第一篇：后續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案文本

一、基本情況

（一）自然概況（1）行政區(qū)劃

睢陽區(qū)下轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)辦事處，342個(gè)行政村，3004個(gè)村民組，交通便利，京九鐵路、105國道、商開高速、商周高速穿境而過，省道4條，縣、鄉(xiāng)、村公路45條。

（2）自然地理位置

睢陽區(qū)地處豫東平原，北和梁園區(qū)相鄰，東接虞城縣，南和柘城、鹿邑、安微毫州市接壤。位于東經(jīng)115°20′-115°47′與北緯34°04′-34°26′之間，全區(qū)南北長約39公里，東西寬約38.2公里。

（3）地形地貌

睢陽區(qū)屬黃淮海沖積平原區(qū)，地形平坦，地勢呈西北高、東南低，平均海拔高度49.8米，相對高差8.8米，坡降梯度1/8000一1/7000。

（4）水文

睢陽區(qū)河流較多，隸屬于淮河流域水系，出口流域面積100平方公里以上的骨干河有6條，自西向東順序?yàn)殇印⒋笊澈?、清水河、古宋河、楊大河、蔡河，各河流最后注入淮河支流渦河；大坡溝、新安民溝、小白河、進(jìn)水溝等。由于河床較大，水位季節(jié)變化顯著，旱季流量較貧乏，河道斷面寬且淺。

（5）氣候

睢陽區(qū)屬于典型的暖溫帶季風(fēng)氣候類型，其氣候主要特點(diǎn)為：

春季日照短，多風(fēng)沙，常干旱；夏季炎熱，多雨水；秋高氣爽，日照長，涼而多睛天；冬季寒冷少雨雪。平均氣溫13℃-15℃，20℃的有效積溫3293.5℃，年平均積溫≥4723℃，全年太陽可照時(shí)數(shù)4430.8小時(shí)，年平均日照時(shí)數(shù)為2509.1小時(shí)，日照百分率57%，無霜期平均260天。

（6）土壤

全區(qū)土壤多為潮土，風(fēng)沙土主要分布在靠河流、溝渠兩側(cè)。（7）植被

睢陽區(qū)地屬典型的暖溫帶氣候，由于近年來開墾強(qiáng)度大，現(xiàn)有植被除野生雜草外多為人工植被，主要生態(tài)樹種有泡桐、楊類、刺槐、旱柳、垂柳、白榆、臭椿、國槐、側(cè)柏、雞爪楓等；兼用樹種有棗、柿樹、胡桑、紫穗槐等；經(jīng)濟(jì)林樹種有蘋果、桃、梨、李、杏、葡萄等；主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、豆類、紅薯、花生、油菜、芝麻、水稻、瓜類、菜類、煙葉等。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

睢陽區(qū)轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處，347個(gè)行政村，總土地面積144萬畝，2008年底耕地總面積91萬畝，糧食總產(chǎn)量48.04萬噸?？?cè)丝?0萬人，其中城鎮(zhèn)人口18萬人，農(nóng)村人口62萬人。生產(chǎn)總值100.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11965元，農(nóng)民人均純收入3268元。

（三）林業(yè)概況

睢陽區(qū)活立木蓄積量189.3萬立方米，林業(yè)用地25.36萬畝，森林覆蓋率17.32%，耕地面積91.0萬畝。近年來睢陽區(qū)提出“以林促農(nóng)，以林興農(nóng)，興林富民”的戰(zhàn)略，把大力發(fā)展林業(yè)作為振

興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，使我區(qū)林業(yè)取得了較大的發(fā)展，1990年和1994年先后獲得“全國綠化先進(jìn)單位”、“全國造林綠化百佳縣”、“全省造林綠化十佳縣”等光榮稱號(hào)，2000年、2005年被命名為“全國營造林先進(jìn)單位”，目前，睢陽區(qū)林業(yè)生產(chǎn)形成四個(gè)基地、三條綠色通道、一條河道綠化、一個(gè)防護(hù)體系。即：泡桐生產(chǎn)基地、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地、綜合立體林業(yè)黃花菜生產(chǎn)基地、白臘條生產(chǎn)基地、京九綠色通道、高速公路綠色通道、105綠色通道、大沙河綠化及一個(gè)比較完善的點(diǎn)、片、網(wǎng)、帶相結(jié)合的綜合農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)體系。

二、退耕還林工程情況

（一）工程實(shí)施概況

睢陽區(qū)2002年開始實(shí)施退耕還林工程，省級(jí)共下達(dá)任務(wù)3.6萬畝，其中退耕地還林1.3萬畝，沙荒地造林2.3萬畝。按年度分，2002年退耕還林1萬畝，其中退耕地還林0.5萬畝，沙荒地造林0.5萬畝；2003年度退耕還林1.6萬畝，其中退耕地還林0.8萬畝，沙荒地造林0.8萬畝；2004年退耕還林0.5萬畝，全部為沙荒地造林；2005年退耕還林0.5萬畝，全部為沙荒地造林。涉及古宋鄉(xiāng)、閆集鄉(xiāng)、馮橋鄉(xiāng)、塢墻鄉(xiāng)、路河鄉(xiāng)、毛固堆鄉(xiāng)、勒馬鄉(xiāng)、臨河店鄉(xiāng)、婁店鄉(xiāng)、宋集鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、李口鎮(zhèn)、高辛鎮(zhèn)、新城辦事處等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，118個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶8721戶，3.4萬人。目前，保存面積為3.6萬畝。退耕地還林國家每畝50元的種苗補(bǔ)助一次投資，另外每畝每年300斤（折合資金210元）的糧食補(bǔ)助和20元的生活補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，生態(tài)林補(bǔ)助8年，在2004年以前以糧食的形式發(fā)放到農(nóng)戶，2004年以后以

現(xiàn)金的形式發(fā)放到戶；沙荒地造林每畝50元的種苗補(bǔ)助一次投資。按照以上標(biāo)準(zhǔn)，截止到2009年底，睢陽區(qū)3.6萬畝的退耕還林國家共投資2372.79萬元，其中種苗投資180萬元，糧食折資2000.79萬元，生活補(bǔ)助192萬元.（二）補(bǔ)植補(bǔ)造開展情況

我區(qū)在退耕還林工程中每年逐地塊核查，發(fā)現(xiàn)有缺壟斷檔的，在當(dāng)年或次年的造林季節(jié)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)栽，尤其在每次大風(fēng)自然災(zāi)害后，及時(shí)摸底，為補(bǔ)植補(bǔ)造工作打好基礎(chǔ)。

（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

1、特色經(jīng)濟(jì)林：睢陽區(qū)現(xiàn)有蘋果、梨、柿等各類經(jīng)濟(jì)林面積3.48萬畝，年產(chǎn)量2042.5公斤，年產(chǎn)值3131.6萬元，成片栽植規(guī)模小，果品檔次不高，品牌果品少，科技含量低。

2、林下種植：由于投資較大，發(fā)展林下種植較慢，不成規(guī)模。

3、中幼林撫育：林地管理舒放，前期長勢快，最近幾年由于林木價(jià)格下降，糧食價(jià)格較高，群眾主動(dòng)管理的積極性不高，樹木長勢變?nèi)?，單位面積出材量減少。

（四）鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃情況

根據(jù)鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃，林業(yè)項(xiàng)目任務(wù)主要是中幼林撫育、特色經(jīng)濟(jì)林、低質(zhì)低效林改造、林下種植食用菌、花生、藥材等，8年專項(xiàng)資金約500萬元，2010年睢陽區(qū)向上級(jí)申報(bào)了特色經(jīng)濟(jì)林、中幼林撫育、林下種植藥材等，上級(jí)下達(dá)睢陽區(qū)2010年后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展3750畝，其中特色經(jīng)濟(jì)林450畝，臨河店鄉(xiāng)50畝，涉及安莊一個(gè)行政村，栽植樹種為石榴，塢墻鎮(zhèn)101.5畝，涉及牛莊一個(gè)行政村，栽植樹種為蘋果，李口鎮(zhèn)144.2畝，涉及

李口、清河口、李大莊、火樓、張集等7個(gè)行政村，栽植樹種為蘋果、獼猴桃，郭村鎮(zhèn)52畝，涉及鄧橋一個(gè)行政村，栽植樹種為石榴，毛固堆鄉(xiāng)60畝，涉及史莊一個(gè)行政村，栽植樹種為核桃，古宋鄉(xiāng)42.3畝，涉及宋菜園一個(gè)行政村；中幼林撫育2500畝，其中臨河店鄉(xiāng)446畝，涉及關(guān)樓、蔣橋、賈樓、范莊等四個(gè)行政村，路河鄉(xiāng)107畝，涉及李閣一個(gè)行政村，郭村鎮(zhèn)195畝，涉及姚莊、東胥、宋莊等三個(gè)行政村，古宋鄉(xiāng)1542畝，涉及火星臺(tái)、大吳莊、老關(guān)、香山廟、沈營、朱莊、宋菜園、糾莊等8個(gè)行政村，李口鎮(zhèn)210畝，涉及任樓、五里楊兩個(gè)行政村；林下種植藥材800畝，臨河店鄉(xiāng)95畝，涉及大候一個(gè)行政村，種植藥材為紫蘇，勒馬鄉(xiāng)70.3畝，涉及徐莊一個(gè)行政村，種植藥材為白芍，郭村鎮(zhèn)120畝，涉及西馬一個(gè)行政村，種植藥材品種為藥玉米（薏米），毛固堆鄉(xiāng)34.7畝，涉及常宋莊一個(gè)行政村，種植藥材品種為白芍，塢墻鎮(zhèn)81畝，涉及牛莊一個(gè)行政村，種植藥材品種為南星等，李口鎮(zhèn)399畝，涉及李大莊、、清河口、火樓、五里楊等四個(gè)行政村，種植藥材為草決明。（詳見附表二和附表三）

三、后續(xù)產(chǎn)業(yè)年度方案編制依據(jù)和要求

（一）編制依據(jù)

1、《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/15776-2006）；

2、河南省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、扶貧辦《關(guān)于下達(dá)2010年鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃的通知》（豫發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2010]1451號(hào)；

3、《商丘市睢陽區(qū)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》； 4、2002-2005年商丘市睢陽區(qū)退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)；

5、其他相關(guān)規(guī)定、規(guī)劃等。

（二）開展鞏固退耕還林成果工作的必要性、可行性

1、必要性

發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)是全面落實(shí)國發(fā)25號(hào)文件精神，是鞏固退耕還林成果的需要，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加退耕農(nóng)戶收入、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)的需要，是促進(jìn)睢陽區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。目前，我區(qū)退耕地還林面積為1.3萬畝，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，睢陽區(qū)退耕還林工程2002年開始實(shí)施，到目前已有9個(gè)年頭，進(jìn)行中幼林撫育，提高林地的出材量，是必要的；充分利用林下空間，提高林地單位面積收益，發(fā)展林下種植不但解決大量剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速且林下種植藥材投資小，周期短，見效快，利潤可觀。前景廣闊，將為農(nóng)村發(fā)展帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2、可行性

通過項(xiàng)目實(shí)施，既鞏固了退耕還林成果，又可使項(xiàng)目區(qū)退耕農(nóng)戶的收入有所提高；發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)有良好的群眾基礎(chǔ)，退耕農(nóng)戶有種植的習(xí)慣，有發(fā)展種植業(yè)的愿望，尤其發(fā)展林下種植藥材，接近亳州—全國較大的藥材市場，有暢銷的市場；領(lǐng)導(dǎo)比較重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有較強(qiáng)的組織保證；有上級(jí)專項(xiàng)資金的扶持和地方的積極籌措，有堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾。

（三）編制原則

-----堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，三大效益統(tǒng)一；-----堅(jiān)持鞏固成果與解決農(nóng)戶生計(jì)相結(jié)合原則；-----堅(jiān)持國家支持與農(nóng)戶自籌相結(jié)合的原則；

-----堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效益的原則；

-----堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)并重，切實(shí)鞏固退耕還林成果。

四、建設(shè)布局與建設(shè)任務(wù)

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的鞏固退耕還林成果年度計(jì)劃任務(wù)，本年度特色經(jīng)濟(jì)林450畝、中幼林撫育2500畝和中藥材種植800畝。（詳見附表二和附表三）

（一）建設(shè)布局

1、布局原則：

-----堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則；-----堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則；-----堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的原則；-----堅(jiān)持尊重群眾意愿的原則。

2、建設(shè)布局

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃的總范圍是在退耕還林的鄉(xiāng)村，群眾有發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和林下種植的愿望和要求，且有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，該項(xiàng)目共涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，37個(gè)行政村，4252退耕農(nóng)戶，分別占全區(qū)退耕地還林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的53%，退耕地還林村的31.35%，退耕農(nóng)戶的48.8%,其中原退耕農(nóng)戶占的比例為81%。具體特色經(jīng)濟(jì)林450畝，臨河店鄉(xiāng)50畝，涉及安莊一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶4戶，栽植樹種為石榴，塢墻鎮(zhèn)101.5畝，涉及牛莊一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶39戶，栽植樹種為蘋果，李口鎮(zhèn)144.2畝，涉及李口、清河口、李大莊、火樓、張集等7個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶210戶，栽植樹種為蘋果、獼猴桃，郭村鎮(zhèn)52畝涉及鄧橋一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶15戶，栽植樹種為石榴，毛固堆鄉(xiāng)60畝，涉及

史莊一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶4戶，栽植樹種為核桃，古宋鄉(xiāng)42.3畝，涉及宋菜園一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶15戶；中幼林撫育2500畝，其中臨河店鄉(xiāng)446畝，涉及關(guān)樓、蔣橋、賈樓、范莊等四個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶750戶，路河鄉(xiāng)107畝，涉及李閣一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶150戶，郭村鎮(zhèn)195畝，涉及姚莊、東胥、宋莊等三個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶627戶，古宋鄉(xiāng)1542畝，涉及火星臺(tái)、大吳莊、老關(guān)、香山廟、沈營、朱莊、宋菜園、糾莊等8個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶640戶，李口鎮(zhèn)210畝，涉及任樓、五里楊兩個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶91戶；林下種植藥材800畝，臨河店鄉(xiāng)95畝，涉及大候一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶4戶，種植藥材為紫蘇，勒馬鄉(xiāng)70.3畝，涉及徐莊一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶45戶，種植藥材為白芍，郭村鎮(zhèn)120畝，涉及西馬一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶25戶，種植藥材品種為藥玉米（薏米），毛固堆鄉(xiāng)34.7畝，涉及常宋莊一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶41戶，種植藥材品種為白芍，塢墻鎮(zhèn)81畝，涉及牛莊一個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶24戶，種植藥材品種為南星等，李口鎮(zhèn)399畝，涉及李大莊、、清河口、火樓、五里楊等四個(gè)行政村，退耕農(nóng)戶305戶，種植藥材為草決明。

（二）建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容

睢陽區(qū)鞏固退耕還林成果建設(shè)總?cè)蝿?wù)3750畝，其中特色經(jīng)濟(jì)林450畝，中幼林撫育2500畝，林下種植中藥材800畝。

1、中幼林撫育

中幼林撫育的對象是退耕還林工程造林地的生態(tài)林。（1）撫育方式:2010年度中幼林撫育采用的主要方式為林地管理和人工修枝。

（2）撫育指標(biāo):根據(jù)現(xiàn)狀，主要采用施肥、澆水、打藥和修相結(jié)合，從而更好地促進(jìn)生長，減少病蟲害發(fā)生，撫育地塊主要是2002年度在大沙河兩側(cè)和2003年在連霍高速兩側(cè)的造林地塊，樹種為楊樹，面積為2500畝。

（3）撫育時(shí)間:2010年度中幼林撫育時(shí)間按排在樹木休眠期，具體時(shí)間為2010年12月上旬到2011年2月下旬

（4）)施工清理：及時(shí)清除采伐物，把帶有病菌或害蟲的剩余物及生活廢棄物及時(shí)清理。

(5)施工組織：因情況而宜，征求退耕農(nóng)戶意見，采取多種形式相結(jié)合的施工方式，主要是專業(yè)隊(duì)施工和退耕戶施工。

2、林下種植

（1）種類設(shè)計(jì)：根據(jù)各地情況，結(jié)合農(nóng)戶意愿，突出經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)確定種類，睢陽區(qū)鞏固退耕還林成果2010年度林下種植的藥材設(shè)計(jì)為紫蘇、白芍、藥玉米（薏米）、南星、草決明等，面積分別為800畝。

（2）整地方式：林下種植地形情況不同，整地方式也有所不同，紫蘇、南星、草決明、藥玉米（薏米）可以條播也可開溝，白芍則是穴狀整地。

（3）種植方式及時(shí)間：睢陽區(qū)在鞏固退耕還林成果中2010年度林下種植的藥材為紫蘇、藥玉米（薏米）、南星、草決明為種子播種，多采用條播，播種時(shí)間可以在春播，也可麥后播，白芍則是栽芽，多在秋季栽植。

（4）管理：及時(shí)進(jìn)行中耕除草、施肥、澆水、打藥等，要及時(shí)定苗、間苗。

(5)施工組織：因情況而宜，征求退耕農(nóng)戶意見，采取多種形式相結(jié)合的施工方式，主要是大戶施工和退耕戶施工。

3、特色經(jīng)濟(jì)林（1）樹種設(shè)計(jì)

根據(jù)各地情況，結(jié)合農(nóng)戶意愿，突出經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)確定特色經(jīng)濟(jì)林樹種為石榴、蘋果，面積為450畝，其中石榴102畝，蘋果279.8畝，獼猴桃8.2畝，核桃60畝；苗木要求健壯，無病蟲害，二級(jí)苗以上；造林密度上，經(jīng)濟(jì)林為了提高前期效益采取適當(dāng)密植，根據(jù)實(shí)施方案和睢陽區(qū)的造林立地類型、培育目的，以極石榴、核桃、蘋果生長特性，每畝56株，株距3米，行距4米峭，獼猴桃每畝450株，株距1米，行距1.5米。

（2）整地時(shí)間、方式與規(guī)格

整地規(guī)格按照《造林技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合睢陽區(qū)地處豫東平原，水土流失不嚴(yán)重情況，對造林地實(shí)行穴狀整地，規(guī)格0.8（0.5）×0.8（0.5）×0.8（0.5）米。造林前整地或隨整地隨造林。（詳見整地方式圖）

（3）造林方式、時(shí)間和技術(shù)要求

造林方式多采用植苗造林，造林時(shí)間安排在冬春兩季，根據(jù)睢陽區(qū)立地類型和石榴的特性，核桃、石榴全部為純林；蘋果則是與授粉樹種混交。栽前施肥，栽后及時(shí)澆水，要及時(shí)定干。

（4）幼林撫育

栽植后撫育3年，包括：澆水、松土、除草、修枝、抹芽、平茬復(fù)壯防治病蟲害等，每年2次，安排在5—8月進(jìn)行。

（5）施工組織形式

施工組織形式上因情況而定，采用退耕農(nóng)戶施工與專業(yè)隊(duì)施工相結(jié)合。

（三）其它設(shè)計(jì)

1、種苗來源及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

總需苗木 3.0905萬株，芽21萬株，種子 0.6255萬斤。石榴每畝56株,需 0.6283萬株，核桃每畝56株，需0.3696萬株，蘋果每畝56株，需1.7741萬株，紫蘇每畝9斤，需0.0855萬斤，白芍每畝1800株，需18.9萬株，藥玉米每畝9斤，需0.108萬斤，南星每畝9斤，需0.0729萬斤，草決明每畝9斤，需0.3591萬斤。

2、各種肥料需要量

主要采用復(fù)合肥和農(nóng)家肥，復(fù)合肥每畝30斤，共需16.25萬斤；農(nóng)家肥每畝500斤，共需187.5萬斤。

五、投資概算與資金來源

（一）概算指標(biāo)

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，石榴、蘋果每株按4.5元，復(fù)合肥每斤1.4元，基肥每斤0.04元，每工日按30元，病蟲害防治、澆水等每畝10元，特色經(jīng)濟(jì)林每畝用工量為1個(gè)，主要是整地、栽植、施肥、澆水、鋤草、打藥等，每畝需投資379.2元；

中藥材紫蘇、藥玉米（薏米）、南星、草決明每畝需9斤，每斤20元和，白芍每畝1800株，每株0.01元，每畝施基肥30斤，農(nóng)家肥500斤，每畝用工量1個(gè)，病蟲害防治、澆水等每畝10元，需投資282元；

低中幼林撫育每畝施專用復(fù)合肥50斤，基肥500斤，施工清

理費(fèi)每畝15元，用工量每畝1個(gè)，病蟲害防治、澆水等每畝10元，每畝共需投資145元。

（二）投資測算及資金來源

1、投資測算

睢陽區(qū)2010年鞏固退耕還林專項(xiàng)資金總投資75.874萬元，特色經(jīng)濟(jì)林面積450畝，需投資17.064萬元，中幼林撫育面積2500畝，需投資36.25萬元，林下種植面積800畝，需投資22.56萬元

2、資金來源及用途

睢陽區(qū)2010年鞏固退耕還林專項(xiàng)資金總投資75.874萬元，其中中央投資57.7萬元，地方自籌6.0699萬元，群眾自籌12.1041萬元件；用途上肥料費(fèi)30.25萬元，用工費(fèi)11.25萬元，施工清理費(fèi)3.75萬元，病蟲害防治費(fèi)3.75萬元。專項(xiàng)資金主要用于種苗費(fèi)和肥料費(fèi)。（詳見附表六和附表七）

六、主要保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制

把退耕還林成果鞏固建設(shè)納入政府的年度工作責(zé)任制，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，把退耕還林成果鞏固實(shí)績納入干部任用考核的重要內(nèi)容。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，廣泛動(dòng)員和組織群眾積極投身林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（二）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高建設(shè)質(zhì)量

制定切實(shí)可行的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)退耕農(nóng)戶參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，給農(nóng)民安排項(xiàng)目找商機(jī)。同時(shí)，積極招商引資參

與開發(fā)，為退耕還林成果鞏固的開發(fā)積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)基層積極性

采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完成后按經(jīng)濟(jì)林379.2元/畝，其中苗木費(fèi)、肥料費(fèi)300元/畝，土地整理、鋤草等79.2元/畝由種植戶自己承擔(dān)。進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，省去群眾的部分費(fèi)用，調(diào)動(dòng)群眾退耕還林成果鞏固的積極性。在資金使用上，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行落實(shí)，根據(jù)分責(zé)情況把各項(xiàng)資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到單位、到鄉(xiāng)、到村、到戶，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)人員工作的積極性，確保睢陽區(qū)退耕還林成果鞏固各項(xiàng)工作順利開展，切實(shí)取得實(shí)效，使群眾切實(shí)受益

（四）強(qiáng)化檢查監(jiān)督，確保建設(shè)成效

鞏固退耕還林成果中實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目實(shí)施后，由區(qū)發(fā)改委定期組織相關(guān)單位進(jìn)行檢查，尤其對進(jìn)展情況和資金使用情況要及時(shí)向退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，區(qū)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、“兩辦”督查室要巡回督查，階段性排序，并在電視臺(tái)專題欄目通報(bào)，對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)督查談話，對連續(xù)落后的，實(shí)行誡勉談話。禁止一切形式的擠占、截留、滯留、挪用、串用工程資金的行為，嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核算手續(xù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違犯規(guī)定和弄虛作假等行為，一定要嚴(yán)肅處理。另外為了加強(qiáng)資金監(jiān)管，審計(jì)部門不定期對資金使用情況、管理情況進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，有效地從根本上解決退耕農(nóng)戶的長遠(yuǎn)生計(jì)問題，盡而有效地鞏固退耕還林成果。

（五）加強(qiáng)檔案信息管理，提高管理水平

退耕還林成果鞏固與退耕還林工程一樣涉及千家萬戶，材料

繁多，我們設(shè)有專人負(fù)責(zé)檔案管理，并設(shè)有專用檔案室，配有專用檔案柜，把工程建設(shè)中形成的各類文字、圖表、證卡等分類保管，以備查詢，對有關(guān)的資料能輸入計(jì)算機(jī)的就分門別類輸入計(jì)算機(jī)，從而更利于查找。

第二篇：后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，我們很榮幸的迎來了州

各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查指導(dǎo)林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。這既是對我局工作和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的關(guān)心、重視和厚愛，更是對我們工作的鞭策和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表全局職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。現(xiàn)就我局林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請批評指正。

一、林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)模

我局林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)從2007年初起步以來，充分利用林區(qū)閑臵的圃地資源和固定資產(chǎn)發(fā)展種植、養(yǎng)殖及資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)過不懈的試驗(yàn)和努力，已初具規(guī)模。

（一）投入情況。2007年以來先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購臵

萬元，建成蔬菜大棚2100m2、修建豬舍411.67m2、修建圍墻

550m、開挖魚塘2668m2、搭建雞舍150m2、安裝沼氣設(shè)施2套、購臵飼料粉碎機(jī)1臺(tái)、拖拉機(jī)1臺(tái)、安裝供配電設(shè)施1套等。

（二）種植、養(yǎng)殖業(yè)。

1、種植業(yè)。主要利用各林間苗圃閑臵的土地發(fā)展種植，面積為61畝，分布在-----隊(duì)、00000林場、00000林場。根據(jù)各林場的氣候條件等種植適宜蔬菜。-----隊(duì)以種植大蔥、白菜、蘿卜等為主，面積為26畝；00000林場和00000林場以 種植馬鈴薯、大蒜、胡豆、豌豆為主，面積為35畝。種植的蔬菜既可面向市場，也為養(yǎng)殖提供飼料。

2、養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)以-----苗圃隊(duì)為基地，該基地占地總面積為180畝，距00000縣城2公里，鮮水河依傍而過，氣候適宜，地勢開闊，水、電、交通十分便利，有利于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)?，F(xiàn)主要發(fā)展的養(yǎng)殖為養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝。

①養(yǎng)豬。現(xiàn)有豬舍4幢，房屋面積411.67m2。其中：母豬舍1幢，100.44 m2，育肥舍3幢，311.23m2。今年截止5月，我局飼養(yǎng)的生豬存欄數(shù)

頭，其中：母豬

頭，仔豬

頭，公豬

頭。2012年計(jì)劃出欄，1-5月已出欄

頭，6-12月還可出欄

頭，全年出欄數(shù)將達(dá)到

頭。同時(shí)，為拓展市場，我局已在00000縣農(nóng)貿(mào)市場租用了豬肉銷售攤位，用于銷售豬肉。

②養(yǎng)雞。③養(yǎng)鴨。④養(yǎng)鵝。

（三）資產(chǎn)經(jīng)營。為了管住閑臵的固定資產(chǎn)不流失，我們將局本部一些閑臵的固定資產(chǎn)通過內(nèi)部公開招租的方式交由職工自行改造裝修、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，拓寬職工的勞動(dòng)就業(yè)空間。我局主要招租經(jīng)營的資產(chǎn)是原機(jī)關(guān)臨街的房屋。房屋面積為627 M2。為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場，我們正積極努力利用現(xiàn)有的臨街房屋資產(chǎn)開辦超市，通過與第三方合作 的方式代理商品，同時(shí)也銷售我局種植和養(yǎng)殖的產(chǎn)品。

二、主要措施

我們充分認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展符合林區(qū)特點(diǎn)、具有市場競爭力的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)發(fā)展的必然要求，是增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、提高職工生活水平的迫切需要，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)和諧林區(qū)的必由之路。為此，在抓林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，我們堅(jiān)持立足實(shí)際、面向市場，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。

1、緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，選好項(xiàng)目和基地。項(xiàng)目是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。項(xiàng)目選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，是否符合企業(yè)的實(shí)際，是確保林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。為此，在充分考慮我局人員技術(shù)、資金和空閑圃地多的情況，結(jié)合林區(qū)周邊的經(jīng)濟(jì)條件和消費(fèi)市場，確定了以周期短、市場空間大、收益快為項(xiàng)目建設(shè)的基本要求，同時(shí)，既要規(guī)模適度，又要考慮集中發(fā)展和管理。通過反復(fù)考察和試驗(yàn)，確定以種植適地蔬菜和以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝為主，養(yǎng)殖業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展。種植與養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展，即種植的大蔥、馬鈴薯、大蒜、蘿卜等綠色蔬菜，既向市場供應(yīng)，也為養(yǎng)殖提供牲畜喂料；養(yǎng)殖牲畜的糞為種植提供肥料，使種植和養(yǎng)殖形成發(fā)展鏈條。

在基地建設(shè)上，綜合全局各單位的情況，-----苗圃位于川藏公路沿線，距離00000縣僅2公里，到鮮水河邊0.4公里處，占地面積180畝，地勢平坦，且原開展過養(yǎng)殖業(yè)，有 一定基礎(chǔ)?；?----交通方便，水、電、路三通，基礎(chǔ)條件好等諸多有利條件，是理想的多種經(jīng)營項(xiàng)目開發(fā)基地。局確定以-----苗圃為中心，同時(shí)，帶動(dòng)有苗圃空閑地的00000林場和00000林場發(fā)展種植業(yè)。

2、強(qiáng)化科技支撐。沒有科學(xué)的技術(shù)作為支撐，種植、養(yǎng)殖業(yè)是難以實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的。為保證質(zhì)量，贏得市場，我們一是爭取了地方農(nóng)牧等部門的大力支持，提供技術(shù)指導(dǎo)，做好疫情防治。二是將具有一定文化、肯鉆研的養(yǎng)殖骨干人員送到射洪縣獸醫(yī)站和四川農(nóng)大獸醫(yī)短訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握技術(shù)。三是請當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧技術(shù)人員和外地的技術(shù)人員到局進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。四是投入資金，改善養(yǎng)殖方面的設(shè)施設(shè)備。通過“請進(jìn)來、走出去”的方式，養(yǎng)殖技術(shù)得到了全面提升，基本的牲畜病情治療、防范等都能有序開展。

3、加強(qiáng)市場開發(fā)力度。經(jīng)營的好壞，市場才是風(fēng)向標(biāo)。為此，我們堅(jiān)持生產(chǎn)與市場開發(fā)同步進(jìn)行，搭建平臺(tái)，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是成立公司，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，對林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合開發(fā)，在管理機(jī)制上，實(shí)行公司制管理。目前我局已完成“00000縣綠源特色農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司”登記注冊工作，下一步我們將以00000苗圃為基地，對企業(yè)已有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)籌發(fā)展，同時(shí)還將擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。二是打造特色鮮明的種植基地。我們將以00000縣 委政府著力于打造00000大蔥基地建設(shè)和引進(jìn)蔬果深加工的契機(jī)，做好兩方面工作：一方面以00000隊(duì)為基地，擴(kuò)大00000大蔥的種植面積，以公司為依托，打造特色產(chǎn)品，爭取縣農(nóng)牧局的支持申請00000大蔥種植地理標(biāo)示，逐步探索食品深加工渠道，辦理綠色食品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入許可QS認(rèn)證；另一方面，利用現(xiàn)有土地資源培育蘋果等經(jīng)濟(jì)苗木，根據(jù)發(fā)展的實(shí)際，適時(shí)與第三方有誠信的企業(yè)合作，利用土地流轉(zhuǎn)的方式，擴(kuò)大種植面積。

4、嚴(yán)格后續(xù)產(chǎn)業(yè)工作的過程管理。為確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的健康發(fā)展，在項(xiàng)目管理中，我們嚴(yán)格堅(jiān)持“措施靈活、管理嚴(yán)格、加強(qiáng)監(jiān)督、公開透明”的原則，使整個(gè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)范有序順暢。一是建立規(guī)章制度，為規(guī)范后續(xù)產(chǎn)業(yè)的管理，我們制訂了《后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理辦法》，從職責(zé)、物資采購、管理等方面都作出了規(guī)定，做到有章可循、按章辦事。二是規(guī)范管理，后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作中涉及的實(shí)物種類多、數(shù)量大，尤其是家禽、飼料、蔬菜等都不易掌握好實(shí)物控制，為防止出現(xiàn)個(gè)人行為和浪費(fèi)現(xiàn)象，建立了實(shí)物登記臺(tái)帳和物資出、入庫制度，如：喂養(yǎng)家禽的飼料由飼養(yǎng)人員按照領(lǐng)取、庫工登記、班組長簽字領(lǐng)出，使用后，由飼養(yǎng)人員將消耗情況登記簽字備查，局、隊(duì)不定期地抽查，既有效地避免了浪費(fèi)現(xiàn)象，又增強(qiáng)了物資管理與使用的公開性。三是加強(qiáng)對后續(xù)產(chǎn)業(yè)工作各項(xiàng)目的監(jiān)督，在采購上，實(shí)行集體公開采購和 議價(jià)制度，量大的采取轉(zhuǎn)帳支付，盡量避免采購人員的現(xiàn)金交易行為。銷售上，由飼養(yǎng)人員、職工代表、管理人員三方共同組成，主要參與議價(jià)、營銷等，銷售款及時(shí)交局財(cái)務(wù)，實(shí)行收支“二條線”制度，確保了資金的及時(shí)回籠。對死亡的家禽、壞掉的蔬菜都采取由上述人員共同核定，形成報(bào)告報(bào)局，屬責(zé)任引發(fā)造成損失的，及時(shí)追究了責(zé)任，堅(jiān)決杜絕了在種植、養(yǎng)殖中的個(gè)人行為、人情觀念，也從未出現(xiàn)將種植的蔬菜、飼養(yǎng)的家禽私自處理或贈(zèng)送的情況。四是加大對后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的廠務(wù)公開力度，企業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都是在局的領(lǐng)導(dǎo)下，反復(fù)調(diào)研和征集意見，集體研究后確定，并將規(guī)模、投資等及時(shí)通過會(huì)議、文件等形式向全局公開，廣泛接受監(jiān)督，同時(shí)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的全過程都要求必須要有職工代表參與，確保職工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主參與落到實(shí)處，既要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一項(xiàng)新經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)，又要搞成一項(xiàng)廉潔的項(xiàng)目工程。五是定期開展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)對后續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程的監(jiān)督管理。

5、加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的人員隊(duì)伍建設(shè)。為促進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，局成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，專項(xiàng)負(fù)責(zé)企業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地--------苗圃隊(duì)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)，在待遇上，-----隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人享受正科場級(jí)待遇，同時(shí)，充實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)工作的班子，抽調(diào)了部分工作實(shí)、作風(fēng)好的職工到-----苗圃，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖工作。通過調(diào)整 班子、充實(shí)人員，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

6、加強(qiáng)項(xiàng)目合作。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性的工作，必須要有良好的外部環(huán)境和地方各級(jí)黨政及相關(guān)部門的大力支持。為此，我們積極主動(dòng)地向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)，得到了大力支持，尤其是00000縣農(nóng)牧局和發(fā)改局，多次深入-----隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)，出點(diǎn)子，并召開企地聯(lián)席會(huì)議，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。00000縣農(nóng)牧局還無償給我局提供種豬和母豬，為自繁自養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)在一些產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目上給予我們傾斜，緩解我局產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金壓力，目前我們正按縣發(fā)改局的要求，申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

三、取得的成效

我局林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然發(fā)展時(shí)間短，但起點(diǎn)高，不但為企業(yè)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是利用了閑臵資源，管住了資產(chǎn)，安臵了人員。我局按照財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)要求和程序，通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行了內(nèi)審，審計(jì)的范圍主要包括經(jīng)營收支、未成熟生物產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入。審計(jì)結(jié)果表明：后續(xù)產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，取得了初步成功。

1、探索了企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益

萬元。2010年林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了

萬元，2012年產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)50萬元以上。一是生豬養(yǎng)殖，已出欄銷售

頭，除去購臵 成本和養(yǎng)殖成本，實(shí)現(xiàn)收入

萬元。二是養(yǎng)雞、鴨、鵝，已銷售 公斤，收入 元，目前現(xiàn)還有

公斤，價(jià)值

元；三是蔬菜種植方面，已銷售 公斤，收入 元，為職工發(fā)放“福利菜”

萬斤，市值 元。

2、安臵了職工，拓寬了勞動(dòng)就業(yè)面。通過開展種植、養(yǎng)殖和資產(chǎn)經(jīng)營等，擴(kuò)大了職工的分流安臵面。

3、開拓了市場，豐富了職工群眾菜籃子。在種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品上，我們注重以綠色、生態(tài)為主導(dǎo)，通過租攤位、進(jìn)市場的方式，廣大消費(fèi)者對我局種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品有了更多的了解，尤其是豬肉銷售上，逐步打開了局面，良好的肉質(zhì)，已得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。同時(shí)，從穩(wěn)定市場的作用上，得到了地方黨政和相關(guān)部門的高度重視，給予了大力支持。

4、管住了國有資產(chǎn)，防止了國有資產(chǎn)的流失。一方面，天保工程實(shí)施后，企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和人員都發(fā)生了巨大變化，在森工生產(chǎn)時(shí)間形成的餐廳、庫房等房屋都閑臵，加之地處縣城，且年久失修，管理難度十分大。另一方面，隨著天保工程公益林建設(shè)任務(wù)的調(diào)減，苗木需求隨之減少，大部分圃地空閑，僅是守護(hù)都困難。通過充分利用，既盤活了資產(chǎn)，也實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。

5、帶動(dòng)了周邊村民的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收。我們開展養(yǎng)殖業(yè)，向周邊村民購買了大量馬鈴薯、胡豆等作為飼料，幫助其銷售了自然作物，增加其收入。同時(shí)，隨著林區(qū)后續(xù) 產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為當(dāng)?shù)卮迕竦陌l(fā)展意識(shí)、機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)等提供了良好的平臺(tái)。

四、所取得的成功經(jīng)驗(yàn)

林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)在不斷試驗(yàn)、探索、發(fā)展的基礎(chǔ)上，取得了一定成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來主要是：

一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞天保工程建設(shè)這個(gè)中心，依托天保工程，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。

二是要在上級(jí)的正確指導(dǎo)和幫助下，明晰發(fā)展思路，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三是要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，注重市場調(diào)查，選好項(xiàng)目載體，堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期發(fā)展相結(jié)合，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。

四是要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。

五是要把林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展臵于當(dāng)?shù)卣С职l(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃中，取得相關(guān)部門的大力，營造環(huán)境，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的保障。

五、存在的問題

我局林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)總體來講，已打開了發(fā)展局面，但離上級(jí)的要求和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在較長差距，還未形成企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些問題主要體現(xiàn)在：

1、缺乏專項(xiàng)項(xiàng)目資金支持，僅靠企業(yè)的微薄投入，導(dǎo)致規(guī)模化程度不高，市場競爭能力弱。我局后續(xù)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)目都是企業(yè)千方百計(jì)措施投入的，由于嚴(yán)重缺乏資金，規(guī)模還較小，不能保證市場的長期供應(yīng)，而影響了市場的占有率。

2、受行業(yè)限制，納入地方政府支持的農(nóng)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展較難。

3、融資渠道單一。從融資方式上，我局?jǐn)M采取貸款、合資、引資等方式經(jīng)營。銀行方面也表現(xiàn)了極高的興趣，通過多次察看，認(rèn)為規(guī)模小，貸款主體等原因，貸款有一定難度。另一方面，由于市場及資金等原因，合資、引資等方式均未實(shí)現(xiàn)。

4、資金缺乏，必備的設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重缺乏，加大了成本。由于缺少資金，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)設(shè)施設(shè)備不足，如：飼料深加工設(shè)備、糞水處理循環(huán)設(shè)備、不能滿足所需，尤其是養(yǎng)殖方面，相關(guān)部門多次建議企業(yè)可以配備飼料加工設(shè)備，自購原料，可以降低成本。由于資金原因，現(xiàn)飼料等都靠外購，加大了成本。

六、下一步打算

隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的快速增長，人民生活水平得到了進(jìn)一步提高，對蔬菜和畜牧食品的要求也越來越強(qiáng)烈，也給林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶來了歷史發(fā)展的機(jī)遇，并且，到目前00000縣此類項(xiàng)目中，我局的規(guī)模最大，00000縣擬作為 重點(diǎn)支持。因此，林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，大有希望。在下一步工作，重點(diǎn)是依托生態(tài)建設(shè)，打造拳頭產(chǎn)品、爭取項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模、占領(lǐng)市場，搞活林區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

1、打造好龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目,抓好科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)市場需求和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和總體布局，著力滿足00000地區(qū)的人民群眾需求，成為穩(wěn)定當(dāng)?shù)厥袌?、造福人民群眾的重要力量。種植業(yè)方面在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)再擴(kuò)建2000平方米的反季節(jié)蔬菜種植大棚。養(yǎng)殖業(yè)方面重點(diǎn)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝。其中：養(yǎng)殖生豬的規(guī)模達(dá)到存欄1000—2000頭，出欄1000—1500頭；養(yǎng)雞、鴨、鵝3萬公斤，年向市場提供1.5萬公斤。實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖的循環(huán)式發(fā)展。

2、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)系，爭取支持。在前期工作上，抓住地方大力支持的機(jī)遇，主動(dòng)做好匯報(bào)，爭取在養(yǎng)豬場建設(shè)項(xiàng)目和大蔥基地建設(shè)項(xiàng)目上有新的突破，從行業(yè)、地方農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等方面得到更多的后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持和資金投入。帶動(dòng)周邊群眾的發(fā)展。

3、進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，加大人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，建立地方相關(guān)部門、科技部門與我局后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)對口支持制度，形成技術(shù)人員、技術(shù)部門、智力支持相統(tǒng)一的科技支撐網(wǎng)絡(luò)，確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，抓緊項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，以-----隊(duì)為基地，著力打造森林生態(tài)園區(qū)建設(shè)，作到集休閑、娛樂、生態(tài) 種植、生態(tài)養(yǎng)殖、食品加工為一體的一條龍項(xiàng)目建設(shè)。

4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的管理。隨著后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，實(shí)行公司制管理，建立相適應(yīng)的管理制度，從機(jī)制上推進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、抓好市場開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)防范。把市場開發(fā)作為重中之重來抓，通過各種方式，努力暢通銷路。同時(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估，通過科技、管理、保險(xiǎn)等各方面來做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。確保收益。

各位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局職工的共同努力下，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，不懼風(fēng)險(xiǎn)、不受干擾，一定能克服困難，推動(dòng)我局產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階！

以上匯報(bào)不當(dāng)之處請批評指正。

第三篇：退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況匯報(bào)

根據(jù)鄂爾多斯市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于開展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)查工作的通知》精神，下面將我旗2000年以來退耕還林（草）工作情況、今后工作計(jì)劃、存在的問題及后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面工作匯報(bào)如下。

一、退耕還林（草）工作完成情況及今后的工作計(jì)劃[xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

鄂托克前旗退耕還林（草）工程從2002年開始實(shí)施，當(dāng)年建設(shè)規(guī)模10萬畝，完成退耕面積2萬畝，宜林地還林8萬畝。其中植苗面積34449畝，直播面積6551畝；按林種類型劃分我旗均為生態(tài)林；按植被類型劃分，喬木5629.6畝，灌木94370.4畝。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林還草工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》要求，通過驗(yàn)收，植苗合格面積28781.4畝，合格率83.5%；直播合格面積59651.4畝，合格率91%；2002年工程綜合合格率88.4%。2003年實(shí)施退耕還林面積12萬畝，其中退耕0.4萬畝，還林1.2萬畝，宜林地還林10.4萬畝。

通過兩年退耕還林工程的實(shí)施，我旗已積累了大量寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為今后退耕還林工程的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)鄂托克前旗實(shí)際情況，從2004年開始，在全旗9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年計(jì)劃實(shí)施退耕還林面積12萬畝，涉及農(nóng)牧戶1000戶，涉及農(nóng)牧業(yè)人口3500人。在項(xiàng)目的實(shí)施上，要嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、作業(yè)、施工，并做好相關(guān)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，保證讓項(xiàng)目的實(shí)施能產(chǎn)生預(yù)期的效益，并通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，有效推動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，讓農(nóng)牧民早日走上富裕之路。

二、存在問題

一是資金方面的問題。由于資金不能及時(shí)到位，購買種苗時(shí)只能賒欠，大大地挫傷了育苗戶的積極性。

二是沒有退耕還林工作經(jīng)驗(yàn)。工程啟動(dòng)較晚，我們是邊施工邊設(shè)計(jì)，因此部分地塊落實(shí)與作業(yè)設(shè)計(jì)不相吻合，作業(yè)設(shè)計(jì)的部分內(nèi)容需要變更。

三是技術(shù)人員少，管理困難。我旗總土地面積1.25萬平方公里，共轄9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，退耕還林項(xiàng)目分布各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加了項(xiàng)目管理難度。再加之我旗技術(shù)人員少，工作量大，技術(shù)指導(dǎo)跟不上，一定程度上影響了工程建設(shè)質(zhì)量。

三、后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況

鄂托克前旗從國家宏觀政策、市場需求、區(qū)、市總體發(fā)展戰(zhàn)略和鄂前旗實(shí)際出發(fā)，結(jié)合退耕還林還草工程的實(shí)施，按照農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，確立了以“綠色產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)纜經(jīng)濟(jì)工作全局的發(fā)展思路，即建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)；培植綠色產(chǎn)業(yè)龍頭，突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)；暢通綠色產(chǎn)品流通通道，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。幾年來，圍繞這一發(fā)展思路。鄂托克前旗上下團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，取得了可喜的成績，全旗正在培植的麻黃、甘草、高產(chǎn)飼草料、舍飼養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)等五大基地，正在建設(shè)的藥材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)已初具模型。幾年來，我們通過將退耕還林工程及后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)地融入了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中，從而推動(dòng)了全旗農(nóng)牧業(yè)的快速健康，增加農(nóng)牧民收入，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。2002年全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值8.21億元，財(cái)政收入3341萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5695元，農(nóng)牧民人均可支配收入2525元。

（一）生產(chǎn)基地逐步形成，專業(yè)化生產(chǎn)初見端倪

全旗已培植形成以麻黃、甘草、高產(chǎn)飼草料、舍飼養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)等為主的5大基地。麻黃基地，已圍封天然麻黃20萬畝，人工種植麻黃6萬畝，麻黃產(chǎn)業(yè)已覆蓋全旗9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多個(gè)嘎查村，麻黃種植戶已達(dá)到5800戶，占全旗農(nóng)牧戶的60%。甘草基地，已圍封撫育天然甘草200萬畝，年產(chǎn)甘草100萬公斤，林產(chǎn)品基地，發(fā)展以沙柳、楊樹、柳樹、檸條為主的林產(chǎn)品基地136萬畝。以舍飼養(yǎng)殖為載體的現(xiàn)代畜牧業(yè)迅速發(fā)展，全旗舍飼養(yǎng)殖戶已發(fā)展到6300多戶，占全旗農(nóng)牧戶總戶數(shù)的50%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000多萬元，戶均舍飼收入達(dá)到5000元。結(jié)合舍飼養(yǎng)殖工程和生態(tài)植被建設(shè)，全旗高產(chǎn)飼草料種植面積已達(dá)36萬畝，產(chǎn)草量18萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元。以制種玉米、辣椒等為主的特色農(nóng)業(yè)種植面積已達(dá)3萬多畝。

（二）龍頭企業(yè)不斷增大，組織形式不斷創(chuàng)新。

鄂前旗退耕還林（草）后續(xù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)有鄂爾多斯金駝藥業(yè)集團(tuán)公司、鄂爾多斯清真畜產(chǎn)品交易市場、內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)上海廟生態(tài)旅游公司高產(chǎn)飼草料種植和草業(yè)加工項(xiàng)目、鄂前旗金林木業(yè)有限公司、二道川昊派林木加工廠、以訂單農(nóng)業(yè)為主的市場化農(nóng)業(yè)等六家。

1、鄂爾多斯金駝藥業(yè)集團(tuán)總公司是以麻黃草、有毒灌草為原料的生產(chǎn)加工型龍頭企業(yè)。2001年旗麻黃素廠收購麻黃草8050噸，生產(chǎn)麻黃素22噸，浸膏粉62噸，麻黃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4285萬元，企業(yè)創(chuàng)利稅385萬元。全旗人均實(shí)現(xiàn)麻黃產(chǎn)值630元，人均麻黃純收入410元。以苦豆子、年心卜等為主要原料的有毒灌草項(xiàng)目2000年被國家計(jì)委列為西部大開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目，目前一期工程已經(jīng)完工，正在試產(chǎn)階段。該項(xiàng)目二期工程將向生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投產(chǎn)后將達(dá)到年處

通報(bào)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易情況，指導(dǎo)生產(chǎn)和流通。五是對在外地有固定場所、有工商執(zhí)照、信譽(yù)好的銷售點(diǎn)，進(jìn)行授牌直銷。

（四）建立和完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制

退耕還林（草）后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)要解決好千家萬戶與國內(nèi)外市場的連結(jié)問題，而且要建立和完善利益分配和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)牧戶建立利益共同體，通過與農(nóng)戶簽訂合同、契約等形式，確定農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格，并實(shí)行最低保護(hù)價(jià)；通過向農(nóng)戶提供貸款貼息、預(yù)付農(nóng)產(chǎn)品定金或生產(chǎn)資料，并把加工經(jīng)營的利潤的一部分返還給農(nóng)牧民；農(nóng)牧民可以以資金、勞力、初級(jí)產(chǎn)品等入股企業(yè)。保險(xiǎn)部門要向龍頭企業(yè)及其生產(chǎn)基地開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以減少農(nóng)牧民在生產(chǎn)時(shí)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。

（五）努力提高后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技含量

一是放活科技人員，鼓勵(lì)行政企事業(yè)單位科技人員，到生產(chǎn)第一線領(lǐng)辦、承包、租賃、入股產(chǎn)業(yè)基地、加工企業(yè)、銷售公司等。二是鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)科研院校積極參與開發(fā)工作，積極進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新；以技術(shù)入股、聯(lián)營等方式進(jìn)行合作。三是要積極引進(jìn)和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的加工技術(shù)、設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。四是鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)名牌，發(fā)展綠色食品。對獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品的財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國家級(jí)名牌產(chǎn)品的加倍獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加大籌措力度，增加資金投入

一是積極爭取國家項(xiàng)目、資金，并把財(cái)政支農(nóng)支牧資金和涉農(nóng)林牧等一些部門的資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持退耕還林（草）后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)和成型規(guī)模基地。二是農(nóng)業(yè)銀行、信用社要增加對各產(chǎn)業(yè)龍頭的貸款。三是積極引進(jìn)外資興辦的加工型龍頭企業(yè)。四是充分利用社會(huì)閑散資金，積極將非農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金轉(zhuǎn)移到后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上來。

第四篇：延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的探討

延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的探討

摘要：退耕還林是國家在環(huán)保事業(yè)方面的重大決策，能較好維護(hù)生態(tài)平衡，但是在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)方面，依然存在較多問題。在退耕還林過程中，國家雖然針對農(nóng)戶制定了一些補(bǔ)助政策，但是并沒有對農(nóng)戶以后的發(fā)展進(jìn)行有效考慮，一旦相應(yīng)補(bǔ)助到期，將會(huì)給農(nóng)戶的生活帶來較大問題。本文主要對延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，針對存在問題提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：延川縣；退耕還林；后續(xù)產(chǎn)業(yè)

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是延川縣面臨的重大問題，在實(shí)際情況中，后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的周期性，而且存在著較多的影響因素，如果不加以規(guī)劃和設(shè)計(jì)，將難以保障后續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終損害農(nóng)戶的收益。在對后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，延川當(dāng)?shù)卣仨殞ρ哟ㄗ陨韮?yōu)勢和各種資源進(jìn)行了解，并選擇適宜的產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行操作，充分發(fā)揮出各類資源的優(yōu)勢，讓后續(xù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈不斷延伸，提高產(chǎn)業(yè)的整體附加值，這樣才能更好促進(jìn)延川縣的發(fā)展，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

一、延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在退耕還林期間，由于國家頒布了一定的退耕還林補(bǔ)助政策，很多退耕農(nóng)戶都獲得了較好的收益，保障了農(nóng)戶的生活，而且對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步?；谘哟h自身特性，在退耕還林期間，延川縣提高了對紅棗產(chǎn)業(yè)的重視度，并將其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了一些列發(fā)展措施。

由于當(dāng)初退耕過程中存在急于求成、盲目追求短期利益等原因，禹居、關(guān)莊、永坪三大川鄉(xiāng)、鎮(zhèn)因槐樹易裁、成活率高退耕還林所裁苗木主要為槐樹，雖享受到了不少補(bǔ)助，但槐樹經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，占用了大量土地，沒有持續(xù)穩(wěn)定的增收動(dòng)力；在經(jīng)濟(jì)林區(qū)域受自然災(zāi)害的影響也較大，每年紅棗快成熟的季節(jié)，也是延安地區(qū)的雨季，導(dǎo)致紅棗在樹上就大面積腐爛，近幾年每年都出現(xiàn)不是銷不出去而是沒有產(chǎn)出。

二、延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法

在對延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考慮時(shí)，延川縣政府部門必須對延川縣實(shí)際地理情況進(jìn)行合理分析，考慮各種自然條件，這樣才能更好保障后續(xù)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。延川且是農(nóng)業(yè)大縣，延川縣位于陜北地區(qū)，屬于黃土丘陵溝壑地帶。延川縣屬于暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，海拔大致為1100m，年降水量較少，近年秋季集中降水量較大，有著豐富的光能資源。延川縣全年日照時(shí)間較長，年最低溫-5.7℃，年最高溫24.6℃，年均溫為10.4℃。在一些特殊情況，延川縣最高溫可達(dá)40.0℃，最低溫可達(dá)-21.4℃。根據(jù)相關(guān)資料顯示，延川縣的土壤種類較多，大致有78個(gè)土種、25各土屬。在土壤方面，主要包括紅膠土、綿軟土層、淺土層等，土壤具有較強(qiáng)的透水性，而且熱容量較小。土壤厚度大致為17-43cm，磷含量大致為0.117%、氮含量大致為0.037%，且PH值大致為7.1-8.4。在植被方面，延川縣的植被類型較多，主要以灌木草叢為主。

政府部門必須制定出完善的建設(shè)和發(fā)展措施，在維護(hù)生態(tài)效益的前提下，促進(jìn)延川縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保障后續(xù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。延川縣一方面可以改變過去單一的紅棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模式，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，積極探索多產(chǎn)業(yè)組合的產(chǎn)業(yè)模式，在不同區(qū)塊發(fā)展紅棗、蘋果、核桃等經(jīng)濟(jì)作物；另一方面在生態(tài)林區(qū)積極扶持舍司養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)避近年秋季降水量集中給單一的紅棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。合理應(yīng)用土地資源和以及人力資源，樹立一定的建設(shè)目標(biāo)，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化，提高產(chǎn)業(yè)的附加值，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。政府部門可以完善相應(yīng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)林、換種經(jīng)濟(jì)林、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；政府部門還需積極開拓市場，引進(jìn)相關(guān)商會(huì)，創(chuàng)新產(chǎn)品，充分發(fā)揮出價(jià)值鏈作用，樹立延川品牌，提高產(chǎn)品的市場競爭力，從而更好促進(jìn)延川縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的過程中，政府部門須遵循當(dāng)?shù)貧夂蜃兓?guī)律，充分利用現(xiàn)有資源。在原沿黃三鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（眼岔寺、土崗鄉(xiāng)、延水關(guān)鎮(zhèn)）繼續(xù)加大紅棗產(chǎn)業(yè)的扶持，加強(qiáng)秋季防雨設(shè)施投資，以輻射狀形式向賀家灣鄉(xiāng)、馬家河鄉(xiāng)等適宜種植區(qū)發(fā)展，逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，穩(wěn)定紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在禹居、關(guān)莊、永坪三大川實(shí)行以蘋果為主，核桃等其他品種為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)在生態(tài)林集中區(qū)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，采用土地流轉(zhuǎn)與自留、公司與農(nóng)戶等多種形式，大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)，如坡改梯項(xiàng)目、生產(chǎn)道路建設(shè)、灌溉設(shè)施上山等，實(shí)現(xiàn)政府搭好臺(tái)、農(nóng)民唱好戲的景象，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，重視農(nóng)枝人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加大力度對農(nóng)村青年進(jìn)行農(nóng)技和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓他們想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。只有建設(shè)好長期、穩(wěn)定的軟硬件環(huán)境，才能更好地發(fā)展延川農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟(jì)。

在對經(jīng)濟(jì)林品種進(jìn)行選擇時(shí)，政府部門需對延川縣水文氣候條件進(jìn)合理分析，明確各類品種的特性及種植條件。在延川縣中，狗頭棗主要位于延水關(guān)鎮(zhèn)莊頭周邊。在實(shí)際生長過程中，狗頭棗雖然花較少，但是有著較好的座果力，整體產(chǎn)量波動(dòng)不大。狗頭棗味道鮮美、汁多質(zhì)脆，所以品質(zhì)較高，有著較大的發(fā)展?jié)摿Α９奉^棗在多種環(huán)境下都能夠較好生長，所以具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，能夠較好保障紅棗產(chǎn)量。駿棗有著較強(qiáng)的干性、汁液中等、果肉較厚，屬于一種優(yōu)良品種。在實(shí)際生長過程中，駿棗能夠抗旱、抗病。具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，一般結(jié)果較早，品質(zhì)較高，但易受雨水影響，所以一般可以在干旱地區(qū)進(jìn)行種植。在對種植區(qū)域進(jìn)行選擇時(shí)，技術(shù)人員必須對棗樹特性進(jìn)行明確，一般可選于鹽堿度較低、排水便利地區(qū)。在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，近年周邊縣區(qū)已經(jīng)比延川先走一步了，如：宜川、延長、寶塔區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)均已發(fā)展的有聲有色。所以延川要在蘋果等其他品種產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，從規(guī)劃、選種、政策扶持等多方面入手，參考多年紅棗種植的經(jīng)驗(yàn)發(fā)力組合式產(chǎn)業(yè)模式，在種植經(jīng)濟(jì)林前，工作人員必須進(jìn)行整地操作，并根據(jù)地形地貌合理調(diào)整整地方式，以維持土壤肥力，這樣才能更好提高幼苗的成活率，促進(jìn)苗木正常生長，這樣才能更好促進(jìn)延川縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)退耕農(nóng)戶增收。

在發(fā)展舍司養(yǎng)殖業(yè)方面，政府首先要重視畜牧單位人才建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，改變畜牧單位真正專業(yè)人員短缺的現(xiàn)狀，建立優(yōu)秀的管理、引導(dǎo)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)；其次應(yīng)積極保護(hù)水源，加大養(yǎng)殖業(yè)的配套補(bǔ)助，加大對農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，讓他們想干、會(huì)干；再次，建立暢通的技術(shù)支持渠道，如咨詢熱線、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，幫助養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖、降低風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好為人民服務(wù)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

三、結(jié)束語

退耕還林能夠較好降低水土流失、沙塵暴等危害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人們的正常生活。在退耕還林過程中，國家雖然給予了退耕農(nóng)戶一定補(bǔ)助，但是沒有考慮到農(nóng)戶的長久生活，給農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益帶來不利。因此，國家必須根據(jù)延川縣實(shí)際情況考慮后續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施情況，在維護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí)提高農(nóng)戶收益，從而更好促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。（作者單位：延川縣會(huì)計(jì)結(jié)算中心）

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：易地搬遷后續(xù)扶貧產(chǎn)業(yè)蔬菜大棚實(shí)施方案

一、項(xiàng)目名稱：蔬菜春秋大棚種植

二、項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于東井嶺鄉(xiāng)塔店村池嶺移民新村，由村委會(huì)引導(dǎo)自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動(dòng)貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，擬實(shí)施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。

三、水源解決方案：通過提質(zhì)改造現(xiàn)有蓄水池，可滿足20個(gè)蔬菜大棚種植所需水源。

四、運(yùn)營模式：互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）

互助合作社負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)蔬菜大棚及配套設(shè)施建設(shè)，建成后確權(quán)給易地搬遷戶；

互助合作社帶領(lǐng)易地搬遷戶發(fā)展蔬菜種植，并負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理；

大棚建設(shè)及后期運(yùn)營由村委和易地搬遷戶全程監(jiān)督。

五、運(yùn)營管理：

1、流程

（1）村委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地；

（2）互助合作社負(fù)責(zé)建設(shè)蔬菜大棚及配套設(shè)施，并確權(quán)給易地搬遷戶。

（3）互助合作社負(fù)責(zé)蔬菜大棚的經(jīng)營管理，蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項(xiàng)目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務(wù)工比例不低于70%。

（4）互助合作社生產(chǎn)過程中所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資（農(nóng)藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負(fù)責(zé)供應(yīng)。

（5）為完善大棚基礎(chǔ)實(shí)施，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，由村委負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)用水、用電及道路等建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

3、其他

（1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協(xié)議。

（2）互助合作社經(jīng)營過程中自負(fù)盈虧，每年須根據(jù)合同約定按照扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。

塔店村村民委員會(huì)

2019年8月20日