第一篇：石家莊地鐵項目2015年安全風險管理方案

安全風險管理方案

一、安全管理目標

年負傷事故頻率低于1‰。杜絕施工中發(fā)生重大人身傷亡事故；無等級火警事故；無機械行車和道路交通責任事故；無重大管線損壞事故；無等級社會治安案件；無業(yè)主、相關單位及周邊地區(qū)居民重大投訴事件。

二、2015年主要安全風險

1、中山廣場~東里站暗挖區(qū)間土方開挖、支護；二襯施工。存在土方開挖過程中掌子面坍塌、電焊施工中導致防水板等易燃物著火、高空墜落、隧道關門等施工風險；

2、東里站附屬主體結(jié)構(gòu)施工、東里站二期基坑、主體結(jié)構(gòu)施工。存在起重吊裝、觸電、高空墜落、物體打擊、車輛傷害、火災、坍塌等危險源；

3、槐安橋站主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)施工。存在存在起重吊裝、觸電、高空墜落、物體打擊、車輛傷害、火災、坍塌等危險源；

3、站后停車場二期、三期主體結(jié)構(gòu)施工。存在存在起重吊裝、觸電、高空墜落、物體打擊、車輛傷害、火災、坍塌等危險源；

三、安全生產(chǎn)領導小組

分部成立以分部經(jīng)理為組長，相關領導和部門成員為組員的安全管理機構(gòu)，保證安全工作自上而下有效的實施。安全管理領導小組人員如下：

組

長：孫修德 常務副組長：王華 副組長：羅忠貴

平

捷

組

員：盧宏峰

鐘賢軍

石沛峰

高曉輝

程

果

張佳育

要

強

劉

磊

楊

興

郝國生

尹少偉

王東杰

張

濤

王飛

中鐵十七局石家莊工程指揮部三分部安全管理采用分部-施工班組安全管理模式，分部設工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設備部、計劃部、財務會計部、綜合辦公室、試驗室等職能部門，配備技術、質(zhì)量、安全負責人，專職安全員，明確分工，各司其職，保證安全自控體系有效運行。

主要職責：貫徹執(zhí)行有關安全方針和技術標準；定期召開有關安全會議；編審安全制度、規(guī)定；編制施工安全方案；總結(jié)和布置安全工作；組織安全培訓和教育；落實安全生產(chǎn)責任制；對安全行為、過程控制等進行監(jiān)督檢查；負責安全自控體系的正常運行。

四、安全生產(chǎn)責任制度

根據(jù)分部制定安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，分部經(jīng)理跟各部門、各工區(qū)負責人、各施工隊伍簽訂了安全生產(chǎn)包保責任狀，明確安全生產(chǎn)第一責任人、主管責任人、各部門及各施工隊安全責任人。另外，在各工點分別設置專職安全員，根據(jù)各工點實際施工情況，制定專職安全員工作職責，安質(zhì)部嚴格督促并加強專職安全員的工作的落實。通過專職安全員各負其責，分兵把守，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。

五、體系制度

我分部參照國家相關法律法規(guī)、集團公司、公司及石家莊市城市軌道交通下發(fā)的各項文件，詳細編制了安全、質(zhì)量管理機制。成立了以項目經(jīng)理為組長的安全工作領導組，建立了安全生產(chǎn)體系，明確了各部門的安全生產(chǎn)責任制，完善了各項規(guī)章制度，如 施工現(xiàn)場安全管理制度、施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作制度、安全生產(chǎn)檢查制度，安全獎懲制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度，安全消防制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、治安保衛(wèi)制度、醫(yī)療保健管理制度等，并對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況進行監(jiān)控，把執(zhí)行人的執(zhí)行情況作為業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容。

制定了本分部的安全、質(zhì)量、環(huán)保等自控體系，并將安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、安全生產(chǎn)考核制度等17項安全規(guī)章制度獨立成冊，對項目員工進行培訓普及，確立部門、個人的安全、質(zhì)量生產(chǎn)崗位職責，保證真正落實“一崗雙責”，將責任落實到每個人，并認真執(zhí)行考核制度，努力做到“人人懂安全、人人會安全、人人講安全”，切實保證我分部安全工作合理有效的展開。

安質(zhì)部嚴格把控、落實分部制定的安全生產(chǎn)措施費使用計劃，確保分部安全生產(chǎn)費用投入到位，并做好監(jiān)督管理工作，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費合理、合規(guī)的有效使用。

根據(jù)實際施工情況，編制東里站、東里站風亭、中-東區(qū)間、槐安橋站、站后停車場等安全生產(chǎn)措施費使用計劃，并對每個工點實際安全生產(chǎn)措施費使用情況進行監(jiān)督及統(tǒng)計。

五是確定風險控制的技術方案（如通過變更設計規(guī)避風險和降低風險）和施工專項施工方案；

六、生產(chǎn)過程安全管理

1、安全交底、教育培訓

緊緊圍繞分部施工的實際，積極全方位的開展安全教育培訓工作。對于各新進場的隊伍及時進行三級教育培訓，針對各施工工序進行安全技術交底，并于每月進行至少三次培訓教育。2015年預計培訓工人700余人次，共計進行培訓教育60余次，共計進行安全交底30余次，其中培訓教育內(nèi)容包括對新進場工班進行的公司級教育、分部級教育、班組級教育，隧道開挖質(zhì)量、安全教育，防汛、消防等應急救援培訓教育，加強暗挖隧道施工安全教育，起重吊裝安全教育、鋼支撐架設安全教育等；2015年根據(jù)分部實際施工情況，將進行起重吊裝、電焊作業(yè)、消防知識、相關法律法規(guī)、相關作業(yè)規(guī)范等；安全交底包括隧道土方開挖、仰拱、二襯、主體結(jié)構(gòu)施工、起重吊裝、土方開挖、鋼筋加工等。

2、安全檢查

根據(jù)分部制定的安全檢查制度，進行日常、定期、不定期及敏感期檢查，并將檢查出的隱患問題及時填錄到《安全隱患排查治理平臺》，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時“定人定責定時定措施”進行整改處理，確保分部管理到位，安全生產(chǎn)。

3、重大危險源控制

根據(jù)分部制定的重大危險源識別與評價，制定出相應的控制措施，并對于施工過程中涉及到的危險源，重點進行卡控，由專職安全員進行每日重大危險源公布，工班長在每日施工前對工人進行口頭交底，確保從源頭上控制安全隱患的發(fā)生。

4、安全、質(zhì)量獎罰

在日常生產(chǎn)工作中，嚴格落實分部制定的獎罰制度，對于施工過程中出現(xiàn)的各類違章指揮、操作等問題，根據(jù)實際情況出具安全、質(zhì)量罰款通知單。在每月工程例會中，將本月各工班的當月施工情況進行匯報，分部在每月進度考核中進行獎罰。

5、加強施工過程的安全管理，嚴防建筑工地“五大類傷害”。防高空墜落,加強“四口”、“五臨邊”等事故多發(fā)處的防護及腳手架、龍門吊等安裝、拆除、作業(yè)過程中的高空墜落防護，在材料、設備吊裝時嚴防墜落。安質(zhì)部根據(jù)分部領導的指示，嚴把安全質(zhì)量關，每一道工序，每一次吊裝，每一榀開挖都進行盯控，確保安全生產(chǎn)。

及時做好各類警示標志標牌，并設置在各施工區(qū)域醒目位置，提示施工人員注意防止隱患發(fā)生。

6、加強機械設備、臨時用電、揚塵治理、消防等安全管理，防機械傷害事故重點是防止機械設備運動或靜止部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞饒、甩出、切割、刺扎等傷害，杜絕因嚴重違規(guī)操作引起的機械傷害事故。安質(zhì)部以教育培訓為手段，從操作人員遵紀守規(guī)入手，認真檢查，確保不因違章操作而引發(fā)事故，每半個月對機械設備進行安全檢查，確保相關責任人進行保養(yǎng)維修。2015年施工過程中起重傷害、基坑坍塌、腳手架坍塌是管控重點，分部由專職安全人員重點進行盯控，及時檢查起重吊裝人員的特種操作證件，并進行培訓教育。每日施工前對吊裝地點進行檢查，排除各種隱患，懸掛各類安全標識標牌，加強吊裝及其他作業(yè)人員安全意識和自我保護措施，堅決杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律等現(xiàn)象。

7、觸電安全防護措施包括保證安全電壓、絕緣可靠、加強屏護、嚴格保證配電最小安全凈距、接地與接零可靠及加強漏電保護等。分部施工過程中，安質(zhì)部嚴格把控臨時用電的使用，確保各級配電設備做到“一機一閘一漏”，并粘貼安全警示標志，開關箱粘貼設備標識，并禁止大功率用電設備接到同一個開關箱。電焊機設置二次空載降壓設備，使用時及時做好接地，并由持證人員進行操作。非電工人員禁止接觸帶電設備，所有配電箱由電工統(tǒng)一管理，及時上鎖。以宣傳畫、PPT演示、現(xiàn)場教育等多種形式開展臨時用電培訓教育，保證分部安全生產(chǎn)無觸電事故發(fā)生。

8、做好防火管理，不定期的對施工區(qū)、生活區(qū)進行防火檢查，嚴格執(zhí)行動火制度，現(xiàn)場專人監(jiān)督。同時將消防器材安放于消防重點部位，制定防火負責人，對消防器材定期進行檢查，對職工及施工人員進行消防安全技術交底及消防安全教育培訓。認真落實市政府、軌道公司相關文件要求，加大對工人宿舍的消防管理，確保無人私拉亂接、使用大功率用電器，對廚房動火部位砌筑防火磚墻，并在宿舍內(nèi)安裝煙霧報警裝置，保證宿舍區(qū)的消防安全。

9、根據(jù)施工生產(chǎn)實際，我分部于2013年編制了綜合應急預案及34項專項應急救援預案并經(jīng)領導審核通過。2015年分部將進行防汛、消防、掌子面坍塌及逃生等應急演練。分部在四個在建工點建好應急救援物資庫房，存放抽水泵、編織袋、鐵鍬等38項應急物資，并在各施工現(xiàn)場設置防汛沙袋、方木、加氣磚等防汛物資，在中山廣場~東里站區(qū)間內(nèi)放置加氣塊、方木、沙袋、注漿管、鋼管等應急物資。

10、做好“安全月”、“質(zhì)量月”活動，根據(jù)國家要求做好相關質(zhì)量、安全施工管理、監(jiān)督、檢查、整改工作。

11、根據(jù)上級單位要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查及事故隱患排查治理活動，落實好《石家莊市工程質(zhì)量專項治理兩年行動實施方案》的工作安排，根據(jù)實際施工情況，采取專項措施，有效防止事故發(fā)生。

七、請上級解決的問題

無

第二篇：淺析地鐵鋪軌工程項目安全管理風險點

淺析地鐵鋪軌工程項目安全管理風險點

摘 要：本文以重慶市軌道交通十號線軌道工程為工程實例，分析確定了軌道工程項目安全風險點，并對風險點做出最有效合理的防控措施，為軌道工程項目安全管理提供切實可行的經(jīng)驗。

關鍵詞：鋪軌工程 安全風險點 安全風險點的防控

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）11（a）-0067-02

工程簡介

四周環(huán)山、兩江切割的重慶，海拔73.1～2796.8m的落差和溝壑縱橫、山道彎彎的地形，造就了天無三日晴、地無三尺平的環(huán)境，也形成了高樓錯落、房街層疊的景觀。地鐵時而隧洞深山，乘客進出地下60m車站，要乘3個超長電梯；時而高架凌壑，在70m高空或峭壁觀江看澗，拐個彎又是繁華街景。山城十號線，地下段27.73km，高架橋6.35km，共設19座車站，起于重慶建新東路，止于王家莊站，途經(jīng)江北區(qū)、北部新區(qū)和渝北區(qū)，連接重慶北站和江北國際機場，是貫穿兩江新區(qū)核心地帶的骨干線路；最大坡度44‰，最小曲線半徑150m。不僅鋪軌、土建施工比一般城市難上加難，而且工期也要長1/3。安全風險點的確定

安全風險管理就是指通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風險嚴重程度，進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標而采取的措施和規(guī)定。

軌道鋪設存在的風險點主要為：（1）觸電事故的危險；（2）火災的危險――動火作業(yè)引起的火災、作業(yè)人員抽煙引起的火災、電氣火災；（3）墜落傷亡的危險――高空作業(yè)臨邊、洞口的墜落；（4）軌行區(qū)的危險。安全風險點防控

建立健全“安全保證體系”，推動鋪軌全面安全管理活動的開展，保證工程順利完成。

3.1 提高安全生產(chǎn)法律意識

必須嚴格貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針。正確認識安全與進度、質(zhì)量與經(jīng)濟效益之間的關系，如若安全與進度之間發(fā)生矛盾，必須確保無條件、無折扣的服從安全。各級領導對安全工作要做到責任第一，既管業(yè)務又管安全，無時無刻如履薄冰、如臨深淵，保持“不落實就是最大的隱患”的高度警惕，將安全工作作為日常工作的重中之重，常抓不懈，以“零容忍”的態(tài)度增強安全生產(chǎn)、安全責任意識。同時要大力支持開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，不斷提高全體員工的安全意識，形成人人重安全、人人講安全、人人踐安全的文化氛圍。實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我懂安全”意識的根本轉(zhuǎn)變。

3.2 堅持以人為本，加強安全培訓

要牢固樹立“安全無小事”的基本觀念，把安全意識落實到生產(chǎn)、生活的各個方面，我們要努力從以下方面考慮。

（1）要合理優(yōu)化施工組織設計，防止在有限時間內(nèi)為趕工期而增加員工勞動時間和勞動強度，造成員工身心極度疲憊而引發(fā)安全責任事故。

（2）為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)典型的思想問題，有效解決存在的實際困難，并適當給予幫扶，使員工能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖律a(chǎn)工作。

（3）要有力加強員工的安全管理，科學開展安全教育培訓活動。

員工的培訓教育是一項長期而艱巨的工作，努力開展多種層次、形式豐富的安全教育與安全技術培訓，特別是加強對勞務隊伍和新入職工人及特殊工種作業(yè)人員的安全培訓和教育，提高職工的安全責任意識和安全知識水平，提升其自我保護能力，嚴格遵守操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象，杜絕傷亡事故的發(fā)生。

安全教育培訓必須做到“嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹”，注重實效。如：新工人入場前應完成三級安全教育；結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時進行安全知識教育和安全技能訓練；結(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育；采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者掌握安全技能的自覺性。

3.3 嚴格落實施工技術方案，從源頭上杜絕事故的發(fā)生

（1）細化、優(yōu)化施工方案，從施工技術方案選擇上保證施工安全，讓施工管理、技術人員從施工方案編制、審核上就將安全放到第一的位置；涉及的重大工程的專項方案，必須提前進行評審，完善相關的審批手續(xù)。

（2）讓一線作業(yè)人員了解和掌握該作業(yè)項目的安全技術操作規(guī)程和注意事項，減少因違章操作而導致事故的可能。

（3）嚴格執(zhí)行安全技術交底制度，相關人員履行必須的簽字手續(xù)，不做交底堅決不能開工。

（4）加強過程中的監(jiān)督檢查，維護施工組織設計和方案的嚴肅性，嚴格按方案組織施工。若發(fā)生施組或方案變更，必須上報原審批人批準后方可實施，重大變更需要再次進行評審，不得隨意變更，對不按規(guī)定程序進行施組、方案編制、審批或?qū)κ┙M、方案執(zhí)行不力導致人員傷亡或重大損失的，必須嚴肅追究相關人員的責任。

3.4 加大投入，改善施工機械設備，提高生產(chǎn)安全性

施工機械的狀況直接影響生產(chǎn)安全，因此，生產(chǎn)設備的購買、維護是非常重要的。對于特種設備及危險系數(shù)高的設備設施來說，定期的安全檢驗顯得尤為重要。安全檢驗的主要內(nèi)容包括機械設備傳動部件的正常工作測試、安裝保護裝備的檢修、維護與保養(yǎng)，確保系統(tǒng)自動保護、緊急停車等裝置的正常運轉(zhuǎn)，有效控制或減少事故的發(fā)生。

新設備購買時，防護裝置應配備齊全、可靠有效。在設計、制造簡易的設備設施時，可以利用人機工程學的基本原理，因地制宜，為職工創(chuàng)造安全、舒適的工作條件。公司應制定科學有效的安全技術實施方案，并納入及中長期的生產(chǎn)經(jīng)營計劃中，加大實施落實力度，提高員工整體安全。

有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一、預防為主、綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)生產(chǎn)管理的核心要素，是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的中心點。要把“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負責”作為安全生產(chǎn)的首要原則，將總體責任層層分解，責任到人，而且要配備熟悉專業(yè)、精通管理、較強責任心、充足數(shù)量的安全管理人員，強化管理和監(jiān)督落實，確保生產(chǎn)安全。

3.5 進一步加強安全質(zhì)量隱患排查整治工作

要把查管理、查體系與查現(xiàn)場、查實物有機結(jié)合起來。各職能部門要充分利用專業(yè)和業(yè)務的優(yōu)勢，依據(jù)部門職責，深入開展隱患排查和整治工作，做到分工明確，強化安全質(zhì)量的事前預防和過程控制。

做好施工前的檢查工作，項目安全的檢查工作，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。

（1）在開工前階段，根據(jù)項目的特點及風險點，做好安全技術交底工作。

（2）現(xiàn)場用電設施，檢查電氣和機械設備是否設保護接零或保護接地；配電箱、開關箱是否符合絕緣要求，并按規(guī)定安裝在適宜的位置，掛上明顯的標志牌和操作規(guī)定牌；施工照明線路懸空架設的是否符合要求，不得?c金屬器械相碰，嚴禁亂拉亂接等。

（3）現(xiàn)場施工設備，不符合規(guī)范要求的施工器具，堅決不準使用；電器設備實行“一機一閘”；各種機具必須按容量選用電纜線；機械旁必須掛安全警示牌，并有漏電保護裝置。

（4）消防措施，有足夠的消防設備，施工現(xiàn)場禁止煙火。

（5）安全防護，根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，加設安全的欄桿，懸掛“注意安全”等警示標志。

（6）嚴格執(zhí)行和落實《調(diào)度管理辦法》《軌行區(qū)管理辦法》《動車調(diào)試管理辦法》等軌行區(qū)管理制度。

施工過程中的監(jiān)督與管控，主要是狠抓施工現(xiàn)場的安全措施的實施落實情況，掌握全程施工動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果跟蹤驗證，保存驗證記錄，促進全過程施工安全。

開展施工安全管理事后總結(jié)工作，善于總結(jié)以往的安全教訓，找出“通病”“頑疾”，制定出相應的整改措施。將施工安全的事后總結(jié)工作系統(tǒng)化，鞏固安全管理的成效，促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應用推廣，并認真吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓，增強安全理念。

參考文獻

[1] 陳曉鳴.軌道交通工程施工安全管理探討[J].山西建筑，2010（17）：203-204.[2] 王春波.鐵路工程建設安全管理探析[J].科技傳播，2013（12）：133-135.[3] 李瑋威.做好車站安全管理預防工作措施[J].中國新技術新產(chǎn)品，2011（1）：247.

第三篇：地鐵施工安全風險管理

地鐵施工安全風險管理

一、地鐵施工安全風險管理背景

截至目前，全國25個城市開工建設軌道交通工程。據(jù)預測，到2020年，我國將有30個左右的城市的軌道交通發(fā)展以地鐵為主。而地鐵工程由于多為地下工程，施工工期長、作業(yè)流動性大、分散程度高、技術性復雜、人人員流動性大等因素，使得施工安全問題越來越突出。如2008年11月15日杭州地鐵一號線基坑塌陷，造成21人死亡、24人受傷直接經(jīng)濟損失約4961萬元等等，這起事件的發(fā)生除了給國家經(jīng)濟帶來巨大的經(jīng)濟損失之外，同時也還造成嚴重的不良社會影響。

雖然我國地鐵工程施工安全已形成了比較完善的法律法規(guī)體系，但是，建設工程施工安全事故的發(fā)生仍是常見的。為什么建設工程施工安全事故如此頻繁發(fā)生？能否預先了解事故發(fā)生的可能性及控制事故發(fā)生后造成的損失？如何減小事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生的損失程度？所有這些問題歸根是風險管理涉及到的研究內(nèi)容。因此開展對地鐵工程施工建設的安全風險管理研究是具有重要意義的。而地鐵工程作為一項高風險建筑工程，其眾多的不可預見風險因素和特殊性，更使施工安全風險管理勢在必行。

二、地鐵施工安全風險管理目的

眾所周知，地鐵工程涉及到眾多的不確定性和不確知性，建設過程中存在很大的風險。一旦發(fā)生安全事故就往往是重大事故，建設過程中如何保障和提高施工安全，是當前地鐵建設施工安全管理的重中之重。為此，地鐵施工安全風險管理的目的在于：

1、建立施工現(xiàn)場安全風險管理體系；

2、識別和評估出地鐵工程施工中可能出現(xiàn)的主要風險因素，并對風險分以及評價方法進行研究；

3、提出提高地鐵工程施工現(xiàn)場安全管理的措施及方法。在安全可靠、經(jīng)濟合理、技術可行的前提下，將地鐵工程建設期間潛在的各類風險降到最低點，以獲得最大程度的建設安全與優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

三、地鐵施工風險管理現(xiàn)狀

風險管理呈現(xiàn)出現(xiàn)就領域逐步延伸、研究范圍不斷擴大、管理效果的完善的趨勢。20世紀90年代以來，隨著地鐵建設項目規(guī)模的擴大，越來越多的學者注意到地鐵施工風險對項目投資目標、進度目標、質(zhì)量目標等生產(chǎn)的巨大影響，逐步將風險分析研究成果應用到地鐵工程施工項目中，以降低風險，減少損失。

我國風險管理的系統(tǒng)研究起步較晚，1987年《風險分析與決策》一書的出版，標志著我國風險研究的開始，同時風險管理技術也被應用到國內(nèi)一些大型土木工程項目中。上海的地鐵建設在項目實施過程中也承購的運用了項目風險管理，為我國項目風險管理的開展提供了寶貴的經(jīng)驗。在風險管理的發(fā)展和應用上，大量的研究者大都把在工程項目的風險管理放在項目投資、項目進度和質(zhì)量目標等方面。在地下工程及軌道交通應用方面，從風險因素識別、風險分析和評估、風險響應方面分析了一般大型工程項目風險管理的現(xiàn)狀。

四、地鐵工程施工安全風險管理理論

風險管理是社會生產(chǎn)力、科學技術水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是由地鐵工程施工風險的不確定性產(chǎn)生的方法。

地鐵工程項目風險是指其在決策和實施過程中，造成實際結(jié)果與預期目標的差異性及其發(fā)生的概率。工程風險與工程項目整個建設過程是緊密相關的。

地鐵工程項目風險管理是指風險管理主體通過風險識別、風險分析去認識地鐵施工的風險，并以此為基礎，采取合適的應對策略，制定防范措施合理地使用各種管理方法、技術手段對地鐵施工的風險進行有效的控制，妥善處理風險事件造成的損失，以最小的經(jīng)濟成本保證地鐵施工總體目標實現(xiàn)的管理過程。其主要內(nèi)容包括：風險的識別、估計、評價、對策監(jiān)控等。首先，要進行風險因素識別，認識和確定項目研究可能會存在哪些風險因素，這些風險因素會給施工帶來什么影響，具體原因又是什么，同時結(jié)合風險程度的估計，得知施工的主要風險因素。其次，按照風險可能出現(xiàn)的概率、對工程可能增加的困難程度、人員財產(chǎn)損失及社會影響大小、對工期的影響程度等進行評估。

五、地鐵工程施工安全風險管理的重要性及特點

同一般項目相比，地鐵工程具有一下特點：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強、作業(yè)空間有限；周邊環(huán)境復雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形勢較多，施工方法交叉變換多，施工難度大，施工工期壓力較大等。這些特點都集中表現(xiàn)為工程的高風險性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設任務，必須對工程的風險與安全實施系統(tǒng)管理，最大限度地規(guī)避風險，避免人員傷亡和環(huán)境損害，降低工程成本和工期損失，為軌道交通工程建設提供安全施工保障。

地鐵工程施工的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點：

一是其施工的流動性，造成施工現(xiàn)場安全管理動態(tài)變化，應根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)的變化，及時調(diào)整安全管理計劃、組織進而達到安全管理的目標；

二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場不安全因素增多，安全管理方法和安全防護措施應根據(jù)工程類型和進度發(fā)展及時調(diào)整，減少不安全因素；

三是施工技術復雜性，使施工現(xiàn)場危險因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應根據(jù)施工部位的特點和難點來制定，保證其防護措施的靈活性及有效性。

總之，地鐵工程施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機、料集中，存在多種危險因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、火災、坍塌和物體打擊等傷亡事故?？刂迫说闹饔^隨意性，以及監(jiān)測作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程施工現(xiàn)場安全管理的重點。

六、地鐵工程施工風險隱患的分析

（一）安全風險的識別

對潛在風險的識別是安全風險管理中最重要的一步。危險隱患既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，影響施工安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機、環(huán)境和管理。

在地鐵施工的風險管理中，只有依靠知識的專業(yè)性、對現(xiàn)場施工環(huán)境的仔細觀察，才能充分辨別危險隱患的存在，找出其原因，使之有效杜絕安全事故的發(fā)生，從而減少損失。

1、風險隱患

風險隱患是可能導致工程財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風險隱患是導致事故的根源，是整個安全管理體系的核心問題。在實際的工作中，對風險隱患的控制總是與一定風險隱患聯(lián)系在一起，對風險隱患的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。

2、施工現(xiàn)場風險隱患的識別

在地鐵工程施工中，對施工現(xiàn)場危險隱患的識別通常采用直觀經(jīng)驗分析方法，具體操作步驟如下：

⑴、詢問和交流； ⑵、現(xiàn)場觀察； ⑶、查閱有關監(jiān)理記錄；

⑷、獲取外部信息（如氣象部門、交管部門）；

⑸、安全檢查表（簽到表），運用已編制好的檢查表，對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)的安全檢查，可以識別出存在的危險隱患。

3、地鐵工程安全風險隱患的分布

地鐵施工活動的復雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實，加之有關方利益驅(qū)使或安全意識淡薄等，造成地鐵建設施工安全重大危險源客觀存在。地鐵施工往往聚集在人口居住活動密集的市區(qū)、商業(yè)區(qū)施工，一旦發(fā)生坍塌、火災、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運營生命線設施（如供水、供電、燃氣、通訊線路等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。

根據(jù)地鐵工程施工現(xiàn)場的實際情況，系統(tǒng)、有序地識別風險隱患的范圍，劃分不同的作業(yè)和活動類型，應根據(jù)以下幾方面情況來確定危險源的存在和分布：

⑴、工地地理位置、水文和地質(zhì)條件、交通條件、施工場所外環(huán)境條件、自然災害條件等；

⑵、工程總平面和功能分區(qū)（如施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等）的布局，易燃易爆、有害物料及設施的布置，施工生產(chǎn)流程線的布置，建筑物安全距離，運輸及道路布置等；

⑶、臨時設施（如工程、生活、辦公等場所）的采光、通風、防火、防雨、防雷，建筑設備的防漏電、防觸電等；

⑷、汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、水泥、易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料；

⑸、施工機械、電氣設備、運輸車輛等；

⑹、地下、高空、起重、運輸、帶電、明火、粉塵、噪音等作業(yè)。應按相關施工規(guī)范要求，佩戴有相關的安全保護措施。

（二）地鐵施工安全事故成因

安全事故具有必然性和偶然性。美國安全工程師海因里奇經(jīng)過大量研究，認為存在著88:10:2的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災”，是難以預防的。

1、非責任事故。該事故系非人為過失造成的事故，包括：人們不能預見或不可抗拒的自然條件變化引起的事故；在技術改造、發(fā)明創(chuàng)造和科學實驗活動中，由于科學技術發(fā)展水平和客觀條件的限制而無法預見的事故。

2、責任事故。指由于企業(yè)管理不善、設備不良，工作場所不良和有關人員的過失引起的傷亡事故。

3、破壞事故。系為達到某種目的蓄謀、故意制造的事故。

七、地鐵工程施工安全風險的控制與管理

在地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險進行識別、分析與評價的基礎上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風險的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風險防范措施，將安全風險所造成的損失減少到最低限度。風險控制的目的，一是降低事故發(fā)生的概率，二是減少事故的嚴重程度。利用工程（以具體的風險隱患為對象，采用工程施工技術的手段管理）、法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟（獎、罰、懲、補）和教育等手段（長期、短期、學校和社會的）加強地鐵施工安全風險管理。

八、建立完善的安全風險管理體系

（一）完善相關法律法規(guī)，加強施工規(guī)范性文件的建設。

（二）根據(jù)自身實際，建立健全施工安全規(guī)章制度并落實安全生產(chǎn)責任制。安全責任重于泰山。把必要、合理、嚴格的規(guī)章制度落實到各級安全生產(chǎn)線上，從項目經(jīng)理、總工、班組長再到每個員工，均簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確各級和每個崗位員工的安全生產(chǎn)責任，形成全面的安全生產(chǎn)責任制體系。

（三）加強施工人員的安全文明教育培訓，提高員工的安全意識。當今科學技術飛速發(fā)展的時代，人員的安全文明素質(zhì)是非常關鍵的，抓好教育培訓和學習是安全管理工作中一項十分重要的環(huán)節(jié)，它不僅包含對全體建設者甚至和它相關人員的普及性教育培訓，以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。在我們的巡查中，還不時的見到施工人員不按安全操作規(guī)范來操作，自我意識普遍，這樣的行為往往是造成事故的直接原因。只有加強安全文明教育，才能使員工人人懂安全，人人管安全，人人重視安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，防患于未然。

（四）加強風險管理人員培訓，提高風險管理能力。

在已發(fā)生的地鐵施工事故中，部分原因是:施工人員的思想麻痹和操作不當，或沒有經(jīng)驗，雖然發(fā)現(xiàn)事故前兆但并未引起足夠的重視;設計人員設計失誤，或是在施工過程中擅自改變設計方案;監(jiān)理人員未嚴格按照時間和標準進行監(jiān)測而導致地鐵施工事故的發(fā)生，而這些事故是能夠避免的。為了避免相關地鐵施工事故，應該加強風險管理人員(包括設計人員、施工人員、監(jiān)理人員)的培訓，提高他們的風險預測和應對風險的能力。比如，定期開辦培訓班，學習專業(yè)經(jīng)驗。聘用具有豐富的經(jīng)驗、受過嚴格專業(yè)訓練的技術人員，定期舉辦培訓班，提高地鐵工程各環(huán)節(jié)相關人員的業(yè)務水平和素質(zhì)，邀請相關領域的專家講授最新的理論研究結(jié)果，更好地指導工作人員的實踐;還有，要提高思想認識，嚴格按計劃施工。在施工過程中不斷對工作人員進行思想認識教育，形成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，嚴格按施工計劃施工，排除一切人為的風險因素。

(五)是加強施工安全檢查。安全檢查是一項綜合性的的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境，保證在施工中及時的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，做好安全生產(chǎn)工作的主要手段，也是防止事故發(fā)生，減少事故隱患的有效方法，以確保地鐵工程施工生產(chǎn)順利進行。

（六）是要制定相應的事故應急救援預案。

事故的發(fā)生是偶然性和隨機性的，盡管安全規(guī)章制度管理的再嚴，事故也有發(fā)生可能。為了減少人員傷亡或爭取各方利益不受到更大的損失，所以編制應急救援預案，建立應急救援體系，在事故突發(fā)時才能有效的進行救援控制事故損失的擴大，順利的完成后續(xù)的保險理賠工作。強化地鐵工程的安全監(jiān)管。

（七）與保險業(yè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)移工程風險。

針對地鐵施工中可能發(fā)生的危險，應采取適宜的風險應對措施，最大限度地降低風險。應對措施主要包括風險規(guī)避(切斷風險源頭，遏制風險事件發(fā)生，使風險不致發(fā)生發(fā)展)、風險轉(zhuǎn)移(將損失或與損失有關的財務后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個人去承擔)和風險化解(采取有效手段和措施，遏制已發(fā)生的工程風險的發(fā)展和態(tài)勢，消除風險因素和減輕風險。

結(jié) 論

總之，施工現(xiàn)場作為安全管理的重心，必須對其安全風險進行有效地分析和控制管理，才能將施工中的風險損失降到最低程度，從而使施工項目順利進行，使我國的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

第四篇：實訓報告-地鐵施工安全風險管理

摘 要

本文以地鐵施工過程中的安全風險為研究對象，將風險管理的理念引入地鐵施工安全管理中，從施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及地鐵工程安全管理存在問題入手，通過對施工現(xiàn)場風險發(fā)生的機理、風險識別與評價方法的研究，建立了施工現(xiàn)場風險管理與風險評價模型。應用事故致因理論和風險管理理論，采用實證研究和理論研究相結(jié)合的方法，從安全保障體系、危險源與事故隱患的控制及應急預案等各個環(huán)節(jié)論述施工現(xiàn)場安全風險控制措施。

關鍵詞：地鐵施工，安全風險管理，危險源，控制措施

目 錄

引 言............................................錯誤！未定義書簽。第一章 地鐵施工現(xiàn)場概況及安全風險管理重要性.......................2 1.1 地鐵施工現(xiàn)場概況...............................錯誤！未定義書簽。1.2 安全風險管理重要性.............................錯誤！未定義書簽。第二章 地鐵施工危險源的風險分析與評估.............................4 2.1 安全風險的識別..................................................4 2.2 地鐵工程安全風險因素（危險源）的分布............................4 2.3 風險因素識別的結(jié)果..............................................5 2.4 地鐵施工安全事故成因分析........................................6 2.5地鐵施工危險源的分析評價方法....................................6 第三章 安全風險管理控制措施........................................8 3.1 強化地鐵工程的安全監(jiān)管建立安全風險保障體制......................8 3.2 加強對重大危險源和事故隱患的控制管理............................9 3.3 建立重大事故應急救援體系.......................................10 第四章 研究結(jié)論..................................................11 參考文獻..........................................................12

引 言

隨著我國改革開放和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，我國的城市軌道交通（主要是地鐵）建設正面臨史無前例的高潮。據(jù)中國軌道交通網(wǎng)統(tǒng)計，截至2013年12月31日，中國共有北京、天津、上海、蘇州、廣州、武漢、鄭州、西安、重慶、成都、昆明、沈陽、哈爾濱、大連14座城市新增開通了城市軌道交通線路，總計新增運營線路24條，新增運營里程428.39公里，車站275座。

目前建筑行業(yè)已成為職業(yè)安全事故率高的產(chǎn)業(yè)部門之一。據(jù)國際勞工組織估計，全世界建筑工地上每年至少發(fā)生6萬起的死亡事故，也就是說該行業(yè)每10分鐘就會發(fā)生一起知名事故。在所有的工作致命事故中，大約有17%發(fā)生在建筑工地上。國外統(tǒng)計部門表明：建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國可達項目總成本的3%至6%，美國工程建設中安全事故造成的經(jīng)濟損失已占到其總成本的7.9%。就我國香港特別行政區(qū)事故比例也已達到8.5%。

而地鐵工程由于多為地下工程，施工工期長、作業(yè)流動性大、分散程度高、技術性復雜、人人員流動性大等因素，使得施工安全問題越來越突出。尤其是近幾年隨著建筑材料和建筑技術的創(chuàng)新，使工程建設速度大大加快，施工難度也在不斷加大，從而引發(fā)了新的危險因素，國內(nèi)地鐵建設中的安全問題異常突出，安全事故頻繁發(fā)生。如2007年南京地鐵2號線的滑坡、蘇州地鐵蘇州街站發(fā)生塌方；2008年的蘇州地鐵、杭州地鐵的塌方；2009年的杭州地鐵的塌方；2011年大連地鐵同一施工段5個月連續(xù)2次塌方等。

本文研究中應用事故致因理論和風險管理理論，采用實證研究和理論研究相結(jié)合的方法，從安全管理的風險分析、風險識別與評價、風險控制措施等環(huán)節(jié)簡要論述了施工現(xiàn)場實施安全管理的具體方法。

第一章 地鐵施工現(xiàn)場概況及安全風險管理重要性

1.1 地鐵施工現(xiàn)場概況

1、地鐵工程多屬于地下工程，地質(zhì)復雜，施工方法據(jù)地質(zhì)情況不同而異(深基坑開挖、盾構(gòu)掘進、礦山法等等)。礦山法施工隧道，深基坑開挖，盾構(gòu)掘進等與工程地質(zhì)有著千絲萬縷的關系，各大城市地質(zhì)情況復雜，不可預見因素多，這是不爭的事實。承包商依據(jù)《地質(zhì)勘探報告》，憑借地鐵施工經(jīng)驗對整個工程的地質(zhì)情況做估計和推算。實際情況與估計經(jīng)常有出入的，有的甚至出入還比較大。

2、地鐵工程成品固定，人員流動大。目前，隨著我國建筑業(yè)市場化加快，建筑類施工企業(yè)的用工制度也進行了改革，大部分建筑類施工企都進行勞務分包，工人不完全是固定的，大部分工人是原來的農(nóng)民，素質(zhì)良莠不齊，其民工性質(zhì)決定了其流動性非常大。

3、地鐵工程施工變化大，濕作業(yè)多，機電部分交專業(yè)多，系統(tǒng)復雜，高處作業(yè)、交叉作業(yè)多，大部分工作屬于繁重體力勞動。不同的構(gòu)造物用途不同，結(jié)構(gòu)不同，施工方法不同，危險因素不相同;同類構(gòu)造物因施工工藝、施工方法不同，危險因素也存在不同;隨著構(gòu)造物完成程度不同，就有不同的工作面，工作面的變化使得施工將面臨不同的危險。隨著進度變化，每個月，每天，每小時所面臨的危險時刻在變化。

1.2 安全風險管理重要性

同一般項目相比，地鐵工程具有一下特點：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強、作業(yè)空間有限；周邊環(huán)境復雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形勢較多，施工方法交叉變換多，施工難度大，施工工期壓力較大等。這些特點都集中表現(xiàn)為工程的高風險性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設任務，必須對工程的風險與安全實施系統(tǒng)管理，最大限度地規(guī)避風險，避免人員傷亡和環(huán)境損害，降低工程成本和工期損失，為軌道交通工程建設提供安全施工保障。

地鐵工程項目的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點：一是其施工的流動性，造成施工現(xiàn)場安全管理動態(tài)變化，應根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)的變化，及時調(diào)整安全管理計劃、組織靜兒達到安全管理的目標；二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場不安全因素增多，安全管理方法和安全防護措施應根據(jù)工程類型和進度發(fā)展及時調(diào)整，減少不安全因素；三是施工技術復雜性，使施工現(xiàn)場危險因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應根據(jù)施工部位的特點和難點來制定，保證其防護措施的靈活性及有效性。

總之，地鐵工程施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機、料集中，存在多種危險因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故。控制人的不安全行為和物得不安全狀態(tài)，以及監(jiān)制作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程。

第二章 地鐵施工危險源的風險分析與評估

2.1安全風險的識別

對潛在風險的識別是安全風險管理中最重要的一步。危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，影響安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機、環(huán)境和管理。建設施工企業(yè)常用的危險源辨識方法有直觀經(jīng)驗分析方法和系統(tǒng)安全分析方法。直觀經(jīng)驗分析方法是對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠辨識分析人員的觀察分析能力，借助經(jīng)驗和判斷能力，或采用類比的方法對評價對象進行危險源分析的方法；系統(tǒng)安全分析方法是應用安全工程評價方法中的某些方法進行危險源辨識，常用的系統(tǒng)安全分析方法有事故樹、事件樹等。

施工現(xiàn)場危險源的識別通常采用直觀經(jīng)驗分析方法，具體操作步驟如下： 1）詢問和交流。對于施工現(xiàn)場的某項工作和作業(yè)有經(jīng)驗的人，往往能指出其工作和作業(yè)中的危險源，從而可初步分析出該項工作和作業(yè)中存在的各類危險源。

2）現(xiàn)場觀察。通過對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源但要求從事現(xiàn)場觀察的人員有安全技術知識、掌握建筑施工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)、標準規(guī)范。

3）查閱有關記錄。查閱企業(yè)的事故、職業(yè)病記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。

4）獲取外部信息。從有關類似企業(yè)、類似項目、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源，加以分析研究，有助于識別本工程項目 施工現(xiàn)場有關的危險源。

5）安全檢查表。運用已編制好的檢查表，對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)的安全檢查，可以識別出存在的危險源。

2.2 地鐵工程安全風險因素（危險源）的分布

地鐵施工活動的復雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實，加之有關方利益驅(qū) 4

使或安全意識淡薄等，造成地鐵建設施工安全重大危險源客觀存在。地鐵施工往往聚集在人口居住活動密集的市區(qū)、商業(yè)區(qū)施工，一旦發(fā)生坍（倒）塌、火災、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運營生命線設施（如供水、點了、燃氣、通訊等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。

根據(jù)地鐵工程施工現(xiàn)場的實際情況，危險源主要存在以下幾個方面。1）工地地理位置、水文和地質(zhì)條件、交通條件、施工場所外環(huán)境條件、自然災害條件等。

2）工程總平面和功能分區(qū)（如施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等）的布局，易燃易爆、有害物料及設施的布置，施工生產(chǎn)流程線的布置，建筑物安全距離，運輸及道路布置等。

3）臨時設施（如工程、生活、辦公等場所）的采光、通風、防火、防雨、防雷，建筑設備的防漏電、防觸電等。

4）汽油、柴油、酒精、油漆、丙酮、氧氣、乙炔、水泥、玻璃絲棉，易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料。

5）施工機械、起重機械、電氣設備、運輸車輛、運貨電梯、壓力容器、壓力管道等。

6）變配電室、區(qū)間隧道、電纜夾層、氣瓶間、綜合控制室等。地基處理基礎、結(jié)構(gòu)、裝飾、設備安裝等工程。

7）地下、高空、起重、運輸、帶電、明火、粉塵、噪音等作業(yè)。急救防暑降溫、防凍防寒、生活衛(wèi)生等設施。

8）孔洞蓋板、安全防護欄、勞動防護用品、安全標識等。

2.3 風險因素識別的結(jié)果

結(jié)合上述對地鐵工程施工安全風險因素的分析，可以羅列出地鐵工程施工存在的主要風險來源包括：

1）自然風險。地震、風暴等罕見的自然災害；反常、惡劣的氣象條件；為預測到的惡劣的地質(zhì)條件及不良的地理位置條件可能造成施工的中斷；周邊建筑及地下管線存在對項目的干擾源。

2）社會影響風險。工程項目施工過程中產(chǎn)生的各種工程事故，出現(xiàn)人員和財產(chǎn)損失等造成不良的社會影響。

3）生態(tài)環(huán)境風險。工程項目的建設可能造成對自然環(huán)境的破壞，施工過程中產(chǎn)生噪音、塵埃污染等。

4）經(jīng)濟風險。項目的工程承包市場、材料供應市場、勞動力市場的變化，工資提高，物價上漲，機械、材料進口等造成的經(jīng)濟風險；工程變更風險。

5）工期風險。主要包括建設單位的風險、承包單位的風險、設計單位的風險、監(jiān)理單位的風險、供應商的風險。

6）工程安全事故風險。包括坍塌、物體打擊機械傷害、觸電、火災、職業(yè)病或其他疾病、其他風險（法律風險）。

2.4 地鐵施工安全事故成因分析

安全意外事故通常分為3類：

1）非責任事故。該事故系非人為過失造成的事故，包括：人們不能預見或不可抗拒的自然條件變化引起的事故；在技術改造、發(fā)明創(chuàng)造和科學實驗活動中，由于科學技術發(fā)展水平和客觀條件的限制而無法預見的事故。

2）責任事故。指由于企業(yè)管理不善、設備不良，工作場所不良和有關人員的過失引起的傷亡事故。

3）破壞事故。系為達到某種目的蓄謀、故意制造的事故。

不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式是孕育和形成安全意外事故的主要因素。美國安全工程師海因里希經(jīng)過大量研究，認為存在著88:10:2的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災”，是難以預防的，這就是安全事故具有必然性和偶然性。

2.5 地鐵施工危險源的分析評價方法

目前常用的定性分先分析方法：安全檢查表發(fā)、層次分析法、預先危險性分析法、事故樹、事件樹、危險性和可操作行研究等。對工程而言，施工現(xiàn)場通常再用安全檢查表法進行風險分析。

安全檢查表法分析是將一系列項目列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)的狀態(tài)。傳統(tǒng)的安全檢查表分析方法是評價人員對檢查對象進行分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查系統(tǒng)中各種設備設施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險、有害因素。安全檢查表分析單行很大，既可用于簡單的快速分析，也可用于深層次的分析，它是識別已知危險的有效方法。

第三章 安全風險管理控制措施

3.1 強化地鐵工程的安全監(jiān)管建立安全風險保障體制

在地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險進行識別、分析與評價的基礎上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風險的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風險防范措施，將安全風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失。

近年來，國家對地鐵行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度逐步加大，先后出臺了《關于進一步加強地鐵建設安全管理工作的緊急通知》、《關于開展在建城市軌道交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的通知》、《關于開展在建城市軌道交通工程安全生產(chǎn)和市場主體行為督查的通知》等文件。要求建設主管部門要加強對地鐵建設項目的安全監(jiān)管，完善地鐵建設安全管理的規(guī)章制度，規(guī)范地鐵建設市場，強化全過程監(jiān)管。實行信息互通，推進聯(lián)合執(zhí)法，并督促地鐵工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴格執(zhí)行項目建設程序，落實安全生產(chǎn)主體責任，自覺遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

工程項目的各參建單位要明確各自安全職責，經(jīng)一部建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，完善安全管理各項規(guī)章制度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任?？辈?、設計單位要依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準驚醒地質(zhì)勘察和工程設計，滿足建設工程安全生產(chǎn)、安全操作和防護的需要；建設單位應想施工單位提供真實、準確、完整的地下工程地質(zhì)及水文等有關資料，認真履行建設單位的安全職責；各參建單位要針對地下建設工程的特點，科學編制施工組織方案，合理選擇施工防護措施，嚴格按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴防施工過程中坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等事故發(fā)生。強化施工現(xiàn)場日常安全管理，形成隱患排查、登記建檔、問題反饋、整改落實的閉環(huán)系統(tǒng)，消除事故隱患。要按照建設部印發(fā)的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的要求，認真研究和掌握地下工程建設項目的施工特點和規(guī)律，嚴格作業(yè)規(guī)程，強化初期臨時支護，重點抓好不良地質(zhì)地段坍塌、特殊地質(zhì)地段突水突沙，做好超前地質(zhì)監(jiān)測、預報等安全技術防范措施的落實，保證施工安全。各施工企業(yè)在施工現(xiàn)場要建立安全風險保障體制，同時要建立以第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制并定期考核。對發(fā)生的安全隱患，實行“三定”的原創(chuàng)：

定整改責任人、定整改時限、定整改措施。

3.2 加強對重大危險源和事故隱患的控制管理

理論研究和事故調(diào)查的實踐表明，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷是導致能量或危險物質(zhì)意外釋放的直接原因，也是事故的直接原因。美國科學家海因利希提出的1:29:300法則，又稱海因利希法則，分析了事故所造成的人生傷害程度與事故發(fā)生起數(shù)之間的關系，揭示了事故發(fā)生的規(guī)律性，即嚴重人身傷害的事故起數(shù)總是少于輕微傷害事故起數(shù)，輕微傷害事故起數(shù)又少于無傷害事故起數(shù)。為了從根本上預防和控制重大事故發(fā)生，必須對重大危險源進行辨識和監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，“隱患險于明火”。只要對重大危險源，或者說對能夠造成重大傷害事故發(fā)生的設備、設施和場所實施有效監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，則事故是可以預防的。

施工應企業(yè)按照《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，對重大危險源進行監(jiān)控和管理，對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控和分析，采取有效預防措施。根據(jù)工程特點、當?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及施工范圍，在開工前制定重大危險源的管理制度及重大危險源臺賬，并經(jīng)施工單位技術負責人和工程總監(jiān)理工程師確認后，報工程所在地建筑安全監(jiān)督管理部門備案。

對地鐵施工過程中涉及的地下暗挖工程、模板工程、深基坑工程等超過一定規(guī)模的危險性較大工程，施工企業(yè)應當組織專家組對已編制的安全專項施工方案進行論證審查，并根據(jù)專家組提出的論證審查意見進行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術負責人、工程總監(jiān)理工程師簽字確認后，方可組織實施。工程項目負責人、專職安全管理人員要全面準確的掌握工程項目重大危險源的分布狀況，采取有效整改措施及時消除安全隱患，同時要進一步落實崗前班組安全教育活動，組織開展作業(yè)崗位安全檢查，并向班組作業(yè)人員告知安全作業(yè)要求及發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。

施工企業(yè)應定期組織安全生產(chǎn)檢查、評估，重點加強危險性較大的分部分項工程監(jiān)控管理，采取切實可行的安全技術措施，消除施工安全危害。對施工現(xiàn)場的重大危險源進行辨識及危險評價后，在施工過程中，應結(jié)合工程施工進度變化，將工程重大危險源的部位、采取的措施、負責監(jiān)督管理人員等情況填寫到工程中

大危險源公示板上，公示板應設置在進入施工現(xiàn)場大門明顯處，及時向現(xiàn)場所有公示。并在各危險源部位掛置安全警示標志。

3.3 建立重大事故應急救援體系

施工企業(yè)安全事故應急救援預案在應急系統(tǒng)中起著關鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中及結(jié)束之后。個相關部門的職責以及應急救援策略和資源準備。有利于做出及時的應急響應，降低事故的危害程度。

對地鐵過程而言，基于可能面臨多種類型的突發(fā)重大事故或災害，為保證各種類型預案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次，并實現(xiàn)共性與個性、通用性與特殊性的結(jié)合，對應急救援預案合理的劃分層次。

綜合預案相當于總體預案，從總體上闡述預案的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相應的職責，應急救援的中體思路等。專項預案是針對某種具體的鐵定類型的緊急情況，如坍塌、火災等的應急而制定的，具有較強的針對性。而現(xiàn)場預案是以施工現(xiàn)場為目標，針對該場所的危險隱患及周邊環(huán)境情況，在詳細分析的基礎上，對應急救援中的各個方面做出具體、周密而細致的安排，具有較強的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動的指導性。如坍塌事故專項預案下編制的某基坑坍塌安全事故的應急預案。

對重大事故進行應急源的編制，應考慮以下因素： 1）對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估； 2）規(guī)定應急援救各方組織的詳細責任； 3）應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；

4）應急救援中可用的人員、設備、設施、物質(zhì)、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部救助資源等；

5）在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施； 6）現(xiàn)場恢復； 7）應急培訓和演練等。

施工企業(yè)在定期進行應急演習后，應及時根據(jù)演練的效果對應急預案進行評審，針對演練過程中觀察和識別出的應急準備缺陷，及時進行糾正，做到不斷的更新、完善和改進。

第四章 研究結(jié)論

地鐵作為未來大城市解決交通問題的主要選擇，得到國家的大力支持與發(fā)展，但在施工過程中頻繁發(fā)生的安全事故給我們敲響警鐘，事故原因值得我們探討。

本文從地鐵施工安全生產(chǎn)狀況和地鐵工程風險管理的現(xiàn)狀入手，以系統(tǒng)安全工程中的危險源理論作為基礎，以事故致因理論和風險管理理論為指導，通過風險管理的程序，對地鐵施工現(xiàn)場安全進行風險管理的研究。并結(jié)合地鐵工程的特點，分析了地鐵工程存在的安全風險因素，確定危險源。在分析各類安全事故的成因機制的基礎上，對目前施工現(xiàn)場普遍采用的風險分析與評價方法進行闡述。從安全保障體系、事故預防體系、應急響應與援救體系等方面論述施工現(xiàn)場安全風險的控制與管理。

總之，施工現(xiàn)場作為安全管理的重心，必須對其安全風險進行有效地分析和控制管理，才能將施工中的風險損失降到最低程度，從而使施工項目順利進行。使我國的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

參考文獻

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第五篇：項目管理風險

1.功能無限蔓延；

2.需求鍍金或者開發(fā)人員鍍金；

3.質(zhì)量不定；

4.計劃過于樂觀；

5.設計欠佳；

6.銀彈綜合癥；

7.研發(fā)導向的開發(fā)；

8.人員薄弱；

9.簽約商失??；

10.研發(fā)人員和客戶的摩擦；

1.計劃編制風險：

1.1 計劃、資源和產(chǎn)品定義完全靠客戶或者上層領導的口頭命令，并且不完全一致；

1.2 計劃是優(yōu)化的，但是是不現(xiàn)實的；

1.3 計劃忽略了必要的任務；

1.4 計劃基于使用特定的小組成員，而那個小組成員基本上指望不上；

1.5 在限定時間內(nèi)無法建立成已定規(guī)模的產(chǎn)品；

1.6 產(chǎn)品規(guī)模比估計的大；

1.7 進度已經(jīng)拖延的項目在重新評估時過于優(yōu)化和忽略項目歷史；

1.8 過度的進度壓力造成生產(chǎn)率下降；

1.9 目標日期提前，沒有相應調(diào)整產(chǎn)品范圍和可用資源；

1.10 一個任務的拖延導致相關任務的連鎖反應；

1.11 涉足不熟悉的產(chǎn)品領域，花費在設計和實現(xiàn)上的時間比預期的要多；組織和管理：

2.1 項目缺乏一個有凝聚力的最高領導人；

2.2 由于前期乏力，項目長時間擱置；

2.3 解雇和削減開支導致項目小組能力下降；

2.4 僅由管理層或市場人員來進行技術決策，導致計劃進度延長；

2.5 低效的項目組結(jié)構(gòu)降低生產(chǎn)率；

2.6 管理層審查/決策的周期比預期時間長；

2.7 預算削減打亂項目計劃；

2.8 管理層做出了打擊項目積極性的決定；

2.9 非技術的第三方工作比預期延長（預算批準、設備采購批準……）

2.10 計劃性太差，無法適應期望的開發(fā)速度；

2.11 項目計劃由于壓力而放棄，導致開發(fā)混亂，低效；

2.12 管理層強調(diào)英雄主義，而忽略客觀確切的狀態(tài)報告，降低發(fā)現(xiàn)和改正問題的能力； 3 開發(fā)環(huán)境：

3.1 設施沒有及時到位；

3.2 設施到位，但是不配套；

3.3 設施擁擠，雜亂或者破損；

3.4 開發(fā)工具沒有及時到位；

3.5 開發(fā)工具不如期望那樣有效，開發(fā)人員需要時間創(chuàng)建工作環(huán)境或者切換新的工具；

3.6 開發(fā)工具的選擇不是基于技術需求，不能提供計劃所需要的性能；

3.7 新開發(fā)工具的學習比預期的長，內(nèi)容多；最終用戶：

4.1 最終用戶堅持新的需求；

4.2 最終用戶對于最后交付產(chǎn)品不滿意，要求重新設計和重做；

4.3 最終用戶不買進項目產(chǎn)品，無法提供后續(xù)支持；

4.4 最終用戶的意見沒有被采納，造成產(chǎn)品最終無法滿足用戶期望，而必須重做； 5 客戶：

5.1 客戶堅持新的需求；

5.2 客戶對規(guī)劃、原型和規(guī)格的審核/決策周期比預期要長；；

5.3 客戶沒有或不能參加規(guī)劃、原型、規(guī)格階段的評審，導致需求不穩(wěn)定和耗時的變更；

5.4 客戶堅持技術決策導致進度計劃延長；

5.5 客戶對于開發(fā)進度管理過細，導致實際進度變慢；

5.6 客戶提供的組件無法和開發(fā)產(chǎn)品匹配，導致額外的設計和集成工作；

5.7 客戶提供的組件質(zhì)量欠佳，導致額外的測試、設計和集成工作，以及額外的客戶管理管理工作；

5.8 客戶要求的支持工具和環(huán)境不兼容，性能差或者功能不完善，導致生產(chǎn)率下降；

5.9 客戶不接受交付的軟件，盡管已經(jīng)滿足了所有的規(guī)格；

5.10 客戶期望的開發(fā)速度是開發(fā)人員無法達到的；承包商：

6.1 承包商沒有按承諾交付組件；

6.2 承包商遞交的組件質(zhì)量低下無法接收，必須花費時間改進質(zhì)量；

6.3 承包商沒有買進項目開發(fā)所需要的公舉，進而無法提供需要的性能水平；需求：

7.1 需求已經(jīng)成為項目的基準，但是變化還在繼續(xù)；

7.2 需求定義欠佳，而進一步的定義會擴展項目范疇；

7.3 添加額外的需求；

7.4 產(chǎn)品定義含糊的部分比預期需要更多時間；產(chǎn)品：

8.1 錯誤發(fā)生幾率高的模塊需要比預期更多的測試，設計和實現(xiàn)工作；

8.2 校正質(zhì)量低下不可接受的產(chǎn)品，需要比預期更多的測試，設計和實現(xiàn)工作；

8.3 在一個或多個新興領域推廣計算機技術使得計劃進度的延長不可預期；

8.4 由于軟件功能的錯誤，需要重新設計和實現(xiàn)；

8.5 開發(fā)額外不需要的功能，延長了計劃進度；

8.6 要滿足產(chǎn)品規(guī)模和進度要求，需要比預期更多的事件，包括重新設計和實現(xiàn)工作；

8.7 嚴格要求與現(xiàn)有系統(tǒng)兼容，需要進行比預期更多的事件進行測試，設計和實現(xiàn)工作；

8.8 要求在不同操作系統(tǒng)下運行將花費比預期更長的時間；

8.9 在不熟悉或沒有經(jīng)驗的軟件環(huán)境中運行產(chǎn)生沒有預料的問題；

8.10 在不熟悉或者沒有經(jīng)驗的硬件環(huán)境中運行產(chǎn)生沒有預料的問題；

8.11 開發(fā)一種對組織全新的模塊將比預期花費更長的時間；

8.12 依賴于正在開發(fā)中的技術將延長計劃進度；外部環(huán)境：

9.1 產(chǎn)品依賴于政府規(guī)章，而規(guī)章的改變是不可避免的；

9.2 產(chǎn)品依賴于草擬中的技術標準，而最后的標準是不可預期的；人員：

10.1 招聘人員所花費時間比預期長；

10.2 做為先決條件的任務不能萬丞，比如培訓，其他項目的萬丞，工作許可證； 10.3 開發(fā)人員和管理層關系不佳導致決策緩慢，影響全局；

10.4 項目組乘員沒有全身心投入項目，進而無法達到需要的產(chǎn)品性能水平；

10.5 缺乏激勵機制，士氣低下，降低了生產(chǎn)能力；

10.6 缺乏必要的規(guī)范，增加了工作失誤和重復工作；

10.7 某些人需要更多時間適應不熟悉的軟件工具和環(huán)境；

10.8 某些人需要更多時間適應不熟悉的硬件工具和環(huán)境；

10.9 某些人需要更多時間適應不熟悉的編程語言；

10.10 項目結(jié)束前，合同制人員離開團隊；

10.11 項目結(jié)束前，雇員辭職；

10.12 項目后期加入新的開發(fā)人員，額外的培訓和溝通降低現(xiàn)有成員的效率；

10.13 項目組成員不能有效地一起工作；

10.14 由于項目組成員的沖突，導致溝通不暢，設計欠佳，接口錯誤和額外的重復工作； 10.15 有問題的成員沒有調(diào)離項目組，損害了項目組其他成員的積極性；

10.16 項目組的最佳人員沒有加入項目組；

10.17 項目組的最佳人員已經(jīng)加入項目組，但是因為政治或其他原因沒有合理使用； 10.18 關鍵人員只能兼職參與；

10.19 項目人員不足；

10.20 人員工作的進展比預期的慢；

10.21 任務的分配合人員技能不匹配；

10.22 項目管理人員的怠工導致計劃和進度失控；

10.23 技術人員怠工導致工作遺漏或質(zhì)量低下，工作需要重做；設計和實現(xiàn)：

11.1 設計過于簡單，無法確定主要事件，并導致重新設計和實現(xiàn)；

11.2 設計過于復雜，導致一些不必要工作，并影響效率；

11.3 設計質(zhì)量低下，導致重復設計和實現(xiàn)；

11.4 采用不熟悉的方法，導致額外的培訓時間，并重犯以前的錯誤；

11.5 產(chǎn)品采用低級語言來實現(xiàn)，導致生產(chǎn)率比預期低；

11.6 一些必要的功能無法是用現(xiàn)有的代碼和庫實現(xiàn)，開發(fā)人員必需使用新的庫或者自行開發(fā)所需要的功能；

11.7 代碼和庫質(zhì)量低下，導致需要額外的測試，錯誤修正或重做；

11.8 過高估計增強型工具對項目進度的節(jié)省量；

11.9 分別開發(fā)的模塊無法有效集成，需要重新設計或者重做；過程

12.1 大量紙面工作導致進展比預期慢；

12.2 進度跟蹤不準確，導致無法預知項目是否已經(jīng)落后計劃進度；

12.3 前期的質(zhì)量保證行為不真實，導致后期的重復工作；

12.4 質(zhì)量跟蹤不準確，導致無法得知影響進度的質(zhì)量問題；

這是快速軟件開發(fā)一書中的內(nèi)容，我覺得比較全，就記錄下來了，但是還不完全。也懶得寫了。