第一篇：XX年度縣煤監(jiān)局工作總結(jié)

XX年度縣煤監(jiān)局工作總結(jié)

XX縣煤監(jiān)局XX年度工作總結(jié)

今年以來(lái)，全縣煤礦安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，縣煤監(jiān)局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和庸懶散浮拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)增強(qiáng)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、隱患排查治理等工作，各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展。

一、目標(biāo)執(zhí)行概況

安全指標(biāo)控制情況。XX年全縣煤礦發(fā)生事故X起，死亡X人，其中較大事故一起，死亡X人、重傷X人，發(fā)生一般事故一起，死亡X人。占下達(dá)控制指標(biāo)X人的XX%，與XX年底同比上升XX%；百萬(wàn)噸死亡率為XX.X%，與XX年底同比上升XX%。

目標(biāo)任務(wù)完成情況。年產(chǎn)原煤XXX萬(wàn)噸，年初計(jì)劃原煤產(chǎn)量XXX萬(wàn)噸，超額完成X萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)XX.X%；煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56218萬(wàn)元，年初計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XXXXX萬(wàn)元，超額完成XXX萬(wàn)元，同比下降X.X%；全年煤礦技改完成固定資產(chǎn)投入XXXXX萬(wàn)元，年初計(jì)劃固定資產(chǎn)投入XXXXX萬(wàn)元，超 額完成XXX萬(wàn)元，與XX年同期相比下降X.X%。

培訓(xùn)目標(biāo)完成情況。全年送培特種作業(yè)人員301人，培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員3200人，分別占計(jì)劃的251%和91%。與XX年底同期相比分別增加101人和減少220人。

關(guān)閉煤礦獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付情況。按照省、市有關(guān)文件要求，按時(shí)、穩(wěn)妥、足額撥付了全縣第一二批關(guān)閉12個(gè)礦井的各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和縣政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金XXXX萬(wàn)元，全面完成第三批關(guān)閉3個(gè)煤礦任務(wù)，目前，正在按相關(guān)程序完善XX年12個(gè)關(guān)閉煤礦剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金和XX年3個(gè)關(guān)閉煤礦獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審批手續(xù)。

兼并重組完成情況。全縣現(xiàn)有保留煤礦26處共組建成7家生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年以上的煤礦企業(yè)集團(tuán)，重組后全縣煤礦生產(chǎn)能力為273萬(wàn)噸/年。

煤礦驗(yàn)收完成情況。通過(guò)綜合竣工驗(yàn)收5個(gè)煤礦，進(jìn)入安全專(zhuān)篇驗(yàn)收3個(gè)煤礦，通過(guò)驗(yàn)收試生產(chǎn)2個(gè)煤礦，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)14個(gè)煤礦。

二、XX年工作開(kāi)展情況

提升素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展群教活動(dòng)。根據(jù)中央和省市縣委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，我辦把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做首要政治任務(wù)抓，做到了“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相配合、集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，專(zhuān)題討論與專(zhuān)家輔導(dǎo)相結(jié)合，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)等多種形式，進(jìn)一步提 高了全體干部職工的政治理論水平。并通過(guò)各種途徑和形式收集到意見(jiàn)建議42條，對(duì)其中相同的進(jìn)行合并梳理后，歸納出10條。針對(duì)整個(gè)活動(dòng)中征集查擺出的問(wèn)題制定制度、建立整改臺(tái)賬，有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限地逐條進(jìn)行了整改落實(shí)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，實(shí)際工作能力得到增強(qiáng)。

嚴(yán)格程序，切實(shí)開(kāi)展節(jié)后復(fù)產(chǎn)。春節(jié)后，縣煤監(jiān)局嚴(yán)格按照會(huì)議精神及四川省經(jīng)信委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》文件要求，結(jié)合全縣煤礦實(shí)際，立即下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》。一是對(duì)春節(jié)前已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的停產(chǎn)停工時(shí)間在7天以內(nèi)的20家煤礦精簡(jiǎn)程序，由企業(yè)總工程師負(fù)責(zé)組織，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)條件驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，經(jīng)礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)。二是對(duì)春節(jié)期間停產(chǎn)超過(guò)7天的煤礦企業(yè)和5處完成省市安全程序驗(yàn)收待復(fù)產(chǎn)的建設(shè)礦井，組織縣級(jí)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《四川省煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》重新啟動(dòng)了煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

創(chuàng)新方式，改進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)制。一是逐礦包聯(lián)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全縣產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個(gè)礦分別有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、煤監(jiān)局班子成員包聯(lián)。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。年初，縣政府制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，明確了政府和部門(mén)的職責(zé)分工，部門(mén)和企業(yè)的工作重點(diǎn)要 求。三是五措并舉，無(wú)縫監(jiān)管。煤監(jiān)局改變以往部門(mén)偏重于監(jiān)管檢查和企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付的簡(jiǎn)單單向方法，在監(jiān)管措施上，采取了“一線駐礦制、片站巡查制、片區(qū)督查制、效能督導(dǎo)制、領(lǐng)導(dǎo)抽查制”，形成了分層次、網(wǎng)格狀、全覆蓋的監(jiān)管新機(jī)制。使監(jiān)管工作自下而上，自上而下，互動(dòng)共管的良性局面。

排查整治，確保零隱患生產(chǎn)。一是計(jì)劃執(zhí)法監(jiān)察。年初擬定計(jì)劃，分別對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)情況有計(jì)劃的常規(guī)、例行檢查，做到排查煤礦不留死角。二是集中重點(diǎn)排查。針對(duì)高溫酷暑、多雨期、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間，組織工作組赴各煤礦進(jìn)行重點(diǎn)督查，整改隱患措施到位。三是專(zhuān)項(xiàng)過(guò)關(guān)整治。采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣煤礦的“六大”系統(tǒng)，特別是對(duì)“一通三防”、采掘面、密閉巷道、防治水、現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的檢查驗(yàn)收，集中嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，確保項(xiàng)項(xiàng)逐一過(guò)關(guān)。通過(guò)以上舉措，開(kāi)展全面檢查278礦次，下達(dá)執(zhí)法檢查文書(shū)216份，查出各類(lèi)隱患2928條，按照“五定”原則逐一整改到位。四是專(zhuān)家深度排查。為深刻汲取“11.24”事故教訓(xùn)，縣煤監(jiān)局根據(jù)《XX縣集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案》，由縣政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，在XX煤電集團(tuán)聘請(qǐng)了專(zhuān)家，組成六個(gè)隱患排查組在煤礦企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，于12月8日至13日對(duì)所有煤礦全 面、深入開(kāi)展了拉網(wǎng)式隱患大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助煤礦制定整治方案，指導(dǎo)煤礦落實(shí)安全技術(shù)措施。通過(guò)為期一周的深度“會(huì)診”排查，共發(fā)出隱患整改文書(shū)22份，建立隱患檔案26冊(cè)，企業(yè)自查隱患451條，專(zhuān)家組排查隱患465條，確保煤礦隱患做到“零空間排查、零容忍整治、零隱患生產(chǎn)、零風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)”的“四零原則”。

培訓(xùn)教育，努力提高監(jiān)管執(zhí)法水平。一是上派調(diào)訓(xùn)。今年6-9月，對(duì)全縣所有煤監(jiān)干部分成四批，分別上派到省安監(jiān)局進(jìn)行了“煤礦監(jiān)管人員能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)”。二是專(zhuān)家送訓(xùn)。煤監(jiān)局專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)煤礦專(zhuān)業(yè)方面的專(zhuān)家到我縣開(kāi)展“三送一診”活動(dòng)—“送安全知識(shí)到礦工、送技術(shù)服務(wù)到企業(yè)、送溫暖到村社到煤礦、診隱患解難題到一線”，對(duì)煤礦從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，并定點(diǎn)指導(dǎo)事故應(yīng)急演練。三是警示教訓(xùn)。通過(guò)國(guó)家、省、市安監(jiān)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)組織進(jìn)行的安全事故警示教育專(zhuān)篇的觀看，結(jié)合自身工作實(shí)際談體會(huì)和大討論，吸取教訓(xùn)，舉一反三。同時(shí)利用身邊典型案例教育警示，8月18日我縣煤監(jiān)員XX，因XX煤礦安全監(jiān)管失職，被依法起訴，公開(kāi)庭審。我局組織全體煤監(jiān)干部，特別是一線駐礦員到縣法院參加旁聽(tīng)，并組織進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)討論，讓全縣煤監(jiān)干部深受教育和觸動(dòng)，對(duì)下一步做好工作深受啟迪和推進(jìn)。

化解矛盾，切實(shí)抓好整頓關(guān)閉和兼并重組工作。一是宣傳引導(dǎo)，協(xié)調(diào)化解。由于正在進(jìn)行投入巨資的技改擴(kuò)能的合 法礦突然政策性關(guān)閉，大家難于理解，情緒激動(dòng)，反應(yīng)強(qiáng)烈，各種矛盾問(wèn)題集中爆發(fā)，煤礦業(yè)主及關(guān)聯(lián)對(duì)象非常過(guò)激，信訪特別突出，采取了啃骨頭式，逐一面對(duì)、逐一化解，啃一個(gè)少一個(gè)的方法，最終啟動(dòng)第三批關(guān)閉3個(gè)煤礦的第一期獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)及第一、二批關(guān)閉12個(gè)煤礦的剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)工作，預(yù)計(jì)年底除煤礦企業(yè)自身原因不來(lái)領(lǐng)取外將全部?jī)冬F(xiàn)到位，切實(shí)做到不截留、挪用、占用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。今年以來(lái)，共收到煤礦關(guān)閉過(guò)程中的來(lái)信60余件，其中辦理縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件以及各部門(mén)轉(zhuǎn)辦件回復(fù)35起，網(wǎng)絡(luò)、電話信訪回復(fù)25件，辦結(jié)率達(dá)100%。接待政策法規(guī)咨詢320人次，答復(fù)率100%，有效預(yù)防和控制了集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生。二是轉(zhuǎn)產(chǎn)利用，突圍解困。幫助關(guān)閉礦業(yè)主分析形勢(shì)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迅速做好資源再利用和轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，幫助企業(yè)克服當(dāng)前難關(guān)，另劈發(fā)展之路。三是整合擴(kuò)能，集團(tuán)發(fā)展。全縣進(jìn)一步優(yōu)化整合擴(kuò)能，將余下的煤礦進(jìn)行資源整合、技改擴(kuò)能，組建年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的七大煤業(yè)集團(tuán)發(fā)展，并已上報(bào)方案，各項(xiàng)工作正在有序?qū)嵤┲小?/p>

三、存在的主要問(wèn)題

企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。由于受市場(chǎng)行情低迷的影響，絕大多數(shù)煤礦虧損嚴(yán)重，負(fù)債巨大，舉步維艱，處于停產(chǎn)停建狀態(tài)，部分煤礦安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶 班制度落實(shí)不到位，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒(méi)有從根本上得到解決。

教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步提升。從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，特別是流動(dòng)性大的臨時(shí)工、農(nóng)民工缺乏安全意識(shí)，新工人不經(jīng)培訓(xùn)就上崗，自我保護(hù)意識(shí)、遵章守紀(jì)意識(shí)較弱，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全教育培訓(xùn)工作仍需深入。

監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。一是個(gè)別監(jiān)管人員能力和素質(zhì)有待提高，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握不全面不細(xì)致，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患的能力和技能。二是煤礦安全監(jiān)管壓力大，政策嚴(yán)、要求高、追責(zé)嚴(yán)，督促檢查落實(shí)不到位，不會(huì)監(jiān)管、疏于監(jiān)管、避重就輕的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和根除。

四、XX年工作打算

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)建立健全內(nèi)部安全責(zé)任體系和規(guī)章制度，加大技改投入，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，狠抓細(xì)節(jié)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、特種作業(yè)員跟班作業(yè)等制度，深入細(xì)致抓好隱患排查治理，從源頭上規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為。圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”主題，繼續(xù)開(kāi)展宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育，特別要加大對(duì)新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓(xùn)力度。組織煤礦企業(yè)開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)，做到全方位、全覆蓋，確保從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理。督促煤礦落實(shí)瓦斯治理“一礦一策”，從通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性、采掘布置的合理性、監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定性和瓦斯檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好瓦斯防治工作。同時(shí)抓好防頂板垮塌、防治水害、防粉塵爆炸等工作。煤礦要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，及時(shí)排查治理各類(lèi)安全隱患，并按要求做好隱患排查治理的臺(tái)帳建立和管理工作，形成隱患整改閉合機(jī)制。

進(jìn)一步強(qiáng)化“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格按照、省、市關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，嚴(yán)厲打擊煤礦各類(lèi)非法違法違章生產(chǎn)行為，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止因非法違法違章行為造成事故。

進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照安全高效和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求指導(dǎo)煤礦建設(shè)，加快推進(jìn)機(jī)械化進(jìn)程和支護(hù)方式改革，采煤工作面推廣應(yīng)用單體液壓支柱，巷道施工推廣應(yīng)用錨噴支護(hù)和金屬支架支護(hù)，實(shí)現(xiàn)以鐵代木，掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)裝載機(jī)械化，井下運(yùn)輸系統(tǒng)要全面推廣機(jī)械化，淘汰人力推車(chē)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化運(yùn)送人員。

進(jìn)一步加強(qiáng)兼并重組工作。嚴(yán)格按照“淘汰關(guān)閉一批、整頓提高一批、兼并重組一批”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)相結(jié)合，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，依法依規(guī)操作與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，減少煤炭開(kāi)發(fā)主體與維護(hù)企業(yè)職工和投資者合法權(quán)益相結(jié)合”的原則，整合煤炭資源，淘汰落后產(chǎn)能，從而積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。一是繼續(xù)完善煤礦機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)。督促煤礦企業(yè)必須建立“五長(zhǎng)”、“五科”、“五隊(duì)”管理機(jī)構(gòu)，特種作業(yè)人員配備滿足生產(chǎn)需要并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗，建立健全入井檢身、領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，做好入井檢身記錄、瓦檢記錄、班前會(huì)記錄、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄、隱患排查臺(tái)賬等。二是繼續(xù)推進(jìn)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)。煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)必須按照國(guó)家規(guī)定限期建成，已經(jīng)建成的系統(tǒng)，必須保證正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮作用。三是強(qiáng)化采掘頭面管理。煤礦采掘工作面和勞動(dòng)定員必須報(bào)經(jīng)縣煤監(jiān)局核定審批并在井口公示，不得擅自增加采掘頭面或作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。督促煤礦設(shè)置專(zhuān)門(mén)的職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)和人員，按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)健康檢查和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害因素檢測(cè)，如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況，積極改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，積 極協(xié)助解決好疑似職業(yè)病患者的鑒定、治療和賠付工作。五是督促各煤礦企業(yè)及時(shí)與市救援大隊(duì)簽訂救援協(xié)議，并建立兼職救護(hù)隊(duì)，配備兼職救護(hù)隊(duì)員，配齊救護(hù)裝備，加強(qiáng)訓(xùn)練和管理。

進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)完善“領(lǐng)導(dǎo)包片、股室掛鄉(xiāng)、駐礦員盯礦”的安全監(jiān)管責(zé)任制。逐級(jí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)。二是進(jìn)一步明確和細(xì)化第一線的監(jiān)管職責(zé)，完善駐礦日?qǐng)?bào)告制度和駐礦日志制度，建立交叉大檢查和巡查回查倒查制度，逗硬落實(shí)新修訂的《XX縣駐礦安監(jiān)員管理辦法》。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)庸懶散浮拖專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng)，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。四是切實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”、“百安”等活動(dòng)和瓦斯、水害等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。五是加強(qiáng)明查暗訪。嚴(yán)肅查處監(jiān)管不力、不認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管指令，違法亂紀(jì)行為。

XX縣煤監(jiān)局

XX年12月25日

第二篇：2012黑龍江煤監(jiān)局會(huì)議

本網(wǎng)訊1月18日，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局在哈召開(kāi)2012年煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議。各監(jiān)察分局（站）局長(zhǎng)(主任)、黨組書(shū)記，各局屬事企業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人，受到國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局和黑龍江煤監(jiān)局表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表，局機(jī)關(guān)全體工作人員參加會(huì)議。

黑龍江煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記常天明，煤監(jiān)局巡視員、黨組成員姜承學(xué)，煤監(jiān)局副局長(zhǎng)、黨組成員李興亞，劉鳳奎，煤監(jiān)局總工程師、黨組成員張茂靜，煤監(jiān)局黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)、黨組成員陳玉輝出席會(huì)議，并在主席臺(tái)就坐。

會(huì)議由姜承學(xué)主持。李興亞傳達(dá)了國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神；劉鳳奎宣讀了黑龍江煤監(jiān)局表彰決定。劉長(zhǎng)龍等24人為優(yōu)秀公務(wù)員；史景樹(shù)等25人為先進(jìn)工作者；韓麗梅等12人為先進(jìn)生產(chǎn)者。局黨組向優(yōu)秀人員頒發(fā)了優(yōu)秀證書(shū)。

黑龍江煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記常天明在煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議上講話

黑龍江煤監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記常天明講話。常天明在講話中回顧了2011年煤礦安全監(jiān)察工作，指出：2011年，黑龍江煤監(jiān)局結(jié)合全省煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，以強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，與地方政府和有關(guān)部門(mén)緊密配合，共同努力，著力推動(dòng)全省煤礦建設(shè)本質(zhì)型安全礦井，落實(shí)煤礦安全的治本之策，有效遏制重特大事故，降低和減少煤礦一般性事故，努力減少事故總量。2011年，全省煤礦發(fā)生死亡事故45起，死亡94人，百萬(wàn)噸死亡率為1.0，是94年以來(lái)煤礦安全統(tǒng)計(jì)歸口管理以后18年來(lái)的最好記錄。從而為開(kāi)創(chuàng)“十二五”期間煤礦安全生產(chǎn)工作新局面開(kāi)了好頭，打下了基礎(chǔ)；也為全省的安全生產(chǎn)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2011年的黑龍江煤礦安全監(jiān)察工作，總起來(lái)看實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)延伸”：一是“三項(xiàng)監(jiān)察”工作，向推動(dòng)落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)安全基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井延伸。二是監(jiān)察執(zhí)法工作，向遏制習(xí)慣性違法違規(guī)行為、懲治故意違法違規(guī)行為延伸。三是行政許可工作，向嚴(yán)細(xì)把關(guān)、抓好源頭性治理延伸。四是監(jiān)督檢查工作，向協(xié)助和支持地方政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任的目標(biāo)延伸。五是隊(duì)伍建設(shè)工作，以“創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，向建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、團(tuán)結(jié)高效的監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍延伸。六是基礎(chǔ)建設(shè)工作，向進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐和服務(wù)保障體系延伸。

常天明指出，一年來(lái)，全局各條戰(zhàn)線的工作都取得了可喜成績(jī)：重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作受到省委和省紀(jì)委好評(píng)；堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在執(zhí)法監(jiān)察中滲透法律法規(guī)宣傳教育，建設(shè)好門(mén)戶網(wǎng)站，發(fā)揮了陣地作用。積極推進(jìn)“金安”信息工程建設(shè)，信息統(tǒng)計(jì)工作尤其是執(zhí)法分析報(bào)告工作，以及行政許可檔案管理、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施審批驗(yàn)收工作都受到國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局的好評(píng)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站被評(píng)為全國(guó)煤炭系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督先進(jìn)集體。財(cái)務(wù)工作被評(píng)為和“十一五”期間全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)，政策規(guī)定的資金籌集為近年來(lái)最好水平，保證了全局工作有序進(jìn)行。后勤服務(wù)和保障工作十項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，連續(xù)六年被評(píng)為全省行業(yè)先進(jìn)。我們?yōu)殡x退休老干部改善了活動(dòng)條件，落實(shí)政治待遇和生活待遇，搞好服務(wù)，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，豐富了老干部文化生活。煤礦安全培訓(xùn)中心、礦山設(shè)備安全檢驗(yàn)中心、大成公司、礦山設(shè)備租賃公司、留守處等事企業(yè)單位開(kāi)拓思路，迎難而上謀發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持為煤礦安全發(fā)展服務(wù)的宗旨，在推進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全管理，加快科技進(jìn)步等方面做出了積極的努力?！吨袊?guó)安全生產(chǎn)報(bào)》駐省記者站，抓住煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，及時(shí)進(jìn)行深度報(bào)道，發(fā)揮了輿論監(jiān)督和推動(dòng)作用。

常天明根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，對(duì)2012年煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)行了部署。常天明指出：2012年煤礦安全監(jiān)察工作從總體上講，就是要在國(guó)務(wù)院“意見(jiàn)”的基本精神指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，以深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以落實(shí)責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，把握“標(biāo)本兼治，重在治本；強(qiáng)化執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任；嚴(yán)格準(zhǔn)入，有序退出；依靠科技，提升素質(zhì)”這四個(gè)原則，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，瞄準(zhǔn)國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局和省委省政府確定的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)，圍繞推動(dòng)落實(shí)“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府煤礦安全屬地管理責(zé)任、有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任”這“三個(gè)責(zé)任”，通過(guò)有力、有效的監(jiān)察執(zhí)法，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，進(jìn)一步降低事故總量，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2012年突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、抓住重點(diǎn)，有序推進(jìn)“三項(xiàng)監(jiān)察”。2012年的監(jiān)察執(zhí)法，仍然要繼續(xù)抓住主要矛盾，抓好要害監(jiān)察。做到“四個(gè)重點(diǎn)不變”：在監(jiān)察執(zhí)法方針上，進(jìn)一步落實(shí)“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”的監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)；把對(duì)礦井大系統(tǒng)的監(jiān)察擺在重要位置，集中兵力，實(shí)行解剖式監(jiān)察。二是繼續(xù)抓住國(guó)有重點(diǎn)煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)這兩個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)把歷史上災(zāi)害嚴(yán)重、事故多發(fā)的雞西、七臺(tái)河和鶴崗礦區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū),把龍煤集團(tuán)和所屬各分公司、沈煤集團(tuán)盛隆公司、年產(chǎn)量在三十萬(wàn)噸以上的地方煤礦企業(yè)和礦井作為監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行覆蓋式監(jiān)察。三是繼續(xù)把瓦斯防治、水害和火災(zāi)治理監(jiān)察作為重點(diǎn)，把監(jiān)察執(zhí)法工作與地方政府的“打非治違”工作結(jié)合起來(lái)，把地方政府列為重點(diǎn)治理的單位、礦井的非法違法行為作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，突出示范性監(jiān)察。四是注重防治煤塵、運(yùn)輸、機(jī)電、頂板事故這四個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)察，針對(duì)地區(qū)和企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，組織開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法。

二、改進(jìn)和完善監(jiān)察方式方法，著力提高執(zhí)法效能。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”的監(jiān)察執(zhí)法原則，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。做好煤礦事故調(diào)查處理工作，依法追責(zé)。

三、堅(jiān)持依法行政，完善安全行政許可工作。要堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入和有序退出。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。突出推進(jìn)煤礦安全源頭性治理。

四、圍繞核心目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)全省煤礦安全重點(diǎn)工作的落實(shí)。此項(xiàng)工作，要轉(zhuǎn)向以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和《煤礦安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》為核心內(nèi)容的涵蓋式監(jiān)督檢查。通過(guò)檢查督促，協(xié)助地方政府和煤礦企業(yè)，積極推動(dòng)九項(xiàng)重點(diǎn)工作。在工作中，既要擺正與地方政府、監(jiān)管、行管部門(mén)和煤礦企業(yè)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督檢查和監(jiān)察執(zhí)法之中，創(chuàng)造和諧共進(jìn)的執(zhí)法環(huán)境；又要堅(jiān)持原則，敢于“碰

硬”，促進(jìn)各地健全完善煤礦安全監(jiān)管體系，完善煤礦安全日常監(jiān)管工作機(jī)制，提高煤礦安全監(jiān)管水平。

五、抓班子，帶隊(duì)伍，提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力（班組建設(shè)）。要按照國(guó)家安監(jiān)總局黨組要求，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉工作。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位干部監(jiān)督，落實(shí)述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，深入開(kāi)展“警示教育周”活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，從源頭上減少和杜絕違法違規(guī)行為。

積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高行政審批、行政執(zhí)法、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作的透明度，防止“不作為”和“亂作為”。進(jìn)一步完善落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。堅(jiān)持民主公開(kāi)、公平公正、注重專(zhuān)家咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)重大決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴制度，重視輿論監(jiān)督和輿情分析，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步倡導(dǎo)健康向上團(tuán)結(jié)友愛(ài)的風(fēng)氣。把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)更好地統(tǒng)一起來(lái)，設(shè)身處地為廣大干部職工著想，盡力解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪杏龅降膶?shí)際問(wèn)題；堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)和裝備向分局和基層傾斜，不斷提高分局后勤和裝備保障水平，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)考核和監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查，完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究，及時(shí)糾正和解決不當(dāng)執(zhí)法和違法執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，預(yù)防和減少失職瀆職現(xiàn)象。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。注重培育有序發(fā)展、有力保障的技術(shù)支撐體系。推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，勤儉過(guò)日子。繼續(xù)做好離退休干部管理和企業(yè)改制保穩(wěn)工作。

常天明指出：要堅(jiān)定做好工作的信心和決心，首先還是要在國(guó)務(wù)院“意見(jiàn)”的基本精神指引下，打破固化的觀念，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)水平。要在以下方面形成共識(shí)：第一、要處理好煤礦安全監(jiān)察工作與地方黨委和政府總體工作部署的關(guān)系，樹(shù)立服務(wù)于全省科學(xué)發(fā)展的大局觀。既要保持法定的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，又要自覺(jué)地把我們的工作融入到地方黨委和政府安全生產(chǎn)整體工作部署之中。緊緊依靠地方黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻不忘地方政府的幫助和支持，把遏制煤礦重大事故、減少一般事故、少出或不出事故作為共同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)緊密協(xié)作，攜手共進(jìn)，為家鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。第二，要處理好自省自律與主動(dòng)接受監(jiān)督的關(guān)系。既要全力以赴履職盡責(zé)，又要依法行政，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證政治和人身“兩個(gè)安全”。要堅(jiān)信“細(xì)節(jié)決定成敗”的道理，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，把監(jiān)察執(zhí)法的事情想細(xì)，把檢查督導(dǎo)的措施定準(zhǔn)，把內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的工作做實(shí)，敢于正視矛盾和問(wèn)題，善于分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，去偽存真，實(shí)事求是，超前預(yù)防，改進(jìn)方式方法，克服盲目性，增強(qiáng)主動(dòng)性。第三，要處理好煤礦安全監(jiān)察主業(yè)與其它工作的關(guān)系。做到既不越位、不缺位，又把握好分寸、積極補(bǔ)位，主動(dòng)開(kāi)創(chuàng)良好的執(zhí)法環(huán)境。只要是有利于煤礦安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的事情，就要主動(dòng)與地方政府及有關(guān)部門(mén)密切配合，在推動(dòng)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、直至實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)中發(fā)揮重要作用。

在會(huì)議上，佳合分局局長(zhǎng)高德春，事故調(diào)查處處長(zhǎng)張春會(huì)，煤礦安全培訓(xùn)中心主任王少波，分別代表監(jiān)察分局（站）、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和事企業(yè)單位發(fā)言。

認(rèn)識(shí)，問(wèn)好！

自我介紹： 王主任，您好！我是廈門(mén)英斯捷國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)的葉麗芬。致力于做煤礦業(yè)安全生產(chǎn)與班組管理方面的咨詢和培訓(xùn)。

咱們安監(jiān)工作會(huì)議結(jié)束后，一些相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)也陸續(xù)在各地市舉辦，主任您是否樂(lè)意跟我們分享下相關(guān)的培訓(xùn)效果呢？

第三篇：河北煤監(jiān)局工作會(huì)議材料

遏制煤礦重特大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境?？傮w目標(biāo)是：落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格履職，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，努力提高監(jiān)察效能；有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，努力降低事故總量，確保完成國(guó)家下達(dá)的煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

三、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，以更加扎實(shí)有力的工作，努力促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

為實(shí)現(xiàn)2 01 2年總體奮斗目標(biāo)，按照全省煤礦安全監(jiān)察工作的總體思路，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新監(jiān)察，努力提高監(jiān)察效能

今年，全系統(tǒng)要貫徹落實(shí)國(guó)家煤監(jiān)局加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的“十項(xiàng)要求”，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒陜西等三省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)察責(zé)任，在加大監(jiān)察執(zhí)法力度上下功夫。一是更加注重把握監(jiān)察執(zhí)法的科學(xué)性。要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息搜集分析，注重研究安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)而科學(xué)合理制定監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃。要科學(xué)實(shí)施“三項(xiàng)”監(jiān)察，按照省局側(cè)重實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)和定期監(jiān)察、分局側(cè)重實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察的原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免推諉掣肘，確保有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。要運(yùn)用好監(jiān)察執(zhí)法的科技裝備，積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，要善于用事實(shí)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話，努力提高監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性和執(zhí)行力。二是更加注重把握監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)范化。要增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的法制觀念，按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”的原則，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法制度和 程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保監(jiān)察執(zhí)法做到嚴(yán)格規(guī)范、廉潔公正，尤其要繼續(xù)抓好《關(guān)于規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施行政處罰，不搞變通執(zhí)法、“靈活”執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)不折不扣貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。省局要對(duì)分局執(zhí)法工作加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)，各執(zhí)法處室從抓好示范式監(jiān)察入手，帶頭辦大案、辦難案，做敢于執(zhí)法的表率，做規(guī)范執(zhí)法的榜樣。三是更加注重提高監(jiān)察執(zhí)法的時(shí)效性。要把握?qǐng)?zhí)法工作重點(diǎn)，突出查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井以及水害、火災(zāi)和沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重礦井的監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患或可能導(dǎo)致重大事故的隱患，要從嚴(yán)執(zhí)法、從重處罰。要堅(jiān)持監(jiān)察執(zhí)法與行政許可、隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治、打非治違等工作相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法工作的推動(dòng)作用，促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全監(jiān)察指令，進(jìn)而提高監(jiān)察執(zhí)法效能。四是更加注重推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作創(chuàng)新。隨著全省煤礦整合重組工作的進(jìn)展，國(guó)有煤礦集中度大大提升，新的煤礦生產(chǎn)格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步形成。新的形勢(shì)下，我們要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)察理念，進(jìn)一步把握“國(guó)家監(jiān)察”的角色定位，著力督促監(jiān)察指令的落實(shí)到位，強(qiáng)化煤礦安全隱患的整改和監(jiān)察復(fù)查。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，善于借助和主動(dòng)融入政府力量抓安全，切實(shí)履行對(duì)地方政府煤礦監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的執(zhí)法合力。還要注重工作調(diào)查分析，積極探索和創(chuàng)新監(jiān)察措施，依法促進(jìn)煤礦企業(yè)提高事故防范能力。

（二）切實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯和水害防治工作，有效防范和遏制煤礦重特大事故

防范瓦斯和水害事故始終是我省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，抓好煤礦瓦斯和水害防治工作，就抓住了煤礦安全生產(chǎn)和防范重特大事故的主動(dòng)權(quán)。一是進(jìn)一步推進(jìn)全省煤礦瓦斯防治工作。當(dāng)前，全省煤礦瓦斯防治形勢(shì)不容樂(lè)觀，瓦斯等級(jí)提高、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的問(wèn)題越來(lái)越突出，對(duì)此，我們要充分看到瓦斯防治任務(wù)的艱巨性和緊迫性，深入貫徹落實(shí)全國(guó)瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步加大瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治力度，切實(shí)把煤礦瓦斯防治工作提高到一個(gè)新水平。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定要求，始終把瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和要害來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治主體責(zé)任，加強(qiáng)綜合防治工作體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”的要求，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。要樹(shù)立“瓦斯超限就是事故”防范理念，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)要按規(guī)定完善瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評(píng)價(jià)體系和瓦斯抽采管理制度；要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，全省煤與瓦斯突出礦井要自覺(jué)執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部“兩個(gè)四位一體”防突措施，切實(shí)做到不采突出面、不掘突出頭；要提高對(duì)瓦斯等級(jí)劃分新規(guī)定的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定抓好礦井瓦斯等級(jí)鑒定管理，凡發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的，必須按突出礦井管理并及時(shí)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。省局及各監(jiān)察分局要以煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)2 6號(hào)）以及煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)停產(chǎn)整頓的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。二是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視并推進(jìn)煤礦水害防治工作。當(dāng)前，全省多數(shù)國(guó)有煤礦開(kāi)采深度逐年加大，帶壓開(kāi)采受奧灰水威脅嚴(yán)重礦井日益增多，水害防治形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，國(guó)家《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》將我省列為煤礦水害治理重點(diǎn)地區(qū)之一。各煤礦企業(yè)要深刻吸取近年來(lái)的突水淹井事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方針，嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》要求，完善防治水管理制度，健全防治水管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備必要的防探水裝備，落實(shí)各項(xiàng)防治水措施，嚴(yán)防重特大水害事故發(fā)生。同時(shí)，對(duì)已兼并重組的地方煤礦要加強(qiáng)水文地質(zhì)勘探，特別要盡快摸清采空區(qū)和老空水等情況，在技改建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)防透水傷人事故。省局及各監(jiān)察分局要認(rèn)真組織開(kāi)展煤礦防治水專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，重點(diǎn)檢查防治水責(zé)任制和探放水措施落實(shí)情況，嚴(yán)厲查處重大安全隱患和嚴(yán)重違法行為，依法促進(jìn)煤礦提高水害防治能力。還要督促水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井按照國(guó)家局同意的《整改方案》抓緊整改，盡快完成排水系統(tǒng)改造工程。三是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。近年來(lái)，煤礦非法違法和違規(guī)違章事故屢禁不止，已成為制約煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題。我們要積極配合地方政府及相關(guān)部門(mén)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以更加過(guò)硬、更加嚴(yán)厲的措施，重點(diǎn)打擊煤礦無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、越層越界、違規(guī)

技改建設(shè)、邊技改邊生產(chǎn)以及“三超’’組織生產(chǎn)等非法違法行為；要強(qiáng)化對(duì)煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)違章行為，特別要督促落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，督促在建礦井嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)和施工單位領(lǐng)導(dǎo)“雙帶班下井”制度。

（三）切實(shí)嚴(yán)把安全許可關(guān)口，積極推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和兼并重組工作

按照省政府45號(hào)文件以及近期省政府安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議要求，當(dāng)前要加快煤礦兼并重組工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在上半年基本完成地方煤礦關(guān)閉整合任務(wù)。在積極推進(jìn)煤礦兼并重組和關(guān)閉整合的按要求提高安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)，要將《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、隱患排查治理制度、防治煤與瓦斯突出規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定、煤礦職業(yè)危害防治規(guī)定等有關(guān)規(guī)定和要求，納入安全生產(chǎn)許可證頒證條件，認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行梳理歸納，盡快完善并形成頒證新標(biāo)準(zhǔn)。今后，對(duì)首辦證的煤礦嚴(yán)格按照頒證新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)已領(lǐng)證但監(jiān)察發(fā)現(xiàn)不符合頒證新標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰、督促整改。四是認(rèn)真嚴(yán)格抓好煤礦“三項(xiàng)’’崗位人員安全技術(shù)培訓(xùn)工作。各監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦整合重組進(jìn)展情況，積極督促整合技改礦井健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)單獨(dú)保留煤礦的“三項(xiàng)”崗位人員持證情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，要盡快摸清和掌握轄區(qū)地方煤礦持證情況，為下一步有計(jì)劃地組織開(kāi)展煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)做好準(zhǔn)備。

（四）切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理

各煤礦企業(yè)要深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》精神和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》要求，積極實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，自覺(jué)把企業(yè)發(fā)展建立在職工生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)之上，采取更加有力、更加有效的管理措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系。要結(jié)合煤礦兼并重組的發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐級(jí)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，細(xì)化崗位安全責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)全員、全方位、全過(guò)程的安全控制和管理措施。尤其要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)厲治理“三違”，堅(jiān)決強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，扎實(shí)推進(jìn)井下班組安全建設(shè)。二是通過(guò)監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一季度，省局及分局要集中對(duì)全省煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)逾期未達(dá)標(biāo)的礦井堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整頓，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。三是實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，提升煤礦安全保障能力。各煤礦企業(yè)要圍繞推進(jìn)煤礦安全科技支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加快先進(jìn)適用技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，圍繞瓦斯水害等重大災(zāi)害預(yù)警和防治體系建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研科技攻關(guān)力度，并加快淘汰落后的技術(shù)設(shè)備和工藝。重點(diǎn)是全力推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐，既要認(rèn)真總結(jié)分析推進(jìn)“六大系統(tǒng)”示范礦井建設(shè)的主要做法和存在的問(wèn)題，研究制定改進(jìn)措施，切實(shí)發(fā)揮示范礦井的典型帶動(dòng)作用，推進(jìn)全省煤礦實(shí)現(xiàn)分期建設(shè)的目標(biāo)，首先要確保全省所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃煤層和水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井在今年6月底前完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并抓緊制定全面推進(jìn)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的計(jì)劃和方案，確保按期達(dá)到建設(shè)要求，逾期達(dá)不到要求的一律停產(chǎn)整頓。四是切實(shí)推進(jìn)煤礦安全隱患排查治理工作。各煤礦企業(yè)要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理和報(bào)告制度，堅(jiān)持定期組織排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患，對(duì)存在的重大隱患和嚴(yán)重問(wèn)題，要加大整改力度，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)’’，并按規(guī)定向煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。各監(jiān)察分局要對(duì)隱患排查不認(rèn)真、未按規(guī)定報(bào)告、整改措施不落實(shí)的依法查處，特別要把長(zhǎng)期重大隱患“零報(bào)告”的煤礦作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，要集中力量組織開(kāi)展解剖式監(jiān)察活動(dòng)。此外，要貫徹落實(shí)在北京順義召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面推廣隱患排查治理信息網(wǎng)絡(luò)化管理模式，落實(shí)好重大安全隱患掛牌督辦、公告和整改效果評(píng)價(jià)等制度，加快企業(yè)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化隱患治理，有效防范事故發(fā)生。

（五）切實(shí)強(qiáng)化事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，進(jìn)一步用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作

我們要認(rèn)真履行煤礦事故調(diào)查職責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)“三項(xiàng)基本要求”和“四不放過(guò)”原則，不斷規(guī)范事故查處工作，努力提高事故調(diào)查效率，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作。一是認(rèn)真履職，依法查處。要貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大對(duì)非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致事故的查處力度，加大對(duì)重大隱患整改不力引發(fā)事故的查處力度；要注重分析研究事故深層次的技術(shù)和管理原因，提高事故調(diào)查質(zhì)量；要按照“從嚴(yán)、從重、從快”的原則，積極查處各類(lèi)煤礦事故舉報(bào)案件，對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、逃匿等行為加大責(zé)任追究力度，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)案件要鐵腕整治、重處重罰。二是強(qiáng)化預(yù)防，推動(dòng)工作。要通過(guò)嚴(yán)肅查處事故，舉一反三，強(qiáng)化預(yù)防，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作，督促地方政府及部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施；要注重落實(shí)掛牌督辦和跟蹤督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)事故處理意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤檢查，確保責(zé)任追究到位；要加強(qiáng)事故分析，注重分析事故原因和規(guī)律，進(jìn)而查找工作漏洞和不足，督促制定有針對(duì)性的防范措施，注重分析事故特點(diǎn)和共性問(wèn)題，從而調(diào)整監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃和工作重點(diǎn)；要抓好事故約談，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議，督促落實(shí)事故防范措施；要抓好事故通報(bào)，確保公開(kāi)曝光到位，充分發(fā)揮事故的警示教育作用。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要與地方政府及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工 作聯(lián)系，注重事故調(diào)查過(guò)程中的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取支持和配合，推動(dòng)事故調(diào)查處理工作順利開(kāi)展。

（六）切實(shí)以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作

我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，圍繞安全發(fā)展中心任務(wù)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，全面推進(jìn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。要深入開(kāi)展“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)干事，和諧共事，按章辦事”的原則，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造同心同德、風(fēng)清氣正、謀事干事的良好環(huán)境；要進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的自覺(jué)性，堅(jiān)定做好煤礦安全監(jiān)察事業(yè)的意志和決心；要繼續(xù)推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；要進(jìn)一步關(guān)心干部 職工生活，努力為干部職工解決實(shí)際困難，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。二是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。第一，進(jìn)一步深化廉政教育。要深化黨風(fēng)黨紀(jì)和崗位廉政教育，落實(shí)“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保教育效果；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等“兩項(xiàng)制度”，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，開(kāi)展重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的自查自糾工作。要深化榜樣示范和案例警示教育，組織開(kāi)展好第三個(gè)“警示教育周”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“一查兩找”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要深化廉政文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新教育形式，推進(jìn)廉政教育的常態(tài)化，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政監(jiān)督力度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”運(yùn)行的監(jiān)督，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策事項(xiàng)范圍和內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”和民主集中制度。要加強(qiáng)對(duì)局黨組重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)工作目標(biāo)的圓滿完成。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察執(zhí)法、行政許可、事故查處、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦關(guān)閉整合期間執(zhí)行“六條紀(jì)律”的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)管人、管錢(qián)、管物部門(mén)的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用、落實(shí)政府采購(gòu)制度以及財(cái)務(wù)管理工作。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《實(shí)施細(xì)則》，加大檢查考核力度，確?！耙粛忞p責(zé)”落實(shí)到位；推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，定期對(duì)防控措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考評(píng)；推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。第四，高度重視，加強(qiáng)組織，切實(shí)開(kāi)展好“深化執(zhí)政為民教育、規(guī)范安全執(zhí)法行為、整治突出問(wèn)題活動(dòng)，努力推進(jìn)整紀(jì)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，要按照《活動(dòng)方案》要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，切實(shí)解決突出問(wèn)題。三是努力推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)把治理庸懶散問(wèn)題作為加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)做好厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作，努力塑造監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象和優(yōu)良作風(fēng)。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)已經(jīng)擺在我們面前，我們要高舉科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的旗幟，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治使命感和工作責(zé)任感，全力以赴做好今年的煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)察工作，進(jìn)一步促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第四篇：迎接煤監(jiān)局匯報(bào)材料 (定)

神木縣大柳塔東川礦業(yè)有限公司 迎接榆林煤監(jiān)分局安全檢查匯報(bào)材料

神木縣大柳塔東川礦業(yè)有限公司

2015年6月

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中蒞臨我公司檢查指導(dǎo)工作，下面向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)我公司的建設(shè)完成及近期安全生產(chǎn)情況。

一、煤礦基本概況

公司成立于2009年7月，由神木縣大柳塔鎮(zhèn)特麻溝蜂窩渠煤礦、神木縣大柳塔鎮(zhèn)烏蘭色太村辦煤礦整合組成。礦區(qū)范圍由13個(gè)拐點(diǎn)圈定，開(kāi)采深度由1160m至995m標(biāo)高，面積11.2302km2。井田內(nèi)可采煤層有3-

1、5-

2、5-2上，礦井地質(zhì)儲(chǔ)量120Mt，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量69.62Mt，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1.5Mt/a，服務(wù)年限33.2年。現(xiàn)開(kāi)采5-2煤，該煤層為容易自燃煤層，煤塵具有爆炸性，屬瓦斯礦井，井田內(nèi)構(gòu)造簡(jiǎn)單、開(kāi)采技術(shù)條件好。

二、礦井證照情況

2009年7月，礦井取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證件有效。

2009年11月，礦井取得采礦許可證，證件有效，現(xiàn)證號(hào)：C***0041691。

2015年1月28日，礦井取得安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)：（陜）MK安許證字【121221】，證件有效期：2015年1月28日至2018年1月28日。

2009年12月，取得礦長(zhǎng)資格證，證件有效，發(fā)證日期：2014年5月23日，證書(shū)編號(hào)：***01X。

三、安全生產(chǎn)及礦井運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行狀況

礦井自生產(chǎn)以來(lái)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)文件、三大規(guī)程及安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全管理。截止到6月9日公司杜絕了輕傷以上事故和各類(lèi)非傷亡事故，保持良好安全態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

礦井現(xiàn)裝備生產(chǎn)一個(gè)綜采工作面（5102綜采工作面）、兩個(gè)掘進(jìn)工作面（5101下分層回風(fēng)順槽、總回風(fēng)巷）。

礦井各系統(tǒng)運(yùn)行情況：

（一）運(yùn)輸系統(tǒng)：

1、主運(yùn)輸系統(tǒng) 主斜井裝備一部阻燃型鋼繩芯DTL120/100/500型膠帶輸送機(jī)，設(shè)有防跑偏、打滑、斷帶、沿線急停等各種保護(hù)裝置，經(jīng)陜西安技煤礦安全裝備檢測(cè)有限公司檢測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)要求。

2、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)

輔助運(yùn)輸為防爆無(wú)軌膠輪車(chē)運(yùn)輸。主要由副斜井、輔助運(yùn)輸大巷及輔運(yùn)順槽組成，主要承擔(dān)人員、設(shè)備、支護(hù)材料等運(yùn)送任務(wù)，設(shè)備性能可靠、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)要求。

（二）排水系統(tǒng)

在井底設(shè)主、副兩水倉(cāng)，容積分別為1200m3和800m3，巷道采用混凝土砌碹支護(hù)。水泵房?jī)?nèi)安設(shè)有3臺(tái)MD155-30×3型礦用耐磨多級(jí)離心泵。在主斜井內(nèi)敷設(shè)2趟φ219×8mm無(wú)縫鋼管作為排水管路，一趟使用，一趟備用，滿足礦井排水要求。4月份進(jìn)行了水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，三臺(tái)水泵輪流運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)備性能可靠、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)要求。

（三）通風(fēng)系統(tǒng)

礦井通風(fēng)系統(tǒng)為中央并列抽出式通風(fēng)方法，主、副斜井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)斜井回風(fēng)。2014年4月委托陜西安技煤礦安全裝備檢測(cè)有限公司進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定，檢測(cè)指標(biāo)符合規(guī)定要求，礦井現(xiàn)階段屬通風(fēng)容易時(shí)期。

礦井主要通風(fēng)機(jī)選用FBCDZ-8-№24-2×250防爆抽出式對(duì)旋軸流通風(fēng)機(jī)，1臺(tái)工作，1臺(tái)備用，配帶YBF2400S-8型電動(dòng)機(jī)，電機(jī)功率2×250kW，電壓380V。

掘進(jìn)工作面均采用局部通風(fēng)機(jī)壓入式通風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了雙風(fēng)機(jī)、雙電源，自動(dòng)切換及風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。礦井各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量分配合理，通風(fēng)設(shè)施完善、滿足質(zhì)量要求。2014年11月份礦井進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí)，各項(xiàng)參數(shù)滿足規(guī)程要求。通過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn)，通風(fēng)機(jī)性能可靠、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)要求。

（四）供電系統(tǒng)

礦井兩回電源引自楊旺塔110/35/10kV變電站35kV兩端獨(dú)立母線，兩回LGJ-120供電線路引至工業(yè)廣場(chǎng)35kV變電所，線路長(zhǎng)度5.5km。35kV變電所安設(shè)2臺(tái)SZ10-M-8000/35型主變壓器；中央變電所安裝KBSG-500/10/0.69kV變壓器2臺(tái)，以660V電壓給主排水泵供電。井下電壓 等級(jí)10kV、3300V、1140V、660V、127V。采煤工作面使用3300V供電編制有專(zhuān)項(xiàng)安全措施，采煤工作面與掘進(jìn)工作面分開(kāi)供電，各種供電保護(hù)齊全、可靠，經(jīng)榆林圣通電氣工程有限公司檢測(cè)，通過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)備性能可靠、運(yùn)行正常，各項(xiàng)指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)要求。

（五）粉塵災(zāi)害防治系統(tǒng)

在地面建有2個(gè)400m3的高位水池，井下供水主管采用DN150無(wú)縫鋼管自地面高位水池引出，經(jīng)主斜井敷設(shè)入井，工作面運(yùn)輸順槽敷設(shè)DN150管路，輔運(yùn)、回風(fēng)大巷、其他順槽敷設(shè)DN100的無(wú)縫鋼管，管路按要求設(shè)置消防給水栓。所有巷道內(nèi)設(shè)置了風(fēng)流凈化水幕，在各煤流轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)手動(dòng)噴霧降塵裝置。掘進(jìn)工作面作業(yè)采取濕式作業(yè)、個(gè)體防護(hù)、除塵風(fēng)機(jī)等綜合防塵措施。配備了專(zhuān)職防塵人員，定期對(duì)井下巷道進(jìn)行清掃和沖洗。配置了CCHG1000測(cè)塵儀進(jìn)行粉塵檢測(cè)，地面生產(chǎn)系統(tǒng)防塵設(shè)施齊全，并安裝了布袋除塵風(fēng)機(jī)。

（六）礦井六大系統(tǒng)

1、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)

礦井選用KJ110N型煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)1套,中心站設(shè)監(jiān)控主機(jī)2臺(tái)，1臺(tái)工作，1臺(tái)備用。主要由中心站設(shè)備2臺(tái)、中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、地面通信中心站、傳輸接口、井下分站、傳感器、傳輸電纜組成。各類(lèi)傳感器數(shù)量、安設(shè)位置，報(bào)警、斷電、復(fù)電范圍符合設(shè)計(jì)要求。

2、人員定位系統(tǒng)

礦井安裝KJ331型煤礦人員管理系統(tǒng)1套，監(jiān)控室安設(shè)監(jiān)控主機(jī)1臺(tái)，現(xiàn)安裝KJ331-F8型人員定位分站5臺(tái)，重點(diǎn)區(qū)域安裝KJ331-D型讀卡器。

3、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)

在5-2煤層運(yùn)輸大巷和輔運(yùn)大巷之間，建設(shè)60人永久避難硐室1座。現(xiàn)5102綜采工作面正面臨收尾末采。在5103綜采工作面輔助運(yùn)輸順槽700m處建設(shè)有一臨時(shí)避難硐室（未裝備完畢），在5103回風(fēng)順槽（即5102輔運(yùn)順槽）裝備有一臨時(shí)避難硐室，形成了工作面進(jìn)、回風(fēng)側(cè)兩處臨時(shí)避難硐室。

4、壓風(fēng)自救系統(tǒng) 在地面工業(yè)廣場(chǎng)設(shè)空氣壓縮機(jī)房1座，安裝LGB-175A型螺桿壓縮機(jī)2臺(tái)，排氣量均為23m3/min、壓風(fēng)主管路采用φ108×4mm無(wú)縫鋼管，沿主斜井井筒敷設(shè)入井，向井下各用風(fēng)點(diǎn)供氣。井下支管采用φ108×4的無(wú)縫鋼管，采掘工作面安裝有ZYJ（A）型壓風(fēng)自救裝置。

5、供水施救系統(tǒng)

供水施救與消防灑水管路采用1趟DN150的供水管路，通過(guò)主斜井到運(yùn)輸大巷，再向井下各用水點(diǎn)供水；工作面運(yùn)輸順槽敷設(shè)DN150管路；輔運(yùn)、回風(fēng)大巷、其他順槽敷設(shè)DN100的無(wú)縫鋼管，安裝有KGS-2型供水施救裝置。

6、通訊系統(tǒng)

礦井通信系統(tǒng)采用KTJ120型數(shù)字程控調(diào)度系統(tǒng)，地面辦公區(qū)、各機(jī)房安裝有電話，井下固定電話安設(shè)在中央變電所、中央水泵房、避難硐室、皮帶機(jī)頭、采掘工作面、順槽等地點(diǎn)。安裝有KT106R無(wú)線通信系統(tǒng)，信息覆蓋主運(yùn)大巷和輔運(yùn)大巷以及工作面順槽。設(shè)有ZB127-YX煤礦網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)?，F(xiàn)通通訊設(shè)備性能可靠、運(yùn)行正常，符合設(shè)計(jì)要求。

（七）防滅火系統(tǒng)

綜采工作面采用地面黃泥灌漿、井下移動(dòng)注氮防滅火為主，噴灑阻化劑為輔，并建有束管檢測(cè)的綜合防滅火措施。在順槽內(nèi)設(shè)置工作面防火門(mén)。在井上、下建立了消防材料庫(kù)，并按設(shè)計(jì)規(guī)定配備消防器材。主要大巷、硐室采用不燃材料支護(hù)；在井下中央變電所按規(guī)定安裝防火鐵門(mén)；在膠帶輸送機(jī)機(jī)頭硐室、臨時(shí)配電點(diǎn)等配備了足夠數(shù)量的滅火器材。

（八）井下原煤運(yùn)輸系統(tǒng)

運(yùn)輸大巷選用DTL120/100/2×560帶式輸送機(jī)，5102工作面運(yùn)輸順槽采用DTL120/100/2×315型可伸縮皮帶，井下帶式輸送機(jī)裝設(shè)有煙霧、防滑、跑偏、堆煤、溫度、急停、防撕裂等安全保護(hù)裝置。礦井所使用的帶式輸送機(jī)經(jīng)試運(yùn)行良好，并經(jīng)陜西安技煤礦安全裝備檢測(cè)有限公司檢測(cè)檢驗(yàn)合格。

（九）礦井開(kāi)采與安全

1、本礦采用斜井開(kāi)拓，三條井筒為主斜井、副斜井、回風(fēng)斜井。主斜井運(yùn)煤并兼做進(jìn)風(fēng)井和安全出口；副斜井行駛無(wú)軌膠輪車(chē)，承擔(dān)井下輔助運(yùn)輸 任務(wù)，兼作進(jìn)風(fēng)井和安全出口；回風(fēng)斜井主要承擔(dān)礦井回風(fēng)，兼作安全出口。

2、礦井5-2煤層采用綜采分層鋪底網(wǎng)開(kāi)采，分層開(kāi)采時(shí)先采上分層后采下分層。采用長(zhǎng)壁式綜合機(jī)械化采煤工藝，全部垮落法管理頂板。礦井現(xiàn)開(kāi)采5102綜采工作面，工作面面長(zhǎng)200m、工作面順槽長(zhǎng)度1700m，采用后退式開(kāi)采。兩個(gè)綜掘工作面，即5101下分層回風(fēng)順槽、總回風(fēng)巷2個(gè)綜掘工作面。

3、膠帶運(yùn)輸大巷和輔助運(yùn)輸大巷、回風(fēng)大巷采用錨網(wǎng)噴支護(hù)，回采巷道采用錨網(wǎng)（索）支護(hù)。

（十）安全管理

礦井安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況：

礦井配備主要負(fù)責(zé)人（煤礦礦長(zhǎng)）1名、總工程師1名、副礦長(zhǎng)3名、副總工程師4名（采掘、通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電），礦井配備安全管理人員18人，特殊工種69人。三項(xiàng)崗位人員和一般從業(yè)人員均已經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)。我礦制定有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全了安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等制度。

我礦與神木縣礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，礦井設(shè)置了18人輔助救護(hù)隊(duì)并配備相應(yīng)的救護(hù)設(shè)施、設(shè)備。礦井編制有《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》、《神木縣大柳塔東川礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，該應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審符合要求，已在陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局備案，備案編號(hào)：6108212014011。

四、安全文件貫徹落實(shí)情況

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2015年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2015〕7號(hào)）、《陜西省2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》（陜安委辦〔2015〕48號(hào)）文件精神、5月27日榆林煤監(jiān)分局“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心活動(dòng)”要求及神木縣煤炭局神煤局發(fā)【2015】136號(hào)文件，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)傷害事故的發(fā)生。

6月份在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及“雨季三防”工作。公司將文 件精神傳達(dá)至區(qū)隊(duì)班組每名職工，充分利用一切宣傳工具和陣地，實(shí)現(xiàn)安全文件會(huì)議要求落實(shí)到位，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件提出“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案現(xiàn)正逐一落實(shí)。制定了“雨季三防”管理措施及暴雨期間應(yīng)急演練方案，切實(shí)做好夏季安全生產(chǎn)及“雨季三防”工作。

五、近段我礦安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

公司以安全管理“零干擾、零事故、零傷害”為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“雨季三防”及“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。

1、每月召開(kāi)礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議，超前布置安全生產(chǎn)工作，始終把“安全第一”的思想落到實(shí)處。以安全文件的形式，明確了工程技術(shù)人員及以上管理人員月度入井帶（跟）班次數(shù)，嚴(yán)格遵守“三進(jìn)三同”要求，嚴(yán)肅跟帶班紀(jì)律，落實(shí)了干部跟帶班制度。

2、推行安檢員、瓦檢員、班組長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)工前安全檢查、作業(yè)過(guò)程安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)和班后安全質(zhì)量驗(yàn)收制度。實(shí)施了“安全生產(chǎn)月”溫馨的祝福語(yǔ)、宣傳牌板等內(nèi)容的親情文化輻射工程，達(dá)到了潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的教育效果，強(qiáng)化了安全文化氛圍營(yíng)造。

3、落實(shí)執(zhí)行安全規(guī)程、安全措施、規(guī)范操作行為、施工精品工程。推行定置化管理，杜絕了在生產(chǎn)工序、物料搬運(yùn)、單崗作業(yè)、設(shè)備檢修等環(huán)節(jié)的破皮紅傷事故，著力規(guī)范了“人”的安全行為，按照“月月有主題”的工作思路，逐月開(kāi)展了礦井運(yùn)輸系統(tǒng)、預(yù)防性礦井停電事故等安全生產(chǎn)主題的專(zhuān)項(xiàng)整治，并且每周開(kāi)展周檢查，逐項(xiàng)對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、輔助運(yùn)輸各個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，消除各項(xiàng)事故，杜絕“不合格工程”，打造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

4、通過(guò)加強(qiáng)支護(hù)材料質(zhì)量跟蹤、錨固力復(fù)驗(yàn)工作和班班安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。規(guī)范綜掘巷道道錨桿拉拔力試驗(yàn)、離層觀測(cè)和支護(hù)工序，強(qiáng)化施工5-2煤層下分層巷道施工中防片邦及過(guò)上分層硐室專(zhuān)項(xiàng)頂板管理及5102綜采工作面端頭懸頂、收尾末采頂板安全管理，制訂專(zhuān)項(xiàng)措施，確保安全施工。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化礦井防治水的管理，通過(guò)月度礦井水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析，及時(shí)制定探放水措施，落實(shí)“防、探、排、堵、疏”等各項(xiàng)防水措施，確保巷道掘進(jìn)與回采安全。

6、通過(guò)購(gòu)置儲(chǔ)備應(yīng)急物資，全面落實(shí)夏季防汛、防雷電、防排水措施，成立了“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，確保雨季期間礦井安全渡汛。

7、關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。始終把“一通三防”、5102綜采工作面的回撤與安裝、綜掘巷道開(kāi)口與貫通，頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、火工品使用環(huán)節(jié)和輔助運(yùn)輸作為安全管理的重點(diǎn)，杜絕破皮紅傷事故。

8、加強(qiáng)班組建設(shè)。始終把創(chuàng)新班組管理，激發(fā)班組活力，增強(qiáng)班組自主管理能力作為提升安全管理水平的最佳途徑。加大安全在班組考核中的比重開(kāi)展班組安全競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)班組管理向自主安全管理轉(zhuǎn)變。通過(guò)突出抓好班組制度建設(shè)、班組員工安全意識(shí)教育、樹(shù)立先進(jìn)典型等工作，使班組創(chuàng)新發(fā)展能力得到迅速提升，真正走出了一條具有東川特色的班組建設(shè)之路。

9、嚴(yán)把技術(shù)安全關(guān)口。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控，確保技術(shù)保安，規(guī)范工程設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程會(huì)審程序，嚴(yán)格安全措施審批，堅(jiān)決抵制無(wú)科學(xué)依據(jù)的經(jīng)驗(yàn)性做法，切實(shí)從源頭把好安全第一關(guān)。

10、切實(shí)抓好礦井“一通三防”安全管理。優(yōu)化和完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，必須保證礦井通風(fēng)和局部通風(fēng)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合設(shè)計(jì)要求，切實(shí)做好防水、防塵、防滅火等工作，確保礦井安全。

總之，我們將始終把安全工作擺在一切工作的首要位置，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位，夯實(shí)安全基礎(chǔ)抓好安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)管理開(kāi)展了一些工作，仍有許多管理不足之處。我們將以此次大檢查活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，持之以恒推進(jìn)安全管理和本質(zhì)安全礦井體系建設(shè)，為煤礦安全作出積極貢獻(xiàn)。

2015年6月10日

神木縣大柳塔東川礦業(yè)有限公司

第五篇：煤監(jiān)局分局述職報(bào)告總結(jié)

2017年，呼倫貝爾分局在內(nèi)蒙古煤監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局、內(nèi)蒙古局的各項(xiàng)工作要求，以內(nèi)蒙古局年初確定的八個(gè)方面工作為重點(diǎn)，通過(guò)推動(dòng)煤礦企業(yè)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、深化隱患排查治理、加強(qiáng)瓦斯水害防治、做好應(yīng)急管理等工作措施，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故，努力減少一般事故，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。

全年共監(jiān)察礦井158礦次，完成總監(jiān)察工作日2772個(gè)，完成了各項(xiàng)工作計(jì)劃。共查處一般事故隱患935項(xiàng)，查處重大事故隱患4項(xiàng)，復(fù)查隱患829項(xiàng)，監(jiān)察覆蓋率100%，隱患按期整改率為100%。共下達(dá)執(zhí)法文書(shū)678份，下達(dá)加強(qiáng)和改善安全管理建議書(shū)16份，責(zé)令停產(chǎn)整頓6礦次，暫扣安全生產(chǎn)許可證8礦次，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰41次，罰款540.5萬(wàn)元，均為監(jiān)察罰款，罰款收繳率100%。監(jiān)察罰款比去年增加255萬(wàn)元，提高了89.3%，正常生產(chǎn)建設(shè)礦井礦均罰款27.03萬(wàn)元。2017年，呼倫貝爾市原煤產(chǎn)量8050萬(wàn)噸，未發(fā)生死亡事故，同比事故起數(shù)減少2起，少死亡2人。自分局成立以來(lái)，呼倫貝爾市作為自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)煤盟市首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”；興安盟發(fā)生死亡事故1起，死亡1人（現(xiàn)未結(jié)案），同比持平。

現(xiàn)將呼倫貝爾監(jiān)察分局2017年主要開(kāi)展的幾個(gè)方面的工作匯報(bào)如下：

一、突出安全體檢執(zhí)法，推動(dòng)煤礦安全監(jiān)察工作見(jiàn)實(shí)效。

年初，按照國(guó)家局和內(nèi)蒙古局的安排和部署，分局成立了安全體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，認(rèn)真開(kāi)展了煤礦安全體檢工作。一是體檢前要求各礦按文件認(rèn)真做好自檢自改工作，分局在體檢中將其作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查；二是根據(jù)體檢煤礦主要災(zāi)害類(lèi)型配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)察員和技術(shù)專(zhuān)家，確保體檢質(zhì)量；三是緊緊圍繞查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故的要求，重點(diǎn)查找礦井薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，研判出礦井在安全管理方面存在的漏洞、差距，對(duì)癥下藥，保證了安全體檢效果。四是分局統(tǒng)一規(guī)范體檢報(bào)告格式、內(nèi)容，提出有針對(duì)性、指導(dǎo)性的對(duì)策建議，做到“一礦一策”。五是抓好體檢成果使用。通過(guò)對(duì)煤礦的體檢和以往監(jiān)察情況分析，按照安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)煤礦分類(lèi)分級(jí)，找出煤礦的主要致災(zāi)因素，制定下一步有針對(duì)性的監(jiān)察措施。六是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，將整改措施落實(shí)到位。七是突出體檢執(zhí)法，加大行政處罰力度。針對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。分局共體檢煤礦19座，查處一般隱患613項(xiàng)、重大隱患2項(xiàng)，提出安全生產(chǎn)管理建議129條，對(duì)企業(yè)下達(dá)監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)1份，向地方政府下達(dá)建議書(shū)3份，行政處罰12礦次，罰款255.6萬(wàn)元。

二、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局工作部署，開(kāi)展好五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。

（一）開(kāi)展好超能力生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察前，分局制定了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，落實(shí)檢查內(nèi)容、責(zé)任，針對(duì)曾發(fā)生過(guò)超能力生產(chǎn)行為和可能存在超能力生產(chǎn)的煤礦實(shí)施重點(diǎn)檢查，督促煤礦企業(yè)依法依規(guī)均衡生產(chǎn)，防止“三超”引發(fā)事故。針對(duì)東明露天礦“超能力生產(chǎn)”、神華大雁扎尼河露天礦“試生產(chǎn)期超能力生產(chǎn)”的違法行為，均依據(jù)《特別規(guī)定》給予了責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)煤礦及主要負(fù)責(zé)人給予大額罰款的行政處罰。

（二）開(kāi)展好瓦斯防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察了煤礦落實(shí)瓦斯防治制度和措施、安全監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行、防滅火專(zhuān)項(xiàng)措施落實(shí)及采空區(qū)密閉管理情況，嚴(yán)防大事故。針對(duì)大雁三礦“機(jī)電硐室未采用不燃支護(hù)、滅火器材配備不到位”及回采工作面回撤中存在的管理體制不順、安全管理責(zé)任落實(shí)不到位的情況，依法對(duì)煤礦及其主要負(fù)責(zé)人給予了警告，責(zé)令改正，并處罰款的行政處罰，并約談了大雁集團(tuán)公司，從公司層面完善了安全管理體制，落實(shí)了安全管理責(zé)任。

（三）實(shí)時(shí)開(kāi)展了煤礦水害防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作。一是在雨季到來(lái)前，組織各煤礦礦長(zhǎng)和相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家煤監(jiān)局和自治區(qū)相關(guān)文件要求，觀看了烏海能源公司駱駝山煤礦“3.1”特別重大透水事故的警示教育片，提高了水害事故防范處置意識(shí)。二是在煤礦春末防冰雪融水和雨季防汛時(shí),重點(diǎn)檢查了煤礦企業(yè)防治水制度的制定落實(shí)、防治水機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施及物資的配備情況，并在春季氣溫回升前和雨季前，對(duì)礦井相關(guān)人員進(jìn)行電話提醒，督促其提前采取措施。三是按分局與呼倫貝爾氣象局聯(lián)合發(fā)文要求，將分局及各煤礦相關(guān)人員電話在氣象部門(mén)備案，在可能出現(xiàn)異常天氣情況下，氣象部門(mén)及時(shí)短信通知，以便煤礦及時(shí)防范。

（四）開(kāi)展好《煤礦安全規(guī)程》對(duì)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察煤礦責(zé)任制和管理制度的制定、落實(shí)情況，修訂后變化較大條款的落實(shí)情況，水、火、瓦斯和運(yùn)輸提升等重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的對(duì)標(biāo)整改情況。通過(guò)對(duì)標(biāo)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)蒙西煤業(yè)公司蒙西一井存在“剃頭下山開(kāi)采”重大隱患，依據(jù)《特別規(guī)定》作出了“責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，并處罰款83萬(wàn)元”的行政處罰，向海拉爾區(qū)政府下達(dá)了加強(qiáng)和改善安全管理建議書(shū)。分局與海拉爾區(qū)監(jiān)管部門(mén)先后組織兩次會(huì)議審核該礦采區(qū)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，要求煤礦合法合規(guī)，確保了該礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工后的安全生產(chǎn)。

（五）開(kāi)展好煤礦安全投入專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。利用今年煤炭市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖、經(jīng)濟(jì)效益回升的有利時(shí)機(jī)，督促煤礦企業(yè)加大安全投入，提高安全生產(chǎn)保障水平。責(zé)令五九公司牙星一礦對(duì)2個(gè)采區(qū)上山安裝架空乘人裝置，對(duì)井下全部小軌型軌道進(jìn)行了更換；督促興通煤礦在原來(lái)灌漿、噴灑阻化劑的基礎(chǔ)上，增設(shè)了注氮和束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

三、以打擊“五假五超”為重點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展安全大檢查。

赤峰寶馬礦業(yè)“12·03”事故發(fā)生后，分局迅速行動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，以“八查”為重點(diǎn)，對(duì)各煤礦進(jìn)行拉網(wǎng)式安全大檢查，摸排事故隱患，通報(bào)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，督促煤礦企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任。同時(shí)，分局由主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，組織對(duì)轄區(qū)煤礦開(kāi)展暗查暗訪工作，嚴(yán)查停產(chǎn)停工煤礦是否存在明停暗開(kāi)違法行為，正常生產(chǎn)礦井在“八查”方面存在的問(wèn)題及嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)察指令的情況。針對(duì)額爾古納新興煤礦越界開(kāi)采重大安全隱患，依據(jù)《特別規(guī)定》給予了“責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，并處罰款100萬(wàn)元，對(duì)礦長(zhǎng)處罰款8萬(wàn)元”的行政處罰，責(zé)令該礦立即封閉回采巷道，不留回撤期，并移送額爾古納市國(guó)土資源局依法處理。在此期間，分局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，到額爾古納市人民政府就該違法行為的嚴(yán)重危害交換了意見(jiàn)，要求地方政府深刻吸取寶馬事故慘痛教訓(xùn)，強(qiáng)化盯防、掛牌督辦。引起了地方政府的高度重視，采取了有力措施，避免了事故發(fā)生。

7月至10月，為確保十九大和自治區(qū)70周年慶典期間的安全穩(wěn)定，按照上級(jí)文件和分局工作方案，開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查及安全體檢“回頭看”工作。針對(duì)神華國(guó)神公司敏東一礦違反批復(fù)的《安全專(zhuān)篇》規(guī)定采用綜采放頂煤工藝作業(yè)，且拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的違法行為，依法責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓，對(duì)該礦及其主要負(fù)責(zé)人給予了大額罰款，并約談了神華國(guó)神集團(tuán)公司主管煤礦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員，由神華國(guó)神集團(tuán)公司提交書(shū)面保證文件，簽字備案，承諾該礦05工作面及今后開(kāi)采的西翼其他工作面嚴(yán)格執(zhí)行《安全專(zhuān)篇》批復(fù)，并從公司層面按綜采工藝給該礦下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，派專(zhuān)人加強(qiáng)對(duì)該礦監(jiān)督盯守，落實(shí)安全主體責(zé)任，依法組織生產(chǎn)。同時(shí)，將該情況函告呼倫貝爾市安監(jiān)局，與該局共同對(duì)煤礦落實(shí)停產(chǎn)整頓措施情況進(jìn)行了復(fù)查，明確了由該局駐礦安監(jiān)員對(duì)今后執(zhí)行“嚴(yán)禁放頂煤開(kāi)采”的指令情況履行日常監(jiān)督職責(zé)。之后分局進(jìn)行了多次隨機(jī)抽查，該礦沒(méi)有再進(jìn)行放頂煤開(kāi)采，徹底消除了重大隱患。

四、嚴(yán)防死守年終76天，全力確保轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)。

黨的十九大召開(kāi)前，分局為切實(shí)抓好十九大期間及年終歲尾煤礦安全生產(chǎn)工作，制定了行動(dòng)方案，并進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。

一是制定了落實(shí)煤礦包干責(zé)任制管理辦法，壓實(shí)監(jiān)察責(zé)任。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)科室，科室人員一礦一組，一組多礦，包礦到人。除值班值守人員外，全部人員都深入到煤礦企業(yè)，按分局制定的工作方案進(jìn)行全面排查、整治。

二是突出盯防重點(diǎn)。緊緊圍繞查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故的要求，把轄區(qū)內(nèi)存在重大安全生產(chǎn)隱患、安全基礎(chǔ)薄弱、全面安全體檢和安全生產(chǎn)大檢查中存在隱患較多的不放心煤礦、“一通三防”存在問(wèn)題的井工煤礦、冬季有外委施工隊(duì)伍施工的露天礦及近年來(lái)發(fā)生過(guò)事故的煤礦列為重點(diǎn)，加大監(jiān)察執(zhí)法力度。

三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。針對(duì)“安全大檢查上緊下松，政府重視、企業(yè)麻木”現(xiàn)象，對(duì)煤礦安全大檢查工作進(jìn)行了再督促、再落實(shí)，對(duì)安全大檢查走過(guò)場(chǎng)、以日常檢查代替大檢查的煤礦一律依法嚴(yán)肅處罰，并采取了行政處罰和行政問(wèn)責(zé)并行的方式，責(zé)成煤礦企業(yè)進(jìn)一步延伸問(wèn)責(zé)，通過(guò)給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，倒逼企業(yè)將主體責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)扎煤公司靈東煤礦防滅火措施不落實(shí)、工作面支護(hù)強(qiáng)度嚴(yán)重不足的問(wèn)題，處理責(zé)任人員21名，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分17人，礦總工程師調(diào)離原崗位；針對(duì)靈泉煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理混亂、不能正常運(yùn)行的問(wèn)題，處理責(zé)任人員14名，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5人，通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、副隊(duì)長(zhǎng)免職調(diào)離本崗位。

四是督促落實(shí)煤礦上級(jí)公司和地方監(jiān)管職責(zé)。配合內(nèi)蒙古煤監(jiān)局督導(dǎo)組分片在轄區(qū)召開(kāi)赤峰寶馬事故警示教育會(huì)，播放教育片，講解了事故原因、教訓(xùn)、相關(guān)責(zé)任人員處理和懺悔反思，傳達(dá)貫徹了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任堅(jiān)決防范遏制煤礦重特大事故的通知》，對(duì)地方監(jiān)管部門(mén)落實(shí)駐礦監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任、煤礦上級(jí)公司派駐工作組情況進(jìn)行了監(jiān)察，對(duì)存在問(wèn)題的地方政府和煤礦上級(jí)公司下達(dá)了建議書(shū)和意見(jiàn)書(shū)，督促牙克石市政府對(duì)各生產(chǎn)煤礦配備了駐礦安監(jiān)員。

五、創(chuàng)新思路，解決實(shí)際問(wèn)題，做好應(yīng)急救援工作。

一是指導(dǎo)神華寶日希勒公司露天煤礦、華能伊敏煤電公司露天礦針對(duì)露天煤礦災(zāi)害特點(diǎn)建立了露天煤礦救護(hù)隊(duì)，創(chuàng)新性地制定了露天礦救護(hù)隊(duì)人員裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練內(nèi)容，得到了內(nèi)蒙古煤礦應(yīng)急救援指揮中心認(rèn)可，準(zhǔn)備在全區(qū)各露天礦中推廣。二是針對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不規(guī)范、操作性不強(qiáng)、流于形式的情況，聯(lián)系內(nèi)蒙古煤礦安培中心聘請(qǐng)專(zhuān)家分片對(duì)轄區(qū)煤礦進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，參培人員為煤礦企業(yè)的帶班、技術(shù)和調(diào)度人員，按照“貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則，對(duì)預(yù)案的編制、演練、實(shí)施進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。三是配合應(yīng)急救援指揮中心對(duì)分局轄區(qū)煤礦救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)備值勤開(kāi)展突擊檢查，采取“四不兩直”的方式，直接前往大雁公司三礦、五九公司勝利煤礦，模擬發(fā)生井下事故，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，提出整改意見(jiàn)。四是將應(yīng)急救援作為監(jiān)察和煤礦安全體檢的重要內(nèi)容，細(xì)查嚴(yán)管。分局觀摩指導(dǎo)了扎煤公司靈泉煤礦舉行的地面裝儲(chǔ)系統(tǒng)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置演練，對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)分析。

六、強(qiáng)化事故警示教育，提高企業(yè)事故防范意識(shí)。

一是將今年興安盟興通煤礦發(fā)生的死亡1人事故的經(jīng)過(guò)、原因和預(yù)防措施通報(bào)到各煤礦，共同汲取事故教訓(xùn)。二是對(duì)轄區(qū)2011年至今的煤礦事故分井工及露天兩類(lèi)進(jìn)行了匯編，并下發(fā)至轄區(qū)各煤礦，用身邊的事，教育身邊的人，起到了極強(qiáng)的警示教育作用。

七、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。

為給監(jiān)察人員提供更好的監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境，分局新班子成立后，先后到呼倫貝爾市經(jīng)信委、安監(jiān)局，牙克石、額爾古納、海拉爾區(qū)、西旗、莫旗等產(chǎn)煤地方政府及其相關(guān)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和扎煤、大雁、神寶、伊敏、五九等大型煤礦企業(yè)公司，采取了座談交流、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的方式進(jìn)行工作溝通協(xié)調(diào)，商談?shì)爡^(qū)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察重大事項(xiàng)，通報(bào)重大事故隱患及監(jiān)察情況，對(duì)產(chǎn)煤旗市政府的安全監(jiān)管工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

分局與呼倫貝爾市安監(jiān)局、各科室與旗縣級(jí)政府安全監(jiān)管部門(mén)建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，執(zhí)法文書(shū)共同簽字，由旗縣級(jí)政府煤礦安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)隱患按期復(fù)查并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)隱患整改，提高了監(jiān)察效能和執(zhí)行力。

今年分局向產(chǎn)煤旗縣下達(dá)加強(qiáng)安全管理建議書(shū)16份，與地方政府安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法50次，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議11次，檢查指導(dǎo)地方政府煤礦監(jiān)管工作20次。額爾古納市、海拉爾區(qū)政府分管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)要求分局給政府下建議書(shū)，以取得上級(jí)支持，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管工作。

八、強(qiáng)化監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提升監(jiān)察執(zhí)法水平。

一是分局嚴(yán)格執(zhí)行每月2次集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，并采取了個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、大家研討交流等多種方式，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，研究解決監(jiān)察執(zhí)法中存在的問(wèn)題，取得很好效果。

二是本著學(xué)以致用原則，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，為監(jiān)察人員持續(xù)“充電”。先后分開(kāi)展了礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦內(nèi)外因火災(zāi)防控、煤礦礦壓管控與綜采工作面管理、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安全監(jiān)察等4個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力，收益很大。

三是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作使用。分局根據(jù)監(jiān)察執(zhí)法手冊(cè)和省局有關(guān)要求，制定下發(fā)了分局規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法和執(zhí)法文書(shū)制作的管理辦法，形成了執(zhí)法文書(shū)每周例會(huì)點(diǎn)評(píng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)整改省局工作例會(huì)的要求，每周工作例會(huì)上，各科室都要將監(jiān)察執(zhí)法及文書(shū)制作情況，以投影方式進(jìn)行匯報(bào)，全體監(jiān)察員從各方面對(duì)文書(shū)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，查找不足，提高文書(shū)質(zhì)量，達(dá)到了規(guī)范執(zhí)法、相互學(xué)習(xí)提高的效果。

九、做好黨建和黨風(fēng)廉政工作，為煤礦安全監(jiān)察提供有力保障。

今年以來(lái)，分局黨總支認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)家總局、自治區(qū)和內(nèi)蒙古煤監(jiān)局黨組的安排部署，緊緊圍繞中心工作，抓好黨建和黨風(fēng)廉政工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。分局黨總支把“保障十九大、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神”作為今年最重要的政治任務(wù)。分局通過(guò)扎實(shí)做好煤礦安全監(jiān)察本職工作，踐行安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，為黨的十九大召開(kāi)提供安全穩(wěn)定環(huán)境。十九大召開(kāi)期間，分局全體收看了十九大新聞報(bào)道，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。會(huì)議結(jié)束后，分局從呼倫貝爾市黨校邀請(qǐng)教授為全體人員講授十九大精神。在日常工作和生活中，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，以積極向上的態(tài)度完成各項(xiàng)工作。

（二）做到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。分局黨總支結(jié)合上級(jí)要求及分局實(shí)際，制定了分局學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭落實(shí)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，帶頭講黨課，按時(shí)參加每周一次的集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、總書(shū)記系列重要講話精神和其他學(xué)習(xí)材料。分局五位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兩位支部書(shū)記都講了黨課，黨課內(nèi)容貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科。分局始終將“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”內(nèi)容，融入日常、抓在經(jīng)常。

（三）推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。年初，分局黨總支召開(kāi)了“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神”的民主生活會(huì)，分局兩個(gè)黨支部以此為主題分別召開(kāi)了組織生活會(huì)。同時(shí)，兩個(gè)黨支部按規(guī)定開(kāi)展了支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善了各項(xiàng)工作制度、檔案資料及各項(xiàng)黨務(wù)工作記錄，開(kāi)展了民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、主題黨日等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。

（四）構(gòu)建拒腐防變制度保障機(jī)制。上半年分局黨總支對(duì)所有制度進(jìn)行了梳理，在原有項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，制定完善了12項(xiàng)工作制度，形成較完善的黨建制度體系。在制度落實(shí)上，分局領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，嚴(yán)格執(zhí)行。制度中明確了分局黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分局全面落實(shí)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各室主任是本科室落實(shí)制度的第一責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了以制度管人管事、規(guī)范行為。

（五）做好煤礦全面安全體檢廉潔自律工作。分局全體監(jiān)察人員和參加體檢專(zhuān)家認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古局關(guān)于加強(qiáng)廉潔體檢的通知要求，分局結(jié)合實(shí)際制定了安全體檢“八個(gè)嚴(yán)禁”的廉潔紀(jì)律，體檢前參加人員進(jìn)行體檢廉潔承諾背書(shū)簽字，體檢結(jié)束后向分局匯報(bào)體檢工作情況時(shí)，同時(shí)報(bào)告遵守廉潔紀(jì)律的情況。分局黨總支隨時(shí)對(duì)體檢工作進(jìn)行抽查監(jiān)督，并在煤礦企業(yè)聘請(qǐng)了紀(jì)檢監(jiān)督員進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

（六）滿懷激情開(kāi)展慶“七一”主題黨日活動(dòng)。6月30日，分局開(kāi)展了“慶祝建黨96周年愛(ài)黨愛(ài)國(guó)”主題黨日活動(dòng)。參觀了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)海拉爾紀(jì)念園，重溫抗戰(zhàn)歷史，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。并以支部為單位，莊嚴(yán)進(jìn)行誓詞宣誓。還組織了拔河比賽，強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)精神、拼搏精神。

（七）做好“廉潔修身、廉潔齊家”主題教育。8月份，分局黨總支以“我的家風(fēng)”為主題召開(kāi)了“廉潔修身、廉潔齊家”家庭助廉座談會(huì)，組織家屬參觀了煤礦，并與監(jiān)察員家屬簽訂了家庭助廉承諾書(shū)。通過(guò)參觀座談，使家屬們更加體察和支持煤礦安全監(jiān)察工作，做好“賢內(nèi)助”和“廉內(nèi)助”，將黨風(fēng)廉政教育延伸到了黨員干部家庭，筑牢了反腐倡廉的家庭防線。

（八）經(jīng)常性地組織開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。分局黨政負(fù)責(zé)人與各分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室人員定期開(kāi)展廉政談心談話，黨總支建立了經(jīng)常性的“廉政體檢”的工作機(jī)制，每季度及重要時(shí)段都對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定精神、九條紀(jì)律、十項(xiàng)禁令等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢查和自查自糾，每月組織一次以上黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。5月份開(kāi)展了“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題教育，紀(jì)檢委員帶領(lǐng)全體黨員觀看反腐記錄片《夢(mèng)斷斂財(cái)路》，以此為題材講了廉政黨課，大家深刻吸取反面典型教訓(xùn)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，盡職盡責(zé)做好安全監(jiān)察工作。

（九）抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政工作行為。

一是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。對(duì)行政審批、重大行政處罰、事故處理、較大財(cái)務(wù)支出管理及“三重一大”事項(xiàng)等均由分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，分局黨總支紀(jì)檢委員全過(guò)程參與和監(jiān)督。

二是執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格內(nèi)部管理。分局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，控制財(cái)務(wù)支出。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理制度，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的審核，不斷降低公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用。嚴(yán)格公務(wù)接待和外出工作期間差旅管理，公務(wù)接待在食堂用餐，外出工作與所在單位職工一起吃自助餐。

三是強(qiáng)化特殊時(shí)段廉政監(jiān)督。分局黨總支對(duì)元旦春節(jié)端午中秋等重要節(jié)日、婚喪喜慶、子女升學(xué)等重要事宜、煤礦安全體檢等重要事項(xiàng)的廉政工作，采用談心談話、短信或書(shū)面提醒、開(kāi)會(huì)通知等方式，對(duì)相關(guān)人員廉潔自律進(jìn)行警示，并做好檢查監(jiān)督。

以上是我們分局2017年開(kāi)展的主要工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是距離內(nèi)蒙古局黨組的要求和煤礦安全生產(chǎn)工作需要還有很大差距。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然很?chē)?yán)峻，部分煤礦仍然存在水害和自燃發(fā)火的威脅，一部分煤礦還存在超能力生產(chǎn)違法行為，部分煤礦技術(shù)人員流失嚴(yán)重，安全管理工作松懈。地方政府煤礦安全監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，安全監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。我們監(jiān)察人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提高。2018年，我們要以貫徹落實(shí)黨的十九大精神和踐行總書(shū)記的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題，進(jìn)一步做好煤礦安全監(jiān)察工作，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定而努力奮斗。

以上匯報(bào)不足之處，我們真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見(jiàn)。