第一篇：四不直接管自查報(bào)告范文

市殘聯(lián)貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四個(gè)

不直接分管”自查情況報(bào)告

根據(jù)《烏蘇市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接管”制度實(shí)施辦法》文件精神，我會(huì)高度重視，對(duì)黨政正職“四個(gè)不直接分管”工作進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

為提高全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨政正職“四個(gè)不直接分管”工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市紀(jì)委的工作部署上來，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約，特別是加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我會(huì)于2月10日在干部職工政治理論學(xué)習(xí)會(huì)上對(duì)《烏蘇市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接管”制度實(shí)施辦法》文件進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，劉建軍理事長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。

二、理清職責(zé)，細(xì)化分工

根據(jù)文件要求，我會(huì)制定了市殘聯(lián)黨政正職“四個(gè)不直接分管”規(guī)定，對(duì)班子成員分工進(jìn)行重新調(diào)整，明確規(guī)定黨政“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中，不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)招標(biāo)和物資采購(gòu)事項(xiàng)，而由班子其他成員協(xié)助正職分管。凡涉及財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)的工作事項(xiàng)，屬一般問題的由職能科室提出意見建議，報(bào)分管副職同意后，執(zhí)行落實(shí)；屬重要問題的，經(jīng)分管副職審核，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，執(zhí)行落實(shí)；屬集體討論決定的重大問題，按照重大事項(xiàng)集體決策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，較好預(yù)防了“一把手”腐敗行為的發(fā)生。

三、建章立制，規(guī)范管理

為加大配置制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)招標(biāo)和物資采購(gòu)等各項(xiàng)工作的管理，我會(huì)按照黨政正職“四個(gè)不直接分管”要求，根據(jù)財(cái)務(wù)、人事、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)等方面的法律法規(guī)，對(duì)我會(huì)《財(cái)務(wù)管理工作制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《印章管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善，從源頭上防范了崗位風(fēng)險(xiǎn)。

四、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督

在確立黨政正職“四個(gè)不直接分管”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)分管副職行使權(quán)力情況的監(jiān)督，定期或不定期聽取本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)等工作開展情況的回報(bào)；同時(shí)規(guī)定分管副職要主動(dòng)接受主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的監(jiān)督，每半年將分管工作情況在支委會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，對(duì)“四個(gè)不直接分管”的分工、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和工作紀(jì)律等，在全辦干部職工會(huì)議上進(jìn)行了公開。黨政正職“四個(gè)不直接分管”工作是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)，可以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我會(huì)將結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化紀(jì)律，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持把“四個(gè)不直接分管”工作真正落實(shí)到實(shí)處，將黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的高度。烏蘇市殘聯(lián) 2012年2月10日

第二篇：四不直接分管制度[范文]

電影放映管理中心“四不直接分管”制度

為進(jìn)一步加大對(duì)“一把手”監(jiān)督力度，我中心針對(duì) “一把手”直接分管人財(cái)物，容易失去監(jiān)督產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象，經(jīng)黨支部委員會(huì)研究決定，在黨支部委員會(huì)推行“一把手”（主要負(fù)責(zé)人）不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)（簡(jiǎn)稱“四不直接分管”）的監(jiān)督制約機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)行一把手“四不直接分管”制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，有利于分權(quán)制衡，使決策、執(zhí)行、監(jiān)管等權(quán)力相對(duì)分離，形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制；有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，從制度上、機(jī)制上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而保護(hù)黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部從具體、煩瑣的事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。

二、實(shí)施步驟

1、確定分管人員。劉秀紅監(jiān)管財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)工作。吐洪江分管工程建設(shè)工作，買合木提分管人事工作，阿木江分管物資采購(gòu)工作。

2、健全完善制度。進(jìn)一步完善民主議事制度，財(cái)務(wù)管理制度，人事管理制度，大宗物資采購(gòu)制度，重大事項(xiàng)決策實(shí)行票決制辦法和責(zé)任追究制度等，明確分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限，職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)必須按規(guī)章制度的要求和程序辦事，凡屬重大決策，重要干部人事變動(dòng)，重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

3、實(shí)施民主監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的監(jiān)督、檢查和考核。民主監(jiān)督工作與分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)同步實(shí)施。監(jiān)督小組由主要負(fù)責(zé)人牽頭，對(duì)未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。

三、工作要求

1、扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。根據(jù)黨支部委員會(huì)實(shí)際抓緊組織實(shí)施，修改完善民主議事制度，大宗物資采購(gòu)制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度，重大事項(xiàng)決策實(shí)行票決制和責(zé)任追究制度等。

2、各司其職，相互制約。主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“四不直接分管”的第一責(zé)任人，按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四不直接分管”制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，分管四項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，慎重用權(quán)、主動(dòng)接受監(jiān)督。形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。在管轄范圍內(nèi)廣泛宣傳本辦法和各項(xiàng)制度，定期通報(bào)執(zhí)行情況，自覺接受監(jiān)督。

以上制度，自即日起實(shí)施。

第三篇：四不直接分管制度實(shí)施方案

煙花爆竹限放管理執(zhí)法大隊(duì) “一把手”“四個(gè)不直接分管”制度

實(shí) 施 方 案

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我單位的實(shí)際，現(xiàn)將“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實(shí)施內(nèi)容

嚴(yán)格落實(shí)市委市政府“一把手”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（一）一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核等，由辦公室提出具體方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請(qǐng)示本單位主要負(fù)責(zé)人同意后，提交班子集體研究決定審核?！耙话咽帧辈粶?zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親。

（二）“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。本單位的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先辦公室提出申請(qǐng)，通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇數(shù)額較大（1000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期（每季度）對(duì)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（三）“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（四）“一把手”不直接分管物資采購(gòu)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購(gòu)。本單位小額度的物資采購(gòu)由辦公室室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)。較大額度的物資采購(gòu)，提出申請(qǐng)由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示“一把手”同意。物資或指定物資采購(gòu)點(diǎn)。凡采購(gòu)列入政府采購(gòu)目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，報(bào)政府采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)。

三、實(shí)施要求

1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購(gòu)制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對(duì)照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧碧崦?，經(jīng)班子集體研究落實(shí)班子其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)。

3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對(duì)分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

二0一六年十月十日

第四篇：四不直接分管制度實(shí)施方案

樂都公路段“一把手”“四個(gè)不直接分管”制度

實(shí)施方案

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我段的實(shí)際，現(xiàn)就我段主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實(shí)施內(nèi)容

嚴(yán)格落實(shí) “一把手”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（一）一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。人員錄用由科室提出用人申請(qǐng)，分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請(qǐng)示公路段主要負(fù)責(zé)人同意后，提交段務(wù)會(huì)集體研究決定后，報(bào)海東公路總段按規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動(dòng)，要經(jīng)段務(wù)會(huì)集體討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核等，由科室提出具體方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請(qǐng)示本段主要負(fù)責(zé)人同意后，提交段務(wù)會(huì)集體研究決定，報(bào)請(qǐng)海東公路總段審核?！耙话咽帧辈粶?zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競(jìng)爭(zhēng)上崗或公推公選、段領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。公路段各科室的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先向財(cái)務(wù)公室提出申請(qǐng)，通過辦公室核準(zhǔn)后提請(qǐng)段長(zhǎng)審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇數(shù)額較大（1000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，段長(zhǎng)審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。財(cái)務(wù)室定期（每季度）對(duì)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（三）“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（四）“一把手”不直接分管物資采購(gòu)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購(gòu)。本段小額度的物資采購(gòu)由科室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)。較大額度的物資采購(gòu)，提出申請(qǐng)由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示“一把手”同意后，提交段務(wù)會(huì)集體研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購(gòu)點(diǎn)。凡政府采購(gòu)列入采購(gòu)目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，報(bào)政府采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)。

三、實(shí)施要求

1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、大宗物資采購(gòu)制度、生產(chǎn)管理辦法和責(zé)任追究制度。對(duì)照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧碧崦?，經(jīng)班子集體研究落實(shí)班子其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)。

3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

第五篇：四不直接分管制度實(shí)施方案

欽南區(qū)那彭鎮(zhèn)衛(wèi)生院

“一把手”“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我院的實(shí)際，現(xiàn)就我院主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實(shí)施內(nèi)容

嚴(yán)格落實(shí)市委市政府“一把手”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（一）一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。衛(wèi)生院人員錄用由科室提出用人申請(qǐng)，分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請(qǐng)示本院主要負(fù)責(zé)人同意后，提交院務(wù)會(huì)集體研究決定后，報(bào)區(qū)人事局按規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動(dòng)，要經(jīng)院務(wù)會(huì)集體討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核等，由科室提出具體方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請(qǐng)示本院主要負(fù)責(zé)人同意后，提交院務(wù)會(huì)集體研究決定，報(bào)請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生局人審核?！耙话咽帧辈粶?zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對(duì)醫(yī)務(wù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競(jìng)爭(zhēng)上崗或公推公選、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。本院各科室的費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先向院辦公室提出申請(qǐng)，通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇數(shù)額較大（1000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，院長(zhǎng)審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期（每季度）對(duì)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（三）“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（四）“一把手”不直接分管物資采購(gòu)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購(gòu)。本院小額度的物資采購(gòu)由科室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)。較大額度的物資采購(gòu)，提出申請(qǐng)由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示“一把手”同意后，提交院務(wù)會(huì)集體研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購(gòu)點(diǎn)。凡采購(gòu)列入政府采購(gòu)目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，報(bào)政府采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)。

三、實(shí)施要求

1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購(gòu)制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對(duì)照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧碧崦?，經(jīng)班子集體研究落實(shí)班子其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)。

3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對(duì)分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對(duì)具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

二0一一年二月十日