第一篇：三重一大決策制度實施情況自查報告

***“三重一大”決策制度

實施情況自查報告

根據(jù)***《關(guān)于做好***“三重一大”決策制度實施情況調(diào)研評估課題等工作的通知》的要求，***結(jié)合工作實際，嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度?，F(xiàn)將我***貫徹落實“三重一大”決策制度實施情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行情況

(一)領(lǐng)導高度重視，統(tǒng)一思想認識。

***領(lǐng)導班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學習，統(tǒng)一思想，提高認識。通過學習宣傳、民主生活會、組織專題學習等形式，在單位中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。把正確解決和處理好“三重一大”事項，把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度，作為黨務政務重點工作擺上議事日程，作為黨風廉政建設(shè)重點工作常抓不懈，確定了“強化責任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強化責任即要強化領(lǐng)導班子貫徹“三重一大”制度的組織責任、推動責任、執(zhí)行責任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風政風的緊箍咒，又成為指導黨務政務的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀，要廣泛征求意見，要經(jīng)過會議集體研究，最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務公開、黨務公開，重大事項決策不僅實現(xiàn)結(jié)果公開，更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。

(二)構(gòu)建制度體系，有效規(guī)范運行。

按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求，在學習掌握***衛(wèi)生局黨組《關(guān)于印發(fā)***衛(wèi)生黨組落實“三重一大”制度實施辦法的通知》的精神，研究制定了《***疾病預防控制***進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》，細化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項：黨和國家的路線、方針、政策，***黨委及上級重要會議和文件精神的貫徹落實；黨的組織建設(shè)、思想作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策；***發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、改革舉措、重要審計項目；***領(lǐng)導班子建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員獎懲、人才引進和調(diào)入、工作人員招聘及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定及聘任的有關(guān)事項；上報上級的重要請示、報告等；年度預算方案、“三公經(jīng)費”使用情況；重要規(guī)章制度的修訂與廢除，重要內(nèi)部管理制度的建立與修訂；由***決定或向上級部門推薦的評優(yōu)、評先、候選人及獎懲等事項；涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等方面的重大事項；應當集體研究決定的其他重大事項。

2、干部任免：副科級干部的選拔按照干部管理權(quán)限進行任免管理。

3、重要項目安排：未列入預算的基本建設(shè)項目、大宗物資、工程設(shè)備采購、集中招標采購等；中央預算內(nèi)專項資金（國債）、基金等投資建設(shè)項目、***預算內(nèi)資金（非國債）基建投資項目、中央補助地方專項資金項目、國際合作項目等；應當集體研究決定的其他重要項目安排。

4、大額度資金使用：做好年度資金預算安排，加強經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行《財務管理制度》原則上，大額資金指***除年初預算確定以外，凡單項支出在5萬元以上的資金。

(三)嚴格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實

1、強化組織保障?！叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實施過程中，堅持凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，主要以支委會（擴大會）、中層領(lǐng)導會議等會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。

2、強化責任制落實。***黨支部把是否認真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領(lǐng)導班子和班子成員考核的一項重要依據(jù)，納入黨風廉政建設(shè)責任制考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會方可召開；研究干部任免必須有全部支委成員到會方可召開。根據(jù)工作需要，有關(guān)科室負責人和有關(guān)業(yè)務工作人員可列席會議；實行黨政主要負責人末位發(fā)言制；逐個逐項作出決策；形成會議記錄等的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，經(jīng)集體討論決定后，按照集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的要求，分管領(lǐng)導要及時安排有關(guān)科室負責人組織決策的實施，確保決策的落實。

(四)強化監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究

1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責和程序，責任追究和糾錯制度建立并嚴格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構(gòu)參與，對落實情況和決策質(zhì)量進行全程監(jiān)督。

3、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風廉政建設(shè)“述廉、評廉、考廉”的重要條件，作為考核、評價領(lǐng)導班子和班子成員的主要依據(jù)。

4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務政務公開內(nèi)容，讓群眾對決策效果進行評審，把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。

5、嚴肅責任追究。對“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”民主決策，個人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴肅進行問責追究。

(五)重點做好以下幾方面工作

1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及財務預算、決算、年度經(jīng)濟考核目標等重大事項的決策，嚴格執(zhí)行財務制度，經(jīng)主管領(lǐng)導審核后，報***主任辦公會議審核，通過后上報***直屬單位會計核算***。

2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中層干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共6名工作人員。在招錄過程中，按領(lǐng)導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。3.重大項目集體決定。***辦公大樓電梯因即將到使用年限，經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論，由***辦公室提出項目立項報告，報上級領(lǐng)導進行項目立項審批，按程序嚴格進行公開招標。

4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。2014年***在“***協(xié)同辦公平臺和門戶網(wǎng)站建設(shè)”中，召集相關(guān)科室及人員對“實施方案”、“招標要求及主要參數(shù)及資金金額”，2015年***應急辦需采購應急設(shè)備及裝備、***布魯氏病防治需購置防治干預包等大額資金的使用均進行集體討論、民主決策，統(tǒng)一招標等形成資金支付方案，確定資金支付方式，經(jīng)主管領(lǐng)導審核后，提交討論決定。

嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，既是貫徹落實民主集中制，促進科學決策、民主決策、依法決策的重要保障，也是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，促進反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。但總結(jié)分析兩年多來的監(jiān)督工作實踐，我們也感到在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深入思考，制定對策，逐步改進。

二、存在的主要問題

目前 “三重一大”決策制度逐步健全，主要領(lǐng)導自覺接受監(jiān)督的意識得到增強，一些“三重一大”決策事項基本能夠上會集體討論。但從“民主、制約、監(jiān)督”這些“三重一大”制度設(shè)計的價值層面分析，制度執(zhí)行的現(xiàn)狀還有很多不到位、不深入、不徹底之處，主要表現(xiàn)在：

（一）重決策，輕執(zhí)行。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強化，目前單位“一把手”或班子成員個人專斷決策的現(xiàn)象明顯減少，研究“三重一大”的議題比以前明顯增多，記錄也更加詳細。但深入分析發(fā)現(xiàn)，研究的“三重一大”議題都僅局限于決策環(huán)節(jié)，普遍缺乏對決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的通報討論，集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。事實上，很多“三重一大”事項在決策執(zhí)行過程中都會發(fā)生調(diào)整變更，但調(diào)整變更的集體決策過程往往被忽視或漠視。既使決策執(zhí)行過程沒有調(diào)整變更，班子成員也應對重大決策事項執(zhí)行情況享有知情權(quán)，決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等有必要在班子會上進行反饋和通報，從而更好地保障民主決策和相互監(jiān)督目標的實現(xiàn)。

（二）重議事，輕議錢。此類現(xiàn)象主要集中在一些涉及資金的會議、活動等“三重一大”事項上。對這些事項雖然能提交班子會集體討論，但往往以議事替代議錢，只討論工作方案，不研究資金使用；或者雖然提及資金使用問題，但只簡單通報大體支出數(shù)額，不研究具體支出事項，導致大額資金使用的集體決策權(quán)消彌于無形，進一步增大了大額資金使用環(huán)節(jié)的廉政風險。

（三）重形式，輕實效。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性、主動性不強，存在迫于制度和監(jiān)督的壓力，形式化履行集體決策程序的問題。

三、原因分析 認真分析在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度方面存在的問題，既有意識成因，也有制度成因、監(jiān)督成因。

一是決策主體貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性還有待加強。一些領(lǐng)導干部特別是班子的主要領(lǐng)導，權(quán)力意識較強，民主作風和群眾觀念不夠，認為很多“三重一大”事項都是為了工作，凡事都上會討論既麻煩又耽誤時間，或是認為上會就是走走過場，不必認真，只要上會就是貫徹落實“三重一大”制度。在班子內(nèi)部，由于受目前領(lǐng)導體制存在的問題和特定環(huán)境的制約，還普遍存在“一把手”提出主導性意見，其他班子成員或完全附和，造成班子集體決策往往是名義上、形式上的，沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的集體智慧和力量。

二是“三重一大”制度的剛性約束力有待增強。***衛(wèi)生局《***衛(wèi)生局黨組落實“三重一大”制度實施辦法》出臺后，對促進單位規(guī)范集體決策事項、決策程序發(fā)揮了重要作用，疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進。但也必須看到，“三重一大”制度歸根結(jié)底仍是一個單位的內(nèi)部制度，如果沒有相應的硬約束環(huán)節(jié)制約，“三重一大”制度的執(zhí)行效果就會大打折扣。目前來看，現(xiàn)行制度中，雖然對決策事項和決策程序作出了相對明確的規(guī)定，但更多的是指導性規(guī)定而非強制性規(guī)定，對違反程序的決策效力和責任追究也不明確，從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來對沖領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導的用權(quán)行為，這也是導致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。

三是監(jiān)督工作力度有待進一步加大。由于日常監(jiān)督更多通過列席會議方式進行，因此雖然對上會的“三重一大”事項有所了解，但對未上會的事項掌握渠道有限。既便是上會的事項，也難以及時全面地了解會前研究的情況和決策執(zhí)行的情況，從而在一定程度上影響了監(jiān)督實效。同時，如何借助推進廉政風險防控和梳理規(guī)范權(quán)力運行流程的時機，指導督促各單位完善“三重一大”制度執(zhí)行機制，也是我們當前需要認真思考和著力推進的問題。

四、對策思考

實踐證明，“三重一大”制度體現(xiàn)了民主決策和對權(quán)力進行制約和監(jiān)督的理念，是規(guī)范權(quán)力運行、加強反腐倡廉建設(shè)的有效抓手。在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有意回避監(jiān)督的現(xiàn)狀，既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實的必要性，也為我們強化此項工作監(jiān)督指明了努力方向。

（一）切實提高領(lǐng)導班子成員民主決策、相互監(jiān)督的意識?！叭匾淮蟆敝贫茸鳛橐豁梼?nèi)部決策制度，落實的首要前提還在于領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導的自覺性，必須通過各種方式不斷強化這種自覺：一是可以把領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導班子民主生活會的重要內(nèi)容，通過自我檢查、相互批評增強執(zhí)行制度的意識；二是可以把領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領(lǐng)導干部述職述廉和年終考核、民主測評的重要內(nèi)容，讓廣大干部群眾參與進來，通過民意評價督促領(lǐng)導干部增強執(zhí)行制度的自覺性；三是可以把領(lǐng)導干部在決策“三重一大”問題過程中參與討論、發(fā)表意見情況作為考察評價和提拔使用干部的重要內(nèi)容，增強領(lǐng)導班子成員參與決策的積極性和主動性；四是可以把落實“三重一大”制度的責任分解到班子成員，有的負責監(jiān)督“三重一大”事項上會情況，有的負責監(jiān)督?jīng)Q策程序合規(guī)情況，有的負責監(jiān)督?jīng)Q策落實情況，從而將“三重一大”制度的落實責任具體化到每名班子成員，增強制度的執(zhí)行力和操作性。

（二）健全“三重一大”制度配套保障和約束機制。一是建立“三重一大”集體決策事項臺帳制度，要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項，記明會議召開時間、參加人、討論結(jié)果，以便自查和相關(guān)部門檢查；二是建立涉及人財物的“三重一大”決策事項會議紀要或決策事項通知單制度，明確責任領(lǐng)導和責任部門，作為單位具體執(zhí)行部門辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)，會議紀要或通知單同時抄送班子成員；三是建立決策執(zhí)行情況反饋機制，對“三重一大”事項執(zhí)行情況在班子會上定期通報，保證集體決策事項有決策、有落實、有反饋；四是嚴肅責任追究。對于領(lǐng)導班子中，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

（三）強化工作監(jiān)督。一是建立列席“三重一大”會議監(jiān)督臺帳制度。每季度定期分析單位召開涉及“三重一大”議題的會議情況，及時了解工作情況；二是增強監(jiān)督工作的深入性，既監(jiān)督?jīng)Q策環(huán)節(jié)，更監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)。根據(jù)單位的實際情況，適當選取一些比較重大、風險較高的“三重一大”事項進行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督，做實監(jiān)督工作。三是建立定期通報制度，每季度將單位落實“三重一大”制度情況進行通報，分析單位存在的問題和不足，督促改進。

第二篇：“三重一大”決策制度情況自查報告

公司貫徹落實“三重一大”決策制度情況自查報告

根據(jù)集團公司《關(guān)于對“三重一大”決策制度貫徹落實情況開展檢查的通知》要求，公司黨委、紀委對此項工作高度重視，對公司“三重一大”制度的貫徹落實情況，按照檢查表組織專人進行對照檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

自“三重一大”集體決策制度實施以來，公司領(lǐng)導班子重視“三重一大”制度的貫徹落實，將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設(shè)的重點，主觀上積極努力，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度，建立規(guī)范的領(lǐng)導干部權(quán)力運行機制，確保領(lǐng)導干部正確行使手中權(quán)力，從源頭上預防腐敗，從根本保證公司各項工作的健康發(fā)展。

一、強化學習，提高認識，不斷提高執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性。

“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據(jù)，但如何真正做到依法辦事，需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認識，自覺執(zhí)行“三重。

要的規(guī)章制度、工作思路、工作要點、發(fā)展規(guī)劃和工作部署；研究全年財務決算、決算計劃以及其他重要事項等決策內(nèi)容范圍，由黨政領(lǐng)導或主管部門提出議題，主管部門擬訂方案，提出修改完善意見，最后由黨委領(lǐng)導班子集體研究決定。二是重點突出。如公司經(jīng)營管理工作方案等重點工作，都能經(jīng)過黨委會研究討論形成初步方案后，再提交職代會討論，民主決策。能夠做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策，確保了決策的民主化和科學化。

二、重要人事任免集體討論、民主決策。

公司機關(guān)部門領(lǐng)導及所屬單位領(lǐng)導班子的配備是人事工作的重點。在干部使用上，嚴格組織管理，堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜，都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨委會研究，做到重大人事問題集體研究。對行政領(lǐng)導的任免、聘任解聘，由領(lǐng)導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產(chǎn)生。對黨組織負責人的使用，堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進行選拔。

三、重大項目安排集體討論、民主決策。

公司對重大項目安排，如工程投標、勞務招標、材料設(shè)備采購等，能夠嚴格執(zhí)行《公司內(nèi)部管理制度匯編》，明確管理程序，提高決策的科學性和民主性。尤其是對大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎(chǔ)上，堅持“貨比三家”的原則，實行陽光采購。在勞務招標上，各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標，參與評標、定標，并報生產(chǎn)經(jīng)營會審議確定，有效控制了工程成本。

四、大額資金使用集體討論、民主決策。

根據(jù)公司《資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅持由公司資產(chǎn)財務部提出初步意見，經(jīng)副總會計師復審后，提交班子會批準實施，確保資金使用符合國家有關(guān)財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。目前，公司各單位、本部部門等資金支付流程和審批程序已基本完善，正在逐步規(guī)范實施。

五、監(jiān)督檢查，健全責任追究。

（一）健全責任追究。公司黨委對違反規(guī)章制度及執(zhí)行公司決議不到位的領(lǐng)導人員實施責任追究，并借助對一些典型的違犯行為的責任追究加強宣傳教育。并建立了對違反“三重一大”制度人員的責任追究辦法，明確了責任追究的范圍，如今年針對原公司所屬 公司 項目部經(jīng)理，對項目部資金使用未經(jīng)過班子討論，擅自進行調(diào)配，脫離公司監(jiān)管，資金體外循環(huán)這一情況，已進行立案調(diào)查，并已上報集團紀檢監(jiān)察審計部。

（二）嚴格監(jiān)督檢查。在對公司所屬各單位業(yè)績考核和黨風廉政建設(shè)責任制檢查中，公司黨委把是否認真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據(jù)，納入考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（三）接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報信箱及電話，并建立了信訪舉報記錄，確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。

六、存在的不足及整改措施

通過本次自查活動，公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認可的，但也存在著一些問題，如：

存在問題1：“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時、不夠規(guī)范。

整改措施：對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。

存在問題2：“三重一大”集體決策制度相關(guān)制度還需進一步完善；

整改措施：深入學習宣傳“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍，規(guī)范決策方式和決策程序。

第三篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證科學發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)決策科學化、民主化、制度化。根據(jù)《公司法》、《公司章程》、黨內(nèi)法規(guī)以及****公司《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》實施辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金的運作。

第二章 “三重一大”事項決策

第三條 企業(yè)重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項：

（一）為貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策和上級重要決定的重大措施，黨組織委員會討論審議，提交上級黨委審批；

（二）黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和部署。黨組織委員會審議，提交上級黨委審批。

二、由黨組織參與，總經(jīng)理辦公會通過后報董事會審批事項：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發(fā)展的重大事項，公司的經(jīng)營方針，中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重要業(yè)務調(diào)整等戰(zhàn)略決策事項；

（五）公司各機構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并；人員編制及對機構(gòu)、人員較大規(guī)模的調(diào)整方案；

（六）企業(yè)增加注冊資本、擴大企業(yè)經(jīng)營范圍；

（七）企業(yè)經(jīng)營計劃、預算支出計劃、預算、財務決算、利潤分配方案、彌補虧損方案；

（八）企業(yè)經(jīng)營項目的經(jīng)營性資產(chǎn)處置、參股、控股、重大收購等對外投資活動；

（九）企業(yè)人力資源計劃，包括基本工資、獎勵、績效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動保護和勞動保險等事關(guān)員工切身利益的重大問題，需征求員工意見；

（十）重大技術(shù)改造、重要設(shè)備和技術(shù)引進；

（十一）企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策；

（十二）其他重大事項按照相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領(lǐng)導人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務、職能調(diào)整事項。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司相關(guān)制度要求，由黨組織委員會研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見、討論決定等基本程序進行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經(jīng)理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業(yè)的經(jīng)營管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業(yè)的董事會、監(jiān)事會成員；

三、經(jīng)理、副經(jīng)理、財務負責人以及其他重要人事任免事項。第五條 重大項目安排的范圍和決策程序。以下事項由總經(jīng)理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策。

（一）企業(yè)投資計劃和投資方案；

（二）企業(yè)投資計劃外的投資項目或超過投資計劃的項目；

（三）企業(yè)從事證券、期權(quán)、期貨等高風險性金融業(yè)務；

（四）企業(yè)對外抵押、提供擔?；虼_信用證；

（五）重大固定資產(chǎn)購建；生產(chǎn)經(jīng)營場所、大額固定資產(chǎn)對外租賃；5萬元以上的單項資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷。

第六條 大額資金運作的范圍和決策程序。大額資金運作事項，是指按規(guī)定公司領(lǐng)導人有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額，以下事項由總經(jīng)理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策：

（一）公司購建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無形資產(chǎn)、對外投資等資本性支出500萬元以上；

（二）超過預算購建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無形資產(chǎn)、對外投資等資本性支出30萬元以上；

（三）公司通過銀行貸款或其它有息負債方式進行融資的；

（四）股權(quán)投資，包括新增股權(quán)投資，追加股權(quán)投資，改變股權(quán)投資在被投資企業(yè)的持股比例等；

（五）從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等高風險業(yè)務投資及理財業(yè)務；

（六）進行股權(quán)融資如增資、擴股及相關(guān)活動；

（七）進行企業(yè)并購重組，國有股權(quán)計提減值準備、核銷、處置、出售；

（八）進行債權(quán)債務的重組；

（九）對外（指公司及所屬企業(yè)以外）提供抵押、擔保，代開信用證等；

（十）對外提供捐贈(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(chǎn)(不含所持國有股權(quán))報廢、報損計提減值準備、核銷、處置、盤盈盤虧處理、調(diào)撥等100萬元以上；

（十二）按照《財務審批及聯(lián)簽管理辦法》規(guī)定的所應研究的其它事項。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實“三重一大”制度，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，決策規(guī)范，保證決策合法合規(guī)。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項必須征求黨組織意見，實行會議研究、集體討論、集體決策，防止個人或少數(shù)人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項，充分 3 發(fā)揚民主、聽取工會意見和建議。

（四）科學決策原則。在“三重一大”事項的決策中，做好前期調(diào)研、評估、論證及決策后的評估工作，防控決策風險，提高決策效率、講求決策質(zhì)量，保證決策的科學性和務實高效。

第八條 會議決策

（一）研究三重一大具體事項時，黨組織參與總經(jīng)理辦公會，董事會的討論，決定會議?？偨?jīng)理辦公會依據(jù)《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》議事，董事會依據(jù)《董事會規(guī)則》議事。

（二）議事表決：參會人員要充分討論，分別發(fā)表明確意見，主要負責人應最后發(fā)表結(jié)論性意見。決定多個事項時，應當逐項進行表決。對于重大問題如有較大分歧，應暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會決策。

（三）材料報送：上會議題及相關(guān)材料報送辦公室匯總，并按規(guī)定時限提前印發(fā)并送達參會人員。

（四）存檔備查：會議研究討論決定的事項、過程、參與人員意見、結(jié)果等內(nèi)容要如實記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項經(jīng)集體研究決策后，由領(lǐng)導班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，應明確牽頭落實人員。

領(lǐng)導班子成員個人對集體研究決策有不同意見的，可以保留，但在作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。

第三章 監(jiān)督檢查

第十條 黨組織書記、董事長、總經(jīng)理是落實“三重一大”決策制度的主要責任人。

對“三重一大”事項決策后，按照黨、政分工落實到各層級人員，逐級落實責任；

負責紀檢監(jiān)察的組織或人員，切實加強對“三重一大”決策和實施過程的監(jiān)督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為“廠務”公開、黨務公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應當保密的事項外，都應在適當范圍內(nèi)公開。

第四章 責任追究

第十二條 出席會議并參與決策的人員應當對會議的決策承擔責任，對“三重一大”決策失誤的責任人，按照權(quán)力與責任相統(tǒng)一的原則追究責任。參與決策的人員在表決時明確表示異議，并在會議記錄中有記載的，可免除相應責任追究。

有下列情形之一，應根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)定、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行責任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內(nèi)容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項的。

（五）其他違反決策規(guī)定造成重大失誤的情況。

第十三條 對國家、公司造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的責任主體，應根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響承擔相應的責任，分別或并行給予處置：

（一）個人書面檢查；

（二）通報批評；

（三）經(jīng)濟處罰；

（四）責令辭職或免職；

（五）按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第五章 附則

第十四條 本辦法經(jīng)公司黨組織委員會、董事會、總經(jīng)理辦公會討論通過后，報北京市**公司批準。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：三重一大決策制度

農(nóng)開辦關(guān)于完善“三重一大” 事項決策工作的暫

行辦法

為嚴格規(guī)范各類決策程序，提高各項決策的科學化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設(shè)，強化機關(guān)重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，結(jié)合我辦工作實際，特制定如下暫行辦法：

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級組織重大決策的意見和措施；

2、黨風廉政建設(shè)、市級以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機關(guān)管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

5、其他涉及全局性的需要集體決策的重大事項。

（二）重要干部任免包括：

1、權(quán)利配置，包括領(lǐng)導班子成員及部門的分工與調(diào)整等事 項；

2、本單位內(nèi)干部任免和調(diào)整；

3、人事、財務等重要崗位的人事調(diào)整；

4、后備干部人選推薦；

5、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項目安排

各類項目安排對照農(nóng)業(yè)開發(fā)政策，堅持申報信息公開、確定項目公正、實施項目規(guī)范、驗收項目嚴謹，堅持集體決策、分工負責、責任明確，可追溯、可督查、可問責。

（四）大額資金使用包括：

嚴格執(zhí)行上級財經(jīng)紀律和機關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策。

涉及重大決策問題，應根據(jù)具體情況，經(jīng)黨支部書記、主任或分管副職醞釀，提出初步設(shè)想，在認真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由黨支部集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，本單位干部的任免，應通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。

（三）重大項目安排及大額資金使用

1、重大項目的安排必須在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提 出方案或報告，經(jīng)分管副職審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

2、大額資金使用必須由辦公室擬定支出計劃或報告，經(jīng)主管領(lǐng)導審閱同意后，按照審批權(quán)限提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

3、機關(guān)經(jīng)費開支由分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導共同審批；大額資金支出由主任辦公會或黨支部會討論決定，形成決議后實施。

4、凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品，必須按照《政府采購法》規(guī)定，統(tǒng)一進行采購。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、辦領(lǐng)導干部要嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求全體同志嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、主任辦公會、黨支部會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、對于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財務人員拒絕撥款報帳。

4、嚴格實行政務、財務公開制度，干部任免、獎懲及財務支出等事項，按規(guī)定進行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

四、“三重一大”責任追究 有下列情形之一的，應追究責任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報領(lǐng)導班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導集體決定或不按領(lǐng)導集體做出的決定辦事 的；

3、擅自泄露領(lǐng)導集體研究決定的應保密事項的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導集體做出決定的。

屬于個人責任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報上級組織處理。

屬于領(lǐng)導集體責任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。

第五篇：三重一大決策制度

駐友誼國土資源局三重一大決策制度

為進一步推進和規(guī)范重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）集體決策制度，提高領(lǐng)導班子科學決策、民主決策和依法決策的水平，防范集體決策風險，促進廉政建設(shè)，結(jié)合我局實際，制定“三重一大”集體決策制度。

一、“三重一大”集體決策原則

1.堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；

2.堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則； 3.堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。

二、“三重一大”集體決策范圍

（一）重大事項決策

1.貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。并結(jié)合實際研究提出貫徹落實的意見、建議和措施；

2.涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項； 3.中長期發(fā)展規(guī)劃編制、工作計劃（要點）等重大事項以及有關(guān)工作的重要部署；

4.經(jīng)費財政（財務）預算的編制、調(diào)整、資金安排使用等問題；

5.市級各類專項資金、項目安排和下達；

6.涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應急處置等方面的重大事項；

7.工作報告；

8.需要下發(fā)或頒布的有關(guān)全局性的重要文件、重要規(guī)章制度；

9.干部隊伍和領(lǐng)導班子建設(shè)的重大事項；

10.其他在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等涉及全局性的需要集體決策的重要事項。

(二）重要干部任免

由局黨組管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動、交流、考核、解聘、表彰、獎勵、處分和后備干部人選、職工待遇等事項。

（三）重要項目安排

1.土地出讓、土地供應、規(guī)劃調(diào)整、土地收儲、礦產(chǎn)資源配置、礦業(yè)權(quán)審批、土地開發(fā)整治、地質(zhì)災害防治項目申報、評審，測繪資質(zhì)審核上報等工作；

2.其它需要領(lǐng)導班子集體研究決定的重大項目和重大事項。

（四）大額度資金的使用

1.單位購買大宗辦公用品計劃與使用； 2.大型活動預算與開支；

3.需納入政府采購和招投標的方案與支出；

4.其他需要領(lǐng)導班子集體研究決定的大額資金的使用。

三、“三重一大”集體決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由局領(lǐng)導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。局領(lǐng)導班子決策“三重一大”事項，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結(jié)果的公正合理。

（一）醞釀階段

1.充分征求意見。決策“三重一大”事項，前期應進行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應進行專家提議、技術(shù)咨詢、決策評估和綜合論證；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，應向社會廣泛征求意見；選拔任用干部要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，對確定的考察對象，應事先征求局紀檢組意見；按規(guī)定需進行民主協(xié)商或聽取人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團體等意見、建議的，應事先履行有關(guān)程序。2.適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前，班子成員可通過適當形式進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個部門的，應事先做好溝通協(xié)調(diào)；未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交局領(lǐng)導班子會議討論。3.按照程序提議。提請局領(lǐng)導班子會議決策的“三重一大”事項，需經(jīng)分管負責人同意后，提前報領(lǐng)導班子主要負責人確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。4.做好相關(guān)準備。分管領(lǐng)導組織有關(guān)科室應在局領(lǐng)導班子會議召開前，向局辦公室提交議題，并將會議材料提前送達參會人員。

（二）決策階段

1.保證出席人數(shù)。局領(lǐng)導班子決策“三重一大”事項，必須有三分之二以上成員出席，方能召開會議。紀檢組長缺席的，會議原則上不得決策“三重一大”事項。

2.充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項，應由分管負責人作簡要說明；討論時，對有關(guān)決策建議，班子成員應逐個表態(tài)；因故未到會的，可用書面形式在會上表達。局領(lǐng)導班子主要負責人或主持會議的其他負責人要在聽取其他成員的意見后再發(fā)表自己的意見，最后集中多數(shù)人的正確意見。

3.逐項作出決策。對多個“三重一大”事項，會議應逐一表決。對“三重一大”事項，必須經(jīng)應到會成員半數(shù)以上同意，方可形成決定；發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策；分歧較大的，可請求上級組織裁決。表決應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，根據(jù)不同議題內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。應指定專人負責會議記錄，并整理會議紀要。會議文件及有關(guān)討論情況應如實記錄，存檔備查。

（三）執(zhí)行階段

1.分工組織落實。經(jīng)局領(lǐng)導班子決策的“三重一大”事項，應由班子成員按職責分工組織實施；遇有職責分工交叉的，應明確一名班子成員牽頭。

2.嚴格執(zhí)行決策。局班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見，可以聲明保留，或者按組織程序向上級主管部門提出；但在集體未改變原決策作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。

3.加強督查反饋。要建立健全決策督查制度，對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，要進行跟蹤督查，并及時向局領(lǐng)導班子及其主要負責人報告。

四、“三重一大”集體決策風險防控措施

（一）落實“三重一大”事項分工責任制

對“三重一大”事項的貫徹落實，要實行分工責任制。即局黨組書記對本局執(zhí)行“三重一大”事項工作負總責，親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，辦公室、監(jiān)察室等協(xié)調(diào)配合，其它科室共同參與的組織機制?！叭匾淮蟆笔马棝Q策后，由領(lǐng)導班子成員按分工和職責組織實施。

（二）加強“三重一大”事項的監(jiān)督管理

局“三重一大”事項決策會議的相關(guān)情況（保密內(nèi)容除外），定期在網(wǎng)上發(fā)布，自覺接受群眾監(jiān)督?！叭匾淮蟆笔马椀谋O(jiān)督工作由紀檢組牽頭，相關(guān)科室配合，共同承辦監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)及檢查等相關(guān)工作。由紀檢組負責對局黨組會決策的“三重一大”事項的執(zhí)行情況進行檢查，并定期將監(jiān)督檢查結(jié)果報送局黨組。

（三）實施“三重一大”事項責任追究制度

局黨組將領(lǐng)導班子決策“三重一大”事項的風險防控情況作為績效考核、民主生活會、述職述廉和黨風廉政建設(shè)責任制檢查的重要內(nèi)容，并按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全重大決策失誤責任追究制度。對領(lǐng)導班子成員個人決定“三重一大”事項、拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策，以及執(zhí)行決策不力或錯誤執(zhí)行決策并造成嚴重損失的，應依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務員處分條例》等規(guī)定，追究相關(guān)負責人責任；對局領(lǐng)導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎(chǔ)上，分別追究局領(lǐng)導班子主要負責人、分管負責人和科室負責人的相應責任。