第一篇：對(duì)中小學(xué)校防雷工作的建議

中小學(xué)學(xué)校防雷安全工作的幾點(diǎn)建議 引言

雷電災(zāi)害被聯(lián)合國(guó)列為最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一。地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)的懷化，因其特殊的地形和地理特征，雷電災(zāi)害更加多發(fā)、雷擊造成的人畜傷亡事件每年都有、且有逐年增多之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。通過(guò)這幾年的工作實(shí)踐，對(duì)防雷有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，特別是在對(duì)學(xué)校的檢測(cè)工作中體會(huì)到學(xué)校防雷工作的重要性。2 要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校防雷安全工作的重要性

學(xué)校是教書(shū)育人、學(xué)生聚集的地方，防雷安全尤其重要。近幾年來(lái)，隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校新建建筑物不斷增多，電化教育、遠(yuǎn)程教育等信息技術(shù)應(yīng)用日益普及，雷電隱患也隨之增加。2007 年 5 月23 日，重慶市開(kāi)縣興業(yè)小學(xué)遭受雷擊，造成 7 名學(xué)生死亡、39 人受傷的重大雷擊事故，進(jìn)一步敲響了對(duì)學(xué)校防雷安全的警鐘。據(jù)了解，懷化市近十年來(lái)，雷擊導(dǎo)致十幾人死亡，多人因雷擊受傷；雷擊事故中損壞的有變壓器、家電、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，造成部分地區(qū)停電、停水、信息網(wǎng)絡(luò)癱瘓、通信中斷等事故。例如：2004年9月20日，懷化市芷江縣麻纓塘鄉(xiāng)發(fā)生一起嚴(yán)重的雷擊致人傷亡事件，共造成5死2傷。同年4月懷化雷擊造成1 人死亡，7月洪江雷擊死亡2人?等等不幸事故婁有發(fā)生。

最近幾年，臨汾市防雷中心通過(guò)對(duì)我市部分中小學(xué)的校舍、校址的防雷檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)裝而未裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不完善的學(xué)校占有相當(dāng)比例，很多學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，新建、改建、擴(kuò)建的教室和宿舍樓未經(jīng)過(guò)防雷裝置驗(yàn)收就投入使用，而已經(jīng)安裝的防雷裝置中設(shè)計(jì)不完善或經(jīng)檢測(cè)不合格的約占50％。此外，一些學(xué)校防雷裝置設(shè)計(jì)、施工還停留在傳統(tǒng)的防直擊雷措施上，而忽視了危害越來(lái)越大的感應(yīng)雷、雷電波入侵的防護(hù)，學(xué)校的防感應(yīng)雷、防雷電波侵入措施幾乎為空白。比如，配電箱沒(méi)有屏蔽接地、架空電源進(jìn)線、弱電進(jìn)線無(wú)防護(hù)措施等等。氣象資料分析表明，入夏以后，隨著強(qiáng)對(duì)流天氣的增多，我市雷電將頻繁出現(xiàn)，如果防范不力，將有可能造成學(xué)校人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此6月至 9月成為雷電災(zāi)害的高發(fā)期，雷擊事故最多。此外，在雷擊事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們防雷意識(shí)淡薄，大眾自我防范雷擊意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的防雷知識(shí)。因此各學(xué)校要充分改進(jìn)和采取有效的防雷措施，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保全市學(xué)校防雷安全管理工作取得實(shí)效。做好學(xué)校防雷安全的工作的措施 3.1 要廣泛宣傳學(xué)校防雷安全工作

學(xué)校要積極配合氣象部門開(kāi)展防雷安全進(jìn)學(xué)校的宣傳活動(dòng),利用板報(bào)、廣播、宣傳畫(huà)、講座、上安全課、電化教學(xué)等多種形式，對(duì)師生、員工進(jìn)行防雷科普知識(shí)的宣傳, 讓防雷安全教育進(jìn)入安全教育課程,不斷提高師生避險(xiǎn)、自救、互救的能力和依法防雷、科學(xué)防雷、主動(dòng)防雷的意識(shí)。提高對(duì)校園防雷安全工作重要性的認(rèn)識(shí),要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)防雷安全工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，采取切實(shí)有力的措施，共同做好防雷安全工作。各學(xué)校要高度重視防雷安全工作，本著″安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合″的原則，結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，把防雷減災(zāi)作為安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入安全檢查范圍之內(nèi)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。

3.2 切實(shí)履行學(xué)校防雷安全工作職責(zé)

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》 的規(guī)定，教育部、中國(guó)氣象局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校防雷減災(zāi)工作的通知》（氣發(fā)【2007】152 號(hào)）。氣象部門要依法加強(qiáng)對(duì)本縣內(nèi)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步檢查和落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)制度，建設(shè)、消防、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)做好管理工作，切實(shí)從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。并充分利用各種信息傳輸手段及時(shí)將雷電災(zāi)害預(yù)警信提供給有關(guān)教育部門和單位，為學(xué)校和廣大師生采取避險(xiǎn)措施提供支持和幫助。各級(jí)教育部門要督促學(xué)校將防雷安全工作納入學(xué)校安全工作范圍，履行好對(duì)學(xué)校的安全監(jiān)管職責(zé)，并配合氣象主管機(jī)構(gòu)檢查、落實(shí)各項(xiàng)防雷安全措施。3.3 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校防雷的技術(shù)規(guī)定

校園防雷不單是教室、寢室等建筑物，操場(chǎng)、禮堂、食堂等公眾聚集場(chǎng)所尤為重要。雷電防護(hù)簡(jiǎn)單可分為：直擊雷（側(cè)擊雷）和感應(yīng)雷、雷電波侵入和地電位反擊等四大類。學(xué)校防雷裝置如果缺少這四類的某一部分，就造成校園防雷能力先天不足，必將留下永久性的雷擊隱患。根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94-2000 版）、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（BG50343-2004）等相關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合學(xué)校人員密集，存在戶外活動(dòng)、信息系統(tǒng)相對(duì)集中的特點(diǎn)、提出對(duì)學(xué)校場(chǎng)地、建筑物防雷安全硬件設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到以下基本要求：

3.3.1 外部防雷設(shè)施及要求

（1）校舍、宿舍、辦公樓、食堂、煙囪、衛(wèi)星接收天線等建（構(gòu)）筑物應(yīng)有避雷帶或避雷針，避雷針保護(hù)范圍應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效保護(hù)建（構(gòu)）筑物；避雷帶應(yīng)平整、順直、牢固，無(wú)倒?fàn)?、斷裂；明敷引下線應(yīng)牢固、平整，且遠(yuǎn)離出入口，在距地以上 1.8 米以下設(shè)立絕緣保護(hù)層。

（2）接地系統(tǒng)應(yīng)完備、接地阻值符合相關(guān)要求。

（3）孤立大型金屬物應(yīng)有可靠接地，接地阻值一般不宜大于 10歐姆。

（4）學(xué)校有線廣播、網(wǎng)線、電話線等金屬線路嚴(yán)禁纏繞避雷帶、避雷針。

3.3.2 內(nèi)部防雷設(shè)施及要求（1）金屬樓梯扶手應(yīng)有可靠接地。

（2）學(xué)校總配電房、辦公、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、程控交換機(jī)房、電化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房應(yīng)有兩級(jí)以上電源浪涌保護(hù)器（電源避雷器）；室內(nèi)金屬構(gòu)件應(yīng)做等電位連接；防靜電地板實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)接地。

（3）教室具有電化教室終端的學(xué)校，教學(xué)樓樓層需具有兩級(jí)電源浪涌保護(hù)器。

（4）衛(wèi)星接收裝置室內(nèi)、外饋線端口（IDU、ODU）、信息網(wǎng)絡(luò)外網(wǎng)接口處（金屬導(dǎo)線）、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)重要端口處應(yīng)有相應(yīng)信號(hào)浪涌保護(hù)器（信號(hào)避雷器）等應(yīng)有防雷電電磁脈沖措施。3.4 要依法做好防雷設(shè)施的安全使用和維護(hù)與檢測(cè)

（1）學(xué)校的新建、改建、擴(kuò)建工程必須在依法取得防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)后方可開(kāi)工建設(shè)，在取得防雷裝置竣工驗(yàn)收合格證書(shū)后方可投入使用。

（2）防雷裝置必須由持有相應(yīng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。

（3）防雷裝置實(shí)行每年一次的年檢制度，各學(xué)校必須定期接受防雷設(shè)施檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除防雷安全隱患，有效減少雷擊事故的發(fā)生。在按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)后，防雷設(shè)施檢測(cè)所必須提交《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告書(shū)》，合格者發(fā)給防雷裝置合格證書(shū)，未安裝防雷裝置或不符合防雷規(guī)范要求的，必須按規(guī)范要求進(jìn)行整改。（4）對(duì)于已投入使用的防雷裝置、必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行年度定期檢測(cè)，對(duì)防雷設(shè)施不合格、安裝不規(guī)范的要及時(shí)請(qǐng)有關(guān)專業(yè)資質(zhì)的防雷公司進(jìn)行整改，必須經(jīng)過(guò)合法的防雷檢測(cè)部門檢測(cè)合格后方可使用，以確保防雷裝置發(fā)揮作用。（5）學(xué)校要把防雷設(shè)施的檢查維護(hù)作為重要內(nèi)容，制定防雷設(shè)施檢查維護(hù)制度，安排具有防雷和電氣知識(shí)的人員負(fù)責(zé)日常檢查維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)防雷設(shè)施存在隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.5 要及時(shí)做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置與調(diào)查工作

學(xué)校要針對(duì)自身特點(diǎn)建立雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。要建立健全雷電災(zāi)害報(bào)告制度，在遭受雷電災(zāi)害后及時(shí)向縣氣象局和教育局報(bào)告災(zāi)情, 并協(xié)助氣象局做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作，分析雷電災(zāi)害事故原因，提出解決方案和措施。3.6 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校防雷安全責(zé)任追究制

要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定, 加大對(duì)學(xué)校防雷安全責(zé)任事故的查處力度, 對(duì)于拒不接受防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、拒不執(zhí)行防雷裝置定期檢測(cè)、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產(chǎn)品的學(xué)校和責(zé)任人，要按照《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害防御條例》進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)于違反法律法規(guī)、因失職導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不力造成重大事故的，要及時(shí)組織調(diào)查，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。3.7 加快建設(shè)雷電業(yè)務(wù)體系，提高雷電預(yù)警預(yù)報(bào)能力

雷電，自古以來(lái)，就是一種神秘而令人恐懼的自然現(xiàn)象，給人們帶來(lái)過(guò)無(wú)數(shù)巨大的不幸和災(zāi)難。因此，學(xué)校是當(dāng)今防雷的重中之重，應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待雷電，增強(qiáng)綜合防雷意識(shí)，積極消除雷災(zāi)隱患，真正保障人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第二篇：對(duì)中小學(xué)校防雷工作的建議

中小學(xué)學(xué)校防雷安全工作的幾點(diǎn)建議引言

雷電災(zāi)害被聯(lián)合國(guó)列為最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一。地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)的懷化，因其特殊的地形和地理特征，雷電災(zāi)害更加多發(fā)、雷擊造成的人畜傷亡事件每年都有、且有逐年增多之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。通過(guò)這幾年的工作實(shí)踐，對(duì)防雷有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，特別是在對(duì)學(xué)校的檢測(cè)工作中體會(huì)到學(xué)校防雷工作的重要性。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校防雷安全工作的重要性

學(xué)校是教書(shū)育人、學(xué)生聚集的地方，防雷安全尤其重要。近幾年來(lái)，隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校新建建筑物不斷增多，電化教育、遠(yuǎn)程教育等信息技術(shù)應(yīng)用日益普及，雷電隱患也隨之增加。2007 年 5 月23 日，重慶市開(kāi)縣興業(yè)小學(xué)遭受雷擊，造成 7 名學(xué)生死亡、39 人受傷的重大雷擊事故，進(jìn)一步敲響了對(duì)學(xué)校防雷安全的警鐘。據(jù)了解，懷化市近十年來(lái)，雷擊導(dǎo)致十幾人死亡，多人因雷擊受傷；雷擊事故中損壞的有變壓器、家電、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，造成部分地區(qū)停電、停水、信息網(wǎng)絡(luò)癱瘓、通信中斷等事故。例如：2004年9月20日，懷化市芷江縣麻纓塘鄉(xiāng)發(fā)生一起嚴(yán)重的雷擊致人傷亡事件，共造成5死2傷。同年4月懷化雷擊造成1 人死亡，7月洪江雷擊死亡2人?等等不幸事故婁有發(fā)生。

（圖片略）

最近幾年，懷化市防雷中心通過(guò)對(duì)我市部分中小學(xué)的校舍、校址的防雷檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)裝而未裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不完善的學(xué)校占有相當(dāng)比例，很多學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，新建、改建、擴(kuò)建的教室和宿舍樓未經(jīng)過(guò)防雷裝置驗(yàn)收就投入使用，而已經(jīng)安裝的防雷裝置中設(shè)計(jì)不完善或經(jīng)檢測(cè)不合格的約占50％。此外，一些學(xué)校防雷裝置設(shè)計(jì)、施工還停留在傳統(tǒng)的防直擊雷措施上，而忽視了危害越來(lái)越大的感應(yīng)雷、雷電波入侵的防護(hù)，學(xué)校的防感應(yīng)雷、防雷電波侵入措施幾乎為空白。比如，配電箱沒(méi)有屏蔽接地、架空電源進(jìn)線、弱電進(jìn)線無(wú)防護(hù)措施等等。氣象資料分析表明，入春以后，隨著強(qiáng)對(duì)流天氣的增多，我市雷電將頻繁出現(xiàn)，如果防范不力，將有可能造成學(xué)校人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此3月至 9月成為雷電災(zāi)害的高發(fā)期，雷擊事故最多。此外，在雷擊事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們防雷意識(shí)淡薄，大眾自我防范雷擊意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的防雷知識(shí)。因此各學(xué)校要充分改進(jìn)和采取有效的防雷措施，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保全市學(xué)校防雷安全管理工作取得實(shí)效。做好學(xué)校防雷安全的工作的措施

3.1 要廣泛宣傳學(xué)校防雷安全工作

學(xué)校要積極配合氣象部門開(kāi)展防雷安全進(jìn)學(xué)校的宣傳活動(dòng),利用板報(bào)、廣播、宣傳畫(huà)、講座、上安全課、電化教學(xué)等多種形式，對(duì)師生、員工進(jìn)行防雷科普知識(shí)的宣傳, 讓防雷安全教育進(jìn)入安全教育課程,不斷提高師生避險(xiǎn)、自救、互救的能力和依法防雷、科學(xué)防雷、主動(dòng)防雷的意識(shí)。提高對(duì)校園防雷安全工作重要

性的認(rèn)識(shí),要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)防雷安全工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，采取切實(shí)有力的措施，共同做好防雷安全工作。各學(xué)校要高度重視防雷安全工作，本著″安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合″的原則，結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，把防雷減災(zāi)作為安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入安全檢查范圍之內(nèi)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。

3.2 切實(shí)履行學(xué)校防雷安全工作職責(zé)

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》 的規(guī)定，教育部、中國(guó)氣象局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校防雷減災(zāi)工作的通知》（氣發(fā)【2防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步檢查和落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)制度，建設(shè)、消防、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)做好管理工作，切實(shí)從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。并充分利用各種信息傳輸手段及時(shí)將雷電災(zāi)害預(yù)警信提供給有關(guān)教育部門和單位，為學(xué)校和廣大師生采取避險(xiǎn)措施提供支持和幫助。各級(jí)教育部門要督促學(xué)校將防雷安全工作納入學(xué)校安全工作范圍，履行好對(duì)學(xué)校的安全監(jiān)管職責(zé)，并配合氣象主管機(jī)構(gòu)檢查、落實(shí)各項(xiàng)防雷安全措施。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校防雷的技術(shù)規(guī)定

校園防雷不單是教室、寢室等建筑物，操場(chǎng)、禮堂、食堂等公眾聚集場(chǎng)所尤為重要。雷電防護(hù)簡(jiǎn)單可分為：直擊雷（側(cè)擊雷）和感應(yīng)雷、雷電波侵入和地電位反擊等四大類。學(xué)校防雷裝置如果缺少這四類的某一部分，就造成校園防雷能力先天不足，必將留下永久性的雷擊隱患。根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94-2000 版）、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（BG50343-2004）等相關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合學(xué)校人員密集，存在戶外活動(dòng)、信息系統(tǒng)相對(duì)集中的特點(diǎn)、提出對(duì)學(xué)校場(chǎng)地、建筑物防雷安全硬件設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到以下基本要求：

3.3.1 外部防雷設(shè)施及要求

（1）校舍、宿舍、辦公樓、食堂、煙囪、衛(wèi)星接收天線等建（構(gòu)）筑物應(yīng)有避雷帶或避雷針，避雷針保護(hù)范圍應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效保護(hù)建（構(gòu)）筑物；避雷帶應(yīng)平整、順直、牢固，無(wú)倒?fàn)?、斷裂；明敷引下線應(yīng)牢固、平整，且遠(yuǎn)離出入口，在距地以上 1.8 米以下設(shè)立絕緣保護(hù)層。

（2）接地系統(tǒng)應(yīng)完備、接地阻值符合相關(guān)要求。

（3）孤立大型金屬物應(yīng)有可靠接地，接地阻值一般不宜大于 10歐姆。

（4）學(xué)校有線廣播、網(wǎng)線、電話線等金屬線路嚴(yán)禁纏繞避雷帶、避雷針。

3.3.2 內(nèi)部防雷設(shè)施及要求

（1）金屬樓梯扶手應(yīng)有可靠接地。

（2）學(xué)校總配電房、辦公、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、程控交換機(jī)房、電化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房應(yīng)有兩級(jí)以上電源浪涌保護(hù)器（電源避雷器）；室內(nèi)金屬構(gòu)件應(yīng)做等電位連接；防靜電地板實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)接地。

（3）教室具有電化教室終端的學(xué)校，教學(xué)樓樓層需具有兩級(jí)電源浪涌保護(hù)器。

（4）衛(wèi)星接收裝置室內(nèi)、外饋線端口（IDU、ODU）、信息網(wǎng)絡(luò)外網(wǎng)接口處（金屬導(dǎo)線）、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)重要端口處應(yīng)有相應(yīng)信號(hào)浪涌保護(hù)器（信號(hào)避雷器）等應(yīng)有防雷電電磁脈沖措施。

3.4 要依法做好防雷設(shè)施的安全使用和維護(hù)與檢測(cè)

（1）學(xué)校的新建、改建、擴(kuò)建工程必須在依法取得防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)后方可開(kāi)工建設(shè)，在取得防雷裝置竣工驗(yàn)收合格證書(shū)后方可投入使用。

（2）防雷裝置必須由持有相應(yīng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。

（3）防雷裝置實(shí)行每年一次的年檢制度，各學(xué)校必須定期接受防雷設(shè)施檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除防雷安全隱患，有效減少雷擊事故的發(fā)生。在按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)后，防雷設(shè)施檢測(cè)所必須提交《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告書(shū)》，合格者發(fā)給防雷裝置合格證書(shū)，未安裝防雷裝置或不符合防雷規(guī)范要求的，必須按規(guī)范要求進(jìn)行整改。

（4）對(duì)于已投入使用的防雷裝置、必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)防雷設(shè)施不合格、安裝不規(guī)范的要及時(shí)請(qǐng)有關(guān)專業(yè)資質(zhì)的防雷公司進(jìn)行整改，必須經(jīng)過(guò)合法的防雷檢測(cè)部門檢測(cè)合格后方可使用，以確保防雷裝置發(fā)揮作用。

（5）學(xué)校要把防雷設(shè)施的檢查維護(hù)作為重要內(nèi)容，制定防雷設(shè)施檢查維護(hù)制度，安排具有防雷和電氣知識(shí)的人員負(fù)責(zé)日常檢查維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)防雷設(shè)施存在隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

3.5 要及時(shí)做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置與調(diào)查工作

學(xué)校要針對(duì)自身特點(diǎn)建立雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。要建立健全雷電災(zāi)害報(bào)告制度，在遭受雷電災(zāi)害后及時(shí)向縣氣象局和教育局報(bào)告災(zāi)情, 并協(xié)助氣象局做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作，分析雷電災(zāi)害事故原因，提出解決方案和措施。

3.6 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校防雷安全責(zé)任追究制

要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定, 加大對(duì)學(xué)校防雷安全責(zé)任事故的查處力度, 對(duì)于拒不接受防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、拒不執(zhí)行防雷裝置定期檢測(cè)、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產(chǎn)品的學(xué)校和責(zé)任人，要按照《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害防御條例》進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)于違反法律法規(guī)、因失職導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不力造成重大事故的，要及時(shí)組織調(diào)查，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.7 加快建設(shè)雷電業(yè)務(wù)體系，提高雷電預(yù)警預(yù)報(bào)能力

目前，雷電監(jiān)測(cè)和雷電預(yù)警預(yù)報(bào)工作，距離社會(huì)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)雷電預(yù)警的需求還有一定距離。迫切需要盡快建立雷電預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，增強(qiáng)整體防御能力。

結(jié)束語(yǔ)

雷電，自古以來(lái)，就是一種神秘而令人恐懼的自然現(xiàn)象，給人們帶來(lái)過(guò)無(wú)數(shù)巨大的不幸和災(zāi)難。因此，學(xué)校是當(dāng)今防雷的重中之重，應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待雷電，增強(qiáng)綜合防雷意識(shí)，積極消除雷災(zāi)隱患，真正保障人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（懷化防雷 金正南）

第三篇：開(kāi)平市中小學(xué)校防雷的安全隱患及整改措施

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開(kāi)平市中小學(xué)校防雷的安全隱患及整改措施

開(kāi)平市中小學(xué)校防雷的安全隱患及整改措施

摘要：通過(guò)分析開(kāi)平市歷年來(lái)的雷暴資料表明：開(kāi)平市年平均雷暴日數(shù)達(dá)73d，屬于典型的雷暴多發(fā)區(qū)，而學(xué)校是人員密集的場(chǎng)所，中小學(xué)校的防雷安全工作就尤為重要。本文主要對(duì)全市中小學(xué)校防雷安全隱患排查工作中查出的安全隱患作分析，并結(jié)合此次整改實(shí)踐，提出了一些見(jiàn)解，以期與同行交流。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；防雷；安全隱患；整改；措施

Abstract: This paper analyzing the data of thunderstorm over the years in Kaiping City: Kaiping City, the average number of thunderstorm days is up to 73D, belongs to the typical thunderstorm multiple zone, and the school is a crowded place, lightning protection work of primary and secondary schools is particularly important.This paper mainly makes the analysis of potential safety problems found mine safety hazards investigation work in primary and secondary schools in the city, and combining with the reform practice, puts forward some opinions, to communicate with peers period.Keywords: school;lightning protection;safety;rectification;measures

中圖分類號(hào)：TU856文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

學(xué)校是人員密集的場(chǎng)所，中小學(xué)校的防雷安全問(wèn)題一直是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)[1]，原因諸多，其中一個(gè)重要的原因是，其在校的學(xué)生一般年齡為幾歲至十幾歲，對(duì)雷電知識(shí)的了解十分匱乏，雷電防護(hù)意識(shí)非常淡薄。如果學(xué)校沒(méi)有良好的雷電防護(hù)措施，一旦發(fā)生雷擊，就很容易導(dǎo)致群死群傷的事故發(fā)生。2007年5月23日重慶開(kāi)縣“學(xué)校雷擊事故”就是深刻的教訓(xùn)，該雷擊事件造成學(xué)生7人死亡、19人重傷、20人輕傷，震驚全國(guó)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，分別做出了重要指示或批示[2]，中國(guó)氣象局以及各省市氣象部

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門也采取了多種措施進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)防雷減災(zāi)服務(wù)工作。近年來(lái)，開(kāi)平市氣象局也專門針對(duì)全市的中小學(xué)校防雷安全隱患作了全面的排查，并對(duì)部分學(xué)校進(jìn)行整改，筆者根據(jù)多年的防雷工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合此次實(shí)踐，提出了一些見(jiàn)解，以期與同行交流。

1開(kāi)平市雷暴氣候統(tǒng)計(jì)特征

雷電災(zāi)害是“聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年”公布的最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一，雷電災(zāi)害造成的損失僅次于干旱和洪澇災(zāi)害[3]。開(kāi)平市地處北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候，雷暴頻繁。統(tǒng)計(jì)開(kāi)平市54年（1959-2012年）來(lái)氣象資料表明：開(kāi)平市全年均可能出現(xiàn)雷暴，主要集中在4-9月份，年平均雷暴日數(shù)達(dá)73d（圖1），年雷暴日數(shù)最多高達(dá)112d（1975年），屬于典型的雷暴多發(fā)區(qū)，給人民的生產(chǎn)生活和生命安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。根據(jù)開(kāi)平市近年來(lái)雷擊事件統(tǒng)計(jì)資料顯示：雷擊宗數(shù)呈上升趨勢(shì)，由于時(shí)代的發(fā)展，微電子技術(shù)得以應(yīng)用廣泛，電子設(shè)備受損情況也呈上升趨勢(shì)。僅2000~2007年因雷電造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)280多萬(wàn)元,人員傷亡2人。

圖1 開(kāi)平市歷年雷暴日數(shù)統(tǒng)計(jì)圖

2開(kāi)平市中小學(xué)校防雷的安全隱患

近年來(lái)，隨著廣東省氣象局防雷工作力度的近一步加強(qiáng)，開(kāi)平市氣象局在上級(jí)部門和開(kāi)平市委市府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，聯(lián)合開(kāi)平市教育局、安監(jiān)局開(kāi)展了開(kāi)平市中小學(xué)校防雷安全隱患排查工作，最后聯(lián)合上報(bào)開(kāi)平市政府。通過(guò)排查了解到開(kāi)平市中小學(xué)校的防雷工作存在以下安全隱患：

2.1 防雷意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到防雷工作的重要性。在排查的過(guò)程中，我們聽(tīng)到最多的一句話是：“這樓這么低，沒(méi)必要安裝防雷裝置吧！”，更有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)存在嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)為“沒(méi)有安裝防雷裝置，十幾年來(lái)照樣沒(méi)受過(guò)雷擊。

2.2防雷裝置未安裝，或不健全。在排查過(guò)程中，全市共發(fā)現(xiàn)有141所學(xué)校512幢建筑物（見(jiàn)表1）沒(méi)有安裝防雷設(shè)施，沒(méi)有報(bào)開(kāi)平市防雷主管機(jī)構(gòu)的檢測(cè)驗(yàn)收就投入使用。此情況大都是2000年以前

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所建的。而有部分學(xué)校樓房雖有避雷帶，但因年久失修，安裝的避雷帶已經(jīng)是型同虛設(shè)，出現(xiàn)了避雷帶、引下線銹斷，避雷帶支柱脫落等現(xiàn)象。給學(xué)校師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

表1 開(kāi)平市中小學(xué)校存在安全隱患建筑數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

2.3部分學(xué)校未安裝防感應(yīng)雷的防護(hù)裝置。在排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校的管理者都有一個(gè)誤解，以為簡(jiǎn)單地安裝一根避雷針就可以高枕無(wú)憂了。其實(shí)隨著現(xiàn)代化程度的提高，學(xué)校的電子設(shè)備也呈增多的趨勢(shì)，機(jī)算機(jī)、電視、交換機(jī)等電器屬弱電設(shè)備，抗干擾能力較弱，當(dāng)雷電擊中屋頂?shù)谋芾讕?，雷電流流?jīng)建筑物結(jié)構(gòu)柱內(nèi)的主筋（引下線），泄放入地時(shí)，在引下線周圍會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的交變電磁場(chǎng)，強(qiáng)烈的電磁輻射雷電電磁脈沖，通過(guò)空間耦合或金屬導(dǎo)體侵入計(jì)算機(jī)，輕者造成計(jì)算機(jī)誤動(dòng)作或計(jì)算機(jī)局部損壞甚至整機(jī)報(bào)廢，重者直接威脅人的生命安全[4]。安裝避雷針的建筑雖然可避免直擊雷，但對(duì)感應(yīng)雷卻無(wú)能為力。防雷整改措施和落實(shí)情況

鑒于開(kāi)平市中小學(xué)校的防雷狀況，按照防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯編的規(guī)定，因地制宜我們采取以下措施：

3.1加強(qiáng)了防雷知識(shí)及其法律法規(guī)的宣傳，在開(kāi)平市政府、企業(yè)、學(xué)校組織開(kāi)展了多場(chǎng)“防雷知識(shí)”講座，使防雷知識(shí)及法律法規(guī)宣傳，真正做到“進(jìn)政府”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)學(xué)?！?。使教育行政部門、學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到防雷減災(zāi)工作的重要性，消除了麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)了廣大師生的雷電防護(hù)能力，將雷電災(zāi)害的影響和損失降低到最小。

3.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)摸底排查情況，編寫(xiě)了《開(kāi)平市中小學(xué)校防雷安全隱患整改方案》，并委托中介企業(yè)做了整改工程的初步預(yù)算。開(kāi)平市委市府在財(cái)政并不富裕的情況下，下定決心，由開(kāi)平市財(cái)政支付相關(guān)費(fèi)用，分三年按輕、重、緩、急，合理安排建設(shè)順序，逐步完成學(xué)校防雷安全隱患的整改。截止至2012年，開(kāi)平市中小學(xué)校防雷安全隱

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患整改工作已基本完成。

3.3 按照防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好綜合防雷。在建筑物上裝設(shè)避雷網(wǎng)（帶）或避雷針或由這兩種混合組成的接閃器等措施，來(lái)預(yù)防直擊雷；低壓線路宜采用埋地電纜或敷設(shè)在加空金屬線槽內(nèi)的電纜引入，電源處、信號(hào)線和電話線應(yīng)加裝相應(yīng)的避雷器，引下線和防雷電感應(yīng)、電氣設(shè)備、信息系統(tǒng)等接地共用同一接地裝置等措施，來(lái)預(yù)防感應(yīng)雷[5]。

4.4氣象部門要堅(jiān)持依法行政、依法管理，加強(qiáng)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的防雷安全工作。教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、防雷工程施工監(jiān)審制度、防雷工程竣工驗(yàn)收等制度。從源頭上杜絕學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目防雷安全隱患。

結(jié)語(yǔ)

學(xué)校雷電災(zāi)害的防御是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，首先是從思想觀念上消除人們的麻痹思想和僥幸心理，讓人們懂得雷電防護(hù)知識(shí)，其次依法做好防雷工程建設(shè)，讓我們生活在保護(hù)傘下面，再就是加強(qiáng)管理，各部門應(yīng)各施其職、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，采取有力措施，共同做好防雷安全工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃彩東,黃正宏，周小武.河池市中小學(xué)校防雷現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，17（24）：127-128.[2] 吳永斌,李勇進(jìn)，胡易生等.淺談中小學(xué)校的防雷安全檢測(cè)[J].第六屆國(guó)際防雷論壇論文摘編，314-316.[3] 黃小紅.農(nóng)村防雷探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（20）；397.[4] 段毅強(qiáng).融水縣中小學(xué)校防雷現(xiàn)狀及防御對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，2：297-298.[5] 中華人民共和國(guó)建設(shè)部.建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范（GB50343-2004）[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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第四篇：對(duì)中小學(xué)校[最終版]

對(duì)中小學(xué)校（含普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、初級(jí)中學(xué)、小學(xué)，以下統(tǒng)稱中小學(xué)校）開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、把握解決的主要問(wèn)題

中小學(xué)校開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)師生這個(gè)著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：

（一）師德師風(fēng)問(wèn)題。主要解決陣地意識(shí)不強(qiáng)，理想信念弱化，把不健康的思想和錯(cuò)誤言論帶進(jìn)課堂；愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，不安心課堂教學(xué)，不鉆研教學(xué)工作，工作心不在焉、敷衍了事；執(zhí)教不廉，收取家長(zhǎng)錢物，開(kāi)展有償家教，違規(guī)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事兼職、兼課、作業(yè)輔導(dǎo)等教學(xué)活動(dòng)；做學(xué)生工作方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏耐心、細(xì)心和愛(ài)心，甚至用體罰的手段教育管理學(xué)生等問(wèn)題。

（二）教學(xué)導(dǎo)向問(wèn)題。主要解決片面追求升學(xué)率，直接將升學(xué)率與工資績(jī)效掛鉤；重教學(xué)、輕育人，重應(yīng)試、輕素質(zhì)，忽視學(xué)生全面發(fā)展；利用課余時(shí)間、公休日、寒暑假違規(guī)開(kāi)設(shè)課程補(bǔ)習(xí)班、考試輔導(dǎo)班或成績(jī)提高班，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重；違規(guī)跨區(qū)域招生；義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)置重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、特色班或快慢班，在師資及其他教學(xué)資源配備上差別化對(duì)待等問(wèn)題。

（三）聯(lián)系服務(wù)師生問(wèn)題。主要解決一些學(xué)校管理人員主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)師生少，長(zhǎng)期脫離教育教學(xué)一線，傾聽(tīng)?zhēng)熒庖?jiàn)建議不夠；學(xué)校民主監(jiān)督機(jī)制不夠健全，師生、家長(zhǎng)表達(dá)訴求渠道不暢；教師與學(xué)生面對(duì)面溝通交流少，用電話、網(wǎng)絡(luò)、校際通短信等代替家訪，對(duì)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)了解不夠、掌握不及時(shí)等問(wèn)題。

二、明確各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作

中小學(xué)校開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要以“強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿意教育”為目標(biāo)，以校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，本著簡(jiǎn)便易行、重在實(shí)效的原則，合理確定時(shí)間、步驟和方式方法，做到三個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接、整體貫通，重點(diǎn)抓好7項(xiàng)工作。

（一）搞好思想發(fā)動(dòng)。認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃安排，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，由黨組織主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員部署，講清楚開(kāi)展活動(dòng)的目的意義、步驟方法、上級(jí)黨委要求和工作安排。

（二）深入開(kāi)展師德師風(fēng)學(xué)習(xí)討論。采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、典型宣講、實(shí)踐課堂教育等方式，組織黨員教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的群眾路線，學(xué)習(xí)中央和省委規(guī)定的書(shū)目，特別是總書(shū)記系列重要講話精神。注意運(yùn)用校內(nèi)網(wǎng)、QQ群等平臺(tái)，組織黨員教師圍繞“入黨為什么、在黨干什么、為黨做什么”和“為誰(shuí)教書(shū)、為誰(shuí)育人，怎樣教書(shū)、怎樣育人”等問(wèn)題開(kāi)展大討論，加強(qiáng)教師思想政治教育、職業(yè)理想和道德教育、學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2天。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)身邊最美教師”活動(dòng)，選樹(shù)一批“最美教師”，對(duì)照先進(jìn)典型找差距、找問(wèn)題。

（三）開(kāi)展“四進(jìn)三聯(lián)系”走親連心活動(dòng)。校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)教室、進(jìn)教研室（教研組、年級(jí)組）、進(jìn)教師辦公室、進(jìn)學(xué)生寢室，聽(tīng)取意見(jiàn)，溝通感情，并聯(lián)系一個(gè)班級(jí)、一個(gè)學(xué)生寢室、一名青年教師，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合開(kāi)展家訪，黨員教師帶頭，聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校以及本人的意見(jiàn)建議。中等職業(yè)學(xué)校還要走

訪企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步深化校企合作的基礎(chǔ)。

（四）聚焦“四風(fēng)”查找問(wèn)題。校黨組織班子和全體黨員教師在學(xué)習(xí)和征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)照黨章、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、對(duì)照先進(jìn)典型，認(rèn)真檢查“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，深刻分析思想根源。校黨組織班子要列出問(wèn)題清單，報(bào)上級(jí)黨委審核。

（五）開(kāi)好專題組織生活會(huì)。會(huì)前，黨組織要認(rèn)真組織開(kāi)展談心談話，溝通思想、交換意見(jiàn)。會(huì)上，要開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，組織開(kāi)展民主評(píng)議工作，對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。上級(jí)黨委要派員全程參加指導(dǎo)，確保會(huì)議嚴(yán)肅認(rèn)真，不亂發(fā)私憤，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)。

（六）集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。校黨組織班子要針對(duì)問(wèn)題清單，逐項(xiàng)提出整改措施，向全校師生作出整改承諾，上級(jí)黨委要加強(qiáng)審核把關(guān)。要堅(jiān)持即整即改，集中開(kāi)展“四項(xiàng)整治行動(dòng)”。一是開(kāi)展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治。以增強(qiáng)教書(shū)育人意識(shí)、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，對(duì)違反教師職業(yè)道德的行為開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)查有償家教、侵犯學(xué)生權(quán)益、學(xué)術(shù)造假等行為，建立健全師德師風(fēng)教育、考核、監(jiān)督等制度，促進(jìn)干部教師廉潔自律、弘揚(yáng)正氣。二是開(kāi)展減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格、六項(xiàng)制度”減負(fù)要求，對(duì)增加中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的課程統(tǒng)測(cè)、節(jié)假日違規(guī)補(bǔ)課、“小升初”學(xué)科文化性考試等進(jìn)行全面清理。三是開(kāi)展提振隊(duì)伍精氣神專項(xiàng)行動(dòng)。著力解決教師隊(duì)伍中存在的職業(yè)倦怠、作風(fēng)不實(shí)、慵懶疲沓、工作效率低下等問(wèn)題，進(jìn)一步提能增效。四是開(kāi)展“陽(yáng)光教育”專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固擴(kuò)大陽(yáng)光教育成果，重點(diǎn)落實(shí)陽(yáng)光招生、陽(yáng)光科研、陽(yáng)光采購(gòu)、陽(yáng)光食堂等制度規(guī)定，健全學(xué)校民主管理制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，規(guī)范各類辦學(xué)行為，進(jìn)一步鞏固擇校亂收費(fèi)治理成果。

（七）深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是建立健全“三服務(wù)”工作體系。健全服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)社會(huì)進(jìn)步、服務(wù)師生成長(zhǎng)成才的“三服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)，完善黨員、干部聯(lián)系普通教職工和家校溝通制度，全面提升基層組織服務(wù)師生和群眾的水平。二是深化黨組織結(jié)對(duì)共建工作。加強(qiáng)校際間結(jié)對(duì)互助、對(duì)口支援及校企合作、校地合作，特別是中等職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)對(duì)接地方和企業(yè)，在人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐等方面提供幫扶，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)名師結(jié)對(duì)、教師互派等形式，幫扶農(nóng)村、薄弱學(xué)校提升管理水平、教師素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。三是深化黨員教師志愿服務(wù)。結(jié)合“點(diǎn)亮微心愿·共筑中國(guó)夢(mèng)”四季主題活動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)“微心愿”主題活動(dòng)，幫助貧困學(xué)生圓“求學(xué)夢(mèng)”。同時(shí)，組織開(kāi)展面向外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校的“希望書(shū)庫(kù)”、“希望廚房”、“春蕾助學(xué)計(jì)劃”、“彩虹計(jì)劃”公益助學(xué)活動(dòng)等志愿服務(wù)。

三、開(kāi)展活動(dòng)的相關(guān)要求

各級(jí)黨委要結(jié)合推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和教育領(lǐng)域涉及群眾切身利益問(wèn)題的解決。各市、縣（市、區(qū)）教育行政主管部門要結(jié)合落實(shí)省委教育工委《關(guān)于全省教育系統(tǒng)深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，充分發(fā)

揮行業(yè)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)的督促指導(dǎo)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)不同教學(xué)單位、不同黨員群體的特點(diǎn)，開(kāi)展具體指導(dǎo)，提出相應(yīng)要求。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳黨員教職工先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。妥善處理工學(xué)矛盾，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排、互相促進(jìn)。

第五篇：淺談對(duì)公辦中小學(xué)校取消級(jí)別的認(rèn)識(shí)及一點(diǎn)建議

淺談對(duì)公辦中小學(xué)校取消級(jí)別的認(rèn)識(shí)及一點(diǎn)建議 1985年，國(guó)家在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行工資制度改革中，提出中小學(xué)事業(yè)單位管理人員工資待遇與行政級(jí)別掛靠，即市重點(diǎn)中學(xué)、區(qū)縣重點(diǎn)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)和中心小學(xué)(完小)的校長(zhǎng)分別掛靠正處級(jí)、副處級(jí)、科級(jí)和副科級(jí)，享受相應(yīng)級(jí)別的干部待遇。

這種中小學(xué)校長(zhǎng)與行政級(jí)別掛鉤的制度，引發(fā)了種種詬病。其中，學(xué)校“官本位”氛圍嚴(yán)重被認(rèn)為是最為嚴(yán)重的情況之一。很多校長(zhǎng)的級(jí)別比教育主管部門的官員還要高，教育主管部門怎么能指導(dǎo)學(xué)校呢？行政級(jí)別倒掛現(xiàn)象，造成政府與學(xué)校關(guān)系尷尬。

其次，這也加劇了學(xué)校之間發(fā)展不平衡等問(wèn)題。高級(jí)別的校長(zhǎng)肯定不愿意去不同級(jí)別的學(xué)校交流任職。此外，校長(zhǎng)每年都要參加幾十場(chǎng)與教育無(wú)關(guān)的會(huì)議，大量的會(huì)議占用了治理學(xué)校的精力和時(shí)間。

“去行政化”呼聲持續(xù)多年，全國(guó)多地都對(duì)小學(xué)校長(zhǎng)管理制度進(jìn)行改革，其中，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，成為了部分地方探索中小學(xué)去行政化的主要途徑。1993年，上海在全國(guó)率先提出了建立中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)系列的改革設(shè)想，并于次年開(kāi)始在靜安、盧灣兩區(qū)先行試點(diǎn)。將校長(zhǎng)分為五級(jí)十二等，即特級(jí)校長(zhǎng)、一級(jí)校長(zhǎng)(分二等)、二級(jí)校長(zhǎng)(分四等)、三級(jí)校長(zhǎng)(分四等)、四級(jí)校長(zhǎng)(分二等)，2001年擴(kuò)大至所有普通中小學(xué)，2007年開(kāi)始進(jìn)一步推行中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革。

1999年，北京市西城區(qū)以及山東省濰坊市下屬的高密市也開(kāi)始了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)，其中，濰坊市在2004年底于全市全面推行。

此后，廣東省廣州市、中山市，遼寧省沈陽(yáng)市，湖北省武漢市，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市等地也陸續(xù)開(kāi)展了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制的試點(diǎn)。

職級(jí)制是讓校長(zhǎng)的級(jí)別和學(xué)校沒(méi)有掛鉤，是去行政化的一個(gè)環(huán)節(jié)，更側(cè)重的是中小學(xué)校長(zhǎng)的專業(yè)化。其中關(guān)鍵一環(huán)，就是打破校長(zhǎng)終身制的鐵飯碗。

目前很多地方的中小學(xué)去行政化改革其實(shí)是換湯不換藥，雖然形式上實(shí)行了職級(jí)制，但實(shí)際上還是套用行政級(jí)別來(lái)管理，學(xué)校還是沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)?！罢嬲娜バ姓ｉL(zhǎng)應(yīng)該公選，由選拔委員會(huì)選拔，考核應(yīng)該由學(xué)生和老師來(lái)考核。改革最終還是要落實(shí)到教師自主權(quán)和學(xué)生選擇權(quán)”，目前校長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，仍封閉地掌握在教育行政部門的手中。真正的去行政化，就要把學(xué)校交給教育人去辦。去行政化的關(guān)鍵是管辦分離，但是現(xiàn)在政府部門既是主辦者，又是管理者，又是評(píng)價(jià)者，這是導(dǎo)致學(xué)校行政化的根源。

我們建議，作為教育主管部門應(yīng)該從督導(dǎo)角度，采取專業(yè)委員會(huì)評(píng)估校長(zhǎng)，而非用行政管理的方式去考核。