的配送費(fèi)為藥品中標(biāo)價(jià)格的5%~8%，超過8%，取消藥品生產(chǎn)、配送企業(yè)的中標(biāo)和配送資格，列入黑名單，取消下兩個(gè)輪次的藥品投標(biāo)、配送資格。

2010年5月，福建省基藥第七標(biāo)藥品集中采購(gòu)正式執(zhí)行“兩票制”至今； 2012年3月，福建省非基藥第八標(biāo)藥品集中采購(gòu)繼續(xù)執(zhí)行“兩票制”至今。福建“兩票制”執(zhí)行過程中的主要監(jiān)督管理辦法

1、規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在藥品集中采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)藥品的采購(gòu)；通過藥品集中采購(gòu)網(wǎng)監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)的履約情況；

2、規(guī)定配送企業(yè)采購(gòu)的中標(biāo)藥品與非標(biāo)藥品分開入庫(kù)，其進(jìn)銷存電腦上單獨(dú)建帳備查；

3、藥監(jiān)部門每年數(shù)次對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行例行檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查中標(biāo)配送藥品購(gòu)進(jìn)過程中的貨單票同行的執(zhí)行情況即采購(gòu)入庫(kù)的藥品品名、規(guī)格、劑型、數(shù)量、價(jià)格、金額與中標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)開具的銷售清單、銷售發(fā)票上的相應(yīng)內(nèi)容是否完全一致；重點(diǎn)抽查銷售環(huán)節(jié)中某一同批號(hào)藥品的銷售票據(jù)的對(duì)應(yīng)情況；重點(diǎn)檢查庫(kù)存藥品的進(jìn)銷存情況、倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存數(shù)量和電腦庫(kù)存數(shù)量對(duì)應(yīng)情況等。

福建“兩票制”實(shí)施后對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的影響

1、“兩票制”推行后，減少了藥品流通環(huán)節(jié)，杜絕了掛靠、走票等違規(guī)行為，顛覆了藥品個(gè)人代理商和沒有配送資質(zhì)的藥品代理公司的原有操作模式，為中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)重新整合市場(chǎng)，調(diào)整銷售布局，完善銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)銷售監(jiān)管提供了良機(jī)；有強(qiáng)勢(shì)品種或市場(chǎng)壟斷地位的生產(chǎn)企業(yè)趁勢(shì)實(shí)行了區(qū)域市場(chǎng)保證金、預(yù)付貨款發(fā)貨和現(xiàn)款發(fā)貨制度。

2、“兩票制”實(shí)施后，生產(chǎn)企業(yè)的片區(qū)商業(yè)的市場(chǎng)角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，銷售數(shù)據(jù)下降，原分銷和中轉(zhuǎn)庫(kù)功能喪失，只能代表生產(chǎn)企業(yè)做中標(biāo)產(chǎn)品的各種商務(wù)工作，不利于片區(qū)發(fā)展?！皟善敝啤睂?shí)行后，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的銷售數(shù)據(jù)急劇攀升，賬面利潤(rùn)增加，納稅負(fù)擔(dān)增大，如何處理好市場(chǎng)銷售費(fèi)用的返現(xiàn)問題，成為生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)處理和稅務(wù)處理的難題。生產(chǎn)企業(yè)的返現(xiàn)能力對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品特別是非基藥產(chǎn)品的實(shí)際銷量影響巨大。（現(xiàn)在是否都是公司銷售公司直接高開給福建片區(qū)客戶，然后福建片區(qū)再和銷售公司來(lái)結(jié)算？）

3、“兩票制”執(zhí)行后，醫(yī)院拖欠配送企業(yè)藥款的情況沒有改變，配送企業(yè)的回款周期變長(zhǎng)。一般情況，一批次藥品銷完后配送商業(yè)應(yīng)安排回款，但很多時(shí)候回款時(shí)也會(huì)考慮醫(yī)院的回款情況。因此生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)收貨款的資金沉淀會(huì)增大，風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。比如我片區(qū)的欠款大戶幾乎都是各配送企業(yè)。另部分低價(jià)的基藥、非基藥醫(yī)院采購(gòu)后退貨頻繁，迫使生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)損失。（）

4、生產(chǎn)企業(yè)的物流成本增加。全省配送分10個(gè)片區(qū)，配送商業(yè)多而且分散在各地；每個(gè)片區(qū)的銷售情況不一樣，大多數(shù)中標(biāo)藥品臨床使用量小難以做到批量采購(gòu)和集中采購(gòu)，因此配送企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃頻次多、數(shù)量少、金額低，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨的物流成本增加。

5、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)各部門的保障能力提出了新的要求。首先，生產(chǎn)部門必須保質(zhì)保量的保證中標(biāo)藥品的生產(chǎn)；其次是后勤部門必須及時(shí)準(zhǔn)確安全地運(yùn)輸藥品，銷售清單、廠檢隨貨同行，避免發(fā)貨差錯(cuò)，減少運(yùn)輸破損，降低配送商業(yè)拒收及退貨的風(fēng)險(xiǎn)；質(zhì)管部門需保證電子監(jiān)管碼的及時(shí)上傳及問題碼的及時(shí)處理；最后，財(cái)務(wù)部門及時(shí)開具銷售發(fā)票并及時(shí)傳遞銷售發(fā)票。

福建推行“兩票制”已經(jīng)滿四年時(shí)間，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和配送企業(yè)產(chǎn)生的影響有限，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的影響是巨大的，需要企業(yè)在許多方面做出相應(yīng)調(diào)整才能保證銷售業(yè)務(wù)順利開展。

第二篇：兩票制全解析

醫(yī)藥人一定要看——兩票制全解析！

4月26日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)文，明確醫(yī)改試點(diǎn)省份推廣“兩票制”，業(yè)界一片嘩然的同時(shí)，大家最關(guān)心的是政策什么時(shí)候開始落實(shí)。按國(guó)務(wù)院26號(hào)文的規(guī)定，今年之內(nèi)“兩票制”在國(guó)家醫(yī)改試點(diǎn)省份必須落地。說時(shí)遲那時(shí)快，4月27日有兩份有關(guān)“兩票制”政策的落實(shí)文件在微信朋友圈瘋傳，分別是醫(yī)改試點(diǎn)大省江蘇，以及今年新增的醫(yī)改試點(diǎn)省份陜西。“兩票制”落地真的來(lái)了！

在近日公布的2016年醫(yī)改重點(diǎn)中，提出藥品從生產(chǎn)到流通和從流通到醫(yī)療機(jī)構(gòu)各開一次發(fā)票的“兩票制”。下面帶大家全面解析“兩票制”。

1兩票制的8個(gè)省份

四老：安徽，江蘇，福建，青海； 四新：浙江，上海，四川，陜西；

2何以謂之兩票制？

生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票。

但是配送票，貨款票并沒有界定。涉及生產(chǎn)企業(yè)代工和商業(yè)對(duì)醫(yī)院托管范疇。

3“兩票制”在全國(guó)范圍內(nèi)推廣 已經(jīng)執(zhí)行兩票制的：福建

表態(tài)的：江蘇（征詢意見稿）陜西（有特色）

全國(guó)總代及進(jìn)口商算第一票

托管商業(yè)進(jìn)貨不算一票，母公司給子公司不算一票

4兩票制是否會(huì)執(zhí)行

一定執(zhí)行，但是各省會(huì)根據(jù)實(shí)際利益來(lái)解釋二票制的內(nèi)涵和外延；不排除激進(jìn)跟進(jìn)，鼓勵(lì)醫(yī)院與生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算（一票制）5對(duì)工業(yè)企業(yè)影響 · 渠道管理：扁平化

· 模式變化：底價(jià)高開返傭金 · 核心要素：產(chǎn)品屬性（臨床價(jià)值)· 競(jìng)爭(zhēng)力（招標(biāo)，二次議價(jià)）

6產(chǎn)品的選擇

· 招標(biāo)優(yōu)勢(shì)（競(jìng)爭(zhēng)力）

· 臨床路徑（性價(jià)比，控費(fèi)）

· 企業(yè)實(shí)力（一致性評(píng)價(jià)）

7對(duì)商業(yè)公司的影響 · 分銷業(yè)務(wù)迅速萎縮

· 小商業(yè)公司被淘汰（無(wú)上游資源，無(wú)下游網(wǎng)絡(luò)）

· 國(guó)有配送企業(yè)更大（兼并，收購(gòu)）

· 自然人規(guī)范化（歸并到生產(chǎn)企業(yè)辦事處或者具有專業(yè)、正規(guī)的第三方推廣公司）

· 過票行為大為縮減

8對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的考驗(yàn)

· 銷售的管理水平

· 財(cái)務(wù)的處理能力 · 工商的信任建立 9兩票制的實(shí)質(zhì)

· 大國(guó)有商業(yè)的推動(dòng)；

· 稅收征收地轉(zhuǎn)移。10兩票制的意義

· 提高商業(yè)企業(yè)集中度，13000家到3000家 · 不會(huì)降低藥價(jià)（由招標(biāo)，二次議價(jià)決定）

· 不會(huì)改變臨床促銷行為（降低，減少，由產(chǎn)品屬性決定的）· 便于行業(yè)監(jiān)管 11兩票制的對(duì)策 · 代理產(chǎn)品的規(guī)劃更新 · 終端醫(yī)院的歸攏取舍

· 上游企業(yè)的信任建立 · 財(cái)務(wù)能力的資源共享 12醫(yī)藥行業(yè)的重磅

·一致性評(píng)價(jià)（淘汰部分藥品文號(hào)）

· 醫(yī)保支付價(jià)（重塑藥品價(jià)格體系）

兩票制背后的邏輯

在醫(yī)藥圈，兩票制可以說是目前最火的關(guān)鍵詞，各種解讀層出不窮，應(yīng)對(duì)之策也是此起彼伏。作為今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重大決策，財(cái)政部早有報(bào)告，兩票制不會(huì)降低藥價(jià)，為何兩票制，還會(huì)受到推崇并且得到大范圍的推廣，其背后的邏輯何在?只有了解這些，我們才能看影響，想對(duì)策。

兩票制背后的邏輯

兩票制的實(shí)施，脫胎于目前普遍的醫(yī)院藥房托管模式。至少，是受了托管的啟發(fā)。在托管的模式下，生產(chǎn)企業(yè)抱怨產(chǎn)品供貨價(jià)被壓的很低，然而，托管公司坦言，醫(yī)院要求的返點(diǎn)也是逐年增高。所以，不難想象，在實(shí)施和托管模式如出一轍的兩票制后，流通環(huán)節(jié)減少省下來(lái)的錢，一部分會(huì)變成配送公司的利潤(rùn)，一部分會(huì)流向醫(yī)院。

一番運(yùn)作、輾轉(zhuǎn)騰挪，把渠道利潤(rùn)合并歸攏，然后通過商業(yè)公司再返給醫(yī)院。這樣一來(lái)，就彌補(bǔ)了醫(yī)院在取消藥品加成后的利益損失，為醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)找到了資金的補(bǔ)充。另外，渠道相對(duì)集中，商業(yè)公司的利潤(rùn)有了保證，自然能保障醫(yī)院用藥不缺貨、不斷貨。

所以，結(jié)合以前衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人講話，砍掉不必要的流通環(huán)節(jié)，縮減并明晰全程流通環(huán)節(jié)。騰籠換鳥，從流通領(lǐng)域改革要紅利，支持醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。兩票制之所以受衛(wèi)計(jì)委的推崇，其背后原因應(yīng)該不言自明。國(guó)務(wù)院為何推崇兩票制

當(dāng)前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革，重心在于破除掉以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制。一方面招標(biāo)壓縮產(chǎn)品的空間，一方面取消醫(yī)院藥品加成，在醫(yī)院和醫(yī)生的利益受損時(shí)，適時(shí)推出兩票制，使這個(gè)改革計(jì)劃趨于完美：既降低了藥品價(jià)格，同時(shí)又維持了醫(yī)院的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，還不用增加財(cái)政投入，可謂一舉多得。

然而，跳出部委的規(guī)劃，從國(guó)家醫(yī)改角度來(lái)看，兩票制得到推廣也有其背后的原因和邏輯。

兩年來(lái)，醫(yī)改的腳步加快、政策出臺(tái)愈發(fā)驟密。用招標(biāo)議價(jià)模式、一致性評(píng)價(jià)、飛檢等手段，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)牢牢擎制;用藥占比、零差價(jià)、限制輸液等規(guī)定，對(duì)醫(yī)院用藥種種限制。

國(guó)家基本上控制了藥品的源頭和終端：源頭上嚴(yán)查藥品質(zhì)量，保證產(chǎn)品安全，終端對(duì)藥品使用的嚴(yán)格監(jiān)控。

國(guó)務(wù)院：推廣兩票制。醫(yī)改試點(diǎn)省份要在全范圍內(nèi)推廣兩票制，鼓勵(lì)一票制，醫(yī)院和藥品生產(chǎn)企業(yè)的直接結(jié)算貨款，藥企和配送企業(yè)計(jì)算配送費(fèi)用。

流通環(huán)節(jié)減少，增加了藥監(jiān)部門對(duì)藥品，從生產(chǎn)到使用整個(gè)流程的掌控性。同時(shí)，藥品從出廠價(jià)和中標(biāo)價(jià)之間清晰的利潤(rùn)流向，使逐步深入的醫(yī)改更能有的放矢。

對(duì)行業(yè)的影響

對(duì)于兩票制，大家不要再心存僥幸，大面積的全面推廣，是醫(yī)改中的一步，但對(duì)于行業(yè)來(lái)說，無(wú)疑將產(chǎn)生翻天覆地的影響。

藥企：醫(yī)院要直接給我回款了，錢不用倒手了。但，天了嚕，醫(yī)院拖欠貨款那么嚴(yán)重，天價(jià)的應(yīng)收賬款要變成我的了，咋辦?媽呀，我得好好數(shù)數(shù)，我還有多少錢，醫(yī)院拖欠我能經(jīng)得起嗎?成本上漲，價(jià)格壓低，現(xiàn)在又憑空增加了拖欠的財(cái)務(wù)成本，企業(yè)還能怎么活???預(yù)計(jì)很多以普藥為主的藥企將面臨的不小的困難，不少普藥品種會(huì)因此失去生存空間。對(duì)于流通企業(yè)來(lái)說，現(xiàn)在拖欠方要變成藥企了。如果藥企生活艱難，這個(gè)配送費(fèi)用要回來(lái)要更艱難，再遇上不靠譜的藥企，躲到一邊哭都找不到地啊。

在其中，醫(yī)藥自然人因?yàn)槭且块T的查處掛靠、走票等，面臨的危機(jī)更為巨大。上下游的運(yùn)作都需要大量資金投入，然而，收益卻不能主動(dòng)掌控，上游受制于企業(yè)的返現(xiàn)、下游受制于醫(yī)院的回款，投資和回報(bào)之間的風(fēng)險(xiǎn)變得越來(lái)越大。而且，在瞬息萬(wàn)變的政策壓力下，存在有失控的可能。前有對(duì)走票、掛靠的打擊，緊接著兩票制逐步推廣，醫(yī)改的宗旨是讓整個(gè)流程趨于簡(jiǎn)潔可控，將自然人排除在渠道之外的趨勢(shì)越來(lái)越明顯了。

13兩票制全面推行后代理商的四條發(fā)展方向 底價(jià)轉(zhuǎn)高開，別無(wú)選擇

兩票制推行后，采用底價(jià)代理模式的廠家和代理商不應(yīng)該再浪費(fèi)時(shí)間討論是否底價(jià)要轉(zhuǎn)高開的問題，因?yàn)槌烁唛_別無(wú)選擇。

面對(duì)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份因推行兩票制而必須進(jìn)行的底價(jià)轉(zhuǎn)高開操作，廠家和代理商應(yīng)該花時(shí)間來(lái)共同討論雙方都可以控制而且必須決定的事，例如廠家要跟代理商一起討論商業(yè)渠道布局的事、代理商的職責(zé)和重新定位等等。至于底價(jià)轉(zhuǎn)高開后帶來(lái)的稅收影響問題，總體上雙方不可控，國(guó)家不會(huì)因?yàn)閺S家和代理商之間談得愉快而降低總體稅負(fù)。而可控的是雙方在總體影響范圍內(nèi)如何合理分配，這個(gè)可以在之后去友好協(xié)商。

商業(yè)渠道布局重中之重

底價(jià)代理模式下的商業(yè)渠道是扭曲和混亂的，主要原因是：

1、底價(jià)代理商模式下必須通過過票商業(yè)，而每個(gè)代理商的過票商業(yè)選擇都不同，今后的過票商業(yè)也不能再繼續(xù)。

2、過票后的商業(yè)渠道都由各個(gè)代理商自己負(fù)責(zé)，每個(gè)代理商考慮商業(yè)配送的選擇都方便、容易管理、歷史合作關(guān)系等等各自的因素，形成以各個(gè)代理商為中心的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

底價(jià)轉(zhuǎn)高開后代理商原來(lái)基于各自商業(yè)考慮選擇的商業(yè)可能需要整合優(yōu)化，而且各地在推行兩票制后的政策也可能對(duì)配送商業(yè)的選擇有要求，比如近幾年一直實(shí)行兩票制的福建就要求在10個(gè)配送區(qū)內(nèi)各選擇一個(gè)商業(yè)公司進(jìn)行配送。

所以，底價(jià)轉(zhuǎn)高開后商業(yè)整合和優(yōu)化的工作要盡快從以下方面入手來(lái)啟動(dòng)：

1、了解每個(gè)試點(diǎn)省份在推行兩票制時(shí)對(duì)配送商業(yè)選擇的要求

2、了解區(qū)域內(nèi)主要商業(yè)的配送能力，主要是終端覆蓋能力，包括覆蓋終端的深度和廣度

3、梳理代理商現(xiàn)有終端狀況，包括終端的深度和廣度

4、評(píng)估區(qū)域內(nèi)主要商業(yè)覆蓋的終端與現(xiàn)有代理商經(jīng)營(yíng)的終端是否匹配

代理商開放終端數(shù)據(jù)庫(kù)，深度與藥企合作規(guī)劃未來(lái)

終端數(shù)據(jù)是底價(jià)代理模式下廠家和代理商之間的一個(gè)死結(jié)，代理商一般都不愿意上報(bào)終端狀況，大部分藥企因收集不到代理商的終端流向而無(wú)法開展以終端為核心的精細(xì)化管理。

代理商現(xiàn)在是時(shí)候自己梳理終端數(shù)據(jù)并分享給藥企了：

1、底價(jià)轉(zhuǎn)高開后的商業(yè)渠道整合必須要以深度了解終端狀況為前提

2、由于商業(yè)的整合，代理商可能更多基于終端的實(shí)際流向來(lái)結(jié)算推廣費(fèi)用，因

此未來(lái)必須清楚每個(gè)終端及其流向

代理商應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)合作考慮、以開放的心態(tài)開放終端數(shù)據(jù)，與藥企攜手合作謀劃未來(lái)。藥企近期還要面對(duì)一致性評(píng)價(jià)、GMP飛檢等等很多的工作，代理商自身也有很多轉(zhuǎn)型的工作要做，雙方能在終端數(shù)據(jù)上減少時(shí)間就能在其他方面贏得時(shí)間。

代理商向CSO轉(zhuǎn)身

代理商理想的職責(zé)是標(biāo)準(zhǔn)的CSO職責(zé)，即只負(fù)責(zé)終端推廣，商業(yè)渠道應(yīng)該會(huì)過渡到廠家統(tǒng)一管理。對(duì)于很多代理商原有的招投標(biāo)管理、政府事務(wù)等都有經(jīng)驗(yàn)、資源等優(yōu)勢(shì)，廠家和代理商可以在這些方面進(jìn)行合理安排和過渡。

代理商變身CSO有很多需要工作要做，尤其是不少代理商對(duì)于開設(shè)公司基本沒有概念，有的代理商怕麻煩甚至根本沒有了解過公司設(shè)立相關(guān)的事，那么現(xiàn)在是時(shí)候去考慮了：

1、公司設(shè)在哪兒？開設(shè)公司需要做哪些準(zhǔn)備？找人代辦有沒有問題？

2、設(shè)立多大注冊(cè)資金規(guī)模的公司（盡管工商注冊(cè)已經(jīng)改革簡(jiǎn)化了）？注冊(cè)資金是否影響到今后申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票數(shù)量和最大金額問題？

3、公司的經(jīng)營(yíng)范圍怎么設(shè)計(jì)？會(huì)不會(huì)影響到今后有些發(fā)票開不出來(lái)？

4、財(cái)務(wù)處理怎么辦？找專職、兼職還是代理記賬？會(huì)有什么問題？

5、放哪些人員到公司作為員工管理？人員的社保有什么影響？等等等等

所有上述這些問題，廠家和代理商都應(yīng)早做準(zhǔn)備。廠家和代理商攜手合作應(yīng)對(duì)行業(yè)變化，打造雙方之間友誼的巨輪！

第三篇：兩票制承諾書

附件3：

藥品銷售承諾書

山東省公共資源交易中心：

依據(jù)《山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）》文件的有關(guān)規(guī)定，(視為生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)公司)為(藥品生產(chǎn)企業(yè))的(下級(jí)公司/上級(jí)公司/隸屬同一集團(tuán))。

(集團(tuán)型企業(yè)名稱)承諾在山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，保證在山東省銷售的產(chǎn)品具有獨(dú)家銷售權(quán)。對(duì)違反承諾及相關(guān)政策、規(guī)定的行為，以及造成的不良后果，我公司自愿接受相關(guān)處罰，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

本承諾書自蓋章并簽字之日起生效。

附件：藥品清單（包括通用名、劑型、規(guī)格、包裝等）集團(tuán)型企業(yè)（蓋章）： 法定代表人（簽字并蓋章）：

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（蓋章）藥品生產(chǎn)企業(yè)（蓋章）日 期： 年 月 日

第四篇：“兩票制”自查報(bào)告

XX藥業(yè)[XXXX]第XXX號(hào) 簽發(fā)：

“兩票制”自查報(bào)告

XXX食品藥品監(jiān)督管理局：

按照“XXX食藥監(jiān)化流（XXXX）XXX號(hào)”要求，XXXX藥業(yè)有限公司于XXXX年X月XX日成立了兩票制自查自糾小組，并于XXXX年X月XX日，對(duì)本公司貫徹實(shí)施兩票制工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查。自查結(jié)果如下：

XXXX藥業(yè)有限公司注冊(cè)資本：XXXX萬(wàn)元。注冊(cè)地址：XXXXXXXX號(hào)。

經(jīng)營(yíng)范圍：中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥、化學(xué)藥制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、蛋白同化制劑、肽類激素。

公司機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)為：董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)X個(gè)科室，即質(zhì)管科、業(yè)務(wù)科、儲(chǔ)運(yùn)科、財(cái)務(wù)科、行政科。

公司現(xiàn)有員工XXX人，其中藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員XX人，占職工總數(shù)的XX%。其中執(zhí)業(yè)藥師X人，主管中藥師X人，藥師X人，藥士X人。從事質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、計(jì)量工作的專職人員共X人，占企業(yè)總?cè)藬?shù)的XX%。

公司作為一個(gè)X級(jí)藥品批發(fā)公司，主要從事基本藥物的配送業(yè)務(wù)，銷售對(duì)象是縣屬區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，經(jīng)營(yíng)配送的藥品主要是“XXX藥品集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)”中標(biāo)的品種。

1.公司藥品銷往的縣級(jí)公立醫(yī)院：XXX人民醫(yī)院、XXX中醫(yī)院、XXX第三人民醫(yī)院，從XXXX年X月XX日起，按照“兩票制”的相關(guān)要求，全部做到銷售藥品“兩票制”。

2.公司銷往的基層公立醫(yī)院：XXXXXX衛(wèi)生院、XXXXXX生院、XXXXX衛(wèi)生院、、XXXXX衛(wèi)生院、XXXXXXX衛(wèi)生院暫未實(shí)行“兩票制”，所供應(yīng)品種均為XXX醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)中標(biāo)品種。

以上是本公司實(shí)行“兩票制”的自查情況。

特此報(bào)告

XXXX藥業(yè)有限公司 XXXX年X月XX日

報(bào)： XXX市場(chǎng)管理局

第五篇：關(guān)于兩票制一點(diǎn)想法

關(guān)于《兩票制》一點(diǎn)想法

目的：善用《兩票制》政策，將其對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的沖擊轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)新 的增長(zhǎng)點(diǎn)。

應(yīng)對(duì)方案：“打鐵還需自身硬”（以某某公司為例）

兩票制推行已然是板上釘釘?shù)氖虑椋夷衬呈惺悄衬呈〉谝慌圏c(diǎn)城市，若想在此輪浪淘沙中巍峨屹立，需要做到以下兩點(diǎn)：

一、發(fā)揮某某集團(tuán)性優(yōu)勢(shì)，譬如某某公司可成立“專案組”組織第一批試點(diǎn)城市集中走訪廠家談?wù)?，相信在同等條件下，憑借整個(gè)某某公司的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，廠家會(huì)優(yōu)先考慮我某某系公司。

二、重點(diǎn)是“打鐵還需自身硬”：在細(xì)研《兩票制》要求的同時(shí)，轉(zhuǎn)變思想，對(duì)自己和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做到知己知彼，苦練內(nèi)功使自己強(qiáng)大起來(lái)，打贏政策戰(zhàn)。

1.兩票制既然是一種制度，必然會(huì)有解讀，譬如集團(tuán)公司內(nèi)部開票是否占用“一票”？

2.轉(zhuǎn)變思想，變管理為服務(wù)，具體業(yè)務(wù)形態(tài)如下：

居間人：M

某某公司：A

廠家：C1、C2、C3、C4.......醫(yī)院：Y1、Y2、Y3、Y4.......①票流、物流

②資金流

③質(zhì)保金

例如： 第一步，居間人M將130萬(wàn)元（100萬(wàn)元是M每個(gè)月的銷售額，30萬(wàn)元為實(shí)際要交我公司的質(zhì)量保證金）打款給廠家C1 C2、C3、C4.......；

第二步，廠家C1等與我公司先簽采購(gòu)協(xié)議，將協(xié)議規(guī)定的③100萬(wàn)元質(zhì)量保證金打入我公司賬戶；

第三步，我公司與居間人M 談好配送服務(wù)費(fèi)，比如3個(gè)點(diǎn)，將70萬(wàn)扣除3個(gè)點(diǎn)后的67.9萬(wàn)元按居間人M報(bào)的計(jì)劃分批打入廠家；

第四步，廠家收到②67.9萬(wàn)元資金流后將①票流、物流給我公司；

第五步，我公司驗(yàn)收入庫(kù)后，將70萬(wàn)元的①票流、物流配送給相應(yīng)醫(yī)院；

第六步、待院方給我公司回②70資金流后單筆業(yè)務(wù)完成；

第七步、我公司依居間人M的二次計(jì)劃將②67.9萬(wàn)元資金流打給廠家，業(yè)務(wù)形態(tài)閉環(huán)。

優(yōu)點(diǎn)：完全符合“三流合一”我公司藥品采購(gòu)與配送不與居間人接觸。與供應(yīng)商購(gòu)貨有協(xié)議，與醫(yī)院銷售有合同，完全合規(guī)；

居間人的利益是由其和廠家自行解決的，我公司不參與。且居間人能量越大，我公司采購(gòu)部將來(lái)戰(zhàn)略合作廠家越多。

缺點(diǎn)：若是新開戶，賬期較長(zhǎng)，則居間人資金成本加大。

3.對(duì)采購(gòu)部加強(qiáng)培訓(xùn)，提升采購(gòu)員業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)，我們要學(xué)習(xí)《兩票制》政策，掌握《兩票制》政策，善用《兩票制》政策。

以上僅是個(gè)人對(duì)《兩票制》的淺見，若有不妥，還請(qǐng)王總批評(píng)。

贏生

2016年6月2日