第一篇：加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作的幾點(diǎn)思考

對紀(jì)委監(jiān)察派駐工作的思考

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲處力度，有力推動(dòng)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展。實(shí)行紀(jì)委監(jiān)察派駐是加強(qiáng)單位監(jiān)督的有力舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是加大反腐倡廉建設(shè)力度的現(xiàn)實(shí)需要。然而，在當(dāng)前的派駐工作中仍然存在一些問題，需加以重視和解決。

一、派駐工作中存在的問題

1.當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)在管理上存在不適應(yīng)現(xiàn)象，觀念上慣性思維沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變。一是派駐機(jī)構(gòu)干部角色定位的認(rèn)識(shí)還存在偏差。派駐機(jī)構(gòu)雖在派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一管理，對上級紀(jì)委負(fù)責(zé)，由于派駐機(jī)構(gòu)干部人事關(guān)系已轉(zhuǎn)入駐在單位，接受駐在單位的領(lǐng)導(dǎo)，遇到情況向駐在部門領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)偏多，向上級紀(jì)委請示報(bào)告不夠。二是駐在單位在認(rèn)識(shí)上沒有從以往雙重領(lǐng)導(dǎo)的思維模式中轉(zhuǎn)變過來，仍然把派駐機(jī)構(gòu)視為“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”，與其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一樣提要求，進(jìn)行職能分工、分派任務(wù)，凡是涉及廉政建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等方面的工作，都交派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成。

2.如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有待破解。從派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)來看，由于現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制是派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委成員，對下屬單位執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度強(qiáng)，但實(shí)施的仍然是“同體監(jiān)督”，客觀上造成派駐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、權(quán)威性被沖淡，監(jiān)

督的手段、底氣和效果大打折扣。從黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任落實(shí)情況看，一些實(shí)施責(zé)任部門落實(shí)還不到位，其往往按照工作相近性、業(yè)務(wù)熟悉情況和習(xí)慣，把組織落實(shí)責(zé)任交由派駐機(jī)構(gòu)承接，導(dǎo)致出現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”角色合一。

3.統(tǒng)一管理制度不夠完善，隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后?，F(xiàn)行的統(tǒng)一管理，更多體現(xiàn)的是對派駐機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的管理和紀(jì)檢業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，對派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)、如何保障，要求還不夠明確；在對駐在部門班子特別是一把手監(jiān)督方面缺乏制度支持等。

4.后勤保障機(jī)制不健全，依附于駐在單位。從現(xiàn)實(shí)情況看，派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的是依附關(guān)系，利益共同體的特點(diǎn)突出。除了派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免、考核之外，其他人事調(diào)整、考核以及整個(gè)派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和車輛保障等，均由駐在部門負(fù)責(zé)，緊密的依附關(guān)系，可能造成派駐機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“嘴軟、手短”的尷尬情況，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣和勇氣有所欠缺。

二、加強(qiáng)派駐工作的建議

1.厘清派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與駐在部門之間的工作關(guān)系，確保監(jiān)督有地位。明確派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與駐在部門之間“監(jiān)督”與“被監(jiān)督”的關(guān)系，確立派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)

督地位，派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)只對派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)，監(jiān)督對象和內(nèi)容、監(jiān)督渠道和程序。在保持其負(fù)責(zé)人擔(dān)任駐在部門黨組成員的同時(shí)，確保派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在駐在部門的獨(dú)立性，以及對駐在部門各項(xiàng)工作的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并且以法規(guī)或制度的形式確定下來，徹底解決一把手監(jiān)督難和派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)被動(dòng)監(jiān)督的問題。

2.清除派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與駐在部門的依附關(guān)系，確保監(jiān)督有底氣。紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)起“統(tǒng)一管理”的責(zé)任，對派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)，既要管機(jī)構(gòu)管人，又要管保障管事。機(jī)構(gòu)編制、干部使用、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等等要實(shí)行統(tǒng)一管理，割斷派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與駐在部門存在的各種利益和依附關(guān)系，讓派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)輕裝上陣、心無旁騖地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到監(jiān)督有底氣、工作有生氣。

3.建立派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與駐在部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保監(jiān)督有實(shí)效。認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)，建立健全派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督駐在部門班子及其成員、廉政作風(fēng)問題溝通干預(yù)、對黨員干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)和對駐在部門重大問題建議否決等一系列監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)和監(jiān)督駐在部門改變慣性思維，自覺擺正“被監(jiān)督者”角色。在處理好駐在部門“實(shí)干”和派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“督導(dǎo)”關(guān)系的同時(shí)，使兩者之間相互密切聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

4.加強(qiáng)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，確保監(jiān)督有后勁。建

立派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及干部的評價(jià)考核機(jī)制。督促派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)切實(shí)有效地做好日常監(jiān)督工作，對駐在部門執(zhí)行重大決策、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、選人用人等重大問題進(jìn)行持續(xù)有效監(jiān)督，積極推進(jìn)駐在部門建立健全“三不腐”長效機(jī)制，種好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“責(zé)任田”。同時(shí)，督促派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新；建立干部調(diào)整退留機(jī)制，確保隊(duì)伍有發(fā)展空間和工作動(dòng)力。

第二篇：關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作問題的思考

關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作問題的思考

落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐制并實(shí)施統(tǒng)一管理，是全面履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的必然要求，是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。如何認(rèn)真履行派駐機(jī)構(gòu)職能，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，是我們不斷探索實(shí)踐的重要課題。下面我結(jié)合派駐特點(diǎn)和工作感受，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、適應(yīng)特點(diǎn)，深化三種認(rèn)識(shí)

(一)充分認(rèn)清派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。既有“派”的權(quán)威，又有“駐”的優(yōu)勢，是派駐監(jiān)督的一個(gè)鮮明特色。這種特色源于《黨章》的規(guī)定，深化于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)踐探索。派駐機(jī)構(gòu)的權(quán)威體現(xiàn)在多方面、多層次:一是身份權(quán)威，代表派出紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé);二是職責(zé)權(quán)威，可以對駐在部門進(jìn)行監(jiān)督，重大問題隨時(shí)向派出紀(jì)委報(bào)告。派駐機(jī)構(gòu)是派出紀(jì)委的前哨，體現(xiàn)了上級監(jiān)督的鮮明特質(zhì)，必須守住本職，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢表現(xiàn)在與監(jiān)督對象同學(xué)習(xí)、同工作，朝夕相處，在監(jiān)督方面具有天然的優(yōu)勢，能夠熟悉所在部門的工作情況、人員狀況，對每個(gè)人的黨性修養(yǎng)、性格特點(diǎn)、工作作風(fēng)、健康狀況等一目了然。派駐干部要有鐵骨錚錚，“敢”字當(dāng)頭，勇于監(jiān)督。如果對監(jiān)督畏首畏尾，再好的制度也難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。權(quán)威和優(yōu)勢是相對的，如果派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門產(chǎn)生依附性，工作中瞻前顧后，謹(jǐn)小慎微，對發(fā)生的問題捂著、掖著，就會(huì)出現(xiàn)“派”的無力，失去了派駐監(jiān)督的意義。

(二)切實(shí)把握履行監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職。派駐機(jī)構(gòu)必須在全面從嚴(yán)治黨的使命中找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前面，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的本職。疏于監(jiān)督在工作中常常表現(xiàn)為不愿、不敢、不會(huì)。不愿監(jiān)督是責(zé)任缺失，不敢監(jiān)督是擔(dān)當(dāng)缺失，不會(huì)監(jiān)督是能力缺失。這三種缺失，讓派駐機(jī)構(gòu)難以做到聚力、聚焦和聚神。關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，我們要克服“三多三少”，即:事后監(jiān)察開展較多，事前事中監(jiān)察開展較少;隨機(jī)監(jiān)察較多，全程監(jiān)察較少;教育為主較多，責(zé)任追究較少。監(jiān)督工作要的是加強(qiáng)預(yù)見性，增加主動(dòng)性，切忌頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，這種被動(dòng)應(yīng)付、監(jiān)督無力的工作態(tài)度就是失職。

(三)正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新形態(tài)和舉措。中央紀(jì)委提出要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部的要求不是松了、而是更嚴(yán)了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中落實(shí)“四種形態(tài)”，絕不意味著反腐敗節(jié)奏減緩、力度減弱。恰恰相反，是紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，組織處理、黨紀(jì)處分經(jīng)常運(yùn)用，該立案審查的立案審查，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，處理措施逐級遞進(jìn)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律立即處理。既踐行了“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面的要求，又體現(xiàn)了對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

二、加強(qiáng)協(xié)同，處理好三種關(guān)系

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要講究方式方法，工作中不能被動(dòng)應(yīng)付、等靠觀望，而是要敢于擔(dān)當(dāng)、積極主動(dòng)地開展工作，主動(dòng)加強(qiáng)與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及駐在部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)理順工作關(guān)系，履行好派駐機(jī)構(gòu)的重任。

一是正確處理與上級紀(jì)委、監(jiān)察局的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)工作直接接受上級紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，但又不能等同于上級機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)科室。派駐機(jī)構(gòu)要圍繞中心、服務(wù)大局，將各項(xiàng)監(jiān)督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業(yè)務(wù)工作之中，對駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問題要及時(shí)請示報(bào)告上級紀(jì)委、監(jiān)察局，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念和黨性意識(shí)。二是處理好與駐在部門之間的工作關(guān)系。確立派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督地位，派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)只對上級派出紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。要明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)、監(jiān)督對象和內(nèi)容、監(jiān)督渠道和程序，保障其對駐在部門各項(xiàng)工作的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立派駐所轄單位重大工作事項(xiàng)等報(bào)備制度，做到有的放矢，以便準(zhǔn)確、適時(shí)地實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)解決派駐機(jī)構(gòu)被動(dòng)監(jiān)督的問題。三是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)不參與派駐所轄單位的業(yè)務(wù)分工，但可選擇性地參加駐在單位有關(guān)業(yè)務(wù)工作的檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，通過參與檢查活動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解掌握駐在單位工作情況，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，搞清各駐在單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，以便更有效地實(shí)施監(jiān)督。

三、突出重點(diǎn)，把握四個(gè)環(huán)節(jié)

(一)把握關(guān)鍵時(shí)節(jié)。要加強(qiáng)對重大節(jié)假日、升學(xué)錄取及婚喪嫁娶等時(shí)機(jī)監(jiān)督，堅(jiān)決剎住請吃、吃請風(fēng)，杜絕公款送禮、公款吃喝、公車私用、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，切實(shí)純正內(nèi)部關(guān)系，密切黨群干群聯(lián)系。要依據(jù)駐在單位報(bào)備情況，組織適時(shí)監(jiān)督，并積極發(fā)揮社會(huì)的力量，加大對違規(guī)違紀(jì)問題的監(jiān)察力度。

(二)把握重點(diǎn)對象。行政事業(yè)單位人財(cái)物高度集中，公職人員都或多或少掌握著一定的權(quán)力。稍有思想不單純、動(dòng)機(jī)不純的人就會(huì)以國家財(cái)產(chǎn)謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人私利。尤其是對單位負(fù)責(zé)人監(jiān)督乏力，有的單位負(fù)責(zé)人集黨政權(quán)力于一身，搞個(gè)人說了算，往往一句話就能決定干部職工的進(jìn)出升降，一支筆就可以開支大額資金;有的科股(所、隊(duì))長掌握人事、資金或行政審批等權(quán)力的初始審核把關(guān)權(quán)，單位分管領(lǐng)導(dǎo)不善監(jiān)管，有的甚至結(jié)成利益同盟。

(三)把握要害部位。要指導(dǎo)派駐所轄單位對所屬二級單位的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對派駐單位所屬各所、站、隊(duì)、窗口等小、散、遠(yuǎn)單位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促派駐所屬單位切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，將工作重心、主要精力放在二級單位的監(jiān)管上，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)不漏死角、不留盲區(qū)，以實(shí)際舉措將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位。

(四)把握重大事項(xiàng)。要及時(shí)掌握派駐機(jī)構(gòu)工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真落實(shí)重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用等事項(xiàng)集體決策制度，明確具體參與議事監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式，為派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提供依據(jù)和保證，做到既不缺位，又不越權(quán)，確保有效履行監(jiān)督職能。

四、著眼經(jīng)常，抓好六項(xiàng)工作

派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要明確自身工作職責(zé)，找準(zhǔn)角色定位，做到“協(xié)助不包辦、到位不越位”，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上來。突出抓好以下“六項(xiàng)工作”:

一是監(jiān)督政策及主體責(zé)任落實(shí)。監(jiān)督檢查派駐及所轄單位黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)黨組(黨委)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員負(fù)集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是參與監(jiān)督重大議事。督促檢查所轄單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，對涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目和大額度資金使用情況實(shí)施監(jiān)督，對黨政組織及領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是組織干部廉政考評。嚴(yán)密實(shí)施好干部選拔使用前的廉政考核和評定，為正確選人用人提供可靠依據(jù)。四是辦好信訪案件。受理對所轄單位及所屬系統(tǒng)各級黨政組織、黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉和信訪，并按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員干部對象的違法違紀(jì)案件。五是開展糾風(fēng)正紀(jì)活動(dòng)。在派駐所屬單位組織開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的突出問題。六是督促健全防控機(jī)制。指導(dǎo)所轄單位黨政組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促建立健全懲治和預(yù)防腐敗體制機(jī)制。切實(shí)牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認(rèn)真開展職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

第三篇：派駐工作的思考

關(guān)于進(jìn)一步做好紀(jì)檢派駐工作的思考

派駐一組

為延伸監(jiān)督的觸角，使監(jiān)督更敏銳、更深入、更有力，我區(qū)對紀(jì)檢管理體制進(jìn)行了改革、探索和創(chuàng)新，全區(qū)成立了四個(gè)派駐紀(jì)檢組，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)一管理，初步建立垂直管理、流轉(zhuǎn)快速、相對異體監(jiān)督的新模式?，F(xiàn)結(jié)合派駐紀(jì)檢組成立以來工作開展的情況，針對存在的問題，就如何進(jìn)一步做好派駐紀(jì)檢組工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、工作運(yùn)行狀況

實(shí)行派駐以后，各派駐紀(jì)檢組組長的工作積極性、主動(dòng)性和整體工作質(zhì)量與以前相比均有了較大轉(zhuǎn)變和提高，各派駐紀(jì)檢組積極主動(dòng)履行監(jiān)督職能，創(chuàng)造性地開展工作，促使聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及全區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作得到加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：

一是監(jiān)督能力有所提高。多數(shù)紀(jì)檢組干部能積極參加區(qū)紀(jì)委和聯(lián)系單位舉辦的各種培訓(xùn)，主動(dòng)鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和聯(lián)系單位部門的業(yè)務(wù)知識(shí)，工作能力和監(jiān)督水平得到較大提高。

二是監(jiān)督職能有所加強(qiáng)。各派駐紀(jì)檢組通過參加聯(lián)系單位單位民主生活會(huì)、黨組會(huì)議、行政會(huì)議、開展專項(xiàng)檢查、建立談話制度和廉政檔案等措施，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，在規(guī)范黨委（黨組）及其成員正確履行職責(zé)、完善有關(guān) 重大決策、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、加強(qiáng)干部管理方面見到了實(shí)效，部門工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、合法化，監(jiān)督工作的權(quán)威性得到了一定程度的增強(qiáng)。

三是監(jiān)督效果明顯好轉(zhuǎn)。聯(lián)系單位堅(jiān)持遇重大情況及時(shí)向派駐紀(jì)檢組報(bào)告的工作制度，按照區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，認(rèn)真受理涉及聯(lián)系單位的信訪舉報(bào)，及時(shí)介入?yún)f(xié)調(diào)處理苗頭性問題，開展聯(lián)合辦案、交叉辦案，監(jiān)督管理總體呈現(xiàn)逐步規(guī)范化的良好態(tài)勢。

二、存在的問題及原因

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。實(shí)施派駐前，“同級紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)決服從于同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)”，紀(jì)檢體制為“同體監(jiān)督”，各部門紀(jì)檢組對所在部門權(quán)力的監(jiān)督制約缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施派駐后，雖然變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”，但個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為派駐紀(jì)檢組是區(qū)紀(jì)委派來監(jiān)督自己的，工作上放不開手腳，研究重大事項(xiàng)不通知派駐紀(jì)檢組長參加，派駐紀(jì)檢組很難對聯(lián)系單位部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”進(jìn)行全面有效監(jiān)督。仍有少數(shù)單位把派駐機(jī)構(gòu)當(dāng)成了 “擋箭牌”，不積極主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督和指導(dǎo)，而是把涉及紀(jì)檢監(jiān)察方面的工作交給派駐機(jī)構(gòu)去直接抓、親自做，形成監(jiān)督錯(cuò)位。

二是職能定位把握不準(zhǔn)，監(jiān)督不到位。派駐紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)一管理后，在新的領(lǐng)導(dǎo)體制下，準(zhǔn)確把握職能定位認(rèn)識(shí)不 足，在工作中，既要保持相對的獨(dú)立性，又不能游離于聯(lián)系單位的中心工作之外。作為派駐機(jī)構(gòu)，其工作職責(zé)便是幫助聯(lián)系單位健全制度、完善措施，形成監(jiān)督、教育、管理、懲戒體系，而不是“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的份內(nèi)任務(wù)”。紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快找準(zhǔn)與所派駐的部門或單位的最佳結(jié)合點(diǎn)，明確主管、協(xié)管、參與、配合的職責(zé)和不同的工作方法。派駐紀(jì)檢組如何加強(qiáng)監(jiān)督，特別是監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督的問題。缺乏監(jiān)督聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有的獨(dú)立政治地位?！疤摫O(jiān)、漏監(jiān)、弱監(jiān)和難監(jiān)”的老大難問題。在履行監(jiān)督職責(zé)中，紀(jì)檢組具體參與哪些工作、重點(diǎn)監(jiān)督那些環(huán)節(jié)，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、以什么形式、方法來監(jiān)督等等都缺乏具有針對性和可操作性的標(biāo)準(zhǔn)、措施，導(dǎo)致實(shí)際工作中紀(jì)檢組不好開展監(jiān)督，監(jiān)督不力。

三是指導(dǎo)不到位。中央紀(jì)委賦予派駐紀(jì)檢組的工作權(quán)限有6項(xiàng)，應(yīng)該說這是紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)的必要條件，但是由于種種原因，這些權(quán)利不同程度地存在得不到保障的問題。具體表現(xiàn)為：

第一、知情權(quán)。知情權(quán)是實(shí)施有效監(jiān)督的前提，而參加會(huì)議是知情的主要途徑之一，但是有的部門為規(guī)避監(jiān)督采取用其他形式的會(huì)議代替黨組會(huì)和班子會(huì)討論決定重大人、財(cái)、物等問題；或者臨時(shí)通知召開會(huì)議，讓參會(huì)人員措手不及，不能充分準(zhǔn)備，發(fā)表意見；更有甚者不召開會(huì)議、以個(gè)別幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的意見代替班子的意見。

第二、參與權(quán)。由于派駐紀(jì)檢組參與監(jiān)督的主要渠道不暢，一些部門安排派駐紀(jì)檢組參與工作面的狹窄，信息閉塞，除負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作外，很少有機(jī)會(huì)參與部門業(yè)務(wù)工作、活動(dòng)等，導(dǎo)致派駐組基本的知情權(quán)和參與權(quán)得不到落實(shí)，無法對權(quán)力行使的過程進(jìn)行監(jiān)督導(dǎo)致紀(jì)檢組監(jiān)督缺位。

三、對策與建議

一是深化思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作定位。要從理順工作關(guān)系、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)入手，教育和引導(dǎo)派駐紀(jì)檢組人員找準(zhǔn)工作定位，明確自身職責(zé)，牢固樹立“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”、“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，把監(jiān)督作為第一位的職能，著力解決“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督和不會(huì)監(jiān)督”的問題，認(rèn)真對待群眾舉報(bào)，認(rèn)真排查案件線索，認(rèn)真調(diào)查違紀(jì)問題，切實(shí)把辦案工作放在重要位置，對查實(shí)問題的必須嚴(yán)肅處理，對誣告、錯(cuò)告的要還干部清白。只有這樣，紀(jì)檢工作才能不辱使命，才能真正實(shí)現(xiàn)懲處和保護(hù)的工作職能。

二是強(qiáng)化、細(xì)化派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督職能。做到服務(wù)-監(jiān)督—履職三主動(dòng)。派駐組要經(jīng)常聯(lián)系所負(fù)責(zé)單位，積極爭取聯(lián)系單位對派駐組工作的重視和支持。同時(shí)，派駐組又要真正履行好監(jiān)督所負(fù)責(zé)單位黨組織的重要職責(zé)。聯(lián)系單位越是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，越有利于搞好黨內(nèi)監(jiān)督工作。二要處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系。派駐紀(jì)檢組要勇于履行自己的監(jiān)督 職能，嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)辦事，對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題要敢于反映，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的問題要敢于處理。同時(shí)，也要講究監(jiān)督的方式和方法，使監(jiān)督工作少走彎路。三要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。派駐組的監(jiān)督，根本目的是為了維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，純潔黨的隊(duì)伍，提高黨的整體素質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政地位，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。只有樹立這種思想，才能得到黨組的重視和關(guān)心，得到方方面面的支持和配合，監(jiān)督的路子才會(huì)越走越寬。因此，派駐紀(jì)檢組一定要樹立中心意識(shí)、全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞黨組的中心工作履行監(jiān)督職能，為貫徹執(zhí)行黨的基本路線服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。作為紀(jì)委的派駐紀(jì)檢組，在對聯(lián)系單位實(shí)施紀(jì)律監(jiān)督職能履行的過程中，如何把握好相關(guān)的工作界限和處置分寸，將會(huì)直接影響到紀(jì)律監(jiān)督職能的履行，這也將是值得所有派駐紀(jì)檢組長期共同探討的課題。本人認(rèn)為：這關(guān)鍵是要定位清楚，把握好三個(gè)關(guān)系。即：服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，分工與履職的關(guān)系以及職責(zé)與職能的關(guān)系。作為派駐紀(jì)檢組，應(yīng)該緊緊圍繞聯(lián)系單位單位的工作中心，一切從服務(wù)的理念出發(fā)，將監(jiān)督的各項(xiàng)職能巧妙地融合、穿插于所駐單位的各項(xiàng)具體工作職責(zé)之中。切忌板著面孔去監(jiān)督、生搬硬套去檢查、要切實(shí)履行好職責(zé)，務(wù)必做到以下“三要”：一要主動(dòng)自覺地做好監(jiān)督工作。主要監(jiān)督檢查聯(lián)系單位部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī)情況，監(jiān) 督檢查聯(lián)系單位部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉政勤政情況。二要認(rèn)真查辦違紀(jì)案件，重視查辦案件工作。三要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一方面，給聯(lián)系單位黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好參謀助手，圍繞本部門本系統(tǒng)一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作的重點(diǎn)，及時(shí)拿出建設(shè)性意見，進(jìn)入聯(lián)系單位部門黨組的決策；另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)聯(lián)系單位部門抓好系統(tǒng)內(nèi)的反腐倡廉工作。

三是強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組監(jiān)督職能檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢組的監(jiān)督，必須進(jìn)一步拓寬思路，細(xì)化措施，點(diǎn)面結(jié)合，多管齊下，全方位加大綜合推進(jìn)的力度，才能達(dá)到理想的效果。派駐紀(jì)檢組承擔(dān)著重要的反腐倡廉工作任務(wù)和加強(qiáng)對聯(lián)系單位部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，是對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的主要目的。要重點(diǎn)加強(qiáng)對班子決策情況的監(jiān)督，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，對聯(lián)系單位部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，防止個(gè)人說了算和暗箱操作，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約。要依靠制度進(jìn)行監(jiān)督，依靠制度保障監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，自覺規(guī)范從政行為，對開展監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，必須堅(jiān)決查處。同時(shí)，針對容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見、建議和工作方案，對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主要問題，以及嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題，采取有效措施，狠抓不放，堅(jiān)決制止。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督能力。區(qū)紀(jì)委要有計(jì)劃地組織全區(qū)派駐組干部采取各種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流，著力提高獨(dú)擋一面的能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字和語言表達(dá)能力、前瞻謀劃能力，增強(qiáng)監(jiān)督能力和水平，通過群眾來信來訪的受理、一般違紀(jì)案件的調(diào)查取證，經(jīng)區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)初步核實(shí)派駐部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違紀(jì)違法問題，抽派紀(jì)檢組長配合參與區(qū)紀(jì)委辦案等方式，在實(shí)踐中進(jìn)一步提高工作技能和辦案水平，要通過開展監(jiān)督檢查和查辦案件，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，確保政令暢通，整肅干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增進(jìn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和交流，塑造一支過硬的干部隊(duì)伍。

第四篇：如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我黨一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)，是加快社會(huì)主義建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)必然面臨更加艱巨的形勢、更加艱巨的歷史任務(wù)，現(xiàn)就如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)談幾點(diǎn)看法：

一、當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行中主要存的矛盾和問題。

(一)派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門角色定位有偏差。一是部分駐在部門仍把派駐機(jī)構(gòu)視同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的該由駐在部門承擔(dān)的工作事項(xiàng)。二是駐在部門對派駐機(jī)構(gòu)有抵觸和防范情緒。有的駐在部門認(rèn)為派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委專門派來監(jiān)督的，工作中存在著提防意識(shí)和抵觸情緒，研究一些重大事項(xiàng)不通知紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任參加，弱化了派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。三是派駐機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變不到位。有的派駐機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)體制改革要求，在受誰領(lǐng)導(dǎo)、為誰負(fù)責(zé)的問題上認(rèn)識(shí)不到位，遇到情況向駐在部門領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)多，主動(dòng)向本級紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告請示工作不夠。

(二)派駐統(tǒng)管的制度建設(shè)不夠完善。一是派駐制度不完備。如何從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)缺乏具體辦法，干部考核、后勤保障等配套制度都有待于盡快出臺(tái)。二是派駐機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)聯(lián)系不規(guī)范。紀(jì)委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)是一種聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)作的關(guān)系，這種關(guān)系如何在工作中體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。派駐干部同機(jī)關(guān)干部同是紀(jì)委的干部，應(yīng)當(dāng)一視同仁，但在工作中如何做到一視同仁值得研究。

(三)派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的關(guān)系雖已確定，但配套的規(guī)章制度沒有很好建立。大部分派駐機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)制定工作配套文件，使派駐工作存在很大隨意性，影響到了派駐工作的深入開展。

(四)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮。監(jiān)督與被監(jiān)督是此消彼長的矛盾關(guān)系，只有監(jiān)督者的力量大于被監(jiān)督者的力量才能實(shí)施有效的監(jiān)督，當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)在這方面還存在缺陷。相對于駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子，派駐機(jī)構(gòu)處于弱勢；相對于駐在部門的黨組書記，作為黨組成員的紀(jì)檢組長也處于弱勢。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督缺乏過硬的措施作“尚方寶劍”，監(jiān)督會(huì)大打折扣。

(五)派駐干部的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)工作需要。一是人少事多矛盾突出。例如：多數(shù)派駐機(jī)構(gòu)中只有1名編制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作任務(wù)較多，派駐機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付，難以集中精力履行監(jiān)督檢查、辦信辦案等職責(zé)。二是派駐干部隊(duì)伍老化問題明顯。由于派駐干部交流提升少，年輕干部補(bǔ)充少，導(dǎo)致干部年齡老化，青黃不接，后勁不足。由此造成派駐干部的活力不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

二、深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作的對策思考

派駐機(jī)構(gòu)工作的總思路是準(zhǔn)確理解把握派駐精神，圍繞總體要求，以加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)反腐倡廉為中心，從思想觀念、工作思路、工作機(jī)制、具體措施等方面開拓進(jìn)取，不斷完善。

(一)科學(xué)把握派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的關(guān)系。處理好派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的關(guān)系是一個(gè)事關(guān)派駐工作能否順利開展的大問題。一是科學(xué)把握監(jiān)督與參與的關(guān)系。派駐紀(jì)檢組長如果不參與駐在部門業(yè)務(wù)分工，可以集中精力加強(qiáng)監(jiān)督，但也容易被邊緣化；如分工過多，便于了解情況，但容易過多分散精力，甚至于由裁判員變成運(yùn)動(dòng)員，形成角色錯(cuò)位。處理好這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是著眼于加強(qiáng)監(jiān)督、有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展，關(guān)鍵是要把握度，區(qū)分好監(jiān)督與參與、參與和承擔(dān)的界限?？偟恼f應(yīng)當(dāng)是適度分工、大膽參與、全面監(jiān)督。紀(jì)檢組長要繼續(xù)擔(dān)任部門黨組成員，適度參與和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相近的工作分工。要根據(jù)監(jiān)督需要介入相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，在參與中了解駐在部門相關(guān)工作的程序和環(huán)節(jié)，密切同駐在部門黨員干部的接觸，把握監(jiān)督重點(diǎn)，有針對性地及時(shí)提醒干部，預(yù)防不公不廉問題。二是正確把握監(jiān)督與協(xié)助的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)既不能依附于駐在部門，也不能只強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性而忽視同一性。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)與駐在部門黨組建立一種“和而不同”的關(guān)系，既有監(jiān)督又有合作，牢記監(jiān)督職責(zé)，在尊重理解、溝通協(xié)調(diào)和參與服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢組長要找準(zhǔn)位置，既當(dāng)主角又當(dāng)配角；派駐機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，變事后監(jiān)督為事前事中全過程監(jiān)督。三是正確處理手段與目的的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督和協(xié)助都是手段，而目的是確保駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)得到加強(qiáng)。這是派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門合作共事的政治基礎(chǔ)，也是共同的目標(biāo)。所以，派駐機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作都要從這一目標(biāo)出發(fā)，工作手段上與駐在部門“和而不同”，工作目標(biāo)上雙方始終統(tǒng)一。(二)形成派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的監(jiān)督與協(xié)助機(jī)制。監(jiān)督與協(xié)助是派駐機(jī)構(gòu)的兩個(gè)重要職責(zé)，雖有主次又不可偏廢。一要建立健全派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督的配套制度，落實(shí)相關(guān)監(jiān)督權(quán)力。根據(jù)責(zé)權(quán)一致的原則，進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)權(quán)力。要落實(shí)知情權(quán)，建立駐在部門與派駐機(jī)構(gòu)工作相互溝通和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。要落實(shí)參與權(quán)，通過參與駐在部門重要工作和專項(xiàng)檢查等，履行對駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。要落實(shí)建議權(quán)，對駐在部門重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲等提出建議。要落實(shí)查處權(quán)，按規(guī)定對駐在部門干部違紀(jì)直接查處。要落實(shí)報(bào)告權(quán)，對駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要情況直接向紀(jì)委報(bào)告。要落實(shí)否決權(quán)，在涉及“三重一大”問題上，派駐機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)并可就反腐倡廉問題行使一票否決權(quán)。二是合理劃分派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的工作職責(zé)，明確各類責(zé)任主體。派駐統(tǒng)管后，對哪些工作應(yīng)由駐在部門完成，哪些工作應(yīng)由派駐機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，哪些工作應(yīng)當(dāng)由派駐機(jī)構(gòu)單獨(dú)完成，都要進(jìn)一步明確規(guī)范。三要建立協(xié)助駐在部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作制度。重點(diǎn)建立《駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》、《駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子與派駐機(jī)構(gòu)工作通報(bào)制度實(shí)施辦法》、《駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況溝通辦法》、《駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉工作實(shí)施辦法》等相關(guān)制度。通過以上制度規(guī)范協(xié)助工作。

(三)抓好派駐干部隊(duì)伍建設(shè)。建立過硬的派駐干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，是抓好派駐干部隊(duì)伍建設(shè)的核心。為此，要建立健全派駐干部的評價(jià)、考核、任用、晉升、待遇、交流等各項(xiàng)制度，為派駐干部積極、大膽開展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

第五篇：(外發(fā))淺談紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作全程監(jiān)督管理范文

淺談紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作全程監(jiān)督管理

推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐制并實(shí)行統(tǒng)一管理，是全面履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)和任務(wù)的必然要求，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，如何把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一位的職責(zé)，積極探索適應(yīng)管理體制需要，正確履行監(jiān)督職責(zé)，不斷打牢“派駐”意識(shí)，更好地抓住涉及重大項(xiàng)目決策、國有資產(chǎn)運(yùn)營、大額資金運(yùn)作以及行政執(zhí)法過程等方面的監(jiān)督管理，把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)結(jié)合起來，使之在全過程、全方位、多角度、連續(xù)性的監(jiān)督中，切實(shí)形成權(quán)力的有效制約，這對做好紀(jì)檢派駐工作具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

一、把握大局意識(shí)，努力增強(qiáng)監(jiān)督共識(shí)

紀(jì)檢派駐工作實(shí)施全程監(jiān)督管理是適應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理后面臨的嶄新課題，這是從規(guī)范權(quán)力有效監(jiān)督管理的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督內(nèi)容前移并強(qiáng)化駐在部門勤廉并重的主旨。要突出對全程監(jiān)督問題的共識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的監(jiān)督意識(shí)，就需要站在圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，確保政令暢通的高度，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化保障，促進(jìn)雙方尊重、互信、溝通、支持。泰安市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)監(jiān)督部門多與重點(diǎn)工程、民生工程有關(guān)，這就需要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的全程監(jiān)管。通過與駐在部門一年多的實(shí)

1踐探索，逐步積累了一套有效管用的辦法并在共同提高監(jiān)督意識(shí)上做了有益的嘗試。首先為全面了解和把握各駐在部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢。派駐機(jī)構(gòu)主動(dòng)參加會(huì)議、調(diào)研、座談、查閱資料等多種途徑接受駐在部門的教育，通過認(rèn)真了解和梳理部門工作流程、監(jiān)督檢查對象基本情況、“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法、違紀(jì)違法情況以及群眾關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)等問題，廣泛而深入地了解駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政勤政情況，切實(shí)把上級監(jiān)督、同級監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，并采取信息、專報(bào)、監(jiān)督報(bào)告等形式，積極反饋和總結(jié)監(jiān)督工作的有關(guān)情況，派駐意識(shí)和監(jiān)督的責(zé)任感、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。其次，為增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在新的體制機(jī)制下不斷增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)既通過各種黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢輔導(dǎo)報(bào)告以及開展廉政警示教育的契機(jī)，關(guān)口前移地做好黨員干部的廉政教育。同時(shí)圍繞駐在部門工作實(shí)際，通過各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的方式，從監(jiān)督與服務(wù)并重理念出發(fā)，積極協(xié)助駐在部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過這些工作的開展，在思想上逐步培養(yǎng)了黨員干部自覺接受監(jiān)督，自我監(jiān)督、自我約束的意識(shí)。

二、健全監(jiān)督機(jī)制，大力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

制度建設(shè)是從源頭預(yù)防腐敗的重要途徑，一年來，市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)制度的完善、創(chuàng)新和落實(shí)，有力地促進(jìn)了駐在部門權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。首先是完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序。圍繞建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為依托，建立了防腐保廉教育機(jī)制。既把廉政教育的觸角延伸到工程建設(shè)領(lǐng)域的每個(gè)角落，主動(dòng)參與重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助建立工程廉政制度，完善內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)措施，對重要環(huán)節(jié)提出規(guī)范化管理制度，并從嚴(yán)執(zhí)行，跟蹤督導(dǎo)，使重點(diǎn)工程領(lǐng)域始終處于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下。其次是健全網(wǎng)絡(luò)，形成多方位權(quán)力監(jiān)控渠道。以責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個(gè)到位”為基準(zhǔn)，堅(jiān)持直接監(jiān)督與間接監(jiān)督相結(jié)合，多層次監(jiān)督與多角度監(jiān)督相結(jié)合，部門內(nèi)部監(jiān)督與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督相結(jié)合，從解決工程領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，暢通信訪渠道，重視案件舉報(bào)線索，搭建社會(huì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證權(quán)力在陽光下健康運(yùn)行。第三是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法?，F(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作不具備查處職能，因此仍需從教育、預(yù)防、糾正、誡勉并重的角度出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述德、誡勉談話等制度，積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制等，切實(shí)實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全方位、全過程監(jiān)督。

三、加強(qiáng)懲處力度，完善全程監(jiān)督管理

懲治是一種有效的預(yù)防，但這是權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督的最后一道防線。作為紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)來說，仍需在改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的措施上下功夫。一是要優(yōu)化教育效果。對消極腐朽思想的影響以及對黨員干部的侵蝕要提前打好預(yù)防針，引導(dǎo)大家樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。對以身試法的貪腐行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，并及時(shí)剖析腐敗問題產(chǎn)生根源，舉一反三，居安思危，大力提高干部清醒認(rèn)識(shí)、清廉行為。二是在監(jiān)督力度上不斷改進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的根源往往是自律意識(shí)淡薄，有效監(jiān)督弱化。因此仍需要在注意緊盯易發(fā)高發(fā)工作崗位和環(huán)節(jié)中，增強(qiáng)制度引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從政的功能。三是通過剖析典型案例，深入發(fā)掘監(jiān)管體制機(jī)制和工作上的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)單位強(qiáng)化管理，堵塞漏洞。

作者：泰安市紀(jì)委派駐七組 殷貴彥