第一篇:工商局執(zhí)法辦案能手個人先進事跡
黨齡30年,軍齡20年,扎根工商執(zhí)法10年,帶隊查處經(jīng)濟違法案件200余起,罰沒金額1000余萬元。他,就是市工商局“辦案能手”***。
今年52歲的***,人稱工商執(zhí)法的“鐵面包公”。他1975年入伍,1996年轉(zhuǎn)業(yè)到市工商局,從事公平交易執(zhí)法工作,查辦相關(guān)經(jīng)濟違法案件。他經(jīng)手的案件數(shù)在全局辦案人員中排
第一,其中有最為復(fù)雜的,有罰沒款最多的,也有最難定案的,但無一起因行政復(fù)議和訴訟而被撤銷或者敗訴的。
“只要不處罰,全部罰款可作為贊助交給工商局”。2000年,***帶隊調(diào)查一家大型涉外制藥企業(yè)涉嫌不正當競爭案,該企業(yè)以工商處罰會使其國際信譽受損為由,提出“媾和”方案。
“對就是對,錯就是錯,依法辦案,不是談生意!”耿直的***頓時黑了臉,一席話噎得對方掉頭就走。
罰款10萬元,此案的行政處罰迅速生效。這家企業(yè)搬來美國律師,提起行政訴訟。***立刻組織應(yīng)訴,當庭對證,一條一條地“摳”法律條款,細化鎖定企業(yè)的違規(guī)行為,幾個回合下來,打贏官司,那家企業(yè)接受處罰。
廉生威,公生明。2006年,***筆錄調(diào)查一起虛報注冊資本案,當事人在辦公室接受完詢問后,卻磨蹭半天,等到四周無人,掏出一個鼓鼓囊囊的信封,塞進***的抽屜,并關(guān)切地說:“你這個年紀,還圖什么?與人方便,自己方便,這點錢先拿著,以后有困難盡管開口?!?/p>
***“嘩”地一聲拉開抽屜,退回信封,嚴肅地說:“錢你收回,請相信我們一定會秉公依法辦案?!?/p>
這起案件審結(jié),處罰金額高達百萬元。當事人簽收處罰決定時由衷感慨,“這樣水潑不進的干部,的確少見?!?/p>
“老張的確是常在河邊走,就是不濕鞋”,他的同事告訴記者,一次到貴州辦案,臨上飛機,發(fā)現(xiàn)老張的衣服口袋裂開一道大口子,以為遇到小偷。***淡然一笑,“當事人硬要塞紅包,拉拉扯扯,硬把口袋撕破了?!?/p>
工商執(zhí)法不僅遭遇“糖衣炮彈”,還有恐嚇和威脅。
2004年夏天,某加油站銷售不合格成品油,***帶隊調(diào)查一整天。深夜,疲憊的他剛回到家,就接到一個電話,對方準確地報出他的家庭住址、女兒單位和侄兒就讀學校,末了丟下一句:“和我們過不去,就讓你一家過不去?!?/p>
“錯了就得認罰,少來這一套”,***掛上電話,沒有絲毫畏懼。最后,違法經(jīng)營者接受了4萬元處罰。
***的鐵面無私,維護了執(zhí)法公正,也贏得了群眾的信任和支持。他多次被評為全市“打假治劣先進工作者”,2005年被市直機關(guān)工委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,去年被評為全市工商系統(tǒng)“辦案能手”。今年,市總工會授予他“五一勞動獎?wù)隆薄?/p>
第二篇:執(zhí)法辦案能手評選活動實施方案
石嘴山市工商局大武口二分局
工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評選活動實施方案
為進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,適應(yīng)形勢發(fā)展需要,促進基層工商依法行政,保證政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確貫徹實施,全面提升行政執(zhí)法水平,確保建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的基層工商執(zhí)法隊伍,根據(jù)自治區(qū)工商局的有關(guān)要求,決定開展“工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手”評選活動,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、評選活動的目的和原則
通過執(zhí)法辦案崗位能手評選活動要在分局樹立行政執(zhí)法練兵比武、比學趕超的新風氣,充分發(fā)揮“執(zhí)法辦案崗位能手”的榜樣效應(yīng),帶動全局執(zhí)法人員強化自身素質(zhì),增強實戰(zhàn)能力,提高執(zhí)法水平。
評選遵循公平、公開、公正的原則,從分局工商行政管理執(zhí)法崗位上擇優(yōu)評選出一批政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強,依法辦案成績突出的優(yōu)秀執(zhí)法人員,并推薦參加市局、區(qū)局組織的“執(zhí)法辦案崗位能手”評選活動。
二、評選活動的組織
分局成立工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評審領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:楊淑梅
副組長:張國新、彭寧平、李建瑞
成 員:各科、室、隊、所負責人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法制科,具體負責組織實施評審表彰工作。
各科、室、隊、所要精心安排,明確工作職責,按照分局的安排部署,做好評選工作。
三、評選范圍及條件
參評人員除符合區(qū)局《關(guān)于在全區(qū)工商系統(tǒng)開展執(zhí)法辦案消費維權(quán) 市場監(jiān)管 登記注冊 計算機操作崗位能手評選活動的通知》中的《執(zhí)法辦案崗位能手評選辦法》外,還應(yīng)符合下列條件:
1、評選范圍
參評人員范圍:分局持有國家工商總局工商行政管理執(zhí)法證件,直接從事行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟辦案工作的行政執(zhí)法人員,局領(lǐng)導(dǎo)不在評選范圍內(nèi)。
參評案件時段范圍:2010年1月1日至2010年8月31日。
2、評選條件
(1)認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,政治立場堅定,在思想上、行動上與黨中央保持一致;
(2)堅持原則、公正廉潔、秉公執(zhí)法、文明辦案、嚴格遵守辦案紀律,有良好的執(zhí)法形象;
(3)熟練掌握工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴格依法辦案,法律適用準確,辦案程序合法,案件卷宗規(guī)范、質(zhì)量較高;
(4)能夠辦理工商行政監(jiān)管職能范圍的各類案件,查辦疑難案件、知識含量較高類案件的能力強;
(5)查處案件有較高的辦案技巧,在技術(shù)手段和查案方法方面有較大創(chuàng)新;
(6)所辦案件的數(shù)量、案值或罰沒款額至少有一項在本局領(lǐng)先。
3、有下列情況之一的不得評選為“執(zhí)法辦案能手”:
(1)所辦案件因違法行政被行政復(fù)議撤銷或變更的;
(2)所辦案件因違法行政導(dǎo)致行政訴訟敗訴的;
(3)所辦案件因違法行政導(dǎo)致行政賠償?shù)模?/p>
(4)所辦案件達到追訴標準沒有移送司法機關(guān)的;
(5)年內(nèi)受過黨紀、政紀處分的。
四、評選辦法
(一)名額分配:
“工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手”評選,候選人以分局五個辦案部門(四個工商所、經(jīng)檢隊)為單位,每個單位推薦2名候選人?!皥?zhí)法辦案崗位能手”從候選人中產(chǎn)生。
(二)評選程序
評選程序分為推薦申報、審核確定、參加評選活動三個 階段。
1、推薦申報(4月20日至4月30日)
分局辦案單位按照本辦法規(guī)定的評選標準和條件確定本單位參選人,填寫《工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評選申報表》,并向分局“工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評審領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室申報。
符合條件的個人可以直接向所在單位自薦,但每個部門只能確定兩名侯選人。
2、審核確定(5月1日至5月10日)
分局工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評審領(lǐng)導(dǎo)小組按照評選條件嚴格把關(guān),審核侯選人資格,并將確定的10名候選人在分工商局和被推薦人單位公示7天,如有異議,可向工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。
3、參加評選活動(5月11日至8月31日)
執(zhí)法辦案能手評選,以10名候選人參加六項競賽活動積分多少排序,確定名次。
(1)辦案數(shù)量競賽:簡易程序一案積1分;一般程序一案積2分;1萬元以上大案一案積5分;5萬元以上大案一案積10分。
(2)辦案質(zhì)量競賽:每季度案件評審獲一等獎積5分;獲二等獎積3分;獲三等獎積1分。(3)考試成績競賽:每季度參加業(yè)務(wù)考試成績按10:100的比例積分。
(4)發(fā)表論文競賽:每在國家級、區(qū)級、地級報刊雜志上發(fā)表(或在國家級、區(qū)級、地級部門論文征集評選中獲獎)一篇執(zhí)法辦案方面的業(yè)務(wù)論文,分別積10分、5分、3分,(5)辦案技巧精品課競賽:六月中旬舉辦一次辦案技巧精品課競賽,獲一、二、三等獎?wù)?,分別積5分、3分、1分。
(6)網(wǎng)絡(luò)模擬辦案競賽:七月中旬舉辦一次網(wǎng)絡(luò)模擬辦案競賽,獲一、二、三等獎?wù)?,分別積5分、3分、1分。
分局將按積分成績由高到低排名,確定“執(zhí)法辦案崗位能手”初選名單,公開公布5天時間,供全局干部評議。
五、審定與表彰(9月1日至9月30日)
分局工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評審領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,對評選出的辦案能手初選名單進行評議審定,并由分局頒發(fā)榮譽證書,通報表彰與獎勵,并推薦參加市局、區(qū)局的“執(zhí)法辦案崗位能手”評選。
六、幾點要求
1、提高認識,抓好落實。根據(jù)區(qū)、市工商局“執(zhí)法辦案崗位能手”的評選要求,分局開展“執(zhí)法辦案崗位能手”評選活動,是今年的重點工作之一,也是“強隊礪劍”的一 項重要內(nèi)容。通過開展執(zhí)法辦案崗位能手評選活動,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),提升執(zhí)法人員辦案能力和執(zhí)法水平,這是對分局整體執(zhí)法素質(zhì)的再次集中的檢驗。分局各部門要高度重視“執(zhí)法辦案崗位能手”的評選活動,分局各執(zhí)法辦案部門都要確定一位負責人具體抓好此項工作的落實。
2、認真審核,保證質(zhì)量。在新形勢下,執(zhí)法工作要充分體現(xiàn)“執(zhí)法是更高層次服務(wù)”的理念。隨著工商行政管理部門執(zhí)法力度的不斷增強,監(jiān)管領(lǐng)域的不斷拓展,執(zhí)法職能的進一步到位,在查辦的案件過程中,涌現(xiàn)出了一批辦案能手和執(zhí)法戰(zhàn)線的能人,這次辦案能手的評選工作,就是要繼續(xù)挖掘一批在執(zhí)法一線默默無聞無私奉獻的辦案能手,樹立執(zhí)法辦案工作典型,把他們成功的經(jīng)驗變成推動分局執(zhí)法辦案工作的動力。
分局執(zhí)法辦案崗位能手的標準已經(jīng)明確,各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照標準認真進行審核考評,選拔出符合條件、優(yōu)秀的一線執(zhí)法干部參加分局辦案能手的評選,分局將從推薦的“執(zhí)法辦案崗位能手”中,層層選拔出參加市級、區(qū)級“執(zhí)法辦案崗位能手”的人員。要重視從基層經(jīng)檢隊、工商所中挑選辦案骨干參加評選。
3、分步實施,嚴格把關(guān)。分局辦案能手的評選將分步實施,分為推薦申報、審核確定、參加評選活動三個階段,期間整個過程,分局執(zhí)法辦案崗位能手評審領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴格 按照公平、公正、公開的原則,嚴格把關(guān),實施監(jiān)督。
法制科 二0一0年四月二十日
第三篇:質(zhì)監(jiān)局稽查辦案能手推薦材料先進事跡
**,男,1975年11月出生,97年12月分配到**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從事稽查工作。2002年被提拔為稽查三中隊隊長,2007年任稽查大隊副隊長兼三中隊隊長。該同志立足本職,踏實工作,從一個普通稽查隊員、到中隊長、副大隊長,一步一個腳印,逐步成為**局稽查隊的骨干,年年能夠超額完成工作任務(wù)。
一、以身作則,樹立榜樣,努力提高管理水平
俗話說“沒有落后的群眾,只有落后的干部”。為了充實自我,將自己鍛煉成為德才兼?zhèn)涞闹袑庸芾砀刹浚瑯淞⒆约涸谌罕娭械牧己猛?,他虛心向其他同事學習,努力改造自己的人生觀、價值觀,做隊員的“帶頭人”。為了使所負責中隊的思想素質(zhì)得到提高,他積極支持并配合領(lǐng)導(dǎo)定期組織隊員進行理論聯(lián)系實際的面對面交流。
工作中,他的嚴于律己也讓同事們敬佩不已。他模范帶頭遵法守紀、遵規(guī)守章,廉潔自律,潔身自好。他勤政務(wù)實,以隊為家,一心撲在工作上,很少休假。他堅持原則,依章辦事,制度管人。他關(guān)心隊員,樂于助人,熱心為同事排憂解難。
榜樣的力量是無窮的,在**同志領(lǐng)導(dǎo)下的稽查三中隊逐漸形成了“團結(jié)務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)”的良好局面。
二、求真務(wù)實,不斷創(chuàng)新工作思路
“維持現(xiàn)狀,就是落伍”。如果老是墨守成規(guī),自我滿足,陶醉于勝利的戰(zhàn)果,沾沾自喜,那我們的工作最后就必然會落伍。在我們市場監(jiān)控體系日趨完善的今天,制假的手段也越來越隱蔽,對策也越來越高明,如何因勢而變提高對產(chǎn)品“源頭”監(jiān)管的效果,這是對我們?nèi)w稽查人員提出的更高要求。作為中隊長,他首先帶領(lǐng)隊員們集思廣益,工作中不斷創(chuàng)新,努力拓展舉報信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信息員,利用一切可利用的機會發(fā)展舉報信息渠道,加強法律法規(guī)的宣傳,使地下制假窩點無藏身之處;其次,做到“細摸底、常分析、勤排查、緊盯防”的方法,徹底端掉制假、售假窩點,以有效打擊他們的違法活動。
并且經(jīng)常性地聯(lián)合兄弟單位,集合群體的力量有效地打擊違法行為。
做好稽查工作需要我們對各種綜合知識的掌握和應(yīng)用,該同志至到我局參加工作以來,虛心向老同志請教,經(jīng)常查閱相關(guān)專業(yè)資料,不斷加強對各種相關(guān)知識的學習,不斷的豐富和提高自身素質(zhì),系統(tǒng)地掌握了質(zhì)監(jiān)法律的理論知識,專業(yè)水平得到了長足的長進,他堅持在干中學、在學中干,堅持理論聯(lián)系實際的學習方法,對所學知識進行消化吸收轉(zhuǎn)變成工作能力,總結(jié)出工作經(jīng)驗。通過多年來的學習使他更加熟練地掌握了做好稽查工作的各種業(yè)務(wù)知識,為更好的做好稽查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。幾年來,他每年都制定學習計劃。一是堅持記學習筆記;二是對學習的內(nèi)容寫心得體會;三是堅持記工作日記,并對當天的工作情況記錄下,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。通過多年的學習和積淀,進一步提高了理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己,更新自己的同時,他當好表率,充分調(diào)動每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,樹立危機感、緊迫感、使命感,自覺地服從和服務(wù)于大局,提高全員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高精通辦案程序和識假辨假的水平,讓全員人員具備透析市場變化,全面了解和掌握市場動態(tài)的能力,使他負責的中隊真正成為了一支“叫的應(yīng),拉的出,打的贏,都滿意”的隊伍。
稽查工作不僅需要扎實的專業(yè)知識,而且要有駕馭各種復(fù)雜局面的能力,特別是作為一個稽查工作的基層領(lǐng)導(dǎo),更要有臨機處置各種復(fù)雜局面的能力,要注重方式、方法和技巧,只有這樣才能使稽查工作得以順利進行。而這種能力的培養(yǎng)需要長時間的摸索和平時細心的總結(jié)積累,只有在平時的工作中做一個有心人,善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),伏下身心的去鉆研學習,才能從中找出一般性規(guī)律,才能使自身的素質(zhì)和能力有所提升,才能在稽查工作中游刃有余。通過近些年來的不斷磨練和總結(jié),該同志從中找到了一些做好稽查工作一般性規(guī)律,總結(jié)出了一套符合自身實際的工作方法和辦案技巧。
他從事稽查工作十多年,刻苦鉆研,勤奮工作,把所學到的專業(yè)知識與實踐有機結(jié)合起來,運用于實際工作中,攻克了許多的大案、難案,受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致贊賞。例如,在對**縣無證板材企業(yè)的集中整頓中,他建言獻策提出三個中隊聯(lián)合辦案的策略,改變了各中隊獨自為戰(zhàn)的執(zhí)法模式,并建議立足于服務(wù)的角度,牢固樹立“服務(wù)”理念,站在服務(wù)于政府工作,服務(wù)于企業(yè)發(fā)展,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的角度,去深入細致的為企業(yè)搞好服務(wù)工作,把執(zhí)法工作溶入到服務(wù)企業(yè)中去,從而消除企業(yè)對我們執(zhí)法的抵觸情緒,在執(zhí)法監(jiān)督中使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)的目的落到實處。體會是通過服務(wù)來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,把服務(wù)工作做為執(zhí)法監(jiān)督的一種手段,兩手都要硬,服務(wù)和監(jiān)督并重,做到有為有威有情,充分發(fā)揮我局在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此不但圓滿完成了工作任務(wù),還贏得了企業(yè)對我們的尊敬。
三、雷厲風行,做到立竿見影
作為稽查中隊的負責人,**同志能夠做到思想領(lǐng)先,講到做到,行動快,處理突發(fā)案件迅速,帶領(lǐng)全隊人員順利完成了上級交辦的各項目標任務(wù)。在開展的各項專項整治中,行動快,有案件隨時出發(fā),并強化日常巡查,及時掌握企業(yè)和市場的第一手資料,打擊窩點,消除監(jiān)管盲點,保持對質(zhì)量違法行為的洞察力,做到善于發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,善于打擊不法分子,讓違法行為得到應(yīng)有的懲罰。例如在08年食品專項執(zhí)法行動中,**所帶領(lǐng)的中隊在巡查中發(fā)現(xiàn)位于:**縣金匯區(qū)金豐路的“河南龍程食品有限公司”生產(chǎn)的:2430件“腌制野山椒”產(chǎn)品包裝標識的廠名為:廣西坤錦禾食品有限責任公司,廠址:廣西桂平市龍門食品工業(yè)集中區(qū)。其行為已涉嫌冒用他人廠名、廠址;由于發(fā)現(xiàn)及時該批產(chǎn)品尚未出售,該公司屬**縣金匯區(qū)的招商引資企業(yè),外部關(guān)系錯綜復(fù)雜,案件的辦理速度直接影響到辦案質(zhì)量,在該案的辦理中**在嚴格辦案程序的基礎(chǔ)上縮短辦案時間,一起案情復(fù)雜、貨值較大的案件從發(fā)現(xiàn)到順利辦結(jié)僅用了5天。
四、無私奉獻,敢于拼搏
眾所周知,稽查工作難度較大,阻撓執(zhí)法的行為時有發(fā)生,有的甚至誣告中傷、散布謠言、威脅等。作為中隊長,在這種復(fù)雜的情況下,**同志不膽怯、不退縮,自覺抵制不法分子的阻撓。在平時的工作中他端正執(zhí)法思想,牢記“公仆”身份,明確與相對人之間關(guān)系,動之以情,曉之以理,將國家的法律、法規(guī)、行業(yè)政策宣傳,講解給他們,消除或化解了在工作中碰到的難點、疑點和矛盾沖突,以達到他們對我們工作的支持和理解,例如在對一家無證板材企業(yè)的檢查過程中該廠負責人不提供任何情況,拒絕在現(xiàn)場筆錄上簽字,態(tài)度蠻橫無理,對我們執(zhí)法人員惡語相加,說我們沒事找事,還鼓動在場的工人阻撓我們正常的執(zhí)法工作,對我們的執(zhí)法人員橫加指責無理取鬧,我們的隊員一度被他們推搡到廠門外面,現(xiàn)場檢查被迫中斷無法正常進行,在這種情況下**沒有沖動、沒有退卻,穩(wěn)住陣腳、據(jù)理力爭,對不明真相的工人講法律、擺道理最終控制住了局面,一場激烈的矛盾沖突消解了。我們不僅維護了我局公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象還圓滿完成了工作任務(wù)。
五、廉潔奉公,不徇私情
改革開放給國家經(jīng)濟發(fā)展帶來了生機,給人民帶來了好日子。在市場經(jīng)濟領(lǐng)域的活動中,精彩的世界到處充滿著“誘惑”,我們執(zhí)法人員要經(jīng)得起大風大浪的沖擊,經(jīng)得住金錢、美女的誘惑,不被大風大浪給吞沒,為此,**同志注意加強自身的道德修養(yǎng),苦練內(nèi)功,強提素質(zhì),使自己成為一名德、才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,以適應(yīng)新形勢下的執(zhí)法要求。他在辦案過程中堅決執(zhí)行“八不準”的工作紀律,以身作則,率先垂范,多年來他帶領(lǐng)的中隊沒有出現(xiàn)一起違規(guī)違紀行為。**有一個規(guī)矩,談案件只能在辦公室,出去“坐一坐”的要求免談,即便是老熟人老同學也概莫能外。在他辦理的一個案件中,行政相對人是他的老同學。這位老同學為了能減輕處罰,找到**,希望到外面隨便坐坐,聊一聊同學們的近況。**當然清楚對方的目的,他誠懇地向老同學解釋說,“我們有規(guī)定,不準私下與當事人討論案件,但我可以在辦公室依法聽取你的意見,希望你能夠理解我的難處?!?*在辦公室里認真聽取了老同學的意見,但因為沒有相應(yīng)的事實和法律依據(jù),最終也沒有減輕對他的處罰,為此他得罪了不少親戚和朋友。
**堅持凡案必鐵原則,嚴肅辦案紀律、規(guī)范辦案程序,落實辦案責任,切實把每個案件辦成鐵案。一是嚴肅辦案紀律。二是公開辦案程序,接受社會監(jiān)督。三是嚴格履行職責。不搞歪門邪道,做到廉潔自律、不循私情、公正廉明。在近幾年他所辦的210多起案件中未出現(xiàn)一起復(fù)議、訴訟案件,結(jié)案率達到100%,案件歸檔率100%,年年受到局黨組和同志們的一致稱贊。
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第四篇:2021年工商局執(zhí)法辦案年終工作總結(jié)
2021年工商局執(zhí)法辦案年終工作總結(jié)
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2021年工商局執(zhí)法辦案年終工作總結(jié)
_、健全機制,規(guī)范執(zhí)法。我局今年在執(zhí)法工作中,按照省局、市局規(guī)范執(zhí)法的要求,制定了《立案備案制度》、《行政處罰告知下達審批制度》、《行政處罰前約談制度》、《案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等規(guī)章制度,所有的行政處罰案件的各環(huán)節(jié),以及執(zhí)法文書的填寫、法律依據(jù)的適用等都進行了規(guī)定和示范,要求和督促各辦案機構(gòu)都按程序執(zhí)法辦案,法制股和監(jiān)察室進行督辦和直接參與指導(dǎo)辦案,使案件結(jié)案率和入庫率大_大提高,初步建立了較為完整的執(zhí)法辦案規(guī)范化制度體系和執(zhí)法監(jiān)督體系。
_、突出重點,狠抓落實。工作中,以省、市局年初確定的十項專項執(zhí)法行動為重點,挖掘執(zhí)法辦案的深度。一是深入開展了清理無照經(jīng)營行動。采取加強日常檢查、專項檢查等多種方式進行拉網(wǎng)式檢查,徹底查處取締無照經(jīng)營行為。_-_月底,與公安機關(guān)配合取締“黑網(wǎng)吧”和游戲廳_戶,清理取締無照經(jīng)營食品等__戶。目前,在我局監(jiān)管區(qū)域很難發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為,有照率達__%以上。二是嚴厲打擊商標侵權(quán)和擅自發(fā)布戶外廣告違法行為。到目前,我局共查辦商標廣告案件__起,結(jié)案__起,分別比去年增加__起和__起。查處了_起較大的商標侵權(quán)案件,一起是“__”牌播種機商標侵權(quán)案件,罰款_萬元。另一起是假冒“__”牌大豆種子商標包裝袋侵權(quán)案件,沒收侵權(quán)大豆種子___公斤,罰款_萬元。對沒有履行廣告登記的__家廣告發(fā)布者下達了責令限期整改通知書,對沒有按期整改的進行立案查處,立案_起,結(jié)案_起。對_家擅自制作街面廣告的個體戶責令立即拆除整改,處罰_萬元。三是開展了重要商品市場專項整治行動。我局今年結(jié)合紅盾護農(nóng)強化對成品油質(zhì)量監(jiān)測,今年已立案__起,結(jié)案_起,收繳罰沒款_萬元?,F(xiàn)在還有_起成品油質(zhì)量不合格案件正在處理中。四是開展了農(nóng)村大集專項整治行動。針對“二費”停收后,我縣__處農(nóng)村大集沒有開辦單位的情況下,我局積極開展調(diào)研,主動開展監(jiān)管,積極向縣政府提建議,在整治中,我局還加大了對不合格塑料袋的檢查,經(jīng)過調(diào)查、跟蹤、蹲點,一舉端掉一批發(fā)點,查獲___多公斤共計___多萬個不合格塑料袋。
_、發(fā)揮職能,全面辦案。今年我局注重提高基層工商所執(zhí)法辦案的能力,在辦案件數(shù)、辦案種類、辦案范圍等方面都有新拓展。特別是工商所改變了過去的只會辦無照經(jīng)營、三無過期食品案件,現(xiàn)在能辦理涉及商標、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)用物資、商業(yè)___等案件。執(zhí)法能力都有較大幅度的提高,實現(xiàn)歷史零的突破(在今年查處的_起不合格化肥案件中,有_件是農(nóng)村工商所辦理的。__件商標侵權(quán)案件有_起是工商所發(fā)現(xiàn)和辦理的)。據(jù)統(tǒng)計,在全局___起一般程序處罰案件中,工商所辦理___件,占一般程序案件總數(shù)的__%。我局機關(guān)_個執(zhí)法科室都能把監(jiān)管與執(zhí)法有機結(jié)合,在服務(wù)經(jīng)濟,履行監(jiān)管的同時,尋找案源,積極辦案,科科辦案,共辦一般程序案件__件,占全局的__._%(其中,商標廣告科辦案__起,罰款_.__萬元,市場合同科辦案_起,罰款_.__萬元,企業(yè)與個體登記科辦案__起(其中簡易案件__件),罰款_.__萬元,消保科辦案__起(其中簡易案件__件),罰款_._萬元)。
_、實行工作例會制度、強力推進執(zhí)法辦案。我局建立和實行重點工作定期例會制度,對執(zhí)法辦案等重點工作實行每周一例會了解基層工作動態(tài)(范本)、每月__日后,月底前開一次月重點工作匯報會,聽取辦案單位匯報。法制、個協(xié)對匯總的各辦案單位的執(zhí)法辦案數(shù)和會費收繳情況,列表通報,進行點評,同時,部署下月重點工作,每季度召開一次全體職工參加的工作通報會。對重點工作加強督辦,有力促進了案件的查辦工作。目前,正在籌備__季度工作通報會。
全局共出動執(zhí)法人員___人次,出動執(zhí)法車輛___臺次,檢查食品經(jīng)營戶___戶次,查處取締食品無照經(jīng)營戶__戶,查獲各類“三無“食品、過期、不合格食品共計___多公斤。立案查處各類食品違法案件___件,其中,簡易處罰案件__件,一般程序案件__件,罰沒款_._萬元,目前,__超市出售沒有生產(chǎn)日期的“三黃”雞和白條鴨案正在處理中。
堅持高強度執(zhí)法。工作中堅持“六查六看”,有效地維護了農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序。我局共檢查農(nóng)資經(jīng)銷業(yè)戶___戶次。共立案查處各類農(nóng)資案件__件,罰沒款__.__萬元,比去年_._萬增加___._%。(其中,無照經(jīng)營案件__起,罰款_.__萬元,查處超范圍經(jīng)營化肥、種子等案件__起,罰款_萬元,查處不合格農(nóng)機用油__起,罰款_萬元,化肥抽樣送檢__個批次,檢測出_種化肥不合格,收繳罰沒款_._萬元;種子商標侵權(quán)案_起,罰款_萬元,其它__起,罰款_.__萬元)。目前,還有_起農(nóng)用柴油案正在進一步處理中。
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第五篇:工商局工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流材料
適應(yīng)形勢 轉(zhuǎn)變觀念
實現(xiàn)執(zhí)法辦案新突破
2005年,我們積極適應(yīng)形勢,學習借鑒外地經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變思想觀念,拓展監(jiān)管領(lǐng)域,全年查處各類經(jīng)濟違法案件1334件,其中立案查處一般程序案件達到了722件,罰沒款132.8萬元,罰沒收入比去年增長174%,實現(xiàn)了執(zhí)法辦案新突破。
一、認清形勢,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念
局級財政是縣局工商事業(yè)長足發(fā)展的根本保障,雄厚的經(jīng)濟實力是實現(xiàn)工商管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵,在目前自己日子自己過的財政體制下,為了保障工商事業(yè)長足發(fā)展和履行監(jiān)管職能到位,就必須依法依規(guī)全力組織收入,別無他路。目前工商收入的主要來源是“兩費”。但面對稅務(wù)對小型個體戶的免稅政策以及個體工商戶對管理費的抵觸情緒情況,對兩費的上調(diào)已不太可能。還有,隨著中央減輕農(nóng)民負擔、支持就業(yè)再就業(yè)等政策的落實,行政性收費的減收因素不斷增大。特別是面臨新公司法的頒布和經(jīng)濟快速的發(fā)展,越來越多的個體收費大戶將轉(zhuǎn)為私營公司等各類企業(yè)性質(zhì),工商個體管理費收入這塊蛋糕越來越小。面對“發(fā)展”和“保障”這一極不相適應(yīng)、相互矛盾的嚴峻形勢,怎么辦?我們認為出路只有一個,就是加大執(zhí)法辦案力度,從市場監(jiān)管中找答案、要效益(即社會效益和自身經(jīng)濟效益),從履行法定職責中求發(fā)展。如何加大、由哪入手?帶著這一問題,我局組織局班子成員和股所長29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執(zhí)法辦案情況,通過聽、查、看、問,大家感到蔚縣工商局在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變與調(diào)整上具有超前性,受到很大啟發(fā)。根據(jù)當前形勢與管理費收取難度不斷加大的實際,蔚縣工商局在思想觀念上實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變:由重收費輕管理向重管理輕收費轉(zhuǎn)變;對企業(yè)由扶持管理向執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。他們在實際工作中也體現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變,從2001年到2004年,個體、市場兩項管理費由450萬元降到360萬元,呈逐年下降趨勢,而罰沒收入由40萬元增至308萬元。由于思想觀念和工作指導(dǎo)思路的轉(zhuǎn)變,既加大了執(zhí)法力度,樹立了工商社會地位和執(zhí)法權(quán)威,又增加了工商收入,而且減少了與個體工商戶之間矛盾。工作中,他們加大培訓(xùn)力度,強化辦案隊伍建設(shè),呈現(xiàn)了局系統(tǒng)全員辦案、人人會辦案的局面。在強化監(jiān)管上,不斷加大巡查力度,不僅監(jiān)管企業(yè)外在的經(jīng)營行為,而且不斷對企業(yè)內(nèi)部管理行為依法進行監(jiān)管,不斷深化監(jiān)管層次。另外,他們在監(jiān)管上,突出人性化。即在巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的違法行為,責令改正記錄在案。年檢之前要求企業(yè)寫出整改自查報告,與巡查記錄核對,已改正的不作處理,不改正的處罰后再通過年檢。這樣既體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,又保證了執(zhí)法到位。
蔚縣工商局的經(jīng)驗做法,對我們觸動很大,不僅開闊了辦案視野,而且更加堅定了加大執(zhí)法辦案的信心和決心。針對我局情況,采取了四項措施。一是拓寬辦案領(lǐng)域,從企業(yè)經(jīng)營的外在行為和內(nèi)部的管理行為找案源,轉(zhuǎn)變苦于無案可辦的困惑。二是加大培訓(xùn)苦練內(nèi)功,以熟練的法律業(yè)務(wù)知識去指導(dǎo)辦案、開避案源、依法辦案。三是整合執(zhí)法力量,強化辦案隊伍。在加強公平交易、經(jīng)檢大隊力量的同時,充分利用市場股和維管辦執(zhí)法的人力資源,授給他們?nèi)鎴?zhí)法辦案權(quán)、全面監(jiān)管權(quán)。并量化辦案監(jiān)管指標,實行責任制。對各所確定執(zhí)法辦案單獨考核機制,實行一票否決。四是加大投入力度,落實激勵政策。為保障辦案,凡是辦案機構(gòu)都配備了辦案車輛,給足辦案經(jīng)費,給予一定獎勵政策,彌補辦案經(jīng)費不足。
二、突出執(zhí)法辦案,明確工作重心
我們將執(zhí)法辦案做為全局全年的工作重心,要求機關(guān)所有股室、工作人員都要服從服務(wù)于這一重心,為執(zhí)法辦案創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。首先,開展全局大討論,解決好執(zhí)法辦案是業(yè)務(wù)股室的事,與綜合股室無關(guān)的錯誤思想,要求人人學法、用法,人人研究案件,逐步實現(xiàn)人人能辦案、會辦案、辦好案,全面提高整體執(zhí)法水平,為崗位交流打好堅實基礎(chǔ)。其次,對機關(guān)綜合股室明確具體要求,充分利用各自職能服務(wù)于執(zhí)法辦案,真正實現(xiàn)全局辦案一盤棋。人教股在制定學習計劃和在業(yè)務(wù)學習的重心上,以對法律法規(guī)的實際掌握和應(yīng)用為目標,建立個人學習考核檔案,認真落實“一周一法一學一月一考”制度,并通過知識競賽和模擬辦案等形式加以運用,使執(zhí)法人員在市場巡查中對各類違法行為能發(fā)現(xiàn)、會處理。財務(wù)股發(fā)揮懂財務(wù)的特長,協(xié)同各業(yè)務(wù)股室深入企業(yè)查帳,為查處虛報資產(chǎn)負債表、損益表、注冊資本與實際投資不符等提供處罰依據(jù)。注冊登記室嚴把準入關(guān),發(fā)現(xiàn)違反登記的違法行為,及時提供給辦案機構(gòu),辦案機構(gòu)不結(jié)案不予辦理登記事宜。法制股進一步轉(zhuǎn)變被動審核為提前介入,主動指導(dǎo)辦案,做到快速結(jié)案。辦公室以督辦形式,督促重點案件快速查處,并對傾向問題及辦案經(jīng)驗及時在全局溝通,互相取長補短。消協(xié)不僅作好消費糾紛調(diào)解工作,同時對企業(yè)侵犯消費者權(quán)益的案源及時提供給辦案機構(gòu)依法查處。監(jiān)察室對執(zhí)法辦案中內(nèi)部人員向當事人通風報信、出謀劃策、詆毀辦案的行為,加強調(diào)查處理,盡力消除制約辦案的雜音,真正做到合力辦案。第三,加強協(xié)調(diào)機制,克服掣肘現(xiàn)象。為防止爭案源、重復(fù)執(zhí)法和互相掣肘現(xiàn)象發(fā)生,局黨組明確協(xié)調(diào)辦案機制。在案件管轄上,一是堅持先立為主的原則,幾個執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)同一當事人同一違法行為,由先發(fā)現(xiàn)立案者管轄,其它部門就不再重復(fù)查處。二是機關(guān)執(zhí)法股室有權(quán)查處各所轄區(qū)范圍內(nèi)所有違法案件,轄區(qū)所全力配合,不得掣肘。機關(guān)執(zhí)法部門在立案時,要及時與所溝通,防止出現(xiàn)重復(fù)辦案。三是充分利用各個專項整治活動,整合辦案機構(gòu)力量,充分發(fā)揚工商執(zhí)法團隊精神,顯示工商部門的執(zhí)法權(quán)威。
三、講究辦案技巧,注重辦案實效
在執(zhí)法辦案的過程中,我們針對那種案子查了,處罰決定下了,等訴期,交錢,不交錢推給法院執(zhí)行的低效、被動、保身、消極無力的行政執(zhí)法方式,提出“講究辦案技巧、注重辦案實效”,全面把握辦案全過程主動權(quán)的要求,爭取達到事半功倍的效果。
在辦案技巧上通常注意把握以下三點:一是知情。所謂知情就是對于你要辦的案子的全面情況要全面了解,做到知已知彼。知已,即知道自身的辦案能力和水平,研究對策,能啃下這塊“骨頭”;知彼,即充分了解當事人的基本情況和承受能力及當事人的關(guān)系網(wǎng),靈活掌握自由裁量權(quán),對被查處人先說情,再論理,然后再講法,以情理感人,以法服人,使當事人知情服法。二是動作要快。對案件從調(diào)查取證到實施處罰,從速從快,環(huán)環(huán)緊扣,集中時間、力量和精力,抓住辦案第一最佳時機,不給當事人留有串通活動的空間和時間,快速偵結(jié),不等說情人踏至,案子已有了結(jié)論。三是善待說情人。即面帶微笑熱情接待,宣傳法律法規(guī),講違法事實和危害,說明處理意見。講情給面,說明照顧意見,要請說情人做好當事人服從處理決定工作,變說情人為處罰到位的工作人。通過說情進一步來緩解與當事人的對立矛盾問題,盡力做到和諧結(jié)案。在注重辦案實效上,要求大家做到以下四點:一是原則上做到零訴訟、零執(zhí)行。把工作做在整個辦案過程中,盡量避免打訴訟官司。二是在做通工作的同時,充分行使法律賦予我們查扣財物的職權(quán)。收款后開據(jù)扣留財物清單,待處罰決定生效后,開據(jù)罰款票據(jù),然后收回扣留單,既做到程序合法,又收到辦案實效。三是原則上與處罰當事人未達成交款協(xié)議前,不下發(fā)處罰決定書。處罰告知下發(fā)后,采取綜合措施,利用一切可以利用的手段,積極做工作,達成原則協(xié)議后,下發(fā)處罰決定書。利用處罰決定書的嚴肅性,來威懾教育當事人,確保執(zhí)法到位。四是對于個別情況復(fù)雜、疑難棘手的案件,要慎辦。
我們通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強化執(zhí)法辦案力度,實現(xiàn)了兩個突破:一是辦案領(lǐng)域拓展上有突破。如2004年查處的無照經(jīng)營案件占99%,而其他案件占1%,罰沒收入不足1萬元。2005年,要求各執(zhí)法部門和工商所不僅對企業(yè)外在經(jīng)營行為進行監(jiān)管,要逐步深入到企業(yè)內(nèi)部管理活動的監(jiān)管,從而在查處強制交易、強制服務(wù)等不正當競爭和制假售假、侵犯商標專用權(quán)、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等案件上有了新突破。2005年查處上述案件35件,罰沒款30多萬元,占罰沒款總數(shù)的26%。二是辦案實效上有突破。2004年,全年罰沒收入總計48萬元,2005年達到132.8萬元,同比增長174%。同時在案件處理上基本做到了當事人滿意、社會認可,全年沒出現(xiàn)一起訴訟案件。