第一篇：福利彩票公益金管理使用辦法

福利彩票公益金管理使用辦法

時間：2009-08-15 15:09:32

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強和規(guī)范福利彩票公益金的管理，根據(jù)財政部、民政部《社會福利基金使用管理暫行辦法的通知》（財社字〔1998〕124號）、民政部《關(guān)于社會福利基金募集、管理與使用規(guī)定》（民福發(fā)〔1999〕9號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱福利彩票公益金（以下簡稱“公益金”）是指根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定在匯川區(qū)發(fā)行中國福利彩票籌集的專項用于發(fā)展社會福利、公益事業(yè)的資金。

第三條 我區(qū)申請、撥付、使用公益金的活動,適用本辦法。第四條 區(qū)民政局為公益金籌集和使用的業(yè)務(wù)主管部門,區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局為公益金管理和監(jiān)督的職能部門。

第二章 使用的基本要求

第五條 公益金的使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ?、量入為出、講求績效的原則。

第六條 公益金不得用于投資辦企業(yè)（資助社會福利企業(yè)除外），不得拆借和委托放貸，不得參與股票和期貨交易，也不得為任何單位提供經(jīng)濟擔(dān)保。

第七條 公益金納入財政專戶、實行收支兩條線管理，并實行年度收支計劃管理制度。區(qū)民政局在每年年初編制公益金年度使用計劃，并報區(qū)財政局審批。

第八條 公益金的使用范圍如下:

（一）用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、流浪兒童、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會福利事業(yè)，幫助有特殊困難的人，支持社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社會福利企業(yè)和其他社會公益、慈善事業(yè)的發(fā)展;

（二）對老化、陳舊社會福利設(shè)施的維修和更新改造予以適當(dāng)資助;

（三）對公眾關(guān)注、有利于弘揚社會主義精神文明，能體現(xiàn)扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業(yè)給予適當(dāng)資助;

（四）低保對象重大疾病住院醫(yī)療保險金的列支;

（五）區(qū)政府批準(zhǔn)的支出以及其他相關(guān)支出（僅限于公益金使用管理相關(guān)的公告、宣傳、資助標(biāo)識制作、檢查、審計等相關(guān)業(yè)務(wù)支出）。

第九條 公益金的分配和投放由區(qū)民政局提出方案并報經(jīng)區(qū)分管區(qū)長同意后實施。

第十條 公益金資助建設(shè)的社會福利設(shè)施，必須建立永久性標(biāo)志，標(biāo)明資助單位、資助金額、竣工時間等內(nèi)容，公益金資助購買的設(shè)備、器材也應(yīng)標(biāo)明捐贈字樣。

第十一條 公益金資助建設(shè)的社會福利設(shè)施因故變賣、轉(zhuǎn)讓，并因此改變服務(wù)性質(zhì)的，其變價收入中與原公益金資助數(shù)額相等的部分應(yīng)歸還公益金財政專戶。

第十二條 屬于建設(shè)類的項目，工程竣工后，受資助單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政局、區(qū)財政局提供竣工驗收報告和結(jié)算報告。

第三章 公益金申請、撥付程序

第十三條 以下單位可以申請公益金資助:

（一）區(qū)政府舉辦的社會福利機構(gòu);

（二）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;

（三）村民委員會、社區(qū)居委會;

（四）經(jīng)合法登記注冊的非營利性社會福利機構(gòu)。第十四條 申請公益金資助的項目,應(yīng)由申請單位報項目到區(qū)民政局。

申請單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政局提交以下材料:

（一）申請報告;

（二）公益金項目呈報表;

（三）可行性研究報告（包括項目的必要性、可能性，規(guī)模和功能，社會效益預(yù)測等）;

（四)配套資金落實情況的證明材料;

（五）有關(guān)主管部門的項目(活動)批準(zhǔn)文件;

第十五條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)對申請資助項目的以下情況進行審核:

（一）申請公益金資助的項目，應(yīng)符合民政部、財政部的有關(guān)規(guī)定;

（二）申請公益金資助的項目，應(yīng)符合公益金年度使用計劃。

（三）公益金資助的建設(shè)性項目，受資助單位50%以上的配套資金（區(qū)政府批準(zhǔn)公益金全資建設(shè)的項目除外）已經(jīng)落實。

第十六條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)對申請公益金資助項目的有關(guān)情況進行公示。

第十七條 區(qū)民政局應(yīng)組織對申請公益金資助的項目進行考察，對符合本辦法第十四條要求的項目,編制考察評審方案。

第十八條 民政部、貴州省民政廳規(guī)定的公益金資助項目和市、區(qū)政府批準(zhǔn)的公益金資助項目，優(yōu)先列入資助范圍。

其它項目按輕重緩急情況予以安排。

第十九條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)向社會公示確定資助的項目及該項目的有關(guān)情況,公示期不得少于10個工作日。

第二十條 區(qū)民政局應(yīng)做好公示期間群眾反映意見的收集、整理工作，必要時可進行調(diào)查核實。

第二十一條 公示結(jié)束后，對確定可由公益金資助的項目,由區(qū)民政局與申請資助單位簽訂協(xié)議書。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)民政局與受資助單位簽訂的協(xié)議書，按以下原則撥付資金：

（一）對政府集中采購的資金實行直接支付；

（二）所需資金撥至區(qū)財政局；

（三）不宜直接支付的資金按核定金額撥到區(qū)民政局的公益金支出帳戶。

第二十二條 因緊急事件需及時撥款資助的項目，經(jīng)區(qū)民政局報區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由區(qū)財政局直接辦理撥款手續(xù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 區(qū)財政局、區(qū)民政局和區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局應(yīng)按各自職責(zé)定期對被資助單位公益金的使用情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定使用資金的，立即停止撥款，并向受資助項目的主管部門反映情況，提出處理意見，督促其停止和糾正違規(guī)情況。

第二十四條 區(qū)民政局應(yīng)向區(qū)分管區(qū)長報告公益金資助項目的實施情況。

第二十五條 區(qū)民政局應(yīng)定期向區(qū)財政局報送公益金的財務(wù)收支報表，年終要按規(guī)定編制公益金的收支決算，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 對公益金的收支管理和使用情況，區(qū)財政局可聘請社會中介機構(gòu)進行定期審計和績效檢查，并將審計結(jié)果向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督。

第二十七條 工作人員違反本辦法規(guī)定公益金評審、撥付程序或在公益金申報、評審、撥付過程中弄虛作假、玩忽職守的,依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由區(qū)法制辦負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2008年8月5日起施行。

第二篇：福利彩票公益金使用情況

福利彩票公益金使用情況

中國福利彩票發(fā)行的宗旨是“扶老、助殘、救孤、濟困”，籌集彩票公益金，支持社會福利事業(yè)的發(fā)展。

一、關(guān)于福利彩票公益金的籌集

自1987年以來，經(jīng)過多年實踐和不斷調(diào)整，福利彩票公益金提取比例總體上穩(wěn)定在銷量的30%至35%之間。福利彩票籌集公益金，1987年為855萬元，2010年為297.08億元，2011年預(yù)計可達到360億元，24年間增長了4209倍。自1987年到2010年，全國福利彩票已經(jīng)籌集彩票公益金1665.66億元。如果加上2011年到目前為止籌集的彩票公益金，24年來，福利彩票公益金總量已達2000多億元。

二、關(guān)于福利彩票公益金的分配使用

1987－2010年，各級民政部門使用的彩票公益金為846.42億元，共資助社會福利類項目24.46萬個。其中，老年人、殘疾人、兒童福利類項目占公益金總量的73.18%，社會公益類項目占26.82%。

圍繞福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”發(fā)行宗旨，民政部門緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重點工作，先后開展了“兒童福利年”、“援藏年”、“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計 劃”、“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”、“愛心護理工程”、精神病人福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè)、“兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”、流浪未成年人救助保護設(shè)施建設(shè)、三峽庫區(qū)福利機構(gòu)搬遷、烈士陵園設(shè)施改造、城鎮(zhèn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)項目、“夕陽紅”圖書室援建項目、“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”、“重生行動—全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計劃”、艾滋孤兒救助等一大批社會福利項目，以及西部地區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、抗洪賑災(zāi)專項募集、“非典”疫情資助等公益事業(yè)項目。其中，2006-2010年實施的“霞光計劃”項目共投入部本級彩票公益金5億元，加上各級政府配套資金的投入47.8億元，共資助各地農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施新建、改建、擴建項目2611個，新增建筑面積近400萬平方米，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象已達553.4萬人，其中在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)171.8萬人，居家分散供養(yǎng)381.6萬人，全面改善了農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的居住條件，提高了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力與水平。從2004年開始的“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”為4.7萬多名殘疾兒童進行了手術(shù)矯治和康復(fù)，該項目已形成長效機制，現(xiàn)在重點開展對腦癱、疑難重癥兒童的手術(shù)矯治和康復(fù)?！鞍坦聝壕戎仓谩表椖繌?004年在9個全國艾滋病預(yù)防重點省份實施，2004-2010年民政部本級共投入9166萬元，興建了受艾滋病影響兒童救助安置中心，加強了受艾滋病影響兒童的福利保障工作?！爸形?部地區(qū)殯葬設(shè)施改造”項目從2006年開始實施，2006-2010年民政部本級共投入4600萬元，重點是改善中西部地區(qū)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的落后條件，滿足群眾治喪需求，提高火化率，減少環(huán)境污染，推動了我國殯葬政策的貫徹落實。

24年間，福利彩票公益金配套各級政府投入，資助新建、改建和擴建設(shè)施類項目16.72萬個，新增建筑面積2.06億平方米，新增床位289.87萬張；資助非設(shè)施類項目共7.74萬個，主要用于殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)、殘疾兒童特殊教育、貧困學(xué)生助學(xué)、貧困家庭助醫(yī)、傷殘軍人更換假肢等。截至2010年底，全國共有城鄉(xiāng)各類社會福利機構(gòu)40490個，比1987年增加了31202個，增長了近3.4倍。24年共資助近6000萬人，間接受益1.6億多人。

公益金項目的實施，切實把黨和政府的溫暖送到了人民群眾身邊，增進了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強了人民群眾對黨的感情、對政府的信任，促進了社會主義和諧社會建設(shè)。救助和保護孤兒、棄嬰、流浪未成年人等工作，還在國際交往中鞏固了我國維護人權(quán)的良好形象，為爭取外交主動作出了積極貢獻。

另外，由福利彩票公益金和體育彩票公益金構(gòu)成中央集中的彩票公益金也成為發(fā)展社會公益事業(yè)的重要資金來源。自2000年開始，中央集中的公益金使用范圍逐步擴大到青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)和維護、教育助學(xué)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助、紅十字事業(yè)、殘疾人事業(yè)、文化、扶貧、法律援助、北京奧運會相關(guān)項目等社會公益領(lǐng)域，以及汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建和補充社會保障基金。其中，2008-2010年，中央集中的彩票公益金共投入118.92億元用于抗震救災(zāi)，連同各級政府以及社會捐助資金投入，截至2010年9月底，建成各類基礎(chǔ)設(shè)施項目5000多個。2003-2010年中央集中的彩票公益金共投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助82億元，連同各級財政以及社會捐助資金投入，2010年城市、農(nóng)村醫(yī)療救助城市居民和貧困農(nóng)民分別為2196萬人次和5943萬人次。截至2010年，中央集中的彩票公益金累計投入社會公益事業(yè)1360.26億元，其中福利彩票籌集中央集中的公益金達800多億元，成為社會公益事業(yè)的重要資金來源，促進了我國社會公益事業(yè)的發(fā)展。

三、福利彩票公益金的管理

一是嚴(yán)格公益金的使用范圍和申報審批程序。2007年財政部《彩票公益金管理辦法》，特別是2009年國務(wù)院頒布的《彩票管理條例》，明確了彩票公益金的管理部門、使用范圍和審批原則。

二是加強公益金的審計和社會監(jiān)督。民政部門和彩票機構(gòu)在自覺接受財政部門、審計機關(guān)監(jiān)督管理的同時，主動向社會公示當(dāng)年公益金使用的情況，其中，民政部在社會主要媒體和民政部網(wǎng)站進行公示，公益金使用單位要懸掛公益金 資助標(biāo)識，自覺接受社會監(jiān)督。我們還委托社會組織對公益金的使用進行了系統(tǒng)全面的第三方評估，并將于近期發(fā)布評估報告。

三是完善部本級公益金資助辦法。主要是加大對中西部和老少邊窮地區(qū)的支持力度，著力向基層傾斜；使用“系數(shù)加權(quán)方法”分配資金額度，使公益金分配更加具有可操作性和公正性；采取以獎代補方法，積極鼓勵地方創(chuàng)制創(chuàng)新，加快事業(yè)發(fā)展；加強對社會福利的政策研究，采取社會公開招標(biāo)的辦法委托課題研究，增強了公益金使用的廣泛性、有效性和公平性。

第三篇：福利彩票公益金監(jiān)督制度

福利彩票公益金項目監(jiān)督制度

為加強福利彩票公益金(以下簡稱“公益金”)使用項目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮公益金在構(gòu)建和諧社會、在市社會福利事業(yè)上的巨大作用,樹立公益金“取之于民,用之于民”的良好形象,提高公益金的使用效益,嚴(yán)防在用公益金使用項目中發(fā)生腐敗現(xiàn)象,把民政部門為群眾和社會辦的好事、實事切實辦好辦實,根據(jù)《福利彩票公益金管理條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強公益金項目監(jiān)督管理提出如下意見:

一、主要監(jiān)督內(nèi)容

(一)所有公益金資助項目。

(二)公益金援建項目經(jīng)民政部門與財政部門聯(lián)合審批,必須由民政局、財政局共同對資金使用及項目實施進行監(jiān)督管理。

(三)用于援建項目的公益金必須實行專項管理,并按規(guī)定用途專款專用。

(四)地方各級民政部門和受贈單位必須按照使用項目規(guī)定的投資比例,在規(guī)定時間內(nèi),足額劃撥配套資金。

(五)各級民政部門和受贈單位不得以任何形式截留、占用和挪用援建項目資金。受贈單位必須認(rèn)真履行責(zé)任,按照項目審批規(guī)定和要求,如期保質(zhì)保量完成援建項目。

二、監(jiān)督檢查

(一)建立援建項目管理監(jiān)督檢查機制。援建項目實施在市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理,跟蹤問效,并主動接受社會各界及輿論的監(jiān)督。

(二)民政局、財政局,對援建項目進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。由民政局紀(jì)檢監(jiān)察室組成督察組,做好本市使用項目的督察工作。

(三)評審小組應(yīng)該聯(lián)合有關(guān)部門制定使用項目評估檢查指標(biāo)體系,重點對使用項目資金使用及管理情況、地方配套資金到位情況、建設(shè)進度和質(zhì)量情況以及項目建成后的使用和管理情況等進行檢查。使監(jiān)督檢查切實成為實施管理的有效手段。

(四)評審小組在進行計劃及審批項目時,必須秉公辦事,增加工作的透明度。不得以權(quán)謀私。監(jiān)察部門要加強對業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查。

(五〉各級民政部門及受贈單位應(yīng)自覺接受上級主管部門和同級審計、監(jiān)察、財務(wù)等部門對援建項目公益金使用及建設(shè)情況的監(jiān)督檢查.(六)市民政局的對援建項目的監(jiān)督檢查工作必須認(rèn)真組織實施,掌握第一手材料,按要求上報監(jiān)督檢查工作報告。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題要加強研究和指導(dǎo),制定切實可行的整改措施,及時予以糾正和整改。(七)各級民政部門在使用項目竣工后,要自行組織檢查驗收,在此基礎(chǔ)上,向市局上報總結(jié)報告及經(jīng)費結(jié)算報告。市局派出檢查驗收組,對援建項目進行檢查驗收,對驗收合格的項目準(zhǔn)予冠名,并在顯著位置懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識及標(biāo)牌。

(九)參與使用項目督察、驗收的工作人員必須自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,輕車簡從,廉潔奉公,認(rèn)真履行工作職責(zé)。不得接受被查單位贈送的禮金及禮品,不得向被查單位提出與工作無關(guān)的要求。工作結(jié)束后,要向市民政局上報督察或檢查驗收報告。

三、處罰

(一)凡有下列行為之一的,將視情節(jié)給予處罰: 1.不按規(guī)定用途使用公益金,挪作他用或嚴(yán)重?fù)]霍浪費的;2.營私舞弊,貪污私分公益金,截留公益金或在援建項目實施及器材采購中,牟取私利,收受回扣,設(shè)立“小金庫”的;3.弄虛作假,偽造憑證的;4.監(jiān)管制度不健全,不能認(rèn)真履行責(zé)任,管理不力,造成劣質(zhì)工程或人身傷害及產(chǎn)生惡劣影響的;5.不按規(guī)定比例按時足額劃撥配套資金的;6.不按規(guī)定實行公開招投標(biāo),未保質(zhì)、保量完成援建項目的;7.不接受上級主管部門及同級審計、監(jiān)察、財務(wù)等部門監(jiān)督檢查的;8.以不正當(dāng)手段跑項目和不按要求上報援建項目總結(jié)報告及經(jīng)費決算報告的;9.違反工作要求或紀(jì)律規(guī)定,收受、贈送有價證券和禮金的;10.其他違反公益金使用規(guī)定及對援建項目造成損失和不利后果的。

(二)屬第1、2、3、10項行為的,對有關(guān)部門、單位和責(zé)任人給予通報批評和行政、經(jīng)濟處罰,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。視情況,減少以至取消劃撥有關(guān)公益金及使用項目安排。

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;屬第4項行為的,對有關(guān)部門、單位和責(zé)任人給予通報批評,收回使用項目資金;屬5、6、7、8、10項行為的,對有關(guān)單位責(zé)任人給予通報批評,限期整改,減少以至取消劃撥有關(guān)公益金及援建項目;屬第9項行為的,對當(dāng)事人及單位給予通報批評,取消督察驗收資格,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。

第四篇：民政部關(guān)于2010年福利彩票公益金使用的指導(dǎo)意見

【發(fā)布單位】民政部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-05-04 【生效日期】2010-05-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網(wǎng)

民政部關(guān)于2010年福利彩票公益金使用的指導(dǎo)意見

為統(tǒng)籌安排好民政部門集中使用的福利彩票公益金，切實推動以老年人、殘疾人、兒童福利事業(yè)為重點的社會福利、社會救助以及其他民政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《彩票管理條例》（以下稱《條例》）規(guī)定和福利彩票發(fā)行宗旨要求，現(xiàn)對2010年民政部本級彩票公益金使用方向及范圍予以通報，并就各地公益金使用工作提出指導(dǎo)意見，請各地遵照執(zhí)行。

一、彩票公益金使用范圍與資助重點

根據(jù)《條例》和《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，福利彩票公益金是國家通過發(fā)行彩票籌集的，專項用于社會福利等社會公益事業(yè)的資金，安排使用要符合“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨。民政部2010年福利彩票公益金使用重點是老年人、兒童社會福利事業(yè)。

（一）加大對老年社會福利設(shè)施建設(shè)的投入。為應(yīng)對人口老齡化形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，逐步建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，在積極爭取各級財政加大對基層老年福利設(shè)施建設(shè)的投入和支持力度外，2010年福利彩票公益金要持續(xù)加大對老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。為改善服務(wù)設(shè)施條件，完善功能，提高水平，滿足需要，民政部將繼續(xù)實施“全國縣區(qū)社會福利中心建設(shè)項目”、“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”；為緩解人口老齡化程度特別高的省、市級養(yǎng)老服務(wù)壓力，支持建設(shè)少量的集生活、醫(yī)療、護理、康復(fù)、保健等，并兼具對其他福利機構(gòu)進行專業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)的多種功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)示范設(shè)施建設(shè)，對全國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范和輻射帶動作用，繼續(xù)支持全國省、市社會福利機構(gòu)建設(shè)；為滿足全國大中城市高齡老人、不能自理和患有多種疾病老年人的長期生活照料和醫(yī)療護理需求，引導(dǎo)、動員社會力量參與愛心護理院建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)實施愛心護理工程項目；為充實貧困地區(qū)老年人精神文化生活，提供方便、實用的精神文化服務(wù)，支持開展沿紅軍長征路圖書長廊及福利機構(gòu)數(shù)字閱報欄服務(wù)項目。

（二）加大對兒童福利事業(yè)投入。為貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于完善孤兒救助制度的重要指示，兒童福利事業(yè)要逐步實現(xiàn)具備為孤兒健康成長提供保障的政策、資金、設(shè)施和服務(wù)。福利彩票公益金要配合政府財政投入，加強對兒童福利事業(yè)的建設(shè)保障。民政部2010年部本級福利彩票公益金將繼續(xù)實施“十一五”兒童福利機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃暨兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃，切實加強兒童福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善兒童福利機構(gòu)在孤殘兒童救治、養(yǎng)育、康復(fù)、特教和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)功能；推動兒童福利保障內(nèi)容逐步由從單純養(yǎng)育向養(yǎng)、治、教、康等方面的全面發(fā)展，繼續(xù)實施“兒童福利機構(gòu)殘疾兒童手術(shù)康復(fù)明天計劃”、“孤殘兒童特殊教育”、“福利機構(gòu)腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練示范基地”、“全國貧困家庭唇腭裂兒童和疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計劃”以及“艾滋孤兒救助安置”項目，以使在院孤兒能夠得到有效康復(fù)，使新入院具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒得到及時的手術(shù)矯治；進一步完善孤兒繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，開展適齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)項目，幫助適齡孤兒通過職業(yè)技能教育提高就業(yè)能力；開展縣（市）區(qū)流浪未成年人救助保護體系建設(shè)項目，用于改善基層流浪未成年人救助保護設(shè)施條件，提高流浪未成年人救助保護工作的整體水平和能力。

此外，2010年福利彩票公益金還將繼續(xù)適當(dāng)資助殯葬等社會公益設(shè)施建設(shè)項目，扶持中西部及貧困地區(qū)殯葬設(shè)施改造，加快推進殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展。

二、彩票公益金使用管理要求

（一）認(rèn)真制定落實彩票公益金使用計劃。

彩票公益金使用管理具有廣泛的社會影響。各級民政部門要高度重視彩票公益金管理使用工作，嚴(yán)格遵守福利彩票發(fā)行宗旨和彩票公益金使用規(guī)定。各地要結(jié)合福利事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和民政部資金使用安排，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H、重點突出、科學(xué)合理的彩票公益金使用計劃。地方留用的福利彩票公益金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配套國家發(fā)改委或民政部實施的全國示范性社會福利和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目建設(shè)項目；要積極爭取各級財政部門的支持，優(yōu)先保障國家資助實施的社會福利項目的配套資金。對于地方政府已經(jīng)立項、資金基本保障尤其是在建的項目要優(yōu)先安排。當(dāng)前，各地要結(jié)合制定“十二五”社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定“十二五”期間公益金資助方向、投入重點、配套原則和使用要求，最大限度地發(fā)揮彩票公益金使用的社會效益。

（二）嚴(yán)格規(guī)范彩票公益金申請審核程序和監(jiān)督機制。

各級民政部門要建立并完善彩票公益金管理使用的工作程序。要建立健全彩票公益金申報程序，保證項目按時上報、按規(guī)定申報，以及申報項目的真實可靠、科學(xué)合理；要合理安排彩票公益金的資金投放范圍和領(lǐng)域，確保公益金安全、準(zhǔn)確的資金投向，避免項目審批隨意性；要重點支持在建項目，堅持當(dāng)年撥付當(dāng)年使用原則，確保彩票公益金及時、高效使用；要建立彩票公益金項目評審機制，探索和發(fā)揮民主審議機制，有條件的地方應(yīng)成立公益金使用評審委員會；要建立健全彩票公益金項目的監(jiān)督檢查機制，切實做到不改變彩票公益金項目資金的用途，不擠占和挪用彩票公益金，不平衡一般財政預(yù)算，保證?？顚Ｓ?。

（三）做好彩票公益金項目的社會公告和信息通報工作。

各級民政部門要按照《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）要求，定期向社會公告彩票公益金的項目安排和資金使用情況，接受社會監(jiān)督；各彩票公益金項目使用單位要按照《民政部關(guān)于修改彩票公益金資助標(biāo)識的通知》（民辦函〔2008〕213號）的要求，在彩票公益金資助項目主體建筑物的顯著位置設(shè)置永久性標(biāo)識；各地要建立彩票公益金的統(tǒng)計機制和信息通報機制，定期統(tǒng)計和報告公益金的撥付情況、項目進展情況；各省級民政部門要在當(dāng)年彩票公益金使用分配方案確定后，及時將公益金具體使用和資助項目情況上報民政部。

各地在執(zhí)行過程中，如遇到困難和問題，請及時與我部社會福利和慈善事業(yè)促進司聯(lián)系。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市公布2015福利彩票公益金使用情況

天津市公布2015福利彩票公益金使用情況

按照《彩票管理條例》（國務(wù)院令第554號）和《財政部關(guān)于印發(fā)＜彩票公益金管理辦法＞的通知》（財綜〔2012〕15號）規(guī)定，現(xiàn)將天津市2015福利彩票公益金使用情況公告如下。

2015年天津市福利彩票公益金支出56574萬元，具體項目是：

1、養(yǎng)老等服務(wù)類和困難群眾保障42533.5萬元，其中第一老年公寓多功能廳及老人房間維修等323.4萬元，第二老年公寓老人室內(nèi)設(shè)施更換60萬元，第三老年公寓外聘人員和供電、污水系統(tǒng)改造等212萬元，第五老年公寓外聘人員和供熱管道改造43萬元，第五老年公寓拉薩道項目建設(shè)經(jīng)費512.6萬元，第六老年公寓外聘人員和康復(fù)中心配置醫(yī)療設(shè)備288萬元，市屬養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防改造103萬元，薊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院維修改造補助50萬元，居家養(yǎng)老政府補貼2530.5萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象醫(yī)療補助5596.6萬元，農(nóng)村危房改造4354.4萬元，第一殯儀館新二期改擴建11500萬元，第二、第三殯儀館改造8510萬元，第三殯儀館征地項目8070萬元，第一、二回民公墓設(shè)施設(shè)備維護210萬元，殯葬公益服務(wù)宣傳專項60萬元，骨灰撒海政府補貼110萬元。

2、社區(qū)公益類12614.9萬元，其中公益慈善項目交流展示會10萬元，社會組織公益孵化項目230萬元，社會組織購買服務(wù)500萬元，社區(qū)服務(wù)設(shè)施達標(biāo)建設(shè)補助7660萬元，社區(qū)公益事業(yè)專項4214.9萬元。

3、其他社會福利類1425.6萬元，其中兒童福利院外聘護理人員補貼415.6萬元，兒童福利機構(gòu)維修改造300萬元，大齡孤兒安置項目90萬元，救助管理站設(shè)施設(shè)備維修235萬元，社會福利院外聘人員補助和維修改造315萬元，安寧醫(yī)院更換病床70萬元。

另，2015年末彩票公益金滾存結(jié)余1314.5萬元（全部為福利彩票公益金），計劃于2016年按照規(guī)定用途安排使用。

（數(shù)據(jù)來源于天津財政地稅政務(wù)網(wǎng)）