第一篇:XX工商局赴XX縣工商局考察執(zhí)法辦案情況的體會(huì)
XX工商局赴XX縣工商局考察執(zhí)法辦
案情況的體會(huì)
學(xué)習(xí)蔚縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案新突破
——承德縣工商局赴蔚縣工商局考察執(zhí)法辦案情況的體會(huì)
今年7月8日至10日,我局班子成員和股所長(zhǎng)共29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執(zhí)法辦案情況,通過聽、查、看、問,有很多感觸。蔚縣工商局無論在執(zhí)法理念、辦案水平上,還是監(jiān)管領(lǐng)域、辦案技巧上,都有值得我們學(xué)習(xí)的地方。
一是在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變與調(diào)整上有超前性。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)與管理費(fèi)收取難度不斷增大的實(shí)際,蔚縣工商局在思想觀念上實(shí)現(xiàn)了由重收費(fèi)輕管理向重管理輕收費(fèi)轉(zhuǎn)變;對(duì)企業(yè)由扶持管理向執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。XX年到XX年,管理費(fèi)由450萬元降到360萬元,罰沒收入由40萬元增至308萬元,既加大了執(zhí)法力度,樹立了工商社會(huì)地位和威信,又增加了工商收入,又減少了與個(gè)體工商戶之間的矛盾。重心向企業(yè)管理轉(zhuǎn)變,加大了對(duì)企業(yè)的巡查力度,明確一年不少于四次,巡查情況記錄在案,首次發(fā)現(xiàn)的問題不處理,年檢之前要求企業(yè)寫出自查報(bào)告,與巡查記錄核對(duì),已改正的不作處理,不改正的接受處罰后方予通過年檢,既體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,又利用年檢保證了處罰到位。
二是在提高整體辦案水平上措施硬。按照人人會(huì)辦案的目標(biāo),采取多種形式搞好人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),XX年以來每年舉辦一次模擬辦案活動(dòng)。現(xiàn)在全局80%的人員都能辦案、會(huì)辦案。如財(cái)務(wù)人員主動(dòng)深入企業(yè)查帳,查處了虛報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、注冊(cè)資本與實(shí)收資本不符、有利潤(rùn)公司沒有提取公積金和公益金等違法案件,僅XX年就收取罰沒款30余萬元。三是在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域上有新突破。由對(duì)企業(yè)外部行為的監(jiān)管到內(nèi)部活動(dòng)的監(jiān)管,不僅僅是在查處無照經(jīng)營、超范圍等違法行為上下功夫,而且在查處抽逃出資、虛假出資、提供虛假材料等違法行為上有新突破。近年查處的抽逃出資、虛假出資、提供虛假材料等違法案件占總案件數(shù)的60%,罰沒收入占71%,達(dá)到220萬元。充分運(yùn)用巡查監(jiān)管這一手段,做到真巡真查,利用巡查發(fā)現(xiàn)案源。充分運(yùn)用年檢這一環(huán)節(jié),既通過審查年檢材料發(fā)現(xiàn)抽逃出資、虛假出資、提供虛假材料等問題,又將其作為約束違法企業(yè)的手段。
四是在辦案技巧上靈活多樣。按照零訴訟、零執(zhí)行的目標(biāo)和始終把握案件查處主動(dòng)權(quán)的原則,以保證罰沒收入到位為根本,采取一案一策,從調(diào)查取證到實(shí)施處罰,環(huán)環(huán)緊扣,步步主動(dòng)。為盡量減少行政復(fù)議、強(qiáng)制執(zhí)行和訴訟案件發(fā)生,充分利用說情人做好當(dāng)事人的工作,保證罰沒款及時(shí)到位。對(duì)被查處人,先說情,再說理,然后再講法,以情理感動(dòng)人,以法說服人,使其知情服法。抓住辦案的良好機(jī)遇,快速結(jié)案,力爭(zhēng)實(shí)效。辦案人員集中一案,不搞各個(gè)擊破,做到快速立案,快速調(diào)查,快速處理,不給當(dāng)事人喘息的機(jī)會(huì),防止矛盾激化。
通過學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我局實(shí)際,下一步執(zhí)法辦案抓好以下五點(diǎn):
一是以超前的理念指導(dǎo)執(zhí)法辦案。先進(jìn)的理念是先進(jìn)思想的充分體現(xiàn),沒有先進(jìn)的理念,也就不會(huì)有先進(jìn)的行動(dòng)。我們借鑒蔚縣工商局的執(zhí)法理念,確立我們的執(zhí)法理念,即:重管理、輕收費(fèi)和重技巧、重實(shí)效。重管理、輕收費(fèi),即加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,通過查處企業(yè)的違法行為,樹立工商威信和地位;管理費(fèi)保持現(xiàn)狀,不再上調(diào),對(duì)個(gè)別戶適當(dāng)下調(diào),減輕個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān),減少與個(gè)體工商戶之間矛盾。原來重程序、重規(guī)范,實(shí)行三權(quán)分離等制約機(jī)制,主要考慮不會(huì)辦案、不懂辦案,辦案程序吃不準(zhǔn),執(zhí)法業(yè)務(wù)不嫻熟,執(zhí)法水平低。現(xiàn)在各執(zhí)法人員已經(jīng)通過多年實(shí)踐,能夠按程序去辦案,按要求去組卷,掌握了執(zhí)法辦案的文書操作。重技巧、重實(shí)效,主要解決當(dāng)前我局在執(zhí)法辦案過程中“雷聲大雨點(diǎn)少”的問題,圍繞經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,在技巧上多掌握一些方法,達(dá)到事半功倍的效果。
二是以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為手段,提高執(zhí)法水平。除搞好法律法規(guī)學(xué)習(xí)和崗位大練兵活動(dòng)外,強(qiáng)化對(duì)市局下發(fā)的640項(xiàng)職權(quán)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用,使我們能夠在市場(chǎng)巡查中對(duì)各類違法問題能發(fā)現(xiàn)、會(huì)處理,主要通過模擬辦案、知識(shí)競(jìng)賽等形式,堅(jiān)持“一周一法一月一考”制度,實(shí)行每周五對(duì)周一印發(fā)的試題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問,一次回答不正確或不完整的罰10元等措施,提高學(xué)習(xí)效果。要克服執(zhí)法辦案是業(yè)務(wù)股室的事與綜合股室無關(guān)的思想,人人學(xué)法用法,人人研究案件,人人能辦案、會(huì)辦案、辦好案,達(dá)到整體化、多樣化,這既是提高整體執(zhí)法水平的需要,也是適應(yīng)崗位交流的需要。
三是以靈活多樣的辦案技巧來保證辦案實(shí)效。要知己、知彼、知情。知己,即知道自身的辦案能力和水平,從而研究對(duì)策;知彼,即充分了解當(dāng)事人的基本情況和承受能力,靈活掌握自由裁量權(quán);知情,即了解當(dāng)事人的關(guān)系網(wǎng),采取措施應(yīng)對(duì)。要作到一案一策,靈活多樣,從速、從快,始終把握案件主動(dòng)權(quán)。將行政處罰告知書、行政處罰決定書作為促進(jìn)罰沒到位的手段,而不是簡(jiǎn)單的程序文書。通過縣局督辦、直接查辦等措施,利用巡查、年檢等手段,保證辦案質(zhì)量和速度。四是以對(duì)企業(yè)深層次問題研究來拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。要沖破僅僅查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營案件的桎梏,針對(duì)各股所在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的新線索、新問題,集中集體智慧,深研究、細(xì)揣摩,不斷發(fā)現(xiàn)新案源、拓展新領(lǐng)域。由對(duì)企業(yè)的表面監(jiān)管到深入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管,力爭(zhēng)在查處壟斷性行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制假售假、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等大案要案上有新的突破。
五是以執(zhí)法執(zhí)法力量的整合促執(zhí)法到位。國家總局、省、市局部署的各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)是我們深入各個(gè)領(lǐng)域查辦案件的充分理由和依據(jù),我們應(yīng)用好用足,每次大的執(zhí)法行動(dòng),由縣局統(tǒng)一部署,整合各個(gè)辦案機(jī)構(gòu)力量,顯示工商部門的執(zhí)法權(quán)威,通過執(zhí)法行動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源,查處違法案件,使專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行的更徹底,效果更明顯。
第二篇:XX工商局赴XX縣工商局考察執(zhí)法辦案情況的體會(huì)
學(xué)習(xí)蔚縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案新突破
——承德縣工商局赴蔚縣工商局考察執(zhí)法辦案情況的體會(huì)
今年7月8日至10日,我局班子成員和股所長(zhǎng)共29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執(zhí)法辦案情況,通過聽、查、看、問,有很多感觸。蔚縣工商局無論在執(zhí)法理念、辦案水平上,還是監(jiān)管領(lǐng)域、辦案技巧上,都有值得我們學(xué)習(xí)的地方。
一是在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變與調(diào)整上有超前性。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)與管理費(fèi)收取難度不斷增大的實(shí)際,蔚縣工商局在思想觀念上實(shí)現(xiàn)了由重收費(fèi)輕管理向重管理輕收費(fèi)轉(zhuǎn)變;對(duì)企業(yè)由扶持管理向執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。2001年到2004年,管理費(fèi)由450萬元降到360萬元,罰沒收入由40萬元增至308萬元,既加大了執(zhí)法力度,樹立了工商社會(huì)地位和威信,又增加了工商收入,又減少了與個(gè)體工商戶之間的矛盾。重心向企業(yè)管理轉(zhuǎn)變,加大了對(duì)企業(yè)的巡查力度,明確一年不少于四次,巡查情況記錄在案,首次發(fā)現(xiàn)的問題不處理,年檢之前要求企業(yè)寫出自查報(bào)告,與巡查記錄核對(duì),已改正的不作處理,不改正的接受處罰后方予通過年檢,既體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,又利用年檢保證了處罰到位。
二是在提高整體辦案水平上措施硬。按照人人會(huì)辦案的目標(biāo),采取多種形式搞好人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),2001年以來每年舉辦一次模擬辦案活動(dòng)?,F(xiàn)在全局80%的人員都能辦案、會(huì)辦案。如財(cái)務(wù)人員主動(dòng)深入企業(yè)查帳,查處了虛報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、注冊(cè)資本與實(shí)收資本不符、有利潤(rùn)公司沒有提取公積金和公益金等違法案件,僅2004年就收取罰沒款30余萬元。
三是在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域上有新突破。由對(duì)企業(yè)外部行為的監(jiān)管到內(nèi)部活動(dòng)的監(jiān)管,不僅僅是在查處無照經(jīng)營、超范圍等違法行為上下功夫,而且在查處抽逃出資、虛假出資、提供虛假材料等違法行為上有新突破。近年查處的抽逃出資、虛假出資、提供虛假材料等違法案件占總案件數(shù)的60%,罰沒收入占71%,達(dá)到220萬元。充分運(yùn)用巡查監(jiān)管這一手段,做到真巡真查,利用巡查發(fā)現(xiàn)案源。充分運(yùn)用年檢這一環(huán)節(jié),既通過審查年檢材料發(fā)現(xiàn)抽逃出資、虛假出資、提供虛假材料等問題,又將其作為約束違法企業(yè)的手段。
四是在辦案技巧上靈活多樣。按照零訴訟、零執(zhí)行的目標(biāo)和始終把握案件查處主動(dòng)權(quán)的原則,以保證罰沒收入到位為根本,采取一案一策,從調(diào)查取證到實(shí)施處罰,環(huán)環(huán)緊扣,步步主動(dòng)。為盡量減少行政復(fù)議、強(qiáng)制執(zhí)行和訴訟案件發(fā)生,充分利用說情人做好當(dāng)事人的工作,保證罰沒款及時(shí)到位。對(duì)被查處人,先說情,再說理,然后再講法,以情理感動(dòng)人,以法說服人,使其知情服法。抓住辦案的良好機(jī)遇,快速結(jié)案,力爭(zhēng)實(shí)效。辦案人員集中一案,不搞各個(gè)擊破,做到快速立案,快速調(diào)查,快速處理,不給當(dāng)事人喘息的機(jī)會(huì),防止矛盾激化。
通過學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我局實(shí)際,下一步執(zhí)法辦案抓好以下五點(diǎn):
一是以超前的理念指導(dǎo)執(zhí)法辦案。先進(jìn)的理念是先進(jìn)思想的充分體現(xiàn),沒有先進(jìn)的理念,也就不會(huì)有先進(jìn)的行動(dòng)。我們借鑒蔚縣工商局的執(zhí)法理念,確立我們的執(zhí)法理念,即:重管理、輕收費(fèi)和重技巧、重實(shí)效。重管理、輕收費(fèi),即加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,通過查處企業(yè)的違法行為,樹立工商威信和地位;管理費(fèi)保持現(xiàn)狀,不再上調(diào),對(duì)個(gè)別戶適當(dāng)下調(diào),減輕個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān),減少與個(gè)體工商戶之間矛盾。原來重程序、重規(guī)范,實(shí)行三權(quán)分離等制約機(jī)制,主要考慮不會(huì)辦案、不懂辦案,辦案程序吃不準(zhǔn),執(zhí)法業(yè)務(wù)不嫻熟,執(zhí)法水平低?,F(xiàn)在各執(zhí)法人員已經(jīng)通過多年實(shí)踐,能夠按程序去辦案,按要求去組卷,掌握了執(zhí)法辦案的文書操作。重技巧、重實(shí)效,主要解決當(dāng)前我局在執(zhí)法辦案過程中“雷聲大雨點(diǎn)少”的問題,圍繞經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,在技巧上多掌握一些方法,達(dá)到事半功倍的效果。
二是以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為手段,提高執(zhí)法水平。除搞好法律法規(guī)學(xué)習(xí)和崗位大練兵活動(dòng)外,強(qiáng)化對(duì)市局下發(fā)的640項(xiàng)職權(quán)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用,使我們能夠在市場(chǎng)巡查中對(duì)各類違法問題能發(fā)現(xiàn)、會(huì)處理,主要通過模擬辦案、知識(shí)競(jìng)賽等形式,堅(jiān)持“一周一法一月一考”制度,實(shí)行每周五對(duì)周一印發(fā)的試題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問,一次回答不正確或不完整的罰10元等措施,提高學(xué)習(xí)效果。要克服執(zhí)法辦案是業(yè)務(wù)股室的事與綜合股室無關(guān)的思想,人人學(xué)法用法,人人研究案件,人人能辦案、會(huì)辦案、辦好案,達(dá)到整體化、多樣化,這既是提高整體執(zhí)法水平的需要,也是適應(yīng)崗位交流的需要。
三是以靈活多樣的辦案技巧來保證辦案實(shí)效。要知己、知彼、知情。知己,即知道自身的辦案能力和水平,從而研究對(duì)策;知彼,即充分了解當(dāng)事人的基本情況和承受能力,靈活掌握自由裁量權(quán);知情,即了解當(dāng)事人的關(guān)系網(wǎng),采取措施應(yīng)對(duì)。要作到一案一策,靈活多樣,從速、從快,始終把握案件主動(dòng)權(quán)。將行政處罰告知書、行政處罰決定書作為促進(jìn)罰沒到位的手段,而不是簡(jiǎn)單的程序文書。通過縣局督辦、直接查辦等措施,利用巡查、年檢等手段,保證辦案質(zhì)量和速度。
四是以對(duì)企業(yè)深層次問題研究來拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。要沖破僅僅查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營案件的桎梏(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看),針對(duì)各股所在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的新線索、新問題,集中集體智慧,深研究、細(xì)揣摩,不斷發(fā)現(xiàn)新案源、拓展新領(lǐng)域。由對(duì)企業(yè)的表面監(jiān)管到深入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管,力爭(zhēng)在查處壟斷性行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制假售假、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等大案要案上有新的突破。
五是以執(zhí)法執(zhí)法力量的整合促執(zhí)法到位。國家總局、省、市局部署的各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)是我們深入各個(gè)領(lǐng)域查辦案件的充分理由和依據(jù),我們應(yīng)用好用足,每次大的執(zhí)法行動(dòng),由縣局統(tǒng)一部署,整合各個(gè)辦案機(jī)構(gòu)力量,顯示工商部門的執(zhí)法權(quán)威,通過執(zhí)法行動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源,查處違法案件,使專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行的更徹底,效果更明顯。
第三篇:2021年工商局執(zhí)法辦案年終工作總結(jié)
2021年工商局執(zhí)法辦案年終工作總結(jié)
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2021年工商局執(zhí)法辦案年終工作總結(jié)
_、健全機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法。我局今年在執(zhí)法工作中,按照省局、市局規(guī)范執(zhí)法的要求,制定了《立案?jìng)浒钢贫取?、《行政處罰告知下達(dá)審批制度》、《行政處罰前約談制度》、《案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等規(guī)章制度,所有的行政處罰案件的各環(huán)節(jié),以及執(zhí)法文書的填寫、法律依據(jù)的適用等都進(jìn)行了規(guī)定和示范,要求和督促各辦案機(jī)構(gòu)都按程序執(zhí)法辦案,法制股和監(jiān)察室進(jìn)行督辦和直接參與指導(dǎo)辦案,使案件結(jié)案率和入庫率大_大提高,初步建立了較為完整的執(zhí)法辦案規(guī)范化制度體系和執(zhí)法監(jiān)督體系。
_、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。工作中,以省、市局年初確定的十項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為重點(diǎn),挖掘執(zhí)法辦案的深度。一是深入開展了清理無照經(jīng)營行動(dòng)。采取加強(qiáng)日常檢查、專項(xiàng)檢查等多種方式進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,徹底查處取締無照經(jīng)營行為。_-_月底,與公安機(jī)關(guān)配合取締“黑網(wǎng)吧”和游戲廳_戶,清理取締無照經(jīng)營食品等__戶。目前,在我局監(jiān)管區(qū)域很難發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為,有照率達(dá)__%以上。二是嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和擅自發(fā)布戶外廣告違法行為。到目前,我局共查辦商標(biāo)廣告案件__起,結(jié)案__起,分別比去年增加__起和__起。查處了_起較大的商標(biāo)侵權(quán)案件,一起是“__”牌播種機(jī)商標(biāo)侵權(quán)案件,罰款_萬元。另一起是假冒“__”牌大豆種子商標(biāo)包裝袋侵權(quán)案件,沒收侵權(quán)大豆種子___公斤,罰款_萬元。對(duì)沒有履行廣告登記的__家廣告發(fā)布者下達(dá)了責(zé)令限期整改通知書,對(duì)沒有按期整改的進(jìn)行立案查處,立案_起,結(jié)案_起。對(duì)_家擅自制作街面廣告的個(gè)體戶責(zé)令立即拆除整改,處罰_萬元。三是開展了重要商品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局今年結(jié)合紅盾護(hù)農(nóng)強(qiáng)化對(duì)成品油質(zhì)量監(jiān)測(cè),今年已立案__起,結(jié)案_起,收繳罰沒款_萬元?,F(xiàn)在還有_起成品油質(zhì)量不合格案件正在處理中。四是開展了農(nóng)村大集專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)“二費(fèi)”停收后,我縣__處農(nóng)村大集沒有開辦單位的情況下,我局積極開展調(diào)研,主動(dòng)開展監(jiān)管,積極向縣政府提建議,在整治中,我局還加大了對(duì)不合格塑料袋的檢查,經(jīng)過調(diào)查、跟蹤、蹲點(diǎn),一舉端掉一批發(fā)點(diǎn),查獲___多公斤共計(jì)___多萬個(gè)不合格塑料袋。
_、發(fā)揮職能,全面辦案。今年我局注重提高基層工商所執(zhí)法辦案的能力,在辦案件數(shù)、辦案種類、辦案范圍等方面都有新拓展。特別是工商所改變了過去的只會(huì)辦無照經(jīng)營、三無過期食品案件,現(xiàn)在能辦理涉及商標(biāo)、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)用物資、商業(yè)___等案件。執(zhí)法能力都有較大幅度的提高,實(shí)現(xiàn)歷史零的突破(在今年查處的_起不合格化肥案件中,有_件是農(nóng)村工商所辦理的。__件商標(biāo)侵權(quán)案件有_起是工商所發(fā)現(xiàn)和辦理的)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全局___起一般程序處罰案件中,工商所辦理___件,占一般程序案件總數(shù)的__%。我局機(jī)關(guān)_個(gè)執(zhí)法科室都能把監(jiān)管與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合,在服務(wù)經(jīng)濟(jì),履行監(jiān)管的同時(shí),尋找案源,積極辦案,科科辦案,共辦一般程序案件__件,占全局的__._%(其中,商標(biāo)廣告科辦案__起,罰款_.__萬元,市場(chǎng)合同科辦案_起,罰款_.__萬元,企業(yè)與個(gè)體登記科辦案__起(其中簡(jiǎn)易案件__件),罰款_.__萬元,消??妻k案__起(其中簡(jiǎn)易案件__件),罰款_._萬元)。
_、實(shí)行工作例會(huì)制度、強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法辦案。我局建立和實(shí)行重點(diǎn)工作定期例會(huì)制度,對(duì)執(zhí)法辦案等重點(diǎn)工作實(shí)行每周一例會(huì)了解基層工作動(dòng)態(tài)(范本)、每月__日后,月底前開一次月重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì),聽取辦案單位匯報(bào)。法制、個(gè)協(xié)對(duì)匯總的各辦案單位的執(zhí)法辦案數(shù)和會(huì)費(fèi)收繳情況,列表通報(bào),進(jìn)行點(diǎn)評(píng),同時(shí),部署下月重點(diǎn)工作,每季度召開一次全體職工參加的工作通報(bào)會(huì)。對(duì)重點(diǎn)工作加強(qiáng)督辦,有力促進(jìn)了案件的查辦工作。目前,正在籌備__季度工作通報(bào)會(huì)。
全局共出動(dòng)執(zhí)法人員___人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛___臺(tái)次,檢查食品經(jīng)營戶___戶次,查處取締食品無照經(jīng)營戶__戶,查獲各類“三無“食品、過期、不合格食品共計(jì)___多公斤。立案查處各類食品違法案件___件,其中,簡(jiǎn)易處罰案件__件,一般程序案件__件,罰沒款_._萬元,目前,__超市出售沒有生產(chǎn)日期的“三黃”雞和白條鴨案正在處理中。
堅(jiān)持高強(qiáng)度執(zhí)法。工作中堅(jiān)持“六查六看”,有效地維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。我局共檢查農(nóng)資經(jīng)銷業(yè)戶___戶次。共立案查處各類農(nóng)資案件__件,罰沒款__.__萬元,比去年_._萬增加___._%。(其中,無照經(jīng)營案件__起,罰款_.__萬元,查處超范圍經(jīng)營化肥、種子等案件__起,罰款_萬元,查處不合格農(nóng)機(jī)用油__起,罰款_萬元,化肥抽樣送檢__個(gè)批次,檢測(cè)出_種化肥不合格,收繳罰沒款_._萬元;種子商標(biāo)侵權(quán)案_起,罰款_萬元,其它__起,罰款_.__萬元)。目前,還有_起農(nóng)用柴油案正在進(jìn)一步處理中。
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第四篇:工商局工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流材料
適應(yīng)形勢(shì) 轉(zhuǎn)變觀念
實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案新突破
2005年,我們積極適應(yīng)形勢(shì),學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變思想觀念,拓展監(jiān)管領(lǐng)域,全年查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件1334件,其中立案查處一般程序案件達(dá)到了722件,罰沒款132.8萬元,罰沒收入比去年增長(zhǎng)174%,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案新突破。
一、認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念
局級(jí)財(cái)政是縣局工商事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的根本保障,雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是實(shí)現(xiàn)工商管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵,在目前自己日子自己過的財(cái)政體制下,為了保障工商事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和履行監(jiān)管職能到位,就必須依法依規(guī)全力組織收入,別無他路。目前工商收入的主要來源是“兩費(fèi)”。但面對(duì)稅務(wù)對(duì)小型個(gè)體戶的免稅政策以及個(gè)體工商戶對(duì)管理費(fèi)的抵觸情緒情況,對(duì)兩費(fèi)的上調(diào)已不太可能。還有,隨著中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、支持就業(yè)再就業(yè)等政策的落實(shí),行政性收費(fèi)的減收因素不斷增大。特別是面臨新公司法的頒布和經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,越來越多的個(gè)體收費(fèi)大戶將轉(zhuǎn)為私營公司等各類企業(yè)性質(zhì),工商個(gè)體管理費(fèi)收入這塊蛋糕越來越小。面對(duì)“發(fā)展”和“保障”這一極不相適應(yīng)、相互矛盾的嚴(yán)峻形勢(shì),怎么辦?我們認(rèn)為出路只有一個(gè),就是加大執(zhí)法辦案力度,從市場(chǎng)監(jiān)管中找答案、要效益(即社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益),從履行法定職責(zé)中求發(fā)展。如何加大、由哪入手?帶著這一問題,我局組織局班子成員和股所長(zhǎng)29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執(zhí)法辦案情況,通過聽、查、看、問,大家感到蔚縣工商局在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變與調(diào)整上具有超前性,受到很大啟發(fā)。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)與管理費(fèi)收取難度不斷加大的實(shí)際,蔚縣工商局在思想觀念上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變:由重收費(fèi)輕管理向重管理輕收費(fèi)轉(zhuǎn)變;對(duì)企業(yè)由扶持管理向執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。他們?cè)趯?shí)際工作中也體現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變,從2001年到2004年,個(gè)體、市場(chǎng)兩項(xiàng)管理費(fèi)由450萬元降到360萬元,呈逐年下降趨勢(shì),而罰沒收入由40萬元增至308萬元。由于思想觀念和工作指導(dǎo)思路的轉(zhuǎn)變,既加大了執(zhí)法力度,樹立了工商社會(huì)地位和執(zhí)法權(quán)威,又增加了工商收入,而且減少了與個(gè)體工商戶之間矛盾。工作中,他們加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化辦案隊(duì)伍建設(shè),呈現(xiàn)了局系統(tǒng)全員辦案、人人會(huì)辦案的局面。在強(qiáng)化監(jiān)管上,不斷加大巡查力度,不僅監(jiān)管企業(yè)外在的經(jīng)營行為,而且不斷對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理行為依法進(jìn)行監(jiān)管,不斷深化監(jiān)管層次。另外,他們?cè)诒O(jiān)管上,突出人性化。即在巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的違法行為,責(zé)令改正記錄在案。年檢之前要求企業(yè)寫出整改自查報(bào)告,與巡查記錄核對(duì),已改正的不作處理,不改正的處罰后再通過年檢。這樣既體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,又保證了執(zhí)法到位。
蔚縣工商局的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)我們觸動(dòng)很大,不僅開闊了辦案視野,而且更加堅(jiān)定了加大執(zhí)法辦案的信心和決心。針對(duì)我局情況,采取了四項(xiàng)措施。一是拓寬辦案領(lǐng)域,從企業(yè)經(jīng)營的外在行為和內(nèi)部的管理行為找案源,轉(zhuǎn)變苦于無案可辦的困惑。二是加大培訓(xùn)苦練內(nèi)功,以熟練的法律業(yè)務(wù)知識(shí)去指導(dǎo)辦案、開避案源、依法辦案。三是整合執(zhí)法力量,強(qiáng)化辦案隊(duì)伍。在加強(qiáng)公平交易、經(jīng)檢大隊(duì)力量的同時(shí),充分利用市場(chǎng)股和維管辦執(zhí)法的人力資源,授給他們?nèi)鎴?zhí)法辦案權(quán)、全面監(jiān)管權(quán)。并量化辦案監(jiān)管指標(biāo),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)各所確定執(zhí)法辦案單獨(dú)考核機(jī)制,實(shí)行一票否決。四是加大投入力度,落實(shí)激勵(lì)政策。為保障辦案,凡是辦案機(jī)構(gòu)都配備了辦案車輛,給足辦案經(jīng)費(fèi),給予一定獎(jiǎng)勵(lì)政策,彌補(bǔ)辦案經(jīng)費(fèi)不足。
二、突出執(zhí)法辦案,明確工作重心
我們將執(zhí)法辦案做為全局全年的工作重心,要求機(jī)關(guān)所有股室、工作人員都要服從服務(wù)于這一重心,為執(zhí)法辦案創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。首先,開展全局大討論,解決好執(zhí)法辦案是業(yè)務(wù)股室的事,與綜合股室無關(guān)的錯(cuò)誤思想,要求人人學(xué)法、用法,人人研究案件,逐步實(shí)現(xiàn)人人能辦案、會(huì)辦案、辦好案,全面提高整體執(zhí)法水平,為崗位交流打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次,對(duì)機(jī)關(guān)綜合股室明確具體要求,充分利用各自職能服務(wù)于執(zhí)法辦案,真正實(shí)現(xiàn)全局辦案一盤棋。人教股在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重心上,以對(duì)法律法規(guī)的實(shí)際掌握和應(yīng)用為目標(biāo),建立個(gè)人學(xué)習(xí)考核檔案,認(rèn)真落實(shí)“一周一法一學(xué)一月一考”制度,并通過知識(shí)競(jìng)賽和模擬辦案等形式加以運(yùn)用,使執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中對(duì)各類違法行為能發(fā)現(xiàn)、會(huì)處理。財(cái)務(wù)股發(fā)揮懂財(cái)務(wù)的特長(zhǎng),協(xié)同各業(yè)務(wù)股室深入企業(yè)查帳,為查處虛報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、注冊(cè)資本與實(shí)際投資不符等提供處罰依據(jù)。注冊(cè)登記室嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),發(fā)現(xiàn)違反登記的違法行為,及時(shí)提供給辦案機(jī)構(gòu),辦案機(jī)構(gòu)不結(jié)案不予辦理登記事宜。法制股進(jìn)一步轉(zhuǎn)變被動(dòng)審核為提前介入,主動(dòng)指導(dǎo)辦案,做到快速結(jié)案。辦公室以督辦形式,督促重點(diǎn)案件快速查處,并對(duì)傾向問題及辦案經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在全局溝通,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。消協(xié)不僅作好消費(fèi)糾紛調(diào)解工作,同時(shí)對(duì)企業(yè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案源及時(shí)提供給辦案機(jī)構(gòu)依法查處。監(jiān)察室對(duì)執(zhí)法辦案中內(nèi)部人員向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策、詆毀辦案的行為,加強(qiáng)調(diào)查處理,盡力消除制約辦案的雜音,真正做到合力辦案。第三,加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制,克服掣肘現(xiàn)象。為防止?fàn)幇冈础⒅貜?fù)執(zhí)法和互相掣肘現(xiàn)象發(fā)生,局黨組明確協(xié)調(diào)辦案機(jī)制。在案件管轄上,一是堅(jiān)持先立為主的原則,幾個(gè)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)同一當(dāng)事人同一違法行為,由先發(fā)現(xiàn)立案者管轄,其它部門就不再重復(fù)查處。二是機(jī)關(guān)執(zhí)法股室有權(quán)查處各所轄區(qū)范圍內(nèi)所有違法案件,轄區(qū)所全力配合,不得掣肘。機(jī)關(guān)執(zhí)法部門在立案時(shí),要及時(shí)與所溝通,防止出現(xiàn)重復(fù)辦案。三是充分利用各個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),整合辦案機(jī)構(gòu)力量,充分發(fā)揚(yáng)工商執(zhí)法團(tuán)隊(duì)精神,顯示工商部門的執(zhí)法權(quán)威。
三、講究辦案技巧,注重辦案實(shí)效
在執(zhí)法辦案的過程中,我們針對(duì)那種案子查了,處罰決定下了,等訴期,交錢,不交錢推給法院執(zhí)行的低效、被動(dòng)、保身、消極無力的行政執(zhí)法方式,提出“講究辦案技巧、注重辦案實(shí)效”,全面把握辦案全過程主動(dòng)權(quán)的要求,爭(zhēng)取達(dá)到事半功倍的效果。
在辦案技巧上通常注意把握以下三點(diǎn):一是知情。所謂知情就是對(duì)于你要辦的案子的全面情況要全面了解,做到知已知彼。知已,即知道自身的辦案能力和水平,研究對(duì)策,能啃下這塊“骨頭”;知彼,即充分了解當(dāng)事人的基本情況和承受能力及當(dāng)事人的關(guān)系網(wǎng),靈活掌握自由裁量權(quán),對(duì)被查處人先說情,再論理,然后再講法,以情理感人,以法服人,使當(dāng)事人知情服法。二是動(dòng)作要快。對(duì)案件從調(diào)查取證到實(shí)施處罰,從速從快,環(huán)環(huán)緊扣,集中時(shí)間、力量和精力,抓住辦案第一最佳時(shí)機(jī),不給當(dāng)事人留有串通活動(dòng)的空間和時(shí)間,快速偵結(jié),不等說情人踏至,案子已有了結(jié)論。三是善待說情人。即面帶微笑熱情接待,宣傳法律法規(guī),講違法事實(shí)和危害,說明處理意見。講情給面,說明照顧意見,要請(qǐng)說情人做好當(dāng)事人服從處理決定工作,變說情人為處罰到位的工作人。通過說情進(jìn)一步來緩解與當(dāng)事人的對(duì)立矛盾問題,盡力做到和諧結(jié)案。在注重辦案實(shí)效上,要求大家做到以下四點(diǎn):一是原則上做到零訴訟、零執(zhí)行。把工作做在整個(gè)辦案過程中,盡量避免打訴訟官司。二是在做通工作的同時(shí),充分行使法律賦予我們查扣財(cái)物的職權(quán)。收款后開據(jù)扣留財(cái)物清單,待處罰決定生效后,開據(jù)罰款票據(jù),然后收回扣留單,既做到程序合法,又收到辦案實(shí)效。三是原則上與處罰當(dāng)事人未達(dá)成交款協(xié)議前,不下發(fā)處罰決定書。處罰告知下發(fā)后,采取綜合措施,利用一切可以利用的手段,積極做工作,達(dá)成原則協(xié)議后,下發(fā)處罰決定書。利用處罰決定書的嚴(yán)肅性,來威懾教育當(dāng)事人,確保執(zhí)法到位。四是對(duì)于個(gè)別情況復(fù)雜、疑難棘手的案件,要慎辦。
我們通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化執(zhí)法辦案力度,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破:一是辦案領(lǐng)域拓展上有突破。如2004年查處的無照經(jīng)營案件占99%,而其他案件占1%,罰沒收入不足1萬元。2005年,要求各執(zhí)法部門和工商所不僅對(duì)企業(yè)外在經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管,要逐步深入到企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)的監(jiān)管,從而在查處強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制假售假、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等案件上有了新突破。2005年查處上述案件35件,罰沒款30多萬元,占罰沒款總數(shù)的26%。二是辦案實(shí)效上有突破。2004年,全年罰沒收入總計(jì)48萬元,2005年達(dá)到132.8萬元,同比增長(zhǎng)174%。同時(shí)在案件處理上基本做到了當(dāng)事人滿意、社會(huì)認(rèn)可,全年沒出現(xiàn)一起訴訟案件。
第五篇:工商局執(zhí)法辦案信息化經(jīng)驗(yàn)交流材料
工商局執(zhí)法辦案信息化經(jīng)驗(yàn)交流材料
從____年_月開始,××市工商局在全區(qū)工商系統(tǒng)率先啟用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法案件,全部通過網(wǎng)絡(luò)按照規(guī)定的程序?qū)徟筮M(jìn)行。這標(biāo)志著傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)辦案方式成為歷史?!痢潦泄ど叹謭?zhí)法辦案機(jī)制由此向法治化、規(guī)范化、程序化、信息化管理的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步
。××市工商局研發(fā)的執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),它是一個(gè)集查辦案件流程管理、程序控制、網(wǎng)上審核審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢等多種功能于一體的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。經(jīng)過半年的實(shí)踐運(yùn)行,執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)已成為××市工商系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域的法眼慧寶。
一、執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)在實(shí)踐中彰顯六大功能。
一是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資格管理,防止無執(zhí)法資格人員辦案。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)中設(shè)定的行政處罰用戶為具有公務(wù)員資格、擁有《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員,確保有行政執(zhí)法權(quán)的干部才能使用該系統(tǒng),對(duì)執(zhí)法主體進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。
二是規(guī)范案件查辦和銷案行為。由于行政處罰案件必須錄入系統(tǒng)立案,因此案件就只能通過調(diào)查終結(jié)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)后結(jié)案或者依法銷案,并且整個(gè)過程都在局領(lǐng)導(dǎo)和法制等相關(guān)部門的全程監(jiān)控之下。
三是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法辦案工作效率。執(zhí)法辦案全程均為“網(wǎng)上辦公”,辦案人員必須會(huì)操作計(jì)算機(jī)。既要能制作執(zhí)法文書,又要了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作知識(shí),使學(xué)習(xí)新知識(shí)成為執(zhí)法人員的自覺行為。同時(shí),通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)傳輸與復(fù)制功能,使同類型案件的查辦和組卷效率成倍提高,在線核審和審批,加快了案件辦理速度。
四是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示和自動(dòng)關(guān)聯(lián)功能。在工商所查辦案件權(quán)限和類型、大要案件召開案審會(huì)、處罰告知和聽證告知的選擇等方面,執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)具有自動(dòng)提示功能。與經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫等模塊做到信息資源共享,在提取案件當(dāng)事人基本情況信息、案件辦理結(jié)果反饋等方面,能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行立案后,與其相關(guān)聯(lián)的工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)其它模塊將自動(dòng)形成警示信息。
五是具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢功能。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)集證據(jù)和數(shù)據(jù)采集于一身,具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢和維護(hù)等功能,且可操作性極強(qiáng),使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢變得簡(jiǎn)單、快捷。
六是強(qiáng)化了對(duì)查辦案件工作的執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)具有的法制備案功能,立案后的案件和申請(qǐng)采取強(qiáng)制措施的案件,將在局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后自動(dòng)生成法制備案材料和案件目錄,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法過程的全程監(jiān)督。
二、執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)在實(shí)踐中突顯成效
一是有效解決了執(zhí)法辦案體系中的“三不問題”。開發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),有效解決了執(zhí)法程序不規(guī)范的問題。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)將執(zhí)法辦案工作全過程在計(jì)算機(jī)中以程序規(guī)則的方式確定下來,對(duì)執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)作過程進(jìn)行正當(dāng)?shù)某绦蚩刂?。開發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),有效解決了執(zhí)法效率不高的問題。有效解決了手工制卷帶來的弊端,降低了邊遠(yuǎn)基層工商所的辦案成本。開發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),有效解決了執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)的問題。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)可以對(duì)從發(fā)現(xiàn)案源到結(jié)案的全程實(shí)時(shí)監(jiān)督,有效防止了執(zhí)法權(quán)力濫用,杜絕了瞞案不報(bào)、有案不立、壓案不辦等現(xiàn)象。
二是在實(shí)際運(yùn)行中成效顯著。這套系統(tǒng)于_月初在××市工商局局機(jī)關(guān)、××區(qū)工商分局和××工商所試運(yùn)行,_月__日開始在全市推廣。至目前,經(jīng)過審批系統(tǒng)辦理的一般程序案件___起,強(qiáng)制措施審批__次,杜絕了違反程序辦案、違規(guī)操作等現(xiàn)象。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)全面應(yīng)用后,××市工商局、各個(gè)旗市區(qū)工商局、工商所行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展,監(jiān)管層次不斷升級(jí),各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件的查辦水平和案件質(zhì)量都得到一定程度的提高。截止__月__日,全市工商系統(tǒng)累計(jì)查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件____起,較去年同期增長(zhǎng)了__.__%;案值____.__萬元,同比增長(zhǎng)__.__%;罰沒入庫金額____._萬元,同比增長(zhǎng)_._%;查辦的典型案件和大要案件數(shù)量也都較去年同期有所增長(zhǎng),其中罰沒金額_萬元以上案件__起,罰沒金額__萬元以上案件__起。