第一篇:紀(jì)檢監(jiān)察工作的體會和思考
紀(jì)檢監(jiān)察工作的體會和思考
紀(jì)檢監(jiān)察工作的體會和思考
在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展,需要在理論上和思想意識上理清很多關(guān)系。具體如下:
一、教育與懲處的關(guān)系
我們在監(jiān)察實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)目前**事務(wù)較改革開放以前增大許多,社會對**工作也提出了新的要求,所以,**干部承擔(dān)的壓力更大。因此在監(jiān)察工作中應(yīng)理解這些干部的難處,處理好教育與懲處的關(guān)系。應(yīng)把重點(diǎn)放在教育培訓(xùn)上,預(yù)防為主,懲處為輔,通過教育培訓(xùn),提高干部的防范和抵御能力。
目前的干部廉政教育缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,教育效果不夠理想。鑒于社會發(fā)展時(shí)期外事任務(wù)繁重,廉政教育應(yīng)少而精。教育內(nèi)容涵蓋以下幾方面內(nèi)容:
1、世界觀、信念教育。這是干部保持思想道德底線的基本保證,是干部自律的基礎(chǔ)。
2、黨紀(jì)法規(guī)、廉潔從政教育。這是提高干部遵紀(jì)守法能力的基本底線。紀(jì)檢部門應(yīng)及時(shí)匯編相關(guān)政策制度作為工具書發(fā)到干部手中備查。
3、案例教育。針對監(jiān)察中多發(fā)問題搜集整理案例,開展防范教育。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要了解一線干部的思想動態(tài),有針對性地開展教育,就必須經(jīng)常到一線開展調(diào)研,摸清反腐敗工作的現(xiàn)狀、干部的思慮、群眾的關(guān)注點(diǎn),找準(zhǔn)主要問題,把主要精力用于面上的預(yù)防教育,發(fā)揮熟悉權(quán)力制衡原則的優(yōu)勢,與一線干部共同探討規(guī)范管理秩序的途徑,形成所有干部共同建立反腐長城的局面。
二、監(jiān)督與管理關(guān)系
與以前職能部門不愿意紀(jì)檢參與監(jiān)督相反,目前許多職能部門拉紀(jì)檢參與業(yè)務(wù)活動,并要求紀(jì)檢干部表態(tài),由此常引發(fā)矛盾。不表態(tài),說耽誤工作,表態(tài)又因不了解業(yè)務(wù)心中無底。并且表態(tài)造成職能錯位,一些管理部門以紀(jì)檢的表態(tài)作為最后決策依據(jù)。紀(jì)檢干部既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員,造成職責(zé)混淆。我們在實(shí)踐中感到紀(jì)檢干部必須保持清醒頭腦,擺正自身位置。既要防止職能錯位、越位,又要避免職責(zé)虛位,走過場。要多做宣傳,講明紀(jì)檢監(jiān)督的職責(zé)、范圍、規(guī)則,把紀(jì)檢監(jiān)察的工作規(guī)程交到職能部門干部手中,使他們明白監(jiān)督的內(nèi)涵,不再提過分要求。同時(shí)也要講明監(jiān)督不能取代管理職能,應(yīng)各負(fù)其責(zé),形成相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要注意依法監(jiān)察,防止權(quán)力失控。
目前除督促管理部門加強(qiáng)制度建設(shè)外亟需根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督規(guī)則的建設(shè)。應(yīng)看到傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)是信訪、查辦案件,并在長期工作實(shí)踐中已形成規(guī)范的工作規(guī)則。但隨著反腐敗工作的深入,要加強(qiáng)源頭治理。外事監(jiān)察的大量工作是監(jiān)督前移,預(yù)防性監(jiān)察。目前缺乏這方面的工作規(guī)范,監(jiān)督目標(biāo)、監(jiān)督原則、監(jiān)督程序、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),都不清晰。有時(shí)監(jiān)督走過場,存在監(jiān)察隱患。在沒有現(xiàn)成的規(guī)則借鑒的情況下,紀(jì)檢干部要與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)對監(jiān)察實(shí)踐的總結(jié)、研究,進(jìn)行制度創(chuàng)新。
三、監(jiān)督與反饋的關(guān)系
從理論上講紀(jì)檢監(jiān)察部門是外辦的自我糾錯機(jī)構(gòu),應(yīng)像電腦的自我檢查軟件那樣能及時(shí)主動自查糾錯,保證工作不偏離目標(biāo)。目前,單位沒有形成監(jiān)察周期,缺少與職能部門雙向反饋的有效渠道。不能及時(shí)監(jiān)察,點(diǎn)狀的糾正沒有發(fā)揮輻射功能,起不到預(yù)警作用。造成這種情況的重要原因是管理沒有形成系統(tǒng)的封閉回路,缺乏整體的協(xié)調(diào),職能部門、監(jiān)督部門按各自的工作規(guī)則分別向各自領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),線狀的平面沒有形成相互交織的網(wǎng)狀流程。自我糾錯和外部糾錯職責(zé)不清,相互不協(xié)調(diào)。
四、局部與全局的關(guān)系
紀(jì)檢監(jiān)察工作的糾錯糾偏功能決定了其在工作中處于二線地位。應(yīng)注意處理好局部與全局的關(guān)系,自覺圍繞外事中心工作開展監(jiān)察。尤其要有全局觀念,堅(jiān)持維護(hù)外交的整體目標(biāo)和長遠(yuǎn)利益。由于外事活動增多,不同的利益取向加大了監(jiān)察難度。既要保護(hù)基層工作活力,又要維護(hù)整體利益。當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)堅(jiān)持局部服從全局的原則。
五、組織與協(xié)調(diào)關(guān)系
新的黨章強(qiáng)調(diào)了紀(jì)檢的組織協(xié)調(diào)職責(zé)。隨著反腐敗斗爭的深入,腐敗分子的手段更加隱蔽,紀(jì)檢部門不能單打獨(dú)斗的反腐敗,應(yīng)整合反腐資源,發(fā)動全體干部職工參與反腐敗的工作。我們單位近年來查處的案件其線索大都是由外面提供,說明未能在內(nèi)部及時(shí)發(fā)現(xiàn)、扼殺違規(guī)的苗頭。紀(jì)檢監(jiān)察部門要善于整合反腐敗資源,找準(zhǔn)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能的著力點(diǎn),大膽開展工作。要“兩手抓,兩手硬”。紀(jì)檢的組織作用應(yīng)主要體現(xiàn)在建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作體系。要制定相應(yīng)的工作制度和配套監(jiān)督措施,成立層層落實(shí)的專兼職隊(duì)伍。要健全黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作職責(zé),落實(shí)黨員干部的監(jiān)督職責(zé)。要開拓與群眾聯(lián)系的渠道,發(fā)揮好兼職監(jiān)督員的作用,加強(qiáng)與工會和辦務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊工具。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)履行教育與懲處、監(jiān)察與反饋職責(zé),形成反腐敗的天羅地網(wǎng)。上述工作關(guān)系是我在紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中經(jīng)常遇到的,有些問題也曾困擾我們多時(shí),至今有些關(guān)系尚未找到更好的處理辦法。反腐敗工作仍處于局部遏制向整體預(yù)防的轉(zhuǎn)化階段,反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。
第二篇:紀(jì)檢監(jiān)察思考體會交流發(fā)言
紀(jì)檢監(jiān)察思考體會交流發(fā)言
因工作需要于今年初換崗到紀(jì)檢監(jiān)察組,但不管身居何崗位,我都不會忘記曾經(jīng)說過的:“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把講規(guī)矩守紀(jì)律擺在更加重要的位置”。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。
守紀(jì)律是最基本準(zhǔn)則,黨的六大紀(jì)律,是各級黨組織和黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則。只有講規(guī)矩守紀(jì)律,我們黨才能團(tuán)結(jié)一致,戰(zhàn)勝各種困難,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如果黨的規(guī)矩紀(jì)律成為擺設(shè),就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”,使黨的原則、制度、決策喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
因此,從講政治的角度看,必須牢固樹立“四個(gè)意識”,嚴(yán)格執(zhí)行“六大紀(jì)律”,帶頭講規(guī)矩守紀(jì)律,人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。對于一個(gè)黨員,紀(jì)律是高壓線;對于一個(gè)政黨,紀(jì)律是政治生命線。一支隊(duì)伍沒有規(guī)矩,就步調(diào)不一致;一項(xiàng)工作沒有規(guī)矩,就會難事理不清、大事辦不成;一個(gè)社會沒有規(guī)矩,就沒有秩序,陷入混亂。
作為紀(jì)檢監(jiān)察組人的我們,監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)無一不是觸動利益,無一不會開罪于人,無一不需勇毅篤行。沒有擔(dān)當(dāng)勇氣和精神,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就無法深入下去。因此,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部,一定要明確肩負(fù)的神圣使命,勇于擔(dān)當(dāng),壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。
現(xiàn)階段,我們突出的任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》和《條例》,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小,強(qiáng)化紀(jì)律日常監(jiān)督,堅(jiān)定不移懲治腐敗,馳而不息糾正“四風(fēng)”,對觸犯紀(jì)律和規(guī)矩的行為,堅(jiān)決做到“零容忍”,進(jìn)一步凈化政治生態(tài)。
運(yùn)用好手中的公權(quán)力,維護(hù)良好的基層政治生態(tài),進(jìn)而推動形成良好的社會生態(tài),我想這就是一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的初心和使命。有人說,哪有什么歲月靜好,不過是有人在替你負(fù)重前行。共產(chǎn)黨員應(yīng)該做那個(gè)負(fù)重前行者,為所堅(jiān)守的初心和擔(dān)負(fù)的使命竭誠奉獻(xiàn)、奮斗終生,讓人民“歲月靜好”。用心用情用力做好本職工作,為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:做好紀(jì)檢監(jiān)察工作體會
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作體會
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來,通過機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)召開座談會征求意見、開展幫扶困難家庭、開展“群眾在我心中”調(diào)研走訪等一系列活動,使我對群眾路線的內(nèi)涵、工作方法、歷史發(fā)展及黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對群眾路線的重要論述,有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識。以下是我在開展教育實(shí)踐活動中的幾點(diǎn)體會。
一、提高認(rèn)識,端正態(tài)度,積極投入到教育實(shí)踐活動中。學(xué)習(xí)好中央和省委有關(guān)文件精神,是開展好教育實(shí)踐活動的前提。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見和中央、省、市紀(jì)委實(shí)施方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神,學(xué)好黨章和中央編印的三本學(xué)習(xí)讀本,深刻理解開展教育實(shí)踐活動的重大意義,準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟,提高認(rèn)識,端正態(tài)度,通過教育實(shí)踐活動,使自身在思想素質(zhì)、黨性意識、群眾觀念、作風(fēng)紀(jì)律等各方面得到新提高,更好地履行職責(zé),更好地為基層、為群眾服務(wù)。要邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊思考、邊整改。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,在抓好學(xué)習(xí)提高的同時(shí),自覺對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則,結(jié)合工作實(shí)際,通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫,認(rèn)真查擺個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在的問題和不足,虛心接受群眾意見,努力做到有問題就解決,有不足就彌補(bǔ),有缺點(diǎn)就改正,不文過飾非,不回避矛盾,通過教育實(shí)踐活動,使自己的思想境界有新提升,作風(fēng)紀(jì)律有新加強(qiáng),黨性鍛煉有新進(jìn)步。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保教育實(shí)踐活動成效。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須牢固樹立群眾觀點(diǎn),始終堅(jiān)持為民宗旨,緊緊立足本職職能,做到圍繞促發(fā)展保民生的工作主線不偏離,堅(jiān)持知民情解民憂的為民立場不動搖,以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效來檢驗(yàn)實(shí)踐群眾路線的具體成果。一是要促發(fā)展、保民生,做到工作主線不偏離。紀(jì)檢監(jiān)察工作不能僅僅就紀(jì)檢而紀(jì)檢,更重要的是要把這項(xiàng)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中思考、謀劃和推進(jìn)。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為首要職責(zé),視服務(wù)發(fā)展為己任,凝心聚力服務(wù)發(fā)展,集中精力助推發(fā)展,堅(jiān)定不移保障發(fā)展。二是要知民情、解民憂,堅(jiān)持為民立場不動搖。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的首要議題就是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。因而,我們必須堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾切身利益和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),繼續(xù)毫不動搖地堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾立場,順應(yīng)群眾的新期待,回應(yīng)社會的新關(guān)切,緊緊抓住全縣群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有針對性地開展專項(xiàng)治理,通過專項(xiàng)治理,整風(fēng)肅紀(jì),以便更好的為人民服務(wù)。三是要揚(yáng)正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng),營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,發(fā)展的需要和群眾的愿望提醒我們,當(dāng)前,我們黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”,就是要求我們紀(jì)檢監(jiān)察組織要把加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督擺在突出位置,大力開展反腐倡廉教育,積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。同時(shí),以忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)為標(biāo)準(zhǔn),努力做人民滿意和信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),明確新時(shí)期反腐倡廉工作思路
科學(xué)發(fā)展觀的提出,對紀(jì)檢監(jiān)察部門如何全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)指明了方向,對服務(wù)保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的深入落實(shí)提出了更高的要求。科學(xué)發(fā)展觀是推動反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須牢固樹立科學(xué)的反腐倡廉觀,指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)。按照“三個(gè)更加注重”的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各方面工作,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
牢固樹立圍繞中心,服務(wù)大局的反腐觀。抓反腐倡廉建設(shè)要堅(jiān)持服務(wù)全縣工作大局不動搖,正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把服從和服務(wù)于發(fā)展作為第一要務(wù);要從創(chuàng)新體制機(jī)制制度入手,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障能力,著力從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的貫徹落實(shí)提供有力保障。
牢固樹立以人為本,全面發(fā)展的反腐觀。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把維護(hù)廣大人民群眾根本利益放在重要位置,把人作為最主要、最根本的要素,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把職工群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號,把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為反腐倡廉的第一考慮,無論是制定制度、安排工作、查處案件、處理問題都要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民。
牢固樹立突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧的反腐觀。反腐倡廉不僅是查處貪污受賄行為,嚴(yán)懲腐敗分子,更是集領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、源頭治腐等于一體的系統(tǒng)工程。因此,要樹立統(tǒng)籌兼顧的反腐觀。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,要認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;在工作方略上,要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重,制度反腐與文化反腐雙管齊下,正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系;在工作安排上,把反腐倡廉建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體思路同步考慮,把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制同步安排,把完善制度建設(shè)與健全法規(guī)體制同步實(shí)施,做到反腐倡廉建設(shè)與與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進(jìn)、良性互動、同步發(fā)展。
二、以以人為本為基點(diǎn),著力建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
隨著形勢的發(fā)展與變化,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨許多新情況、新問題,紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)的任務(wù)越來越重,但從現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)來看,還不能完全適應(yīng)新形勢的需要,一是不能正確對待各種新思潮沖擊,二是紀(jì)檢監(jiān)察部門處于缺編運(yùn)轉(zhuǎn),知識更新不夠,三是紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇有待提高。
我們要認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾貼心人”活動的成效和經(jīng)驗(yàn),建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制,努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),努力提高政治素質(zhì)。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,要真正達(dá)到這樣的高的思想境界,最根本的一條就是講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。通過不斷的學(xué)習(xí),始終保持高昂的政治熱情,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和最佳的工作狀態(tài)。既有工作的原則,又講究斗爭的策略性,采取內(nèi)方處圓的工作方法,營造一個(gè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的良好氛圍,就能聚廣大群眾的理解和支持。同時(shí),才能做到自重、自省、自警、自勵,堅(jiān)持原則,清正廉潔,自覺拒腐防變,保持一身正氣,只有這樣,才能有力打擊違反黨紀(jì)國法的腐敗分子。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。上級有關(guān)部門應(yīng)編寫紀(jì)檢監(jiān)察干部必修教材,并集中時(shí)間辦班培訓(xùn),學(xué)習(xí)法律,法規(guī)以及金融、房地產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)和辦公自動化等相關(guān)的基礎(chǔ)知識。同時(shí),還必學(xué)習(xí)哲學(xué)、邏輯學(xué)和唯物辯證法,養(yǎng)成科學(xué)的思維方法。能否以科學(xué)的思維方法做出正確的判斷,與紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識面、思想作風(fēng)和心理素質(zhì)密切相關(guān)。要引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
三是制定相關(guān)政策,穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察部門機(jī)構(gòu)小,人員少,責(zé)任大,任務(wù)重,每個(gè)人都擔(dān)負(fù)著多方面的工作。因此,上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和本單位黨委,要制定相關(guān)政策,采取有效措施穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,從思想上、工作上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部,幫助他們解決實(shí)際問題。特別在工作中遇到廣大群眾不理解時(shí),要給予關(guān)心和支持,并要想方設(shè)法解除他們的后顧之憂,使他們在加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮應(yīng)用的作用。
三、著力強(qiáng)化工作措施,履職盡責(zé)創(chuàng)造一流工作業(yè)績
加強(qiáng)對各級黨委政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是按照各級黨委政府的安排部署,加強(qiáng)對宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)工作”、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。二是加強(qiáng)對脫貧奔小康試點(diǎn)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)興縣重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動“富民富縣”工程的順利實(shí)施。三是加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,完善點(diǎn)線面相結(jié)合的監(jiān)督檢查體系,對每筆財(cái)政資金和每個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。四是嚴(yán)明黨的紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)禁公開發(fā)表和散布同黨委的決定相違背的言論,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí),加大對行賄行為的查處力度,進(jìn)一步完善建筑企業(yè)“黑名單”制度,對有行賄記錄的單位和個(gè)人,在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的工作指導(dǎo)。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)查辦案件組織協(xié)調(diào),形成整體合力。完善案件剖析制度和通報(bào)制度,發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。
加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)鶴發(fā)[XX]7號文件精神。將《鶴峰縣懲防體系建設(shè)責(zé)任分解意見》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是全面構(gòu)建脫貧奔小康腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系。按照《鶴峰縣脫貧奔小康腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》,及時(shí)排查、預(yù)警、處置腐敗風(fēng)險(xiǎn),確保廉潔奔小康。三是加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。建立電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)施有效監(jiān)督。四是積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開,增強(qiáng)公共權(quán)力運(yùn)行的透明度。
切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。一是著力解決作風(fēng)漂浮的問題。教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線指揮、一線創(chuàng)業(yè)、一線成長,真正為群眾辦實(shí)事、解難事。對作風(fēng)漂浮、弄虛作假和工作不用心、不用力、得過且過、辦事拖拉的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)操辦酒宴斂財(cái)問題。加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)操辦酒宴斂財(cái)行為的查處力度,努力形成齊抓共管、城鄉(xiāng)共治的治理格局。三是著力解決鋪張浪費(fèi)、揮霍公款的問題。加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是著力解決損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)肅查處貪污挪用社保資金、房屋公積金、移民資金、民政資金等專項(xiàng)資金的案件。
深化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。努力探索新形勢下黨風(fēng)廉政教育的方式方法,提高教育的針對性和實(shí)用性。二是繼續(xù)推行“三重一大”集體決策制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防范權(quán)力失控、行為失范和干部失足。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委修訂后的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,試行后備干部和擬提拔干部廉政報(bào)告制度。三是堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢和廉政談話等制度,促進(jìn)勤政廉政。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)肅查處違反準(zhǔn)則的行為。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、環(huán)境和資源保護(hù)等突出問題。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。三是繼續(xù)治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和公路“三亂”現(xiàn)象,防止問題反彈。四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)各級黨委政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作部署,按照“七查七治”的要求,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查,找準(zhǔn)問題,督促整改,努力做到突出問題得到糾正、典型案件得到查處、管理監(jiān)督制度得到規(guī)范,建立一個(gè)健康有序的工程建設(shè)有形市場。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,擴(kuò)大規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)面。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政若干規(guī)定》。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)把招生錄取關(guān)、基建項(xiàng)目關(guān)、物資采購關(guān)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理關(guān)。四是進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)和公用事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。在非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會組織積極探索開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,還要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。協(xié)助縣委認(rèn)真落實(shí)以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)作為重要內(nèi)容,突出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮各職能部門的作用,形成整體合力,推進(jìn)工作落實(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)發(fā)[XX]9號、10號和省、州相關(guān)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè),建立一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“八有”工程(有牌子、有隊(duì)伍、有制度、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費(fèi)、有辦公辦案裝備、有舉報(bào)電話、有網(wǎng)絡(luò)體系),基本實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))紀(jì)檢組織“五落實(shí)”(組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)和保障落實(shí)),實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村紀(jì)檢監(jiān)察組織和監(jiān)督工作的全覆蓋工作目標(biāo)。
第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考
一、我院目前開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制
年初院長分別和班子成員;分管副院長又與庭、室、局、隊(duì)、人民法庭負(fù)責(zé)人;庭室負(fù)責(zé)人與法官干警分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層夯實(shí)工作責(zé)任。
(二)認(rèn)真抓好案件質(zhì)量評查工作
平時(shí)案件檢查驗(yàn)收中是以本院各業(yè)務(wù)庭的審執(zhí)案卷為載體,從案件流程管理、審執(zhí)程序、實(shí)體處理、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂等方面進(jìn)行綜合檢驗(yàn)。今年上半年評查各類案件279件,474冊卷。在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及程序和裁判文書以及實(shí)體方面的問題相對較少,但有些卷宗裝訂不規(guī)范,個(gè)別案件中存在沒有向當(dāng)事人送達(dá)應(yīng)訴通知書;未依法告知合議庭組成人員;案件訴訟證據(jù)材料應(yīng)注明提供人和日期而未注明;案件證據(jù)材料的復(fù)印件未與原件核對;應(yīng)通知代理人參加訴訟而未通知;審判員及書記員未按規(guī)定在庭審筆錄上簽名;合議庭評議筆錄合議庭組成人員簽名不全;開庭程序存在隨意性;宣判筆錄不規(guī)范,記錄過于簡單,不宣布閉庭;裁判文書論理不充分,過于簡單或缺乏針對性和說服力;有的裁判文書數(shù)字書寫較為混亂,裁判文書擬稿、核對簽發(fā)不規(guī)范。以上問題只是存在于個(gè)別或少數(shù)案件中,都已進(jìn)行了糾錯。
(三)本院建立完善了監(jiān)督各項(xiàng)制度
一是制定了崗位目標(biāo)責(zé)任制。充分調(diào)動法官干警的工作積極性,增強(qiáng)工作責(zé)任感。實(shí)行各庭室考核指標(biāo)分?jǐn)?shù)制,實(shí)行百分制,為基礎(chǔ)分不獎不懲,超出基礎(chǔ)分部分由黨組決定獎勵兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化了審判公開制度。公開開庭審理、判決書、辦案程序、訴訟費(fèi)收取辦法、當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù),由立案庭落實(shí),提高了司法公正。三是加強(qiáng)了社會監(jiān)督制度。向人大代表和政協(xié)委員發(fā)出審執(zhí)工作征求意見表、設(shè)立投訴電話、聘請廉政監(jiān)督員9名、18名人民陪審員參與了案件的開庭審理。分別設(shè)立了人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡(luò),并邀請人大代表旁聽審理案件,并為當(dāng)事人和群眾答疑解惑。今年元至5月份,邀請人大代表旁聽案件審理和現(xiàn)場執(zhí)行10件(次),取得了較好效果。聘請人大代表、政協(xié)委員為廉政監(jiān)督員,虛心接受人大代表提出的批評、意見和建議,促進(jìn)了法院法官干警廉潔自律。四是建立了接待群眾信訪制度。來訪中做到了耐心、細(xì)致、熱情。對反映的問題主要是司法程序不夠到位、司法賠償不到位。對于信訪問題通過專項(xiàng)檢查,逐項(xiàng)調(diào)查有關(guān)人員,及時(shí)進(jìn)行了糾正。五是建立了紀(jì)律作風(fēng)檢查制度。每周由班子成員一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),由紀(jì)檢監(jiān)察、庭室負(fù)責(zé)人組成檢查組進(jìn)行不定期檢查,對各庭室的出勤、工作,衛(wèi)生和正在開庭情況進(jìn)行檢查,查看是否有玩電腦游戲、是否有開庭中審判人員隨意走動、吸煙、接打電話、語言不文明不規(guī)范現(xiàn)象,查看是否隨意取消或者延期開庭情況。檢查結(jié)果記錄在案,并且予以公布,作為年終考核的依據(jù)。六是推進(jìn)了廉政保證金制度。通過建立健全“不愿為”的自律機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不敢為”的懲治機(jī)制和“不必為”的職業(yè)保障機(jī)制,有力地加強(qiáng)了對規(guī)章制度、紀(jì)律作風(fēng)和審判執(zhí)行活動的全程監(jiān)督,形成了一級抓一級,層層監(jiān)督抓落實(shí)的工作機(jī)制,將監(jiān)督滲透到了審判業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保監(jiān)督工作落實(shí)。七是推行了隨案監(jiān)督卡制度。在民事、刑事、行政、執(zhí)行案件和評估、拍賣、司法技術(shù)鑒定等案件辦理中,向當(dāng)事人發(fā)放《廉政隨案監(jiān)督卡》,跟蹤收集整理當(dāng)事人對法官干警廉潔執(zhí)法情況的反饋意見,有效地保證了公正司法和廉潔執(zhí)法。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的不足
法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作在確保公正司法、司法為民、清正廉潔,反腐倡廉等方面取得實(shí)效。但是從監(jiān)督本身內(nèi)在要求來看,參看了其他法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)調(diào)研材料,認(rèn)為目前法院系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存在一定的不足。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作還處于事后監(jiān)督狀況
紀(jì)檢監(jiān)察工作相對于審判和執(zhí)行業(yè)務(wù)而言,審執(zhí)工作在前面,監(jiān)督工作在后面。紀(jì)檢監(jiān)察工作的啟動要等待審執(zhí)工作程序完工后,監(jiān)察工作才能進(jìn)行,比如查看辦案人員案件材料是否齊全,裁判文書語詞或法律條文是否正確,對二審發(fā)回重審、改判確認(rèn)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。這些工作帶有一定的被動性,尚未延伸到審執(zhí)的前方,具有事后的補(bǔ)救監(jiān)督,缺乏事前預(yù)防監(jiān)督。
(二)監(jiān)督工作還是存在走過場監(jiān)督不到位
法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作在確保公正司法、司法為民、清正廉潔,反腐倡廉等方面取得實(shí)效。但是從監(jiān)督本身內(nèi)在要求來看,參看了其他法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)調(diào)研材料,認(rèn)為目前法院系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存在一定的不足。
監(jiān)督圈定在審執(zhí)案卷材料或二審的改判發(fā)回重審裁判書,不能涉及業(yè)務(wù)庭的人、財(cái)、物以及辦案全過程;主管院長簽發(fā)裁判文書,與其說監(jiān)督辦案人員,不如說參與辦案,在現(xiàn)實(shí)中只能靠自律,如果領(lǐng)導(dǎo)不自律與辦案人員合謀違規(guī),紀(jì)檢監(jiān)察人員只能是門外漢。查處違法違紀(jì)與現(xiàn)行的考核政策也有關(guān)聯(lián),如果一個(gè)單位出現(xiàn)了違法審執(zhí)多,追究人員多,其反而單位分?jǐn)?shù)少,個(gè)人福利少,單位負(fù)責(zé)人也相應(yīng)的扣除比例分值。這權(quán)衡利弊,決策者自然選擇放棄對違法審執(zhí)責(zé)任的追究,這樣大事化小,小事化了,不了了之。
(三)在監(jiān)督執(zhí)行上實(shí)行保護(hù)
就法院紀(jì)檢監(jiān)察手段方面狹窄,發(fā)現(xiàn)的問題也是一些表面程序上規(guī)定的,比如送達(dá)文書填寫內(nèi)容上的缺損、筆錄記載錯誤、當(dāng)事人或被告人未簽名及未發(fā)表意見、涉案款項(xiàng)無交付單據(jù)、案卷證據(jù)材料的裝訂順序、裁判文書錯別字及格式等,這些現(xiàn)象都可以及時(shí)進(jìn)行糾正。主審執(zhí)人員對案卷歸檔漠不關(guān)心,書記員整理案卷不嚴(yán)謹(jǐn),反正有審監(jiān)庭人員的認(rèn)真審校,沒有起到紀(jì)檢監(jiān)察反腐倡廉的功效。
三、對加強(qiáng)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考
縣級法院紀(jì)檢監(jiān)察工作位置究竟放在哪個(gè)位置才為恰當(dāng),審判工作的主體逐步轉(zhuǎn)移到法官身上,法院的管理工作也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到對法官干警的管理上來。那么紀(jì)檢監(jiān)察則是一條主線,通過對法官行為的有效監(jiān)督,從而才能實(shí)現(xiàn)對審判工作的全過程監(jiān)督。緊緊圍繞“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動,突出“為大局服務(wù),為人民司法”主題,扎實(shí)圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮審判職能作用,使各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,為我縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。從下幾個(gè)方面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作:
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,創(chuàng)新思想觀念
思想是行動的指南,面對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)、新要求,我們首先要從思想觀念上更新。對全體法官干警要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。針對我法院的實(shí)際情況,貼近工作實(shí)際,從源頭、重點(diǎn)去抓。都必須正確認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性,即紀(jì)檢監(jiān)察工作是實(shí)現(xiàn)對審判、執(zhí)行工作的有效管理的首要途徑,是維護(hù)司法公正的保障。同時(shí)要轉(zhuǎn)變法官干警頭腦中紀(jì)檢監(jiān)察工作是整人的錯誤思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作的目的是規(guī)范法官的行為,維護(hù)審判紀(jì)律的嚴(yán)肅性,防止法官干警不良行為的發(fā)生。其次要轉(zhuǎn)變對紀(jì)檢監(jiān)察工作與審判工作格格不入的思想。要認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作對法官干警行為的監(jiān)督,并不涉及具體案件處理,也不會造成不良影響。相反由于加強(qiáng)對法官干警行為的監(jiān)督,法官干警能夠注意自己行為,規(guī)范其舉止,是有利于司法公正的。三是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要轉(zhuǎn)變就事論事搞紀(jì)檢的觀念。不僅僅是查處了多少違法違紀(jì)案件,而在于是否制約了法官不良行為的發(fā)生,對正面的典型也可以給予及時(shí)表彰,促進(jìn)工作開展。
(二)建立健全各項(xiàng)管理制度
一要完善健全內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制?;鶎臃ㄔ含F(xiàn)有監(jiān)督不規(guī)范不完善,逐步使紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)入制度管理、規(guī)范運(yùn)行、適時(shí)調(diào)控、定期檢查的良性工作狀態(tài)。要對人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對過于籠統(tǒng)可操作性不強(qiáng)的問題,如二審改判案件如何查,個(gè)人責(zé)任如何確認(rèn),經(jīng)合議庭、業(yè)務(wù)部門、審委會討論案件出現(xiàn)的錯誤在實(shí)際中如何查處等,都要納入規(guī)范性軌道,從而增強(qiáng)監(jiān)督的針對性與準(zhǔn)確性。
二要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案的獨(dú)立性。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性越強(qiáng),監(jiān)督的效果則越好。有的案件,由于是同級紀(jì)檢監(jiān)察室查處,被查處人滿不在乎,設(shè)置關(guān)系網(wǎng),阻力很大,顧慮和壓力迫使辦案人員失之于軟,失之于寬。監(jiān)督者和被監(jiān)督者同在一單位,監(jiān)督人員面對的是在同一院里工作的同志,低頭不見抬頭見,就存在著如何客觀公正評價(jià)和追究不追究的問題。這就反映了一個(gè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立及職責(zé)劃分如何才能科學(xué)、合理的問題,值得探討。
(三)狠抓法院法官干警隊(duì)伍建設(shè)
建立“學(xué)習(xí)型”法院,開展各類創(chuàng)建活動,目的就是更進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法官干警的綜合能力,更好地為大局服務(wù)、為人民司法。
一是樹立全新學(xué)習(xí)理念,解決為什么學(xué)的問題。為給司法公正提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐,積極倡導(dǎo)全體干警建立“在工作中繼續(xù)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中開展工作”生活方式,確立“學(xué)習(xí)是第一位投資,是人生第一需要、知識是第一財(cái)富、能力是第一水平”的理念。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。成立學(xué)習(xí)小組,班子成員帶頭學(xué)習(xí),發(fā)揮表率作用。以實(shí)際行動帶動全體干警學(xué)習(xí),形成深厚的學(xué)習(xí)氛圍。
三是全面學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。深化政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)大局意識;深化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);深化業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),提升實(shí)際工作能力;深化職業(yè)道德學(xué)習(xí),提升職業(yè)道德素質(zhì),維護(hù)司法權(quán)威和公信力。
四是形式多樣、豐富多彩。以開展調(diào)研、交流學(xué)習(xí)心得、庭審觀摩、裁判文書評比和外出考察交流等形式為載體,搭建生動的學(xué)習(xí)活動平臺。增強(qiáng)了法院干警學(xué)習(xí)風(fēng)氣的感染力和滲透力,干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。
五是加大投入,增強(qiáng)保障。加大對學(xué)習(xí)書籍、報(bào)刊資料、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金投入,配備專門的資料室和圖書閱覽室,從硬件上給干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。
六是嚴(yán)格考核,強(qiáng)化實(shí)效。院政工科以不定期檢查的形式對部門和個(gè)人學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查,公布抽查結(jié)果,并以此作為部門評先評優(yōu),干警個(gè)人任職定級、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。建“學(xué)習(xí)型”法院的提出并組織實(shí)施,司法為民卓見成效,努力在學(xué)習(xí)的氛圍中,搭起成就事業(yè)的平臺,各項(xiàng)審判工作都有了較為明顯的積極變化,為公正執(zhí)法奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法
從縣級法院實(shí)際看,審判質(zhì)量還需進(jìn)一步提高,因此我們要堅(jiān)持治病救人的態(tài)度,該保護(hù)同志的,能保護(hù)同志的,要盡一切努力做好工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)不準(zhǔn)”以及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民法院工作人員處分條例》,從而保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康有序開展。
一是實(shí)事求是,不護(hù)短,發(fā)現(xiàn)不良線索,將一查到底,絕不姑息。二是堅(jiān)持嚴(yán)肅處理,懲教結(jié)合。一旦經(jīng)查屬實(shí),屬違法違紀(jì)的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對雖沒有違法違紀(jì)行為,但行為確有不當(dāng),造成案件質(zhì)量問題的審判人員,追究其質(zhì)量責(zé)任,對嚴(yán)重者給予相應(yīng)紀(jì)律處分。三是對那些反映審判人員工作作風(fēng)、舉報(bào)違法違紀(jì)未能查實(shí)的實(shí)行誡免談話。
(五)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的計(jì)劃性、科學(xué)性
紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)具體工作要職責(zé)明確,落實(shí)到位,分解到人,限期限,講要求,充分發(fā)揮職能作用,徹底改變因缺乏計(jì)劃性,人手不夠、管理不力造成的顧此失彼狀況,有效落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。要加強(qiáng)對干警工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈的管理,經(jīng)常教育干警珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)力、珍惜個(gè)人前程、珍惜家庭幸福。提高法院整體素質(zhì),推動審判工作的進(jìn)展??傊?,“紀(jì)檢要檢查、監(jiān)察要監(jiān)督,公生廉,廉生威?!边@就是告訴我們必須以實(shí)際工作的成績樹立在群眾中的威性,以有為爭有位,以有位爭有威。
(六)、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的前移
案件審結(jié)進(jìn)入歸檔階段,書記員整理案件材料,形成卷宗后書記員查對材料順序的安排位置、查看所有筆錄記載語句內(nèi)容、核對法律文書送達(dá)該送的人員、填寫法律文書依據(jù),主審官對案情非常了解,容易從中發(fā)現(xiàn)問題,可以及時(shí)補(bǔ)救。紀(jì)檢監(jiān)察人員從移交的案卷及主審人員自查表上、實(shí)體方面查對,從原告訴狀或公訴起訴書的事實(shí)與調(diào)解或裁判書認(rèn)定的事實(shí)方面加以對比,判決文書與證據(jù)材料進(jìn)行對比,從彈性理由的認(rèn)定中查找問題。
(七)、認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察跟蹤監(jiān)督工作
紀(jì)檢監(jiān)察可根據(jù)審執(zhí)具體情況有針對性地進(jìn)行,對執(zhí)行的監(jiān)督應(yīng)放在執(zhí)行中的強(qiáng)制措施拘留、罰款、搜查、查封、劃拔、凍結(jié)、扣押、拍賣、交付、搬遷、退出等行為上的當(dāng)場察視監(jiān)督;監(jiān)察人員應(yīng)以旁聽者的身份出現(xiàn),不干預(yù)調(diào)審工作。結(jié)合案卷的審查,執(zhí)行卷宗放在中止、終結(jié)執(zhí)行、追加、變更被執(zhí)行主體的裁定;和解協(xié)議、執(zhí)行期限、執(zhí)行款物交付憑證、申請人的舉證、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查筆錄、執(zhí)行異議的審查決定;審判卷宗放在訴狀、起訴書、調(diào)解書對協(xié)議的確認(rèn)、判決書對事實(shí)及證據(jù)的確認(rèn)、控辯或原被告雙方的證據(jù)等等進(jìn)行細(xì)致的全方位監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。