第一篇:米甸鎮(zhèn)2011年上半年一線工作法的自檢自查報告
米甸鎮(zhèn)人民政府
2011年上半年一線工作方法自檢自查報告
(2011年7月3日)
為進一步抓好我鎮(zhèn)效能政府建設,全面提升行政能力,我鎮(zhèn)積極貫徹執(zhí)行一線工作方法,確保工作的效率。堅持“路線方針到一線去宣傳,政策措施到一線去制定,工作思路到一線去理清,任務目標到一線去落實,矛盾糾紛到一線去調處,信息收集到一線去獲取,創(chuàng)新高效到一線去體現(xiàn),成績經(jīng)驗到一線去總結”,我鎮(zhèn)在開展“八個一線工作法”后,推動了當前各項中心工作的開展,考評滿分為100分,自評分為99.8分,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、路線方針到一線去宣傳(滿分為10分、自評分為10分)我鎮(zhèn)干部職工采取集中學習和自學的方式,認真吃透黨和國家的路線方針政策,領導干部帶頭,將國家當前的各項惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設的方針通過下鄉(xiāng)帶到一線去宣傳,貫徹到群眾中去,讓群眾明白當前黨委的方針是什么,政府的政策是什么,群眾可以做什么,應該如何把握好政策,既讓群眾了解了國家的方針政策動向,又讓群眾感受到黨和政府的關心。
二、政策措施到一線去制定(滿分為15分、自評分為15分)
我鎮(zhèn)上半年,針對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構轉變進展速度慢的實際,出臺了烤煙栽種獎勵標準、核桃種植優(yōu)惠政策,新增桑園政策扶持等相關措施,在確保執(zhí)政實用性的前提下,大大提高了我鎮(zhèn)群眾的生產(chǎn)生活積極性,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
三、工作思路到一線去理清(滿分為10分、自評分為10分)我鎮(zhèn)黨政領導通過深入基層掌握實際情況,貼近群眾面對面的了解群眾的思想、疾苦,結合全情實際,進一步理清了圍繞農(nóng)民增收這一目標,抓住各級政府加大對烤煙、泡核桃產(chǎn)業(yè)、重點項目建設的扶持這三大機遇,突出基礎設施、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構調整這三大重點,抓好煤炭、烤煙、核桃、畜牧業(yè)、蠶桑五個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展明確了方向。
四、任務目標到一線去落實(滿分為15分、自評分為15分)我鎮(zhèn)緊緊抓住省、州、縣大力扶持發(fā)展烤煙、核產(chǎn)業(yè)、重點項目建設的機遇,領導帶頭深入村組廣泛宣傳發(fā)動,扎實抓好各項工作措施的落實。全鎮(zhèn)累計發(fā)展泡核桃130223畝、烤煙3664畝,產(chǎn)煤26.2萬噸、新增桑園643畝,產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)惠增收打下了堅實的基礎。
五、矛盾糾紛到一線去調處(滿分為15分、自評分為15分)半年來,共調解各種矛盾糾紛72起,調處率達99%。上半年 2 共計接訪群眾12名,協(xié)調解決各類上訪事件6起。
六、信息收集到一線去獲?。M分為10分、自評分為10分)認真做好大春生產(chǎn)初耕及中耕信息收集工作,根據(jù)實際情況,落實蓄水給水工作,做好揭膜、催肥工作,有效保證了我鎮(zhèn)烤煙的生長,全鎮(zhèn)3500畝烤煙長勢良好??緹熦S收在望。
七、成績經(jīng)驗到一線去總結(滿分為10分、自評分為10分)我鎮(zhèn)黨委、政府在祥姚公路、米拉公路、園區(qū)建設和整鄉(xiāng)推進、中央財政小型農(nóng)田水利工程重大項目建設中,及時了解群眾需求,常下鄉(xiāng)、多調查、深了解,確保了征地補償和以勞代資的順利開展。掀起了全鎮(zhèn)重點項目建設的新高潮,看到了新農(nóng)村建設欣欣向榮的新氣象。
八、創(chuàng)新高效到一線去體現(xiàn)(滿分為15分、自評分為14.8分)祥姚公路建設是我州爭取到國家對二級公路建設實施退站還貸政策的重點建設項目,是貫穿我鎮(zhèn)的交通要道,對我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,抓住祥姚公路建設機遇、加快我鎮(zhèn)全面發(fā)展,創(chuàng)新的以樹齡作為標準,進行補償,得到了群眾的認可,為公路建設奠定有力的群眾基礎。認真落實中央財政小型農(nóng)田水利工程青苗補償工作,保障群眾利益不受損失。靈活開展廉租房征地工作,確保工程如期進行。
第二篇:澤國鎮(zhèn)一線工作法貫徹落實情況
澤國鎮(zhèn)“一線工作法”貫徹落實情況
鎮(zhèn)黨委立足“治庸提效”,從2006年起開始在機關干部中推行“一線工作法”,實現(xiàn)工作重心和責任下移。今年上半年,力推溫市委辦【2009】14號文件《關于全面推行“一線工作法”的實施意見》精神落實,切實解決一線實際問題,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關化現(xiàn)象,為下半年的學習實踐科學發(fā)展觀活動打下了良好的基礎。
一、調查研究,謀劃科學發(fā)展新路子。確定每年春節(jié)后一周時間為鎮(zhèn)領導干部“蹲點調研周”,通過駐村居,進企業(yè),訪民情,進一步理清工作思路,謀劃科學發(fā)展。同時明確規(guī)定鎮(zhèn)班子成員每年到基層村企調研不少于2個月,每年向市委市政府報送調研報告不得少于1篇,今年鎮(zhèn)班子成員的調研課題都已上報。今年年中,市四套班子領導到澤國集中辦公,解決澤國問題。鎮(zhèn)黨委、政府在前期做了大量的調查研究工作,提出了澤國需市里解決的十大建議意見,受到了市四套班子的重視。
二、全員駐村,應村按人制定崗位。一是全員駐村,合理搭配。實行駐村AB崗,管理區(qū)人員為A崗,辦公室聯(lián)系人員為B崗。A崗人員以駐村工作為主,業(yè)務工作為輔,B崗人員以辦公室業(yè)務工作為主,駐村工作為輔。在編配AB崗時,以個人業(yè)務特長、農(nóng)村工作實踐經(jīng)驗為依據(jù),做到合理搭配。一般考慮農(nóng)村 1
工作經(jīng)驗豐富的人員側重A崗,對于農(nóng)村工作年限不長、實踐經(jīng)驗不多的A崗駐村都安排農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的B崗與之搭配,開展以老帶新、以強帶弱,使年青干部盡快掌握農(nóng)村工作方法,積累農(nóng)村工作經(jīng)驗。二是適應村情,調整力量。今年,我們根據(jù)村級換屆選舉后駐村AB崗運行情況和村情的變化,按照“小調整”、“配強一線”原則,適時調整駐村力量,做到選派一線干部與村情適應、與村“兩委”干部優(yōu)勢互補,與鎮(zhèn)黨委政府中心工作、村工作任務輕重相配套。26名管理區(qū)中層干部全部被選派到矛盾、信訪等問題突出村和新農(nóng)村建設、市鎮(zhèn)重點工程建設等重點村。今年5月又調整了6名工作經(jīng)驗豐富、能力強的機關干部到工作任務繁重的村擔任駐村。三是下派掛職,幫助轉化。鎮(zhèn)黨委選配了一名具有30多年農(nóng)村工作經(jīng)驗的老同志,到黨建薄弱村株松村擔任黨支部書記,經(jīng)過努力,目前株松村班子、干群關系有了明顯好轉,自來水、道路亮化、道路硬化、菜市場改造、工業(yè)用地規(guī)劃等工程全部完成,新農(nóng)村建設正得到有序推進。同時我們還規(guī)定駐村A崗人員每人聯(lián)系10家農(nóng)戶,每月下村不少于10天,每年走訪調查農(nóng)戶不少于100戶;駐村B崗人員每人聯(lián)系10家農(nóng)戶,每月下村不少于4天,每年走訪調查農(nóng)戶不少于30戶。并人手一冊《駐村工作手冊》,內容包括村基本情況、村級各級組織情況表、下村考勤表、村級各類困難戶情況表、每月工作重點登記表、聯(lián)系農(nóng)戶情況登記表、走訪調查農(nóng)戶情況登記表、駐村工作計劃、駐村工作總結等九方面。
三、督查評議考核并舉,探索機關干部作用發(fā)揮新途徑。一是開展“一考二查”。鎮(zhèn)紀委、組織辦開展“一考二查”,“一
考”即對駐村AB崗人員所駐、聯(lián)的村基本情況進行考問;“二查”即定期、不定期抽查AB崗人員到崗情況和AB崗人員《駐村工作手冊》使用情況。對脫崗或《駐村工作手冊》作假的扣發(fā)一定年終獎金并給予效能通報或處分。二是開展作風評議。作風評議注重領導與群眾、內部與外部、平時與年終相結合,實行滿意度測評的辦法,駐村A崗人員的滿意度,除鎮(zhèn)班子、管理區(qū)人員測評外,側重所駐村的村兩委、黨員、村民代表的滿意度測評;B崗人員的滿意度測評,除分管領導、辦人員、服務對象測評外,結合所聯(lián)系村的村兩委、黨員、村民代表的滿意度測評。在作風評定中被評為不大滿意及以下的機關同志,取消評比優(yōu)秀資格。三是實行任務考核。建立鎮(zhèn)機關績效考核機制,制訂鎮(zhèn)2009考核辦法,實行對辦(管理區(qū))、對人“雙軌制”考核。對辦、管理區(qū)實行目標任務考核制,鎮(zhèn)全年的工作目標任務分解到各辦,突出鎮(zhèn)中心工作,實行項目分值化。每月召開目標任務大例會,落實、明確階段性工作;對個人實行崗位任務考核制,把A崗人員的考核,與所駐村的工作實績掛鉤; B崗的考核,與配合駐村A崗任務掛鉤。鎮(zhèn)黨委建立考核領導小組,每季對各辦完成任務情況進行督查,年終對全年目標任務完成情況評定得分。最終得分與年終獎金掛鉤。
三、協(xié)商民主懇談,搭起公民參與決策舞臺。幾年來,澤國鎮(zhèn)在原來座談式民主懇談的基礎上,進行了以“協(xié)商民主”為本質特征的擴大公民政治參與的開創(chuàng)性、建設性探索。09年,我們分別進行了“舊城區(qū)拆遷”民主懇談會、“計劃生育雙基工程”
民主懇談會、“財政預算”民主懇談會,澤國民主懇談一步一步地漸入現(xiàn)代政府的核心議題,被國內民主政治專家稱為“澤國實驗”,其做法也在《人民日報》、《半月談》中報道。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止8月底,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級共召開民主懇談會個,參加人數(shù)個,共收集到意見建議 條。
四、落實信訪制度,暢通民意表達渠道。進一步完善領導信訪接待日、領導包案、部門聯(lián)合約訪以及初信初訪首辦責任、定期排查等制度,完善群眾訴求表達機制,最大限度地減少不和諧因素。今年,我們規(guī)定每月 號為鎮(zhèn)領導信訪接待日,由鎮(zhèn)信訪辦統(tǒng)一排班,鎮(zhèn)班子成員輪流接待。我鎮(zhèn)還把個重點信訪案件和個信訪重點戶分別由位鎮(zhèn)領導包案,掌握信訪戶的思想狀況特別是在重大節(jié)日期間的動態(tài),平時做到三日一報,重大節(jié)日做到一日一報,特別重大的做到一日兩報。鎮(zhèn)信訪領導小組每月一次分析排查信訪積案和新信訪案件,確保情況明了。
2009.8.31
第三篇:澤國鎮(zhèn)機關干部一線工作法實施方案
澤鎮(zhèn)委[2008]98號
關于印發(fā)《澤國鎮(zhèn)機關干部“一線工作法”實施方案》的通 知
各辦公室、管理區(qū):
為進一步深化作風建設,形成切實有效的長效機制,推進工作工作重心下移,真正做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓群眾滿意,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,現(xiàn)將《澤國鎮(zhèn)機關干部“一線工作法”實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織學習、貫徹、落實。
中共澤國鎮(zhèn)委員會 2008年9月8日
澤國鎮(zhèn)機關干部“一線工作法”
實 施 方 案
為進一步深化作風建設,形成切實有效的長效機制,推進工作工作重心下移,真正做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓群眾滿意,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照溫市委辦〔2008〕49號文件精神,現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定機關干部推行“一線工作法”實施方案,具體方案如下:
一、指導思想
以黨的十七大和市十二屆二次黨代會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以抓工作落實、為群眾謀利益為主要內容,深入一線,真正做到領導在一線指揮、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考核、形象在一線樹立,為我鎮(zhèn)建設現(xiàn)代化小城市提供強有力的作風和組織保證。
二、具體工作措施
1、領導在一線指揮
⑴建立領導班子成員聯(lián)系管理區(qū)、辦公室制度,鎮(zhèn)黨委成員擔任管理區(qū)書記,鎮(zhèn)黨政、人大、政協(xié)其他班子成員都聯(lián)系一個辦公室。在重、難點問題抓落實、突發(fā)事件處理等方面指導管理區(qū)、辦公室做好工作,強化領導在一線指揮。
⑵堅持班子成員聯(lián)系重點工作、重點建設項目和重點工業(yè)性投資項目制度。要通過前期的調研,根據(jù)我鎮(zhèn)年初黨代會、人代 2 會報告中提出的工作目標任務,羅列出今年我鎮(zhèn)的十大重點工作、十大建設項目、十大專項工程,并要以文件形式分工落實到每個領導班子肩上,重點抓好落實。
⑶堅持對突發(fā)事件、自然災害的預案執(zhí)行制度。各班子成員要按照制定的各項預案,按照各自職責做好組織、協(xié)調、處置工作。
2、情況在一線了解
⑴堅持班子成員聯(lián)系村制度。鎮(zhèn)班子成員在聯(lián)系一個管理區(qū)的基礎上,有重點地聯(lián)系一個重點村、困難村、復雜村,并要在此基礎上,切實解決一些對村居發(fā)展起阻礙作用的困難和問題。
⑵堅持機關工作人員“記事簿”制度。要繼續(xù)落實“記事簿”制度,要將下村下企業(yè)過程中所聽、所看、所想、所感、所做記錄下來,為更好的開展工作提供參考。
⑶堅持班子成員聯(lián)系企業(yè)制度。班子成員每人聯(lián)系一家重點骨干企業(yè),切實解決企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中遇到的困難。
⑷堅持班子成員下管理區(qū)、企業(yè)、村調研制度。
3、問題在一線解決
⑴開展“進村辦實事”活動。要以“聽民意解民憂”和“理關系謀發(fā)展”為重點,深入一線,以抓工作落實為主線,有效促進農(nóng)村工作的開展,有目的地幫助村里開展調研、理清思路、解決矛盾、完善制度、謀求發(fā)展。
⑵完善信訪網(wǎng)絡。繼續(xù)嚴格實行領導班子包案制度,在今年的一些敏感時期,如奧運期間等,實行班子成員每天集中接訪制 度、一案一議一責任制度和信訪聯(lián)席會議制度。
4、感情在一線融合
⑴堅持民主懇談制度。在一些事關村居長遠發(fā)展、事關群眾切身利益等問題上,要充分尊重和考慮群眾的所思所想,要通過民主懇談會等有效形勢,搭建交流平臺,促進工作有效落實。
⑵駐村聯(lián)戶制度。繼續(xù)健全和深化“五制一化”制度,即全員駐村制、崗位AB制、任務考核制、作風評議制、待遇分值制、管理制度化等各項制度,加強對駐村工作的管理,真正發(fā)揮駐村聯(lián)系廣大人民群眾和黨委、政府的工作聯(lián)系和情感交流的紐帶作用。
⑶一戶一策一干部制度。要繼續(xù)開展對低收入農(nóng)戶狀況的調查工作,利用“一戶一策一干部”制度,具體分析低收入農(nóng)戶致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,盡力幫助他們脫貧致富。
5、干部在一線考評
⑴開展“人民滿意機關”創(chuàng)建活動。通過查找機關運行中存在的問題和不足,進一步落實整改措施,機關干部服務質量和服務態(tài)度的有效提高。
⑵完善出臺鎮(zhèn)機關干部考核辦法。要根據(jù)上級有關考核工作要求和我鎮(zhèn)全年工作重點,結合各村居發(fā)展過程中需鎮(zhèn)里幫助協(xié)調、解決的困難和問題,制定鎮(zhèn)機關干部考核辦法,真正使考核辦法能推動廣大機關干部落實上級工作任務、解決基層切實困難。
6、形象在一線樹立 ⑴深入開展“作風建設年”活動。要按照市委關于開展作風建設年活動的有關要求,結合我鎮(zhèn)實際,有針對性的開展“正風氣、樹形象”活動,有效整改一些有損我鎮(zhèn)機關干部行政行為的不良習慣,并要切實抓好相關活動的落實,使“作風建設年”活動取得實效。
⑵深入開展“三服務一滿意”活動。全體機關干部要切實做到服務發(fā)展、服務民生、服務基層,弘揚求真務實作風,牢固樹立“人民利益高于一切”的工作理念,為“創(chuàng)業(yè)服務年、創(chuàng)新推進年”活動營造風清氣正的環(huán)境。
⑶深入開展“重品行、講操守、增本領、提效率、樹作風”專題教育活動。要把此項專題教育活動與“作風建設年”活動的有關措施結合起來,通過學習相關教育材料、到廉政文化教育基地接受示范警示教育、開展崗位比賽等等形式,明確各自的責任和義務,進一步加強機關黨員干部的思想作風、學風、工作作風等建設,切實做到為民、務實、清廉。
三、工作要求
1、領導帶頭
鎮(zhèn)班子成員及各管理區(qū)、辦(所)領導,要以身作則,身體力行,發(fā)揮表率作用,率先垂范,親力親為,在“一線工作法”的實施中帶好頭,在深入一線中及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,確保各項工作有計劃、有步驟地開展。
2、全員執(zhí)行
機關全體同志要按照駐(聯(lián))好一個村的要求,嚴格執(zhí)行“駐 村八制”和“一戶一策一干部制度”,在作風建設和“人民滿意機關”創(chuàng)建活動中,切實轉變工作作風,提高在第一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,切實做到服務發(fā)展、服務民生、服務基層,使群眾滿意。
3、加強督查
“一線工作法”實施是一項推進工作重心下移、促進農(nóng)村工作有效開展、強化工作效率的有效載體。鎮(zhèn)紀委要加強對“一線工作法”實施的監(jiān)督、檢查工作,按照效能建設的要求,經(jīng)常性地開展明查暗訪,促進“一線工作法”的有效實施。
第四篇:鎮(zhèn)2011一線工作法總結
**鎮(zhèn)2011一線工作法總結
為推進行政機關一線工作目標管理,轉變工作作風,提高工作效率,切實做到機關干部深入一線,服務群眾,建立長效機制。我鎮(zhèn)按照各項工作“提質、提速、提效”的要求,推進工作重心下移,引導干部撲下身子,真抓實干,解決“一線問題”,真正做到讓村組滿意,讓群眾滿意,讓黨放心,現(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來落實“一線工作法”情況總結如下:
一、加強領導,思想端正
為切實落實好“一線工作法”,鎮(zhèn)領導高度重視,要求全體機關干部一定要高度重視,統(tǒng)一思想,按照工作要求抓好落實,確保“一線工作法”取得實效。一是要求領導干部起帶頭表率作用,主動深入一線,帶著問題走進基層、帶著思考走向實踐、帶著感情深入群眾、切實解決“一線問題”,化解基層矛盾,形成“干部受鍛煉,群眾得實惠”的長效機制。二是將機關干部分成四個工作組,分別深入到我鎮(zhèn)的四個村委會,積極實踐,讓廣大群眾切實感受到方便、快捷、優(yōu)質的服務,確保一線工作法的有效實施。
二、突出重點,明確目標
年初,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)群眾反映強烈的熱點、難點問題,結合我鎮(zhèn)工作情況,進行座談討論,認真分析,在征求各職能站所意見的基礎上,研究確定了我鎮(zhèn)今年年內需
要完成的重點項目或重點工作。并將重點工作以一分解,明確責任人,增強抓工作的針對性,確保我鎮(zhèn)各項工作高標準、高質量的順利完成。
三、重心下移,一線解決
一是鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各村工作需要,實行工作重心下移,把專題研究解決村組問題的黨委會、政府辦公會直接放到村組召開,并吸納與問題相關的群眾參加,提高解決問題透明度,擴大問題解決的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。
二是入村的工作組結合所聯(lián)系村組的實際,組織隊員,走訪農(nóng)戶,調查研究,摸清底子,幫助村組農(nóng)戶理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,找準存在問題,就地解決。確因需要提交鎮(zhèn)黨委、政府集體研究解決的問題,由工作組長提出初步方案予以提交,讓群眾感受到去政府辦事和在工作組辦事一樣,減少群眾奔波之苦。充分發(fā)揮干部宗旨意識,變政府辦公為一線辦公,讓群眾真正感受到政府的關懷。
三是將年初確定的重點項目、重點工作,按照分工,分包到各工作組,化解到各村,同各村、各工作組簽訂了目標責任書。各入村工作組結合各自分管工作和所聯(lián)系村組的重點目標任務,一個一個抓落實,并及時匯報工作的完成情況,確保工作順利推進。
四、注重實際,及時總結
一是立足實際,注重工作結合。鎮(zhèn)各入村工作組把“一線工作法”和本職工作結合起來,在深入一線、服務一線中轉變工作作風,提高辦事效率,推進各項工作的落實,防止搞形式主義。二是及時總結,做好經(jīng)驗推廣。鎮(zhèn)各入村工作組對在“一線工作法”推行中的一些好的做法和典型,及時進行經(jīng)驗總結,并大力宣傳,進一步營造良好的一線工作氛圍。
五、存在的問題及下步工作思路
雖然我鎮(zhèn)在“一線工作法”的推行上取得了一定的成績,但也存在一些問題。一是思想認識還需進一步穩(wěn)固,二是解決問題還需進一步下力,三是機制創(chuàng)新還需進一步探索。下一步我鎮(zhèn)將進一步深化“一線工作法”,加強政府職能轉換,轉變干部工作作風,把“一線工作法”作為密切黨群、干群關系的主要手段,引導干部撲下身子,真抓實干,有力促進我鎮(zhèn)各項工作的順利完成。
**鎮(zhèn)人民政府
二〇一一年十二月二十六日
第五篇:鎮(zhèn)農(nóng)民負擔自檢自查報告
根據(jù)xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[2005]50號”文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農(nóng)民負擔工作,鎮(zhèn)黨政領導“一把手”親自抓、負總責,組織了中學、小學、土地等有關單位進行了認真細致檢查,現(xiàn)對自檢自查情況報告如下:
一、組織機構
羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長,鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長,各村委會、涉農(nóng)收費的各站所為成員的減輕農(nóng)民負擔工作領導小組,領導小組辦公室主任由劉靜文兼任,成員劉發(fā)瓊,負責處理日常事務。
二、四項制度落實情況
經(jīng)自查,稅費改革后,我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費有農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農(nóng)業(yè)稅按核定的常年產(chǎn)量以3.5%的稅率計征,今年是否收取尚未確定。殘疾人實行減免,2005年減免金額還未確定,2004共減免七千多元;農(nóng)業(yè)稅附加稅按農(nóng)業(yè)稅的20%計征;耕地占用稅是在建房過程中征收,分地類按不同稅率征收,羅川、淜溪為一類地,按7.00元/平方米征收,其中農(nóng)民減半,按3.50元/平方米征收,松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地,按3.00元/平方米征收,其中農(nóng)民減半,按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權屬轉移為課稅對象,按交易總額的3%征收;價格和收費實行亮證收費,公示率達到100%。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村義務教育收費已經(jīng)實行“一費制”。目前,中學收取費用項目及標準是:
1、雜費,山區(qū)每生每學期30.00元,壩區(qū)每生每學期40.00元。
2、書費,按實際定價收取。采取先收取部分書款,待收到書時據(jù)實結算,多退少補,春季學期書費已全部退清;
3、上機費,每生每學期12.00元;
4、住宿費,每生每學期40.00元;
5、體檢費、資料費據(jù)實收取,其中體檢費不得超過元,資料費不得超過65元;小學收取費用項目及標準是:
1、雜費,山區(qū)每學期每生10.00元,壩區(qū)每學期每生20.00元。
2、學前班管理費每學期每生50.00元。
3、幼兒園管理費每學期每生150.00元。
4、書費,按實際定價收取。采取先收取部分書款,待收到書時據(jù)實結算,多退少補,春季學期書費已全部退清;
5、資料費、體檢費據(jù)實收取,資料費不得超過。中學、小學保險實行自愿購買。
2005年我鎮(zhèn)黨報黨刊訂閱進行了制度創(chuàng)新,各村民小組不安排訂閱黨報黨刊,由村委會集體統(tǒng)一訂閱,數(shù)量根據(jù)各村委會的大小來確定,鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費訂閱部分黨報黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報黨刊外,一律不再訂閱其它刊物。對違反農(nóng)民負擔政策的行為實行領導責任追究制。
三、六項制度執(zhí)行情況
羅川鎮(zhèn)共有農(nóng)戶4580戶,實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶共計4539戶,全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》4539份,使用率達100%。從2003年10月開始,我鎮(zhèn)已實行農(nóng)村財務雙代管業(yè)務,村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核,為了提高工作效力,沒有開展專項審計工作,以審核代審計。
為了確保農(nóng)民負擔減輕后不反彈,2005,分別在白楊、彩云兩個村委會成立了每村委會5戶農(nóng)戶共計10戶的兩個農(nóng)民負擔監(jiān)測點。選擇監(jiān)測點時,按好的2戶,中1戶,差2戶進行選擇。在安楚公路的改擴建中,我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個村委會,征用土地費用標準按國家有關文件執(zhí)行,國家到位資金已全部按國家標準兌現(xiàn)給農(nóng)戶。征用土地后沒有承包土地的農(nóng)戶采用移民搬遷的方式解決。目前,除南河村委會有兩戶農(nóng)戶不愿搬遷外(因自身經(jīng)濟條件限制),沒有承包耕地的農(nóng)戶都實行移民搬遷。農(nóng)村財務實行每月公開一次。農(nóng)村收費使用農(nóng)村財務專用收據(jù)進行收取,其它票據(jù)一律不得使用。今年到目前止,沒有發(fā)生涉農(nóng)收費案件。也沒有涉農(nóng)負擔的來信來訪。
四、開展農(nóng)民負擔專項治理情況
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的小春水畝費,20.00元的大春水畝費外,沒有收取任何生產(chǎn)性費用,農(nóng)業(yè)機耕本著自愿平等的原則,收取價格由農(nóng)戶和機手協(xié)商。目前,農(nóng)村建房收取土地證公本費一項,標準是:精裝本20.00元/本,簡裝本5.00元/本。農(nóng)村中小學義務教育實行亮證收費,按物價部門核準的項目、標準進行收費,無亂收費現(xiàn)象。農(nóng)民進城務工需要有就業(yè)證、流動人口婚育狀況證明書,暫住證、“三證”,就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動和社會保障所沒有開展此業(yè)務,流動人口婚育狀況證明書由計生辦辦理,每本收取5.00元的公本費,此標準由縣級計生部門制定,暫住證到務工地辦理。
五、執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中的涉農(nóng)收費情況
執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中收取:
1、申請書費10.00元/份。
2、訴狀費20.00元/份。
3、離婚調解150.00元/件。
4、民事調解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調解不收費。
六、其它方面
2005年1月至目前為止,沒有收到涉農(nóng)負擔來信來訪;農(nóng)業(yè)稅及其附加、“一事一議”籌資籌勞沒有超標準的現(xiàn)象;沒有規(guī)定之外的任何形式的攤派、收費;
對取消的:
1、國內植物檢疫費中的檢疫證書費;
2、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術監(jiān)測收費;
3、戶籍管理證件工本費中的寄住證工本費。都沒有在收取。
對農(nóng)民免收的8項行政事業(yè)性收費,我鎮(zhèn)涉及到:
1、建設用地批準書工本費;
2、對從事營業(yè)性運輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機收取的公路運輸管理費;
3、農(nóng)村義務教育借讀費。都沒有再收取。
對于降低收費標準的4項行政事業(yè)性收費:
1、畜禽及畜產(chǎn)品檢疫費已降低30%;
2、農(nóng)機監(jiān)理費沒有收取;
3、漁業(yè)船舶檢驗費;
4、海事調解費;兩項不涉及。
七、在新形勢下做好減輕農(nóng)民負擔工作的建議和意見
在新形勢下做好減輕農(nóng)民負擔工作建議:
1、各級收費部門亮證收費;
2、監(jiān)督部門對涉農(nóng)收費部門實行定期不定期檢查督促;
3、上級部門及時傳遞新的減負信息到基層。