第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識與思考

紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識與思考

來到區(qū)紀(jì)委工作已有一周多時間，面對陌生的崗位難免有些忐忑，為了盡快融入新的工作，翻閱相關(guān)書籍、上網(wǎng)查閱相關(guān)資料、同各位領(lǐng)導(dǎo)同事請教，對紀(jì)檢監(jiān)察工作有了淺顯的認(rèn)識。之前，對于紀(jì)檢監(jiān)察部門的印象并不好，紀(jì)檢干部來查崗或者暗訪時，覺得是來“找茬”的，但是通過這幾天與同事一起交流、一塊下鄉(xiāng)，深刻體會到了紀(jì)檢干部嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和忙碌的工作狀態(tài)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是我們黨從嚴(yán)治黨、政府從嚴(yán)治政的重要工作部門。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行兩項職能，即履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能，《黨章》第十四條規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，查處黨組織、黨員干部違反黨紀(jì)的案件。由此紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著遵守黨章、維護(hù)黨章和執(zhí)行黨章的重要使命。行政監(jiān)察職能就是維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能，依法對行政部門及工作人員進(jìn)行監(jiān)督。

隨著形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將面臨許多新情況、新問題。要成為合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，就必須做到以下幾方面：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部的主要工作是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問責(zé)，作為一名新人一定要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，只有具備豐富的理論知識才能在實(shí)際工作中做到游刃有余；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，向各位領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，努力提升自身的綜合素質(zhì)。

二是嚴(yán)以律己。紀(jì)檢監(jiān)察部門是管干部、監(jiān)督干部的，俗話說正人先正己，必須從自身做起，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。特別是中央八項規(guī)定出臺，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動后，過去可為的，現(xiàn)在不能為，老百姓能為的，公務(wù)人員不能為，紀(jì)檢監(jiān)察人員更不能為。切實(shí)做到心莫貪、嘴莫饞、手莫伸、腳莫濕，清清白白做人，干干凈凈做事。

三是敢于擔(dān)當(dāng)。履行好監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，當(dāng)前，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部怕得罪人，看到問題和沒有看到一樣，聽到反映和沒有聽到一樣，得過且過，監(jiān)督缺位。紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求紀(jì)委對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。作為一名紀(jì)檢干部，最需要敢于擔(dān)當(dāng)這種精神，如果凡是以自保為主，不敢說不敢做，就會逐漸失去履職能力，助長不良風(fēng)氣。要牢固樹立“如果不能執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，就是失職”的理念，做一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

第二篇：2018紀(jì)檢監(jiān)察干部對于紀(jì)律的思考與認(rèn)識

2018紀(jì)檢監(jiān)察干部對于紀(jì)律的思考與認(rèn)識

作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一員，對于紀(jì)律可謂是感觸最深，擁有嚴(yán)格的紀(jì)律可以促進(jìn)內(nèi)部的長治久安，減少腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，下面是小編帶來的2018紀(jì)檢監(jiān)察干部對于紀(jì)律的思考與認(rèn)識，有興趣的可以看一看。

一、對《條例》的三點(diǎn)認(rèn)識

（一）紀(jì)律是組織溫暖。嚴(yán)管就是厚愛，紀(jì)律約束與組織關(guān)心不是對立的，是前提與結(jié)果的關(guān)系，相輔相成。發(fā)現(xiàn)了違反紀(jì)律的苗頭和傾向，組織上不去及時指出來，等小問題釀成了大問題，最后等來的是紀(jì)律處分，甚至是法律制裁。西方有句諺語：要想讓你滅亡，必先讓你瘋狂。說的就是這個道理，人一旦瘋狂了，就沒有邊界了。小問題護(hù)著掖著，表面上看是愛護(hù)，最終必將害人不淺。

（二）紀(jì)律是最大福利。說到福利，大家很容易想到政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、名譽(yù)榮譽(yù)等等，但自由何嘗不是一種福利？！當(dāng)腐敗分子身陷囹圄，總是感嘆：自由真好！絕大多數(shù)違法行為都是從違紀(jì)開始的，紀(jì)律是自由的保障，自由比黃金都珍貴，失去了自由，一切榮華富貴都將煙消云散。所以說，紀(jì)律是能夠享有一切福利的基礎(chǔ)，是最大的福利。

（三）紀(jì)律也是生產(chǎn)力?！凹訌?qiáng)紀(jì)律性，革命無

不勝”！紀(jì)律是國家治理的基礎(chǔ)，紀(jì)律是單位管理的保障，紀(jì)律也是個人修養(yǎng)的體現(xiàn)。一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力和進(jìn)取心的團(tuán)隊必定是一個有紀(jì)律的團(tuán)隊。同樣，一個積極主動、忠誠敬業(yè)的員工，也必定是一個具有強(qiáng)烈紀(jì)律觀念的員工。有了鐵的紀(jì)律，就有了“四個意識”，有了鐵的紀(jì)律，就有了團(tuán)結(jié)一致向前看的力量，就會夯實(shí)業(yè)績，創(chuàng)造奇跡。

二、如何學(xué)習(xí)踐行《條例》的三點(diǎn)看法

（一）學(xué)習(xí)紀(jì)律。

怎么學(xué)？我認(rèn)為當(dāng)前主要做好以下三個方面：

一是參加統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)講座。最近連續(xù)聆聽了總分行的兩次專題輔導(dǎo)講座和徐加愛組長的講話，還有中心組學(xué)習(xí)討論，都有助于我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會新條例內(nèi)容。

二是科室自主安排學(xué)習(xí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，各科室每季度都要自主安排廉政學(xué)習(xí)教育活動，建議把《條例》作為第四季度的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)討論，把《條例》內(nèi)容傳達(dá)到每位員工。

三是結(jié)合“標(biāo)本兼治，以案促改”專項工作集中學(xué)習(xí)。今年，中支紀(jì)委連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了1—7月份派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通報的典型案例，要結(jié)合“標(biāo)本兼治，以案促改”專項工作，以案為鑒，自查自糾，舉一反三，更加深刻地理解和把握“條例”規(guī)范要義，知道什么能做，什么不能做。

（二）對標(biāo)紀(jì)律。

怎么對？我認(rèn)為主要圍繞“六大紀(jì)律”對照思想、工作和日常言行：

一是思想對標(biāo)。就是要在重大原則問題上同黨中央保持一致，落實(shí)黨中央和人民銀行各級黨委的決策部署態(tài)度堅決、不打折扣、不搞變通。當(dāng)前要結(jié)合“七個有之”問題專項整治工作，抓好自查排查。

二是工作對標(biāo)。最近，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)了《中國人民銀行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查規(guī)范》，列舉了全面從嚴(yán)治黨40項正面清單和60項負(fù)面清單，根據(jù)中支黨委要求進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并對監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分解，對照執(zhí)行。

三是日常言行對標(biāo)。徐加愛組長在10月12日的紀(jì)檢監(jiān)察通報會上，認(rèn)為人民銀行系統(tǒng)“八小時內(nèi)”基本規(guī)范了，但“八小時外”依然缺位，這是對人民銀行系統(tǒng)干部管理的一個基本判斷，要引起高度重視。今年，中心支行開展了“八小時外”個人風(fēng)險隱患行為專項排查，這項工作是一項長期動態(tài)的工作，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，做到守住“國標(biāo)線”，不碰“高壓線”。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律。

怎么守？

一是責(zé)任主體守。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行主體責(zé)任，建制度、立規(guī)矩、抓落實(shí)、重執(zhí)行，對職

責(zé)范圍內(nèi)的苗頭性問題，早提醒、早處置，凈化政治生態(tài)。

二是監(jiān)督部門守。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助黨委推動主體責(zé)任落實(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，在監(jiān)督上多花心思、多注精力，對違紀(jì)違法行為嚴(yán)格紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

三是干部職工自覺守。紀(jì)律光靠監(jiān)督檢查、強(qiáng)制管理還不行，關(guān)鍵還是靠“內(nèi)因”，每位干部職工都要時刻繃緊“紀(jì)律”這根弦，自覺做到“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”“以人民為中心”，不僅要做到“令行禁止”，更重要的是要做到“高度自覺”。

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確新時期反腐倡廉工作思路

科學(xué)發(fā)展觀的提出，對紀(jì)檢監(jiān)察部門如何全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)指明了方向，對服務(wù)保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的深入落實(shí)提出了更高的要求。科學(xué)發(fā)展觀是推動反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須牢固樹立科學(xué)的反腐倡廉觀，指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)。按照“三個更加注重”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各方面工作，以更加堅決的態(tài)度、更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

牢固樹立圍繞中心，服務(wù)大局的反腐觀。抓反腐倡廉建設(shè)要堅持服務(wù)全縣工作大局不動搖，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把服從和服務(wù)于發(fā)展作為第一要務(wù)；要從創(chuàng)新體制機(jī)制制度入手，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障能力，著力從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的貫徹落實(shí)提供有力保障。

牢固樹立以人為本，全面發(fā)展的反腐觀。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把維護(hù)廣大人民群眾根本利益放在重要位置，把人作為最主要、最根本的要素，堅持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把職工群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號，把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為反腐倡廉的第一考慮，無論是制定制度、安排工作、查處案件、處理問題都要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅持執(zhí)紀(jì)為民。

牢固樹立突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的反腐觀。反腐倡廉不僅是查處貪污受賄行為，嚴(yán)懲腐敗分子，更是集領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、源頭治腐等于一體的系統(tǒng)工程。因此，要樹立統(tǒng)籌兼顧的反腐觀。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；在工作方略上，要堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，制度反腐與文化反腐雙管齊下，正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系；在工作安排上，把反腐倡廉建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體思路同步考慮，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制同步安排，把完善制度建設(shè)與健全法規(guī)體制同步實(shí)施，做到反腐倡廉建設(shè)與與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進(jìn)、良性互動、同步發(fā)展。

二、以以人為本為基點(diǎn)，著力建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

隨著形勢的發(fā)展與變化，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨許多新情況、新問題，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)的任務(wù)越來越重，但從現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)來看，還不能完全適應(yīng)新形勢的需要，一是不能正確對待各種新思潮沖擊，二是紀(jì)檢監(jiān)察部門處于缺編運(yùn)轉(zhuǎn)，知識更新不夠，三是紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇有待提高。

我們要認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”活動的成效和經(jīng)驗(yàn)，建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制，努力建設(shè)一支“政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，要真正達(dá)到這樣的高的思想境界，最根本的一條就是講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。通過不斷的學(xué)習(xí)，始終保持高昂的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和最佳的工作狀態(tài)。既有工作的原則，又講究斗爭的策略性，采取內(nèi)方處圓的工作方法，營造一個開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的良好氛圍，就能聚廣大群眾的理解和支持。同時，才能做到自重、自省、自警、自勵，堅持原則，清正廉潔，自覺拒腐防變，保持一身正氣，只有這樣，才能有力打擊違反黨紀(jì)國法的腐敗分子。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。上級有關(guān)部門應(yīng)編寫紀(jì)檢監(jiān)察干部必修教材，并集中時間辦班培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律，法規(guī)以及金融、房地產(chǎn)、財務(wù)、審計、經(jīng)濟(jì)和辦公自動化等相關(guān)的基礎(chǔ)知識。同時，還必學(xué)習(xí)哲學(xué)、邏輯學(xué)和唯物辯證法，養(yǎng)成科學(xué)的思維方法。能否以科學(xué)的思維方法做出正確的判斷，與紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識面、思想作風(fēng)和心理素質(zhì)密切相關(guān)。要引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

三是制定相關(guān)政策，穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察部門機(jī)構(gòu)小，人員少，責(zé)任大，任務(wù)重，每個人都擔(dān)負(fù)著多方面的工作。因此，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和本單位黨委，要制定相關(guān)政策，采取有效措施穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，從思想上、工作上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助他們解決實(shí)際問題。特別在工作中遇到廣大群眾不理解時，要給予關(guān)心和支持，并要想方設(shè)法解除他們的后顧之憂，使他們在加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮應(yīng)用的作用。

三、著力強(qiáng)化工作措施，履職盡責(zé)創(chuàng)造一流工作業(yè)績

加強(qiáng)對各級黨委政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是按照各級黨委政府的安排部署，加強(qiáng)對宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)工作”、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。二是加強(qiáng)對脫貧奔小康試點(diǎn)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)興縣重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動“富民富縣”工程的順利實(shí)施。三是加強(qiáng)對項目建設(shè)和財政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，完善點(diǎn)線面相結(jié)合的監(jiān)督檢查體系，對每筆財政資金和每個政府投資建設(shè)項目實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。四是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)禁公開發(fā)表和散布同黨委的決定相違背的言論，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，進(jìn)一步完善建筑企業(yè)“黑名單”制度，對有行賄記錄的單位和個人，在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的工作指導(dǎo)。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)查辦案件組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。完善案件剖析制度和通報制度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。

加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)鶴發(fā)[XX]7號文件精神。將《鶴峰縣懲防體系建設(shè)責(zé)任分解意見》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。二是全面構(gòu)建脫貧奔小康腐敗風(fēng)險防控體系。按照《鶴峰縣脫貧奔小康腐敗風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》，及時排查、預(yù)警、處置腐敗風(fēng)險，確保廉潔奔小康。三是加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)施有效監(jiān)督。四是積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，增強(qiáng)公共權(quán)力運(yùn)行的透明度。

切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。一是著力解決作風(fēng)漂浮的問題。教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線指揮、一線創(chuàng)業(yè)、一線成長，真正為群眾辦實(shí)事、解難事。對作風(fēng)漂浮、弄虛作假和工作不用心、不用力、得過且過、辦事拖拉的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)操辦酒宴斂財問題。加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)操辦酒宴斂財行為的查處力度，努力形成齊抓共管、城鄉(xiāng)共治的治理格局。三是著力解決鋪張浪費(fèi)、揮霍公款的問題。加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是著力解決損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)肅查處貪污挪用社保資金、房屋公積金、移民資金、民政資金等專項資金的案件。

深化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。努力探索新形勢下黨風(fēng)廉政教育的方式方法，提高教育的針對性和實(shí)用性。二是繼續(xù)推行“三重一大”集體決策制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防范權(quán)力失控、行為失范和干部失足。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委修訂后的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，試行后備干部和擬提拔干部廉政報告制度。三是堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢和廉政談話等制度，促進(jìn)勤政廉政。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅查處違反準(zhǔn)則的行為。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、環(huán)境和資源保護(hù)等突出問題。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。三是繼續(xù)治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和公路“三亂”現(xiàn)象，防止問題反彈。四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。認(rèn)真落實(shí)各級黨委政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作部署，按照“七查七治”的要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查，找準(zhǔn)問題，督促整改，努力做到突出問題得到糾正、典型案件得到查處、管理監(jiān)督制度得到規(guī)范，建立一個健康有序的工程建設(shè)有形市場。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，擴(kuò)大規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)面。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政若干規(guī)定》。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)把招生錄取關(guān)、基建項目關(guān)、物資采購關(guān)和內(nèi)部財務(wù)管理關(guān)。四是進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)和公用事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。在非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會組織積極探索開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，還要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。協(xié)助縣委認(rèn)真落實(shí)以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)作為重要內(nèi)容，突出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮各職能部門的作用，形成整體合力，推進(jìn)工作落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)發(fā)[XX]9號、10號和省、州相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)，建立一支“政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“八有”工程（有牌子、有隊伍、有制度、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費(fèi)、有辦公辦案裝備、有舉報電話、有網(wǎng)絡(luò)體系），基本實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）紀(jì)檢組織“五落實(shí)”（組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)和保障落實(shí)），實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村紀(jì)檢監(jiān)察組織和監(jiān)督工作的全覆蓋工作目標(biāo)。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

一、我院目前開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制

年初院長分別和班子成員；分管副院長又與庭、室、局、隊、人民法庭負(fù)責(zé)人；庭室負(fù)責(zé)人與法官干警分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層夯實(shí)工作責(zé)任。

（二）認(rèn)真抓好案件質(zhì)量評查工作

平時案件檢查驗(yàn)收中是以本院各業(yè)務(wù)庭的審執(zhí)案卷為載體，從案件流程管理、審執(zhí)程序、實(shí)體處理、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂等方面進(jìn)行綜合檢驗(yàn)。今年上半年評查各類案件279件，474冊卷。在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及程序和裁判文書以及實(shí)體方面的問題相對較少，但有些卷宗裝訂不規(guī)范，個別案件中存在沒有向當(dāng)事人送達(dá)應(yīng)訴通知書；未依法告知合議庭組成人員；案件訴訟證據(jù)材料應(yīng)注明提供人和日期而未注明；案件證據(jù)材料的復(fù)印件未與原件核對；應(yīng)通知代理人參加訴訟而未通知；審判員及書記員未按規(guī)定在庭審筆錄上簽名；合議庭評議筆錄合議庭組成人員簽名不全；開庭程序存在隨意性；宣判筆錄不規(guī)范，記錄過于簡單，不宣布閉庭；裁判文書論理不充分，過于簡單或缺乏針對性和說服力；有的裁判文書數(shù)字書寫較為混亂，裁判文書擬稿、核對簽發(fā)不規(guī)范。以上問題只是存在于個別或少數(shù)案件中，都已進(jìn)行了糾錯。

（三）本院建立完善了監(jiān)督各項制度

一是制定了崗位目標(biāo)責(zé)任制。充分調(diào)動法官干警的工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感。實(shí)行各庭室考核指標(biāo)分?jǐn)?shù)制，實(shí)行百分制，為基礎(chǔ)分不獎不懲，超出基礎(chǔ)分部分由黨組決定獎勵兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化了審判公開制度。公開開庭審理、判決書、辦案程序、訴訟費(fèi)收取辦法、當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)，由立案庭落實(shí)，提高了司法公正。三是加強(qiáng)了社會監(jiān)督制度。向人大代表和政協(xié)委員發(fā)出審執(zhí)工作征求意見表、設(shè)立投訴電話、聘請廉政監(jiān)督員9名、18名人民陪審員參與了案件的開庭審理。分別設(shè)立了人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室，加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡(luò)，并邀請人大代表旁聽審理案件，并為當(dāng)事人和群眾答疑解惑。今年元至5月份，邀請人大代表旁聽案件審理和現(xiàn)場執(zhí)行10件（次），取得了較好效果。聘請人大代表、政協(xié)委員為廉政監(jiān)督員，虛心接受人大代表提出的批評、意見和建議，促進(jìn)了法院法官干警廉潔自律。四是建立了接待群眾信訪制度。來訪中做到了耐心、細(xì)致、熱情。對反映的問題主要是司法程序不夠到位、司法賠償不到位。對于信訪問題通過專項檢查，逐項調(diào)查有關(guān)人員，及時進(jìn)行了糾正。五是建立了紀(jì)律作風(fēng)檢查制度。每周由班子成員一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，由紀(jì)檢監(jiān)察、庭室負(fù)責(zé)人組成檢查組進(jìn)行不定期檢查，對各庭室的出勤、工作，衛(wèi)生和正在開庭情況進(jìn)行檢查，查看是否有玩電腦游戲、是否有開庭中審判人員隨意走動、吸煙、接打電話、語言不文明不規(guī)范現(xiàn)象，查看是否隨意取消或者延期開庭情況。檢查結(jié)果記錄在案，并且予以公布，作為年終考核的依據(jù)。六是推進(jìn)了廉政保證金制度。通過建立健全“不愿為”的自律機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不敢為”的懲治機(jī)制和“不必為”的職業(yè)保障機(jī)制，有力地加強(qiáng)了對規(guī)章制度、紀(jì)律作風(fēng)和審判執(zhí)行活動的全程監(jiān)督，形成了一級抓一級，層層監(jiān)督抓落實(shí)的工作機(jī)制，將監(jiān)督滲透到了審判業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督工作落實(shí)。七是推行了隨案監(jiān)督卡制度。在民事、刑事、行政、執(zhí)行案件和評估、拍賣、司法技術(shù)鑒定等案件辦理中，向當(dāng)事人發(fā)放《廉政隨案監(jiān)督卡》，跟蹤收集整理當(dāng)事人對法官干警廉潔執(zhí)法情況的反饋意見，有效地保證了公正司法和廉潔執(zhí)法。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的不足

法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作在確保公正司法、司法為民、清正廉潔，反腐倡廉等方面取得實(shí)效。但是從監(jiān)督本身內(nèi)在要求來看，參看了其他法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)調(diào)研材料，認(rèn)為目前法院系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存在一定的不足。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察工作還處于事后監(jiān)督狀況

紀(jì)檢監(jiān)察工作相對于審判和執(zhí)行業(yè)務(wù)而言，審執(zhí)工作在前面，監(jiān)督工作在后面。紀(jì)檢監(jiān)察工作的啟動要等待審執(zhí)工作程序完工后，監(jiān)察工作才能進(jìn)行，比如查看辦案人員案件材料是否齊全，裁判文書語詞或法律條文是否正確，對二審發(fā)回重審、改判確認(rèn)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。這些工作帶有一定的被動性，尚未延伸到審執(zhí)的前方，具有事后的補(bǔ)救監(jiān)督，缺乏事前預(yù)防監(jiān)督。

（二）監(jiān)督工作還是存在走過場監(jiān)督不到位

法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作在確保公正司法、司法為民、清正廉潔，反腐倡廉等方面取得實(shí)效。但是從監(jiān)督本身內(nèi)在要求來看，參看了其他法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)調(diào)研材料，認(rèn)為目前法院系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存在一定的不足。

監(jiān)督圈定在審執(zhí)案卷材料或二審的改判發(fā)回重審裁判書，不能涉及業(yè)務(wù)庭的人、財、物以及辦案全過程；主管院長簽發(fā)裁判文書，與其說監(jiān)督辦案人員，不如說參與辦案，在現(xiàn)實(shí)中只能靠自律，如果領(lǐng)導(dǎo)不自律與辦案人員合謀違規(guī)，紀(jì)檢監(jiān)察人員只能是門外漢。查處違法違紀(jì)與現(xiàn)行的考核政策也有關(guān)聯(lián)，如果一個單位出現(xiàn)了違法審執(zhí)多，追究人員多，其反而單位分?jǐn)?shù)少，個人福利少，單位負(fù)責(zé)人也相應(yīng)的扣除比例分值。這權(quán)衡利弊，決策者自然選擇放棄對違法審執(zhí)責(zé)任的追究，這樣大事化小，小事化了，不了了之。

（三）在監(jiān)督執(zhí)行上實(shí)行保護(hù)

就法院紀(jì)檢監(jiān)察手段方面狹窄，發(fā)現(xiàn)的問題也是一些表面程序上規(guī)定的，比如送達(dá)文書填寫內(nèi)容上的缺損、筆錄記載錯誤、當(dāng)事人或被告人未簽名及未發(fā)表意見、涉案款項無交付單據(jù)、案卷證據(jù)材料的裝訂順序、裁判文書錯別字及格式等，這些現(xiàn)象都可以及時進(jìn)行糾正。主審執(zhí)人員對案卷歸檔漠不關(guān)心，書記員整理案卷不嚴(yán)謹(jǐn)，反正有審監(jiān)庭人員的認(rèn)真審校，沒有起到紀(jì)檢監(jiān)察反腐倡廉的功效。

三、對加強(qiáng)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

縣級法院紀(jì)檢監(jiān)察工作位置究竟放在哪個位置才為恰當(dāng)，審判工作的主體逐步轉(zhuǎn)移到法官身上，法院的管理工作也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到對法官干警的管理上來。那么紀(jì)檢監(jiān)察則是一條主線，通過對法官行為的有效監(jiān)督，從而才能實(shí)現(xiàn)對審判工作的全過程監(jiān)督。緊緊圍繞“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，突出“為大局服務(wù)，為人民司法”主題，扎實(shí)圍繞三項重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮審判職能作用，使各項工作取得了新進(jìn)展，為我縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。從下幾個方面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)新思想觀念

思想是行動的指南，面對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)、新要求，我們首先要從思想觀念上更新。對全體法官干警要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。針對我法院的實(shí)際情況，貼近工作實(shí)際，從源頭、重點(diǎn)去抓。都必須正確認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，即紀(jì)檢監(jiān)察工作是實(shí)現(xiàn)對審判、執(zhí)行工作的有效管理的首要途徑，是維護(hù)司法公正的保障。同時要轉(zhuǎn)變法官干警頭腦中紀(jì)檢監(jiān)察工作是整人的錯誤思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作的目的是規(guī)范法官的行為，維護(hù)審判紀(jì)律的嚴(yán)肅性，防止法官干警不良行為的發(fā)生。其次要轉(zhuǎn)變對紀(jì)檢監(jiān)察工作與審判工作格格不入的思想。要認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作對法官干警行為的監(jiān)督，并不涉及具體案件處理，也不會造成不良影響。相反由于加強(qiáng)對法官干警行為的監(jiān)督，法官干警能夠注意自己行為，規(guī)范其舉止，是有利于司法公正的。三是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要轉(zhuǎn)變就事論事搞紀(jì)檢的觀念。不僅僅是查處了多少違法違紀(jì)案件，而在于是否制約了法官不良行為的發(fā)生，對正面的典型也可以給予及時表彰，促進(jìn)工作開展。

（二）建立健全各項管理制度

一要完善健全內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。基層法院現(xiàn)有監(jiān)督不規(guī)范不完善，逐步使紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)入制度管理、規(guī)范運(yùn)行、適時調(diào)控、定期檢查的良性工作狀態(tài)。要對人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對過于籠統(tǒng)可操作性不強(qiáng)的問題，如二審改判案件如何查，個人責(zé)任如何確認(rèn)，經(jīng)合議庭、業(yè)務(wù)部門、審委會討論案件出現(xiàn)的錯誤在實(shí)際中如何查處等，都要納入規(guī)范性軌道，從而增強(qiáng)監(jiān)督的針對性與準(zhǔn)確性。

二要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案的獨(dú)立性。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性越強(qiáng)，監(jiān)督的效果則越好。有的案件，由于是同級紀(jì)檢監(jiān)察室查處，被查處人滿不在乎，設(shè)置關(guān)系網(wǎng)，阻力很大，顧慮和壓力迫使辦案人員失之于軟，失之于寬。監(jiān)督者和被監(jiān)督者同在一單位，監(jiān)督人員面對的是在同一院里工作的同志，低頭不見抬頭見，就存在著如何客觀公正評價和追究不追究的問題。這就反映了一個內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立及職責(zé)劃分如何才能科學(xué)、合理的問題，值得探討。

（三）狠抓法院法官干警隊伍建設(shè)

建立“學(xué)習(xí)型”法院，開展各類創(chuàng)建活動，目的就是更進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高法官干警的綜合能力，更好地為大局服務(wù)、為人民司法。

一是樹立全新學(xué)習(xí)理念，解決為什么學(xué)的問題。為給司法公正提供堅實(shí)的智力支撐，積極倡導(dǎo)全體干警建立“在工作中繼續(xù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中開展工作”生活方式，確立“學(xué)習(xí)是第一位投資，是人生第一需要、知識是第一財富、能力是第一水平”的理念。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。成立學(xué)習(xí)小組，班子成員帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。以實(shí)際行動帶動全體干警學(xué)習(xí)，形成深厚的學(xué)習(xí)氛圍。

三是全面學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。深化政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識；深化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；深化業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提升實(shí)際工作能力；深化職業(yè)道德學(xué)習(xí)，提升職業(yè)道德素質(zhì)，維護(hù)司法權(quán)威和公信力。

四是形式多樣、豐富多彩。以開展調(diào)研、交流學(xué)習(xí)心得、庭審觀摩、裁判文書評比和外出考察交流等形式為載體，搭建生動的學(xué)習(xí)活動平臺。增強(qiáng)了法院干警學(xué)習(xí)風(fēng)氣的感染力和滲透力，干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。

五是加大投入，增強(qiáng)保障。加大對學(xué)習(xí)書籍、報刊資料、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金投入，配備專門的資料室和圖書閱覽室，從硬件上給干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。

六是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化實(shí)效。院政工科以不定期檢查的形式對部門和個人學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查，公布抽查結(jié)果，并以此作為部門評先評優(yōu)，干警個人任職定級、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。建“學(xué)習(xí)型”法院的提出并組織實(shí)施，司法為民卓見成效，努力在學(xué)習(xí)的氛圍中，搭起成就事業(yè)的平臺，各項審判工作都有了較為明顯的積極變化，為公正執(zhí)法奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法

從縣級法院實(shí)際看，審判質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，因此我們要堅持治病救人的態(tài)度，該保護(hù)同志的，能保護(hù)同志的，要盡一切努力做好工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”和“六個不準(zhǔn)”以及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民法院工作人員處分條例》，從而保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康有序開展。

一是實(shí)事求是，不護(hù)短，發(fā)現(xiàn)不良線索，將一查到底，絕不姑息。二是堅持嚴(yán)肅處理，懲教結(jié)合。一旦經(jīng)查屬實(shí)，屬違法違紀(jì)的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對雖沒有違法違紀(jì)行為，但行為確有不當(dāng)，造成案件質(zhì)量問題的審判人員，追究其質(zhì)量責(zé)任，對嚴(yán)重者給予相應(yīng)紀(jì)律處分。三是對那些反映審判人員工作作風(fēng)、舉報違法違紀(jì)未能查實(shí)的實(shí)行誡免談話。

（五）、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的計劃性、科學(xué)性

紀(jì)檢監(jiān)察各項具體工作要職責(zé)明確，落實(shí)到位，分解到人，限期限，講要求，充分發(fā)揮職能作用，徹底改變因缺乏計劃性，人手不夠、管理不力造成的顧此失彼狀況，有效落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。要加強(qiáng)對干警工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈的管理，經(jīng)常教育干警珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)力、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福。提高法院整體素質(zhì)，推動審判工作的進(jìn)展。總之，“紀(jì)檢要檢查、監(jiān)察要監(jiān)督，公生廉，廉生威。”這就是告訴我們必須以實(shí)際工作的成績樹立在群眾中的威性，以有為爭有位，以有位爭有威。

（六）、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的前移

案件審結(jié)進(jìn)入歸檔階段，書記員整理案件材料，形成卷宗后書記員查對材料順序的安排位置、查看所有筆錄記載語句內(nèi)容、核對法律文書送達(dá)該送的人員、填寫法律文書依據(jù)，主審官對案情非常了解，容易從中發(fā)現(xiàn)問題，可以及時補(bǔ)救。紀(jì)檢監(jiān)察人員從移交的案卷及主審人員自查表上、實(shí)體方面查對，從原告訴狀或公訴起訴書的事實(shí)與調(diào)解或裁判書認(rèn)定的事實(shí)方面加以對比，判決文書與證據(jù)材料進(jìn)行對比，從彈性理由的認(rèn)定中查找問題。

（七）、認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察跟蹤監(jiān)督工作

紀(jì)檢監(jiān)察可根據(jù)審執(zhí)具體情況有針對性地進(jìn)行，對執(zhí)行的監(jiān)督應(yīng)放在執(zhí)行中的強(qiáng)制措施拘留、罰款、搜查、查封、劃拔、凍結(jié)、扣押、拍賣、交付、搬遷、退出等行為上的當(dāng)場察視監(jiān)督；監(jiān)察人員應(yīng)以旁聽者的身份出現(xiàn)，不干預(yù)調(diào)審工作。結(jié)合案卷的審查，執(zhí)行卷宗放在中止、終結(jié)執(zhí)行、追加、變更被執(zhí)行主體的裁定；和解協(xié)議、執(zhí)行期限、執(zhí)行款物交付憑證、申請人的舉證、被執(zhí)行人財產(chǎn)調(diào)查筆錄、執(zhí)行異議的審查決定；審判卷宗放在訴狀、起訴書、調(diào)解書對協(xié)議的確認(rèn)、判決書對事實(shí)及證據(jù)的確認(rèn)、控辯或原被告雙方的證據(jù)等等進(jìn)行細(xì)致的全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與思考

農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。隨著基層工作由指導(dǎo)性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，國家對“三農(nóng)”工作的重視，每年向農(nóng)村投入的資金量相當(dāng)大，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作與之不協(xié)調(diào)的地方卻越來越突出。

一、存在的問題

（一）組織機(jī)構(gòu)不健全，基層紀(jì)檢干部 “虛位”現(xiàn)象嚴(yán)重。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子存在有位無人的現(xiàn)象。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動較快，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在紀(jì)委班子的配臵上，只強(qiáng)調(diào)不缺書記，對

紀(jì)委委員的配臵沒有重視，一些紀(jì)委委員調(diào)離原單位后，沒有及時補(bǔ)配人員，紀(jì)委書記“單打獨(dú)斗”，造成了許多工作難開展，只有位、沒有人的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是村一級紀(jì)檢委員存在著嚴(yán)重兼職現(xiàn)象，村紀(jì)檢委員成了掛名干部。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化政治素質(zhì)相對較高的人大量外流，有知識、有文化、有能力的年輕人不愿意擔(dān)任村官，干部后備力量嚴(yán)重不足，兼職現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如涂乍鄉(xiāng)一共有11個基層黨支部，共有黨員303人，其中，鄉(xiāng)政府黨員22人，村級黨員干部38人。黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，50歲以上的黨員173名占57%。由于年輕黨員常年在外打工，在上屆的村支部換屆中，有個村因?yàn)樵诩业狞h員年齡大和長期患病的多，竟然選不出一個能擔(dān)任書記的黨員。許多村的村支兩委是一套人馬，紀(jì)檢委員多是黨支部成員兼任，導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分，監(jiān)督的人就是執(zhí)行的人。三是隊伍管理相對滯后。首先，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的教育培訓(xùn)沒有制度化，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和科學(xué)的安排。一方面，思想教育缺乏針對性、流于形式。另一方面，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不大，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的，80%的紀(jì)檢監(jiān)察干部都不是學(xué)財經(jīng)、審計、法律等與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)，專業(yè)素質(zhì)不高。再者，絕大部分紀(jì)檢干部都是半路出家從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，工作經(jīng)驗(yàn)十分欠缺。此外對農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)往往只停留在新進(jìn)培訓(xùn)上，業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)幾乎為零。因此，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力，在當(dāng)前顯得尤

為緊迫而重要。

（二）干部工作責(zé)任感不強(qiáng)，存在“缺位”的現(xiàn)象。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人員流動性較大，干部調(diào)整比較快，在有針對性的問題上，許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀(jì)委雙重管理，人、財、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管，業(yè)務(wù)上受縣紀(jì)委指導(dǎo)，這種不太合理的管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記處于尷尬位臵，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關(guān)不嚴(yán)。有的地方把紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”和解決職級待遇的途徑。任用紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有從事業(yè)的需要出發(fā)，從而導(dǎo)致部分干部工作不安心、不認(rèn)真。二是流轉(zhuǎn)不活。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行廣泛的交流，以排除在一個地方工作過長帶來的不利因素，并有利于干部隊伍取長補(bǔ)短，吸收其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)，提高在復(fù)雜環(huán)境中開展工作的能力。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備調(diào)動決定，縣紀(jì)委沒有主動權(quán)，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部上下左右的流轉(zhuǎn)基本沒有。三是出口不暢。近年來，基層紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部不斷得到提拔重用，但力度仍然不大，紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍然不暢，嚴(yán)重挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿，是各種矛盾的交匯點(diǎn)，村干部官小責(zé)任大，經(jīng)濟(jì)收入少，政治上發(fā)展前途不

大，導(dǎo)致在工作上有利的事就做，無利或得罪人的事就不做，宗旨觀念淡薄，村級紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式。

（三）人員管理不到位，導(dǎo)致落實(shí)工作“失位”。

一是人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，工作上顧此失彼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記因?yàn)槭前嘧映蓡T，專職工作之外也要分管許多的其他工作，有的基層把計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)等幾項“一票否決”的工作都兼管著，所以在工作上難免顧此失彼，甚至出現(xiàn)“種了別人地，荒了自家田”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了2-3名紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書記外，其余委員都是身管多職的，很少參加紀(jì)檢監(jiān)察工作。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作長期處于被動應(yīng)付狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已多年不辦案，處于“開開會議、訂訂報刊填報表”的狀態(tài)。而村紀(jì)檢干部，由于孤身作戰(zhàn)，加上未能落實(shí)報酬，許多干部只處于掛名不做事狀態(tài)。二是人員管理制度不健全，工作推動不力。在基層紀(jì)檢工作上，沒有什么有效的硬件考核標(biāo)準(zhǔn)，只要本人沒犯錯誤，做好和不做一個樣，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，給一部分人鉆了空子，工作推動相對滯后。三是執(zhí)紀(jì)環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查和查辦案件時，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更擔(dān)心查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以

開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導(dǎo)致工作缺乏主動性。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)不到位，導(dǎo)致工作“無位”。

多年來，由于財力有限，縣一級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只有工作考核，沒有進(jìn)行硬件配備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上計生、綜治等站所的辦公設(shè)施配備力度。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記沒有自己專門的辦公室，更不用說其他的辦公用品了。由于沒有自己的辦公場所，工作上無位可坐，久而久之，鄉(xiāng)級紀(jì)委書記的工作在本級黨委政府工作中，在七所八站人員的心目中成了可有可無的一項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的威信大打折扣。

二、建議意見

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設(shè)的第一線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負(fù)著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)

檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）按專業(yè)化方向建設(shè)干部隊伍.紀(jì)檢監(jiān)察工作是一件十分嚴(yán)肅的工作，專業(yè)性強(qiáng)，要求很高，這就必然要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要培養(yǎng)這樣高素質(zhì)的的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能造就。在工作規(guī)劃上必須有創(chuàng)新的思路和具體的工作目標(biāo)。一是要建立有效的人事保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備專職的紀(jì)檢干部，基層黨委應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求明確本級紀(jì)檢監(jiān)察組織委員職數(shù)，并根據(jù)本單位實(shí)際選拔配備人員。二是要明確任用條件。選拔任用真正具備黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經(jīng)等專業(yè)特長的干部。為此，要加快現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制的改革步伐，使縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的選人用人上有更大的主動權(quán)。三是要引入競爭機(jī)制，拓寬選人渠道，實(shí)行公開推薦、聘任制等，要協(xié)同組織人事部門，嚴(yán)格設(shè)定“入門”條件，公開招聘紀(jì)檢監(jiān)察干部。四是要建立紀(jì)檢干部交流征求意見制。為配合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，保持紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的相對獨(dú)立，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的穩(wěn)定十分重要。在實(shí)際工作

中，非法定因素，不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀(jì)檢監(jiān)察干部能適應(yīng)形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。在紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有犯錯誤，又能勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提下，若要將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，事前應(yīng)征得其本人和上級紀(jì)委的同意。五是要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層紀(jì)委書記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀(jì)委書記的辦案能力，更提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核，規(guī)范內(nèi)部管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員不僅要將自己的工作臵于各種有效的外在監(jiān)督之下，更要建立健全堅強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)解決當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的突出問題。首先，要強(qiáng)化監(jiān)督意識。認(rèn)真開展《兩個條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，嚴(yán)格落實(shí)群眾舉報保密制度和實(shí)行舉報查實(shí)獎勵制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度，適時公布監(jiān)督結(jié)果。其次，要完善監(jiān)督制度；一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù) 的實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的責(zé)任，建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度，二是建立監(jiān)督激勵機(jī)制。對群眾舉報紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題，經(jīng)查屬實(shí)，一方面要嚴(yán)肅處臵紀(jì)檢監(jiān)察干部，另一方面要給予舉報者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，并不斷強(qiáng)化群眾監(jiān)督的制度和安全保障。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察工作作風(fēng)評議制度。在黨內(nèi)開展對紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部民主評議活動，將評議結(jié)果納入紀(jì)委和干部考核內(nèi)容，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作考核和干部使用的重要依據(jù)。第三，要嚴(yán)格考核管理。采取有效措施，引進(jìn)競爭和激勵機(jī)制，科學(xué)考核評價基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績，充分調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作熱情，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷開拓新的局面?？己艘颜伪憩F(xiàn)放在首位，同時注重干部業(yè)績考評，實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任，注重業(yè)績考評為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項工作制度?？己霜劻P要分明，要拉大檔次，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的危機(jī)感和責(zé)任感，以時不我待的工作態(tài)度干好事、干成事。

（三）積極探索和構(gòu)建干部使用交流機(jī)制。要十分重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流。紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)交流和本系統(tǒng)內(nèi)交流。以往我們更注重向系統(tǒng)外交流干部，系統(tǒng)內(nèi)交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此，在做好紀(jì)檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流

工作的同時，更要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流工作，并逐漸形成制度。一是明確交流條件，規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回顧性交流、輪換性交流和照顧性交流等。二是實(shí)行定期交流制，把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來。目前，上下機(jī)關(guān)之間，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，條塊之間的交流很少，容易導(dǎo)致因升遷無望而產(chǎn)生惰性，必須定期進(jìn)行考核，有計劃地、集中統(tǒng)一地安排條件相對較好的部門的紀(jì)檢干部，到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培養(yǎng)性交流或掛職鍛煉，選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀(jì)檢干部到上級紀(jì)委或其他部門任職，對在交流過程中表現(xiàn)平庸，群眾反映較大的干部，要強(qiáng)化懲誡措施，給予誡免、待崗，甚至降撤職處理。

（四）試行基層紀(jì)委書記垂直（統(tǒng)一）管理體制。即基層紀(jì)委書記在上級紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀(jì)委書記直接對上一級紀(jì)委負(fù)責(zé)。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督?；谶@種思考的理由是：同是各級紀(jì)委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制，基層紀(jì)委與其上級紀(jì)委有其特殊性。上級各級紀(jì)委是常委會制，有其獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)班子和賦予一定的權(quán)力，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)是原則領(lǐng)導(dǎo)，重大問題、重大事項決策決定的領(lǐng)導(dǎo)。而基層紀(jì)委除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有委員會外，沒有獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)班子，只有紀(jì)委書

記一人，賦予的權(quán)力也有限，特別是同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)是具體的領(lǐng)導(dǎo)，直接的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委書記在黨委特別是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)之下，這是基層紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督不力的重要原因。在這種管理體制及特殊情況下，基層紀(jì)委主要權(quán)力掌握在同級黨委和“一把手”手中，對其不能也不敢監(jiān)督，在對權(quán)力失去監(jiān)督中，致使個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”消極腐敗行為蔓延。如實(shí)行基層紀(jì)委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，就能較好解決這些問題，至少從管理體制上可以解決對同級黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問題。（江世炎 李青 石敦）

新時期基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況的思考

當(dāng)前，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作取得了巨大的成績，社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，我們也應(yīng)清醒地看到：隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我縣整個社會面臨轉(zhuǎn)型，各種深層次矛盾逐漸暴露，貪污腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，反腐倡廉建設(shè)形勢不容樂觀。與此相對的則是我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)相對落后。盡管在上級紀(jì)委和省市縣各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中共屯留縣紀(jì)律檢查委員會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)檢組，積極貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，履行黨和人民賦予的職責(zé)，勇于探索黨政監(jiān)督的新方式新途徑，為屯留縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速平穩(wěn)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是仍然不能夠完全滿足新的反腐倡廉形勢對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出的新要求，基層紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)還存在著亟待解決的問題，解決好這些問題，對于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。

一、機(jī)關(guān)建設(shè)情況

根據(jù)上級要求，我縣紀(jì)委監(jiān)察局于2007年分設(shè)。目前共有編制24人，其中行政編制16人，事業(yè)編制5人，工勤人員3人，實(shí)有工作人員25人，其中行政編制19人，事業(yè)編制5人，工勤人員1人，另有由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位臨時借調(diào)人員12名。

紀(jì)委班子成員共計7人，其中書記、副書記3人，紀(jì)委常委4人。監(jiān)察局班子成員共計5人，局長1人（由縣紀(jì)委副書記兼任），副局長4人（其中1人由紀(jì)委常委兼任）。

目前，我縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共計10個，均為科級建制，分別是：辦公室、信訪室、檢查室、宣教室、糾風(fēng)室、審理室、黨風(fēng)室、效能室、執(zhí)法室、農(nóng)廉辦；事業(yè)機(jī)構(gòu)1個：干部教育培訓(xùn)中心。

在機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)方面，我縣嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)以行政人員5000元/年、事業(yè)人員2000元/年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

目前，我縣全部14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、開發(fā)區(qū)管委會均設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，共設(shè)有專職紀(jì)委書記14名；縣直單位共計派駐紀(jì)檢組25個，設(shè)有紀(jì)檢組長25名。

近年來，根據(jù)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，我縣在全縣294個行政村全部設(shè)立了農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督小組。由村民選出一名村干部、一名黨員和一名群眾充任農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督員，組成農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督小組，由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗，主要起到溝通、調(diào)解和宣傳作用。

三、存在問題

就目前情況來看，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)情況總體良好，基本上形成了覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級紀(jì)檢監(jiān)察體系，同時，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)也得到不斷壯大。但是，仍在存在一些不可回避的問題，歸納來講，主要有以下五點(diǎn)：

一是機(jī)關(guān)編制數(shù)偏少，不能完全與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作相適應(yīng)。目前，我縣紀(jì)委監(jiān)察局承擔(dān)著信訪、宣傳教育、案件查處、糾風(fēng)、行政效能監(jiān)察、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以及其他日常工作等多項工作，工作任務(wù)較重，但機(jī)關(guān)編制總數(shù)僅為24

人，平均每個科室和事業(yè)機(jī)構(gòu)只能配備1到2名工作人員，部分科室甚至沒有專職室主任，人員明顯不足，限制了工作的深入開展。人員配置較少的問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組表現(xiàn)尤為明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制不落實(shí)、人員少、力量不足的問題突出。目前，我縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只有一名紀(jì)檢書記，沒有專職紀(jì)檢干部，甚至兼職紀(jì)檢干部也落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委幾乎成了空設(shè)機(jī)構(gòu)，處于無編制、無人員的尷尬窘境。這種狀況明顯影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢干部兼職過多。整體上看，“一個機(jī)構(gòu)一個人，一個人員多個崗”的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中很普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記大多是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員，身兼多職，“兼而不專”造成“兼而不管”，沒有多少時間和精力抓反腐倡廉建設(shè)。

二是干部綜合素質(zhì)偏低。目前，我縣紀(jì)檢干部相當(dāng)一部分學(xué)歷層次較低、年齡偏大，加上經(jīng)費(fèi)水平的限制，受專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會少，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力較弱。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有的紀(jì)檢干部由于自身素質(zhì)以及種種客觀原因的限制，幾乎不會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的不懂辦案也不會辦案，定性不準(zhǔn)，處分畸輕畸重的問題時有發(fā)生；

三是經(jīng)費(fèi)緊張，不能與紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)相適應(yīng)。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢發(fā)生了新的變化，案件查處、宣傳教育、行政監(jiān)察等工作的投入不斷加大，但目前我縣紀(jì)委監(jiān)察局經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，不能完全滿足工作需要；

四是部分機(jī)關(guān)單位紀(jì)檢組的人事管理權(quán)限不清，一定程度上影響了工作的開展。國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)以及電力、金融等垂直管理部門和單位的紀(jì)檢組長的人事管理權(quán)限沒有歸屬于縣紀(jì)委監(jiān)察局，而是歸屬于上級對口部門單位，從而在一定程度上引起工作步調(diào)不一致、進(jìn)展不力的問題。

五是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任意識淡薄，工作落實(shí)方法有待進(jìn)一步提高。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感、責(zé)任感不夠強(qiáng)，對上級的指示照搬照抄，缺乏開拓創(chuàng)新意識。如有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方式方法上，與當(dāng)前的中心工作結(jié)合度不夠緊，與人民群

眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相關(guān)度不夠強(qiáng)，給廣大人民群眾的總體感覺是流于形式的較多，懲處的力度不大。此外，個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時存有畏難情緒，既怕得罪領(lǐng)導(dǎo)又怕影響人際關(guān)系，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件往往不了了之。

四、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在問題的主要原因

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)觀念落后、認(rèn)識不到位

一是有的領(lǐng)導(dǎo)對開展紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，小問題查不查無所謂，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足；二是部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作存在片面認(rèn)識，認(rèn)為抓的力度大、查的案件多會損害黨委、政府形象，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挫傷黨員干部工作的積極性，從而不敢大膽放手開展工作，更難以有所創(chuàng)新，影響了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)。

（二）機(jī)構(gòu)規(guī)格缺少權(quán)威性，干部專職不專用

多年來，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)建制一直沿用中紀(jì)委、中組部《關(guān)于黨的各級紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)和干部職務(wù)設(shè)置的若干規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)[1988]8號文件），存在較大的滯后性和不合理性，紀(jì)檢監(jiān)察干部低職數(shù)、低規(guī)格配備的現(xiàn)象等屢屢出現(xiàn)，很大程度上削減了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部隊伍建設(shè)。

另一方面，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部專職不專用的現(xiàn)象普遍存在。這一點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直單位紀(jì)檢組表現(xiàn)尤為突出，雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織都選舉配備了紀(jì)委委員，但很多地方除了紀(jì)委書記外，其他委員實(shí)際上都是掛名的，一般不參加紀(jì)檢監(jiān)察工作；有的紀(jì)委書記雖然是專職，但卻因?yàn)槭青l(xiāng)鎮(zhèn)（機(jī)關(guān)）班子成員，還分管著黨務(wù)、綜治、宣傳等工作，以致無暇顧及本職工作，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”，很難保證專職專用。因此，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對本職工作虛以應(yīng)付，辦案經(jīng)驗(yàn)不足、質(zhì)量不高，影響了業(yè)務(wù)能力的提高。

（三）體制上不合理，缺少專業(yè)性

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織的管理體制、管理模式已經(jīng)不完全適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，特別是領(lǐng)導(dǎo)體制設(shè)置不合理。從紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系看，都是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一方面受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面還要受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)際工作中，要真正監(jiān)督同級黨委領(lǐng)導(dǎo)卻存在一定的難度，因此工作中經(jīng)常出現(xiàn)“畏難情緒、怕得罪人”的現(xiàn)象。

其次，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是專司黨內(nèi)監(jiān)督的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，其職能的特殊性決定了其應(yīng)參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。但是當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既沒有權(quán)威的執(zhí)法主體資格，也沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，更沒有過硬的經(jīng)費(fèi)保障措施，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)難以專業(yè)化。

（四）教育培訓(xùn)不到位

在對紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想教育中，還缺乏針對性和有效性，圖形式、走過場的現(xiàn)象依然存在。大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部知識更新不快，一方面自身學(xué)習(xí)不努力，往往以工作忙為借口，學(xué)習(xí)上缺乏韌勁、鉆勁，缺乏與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識；另一方面，給予必要的培訓(xùn)機(jī)會相對較少，這是導(dǎo)致素質(zhì)不高的一個主要原因。

五、全面創(chuàng)新，狠抓干部隊伍整體素質(zhì)的提高

針對目前我縣紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)中存在的問題，必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質(zhì)的提高，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。

一、理順紀(jì)檢監(jiān)察干部管理體制，從制度上加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。黨中央在改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，向全黨發(fā)出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的號召，新形勢、新任務(wù)對做好新時期的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。要完成好新任務(wù)，推動反腐倡廉建設(shè)更上一個新水平，就必須適當(dāng)增加機(jī)關(guān)編制數(shù)量，適當(dāng)提高經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為反腐倡廉建設(shè)工作的順利開展提供人力、物力上的保障；就必須進(jìn)一步理順紀(jì)檢監(jiān)察干部管理體制，明確權(quán)限、歸屬，形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致的一個整體，為反腐倡廉建設(shè)的深入推進(jìn)提供體制機(jī)制上的保障。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，要結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)實(shí)際和工作實(shí)際，努力創(chuàng)新反腐倡廉的工作機(jī)制。一是建立健全檢查指導(dǎo)制度。由縣紀(jì)委牽頭，定期或不定期地對基層黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查，并對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這既可解決部分基層黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作的不重視，又可促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。二是建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層紀(jì)委書記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題；既可提高辦案效率和質(zhì)量，又可以鍛煉基層紀(jì)委書記的辦案能力；既可防止發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)“說情”和親情友情關(guān)系，又可避免基層紀(jì)委書記的“困擾”，可謂一舉多得。

三、轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。首先，群眾利益無小事?；鶎蛹o(jì)檢干部工作在第一線也是最前線，直接面對廣大人民群眾，對于人民群眾的疾苦、困難、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和處理，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。其次，基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_(dá)，許多工作任務(wù)需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴鸩⒔M織完成。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，采取有效措施，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢干部的工作積極性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

四、要著眼于提高整體素質(zhì)，建立干部隊伍建設(shè)長效機(jī)制。一是要堅持經(jīng)常性的思想政治教育，牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識和使命感，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事；二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識、大局意識、法制意識，堅持正義感，嚴(yán)于律已，依法辦事；三是要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，改善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高政治理論素養(yǎng)；四是要采取綜合的、專項的措施強(qiáng)化業(yè)

務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)知識素養(yǎng)；五是要通過參加實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流等方式方法，不斷提高工作能力和水平；六是要嚴(yán)格選調(diào)干部，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使基層紀(jì)檢干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理、更加充滿生機(jī)和活力。

五、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，保證基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。一要健全內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)事前監(jiān)督，防患于未然，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)；二要堅持“三個結(jié)合”，即組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、上級監(jiān)督與同級監(jiān)督相結(jié)合；三要突出內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn)，把重要崗位、重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部等作為監(jiān)督重點(diǎn)對象；四要把監(jiān)督的觸角延伸到干部的社交、生活領(lǐng)域，注意八小時以外的監(jiān)督，防微杜漸，健康發(fā)展。

“正人先正己”，只有把“嚴(yán)”字始終貫穿于基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的每一個過程、每一個細(xì)節(jié)之中，嚴(yán)格落實(shí)中央的各項規(guī)定，清清白白做人，干干凈凈做事，始終做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”的良好形象，才能把基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍真正建設(shè)成為一支黨和人民信賴的知識化、年輕化、專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，從而推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康和諧發(fā)展。

加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)

黨的十六屆四中全會通過了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這充分體現(xiàn)了黨中央在新形勢下對執(zhí)政能力建設(shè)的重視。拒腐防變也是一種執(zhí)政能力，加強(qiáng)基層黨的紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，就是要提高黨在基層的拒腐防變的能力。在全黨加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下，作為基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)對紀(jì)檢干部隊伍的建設(shè)，把加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)抓得如何，直接關(guān)系到黨在基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政地位的穩(wěn)固。而在現(xiàn)實(shí)中，基層黨員、干部隊伍違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、損公肥私的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，農(nóng)村黨員中賭博、違反計劃生育等問題也較為嚴(yán)重。在基層懲治腐敗問題，規(guī)范有關(guān)規(guī)章制度問題，對黨員干部的監(jiān)督問題等都需要一支德才兼?zhèn)涞募o(jì)檢干部隊伍去探索、去解決。在新形勢下，加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)非常重要。新時期基層紀(jì)檢干部應(yīng)具有的素質(zhì)。要有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)?；鶎蛹o(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著基層的紀(jì)檢工作，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任?；鶎蛹o(jì)檢干部政治理論素養(yǎng)如何直接關(guān)系到一個基層黨組織的黨風(fēng)黨紀(jì)能否做好?；鶎蛹o(jì)檢干部所具有的政治素養(yǎng)主要應(yīng)體現(xiàn)在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平、“三個代表”重要思想、政治敏感性、政策水平、工作敏銳性等方面。只有用馬列主義、毛澤東思想武裝頭腦，才能堅持社會主義

不動搖；只有系統(tǒng)領(lǐng)會鄧小平理論，才能深入全面了解我國建設(shè)有中國特色社會主義道路，明確改革開放的重要意義；只有政治敏感性，才能時刻緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍；只有掌握黨的政策，才能貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針、政策；只有工作敏銳性，才能抓住每個時期的工作重點(diǎn)。要有較強(qiáng)的紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識水平?；鶎蛹o(jì)檢工作業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，作為基層紀(jì)檢干部主要應(yīng)掌握以下業(yè)務(wù)知識：黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)，黨章知識，黨的紀(jì)律處分條例，黨內(nèi)監(jiān)督條例，黨的基礎(chǔ)知識，黨員、干部管理教育內(nèi)容等，而且還要熟悉處理案件的程序、權(quán)限和有關(guān)手續(xù)。要有較強(qiáng)的辦案能力?；鶎蛹o(jì)檢工作涉及面廣，不僅要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作落實(shí)，同時要查處各類違紀(jì)案件，不僅有黨紀(jì)、政紀(jì)方面的問題要查處，又有組織、人事、懲戒、職級待遇問題要處理，還涉及到黨紀(jì)、政紀(jì)與法紀(jì)的銜接問題。因此，基層紀(jì)檢干部在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的同時，還要加強(qiáng)查處案件的實(shí)踐鍛煉和提高。要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。要做好基層紀(jì)檢工作，基層紀(jì)檢干部首先要有清

晰的工作思路。其次要把工作思路組織實(shí)施好，在工作中要講究方法，要調(diào)動各方面的積極性，要協(xié)調(diào)好上下之間的關(guān)系，爭取上下級對你工作的支持。再次，要及時檢查督查，要把定期檢查和隨時抽查相結(jié)合，對時間緊，任務(wù)重的工作要及時督辦，把檢查督查工作作為重要手段。要有較強(qiáng)的勤政廉政意識?；鶎蛹o(jì)檢干部要有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感，要有勤奮工作的態(tài)度，要有不怕得罪人的思想，要敢于查處違紀(jì)違法黨員。同時，要帶頭保持清政廉潔，做廉政的表率。作為紀(jì)檢干部，首先在廉政問題上自身必須過得硬，要做到廉潔自律，要清清白白的做官，堂堂正正做人；要正確使用好手中的權(quán)力，要把權(quán)力用于為黨的工作上、為群眾的服務(wù)上、為反腐敗的工作上，而決不能以權(quán)謀私，在工作中還要講原則，講黨性，樹黨的干部公正不阿的良好形象。采取措施，努力提高基層紀(jì)檢干部的整體素質(zhì)。要提高學(xué)習(xí)能力。一要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，使理論知識運(yùn)用于工作的實(shí)踐中來，二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，新的黨紀(jì)處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督

條例在今年開始試行后，業(yè)務(wù)知識有了新變化，對兩個條例要原原本本地學(xué)習(xí)，同時要精通黨紀(jì)業(yè)務(wù)知識，三要學(xué)習(xí)其它各方面的知識，現(xiàn)在知識更新的比較快，如電腦知識、WTO知識以及其它一些新的知識都需要學(xué)習(xí)掌握一些，以適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢工作的需要。要提高調(diào)研能力?；鶎蛹o(jì)檢干部需要通過調(diào)查研究，看實(shí)情、聽實(shí)話、摸實(shí)情，通過調(diào)查研究，去粗取精，去偽存真，要通過現(xiàn)象看本質(zhì)，將感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，并用于指導(dǎo)實(shí)踐。要提高辦案能力。要查處違紀(jì)案件，就必須有較強(qiáng)的辦案能力，在新形勢下，基層黨員干部違紀(jì)的傾向也越來越隱蔽，手段也越來越高明，這就需要紀(jì)檢干部慧眼識破，那就得在實(shí)踐鍛煉中不斷提高自己的查處案件的能力。要提高執(zhí)行能力?；鶎蛹o(jì)檢干部在政治上要與黨中央保持高度一致，要不折不扣地執(zhí)行班子集體的決策，確保完成分管的紀(jì)檢工作任務(wù)，同時要創(chuàng)新工作思路和工作手法，要堅持黨性原則不動搖。要提高拒腐能力。作為紀(jì)檢干部特別要珍惜黨和人民的信任和重托，要保持紀(jì)檢

干部這種特殊身份的純潔性，要時刻牢記自己的責(zé)任，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎行。真正成為一名反腐敗戰(zhàn)線的廉政楷模。在新形勢下，紀(jì)檢工作將面臨新的情況、新的問題，基層紀(jì)檢干部面臨的工作任務(wù)和壓力也將越來越大，作為一名基層紀(jì)檢干部，在今后的工作中將要不斷學(xué)習(xí)，豐富知識面。不斷鍛煉，努力提高業(yè)務(wù)水平。不斷進(jìn)取，積極探索基層紀(jì)檢工作新路子。為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高紀(jì)律保證作出努力。

淺談新時期如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是我們黨和政府最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能，是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新的問題，特別是在全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顯得

越來越重要。因此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。

近幾年來，各級黨委高度重視基層紀(jì)檢工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展了規(guī)范化建設(shè)，從配備專職紀(jì)檢干部，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善工作制度等方面全面加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作，改善了基層紀(jì)檢工作環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。但是，隨著形勢的發(fā)展，改革的深入和農(nóng)村基層群眾期望值的不斷升高，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作開展的因素還是存在。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察職能認(rèn)識不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)管力度通常不如抓經(jīng)濟(jì)和其他工作的力度大，認(rèn)為反正有紀(jì)檢部門在抓，在工作精力投入上時有不足，導(dǎo)致出現(xiàn)都管不深入、管不到位的現(xiàn)象。而且，相當(dāng)多數(shù)的一部分人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和工作不過是個形式，只要不出問題，應(yīng)付上級的檢查和考核就是全部的工作，沒有真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置和高度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作沒有得到準(zhǔn)確定位和很好落實(shí)。

（二）管理機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。在進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐倡廉工作力度的新形勢下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了更高的目標(biāo)和要求。但現(xiàn)行管理體制存在一定的軟化現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮，紀(jì)檢干部的工作很難開展。特別是在履行監(jiān)察職能中，雖有上級賦予的權(quán)力，但是由于機(jī)制原因，實(shí)踐中無法也無力監(jiān)督，造成實(shí)際上監(jiān)督權(quán)力的軟弱無力。

（三）紀(jì)檢干部工作不專，兼職問題突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，特別是紀(jì)委書記兼職過多，至少存在以下方面的不利因素：一是工作不專，兼職過多?！吧厦媲l線，下面一根針”，這是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，同樣出現(xiàn)分管工作較多的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除了負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作外，還分管了組織、宣傳、信訪、黨政辦公室、農(nóng)村工作片片長等。這就造成了紀(jì)委書記由“負(fù)責(zé)”變成了“分管”，“專職”變成了“兼職”，“本職”工作變成了“副業(yè)”。其他的紀(jì)檢干部也都是兼職的，成份比較復(fù)雜。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部除分管紀(jì)檢工作外，還分管這樣那樣的其他工作，其他業(yè)務(wù)工作的繁忙，影響了抓紀(jì)檢工作的力度。

（四）紀(jì)檢干部隊伍素質(zhì)仍需繼續(xù)提高。建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍，是搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，因此需要紀(jì)檢監(jiān)

察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部面對新時期的紀(jì)檢工作還缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)離工作的需要還有很大的差距，易造成工作脫節(jié)和工作局面打不開的現(xiàn)象。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的環(huán)境較為復(fù)雜。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作在大多數(shù)黨員干部的心目中仍然是一項敏感而尖銳的工作，簡單的認(rèn)為搞紀(jì)檢就是整人，造成在實(shí)際工作中處處都有抵觸和畏懼的情緒存在，對紀(jì)檢監(jiān)察工作中“教育為主”的主導(dǎo)方向反而視而不見，對平時的教育學(xué)習(xí)不太重視，出現(xiàn)問題后反而采取逃避和抗拒的態(tài)度，因此造成思想松懈和放任自流的問題。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議

當(dāng)前，十七屆四中全會明確提出，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作有很重要的意義。要從提高認(rèn)識入手，著力完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。取得黨委重視，特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)重視是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的前提。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)力量的縱橫整合，消弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委貫徹落實(shí)各項工作的力度。因此，在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展紀(jì)檢各項業(yè)務(wù)工作時，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)支持非常重要。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善管理體制。在現(xiàn)行管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作很難開展，要加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在黨委中的地位，增強(qiáng)紀(jì)委書記的威信，提高紀(jì)委書記在黨委中的話語權(quán)。同時，要為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。

（三）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍交流。建立一項規(guī)范性的正常交流制度，明確交流條件，規(guī)范交流形式，實(shí)行定期交流制，使紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面的磨練，快速健康成長。同時，在提拔干部上要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部特殊照顧。此外，對于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾意見大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，通過制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍，推進(jìn)這支隊伍整體素質(zhì)的提高。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)。要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神和黨的先進(jìn)性要求，繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍的能力和水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，遵紀(jì)守法，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，達(dá)到建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績的目標(biāo)，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍的良好形象。

（五）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織獨(dú)立性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部兼職過多的問題，應(yīng)從強(qiáng)化紀(jì)檢工作的角度，適當(dāng)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部、特別是紀(jì)委書記分管的其他工作。只有紀(jì)委書記具備了獨(dú)立性，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，才能切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)委書記主抓紀(jì)檢工作的能力。