第一篇:縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)自查自評(píng)報(bào)告
縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)自查自評(píng)報(bào)告
基本情況
一、資源配置機(jī)制
(一)現(xiàn)有醫(yī)療資源:
(二)縣級(jí)公立醫(yī)院床位規(guī)模及開(kāi)設(shè)科室。
二、管理體制
(一)建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。1.主要組織架構(gòu)、職責(zé)及其運(yùn)行情況:
2.政府辦醫(yī)主體和醫(yī)院管理者的責(zé)權(quán)配置,改革后對(duì)雙方責(zé)權(quán)的調(diào)整情況:改革后具有獨(dú)立法人地位和經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。
3.所有者和管理者的責(zé)權(quán)界定方面存在的問(wèn)題:
縣級(jí)政府均未建立合理的補(bǔ)償機(jī)制,政策性虧損補(bǔ)貼未落實(shí);對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備投入不足,醫(yī)院為設(shè)施配備承擔(dān)的債務(wù)負(fù)擔(dān)重。
(二)院長(zhǎng)聘用。
1.院長(zhǎng)選聘、任命程序:通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘、組織選拔。2.院長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)主要有哪些: 職責(zé): 主持制定、健全醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)管理制度;督促、檢查各科室醫(yī)療制度、醫(yī)療常規(guī)和操作規(guī)程的執(zhí)行情況;深入科室,了解和檢查有關(guān)診斷、治療、護(hù)理、院感等情況,定期分析醫(yī)療指標(biāo)完成情況,糾正醫(yī)療護(hù)理工作中出現(xiàn)的偏差,不斷提高醫(yī)療護(hù)
理質(zhì)量;主持、指揮全院性的會(huì)診、大型搶救、學(xué)術(shù)交流、新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)展等醫(yī)療技術(shù)活動(dòng),并做出科學(xué)決策;負(fù)責(zé)組織實(shí)施臨床科研、教學(xué)、員工醫(yī)療保健等工作;經(jīng)常深入科室,了解病人的就診情況,征求病人意見(jiàn),督促醫(yī)護(hù)人員不斷改進(jìn)服務(wù)工作;組織檢查轉(zhuǎn)診、會(huì)診、疫情報(bào)告、預(yù)防保健和衛(wèi)生宣教工作;對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)部門(mén)和臨床醫(yī)技科室的職業(yè)道德建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)措施等進(jìn)行例行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,保證醫(yī)療工作的正常有序開(kāi)展;實(shí)施員工學(xué)習(xí)新技術(shù)、新業(yè)務(wù),創(chuàng)造條件開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)新項(xiàng)目,不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量;處理醫(yī)院的醫(yī)療糾紛等突發(fā)事件。
權(quán)力:對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)員工的管理權(quán);對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室主任、護(hù)士長(zhǎng)任用權(quán);對(duì)所各科室的監(jiān)督、檢查權(quán) ;對(duì)所單位的考核權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的建議權(quán) ;對(duì)工作爭(zhēng)議的調(diào)解與裁決權(quán);對(duì)醫(yī)療用品采購(gòu)的審批等權(quán)力。
3.院領(lǐng)導(dǎo)是否兼任衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人:未兼任。
(三)落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位
醫(yī)院在用人、分配方面具備哪些自主權(quán):可自行招聘醫(yī)護(hù)衛(wèi)生技術(shù)人員, 可自主聘任醫(yī)院科室領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行管理。
(四)縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核制度
1.考核主要內(nèi)容和方式:考核內(nèi)容為醫(yī)療質(zhì)量考核、護(hù)理質(zhì)量考核、院感管理考核、財(cái)務(wù)考核、輔助科室考核,分為29個(gè)考核單元。按照科室職責(zé)任務(wù)制定考核指標(biāo),通過(guò)科室、醫(yī)院考核、患者評(píng)價(jià)等形式,運(yùn)用考核結(jié)果。
2.考核結(jié)果應(yīng)用:考核結(jié)果與被考核科室的績(jī)效工資掛鉤,依據(jù)“按崗取酬、按工作量取酬、按服務(wù)質(zhì)量取酬、按工作績(jī)效取酬”的分配辦法,下發(fā)至各科室。
3.考核存在問(wèn)題及其原因:
績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置不夠合理;考核結(jié)果確定及應(yīng)用體系不完善。一是部分指標(biāo)被過(guò)于強(qiáng)調(diào),導(dǎo)致考核結(jié)果導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。如醫(yī)院重視經(jīng)濟(jì)效益,將科室收入作為重要的指標(biāo),并且賦予了較大的權(quán)重,這就容易導(dǎo)致醫(yī)院由公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益。其次,部分指標(biāo)被弱化或者虛化。如醫(yī)患關(guān)系類別的指標(biāo),只要未遭到投訴則被置于無(wú)視的狀態(tài),再如臨床一線科室工作量比醫(yī)技科室的工作量大、工作壓力大,但未在考核指標(biāo)中未予全面量化反映。二是從考核結(jié)果計(jì)算來(lái)看,對(duì)于權(quán)重的確定存在較大的主觀性,部分指標(biāo)權(quán)重過(guò)大,如經(jīng)濟(jì)收入等,容易導(dǎo)致考核結(jié)果與激勵(lì)的目標(biāo)不一致。其次,從考核結(jié)果應(yīng)用來(lái)看,醫(yī)院一般采用績(jī)點(diǎn)的方式確定各級(jí)別醫(yī)護(hù)人員績(jī)效工資,沒(méi)有根據(jù)單個(gè)職員的工作業(yè)績(jī)予以確定,表明考核結(jié)果未得到全面的應(yīng)用。
三、補(bǔ)償機(jī)制
(一)補(bǔ)償機(jī)制建立情況。
2013年使用基本藥物目錄內(nèi)藥品,對(duì)基本藥物實(shí)施取消藥品加成,基本藥物銷售量隨著業(yè)務(wù)開(kāi)展不斷逐年增加,2013年基本藥物零差價(jià)293萬(wàn),縣級(jí)財(cái)政緊張,未對(duì)次部分進(jìn)行補(bǔ)償,上級(jí)補(bǔ)償資金也未落實(shí)到,縣綜合收入相應(yīng)降低,壓力隨之加大對(duì)。
(二)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整情況。
1.價(jià)格調(diào)整權(quán)限未下放至縣里,按照自治區(qū)物價(jià)規(guī)定執(zhí)行價(jià)格政策。
(三)財(cái)政投入情況。
2013年縣財(cái)政安排預(yù)算1228萬(wàn)元,實(shí)際支出1181萬(wàn)元,安排上級(jí)專項(xiàng)資金支出234萬(wàn)元,2014年縣財(cái)政安排預(yù)算1178萬(wàn)元,截止到9月份實(shí)際支出1075萬(wàn)元,占當(dāng)年預(yù)算的91%。安排上級(jí)專項(xiàng)支出48萬(wàn)元。
1、建設(shè)投入情況
2013年上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排210萬(wàn)元用于 縣急救中心建設(shè)。
2、離休人員費(fèi)用投入情況
對(duì)公立醫(yī)院符合規(guī)定的離退休人員費(fèi)用,我縣財(cái)政按100%核撥,2013年撥付離退休人員經(jīng)費(fèi)272.55萬(wàn)元,2014年截止到9月底撥付離退休人員經(jīng)費(fèi) 231.71 萬(wàn)元。
3、對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)救助、支邊、支農(nóng)投入情況
撥付公立醫(yī)院重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金72萬(wàn)元其中:2013年用于公立醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助24萬(wàn)元,2014年撥付公立醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助48萬(wàn)元。2014年縣財(cái)政對(duì)突發(fā)交通事故投入4.2萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共任務(wù)按照實(shí)際支出給予撥付。(目前開(kāi)展的項(xiàng)目有結(jié)核病、二級(jí)支醫(yī))
4、取消藥品加成投入情況
我縣公立醫(yī)院對(duì)國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品取消藥品加成,其他尚未取消藥品加成。由于我縣財(cái)政困難,對(duì)此項(xiàng)資金補(bǔ)貼財(cái)政還未投入。
5、基本支出落實(shí)情況
我縣財(cái)政保障按照“財(cái)政?;尽钡脑瓌t。確保公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放,用于發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)(包括公立醫(yī)院職工的基本工資、陽(yáng)
光津貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金及離退休人員的工資、陽(yáng)光津貼、遺屬補(bǔ)助)。
6、政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出比重
2013年我縣政府衛(wèi)生投入
萬(wàn)元,我縣經(jīng)常性財(cái)政支出
萬(wàn)元,衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的8%。2014年政府衛(wèi)生投入
萬(wàn)元,我縣經(jīng)常性財(cái)政支出
萬(wàn)元,衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的9.6%。
四、藥品供應(yīng)保障制度
(一)藥品招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制建立情況。
1.當(dāng)前藥品采購(gòu)在自治區(qū)網(wǎng)上藥品采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)?;颊叻磻?yīng)部分藥品價(jià)格比與市面銷售價(jià)格高。
2.與藥品銷售企業(yè)的談判議價(jià)情況:藥品價(jià)格按照網(wǎng)上藥品采購(gòu)價(jià)格統(tǒng)一執(zhí)行,未開(kāi)展談判議價(jià)。
(二)監(jiān)管情況。
1.切斷藥品及耗材等生產(chǎn)流通領(lǐng)域與醫(yī)院、醫(yī)生之間利益鏈條的舉措:一是對(duì)臨床使用的抗生素等價(jià)格較貴的藥品實(shí)行月銷售金額排名,在藥品的銷售過(guò)程中,如果某種藥品連續(xù)三個(gè)月銷售金額或數(shù)量處于第一名者,則終止該品種銷售三個(gè)月;嚴(yán)禁醫(yī)藥代表進(jìn)入各臨床科室進(jìn)行與藥品促銷相關(guān)的活動(dòng),否則,一經(jīng)查實(shí),將清退其推介的品種;嚴(yán)禁醫(yī)院任何工作人員擔(dān)任醫(yī)藥代表;嚴(yán)禁醫(yī)院任何工作人員為藥品推銷商提供藥品銷售明細(xì);任何人不得收受、索要藥品回扣;不得要求藥品供應(yīng)商為個(gè)人謀取私利,違者按相關(guān)政策嚴(yán)肅處理。
2.發(fā)現(xiàn)并治理藥品及耗材方面商業(yè)賄賂的情況:2013年至2014年未發(fā)現(xiàn)查處藥品及耗材方面商業(yè)賄賂案件。
五、醫(yī)保支付方式改革
1.醫(yī)保支付方式改革的做法:按病種付費(fèi)是指根據(jù)住院病人所患病種確定相應(yīng)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用支付方式。按病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括患者從診斷入院到按出院標(biāo)準(zhǔn)出院期間所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,原則上不得另行收費(fèi)。
2.按病種付費(fèi)覆蓋病種情況,覆蓋住院患者數(shù)占住院患者總數(shù)的比重:目前開(kāi)展按病種付費(fèi)病種33種,覆蓋住院患者數(shù)占住院患者總數(shù)的40%。
3.醫(yī)院(醫(yī)院代表)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立季度談判機(jī)制,通報(bào)醫(yī)保經(jīng)費(fèi)支出情況,通過(guò)一方面要提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)效率和水平,降低管理成本和優(yōu)化運(yùn)行體系,合理配置醫(yī)療服務(wù)資源;另一方面,發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管約束作用,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,降低醫(yī)療費(fèi)用,緩解參保患者看病難看病貴問(wèn)題。
4.醫(yī)??刭M(fèi)后是否出現(xiàn)了推諉病人、服務(wù)質(zhì)量下降等現(xiàn)象,如何予以監(jiān)管:一是把醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、患者評(píng)價(jià)列入績(jī)效考核項(xiàng)目;二是暢通完善患者及群眾投訴渠道。
5.醫(yī)保支付方式改革面臨的問(wèn)題及建議
存在的問(wèn)題:流動(dòng)人口的醫(yī)保結(jié)算困難、繁瑣;疾病治愈轉(zhuǎn)歸與患者自身體質(zhì)、年齡關(guān)系密切,不同體質(zhì)患者在相同疾病診療產(chǎn)生費(fèi)用差距較大。
建議:建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系,明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行相應(yīng)的出入院標(biāo)準(zhǔn),確定住院率、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、次均費(fèi)用、參保人自費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用比例以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、臨床路徑管理、合理用藥情況等方面的技術(shù)控制標(biāo)準(zhǔn),并將此納入?yún)f(xié)議,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的控制和質(zhì)量的監(jiān)管,切實(shí)保障參保人權(quán)益,同時(shí)
與醫(yī)保部門(mén)完善并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
六、人事分配制度
(一)人事制度改革。
1.編制核定的標(biāo)準(zhǔn)、編制管理辦法、存在問(wèn)題及建議: 人員編制按照上級(jí)要求核定。人員編制少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常工作需求,按照我縣群眾的醫(yī)療需求,建議增加人員編制,補(bǔ)充人員,進(jìn)一步穩(wěn)定醫(yī)療隊(duì)伍,留住人才作用。
2.醫(yī)院編內(nèi)人員、聘用人員等不同類型人員所占比例,其在工資收入、職業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老待遇等方面的差別:在職
人,聘用
人,聘用人員占
%,在職人員工資待遇比聘用人員多津貼一項(xiàng)
元、住房公積金補(bǔ)貼???jī)效獎(jiǎng)金、職業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老等方面待遇與在職享受同等待遇,出個(gè)人承擔(dān)部分外由醫(yī)院繳納。
3.建立聘用制度和崗位管理制度的主要做法及存在問(wèn)題:
一是全面推行以科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容的人員聘用制度和崗位管理制度,建立能上能下、能進(jìn)能出的用人管理機(jī)制,保證醫(yī)藥護(hù)技崗位在崗位設(shè)置中占主體,醫(yī)院的醫(yī)藥護(hù)技崗位不低于總崗位數(shù)的85%,管理崗位盡可能由專業(yè)技術(shù)人員兼職。二是制定相關(guān)崗位的任職條件及管理辦法。嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件。三是通過(guò)開(kāi)展崗位設(shè)置管理,調(diào)動(dòng)了全院職工的積極性和創(chuàng)造性,提高了人員素質(zhì),優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)。三是實(shí)行公開(kāi)聘用的原則,公開(kāi)各級(jí)別崗位設(shè)置數(shù)量,公開(kāi)各級(jí)別崗位聘用條件,公開(kāi)聘用崗位標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)聘用工作程序,公示聘用人員信息,公示聘用結(jié)果。主要問(wèn)題是專業(yè)人才留不住,在人才自由流動(dòng)的環(huán)境下,流出的多,尤其是經(jīng)培養(yǎng)的學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干人才流出多,流進(jìn)的少。
(二)分配制度改革。
1.分配制度改革的做法及存在問(wèn)題:
按照績(jī)效考核結(jié)果分配。績(jī)效考核指標(biāo)、目標(biāo)設(shè)置不夠合理;考核結(jié)果確定及應(yīng)用體系不完善導(dǎo)致薪酬分配不公平。
2.縣級(jí)醫(yī)院對(duì)醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核的內(nèi)容、方法:
考核內(nèi)容為醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、院感管理、財(cái)務(wù)、輔助科室考核,分為29個(gè)考核單元。按照科室職責(zé)任務(wù)制定考核指標(biāo),通過(guò)科室、醫(yī)院考核、患者評(píng)價(jià)等形式,運(yùn)用考核結(jié)果。
3.縣級(jí)醫(yī)院工資總額的確定方法,縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)平均人員工資收入水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均工資收入水平的關(guān)系情況
按照在職人員編制財(cái)政負(fù)擔(dān)
%,%由醫(yī)院自己承擔(dān),工資收入水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位持平。
4.關(guān)于建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度的政策建議(薪酬水平、結(jié)構(gòu)、考核方式等)
建議國(guó)家在衛(wèi)生宏觀層面出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),根據(jù)不同的特點(diǎn)制定細(xì)化的方案,在改革過(guò)程中不斷完善方案,從而建立起真正激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力、適應(yīng)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。
七、提升服務(wù)能力
(一)服務(wù)能力現(xiàn)狀。
1.住院患者縣外轉(zhuǎn)出率為0.005%。2.外轉(zhuǎn)率最高的病種為惡性腫瘤。
3.縣級(jí)公立醫(yī)院亟待加強(qiáng)骨科、泌尿外科、婦科、產(chǎn)科、眼科、兒科、新生兒科、急診科、心腦血管病科、內(nèi)分泌腎病科、呼吸消化科、中醫(yī)科、感染科、放射科、功能科、檢驗(yàn)科、手麻科、ICU等臨床科室。
4.為了加強(qiáng)上述科室,需要引入22名學(xué)科帶頭人,每位學(xué)科帶頭人至少需要指導(dǎo)工作5年。
(二)人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
1.鼓勵(lì)和吸引人才在縣級(jí)醫(yī)院工作的政策措施。
制定 縣衛(wèi)生人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)方案,對(duì)技術(shù)人才給予政策獎(jiǎng)勵(lì),并解決住房、醫(yī)保等問(wèn)題。
2.希望國(guó)家層面出臺(tái)哪些方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和吸引人才在縣級(jí)醫(yī)院工作縣醫(yī)院:按照國(guó)家的醫(yī)院人員配置標(biāo)準(zhǔn)和人力支源配置管理要求,重新核算人員編制;制定國(guó)家級(jí)偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才從業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠措施。
八、上下聯(lián)動(dòng)
(一)促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)情況
主要做法:對(duì)縣鄉(xiāng)村進(jìn)行信息化建設(shè),建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)患者診療信息共享。存在的問(wèn)題:信息化建設(shè)資金短缺,經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)。
(二)分級(jí)診療
1.采取了哪些主要政策措施,推進(jìn)建立分級(jí)診療制度? 一是建立基層首診和雙向轉(zhuǎn)診分級(jí)診療制度。基層首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括:村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、二級(jí)甲等及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。因病情需要須轉(zhuǎn)入上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院治療,應(yīng)由下級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院出具轉(zhuǎn)院證明,原則上轉(zhuǎn)出縣外的病人限于縣級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);病情緩解后,經(jīng)上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院出具轉(zhuǎn)院證明,轉(zhuǎn)入下級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院康復(fù)。
2.推進(jìn)分級(jí)診療取得的成效和面臨的問(wèn)題。
按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進(jìn)行分級(jí),不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療,最終形成“小病在基層、大病到醫(yī)院”的新格局;疑難病、復(fù)雜病通過(guò)縣級(jí)公立醫(yī)院與基層聯(lián)動(dòng)的預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約床位及綠色轉(zhuǎn)診通道,可縮短在大醫(yī)院住院候床時(shí)間,節(jié)約患者時(shí)間和費(fèi)用。分級(jí)診療是緩解看病貴、看病難的一項(xiàng)主要舉措。
面臨的問(wèn)題:因病情需要向上轉(zhuǎn)診,患者不能按照自己意愿轉(zhuǎn)向指定的醫(yī)院存在分歧; 在雙向轉(zhuǎn)診中,由上向下轉(zhuǎn)診的病人部分不愿意轉(zhuǎn)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二篇:保密自查自評(píng)綜合情況報(bào)告
保密自查自評(píng)綜合情況報(bào)告
近年來(lái),在市國(guó)家保密局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,市xx局認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)保密制度規(guī)定,建立完善保密相關(guān)制度,扎實(shí)開(kāi)展保密工作教育、督導(dǎo)、檢查,沒(méi)有發(fā)生泄密事件。近期,根據(jù)市國(guó)家保密局的要求,由我局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織局各科室、局屬各單位集中開(kāi)展了保密工作大檢查活動(dòng),現(xiàn)將自查自評(píng)情況報(bào)告如下:
(一)保密工作責(zé)任落實(shí)到位。局黨組始終將保密工作納入重要議事日程,多次部署保密工作并聽(tīng)取保密工作情況匯報(bào),對(duì)人事考試等保密安全隱患較大的工作“一事一提醒”,狠抓責(zé)任落實(shí);健全和完善了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理保密工作的日常事務(wù),為保密工作的全面落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織保障;嚴(yán)格執(zhí)行保密工作管理制度,將保密工作納入目標(biāo)績(jī)效考核工作,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行一票否決。
(二)保密管理制度體系完備。逐步建立健全了保密工作責(zé)任制、定密管理、涉密人員管理、國(guó)家秘密載體管理、保密要害部門(mén)部位管理等xx項(xiàng)保密制度,制度體系建設(shè)完備,各項(xiàng)制度操作性強(qiáng),以制度管人、管事,有效規(guī)范了涉密人員和干部職工的行為準(zhǔn)則,保密風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷提高。
(三)保密宣傳教育效果顯著。2016年,根據(jù)教育培訓(xùn)工作方案,組織全體干部職工開(kāi)展了10學(xué)時(shí)的保密培訓(xùn)教育活動(dòng),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)保密工作指示、文件和法規(guī)制度,掌握保密知識(shí),提高保密技能,規(guī)范計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)保密防護(hù)手段,提高干部職工保密意識(shí),促進(jìn)保密工作扎實(shí)開(kāi)展。
(四)保密工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。一是規(guī)范秘密載體管理。為了確保秘密載體的安全,我局嚴(yán)格按照要求,規(guī)范秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀等各環(huán)節(jié)的操作。如:對(duì)文件廢頁(yè)及時(shí)銷毀;嚴(yán)格控制知悉人員范圍;對(duì)閱看秘密文件的涉密人員進(jìn)行登記等。二是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)管理。市xx局各科室、局屬各單位共計(jì)計(jì)算機(jī)xx臺(tái),其中:涉密單機(jī)x臺(tái)、非密計(jì)算機(jī)x臺(tái)、內(nèi)部計(jì)算機(jī)x臺(tái),所有計(jì)算機(jī)均建立登記臺(tái)賬、粘貼保密標(biāo)識(shí)、明確責(zé)任人和密級(jí),定期對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行涉密文件查找檢測(cè),及時(shí)清理涉密文件等。三是實(shí)行信息公開(kāi)保密審查登記制。各科室、單位的宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)需經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核登記后方能發(fā)布。四是定期開(kāi)展保密檢查工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年開(kāi)展計(jì)算機(jī)信息登記和簽訂保密責(zé)任書(shū)的活動(dòng),通過(guò)常態(tài)化的保密檢查,定期更新全局計(jì)算機(jī)情況,同時(shí)不斷強(qiáng)化干部職工的保密意識(shí)。
第三篇:保密工作自查自評(píng)綜合情況報(bào)告
保密工作自查自評(píng)綜合情況報(bào)告
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保密工作自查自評(píng)綜合情況報(bào)告(一)
根據(jù)XXX縣委保密委員會(huì)《關(guān)于集中開(kāi)展全縣保密工作檢查的通知》精神,我局針對(duì)文件中通報(bào)的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展了保密工作自查,保密工作自查報(bào)告?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年以來(lái),在縣委保密委員會(huì)的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步明確和加強(qiáng)保密工作責(zé)任制的通知》文件精神,以涉密人員,涉密載體,涉密計(jì)算機(jī)保密管理為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保密管理,加強(qiáng)督促檢查,狠抓各項(xiàng)保密措施和保密責(zé)任制的落實(shí),杜絕重大失泄密事件的發(fā)生。一是局黨組始終將保密工作納入重要議事日程,狠抓責(zé)任制的落實(shí),年初專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,制定保密措施,形成了由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),辦公室組織協(xié)調(diào)的管理體系。二是為了適應(yīng)新形勢(shì)下保密工作的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步健全和完善了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科、所、中心負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理保密工作的日常事務(wù),為保密工作的全面落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織保障。三是堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,納入總體目標(biāo)考核的內(nèi)容之一,并將目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到局屬各單位,做到年初有布置,平時(shí)有檢查,年終有考核。
二、強(qiáng)化宣傳教育
加強(qiáng)保密教育,增強(qiáng)保密觀念,是做好保密工作的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此,我局高度重視保密工作的宣傳教育,領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員堅(jiān)持帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)保密工作的有關(guān)規(guī)定,不斷提高依法管理保密工作的水平。同時(shí),利用各種會(huì)議等多種形式加強(qiáng)對(duì)職眾的保密宣傳教育,促使廣大職工群眾自覺(jué)履行保密義務(wù)和責(zé)任,改變了“無(wú)密可保”、“有密難保”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
三、健全完善制度
一是進(jìn)一步完善保密規(guī)章制度,確保重點(diǎn)涉密要害部位的安全;二是對(duì)我局秘密載體的管理、使用情況堅(jiān)持每季度檢查的制度,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和隱患,嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求整改;三是制定了計(jì)算機(jī)管理制度,實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)情況的檢查,采取局域網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件每星期定期升級(jí)殺毒等措施。堅(jiān)持“誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的原則,防止了失泄密問(wèn)題的發(fā)生。
四、嚴(yán)格保密管理
一是加強(qiáng)秘密載體管理。為了確保秘密載體的安全,本著嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作的原則,我局嚴(yán)格按照要求,加強(qiáng)秘密載體的制作、收發(fā)、傳送、使用、保存、銷毀八大環(huán)節(jié)的管理,使秘密載體的管理工作步入了規(guī)范化軌道。(在制作環(huán)節(jié)上,無(wú)論是紙介質(zhì)載體,還是磁介質(zhì)載體均統(tǒng)一在機(jī)關(guān)內(nèi)制作,對(duì)不需歸檔的材料及時(shí)銷毀。在收發(fā)和傳遞環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽發(fā)手續(xù),傳遞時(shí),指派機(jī)要人員負(fù)責(zé)并采取相應(yīng)安全保密措施。在使用環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格知悉人員范圍,對(duì)擅自擴(kuò)大知悉范圍,凡不準(zhǔn)記錄、錄音、錄像的,傳達(dá)者均事先申明,復(fù)制秘密必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并履行登記手續(xù)。在保存上,嚴(yán)格按照國(guó)家檔案法律法規(guī)歸檔,并指派專人負(fù)責(zé),配備必要的保密設(shè)備。在銷毀上,認(rèn)真履行審核、清點(diǎn)、登記手續(xù),采取相應(yīng)不泄密的方法銷毀,杜絕將秘密載體當(dāng)作廢品出售。二是加強(qiáng)檔案保密管理。為了加強(qiáng)文件檔案的借閱、傳閱中的安全保密工作,進(jìn)一步完善了《檔案保管制度》、《檔案人員崗位職責(zé)》、《文件、材料、資料的收集制度》、《檔案的交接制度》、《檔案的銷毀制度》、《文件的傳閱制度》等制度。通過(guò)這些制度的建立,加強(qiáng)了文件收發(fā)、傳閱、清退以及檔案的借閱等工作,使我局的文件做到清退齊全,傳閱及時(shí),檔案的立卷、歸檔、移交、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。三是實(shí)行涉密計(jì)算機(jī)專人管理。對(duì)涉密計(jì)算機(jī)實(shí)行專人管理,并加強(qiáng)了對(duì)操作人員的教育培訓(xùn),落實(shí)了崗位責(zé)任。四是加強(qiáng)信息上報(bào)審批。加強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)送信息審批制度,凡對(duì)外向各類政府網(wǎng)站報(bào)送信息,必須經(jīng)辦公室審批后方能報(bào)送。
今后,我們決心以這次自查為契機(jī),堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)全體人員特別是涉密人員的教育管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練,不斷完善規(guī)章制度,強(qiáng)化保密意識(shí),堅(jiān)決杜絕失泄密問(wèn)題發(fā)生,為XX縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
保密工作自查自評(píng)綜合情況報(bào)告(二)
我局成立以來(lái),所收到的涉密內(nèi)容及縣內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密,基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善的處理,保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過(guò)程中的安全,從未出現(xiàn)過(guò)失、泄密問(wèn)題。然而,按照上級(jí)的要求還存在著一定差距和不足,做好保密工作仍然任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保密工作的重視,強(qiáng)化對(duì)涉密內(nèi)容的管理,力爭(zhēng)保密工作取得新成績(jī),確保城管執(zhí)法工作順利開(kāi)展。
按照《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)保密工作檢查的通知》(掇辦發(fā)〔20xx〕27號(hào))精神,我局嚴(yán)格按文件要求對(duì)對(duì)的的保密工作進(jìn)行了自查,特匯報(bào)如下:
一、高度重視,強(qiáng)化責(zé)任
作為區(qū)政府重要工作部門(mén),分局黨組始終把保密工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。今年以來(lái),我們根據(jù)人事變動(dòng),進(jìn)一步調(diào)整了分局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)**為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各所、各科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),確定**同志為機(jī)關(guān)兼職保密員,并且落實(shí)了保密工作崗位負(fù)責(zé)制和“屬地管理”原則,做到了保密工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度“四落實(shí)”。
二、健全制度,落實(shí)任務(wù)
一是建立健全規(guī)章制度。今年,我局進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部保密制度,在檔案室、文印室等重點(diǎn)部位將保密制度裝裱上墻,同時(shí)還在機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下拿出資金專門(mén)用于檔案室、微機(jī)室、財(cái)務(wù)室的保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以防止泄密、失密事件發(fā)生。二是對(duì)去年的檔案及時(shí)收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。三是加強(qiáng)對(duì)檔案室和文印室的管理。嚴(yán)格規(guī)定了檔案管理人員如有泄密、失密事件,對(duì)檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責(zé)任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關(guān)檔案必須經(jīng)局長(zhǎng)同意后方可查詢。文印室涉秘事項(xiàng)多,我們加強(qiáng)了對(duì)工作人員的保密意識(shí)教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。四是局機(jī)關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密委指定的回收點(diǎn)進(jìn)行回收處理,有關(guān)文件按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。五是對(duì)上級(jí)下發(fā)的“秘密”文件進(jìn)行登記發(fā)放,并及時(shí)予以回收。六是今年對(duì)基層所開(kāi)展了兩次安全保密工作大檢查,督促基層所健全了保密工作制度,落實(shí)了保密工作措施。
三、明確重點(diǎn),加強(qiáng)管理
我局財(cái)務(wù)室、檔案室、計(jì)算機(jī)是保密重點(diǎn)部門(mén)和部位,針對(duì)這三個(gè)重點(diǎn)部位,我們加強(qiáng)了管理,確保不出現(xiàn)泄密問(wèn)題。在檔案室管理上,我們制定了檔案工作人員保密職責(zé),查、借、閱檔案手續(xù)齊備;秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照保密規(guī)定辦理。在財(cái)務(wù)室管理上,我們對(duì)于財(cái)務(wù)資料建立財(cái)務(wù)檔案,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審查存放,除了財(cái)務(wù)人員、檔案管理員外其他人員一律不的查閱,如因特殊原因需要查閱,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密上,我們?cè)诿颗_(tái)電腦系統(tǒng)都安裝正版防火墻和殺毒軟件,落實(shí)專人負(fù)責(zé)全局的電腦管理工作,對(duì)涉密計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)物理隔離方式,嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng)。
四、強(qiáng)化整改,注重實(shí)效
今年全區(qū)保密工作會(huì)議召開(kāi)后,我局根據(jù)會(huì)議要求,針對(duì)“四個(gè)不到位”突出問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理,并抓好整改。如針對(duì)有的干部職工保密意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,分局辦公室利用各種會(huì)議期間對(duì)干部職工加強(qiáng)保密教育,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)**要求大家切實(shí)按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說(shuō)的不說(shuō),隨時(shí)將十條保密守則牢記心中,樹(shù)立全局觀念,維護(hù)大局利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前,“四個(gè)不到位”的問(wèn)題已整改到位。
我局的保密工作不僅做到了常講常抓,而且年初有計(jì)劃,并且納入了本部門(mén)目標(biāo)管理考核,是干部評(píng)先選優(yōu)、升職晉級(jí)的重要依據(jù)之一。對(duì)基層各所的年終目標(biāo)考核中,規(guī)定如有失、泄密事件的一律不得評(píng)為先進(jìn)單位,負(fù)責(zé)人一律不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。迄今為止,全局上下無(wú)一失、泄密事件發(fā)生。雖然我們?cè)诒C芄ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但也存在著不足,主要是以下兩個(gè)方面:一是對(duì)計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)控措施以防萬(wàn)一,有時(shí)顯得力不從心。二是內(nèi)部資料的密級(jí)確定問(wèn)題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。今后我們將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚(yáng)過(guò)去已取得的成績(jī),積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問(wèn)題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
保密工作自查自評(píng)綜合情況報(bào)告(三)
我局在過(guò)去的一年中,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,廣泛宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)廣大干部在新形勢(shì)下的保密法制觀念,保密工作取得了良好成效。為深入貫徹南平市委關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,根據(jù)《南平市保密局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作規(guī)則(試行)〉的通知》(南保 9號(hào))精神要求,結(jié)合我局保密工作實(shí)際,現(xiàn)將我局保密工作自查情況報(bào)告如下:
一、保密工作開(kāi)展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、帶頭表率
我局歷來(lái)高度重視保密工作,把它做為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,成立了由局長(zhǎng)陳建新任組長(zhǎng),班子其他成員為副組長(zhǎng),科室和單位負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作的宣傳教育、監(jiān)督落實(shí)都起了模范帶頭作用,對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),都給以重視和支持,保證了日常工作順利開(kāi)展。
(二)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)宣傳
我局高度重視保密宣傳教育工作,下發(fā)了《南平市審計(jì)局學(xué)習(xí)宣傳工作實(shí)施方案》,定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)《保密法》,并通過(guò)文件、報(bào)刊、會(huì)議等多種途徑了解保密工作的重要性,進(jìn)一步提高全體干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí),讓全體干部職工更加清醒地認(rèn)識(shí)到和平建設(shè)時(shí)期保密工作的重要性,為做好我局的保密工作奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)健全制度、落實(shí)責(zé)任
我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度,并及時(shí)研究、部署保密工作并解決實(shí)際問(wèn)題。近年來(lái),我局先后建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度》、《秘密載體管理制度》、《涉密人員管理制度》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理制度》、《信息發(fā)布保密審查制度》、《密級(jí)確定、密級(jí)變更和解密管理制度》等保密工作規(guī)章制度,相關(guān)涉密人員均簽訂了保密承諾書(shū),做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開(kāi)展。
(四)多措并舉、強(qiáng)化督查
保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)保密要害部門(mén)工作進(jìn)行不定期的檢查督促,制定了《市審計(jì)局保密工作目標(biāo)管理考核表》、《非涉密計(jì)算機(jī)保密管理情況檢查表》、《涉密載體清理情況檢查表》等,加強(qiáng)涉密管理,防止失密、泄密。對(duì)辦公室工作人員進(jìn)行定期保密工作培訓(xùn),對(duì)于秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理,形成了一整套制度、規(guī)定,管理渠道暢通。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)檢查工作,對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記造冊(cè),摸清了局內(nèi)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的總體情況,在管理上做到心中有數(shù);對(duì)于涉密的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)硬盤(pán)等明確要求要實(shí)行物理隔離,嚴(yán)禁上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),制定電腦安全操作規(guī)范,要求全體人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告,由專人處理。
二、涉密管理情況
(一)涉密計(jì)算機(jī)使用管理情況
經(jīng)查,我局的涉密計(jì)算機(jī)沒(méi)有違規(guī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象,沒(méi)有感染木馬病毒;沒(méi)有使用過(guò)非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);沒(méi)有安裝無(wú)線網(wǎng)卡等無(wú)線設(shè)備。
(二)移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)使用管理情況
我局移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)均有登記、有編號(hào)、有密級(jí)標(biāo)識(shí)。涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)按照單位規(guī)定,不準(zhǔn)外出攜帶;沒(méi)有在涉密與非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)沒(méi)有存儲(chǔ)、處理過(guò)涉密信息或曾經(jīng)存儲(chǔ)、處理過(guò)涉密信息。
(三)辦公網(wǎng)絡(luò)使用管理情況
我局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)根據(jù)南平市數(shù)字辦的要求進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)。政務(wù)外網(wǎng)審計(jì)專網(wǎng)根據(jù)省審計(jì)廳要求進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù);
我局涉密網(wǎng)絡(luò)采取符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的安全保密防護(hù)策略配置、身份鑒別、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、邊界安全防護(hù)和信息流轉(zhuǎn)控制等措施,投入使用前經(jīng)過(guò)保密行政管理部門(mén)測(cè)評(píng)和審批,定期開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
我局涉密網(wǎng)絡(luò)未發(fā)生接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的情況。
(四)涉密載體清理情況
傳遞到個(gè)人手中的涉密文件均進(jìn)行嚴(yán)格登記,收回后全部實(shí)行專人保管,并按照要求每年退回相關(guān)部門(mén)或按照規(guī)定銷毀;本機(jī)關(guān)沒(méi)有非工作需要的涉密電子文檔;沒(méi)有未清理的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),涉密的存儲(chǔ)介質(zhì)嚴(yán)格進(jìn)行了登記管理。
(五)涉密人員手機(jī)管理情況情況
我局下發(fā)了《普通手機(jī)使用保密守則》的通知,涉密人員嚴(yán)禁在手機(jī)通知中涉及國(guó)家秘密,嚴(yán)禁使用手機(jī)存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密,嚴(yán)禁將手機(jī)帶入保密要害部門(mén)部位,嚴(yán)禁在申請(qǐng)手機(jī)號(hào)碼、注冊(cè)手機(jī)郵箱或開(kāi)通其他功能時(shí)填寫(xiě)涉密機(jī)關(guān)、單位名稱和地址等信息,嚴(yán)禁在手機(jī)中存儲(chǔ)核心涉密人員的工作單位、職務(wù)等敏感信息,嚴(yán)禁啟用手機(jī)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)同步、位置服務(wù)等功能。
三、存在問(wèn)題
迄今為止,全局上下無(wú)一失、泄密事件發(fā)生,但仍存在以下問(wèn)題:
(一)保密工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,個(gè)別人員保密意識(shí)不強(qiáng)。
(二)計(jì)算機(jī)涉密管理難度較大。由于涉密計(jì)算機(jī)較多,人員變化限制,因此對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的保密管理始終是一項(xiàng)艱巨的工作。
四、今后工作方向
加強(qiáng)對(duì)保密要害部門(mén)及相關(guān)涉密人員的保密教育培訓(xùn)。明確保密要求,遵守保密規(guī)定,履行保密義務(wù),承擔(dān)保密責(zé)任,不斷增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和防范能力。近兩年開(kāi)展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,提高每一個(gè)職工的保密意識(shí)十分重要。針對(duì)個(gè)別人員保密意識(shí)不強(qiáng),今后將不斷加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)人們的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
第四篇:保密工作自查自評(píng)綜合情況報(bào)告
保密工作自查自評(píng)綜合情況報(bào)告
接X(jué)XX保密局的通知后,我單位立即召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專項(xiàng)會(huì)議,和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,研究部署了自查自評(píng)工作任務(wù)。在自查自評(píng)過(guò)程中,認(rèn)真對(duì)照《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作規(guī)則》,對(duì)2015保密工作進(jìn)行了全面自查自評(píng)。按照《自查自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》確定實(shí)有項(xiàng)目37分,總得分36分,自查考評(píng)結(jié)果為符合要求?,F(xiàn)將自查自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況(實(shí)有項(xiàng)目14分,得14分)單位主要負(fù)責(zé)人、分管保密工作負(fù)責(zé)人、各口工作負(fù)責(zé)人都能?chē)?yán)格按照保密工作要求開(kāi)展保密工作。對(duì)照評(píng)分方法中的扣分項(xiàng),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)扣分內(nèi)容。
二、保密制度建設(shè)情況(實(shí)有項(xiàng)目6分,得6分)
結(jié)合單位實(shí)際建立健全了保密工作責(zé)任制、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理、宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)管理、涉密會(huì)議和活動(dòng)管理、涉密實(shí)際報(bào)告和查處等保密制度。保密制度落實(shí)到位,沒(méi)有違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三、保密宣傳教育培訓(xùn)情況(實(shí)有項(xiàng)目4分,得3分)
我單位定期開(kāi)展保密宣傳教育工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)保密工作指示、文件和法規(guī),不斷提高干部職工保密法紀(jì)意識(shí),提高保密工作能力,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的發(fā)生。
在保密培訓(xùn)工作方面,還沒(méi)有組織過(guò)具有一定規(guī)模和深度的培訓(xùn)活動(dòng)。
四、宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)保密審查情況(實(shí)有項(xiàng)目5分,得5分)有嚴(yán)格的對(duì)外宣傳報(bào)道審查審批程序,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審驗(yàn),一把手把關(guān)的措施,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則,確保保密程序制度有效落實(shí)。
五、保密組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及經(jīng)費(fèi)保障情況(實(shí)有項(xiàng)目5分,得5分)
單位設(shè)置了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制度健全,責(zé)任明確,有具體分管保密工作的負(fù)責(zé)人和具體工作人員,形成了有效的保密工作管理體系,能及時(shí)較好地完成了保密工作任務(wù)。
六、保密工作記錄和材料(實(shí)有項(xiàng)目3分,得3分)設(shè)有保密工作記錄,各項(xiàng)保密工作落實(shí)情況及時(shí)準(zhǔn)確記錄。
七、自查自評(píng)結(jié)果在全員會(huì)議上向全員征詢了意見(jiàn)和建議 11月12號(hào)召開(kāi)全員保密工作會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)了XXX保密局下發(fā)的有關(guān)材料,報(bào)告了自查自評(píng)工作情況和結(jié)果,征詢了全員的意見(jiàn)和建議。
第五篇:公立醫(yī)院綜合改革自評(píng)報(bào)告
******綜合改革自評(píng)報(bào)告
按照省、市有關(guān)縣級(jí)公立醫(yī)院改革的總體部署和要求,我院高度重視,精心組織,強(qiáng)化落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院綜合改革,取得了階段性成效。現(xiàn)根據(jù)國(guó)醫(yī)改辦函?2016?55號(hào)《關(guān)于印發(fā)2015公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核工作方案的通知》文件要求,將醫(yī)院綜合改革效果總結(jié)如下:
一、推進(jìn)公立醫(yī)院改革的舉措及執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題
******是一所二級(jí)甲等綜合醫(yī)院,開(kāi)設(shè)病床850張。2012年-2014年,我院未被列入公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院,但我院一直在進(jìn)行公立醫(yī)院改革探索。2015年湖北省全面啟動(dòng)了所有縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作,我院緊緊抓住破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),從理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、完善藥品保障機(jī)制、強(qiáng)化醫(yī)保支付管理、深化人事薪酬制度改革、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)等方面入手,全力推動(dòng)醫(yī)改,取得一定成效。
(一)實(shí)行藥品“零差率”銷售
我院于2015年10月30日零時(shí)起正式實(shí)行藥品零加價(jià)銷售,共調(diào)整藥品960個(gè)品規(guī),其中包括中成藥360多種、西藥600多種,不包括中藥飲片。2015年11-12月,零加成銷售藥品1014萬(wàn)余元。全面實(shí)行零差率銷售,真正還利于百姓。
(二)合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格
我們參照******物價(jià)局《關(guān)于公布執(zhí)行******縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的通知》(襄價(jià)費(fèi)字【2015】132號(hào))文件的標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整醫(yī)療、護(hù)理和手術(shù)等部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格。其中大型設(shè)備CT、磁共振檢查下調(diào)20%,檢驗(yàn)類項(xiàng)目下調(diào)15%。按照填平補(bǔ)齊的原則,適當(dāng)提高了體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)價(jià)值的服務(wù)性價(jià)格,包括診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、31類診療費(fèi)等。在本輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整中,我院調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)678項(xiàng),調(diào)增451項(xiàng),調(diào)減227項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)醫(yī)保管理
縣醫(yī)保部門(mén)推行總額控制、總額預(yù)付等復(fù)合型付費(fèi)支付方式改革,我院在醫(yī)療服務(wù)中通過(guò)加強(qiáng)臨床路徑管理、出臺(tái)《控制醫(yī)療費(fèi)不合理增長(zhǎng)的管理規(guī)定》等措施,使醫(yī)藥費(fèi)用得到有效控制。2015年11—12月醫(yī)院出院病人例均費(fèi)用為4665元,其中醫(yī)?;颊呃M(fèi)用5155元,新農(nóng)合患者例均費(fèi)用4454元。兩項(xiàng)醫(yī)保例均費(fèi)用與2014年同期增幅下降2%。
(四)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)
分別加入2家三級(jí)醫(yī)院(******中心醫(yī)院、******第一人民醫(yī)院)醫(yī)療聯(lián)合體,在醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、技術(shù)協(xié)助、雙向轉(zhuǎn)診諸方面展開(kāi)戰(zhàn)略合作。在縣域內(nèi),我們與13家基層醫(yī)院組建了醫(yī)療聯(lián)合體,采用分區(qū)包片辦法每季度開(kāi)展一次巡診、教學(xué)查房、慢性病講座活動(dòng)。醫(yī)院成立了分級(jí)診療辦,設(shè)專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)診。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部實(shí)行預(yù)約轉(zhuǎn)診一站式
服務(wù),只要與轉(zhuǎn)診辦聯(lián)系,上轉(zhuǎn)患者可憑轉(zhuǎn)診單直接到達(dá)相關(guān)科室;對(duì)需后續(xù)治療、康復(fù)的患者我們“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”下轉(zhuǎn)到基層醫(yī)院,并提供隨訪服務(wù)。2015年11-12月,從我院轉(zhuǎn)往市級(jí)醫(yī)院病人523人,外轉(zhuǎn)率7.06;從基層醫(yī)院轉(zhuǎn)診我院病人為614人,從我院下轉(zhuǎn)基層醫(yī)院病人為10人。
(五)執(zhí)行改革政策過(guò)程中存在的問(wèn)題
此次醫(yī)改主要以價(jià)格調(diào)整為主導(dǎo),2015年11至12月份因取消藥品零差價(jià),導(dǎo)致我院藥品收入減少152.14萬(wàn)元,服務(wù)性價(jià)格調(diào)增收入201.97萬(wàn)元,降低大型醫(yī)療檢查價(jià)格調(diào)減收入173.68 萬(wàn)元。增減合計(jì)實(shí)際虧損123.85萬(wàn)元,未能實(shí)現(xiàn)填平補(bǔ)齊的目標(biāo)。原因分析如下:
1、普通診療項(xiàng)目未納入本次******調(diào)價(jià)范圍。省市物價(jià)部門(mén)確定的物價(jià)調(diào)整范圍包含了其他綜合醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目(床位費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、搶救費(fèi)、吸氧費(fèi)、注射費(fèi)、換藥費(fèi)等),在我市并沒(méi)有納入調(diào)價(jià)范圍。因此在測(cè)算時(shí)我院調(diào)價(jià)凈增額比實(shí)際執(zhí)行要多。如:空調(diào)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與成本差額過(guò)大,冬夏兩季運(yùn)行成本高,床位費(fèi)僅能維持空調(diào)成本費(fèi);床位費(fèi)、氧氣吸入、換藥、注射費(fèi)等費(fèi)用未調(diào)整。建議進(jìn)行調(diào)整。
2、在實(shí)行藥品零加成之前,我院一直將藥占比控制在較低水平。實(shí)行藥品零加成后,我院藥品所占基數(shù)低,納入補(bǔ)償80%的基數(shù)小,按填平補(bǔ)齊原則,在有關(guān)部門(mén)測(cè)算時(shí)導(dǎo)致手術(shù)費(fèi)用調(diào)整率與本市兄弟醫(yī)院低近十個(gè)百分點(diǎn)。
3、實(shí)行國(guó)家基本藥物目錄采購(gòu)價(jià)統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)價(jià)后,藥品采購(gòu)成本卻呈上升趨勢(shì),患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)增加。
4、部分檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)試劑成本較高,如果“一刀切”的調(diào)價(jià),有些項(xiàng)目的人力及設(shè)備折舊都無(wú)法保障。例如:做一個(gè)血培養(yǎng)原價(jià)68元,下調(diào)15%后僅57.8元,而買(mǎi)一個(gè)培養(yǎng)瓶55元,加上設(shè)備折舊和人工費(fèi)至少20元,成本費(fèi)為75元,實(shí)際上是虧本在做。建議下次分項(xiàng)目調(diào)整。
二、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)情況及醫(yī)院管理機(jī)制的變化
(一)縣級(jí)財(cái)政投入情況
1、縣財(cái)政對(duì)縣醫(yī)院基本預(yù)算部分:2012年為269萬(wàn),2013年為242萬(wàn),2014年為245萬(wàn),2015年為285萬(wàn)。均由縣財(cái)政撥付到位。
2、取消藥品零差價(jià)后縣財(cái)政補(bǔ)助情況:從2015年10月30日起縣醫(yī)院執(zhí)行藥品零差價(jià)后,縣財(cái)政對(duì)醫(yī)院虧損部分按20%比例補(bǔ)助,按月?lián)芨兜轿弧?015年11月為63萬(wàn),12月為59萬(wàn)。
(二)醫(yī)改給醫(yī)院帶來(lái)的變化
1、構(gòu)建了公益導(dǎo)向的補(bǔ)償機(jī)制。從理順醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格體系、加大財(cái)政投入、節(jié)約運(yùn)行成本入手,建立了補(bǔ)償保障機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了“公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能”的改革目標(biāo)。
2、優(yōu)化了醫(yī)院的醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)構(gòu)。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則,降低了大型醫(yī)用設(shè)備檢查價(jià)格,合理提高了診
療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)價(jià)值和職業(yè)尊嚴(yán)得到了充分體現(xiàn)。醫(yī)院藥占比從過(guò)去的32%左右下降至28%左右,而醫(yī)療服務(wù)收入由原來(lái)的68%上升至71%左右。
3、提升了縣域醫(yī)療服務(wù)能力。2015年醫(yī)院共接診門(mén)急診病人近30萬(wàn)人次,較去年增長(zhǎng)4.2%;搶救急危重癥病人7千余人次,較去年增長(zhǎng)1.8 %;收治住院病人3.5萬(wàn)余人次,較去年增長(zhǎng)1.4%;完成手術(shù)近9千臺(tái)次,較去年增長(zhǎng)9.2%。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.12億元。新增市級(jí)重點(diǎn)???個(gè),省級(jí)重點(diǎn)專科2個(gè),得到了社會(huì)各界的高度贊譽(yù)??h域內(nèi)就診率與改革前同比提高了10個(gè)百分點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)了“大病不出縣”的目標(biāo)。
4、規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。醫(yī)改中一個(gè)重要內(nèi)容是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和思想政治工作,重視醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育。我院將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)作為綜合目標(biāo)一個(gè)“獨(dú)立單元”對(duì)全院所有科室和個(gè)人進(jìn)行考核,考核結(jié)果直接與科室績(jī)效掛鉤,“一榮俱榮,一損俱損”,任何人違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)定,將導(dǎo)致科室整體利益受損。此舉使醫(yī)院形象大幅提升,醫(yī)生開(kāi)大處方、亂檢查情況基本消除,患者對(duì)醫(yī)院的綜合滿意度達(dá)到95%。
(三)規(guī)范藥品采購(gòu)供應(yīng)管理。
藥品采購(gòu)全部在《湖北省基本藥物中標(biāo)目錄》和《湖北省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中標(biāo)藥品目錄》中選擇,通過(guò)“湖北省
醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上集中采購(gòu),確定了7家商業(yè)公司實(shí)行了藥品集中配送。2015年11-12月份藥品采購(gòu)金額976.81萬(wàn)元,其中網(wǎng)上采購(gòu)金額830.29萬(wàn)元,集中配送率99%。二是落實(shí)優(yōu)先配備基本藥物政策,并按比例配備基本藥物。醫(yī)院常用藥品品種有960種,基本藥物品種達(dá)544種。2015年11-12月份基本藥物銷售金額523.99萬(wàn)元,占藥品總銷售額比例53.64%。
三、關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu)及醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自主權(quán)
目前我縣有關(guān)部門(mén)正在制定相關(guān)具體措施,待政策出臺(tái)后穩(wěn)妥推進(jìn)。
四、建立積極激勵(lì)與約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性
1、建立和完善以聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的人事管理制度,制定了《******中層干部聘用實(shí)施方案》、《南漳縣醫(yī)院人員招聘護(hù)士管理辦法》,中層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗,每年進(jìn)行一次述職測(cè)評(píng),每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核續(xù)聘,考核不稱職者一律不予聘用。護(hù)理崗位全部從社會(huì)公開(kāi)招聘,在工作崗位上實(shí)行分層次管理考核。逐步建立起科學(xué)分類管理、人才結(jié)構(gòu)合理、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。
2、在堅(jiān)持社會(huì)效益為第一原則基礎(chǔ)上,建立“以預(yù)算為導(dǎo)向”的分配體系和以“運(yùn)行效率、內(nèi)部流程、質(zhì)量安全管理、社會(huì)滿意度”四個(gè)考核維度的綜合目標(biāo)考核體系,不
將創(chuàng)收與科室績(jī)效掛鉤,職工按崗取酬,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,按服務(wù)滿意度取酬。主要激勵(lì)約束指標(biāo)有:①醫(yī)藥比考核。藥品實(shí)行零差價(jià)銷售后,為每個(gè)病區(qū)設(shè)定了醫(yī)藥比基數(shù),每上升1%扣績(jī)效1000元。②基藥比考核。強(qiáng)化基藥使用管理,基藥使用比例占科室藥品比達(dá)50%以上,每下降1%扣1000元。③中醫(yī)藥(中藥飲片、中成藥)使用比例考核:落實(shí)《全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),提高中藥飲片、中成藥使用比例。中西醫(yī)結(jié)合科中草藥使用比例同比增長(zhǎng)10%,每下降1%扣200元。④材耗比考核:根據(jù)《醫(yī)院控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)管理規(guī)定》考核。⑤轉(zhuǎn)診比考核。每月與同期對(duì)比,轉(zhuǎn)診率每增加1個(gè)百分點(diǎn)扣科室績(jī)效500元,每降低1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)科室200元。⑥嚴(yán)格控制例均費(fèi)用。借助信息化平臺(tái),嚴(yán)格醫(yī)保農(nóng)合“目錄外用藥”比例,嚴(yán)格控制例均用上漲,對(duì)違反規(guī)定的,例均費(fèi)超標(biāo)部分全部進(jìn)入科室成本,并對(duì)當(dāng)事醫(yī)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。通過(guò)上述激勵(lì)與約束機(jī)制,職工待遇較醫(yī)改前提升5%,極大的調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。
五、提升效率和服務(wù)能力方面的障礙及破解思路
1、增加財(cái)政在基本建設(shè)、??平ㄔO(shè)、離退休人員費(fèi)用的投入。要按醫(yī)改精神將縣級(jí)醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)臵、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼以及縣醫(yī)院債務(wù)問(wèn)題等列入今后改革的重點(diǎn)。
2、解決人員編制不足問(wèn)題。通過(guò)近幾年的醫(yī)改,大多數(shù)醫(yī)院規(guī)模和服務(wù)能力得到長(zhǎng)足發(fā)展,與此同時(shí),醫(yī)院現(xiàn)有人員編制與床位編制比例不配套的矛盾日益顯現(xiàn)。如我院的人員編制是按過(guò)去300張床位核定的490人,隨著醫(yī)院的發(fā)展,省衛(wèi)生計(jì)生委于2014年重新核定我院床位為850張。醫(yī)院現(xiàn)有職工712人,其中正式職工527人,招聘護(hù)理人員185人,離退休人員212人。2015年,我院根據(jù)實(shí)際情況,向縣編委、人社部門(mén)提交了重新核定醫(yī)院人員編制的申請(qǐng),相關(guān)手續(xù)正待報(bào)批中。
六、完善縣級(jí)公立醫(yī)院改革政策方面
1、進(jìn)一步明確補(bǔ)償政策,加大政府投入力度。隨著縣級(jí)公立醫(yī)院改革的全面鋪開(kāi),財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制要建立到位??h級(jí)人民政府是舉辦縣級(jí)公立醫(yī)院的主體,要出臺(tái)《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革財(cái)政補(bǔ)償辦法》,認(rèn)真落實(shí)政府投入政策。建議通過(guò)三種方式補(bǔ)助。經(jīng)常性補(bǔ)助。可采取按編制、按床位、定額或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式對(duì)醫(yī)院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助,離退休人員離退休費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。政策性補(bǔ)助。主要是對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院承擔(dān)公共衛(wèi)生項(xiàng)目、指令性工作任務(wù)等給予補(bǔ)助。專項(xiàng)性補(bǔ)助。主要包括設(shè)備購(gòu)臵、醫(yī)院基本建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等。
2、深化醫(yī)保支付制度改革。在開(kāi)展醫(yī)保付費(fèi)總額控制的同時(shí),加快推進(jìn)按病種、按人頭、按服務(wù)單元付費(fèi)等多元化付費(fèi)方式改革。要發(fā)揮醫(yī)保差額支付政策對(duì)分級(jí)診療的撬
動(dòng)作用,合理引導(dǎo)進(jìn)行分級(jí)診療。
3、深化人事制度改革。合理重新核定縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,積極探索人事制度和分配制度改革。要從政策層面對(duì)山區(qū)縣醫(yī)院人才引進(jìn)與培養(yǎng)給予傾斜,讓實(shí)用人才引得進(jìn),留得住。
七、加速信息化建設(shè),提升服務(wù)水平
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療建設(shè),打造智慧醫(yī)療。2016年完成OA辦公系統(tǒng)、心電信息系統(tǒng)、手術(shù)麻醉系統(tǒng)、電子簽名、醫(yī)院信息系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的對(duì)接、遠(yuǎn)程會(huì)診等。2017年實(shí)施移動(dòng)醫(yī)療、無(wú)線移動(dòng)床邊護(hù)理等信息平臺(tái)。2018年實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)與醫(yī)聯(lián)體單位平臺(tái)對(duì)接,提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、內(nèi)外信息協(xié)同等服務(wù)。至“十三五”末,實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體成員間互聯(lián)互通、信息共亨,搭建一體化運(yùn)營(yíng)管理體系。醫(yī)院智慧醫(yī)療平臺(tái)可為患者提供手機(jī)預(yù)約掛號(hào)、在線支付繳費(fèi)、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢等。