第一篇：XX法院關(guān)于執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)的自查報(bào)告

XX法院關(guān)于

執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)的自查報(bào)告

最高人民法院《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）下發(fā)后，我院按照《意見》要求，不斷健全執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行管理，規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公開，創(chuàng)新執(zhí)行舉措，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行權(quán)的科學(xué)配置，提高了執(zhí)行質(zhì)量和效率，推動(dòng)了執(zhí)行管理規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置

《意見》下發(fā)后，我院迅速召開了院黨組和執(zhí)行局全體干警會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，提高了廣大干警的思想認(rèn)識(shí)。成立了以院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，把執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)作為“一把手”工程來抓，著力構(gòu)建院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，執(zhí)行部門全力抓，相關(guān)部門協(xié)同抓的工作格局。同時(shí)，將執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)納入黨組重要議事日程，定期分析規(guī)范化建設(shè)工作形勢(shì)和存在的問題，研究制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見和工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和具體措施，為《意見》的落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真對(duì)照檢查，全面貫徹落實(shí)《意見》內(nèi)容

我院按照《意見》要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，不斷規(guī)范執(zhí)行工作，努力維護(hù)司法權(quán)威。

（一）規(guī)范執(zhí)行分工。2004年以來，我院就以分工負(fù)責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督為原則，對(duì)執(zhí)行權(quán)的行使進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，將執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)分由不同的執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使，并建立相應(yīng)的分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分權(quán)制約，強(qiáng)化監(jiān)督。目前執(zhí)行局共有三個(gè)執(zhí)行庭，其中執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的實(shí)施工作，執(zhí)行三庭負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的裁決工作。從而，明確并規(guī)范了各執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，使他們?cè)趫?zhí)行工作中互相監(jiān)督和制約，防止了執(zhí)行權(quán)的濫用。

（二）規(guī)范執(zhí)行聽證。為了增強(qiáng)異議審查工作的透明度和公正性，我院推行了執(zhí)行異議聽證制度，以公開聽證的形式對(duì)執(zhí)行異議進(jìn)行審查并作出裁決，為執(zhí)行異議人提供了一個(gè)公開主張權(quán)利的場(chǎng)所，使執(zhí)行異議人能夠與案件的當(dāng)事人公開地、面對(duì)面地?cái)[事實(shí)、講理由，從而分清是非，有利于執(zhí)行爭(zhēng)議的妥善解決。去年以來，我院共舉行執(zhí)行異議聽證會(huì)12場(chǎng)，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。

（三）規(guī)范執(zhí)行款物管理。我院規(guī)定所有執(zhí)行案件的款項(xiàng)均由被執(zhí)行人直接匯入法院指定的專用帳戶；執(zhí)行財(cái)物需要委托拍賣的，則要求拍賣所得款項(xiàng)直接由承買人匯入法院指定的帳戶。2008年，我院制定了《關(guān)于申領(lǐng)執(zhí)行款物的管理規(guī)定》，要求申請(qǐng)人必須攜帶本人身份證原件，由執(zhí)行員、執(zhí)行局微機(jī)管理員、執(zhí)行局收款員、執(zhí)行局保管員、局長(zhǎng)親筆簽名的收款收據(jù)，才能領(lǐng)取執(zhí)行款物。這一措施，改變過去由執(zhí)行人員或 2 拍賣機(jī)構(gòu)充當(dāng)中間人交接錢物的做法，有利于執(zhí)行款項(xiàng)安全到位和及時(shí)歸還申請(qǐng)執(zhí)行人，從而維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益。

（四）規(guī)范委托鑒定、委托拍賣的操作。我院在執(zhí)行過程中需要對(duì)房屋、車輛等進(jìn)行拍賣、評(píng)估的，一律由執(zhí)行員填寫申請(qǐng)書，交由院技術(shù)室統(tǒng)一對(duì)外委托辦理，在案件主辦人與受委托單位之間形成一條隔離帶，強(qiáng)化對(duì)案件委托鑒定評(píng)估和委托拍賣環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，規(guī)范了操作，確保了委托評(píng)估、委托拍賣工作的客觀性和公正性。

（五）規(guī)范流程管理。2008年，我院制定了《關(guān)于改革執(zhí)行方式、規(guī)范執(zhí)行流程管理的實(shí)施意見》，從執(zhí)行前的準(zhǔn)備、強(qiáng)制執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)案三個(gè)方面來規(guī)范執(zhí)行流程，提高執(zhí)行效率；從公開開庭執(zhí)行、合議庭討論決定的事項(xiàng)、報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)、報(bào)審委會(huì)討論決定的事項(xiàng)等四個(gè)方面來改革執(zhí)行方式，以公開促公正。針對(duì)中止執(zhí)行案件比例偏大的情況，我們進(jìn)一步規(guī)范中止執(zhí)行的適用，對(duì)擬中止執(zhí)行的案件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到程序合法、材料齊全、手續(xù)完備，防止中止執(zhí)行的濫用，從而提高了執(zhí)行案件的實(shí)際執(zhí)結(jié)率。

（六）規(guī)范工作考核。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理，制定了《執(zhí)行工作統(tǒng)一考核辦法》，明確了綜合考核項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)考核項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、考核實(shí)施方式等內(nèi)容，其中綜合考核項(xiàng)目30分，業(yè)務(wù)考核項(xiàng)目70分，綜合項(xiàng)目包括制度建設(shè)、案件管理、裝備建設(shè)、調(diào)研工作等指標(biāo)，業(yè)務(wù)項(xiàng)目包括執(zhí)結(jié)率、和解結(jié)案率、中止執(zhí)行和債權(quán)憑證率、申訴上訪 3 率等指標(biāo)，對(duì)執(zhí)行干警的工作情況做到一日一調(diào)度，一月一通報(bào)，調(diào)動(dòng)了執(zhí)行干警工作積極性，促進(jìn)了執(zhí)行工作的健康開展。

（七）規(guī)范執(zhí)行信訪工作。對(duì)執(zhí)行信訪案件，一律由院信訪部門統(tǒng)一處理，執(zhí)行局全力配合。為了增強(qiáng)矛盾化解工作的預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性，制定了《社會(huì)穩(wěn)定訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，要求執(zhí)行干警在執(zhí)行案件時(shí)存在的不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出解決糾紛的方案及建議，減少了信訪案件的產(chǎn)生；針對(duì)在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)極少數(shù)當(dāng)事人之間惡意串通、虛構(gòu)事實(shí)進(jìn)行虛假訴訟的不法行為，及時(shí)制定了《關(guān)于防范和查處虛假民事訴訟行為的若干意見》，對(duì)可能涉嫌虛假訴訟的案件范圍、處置原則、審理程序、責(zé)任追究進(jìn)行了全面規(guī)范，有效促進(jìn)了訴訟誠(chéng)信，節(jié)約了司法資源，維護(hù)了司法權(quán)威。

（八）規(guī)范執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。為提高執(zhí)行工作效率，最大限度地減少涉執(zhí)信訪案件，2007年我院結(jié)合實(shí)際，在執(zhí)行工作中向案件當(dāng)事人發(fā)放正面載有執(zhí)行人員的姓名、職務(wù)、辦公室電話、手機(jī)、局長(zhǎng)辦公室電話、信訪督察辦公室電話，背面載有執(zhí)行工作紀(jì)律的“執(zhí)行人員聯(lián)系卡”，在案件執(zhí)行或中止期間，申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)、人員下落等線索后，依據(jù)聯(lián)系卡的內(nèi)容撥打聯(lián)系電話，執(zhí)行局長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，執(zhí)行人員與法警聯(lián)動(dòng)，10分鐘內(nèi)組織4人以上（其中不少于2名法警）出警并著制（警）服、攜帶公務(wù)證件及有關(guān)法律文書，趕赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。實(shí)行“執(zhí)行人員聯(lián)系卡”制度以來，提高了執(zhí)行工作效率，取 4 得了顯著成效，省法院今日信息對(duì)我院實(shí)行執(zhí)行聯(lián)系卡的做法給予肯定。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為執(zhí)行工作規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

公正廉潔執(zhí)法是提高司法公信力的關(guān)鍵。一年來，我院以推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)執(zhí)行法官職業(yè)化建設(shè)。通過開展論文比賽、裁判文書評(píng)比、庭審觀摩、文化沙龍等活動(dòng)，著力更新法官知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了執(zhí)行干警的執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，作為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要抓手，通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、組織觀看廉政教育片、舉辦廉政教育報(bào)告會(huì)等形式，增強(qiáng)了干警反腐倡廉意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。加大查處力度，立足抓早、抓小、抓苗頭，有針對(duì)性地開展任前談話、誡勉談話、警示談話，盡最大可能地防范于未然，確保了司法廉潔，杜絕了執(zhí)行工作中違法違紀(jì)事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在執(zhí)行干警中深入開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)做親民法官”建設(shè)年活動(dòng)，啟動(dòng)了“互信行動(dòng)”，公布了聯(lián)系郵箱和舉報(bào)電話，方便當(dāng)事人在訴訟中的任何時(shí)間、任何階段對(duì)執(zhí)行干警進(jìn)行監(jiān)督，使法官與當(dāng)事人從行為互動(dòng)達(dá)到了心理互信，提升了司法公信力。我院開展“互信行動(dòng)”的做法，得到了省、市法院和市委政法委的肯定。

通過抓執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)了我院執(zhí)行工作的深入開展，取得了顯著成效。一是執(zhí)行案件數(shù)顯著增加。2010年，5 我院共執(zhí)行結(jié)案2007件，標(biāo)的額7396萬元，司法拘留56人，追究刑事責(zé)任2件3人，最大限度地保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了裁判的法律權(quán)威。二是進(jìn)一步完善了執(zhí)行工作機(jī)制。以執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，我院相繼出臺(tái)完善了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助人民法院執(zhí)行工作有關(guān)問題的意見》、《關(guān)于將執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍的意見》等12項(xiàng)規(guī)章制度。三是執(zhí)行信訪案件顯著下降。今年以來，執(zhí)行案件當(dāng)事人來信來訪率同比下降了12個(gè)百分點(diǎn)，較好地緩解了執(zhí)行信訪的壓力。四是調(diào)動(dòng)了干警工作的積極性。執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，使執(zhí)行干警進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和方法步驟，激發(fā)了工作熱情。五是樹立了執(zhí)行干警的良好形象。執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，有效杜絕了不廉潔、不文明現(xiàn)象，執(zhí)行干警的形象又有了進(jìn)一步提升。

我院的執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)雖然取得了一定成效，但仍存在一定問題和不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別干警對(duì)規(guī)范化建設(shè)重視不夠，配套措施還不完善，一些環(huán)節(jié)仍不夠規(guī)范，經(jīng)費(fèi)比較緊張，等等，影響了規(guī)范化建設(shè)的整體推進(jìn)。

在下步工作中，我們將按照上級(jí)法院執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)的要求，重點(diǎn)做到以下五個(gè)“通過”：一是通過轉(zhuǎn)變司法理念增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)行意識(shí)推動(dòng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)做法院先鋒”，“規(guī)范執(zhí)行、樹公信形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)部分干警存在的片面執(zhí)法、畏難情緒等苗頭性問題，舉行“提升執(zhí)行效果、展現(xiàn)執(zhí)行風(fēng)采”大討論，增強(qiáng)執(zhí)行干警為大 6 局服務(wù)、為人民司法的自覺性和主動(dòng)性。二是通過優(yōu)化職權(quán)配置完善執(zhí)行工作流程推動(dòng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)完善《執(zhí)行案件流程管理制度》，對(duì)執(zhí)行工作操作程序、合議事項(xiàng)、審批匯報(bào)程序、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)案和歸檔等具體流程操作做出進(jìn)一步的詳細(xì)定，確保任務(wù)分工明確、環(huán)節(jié)有序銜接。三是通過強(qiáng)化執(zhí)行公開規(guī)范執(zhí)行法律文書推動(dòng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)執(zhí)行公開，建立和完善向申請(qǐng)人發(fā)放執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書，公開執(zhí)行程序和執(zhí)行進(jìn)展情況，公開處理執(zhí)行標(biāo)的物、公開兌付執(zhí)行款，重點(diǎn)案件全程錄像跟蹤，公布監(jiān)督投訴電話等公開措施，依法保障當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行情況的知情權(quán)，使案件辦理的更加公開透明高效。四是通過細(xì)化評(píng)估拍賣操作規(guī)程強(qiáng)化監(jiān)督制約推動(dòng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。制定《司法鑒定及拍賣委托操作流程》，由技術(shù)室統(tǒng)一管理全院司法鑒定、評(píng)估拍賣的對(duì)外委托事項(xiàng)，有效規(guī)范評(píng)估拍賣機(jī)構(gòu)的選定，變賣財(cái)產(chǎn)價(jià)格的確定，拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的交付等步驟，提高了評(píng)估拍賣變賣過程的透明度。五是通過“三個(gè)強(qiáng)化”完善執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)行積案定期排查制度，每半年集中對(duì)超過6個(gè)月的執(zhí)行案件進(jìn)行梳理，制定詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃，推動(dòng)執(zhí)行積案清理工作良性循環(huán)。強(qiáng)化 “社會(huì)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制”，主動(dòng)向黨委、人大和政府報(bào)告重點(diǎn)執(zhí)行事項(xiàng)，與銀監(jiān)會(huì)、縣人行建立轄區(qū)內(nèi)銀行存款查詢凍結(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制，與公安、工商建立當(dāng)事人信息聯(lián)查機(jī)制，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的配合，充分發(fā)揮社會(huì)力量拓寬執(zhí)行面，實(shí)現(xiàn)多部門、多層面的執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化以“四項(xiàng)制度”為重 7 點(diǎn)的執(zhí)行威懾機(jī)制建設(shè)，即積極構(gòu)建和推行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、被執(zhí)行人曝光制度、懸賞舉報(bào)制度、限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度，強(qiáng)化被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)責(zé)任，建立重點(diǎn)被執(zhí)行人信息通報(bào)制度，完善執(zhí)行信息新聞聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用報(bào)紙、電視等媒體，營(yíng)造執(zhí)行攻勢(shì)，保持對(duì)“老賴們”的高壓態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大執(zhí)行案件的社會(huì)影響力。此報(bào)告

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第二篇：關(guān)于全省法院執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見

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關(guān)于全省法院執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見

為深化全省法院執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步治理執(zhí)行難，維護(hù)司法權(quán)威，樹立執(zhí)行公信，提升司法服務(wù)水平，推進(jìn)執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和有關(guān)司法解釋，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

第一章 執(zhí)行權(quán)運(yùn)行規(guī)范

第一條 財(cái)產(chǎn)調(diào)查、控制、處分及交付和分配、采取罰款、拘留強(qiáng)制措施等事項(xiàng)由實(shí)施機(jī)構(gòu)或者人員辦理，對(duì)各類執(zhí)行異議、復(fù)議、案外人異議及變更執(zhí)行法院的申請(qǐng)、追加或變更被執(zhí)行人、對(duì)仲裁裁決及公證債權(quán)文書不予執(zhí)行等事項(xiàng)由審查機(jī)構(gòu)或者人員辦理。

第二條 執(zhí)行實(shí)施事項(xiàng)的處理應(yīng)當(dāng)采取審批制或合議制，執(zhí)行審查事項(xiàng)的處理應(yīng)當(dāng)采取合議制。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第二章 金錢給付類執(zhí)行實(shí)施案件辦理規(guī)范

第一節(jié) 執(zhí)行準(zhǔn)備與啟動(dòng)

第三條 執(zhí)行實(shí)施機(jī)構(gòu)在收到立案庭移送案件后3個(gè)工作日內(nèi)完成案件接受及分案工作，并確認(rèn)立案階段已向申請(qǐng)執(zhí)行人送達(dá)《立案通知書》、《申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)利清單》、《廉政監(jiān)督卡》、《債權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)告知書》。

第四條 承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行案件是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查，并根據(jù)執(zhí)行依據(jù)確定執(zhí)行內(nèi)容。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，流轉(zhuǎn)至執(zhí)行審查機(jī)構(gòu)（人員）處理。

第五條 承辦人應(yīng)當(dāng)在收到案件材料后3個(gè)工作日內(nèi)向被執(zhí)行人送達(dá)《執(zhí)行通知書》、《財(cái)產(chǎn)報(bào)告令》、《不得規(guī)避執(zhí)行告知書》，《執(zhí)行通知書》中應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)納入失信被執(zhí)行人名單的風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容。

第二節(jié) 查詢控制被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)

第六條 承辦人應(yīng)在案件受理后10日內(nèi)通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款、車輛、房地產(chǎn)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行查詢。申請(qǐng)執(zhí)行人提供了明確、具體的財(cái)產(chǎn)狀況或財(cái)產(chǎn)線索的，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 承辦人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)查證核實(shí)。情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即予以核查。

第七條 對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款，承辦人應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之日起2日內(nèi)及時(shí)采取控制性措施。對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)，承辦人應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之日起5日內(nèi)采取控制性措施。情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即采取控制性措施。

第八條 控制財(cái)產(chǎn)后，承辦人應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行裁定，并將查封、扣押、凍結(jié)的情況及期限書面告知申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人。同時(shí)要求申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在控制期限屆滿前20日提出續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)的書面申請(qǐng)。

第三節(jié) 處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)

第九條 對(duì)銀行存款、證券結(jié)算資金等貨幣形式存在的資產(chǎn)，符合扣劃條件的，承辦人應(yīng)當(dāng)在采取控制措施后7日內(nèi)扣劃至執(zhí)行案款專戶或申請(qǐng)執(zhí)行人賬戶。對(duì)其他財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行義務(wù)，被執(zhí)行人逾期不履行的，承辦人應(yīng)當(dāng)在逾期之日起15日內(nèi)啟動(dòng)評(píng)估程序。

第十條 在委托評(píng)估、拍賣前，承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)的權(quán)屬狀況、占有使用情況進(jìn)行必要的調(diào)查，制作財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第十一條 評(píng)估報(bào)告作出后，承辦人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人送達(dá)評(píng)估報(bào)告，并書面告知其對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估報(bào)告后10日內(nèi)以書面方式提出。評(píng)估報(bào)告無法直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦理公告送達(dá)。

承辦人應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人異議后3日內(nèi)將異議書移送司法技術(shù)管理部門。

第十二條 承辦人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告異議期屆滿之日或異議處理完畢之日起15日內(nèi)啟動(dòng)拍賣程序。承辦人應(yīng)當(dāng)在拍賣5日前以書面或其他能夠確認(rèn)收悉的方式，將拍賣時(shí)間和地點(diǎn)通知當(dāng)事人、已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人及其他優(yōu)先權(quán)人。

第十三條 拍賣流拍的，承辦人應(yīng)當(dāng)在收到流拍報(bào)告之日起10日內(nèi)啟動(dòng)第二次或者第三次拍賣。

第十四條 拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債的，承辦人應(yīng)當(dāng)在收到拍賣成交報(bào)告或者以物抵債申請(qǐng)后15日內(nèi)作出裁定，并于價(jià)款全額交付后10日內(nèi)，送達(dá)買受人或承受人。

第十五條 拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債后，除有依法不能移交的情形外，承辦人應(yīng)于裁定送達(dá)后15日內(nèi)，將拍賣的財(cái)產(chǎn)移交買受人

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 或者承受人。

第十六條 對(duì)第三次拍賣流拍且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受抵債的不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，承辦人應(yīng)當(dāng)在第三次拍賣終結(jié)之日起7日內(nèi)發(fā)出變賣公告，公告期為60日。

第十七條 因涉及穩(wěn)定等特殊原因不能按照第九條至第十六條規(guī)定的時(shí)限完成有關(guān)財(cái)產(chǎn)處置工作的，應(yīng)當(dāng)在該時(shí)限屆滿前報(bào)經(jīng)本院主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并存卷備查。

第十八條 采取網(wǎng)拍方式處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，按網(wǎng)拍的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 案款發(fā)放和分配

第十九條 案款到達(dá)執(zhí)行專戶后，承辦人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理案款發(fā)放審批手續(xù)。但有下列情況的，可暫不發(fā)放：

（一）有其他申請(qǐng)執(zhí)行人參與分配或受償?shù)模?/p>

（二）本案申請(qǐng)執(zhí)行人在另案有未清償債務(wù)或涉嫌犯罪等原因?qū)е掳缚畋槐Ｈ騼鼋Y(jié)的；

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（三）上級(jí)法院決定維持現(xiàn)狀的；

（四）經(jīng)合議庭討論決定的其他情形。

第二十條 案款執(zhí)行到位后，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定先行扣除評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、公告費(fèi)、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)等被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用。僅執(zhí)行部分案款的，應(yīng)按執(zhí)行到位案款與申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的的比例扣除相應(yīng)部分申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。

第二十一條 案款分配應(yīng)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第五百零八條至五百一十六條的規(guī)定，并按查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的先后順序確定參與分配方案。

第五節(jié) 結(jié)案

第二十二條 全省法院應(yīng)嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》規(guī)定辦理結(jié)案，下列案件不得作結(jié)案處理：

（一）人民法院裁定中止執(zhí)行的；

（二）人民法院決定暫緩執(zhí)行的；

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（三）執(zhí)行和解協(xié)議未全部履行完畢，且不符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》第十六條、第十七條規(guī)定終結(jié)本次執(zhí)行程序、終結(jié)執(zhí)行條件的。

第二十三條 經(jīng)過財(cái)產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件，承辦人應(yīng)當(dāng)在調(diào)查完成之日10日內(nèi)，就是否同意“終結(jié)本次執(zhí)行程序”征求申請(qǐng)執(zhí)行人的意見。申請(qǐng)執(zhí)行人簽字同意或者經(jīng)合議庭審查核實(shí)并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

第二十四條 以“終結(jié)本次執(zhí)行程序”方式結(jié)案的案件，進(jìn)入終本案件管理系統(tǒng)，指定專人管理，至少每隔6個(gè)月導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查。

第三章 其他實(shí)施案件執(zhí)行規(guī)范

第二十五條 執(zhí)行依據(jù)確定履行行為義務(wù)的，按照以下程序處理：

被執(zhí)行人拒不履行可以代替履行的行為，應(yīng)當(dāng)雇傭相關(guān)單位或人員代為履行，代為履行的費(fèi)用可由申請(qǐng)執(zhí)行人墊付。墊付的費(fèi)用和遲延履行金應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人限期支付。限定期限內(nèi)拒不支付的，應(yīng)當(dāng)裁定執(zhí)行被執(zhí)行人相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 被執(zhí)行人拒不履行不可替代履行的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人限期支付遲延履行金，并依法對(duì)被執(zhí)行人采取訓(xùn)誡、罰款、拘留等制裁措施。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。限定期限內(nèi)拒不支付遲延履行金的，應(yīng)當(dāng)裁定執(zhí)行被執(zhí)行人相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)。

第二十六條 被執(zhí)行人拒不履行執(zhí)行依據(jù)確定義務(wù)，交付特定物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原物。原物被隱匿或非法轉(zhuǎn)移的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人交出，并依法對(duì)其采取訓(xùn)誡、罰款、拘留等制裁措施。

原物確已毀損或滅失的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以折價(jià)賠償。雙方當(dāng)事人對(duì)折價(jià)賠償不能協(xié)商一致的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行程序。申請(qǐng)執(zhí)行人可另行訴訟。

第二十七條 他人持有法律文書指定交付的財(cái)物或票證，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，拒不轉(zhuǎn)交的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，并可依法對(duì)其采取訓(xùn)誡、罰款、拘留等制裁措施。他人持有期間財(cái)物或票證毀損或滅失的，參照本指導(dǎo)意見第二十六條第二款處理。

第四章 委托執(zhí)行規(guī)范化

第二十八條 接受跨省委托執(zhí)行和辦理跨省委托執(zhí)行后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)層報(bào)省法院備案（各中院按月向省法院集中報(bào)備轄區(qū)法院委托執(zhí)行案

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 件）。

第二十九條 受托法院認(rèn)為不符合跨省委托執(zhí)行的條件，需要退回委托的，應(yīng)層報(bào)省法院批準(zhǔn)。

第三十條 跨省異地執(zhí)行的，應(yīng)經(jīng)省法院批準(zhǔn)，但異地采取財(cái)產(chǎn)保全措施和查封、扣押、凍結(jié)等非處分性執(zhí)行措施的除外。

第三十一條 受托法院對(duì)委托案件應(yīng)與受理的其他執(zhí)行案件一視同仁，認(rèn)真辦理，及時(shí)辦結(jié)。

第三十二條 對(duì)尚未委托的案件，不再實(shí)行全案委托，一律采用協(xié)助執(zhí)行和事項(xiàng)委托方式來處理。

第五章 執(zhí)行審查案件辦理規(guī)范

第三十三條 對(duì)符合法律規(guī)定的執(zhí)行異議，受理申請(qǐng)的法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)立案，并在立案后3日內(nèi)通知異議人及相關(guān)當(dāng)事人。

當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定本身提出異議的，應(yīng)當(dāng)告知其依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定向作出裁定的法院申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 行裁定的實(shí)施行為提出異議，均應(yīng)作為執(zhí)行異議依法受理。

第三十四條 當(dāng)事人或利害關(guān)系人申請(qǐng)執(zhí)行復(fù)議的，向被復(fù)議的法院提交復(fù)議申請(qǐng)的，被復(fù)議的法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)及執(zhí)行異議涉及的執(zhí)行行為有關(guān)的材料收集齊備，報(bào)送受理復(fù)議申請(qǐng)的上級(jí)法院。

當(dāng)事人直接向上級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行復(fù)議的，上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)在立案后3日內(nèi)向下級(jí)法院發(fā)出調(diào)取材料通知書，下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)在接到上級(jí)法院通知之日起3日內(nèi)，將與執(zhí)行異議涉及的執(zhí)行行為有關(guān)的材料收集齊備，并報(bào)送上級(jí)法院。

第三十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)不予執(zhí)行公證債權(quán)文書，人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人對(duì)不予執(zhí)行裁定提出執(zhí)行異議的，人民法院不予受理，應(yīng)告知當(dāng)事人另行訴訟；人民法院裁定駁回不予執(zhí)行公證債權(quán)文書申請(qǐng)的，當(dāng)事人可向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

當(dāng)事人申請(qǐng)不予仲裁裁決的，對(duì)人民法院作出的不予執(zhí)行或者駁回不予執(zhí)行申請(qǐng)的裁定，當(dāng)事人提出執(zhí)行異議或申請(qǐng)復(fù)議的，人民法院均不予受理。當(dāng)事人不服不予執(zhí)行或者駁回不予執(zhí)行申請(qǐng)的裁定的，可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第三十六條 執(zhí)行異議復(fù)議受理法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》進(jìn)行審查和結(jié)案，并依法在相關(guān)執(zhí)行法律文書中載明不服審查結(jié)果的救濟(jì)途徑。

第三十七條 駁回案外人執(zhí)行異議裁定送達(dá)案外人之日起15日內(nèi)，人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。

第六章 執(zhí)行監(jiān)督案件辦理規(guī)范

第三十八條 全省各級(jí)法院應(yīng)依法受理執(zhí)行當(dāng)事人和利害關(guān)系人的執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)，確保符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)進(jìn)入執(zhí)行監(jiān)督程序。

第三十九條 上級(jí)法院通過限期改正、撤銷并改正、提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式，糾正違法執(zhí)行和消極執(zhí)行行為，對(duì)執(zhí)行權(quán)的行使依法進(jìn)行監(jiān)督。

第四十條 對(duì)上級(jí)法院的監(jiān)督意見，下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)指定專人執(zhí)行，應(yīng)在20日內(nèi)落實(shí)或按照監(jiān)督意見辦理完畢。下級(jí)法院不能按期落實(shí)或按照監(jiān)督意見辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)向上級(jí)法院報(bào)送辦理進(jìn)展情況。

第七章 執(zhí)行申訴信訪工作規(guī)范

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第四十一條 執(zhí)行接訪人員應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”，在接待涉執(zhí)信訪群眾時(shí)，注意恪守司法禮儀，態(tài)度認(rèn)真、禮貌待人、耐心細(xì)致、誠(chéng)心釋惑、及時(shí)辦理。

第四十二條 對(duì)執(zhí)行申訴信訪的來信，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真、全面審查所反映的情況和訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)執(zhí)行法院、承辦法官向當(dāng)事人通報(bào)執(zhí)行情況；對(duì)法院的執(zhí)行行為不服的信訪，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人依程序提出異議、復(fù)議申請(qǐng)，將信訪引入法定程序妥善處理；情況不明的，應(yīng)及時(shí)與反映人聯(lián)系，核實(shí)相關(guān)情況。

第四十三條 落實(shí)執(zhí)行申訴信訪工作屬地責(zé)任制，執(zhí)行申訴信訪涉案法院執(zhí)行局為該案的責(zé)任單位，由分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，局（庭）領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。執(zhí)行申訴信訪當(dāng)事人到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、上級(jí)法院或在敏感時(shí)期到敏感場(chǎng)所上訪、纏訪、鬧訪、群訪或極端訪的，責(zé)任單位接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)勸返接回當(dāng)事人。

第八章 執(zhí)行協(xié)調(diào)規(guī)范

第四十四條 兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院發(fā)生執(zhí)行爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院，直至報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法院協(xié)調(diào)處理。

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第四十五條 上級(jí)法院協(xié)調(diào)下級(jí)法院之間的執(zhí)行爭(zhēng)議所作的協(xié)調(diào)意見，下級(jí)法院必須執(zhí)行，并在執(zhí)行完畢后10日內(nèi)向上級(jí)法院作出書面報(bào)告。

第九章 執(zhí)行請(qǐng)示規(guī)范

第四十六條 下級(jí)法院在辦案中涉及有關(guān)法律適用不明問題可以逐級(jí)書面向上級(jí)法院請(qǐng)示。

有關(guān)案件辦理的事實(shí)認(rèn)定問題不屬于請(qǐng)示范圍。

第四十七條 向上級(jí)法院請(qǐng)示必須經(jīng)所在法院審判委員會(huì)討論，形成明確意見。

第十章 執(zhí)行管理制度規(guī)范

第四十八條 嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”制度，即一個(gè)訴訟收費(fèi)賬戶、一本執(zhí)行案款臺(tái)賬、一個(gè)評(píng)估拍賣渠道。

第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行《廉政監(jiān)察員制度》、《執(zhí)行權(quán)科學(xué)配置制度》、《執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范制度》、《自覺接受執(zhí)行各方當(dāng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 事人監(jiān)督的制度》、《主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)執(zhí)行工作監(jiān)督的制度》、《執(zhí)行工作質(zhì)效管理制度》、《執(zhí)行錯(cuò)案和瑕疵案件的分析和責(zé)任倒查制度》、《執(zhí)行隊(duì)伍廉政教育制度》、《五個(gè)嚴(yán)禁查控規(guī)定》等制度。

第十一章 執(zhí)行工作機(jī)制規(guī)范

第五十條 全省各級(jí)人民法院要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，每年至少召開一次執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，解決執(zhí)行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題。

第五十一條 全省各級(jí)人民法院要充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合信用懲戒，全方位擠壓其生存發(fā)展空間，形成懲戒高壓態(tài)勢(shì)。

第十二章 執(zhí)行公開規(guī)范

第五十二條 承辦人應(yīng)將執(zhí)行案件從立案到結(jié)案的每一個(gè)步驟、程序、措施都錄入執(zhí)行流程管理系統(tǒng)，通過執(zhí)行流程管理信息與外網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息公開。

第五十三條 全省各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)維護(hù)運(yùn)行好“執(zhí)行服務(wù)窗口、觸摸屏

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 自助查詢系統(tǒng)、執(zhí)行公開網(wǎng)站、執(zhí)行進(jìn)展短信推送系統(tǒng)、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)公開拍賣”五大執(zhí)行公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行事務(wù)窗口辦理、執(zhí)行過程網(wǎng)上查詢、執(zhí)行節(jié)點(diǎn)短信告知、評(píng)估拍賣網(wǎng)上網(wǎng)下同步”。

第十三章 其它規(guī)定

第五十四條 本意見中有與現(xiàn)行法律法規(guī)、司法解釋相抵觸的，以法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定為準(zhǔn)，在貫徹落實(shí)中的相關(guān)問題，由省法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本意見中規(guī)定的辦案流程節(jié)點(diǎn)期限如需變動(dòng)，必須按預(yù)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)流程報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

第五十六條 本意見適用于全省各級(jí)人民法院，自下發(fā)之日起施行。

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第三篇：法院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告

愛輝區(qū)法院冷巖

區(qū)委政法委：

根據(jù)省委政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的通知》(黑政法發(fā)[2010]83號(hào))文件要求，現(xiàn)將我院2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查工作報(bào)告如下：

年初以來，我院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)及省、市全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“司法管理年”活動(dòng)為載體，緊扣“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“維護(hù)民權(quán)，關(guān)愛民生，心系民情，善解民意，化解民怨，共建和諧”的政法工作思路，正確處理執(zhí)法、管理、服務(wù)的關(guān)系，通過抓教育管理，樹立了司法為民新理念；抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機(jī)制；抓案件評(píng)估，完善了監(jiān)督考核新體系；抓服務(wù)技能，增強(qiáng)了公開執(zhí)法透明度；抓信息管理，推進(jìn)了執(zhí)法信息化建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開展以來，我院被省委政法委評(píng)為“全省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”，今年被省高院確定為“法官廉政建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目示范單位”，打造了人民法院和人民法官的良好形象。

一、抓教育管理，樹立了司法為民新理念

為了推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的持續(xù)有效開展，院黨組從抓法官干警學(xué)習(xí)教育入手，通過抓學(xué)習(xí)教育、抓理念更新、抓黨風(fēng)廉政、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使全體法官干警進(jìn)一步明確了發(fā)展思路，堅(jiān)定了司法宗旨，增強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。年初，我院對(duì)深入開展宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的教育活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，組織干警對(duì)“三個(gè)至上”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、司法為民、服務(wù)大

1局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容，分層次、分專題的學(xué)習(xí)討論，干警對(duì)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)特征及新的目標(biāo)有了更進(jìn)一步的準(zhǔn)確把握，明確了“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生、促發(fā)展”的工作要求。

在專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，通過召開全院干警大會(huì)、舉辦專題輔導(dǎo)、部門學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)辦學(xué)習(xí)專欄、撰寫心得體會(huì)、統(tǒng)一組織考試等有效形式，提高廣大法官干警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下人民法院和人民法官肩負(fù)的歷史使命，堅(jiān)定了獻(xiàn)身司法審判工作的政治信念，深刻懂得了規(guī)范執(zhí)法行為是確保司法公正、落實(shí)司法為民宗旨的重要保證，是人民群眾在新時(shí)期對(duì)司法審判的新期待、新期盼，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。

院黨組圍繞“五個(gè)嚴(yán)禁”的嚴(yán)格規(guī)定，倡導(dǎo)隊(duì)伍管理“100-1=0”新理念，積極培育“院興我榮，院衰我恥”的集體榮譽(yù)感，努力營(yíng)造和諧融洽團(tuán)結(jié)的氛圍，增強(qiáng)法院團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在辦公樓走廊、會(huì)議室懸掛宣傳板和廉政警句，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍；為進(jìn)一步嚴(yán)格車輛管理制度，實(shí)行公務(wù)車輛8小時(shí)外和節(jié)假日全部封車，遏制了特權(quán)思想和警車私用的現(xiàn)象。連續(xù)七年，全院法官干警中無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，樹立了法院和法官的良好形象。同時(shí)，狠抓黨建工作，較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在各個(gè)工作崗位的先鋒模范作用。尤其是審判一線各黨小組緊密結(jié)合審判工作實(shí)際，開展以增強(qiáng)綜合素質(zhì)為主題的黨建活動(dòng)，黨員法官爭(zhēng)挑工作重?fù)?dān)，勇辦難案疑案蔚然成風(fēng)，推動(dòng)了審判工作的蓬勃開展。

二、抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機(jī)制

為建立執(zhí)法規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制，我院以完善法官干警執(zhí)法檔案制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)為重點(diǎn)，使執(zhí)法行為步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

一是從完善干警執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案考評(píng)體系入手，在全面總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，成立了“執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《愛輝區(qū)法院關(guān)于建立法院干警執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案的實(shí)施方案》和《愛輝區(qū)人民法院法官及其他工作人員業(yè)績(jī)考評(píng)辦法》，制作了愛輝區(qū)法院審判業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)考核考評(píng)表、辦案數(shù)量質(zhì)量效率效果考核表和工作效能表，一人一檔，一案一卡，確保建立執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案工作能夠有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是從提高司法服務(wù)水平入手，針對(duì)部分當(dāng)事人往往由于文化知識(shí)及法律知識(shí)的淺薄，對(duì)訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，舉證責(zé)任認(rèn)識(shí)不明的客觀實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡三書”制度，即“便民服務(wù)卡”、《訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書》、《舉證通知書》和《征求意見書》，受到了廣大當(dāng)事人的熱情歡迎。

三是從規(guī)范干警的司法行為入手，為干警建立了廉政檔案，堅(jiān)持執(zhí)行個(gè)人收入、禮品登記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)察員13名，隨時(shí)接受院內(nèi)外監(jiān)督，使干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持了廉潔自律的自覺性。還制定了《崗位責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《廉政保證金》等一系列防范“三案”的長(zhǎng)效機(jī)制，人民法院良好的形象逐步樹立。

三、抓案件評(píng)估，完善了考核監(jiān)督新體系

為充分增強(qiáng)法官干警依法辦案的自覺性和執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，我院集中人力和精力進(jìn)一步完善了案件質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持對(duì)公正指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)三個(gè)部分采取量化、細(xì)化的原則，貫徹“零差錯(cuò)”、“辦鐵案”、“快辦案”和“案結(jié)事了人和”的審判管理理念，突出記錄和考評(píng)法官“五責(zé)”，即法官按指標(biāo)辦案的職責(zé)；法官公正辦案的職責(zé)；法官高效辦案的職責(zé)；法官預(yù)防涉訴信訪的職責(zé)；法官廉潔辦案的職責(zé)。逐項(xiàng)提出任務(wù)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)干警執(zhí)法的全程監(jiān)督。

為確保任務(wù)的落實(shí)，各審判庭將部門目標(biāo)任務(wù)分解到個(gè)人，采取院與部門、部門與個(gè)人層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的辦法，落實(shí)工作責(zé)任和任務(wù)推進(jìn)進(jìn)度。同時(shí)，設(shè)立專門的案件評(píng)查機(jī)構(gòu)，依據(jù)案件評(píng)查制度和案件評(píng)查細(xì)則，對(duì)全院刑事、民事、行政各類案件及執(zhí)行案件進(jìn)行逐案評(píng)查，對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，對(duì)存在問題責(zé)令限期整改，對(duì)于故意或過失辦錯(cuò)案的，對(duì)辦案人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。對(duì)部門和個(gè)人辦案數(shù)量、質(zhì)量情況采取逐月上報(bào)、季度通報(bào)、年終考核的辦法，促進(jìn)其辦案任務(wù)的出色完成。

針對(duì)少數(shù)法官重實(shí)體輕程序的行為，我院始終堅(jiān)持“四個(gè)公開、四個(gè)當(dāng)庭”，即法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、法庭審判一律公開，進(jìn)一步規(guī)范了庭前證據(jù)交換、證據(jù)展示、證人出庭等，減少案件認(rèn)定中的隨意性和不確定性?！八膫€(gè)當(dāng)庭”即：當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭辯論，推行判決后答疑。規(guī)范合議庭案后評(píng)議工作。堅(jiān)持進(jìn)行庭審觀摩評(píng)比，每季度組織一個(gè)審判業(yè)務(wù)庭或基層法庭進(jìn)行一次庭審觀摩，由審委會(huì)委員或特邀監(jiān)督員，人大代表、政協(xié)委員旁聽，庭后現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，提出優(yōu)點(diǎn)和不足。案件評(píng)查通報(bào)制度的開展對(duì)提高案件質(zhì)量起到了積極作用，使我院審判工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，去年以來發(fā)回重審案件明顯減少。今年1—8月份全院共審結(jié)各類案件824件、結(jié)案率為74.3%、調(diào)撤率為75.7%、執(zhí)結(jié)率為72.2%，更審改判率為1.5%。出現(xiàn)了結(jié)案率、調(diào)撤率、執(zhí)結(jié)率同比上升，改判率同比下降的“三升一降”的好態(tài)勢(shì)。

四、抓服務(wù)技能，增強(qiáng)了公開執(zhí)法透明度

近年來，我院不斷豐富活動(dòng)載體，多措并舉，全面推行“陽(yáng)光司法”，使執(zhí)法公開工作取得明顯成效。積極開展“訪企業(yè)、提建議、促

發(fā)展”活動(dòng)，制定了相應(yīng)的法律服務(wù)實(shí)施意見，妥善解決企業(yè)破產(chǎn)等涉法問題。實(shí)施司法為民工程，妥善審理社會(huì)保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛等事關(guān)民生問題的案件，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。落實(shí)司法救助制度，對(duì)于殘疾人、下崗職工和困難企業(yè)依法減、緩訴訟費(fèi)和無償提供法律服務(wù)。開設(shè)了民工討薪綠色通道，全力保護(hù)民工的合法權(quán)益。建設(shè)信訪“心連心”工程，建立了一站式立案服務(wù)制度，將立案、送達(dá)、信訪接待、法律咨詢等集成在立案大廳內(nèi)，方便了當(dāng)事人訴訟。

自“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我院圍繞活動(dòng)要求，緊密結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和審判工作實(shí)際，把 “法律六進(jìn)”活動(dòng)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重大舉措，積極開展了以深入基層法庭、深入包扶村屯和深入重點(diǎn)企業(yè)為主的“三深入”活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，查找工作差距，為執(zhí)法公開化開創(chuàng)了的嶄新局面。年初以來，通過開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，巡回辦理案件214件，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)開展法律宣傳26次，受教育群眾近萬人。在聯(lián)村共建活動(dòng)中，相繼出資近10萬元，為幫扶屯村修建文化廣場(chǎng)、購(gòu)買健身器材、打抗旱水井、贈(zèng)送電腦、法律書籍；為貧困戶送去月餅、慰問金和米、面、油等生活用品，出資為貧困學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、購(gòu)買學(xué)習(xí)用品；向村民講解放火罪、失火罪和保護(hù)國(guó)家森林資源等法律法規(guī)，提高村民防火意識(shí)。通過法官們一點(diǎn)一滴的惠民行動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

我院始終把服務(wù)百姓作為落腳點(diǎn)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，結(jié)合法官廉政建設(shè)工程，健全先進(jìn)典型激勵(lì)保障機(jī)制，以“提純隊(duì)伍、提高質(zhì)效、提升形象”為切入點(diǎn)，以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，加強(qiáng)公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法的引導(dǎo)，培養(yǎng)正義、正直、正派的法官，在全院上下開

展了“學(xué)英模、找差距、比貢獻(xiàn)”、“遠(yuǎn)學(xué)宋魚水，近學(xué)藍(lán)曉娜”等學(xué)創(chuàng)活動(dòng)，收到明顯效果。在先進(jìn)典型的模范作用引領(lǐng)下，全院干警黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高，形成了人人比學(xué)習(xí)，人人比奉獻(xiàn)的工作熱潮，顯現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。

五、抓信息管理，推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)

我院十分重視信息化建設(shè),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的大力支持，不斷加強(qiáng)對(duì)專網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)和管理，在數(shù)據(jù)應(yīng)用上狠下功夫，為審判信息和其他各類工作信息傳輸、交流和應(yīng)用搭建平臺(tái)。截止目前，已建成了局域網(wǎng)絡(luò)，圍繞辦案進(jìn)行網(wǎng)上流程管理，逐步向網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。完成了執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并始終按要求將新收?qǐng)?zhí)行案件全部錄入全國(guó)法院執(zhí)行案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。該系統(tǒng)包括案件信息錄入與管理、案件信息查詢、執(zhí)行案件信息統(tǒng)計(jì)、執(zhí)行法律法規(guī)查詢、執(zhí)行工作論壇、執(zhí)行資訊發(fā)布等功能，基本滿足了執(zhí)行工作的各種信息管理需要。該系統(tǒng)的運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行工作的監(jiān)督、確保執(zhí)行的公開、公平、公正、高效、廉潔。目前，該系統(tǒng)正在運(yùn)行中。

院黨組還充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在提高辦公、辦案效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力上的作用，加大信息技術(shù)的投入，籌措資金為干警配齊巡回辦案專用設(shè)備和電腦辦公設(shè)備，裝備了檔案管理設(shè)備和安檢設(shè)備，配備了錄音錄像設(shè)備，并對(duì)庭審實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程錄音錄像，招錄網(wǎng)絡(luò)信息管理員一名，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，我院信息化建設(shè)正向科學(xué)化、規(guī)范化目標(biāo)邁進(jìn)。

愛輝區(qū)人民法院

二0一0年十月十三日

第四篇：關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法(試行)

××省高級(jí)人民法院

關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法（試行）

為客觀公正地考核全省法院執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作的管理水平，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)全省各級(jí)法院開展執(zhí)行工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作考核意見》(法發(fā)［2007］42號(hào))和最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》(法發(fā)［2009］43號(hào))，結(jié)合××省人民法院執(zhí)行工作的實(shí)際，特制定如下考核辦法。

一、考核原則

1、堅(jiān)持以執(zhí)行案件考核為中心，充分體現(xiàn)公正與效率。

2、堅(jiān)持以法院執(zhí)行考核為對(duì)象，客觀作出執(zhí)行工作總體評(píng)價(jià)。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公正合理，不搞平衡。

4、堅(jiān)持注重平時(shí)積累，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)良性發(fā)展。

5、堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績(jī)，以各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、平時(shí)抽查和階段性(年終)考評(píng)相結(jié)合的原則，切實(shí)反映執(zhí)行工作真實(shí)情況。

6、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，充分體現(xiàn)考核機(jī)制的引導(dǎo)性和激勵(lì)性。

二、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(一)常規(guī)考核項(xiàng)目(85分)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)人員落實(shí)，保障有力。(14分)(1)院黨組、院長(zhǎng)高度重視執(zhí)行工作，分工負(fù)責(zé)，執(zhí)行工作有計(jì)劃、有總結(jié)、有檢查(5分)①及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大專題報(bào)告執(zhí)行工作與大要案件，爭(zhēng)取黨委、人大、政府對(duì)執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持。當(dāng)?shù)攸h委對(duì)法院執(zhí)行工作不認(rèn)可、提出改進(jìn)意見的，或人大對(duì)執(zhí)行工作審議意見較大的，酌情扣分。(1分)②以審委會(huì)、黨組會(huì)議、專題會(huì)議等形式定期、及時(shí)了解、研究執(zhí)行工作，解決執(zhí)行工作中的問題和困難，形成會(huì)議紀(jì)要、記錄備查。黨組每年專題研究執(zhí)行工作不少于3次，少一次扣0.5分。(1.5分)③一把手親自抓，分管院長(zhǎng)直接抓。分管院長(zhǎng)帶隊(duì)執(zhí)行重大案件不少于2件，少1件扣0.5分。(1分)④執(zhí)行工作年初有計(jì)劃、有部署，年中有檢查、有督促，年終有總結(jié)、有驗(yàn)收，落實(shí)崗位責(zé)任制。無計(jì)劃、無總結(jié)、無檢查的，少一項(xiàng)扣0.5分。(1.5分)(2)、統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員(3分)①統(tǒng)一設(shè)立執(zhí)行局和執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與職能，分權(quán)運(yùn)行良好。缺一項(xiàng)扣0.5分，運(yùn)行不暢，職責(zé)不清影響工作的，扣0.5分。(1分)②配齊執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的，并落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)待遇。未落實(shí)的，扣0.5分；執(zhí)行人員配備達(dá)到全院全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)的15%，每少1%扣0.5分；執(zhí)行人員的文化程度不低于全院平均水平，達(dá)不到每人扣0.5分。(2分)(3)、加強(qiáng)執(zhí)行人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)(1分)制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織執(zhí)行人員培訓(xùn)不少于一次，未組織的扣1分。

(4)、執(zhí)行保障有力(5分)①應(yīng)配備與執(zhí)行任務(wù)相適應(yīng)的車輛和復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、通訊工具及攝影、照相、錄音傳真、掃描等設(shè)備?；鶎臃ㄔ号鋫鋱?zhí)行專用車輛2輛以上，貧困縣1輛以上，中院3輛以上，每少一輛扣1分；沒有配備其他設(shè)備或配備不足的，酌情扣1-2分。(3分)②落實(shí)執(zhí)行人員履職傷害、意外保險(xiǎn)，每少辦理1人扣0.5分。(1分)③設(shè)置執(zhí)行信息系統(tǒng)專網(wǎng)，保證執(zhí)行案件及時(shí)錄入。沒有接入互聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)行信息系統(tǒng)專用計(jì)算機(jī)的扣1分；有但配置低、網(wǎng)絡(luò)差或配置數(shù)量不能滿足工作需要等情況的，扣0.5分。(1分)

2、規(guī)范執(zhí)行行為，強(qiáng)化執(zhí)行案件量管理。(18分)(1)立案規(guī)范，執(zhí)行案件錄入信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。(2分)①統(tǒng)一立案(包括執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議案件)，立案人員對(duì)當(dāng)事人信息錄入完整，執(zhí)行承辦人完成執(zhí)行行為或法律文書后及時(shí)、準(zhǔn)確錄入。不完整、不及時(shí)的每件扣0.1分；錄入錯(cuò)誤的，每件扣0.2分；發(fā)生重大后果的，扣0.5分。(1分)②制定《執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)管理辦法和操作規(guī)程》，確定系統(tǒng)管理員，未制定制度、未確定管理員的的扣0.5分。(0.5分)③省高院季度通報(bào)中，錄入率未達(dá)到95%的，扣0.2分；全年錄入率未達(dá)到100%的，扣0.5分。(0.5分)(2)執(zhí)行案件實(shí)行流程管理。(2分)①未制定《執(zhí)行案件流程管理辦法》的扣0.5分。(0.5分)②制定的流程辦法內(nèi)容滯后，不適用、實(shí)際操作性不強(qiáng)的，酌情扣0.5分。(0.5分)③執(zhí)行中未嚴(yán)格執(zhí)行流程辦法的，每件扣0.2分。(1分)(3)嚴(yán)格執(zhí)行辦案期限的規(guī)定。(1分)故超過6個(gè)月法定執(zhí)行期限未能結(jié)案的，每件扣0.5分；超過6個(gè)月法定期限應(yīng)當(dāng)辦理延長(zhǎng)手續(xù)而未辦理的，每件扣0.5分。

(4)及時(shí)辦理結(jié)案、歸檔手續(xù)。(1分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①結(jié)案后未按規(guī)定及時(shí)辦理結(jié)案手續(xù)或手續(xù)不全的；②辦理結(jié)案手續(xù)后3個(gè)月未歸檔的；③執(zhí)行案卷或重要材料丟失、毀損的；④執(zhí)行案卷裝訂不規(guī)范的。

(5)定期開展案件質(zhì)量評(píng)查工作。(1分)每年至少開展一次執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查，未評(píng)查的扣1分；評(píng)查不認(rèn)真的，酌情扣05.-1分。(6)實(shí)行執(zhí)行案件歸口管理。(1分)未將行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負(fù)責(zé)實(shí)施的，每少一項(xiàng)扣0.3分。

(7)采取執(zhí)行措施符合法定程序。(3分)①采取強(qiáng)制措施得當(dāng)，符合法定程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：a.采取強(qiáng)制措施不符合法定程序；b.強(qiáng)制措施的適用不具備法定條件；c.委托拍賣不符合省高院《關(guān)于民事執(zhí)行中委托拍賣工作管理辦法》的規(guī)定；d.再續(xù)封案件的辦理未按照省高院規(guī)定辦理的；e.重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行筆錄的。(3分)②嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由三名以上執(zhí)行員討論決定或合議庭進(jìn)行合議制度和執(zhí)行局長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)審批制度。未按規(guī)定合議或?qū)徟?，每件?.2分。(1分)(8)辦理執(zhí)行、案外人異議和復(fù)議案件符合法律規(guī)定。(2分)有下列情形之一的，扣1分：①三類案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，每少5%的；②異議案件復(fù)議后被上級(jí)法院改撤裁率超過20%，每超5%；③異議案件超過本院執(zhí)行案件30%的，每超5%的。

(9)結(jié)案符合相關(guān)規(guī)定。(2分)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件及時(shí)執(zhí)結(jié)，對(duì)暫時(shí)沒有條件執(zhí)行的或者完全沒有條件執(zhí)行的案件（無財(cái)產(chǎn)案件）依法及時(shí)中止、終結(jié) 執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：①中止、終結(jié)執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件不符合條件的；②無財(cái)產(chǎn)案件的認(rèn)定及“四查”工作不實(shí)，未窮盡執(zhí)行措施的；③中止案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件超過全年案件總數(shù)的20%，每超過1%的；④虛假結(jié)案的（尤其是雙方未送達(dá)裁定書）。

(10)落實(shí)執(zhí)行聽證制度。(1分)執(zhí)行中重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽證的案件未聽證的，每件扣0.5分。(11)強(qiáng)化執(zhí)行裁決文書的說理性，保證執(zhí)行裁決文書的質(zhì)量；執(zhí)行記錄規(guī)范。(1.5分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①法律文書格式不規(guī)范；②引用法律條款不準(zhǔn)確；③裁決文書存在錯(cuò)漏別字的；4）執(zhí)行記錄不清楚、明確、完備的。

(12)積極協(xié)助外地法院執(zhí)行。(0.5分)凡發(fā)生消極不配合、或協(xié)助不力造成不良影響的，每件扣0.2分。

(13)異地執(zhí)行規(guī)范。(0.5分)異地執(zhí)行不規(guī)范，造成不良影響的，每件扣0.5分。

3、加強(qiáng)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理。(15分)(1)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)。(2分)因消極執(zhí)行、執(zhí)行錯(cuò)誤等原因被上級(jí)法院指定其他法院執(zhí)行或提級(jí)執(zhí)行的，每件扣0.5分；因久執(zhí)不結(jié)，被上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行或指定的，每件扣0.2分；對(duì)下級(jí)法院主動(dòng)提執(zhí)的，不認(rèn)真審 查、不答復(fù)的，每件次扣0.5分。

(2)積極落實(shí)上級(jí)法院各項(xiàng)工作部署。(2分)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)法院有關(guān)決定、裁定、指示、意見和通知。不執(zhí)行上級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作或案件處理作出的決定、意見等，被上級(jí)法院通報(bào)的，每次扣1分。

(3)認(rèn)真辦理上級(jí)法院督辦的案件。(5分)①未制定《執(zhí)行督辦案件管理辦法或規(guī)程》的，扣0.5分；②未對(duì)上級(jí)法院督辦案件逐案登記造冊(cè)的，扣0.5分；③未在督辦的期限內(nèi)及時(shí)上報(bào)執(zhí)行進(jìn)展情況或執(zhí)行結(jié)果的，每件扣0.5分；④既不向上級(jí)法院提出復(fù)議，又拒不落實(shí)、消極落實(shí)上級(jí)法院的督辦意見，經(jīng)催辦仍未糾正的，每件扣0.5分。

(4)統(tǒng)一調(diào)度、使用下級(jí)人民法院的執(zhí)行力量。(1分)在省高院組織的集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行或其他重大執(zhí)行活動(dòng)中，能自覺接受上級(jí)法院對(duì)執(zhí)行人員、司法警察、執(zhí)行裝備的統(tǒng)一調(diào)度和使用。發(fā)生不服從調(diào)度的一次扣1分。

(5)實(shí)行執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。(1分)發(fā)生重大執(zhí)行事項(xiàng)故意隱瞞未報(bào)告的或虛假報(bào)告的，每次扣1分；報(bào)告不及時(shí)或報(bào)告后處置不當(dāng)?shù)淖们榭?.5-1分；上級(jí)法院對(duì)報(bào)告的事項(xiàng)不處理、不指揮處置工作的，扣1分；處置不當(dāng)，造成不良影響的，酌情扣0.5-1分。

(6)及時(shí)上報(bào)各類報(bào)告、信息、填寫各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其它綜合材料。(2分)未按上級(jí)法院要求及時(shí)上報(bào)執(zhí)行報(bào)告、信息、報(bào)表或其它綜合材料的，每次扣0.5分。

(7)認(rèn)真履行對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。(1分)執(zhí)行局長(zhǎng)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)在按干部管理制度和法定程序規(guī)定辦理任免手續(xù)前，征得上一級(jí)法院的同意。未經(jīng)過上級(jí)法院同意的，扣1分。

4、健全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)執(zhí)行改革。(12分)(1)建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。(1.5分)①未成立成立執(zhí)行指揮中心的扣0.5；②沒有有固定公辦場(chǎng)所或?qū)ν夤脊潭娫挼?，?.5分；③快速反應(yīng)機(jī)制未能有效運(yùn)行，開展工作不力，未實(shí)行24小時(shí)值班制度扣0.5分。

(2)完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。(1分)未制訂相關(guān)制度并有效運(yùn)作的扣0.5-1分。(3)建立執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度。(1分)有當(dāng)?shù)攸h委、政府的法院未建立聯(lián)席會(huì)議制度或建立聯(lián)席會(huì)議制度，但一年召開聯(lián)席會(huì)議少于兩次，機(jī)制未能發(fā)揮作用的，扣0.5分；未將執(zhí)行工作納入當(dāng)?shù)鼐C治考核或未真正發(fā)揮考核作用的，扣0.5分；未建立與當(dāng)?shù)攸h委、政法委、綜治辦的信息通報(bào)制度的，扣0.5分。

(4)建立嚴(yán)格的執(zhí)行工作考評(píng)機(jī)制。(1.5分)未建立執(zhí)行部門考核與執(zhí)行人員考核機(jī)制，并建立質(zhì)效檔案 的，扣1-1.5分。

(5)建立有效的執(zhí)行信訪處理機(jī)制。(5分)①未制定執(zhí)行信訪案件工作制度，包括排位通報(bào)、特殊案件領(lǐng)導(dǎo)包案、重大案件掛牌督辦、重大負(fù)面影響案件的責(zé)任倒查、久拖不執(zhí)案件的當(dāng)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理和重大重復(fù)信訪案件的公開聽證等制度，每缺一項(xiàng)扣0.5分。(2分)②理順與立案庭等部門職能分工，實(shí)行涉執(zhí)行信訪案件歸口管理，未建立或確定專門負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪審查和督辦的機(jī)構(gòu)或人員的，扣0.5分。(0.5分)③因執(zhí)行不當(dāng)或信訪案件處置不力，引發(fā)暴力抗法或群體性事件的，每起扣1分。(1分)④在上級(jí)法院處理信訪案件排名通報(bào)中，排名后三名分別扣1.5分、1分、0.5分；被責(zé)任倒查的每件扣1分。(1.5分)(6)建立司法救助制度。(1分)爭(zhēng)取黨委、政府支持建立執(zhí)行救助基金，未建立的扣1分。(7)積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。(1分)未申報(bào)“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)的，扣1分。

5、加強(qiáng)廉政建設(shè)度。(9分)(1)廉政制度健全，遵守廉潔自律和執(zhí)行紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。(3分)①建立反腐倡廉教育、廉政談話制度，特別是要針對(duì)執(zhí)行工作中容易出問題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，建立起比較完善的監(jiān)督體 系；制定的制度要有針對(duì)性，重點(diǎn)解決好執(zhí)行中的腐敗現(xiàn)象、消極執(zhí)行和亂執(zhí)行的問題。未建立相應(yīng)制度的扣2分，制度不健全、沒有針對(duì)性的，酌情扣0.5-1分。(1分)②加強(qiáng)執(zhí)行人員職業(yè)道德教育、權(quán)力觀教育，及時(shí)開展警示教育。教育不到位的酌情扣0.5-1分。(1分)③建立順暢的舉報(bào)、檢舉、控告渠道和強(qiáng)有力的違法違紀(jì)行為的查糾機(jī)制，確保“五個(gè)嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的，每起扣1分。(1分)(2)建立科學(xué)的分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，合理配置優(yōu)化執(zhí)行權(quán)。(1分)科學(xué)界定執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行救濟(jì)權(quán)或執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的劃分，分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者人員行使。未實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)相分離、實(shí)施權(quán)與救濟(jì)權(quán)相分離的，扣0.5分。

(3)無重大違紀(jì)事件發(fā)生。(1分)執(zhí)行法院或執(zhí)行法官在一個(gè)考核內(nèi)因執(zhí)行工作被上級(jí)法院通報(bào)批評(píng)的，每次扣1分。

(4)規(guī)范局長(zhǎng)與合議庭關(guān)系。(1分)制定操作性強(qiáng)的崗位目標(biāo)管理辦法，明確執(zhí)行中各環(huán)節(jié)執(zhí)行人員的職責(zé)。未制定的扣1分。

(5)設(shè)立廉政監(jiān)察員。(1分)未設(shè)立的扣1分；設(shè)立但未能有效開展廉政教育、健全制度、履行監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)的，扣0.5-1分。

(6)健全和落實(shí)執(zhí)行公開制度。(1分)應(yīng)當(dāng)通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，包括立案標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)程序、執(zhí)行收費(fèi)、承辦人員、執(zhí)行措施、救濟(jì)權(quán)利、執(zhí)行期限、結(jié)案情況等相關(guān)信息公開或告知執(zhí)行當(dāng)事人，充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán)，未告知或未公開的，每項(xiàng)扣0.5分；因此造成當(dāng)事人上訪或投訴的，每件扣0.5分。

(7)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人監(jiān)督。(1分)在執(zhí)行立案階段要發(fā)放廉政監(jiān)督卡或者執(zhí)行監(jiān)督卡；在送達(dá)相關(guān)執(zhí)行文書時(shí)向當(dāng)事人公布或告知舉報(bào)電話。未采取接受監(jiān)督措施的，扣1分。

6、加強(qiáng)執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作。(5分)(1)基層法院每年完成簡(jiǎn)報(bào)、信息不少于5篇，少一篇扣0.5分。(2.5分)(2)執(zhí)行工作受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的、會(huì)議點(diǎn)名批評(píng)或媒體曝光的，每次扣1分。(1分)(3)一個(gè)考核內(nèi)未組織執(zhí)行理論調(diào)研，在省級(jí)或省級(jí)以上刊物上基層院發(fā)表一篇、中院發(fā)表兩篇涉執(zhí)行工作調(diào)研文章的，扣0.5-1.5分。(1.5分)

7、執(zhí)行績(jī)效目標(biāo)考核。(14分)(1)結(jié)案率。(3分)基層法院90%以上，中級(jí)法院85%以上得滿分，每低1%扣0.5分。

(2)實(shí)際執(zhí)結(jié)率。(2分)基層院達(dá)75%、中級(jí)院達(dá)65%以上的得滿分，每低2%扣0.5分。

(3)執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率。(2分)基層院達(dá)到65%、中院達(dá)到50%以上得滿分，每少2%扣0.5分。

(4)當(dāng)事人自動(dòng)履行率。(1分)基層院達(dá)到55%、中院達(dá)到60%以上得滿分，每低1%扣0.2分。

(5)涉執(zhí)行信訪案件息訪率。(2分)建立健全處理執(zhí)行申訴信訪案件機(jī)制，基層院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達(dá)到90%、中院達(dá)到95%以上的得滿分，每低5%扣0.5分。每進(jìn)京上訪或越級(jí)上訪造成不良社會(huì)影響或重大重任事故的扣1分。

(6)執(zhí)行和解率。(3分)基層院達(dá)到40%、中院達(dá)到30%的得滿分，每低2%扣0.5分(7)受托案件執(zhí)結(jié)率。(1分)不低于全院執(zhí)行案件平均結(jié)案率，每低5%扣0.5分。(二)2010年專項(xiàng)活動(dòng)考核。(15分)

1、攻克老大難活動(dòng)。5分(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案并報(bào)上級(jí)法院。(1分)未成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)小組和實(shí)施方案的或未上報(bào)省高院活動(dòng)辦公室的不得分，少一項(xiàng)扣0.5分。

(2)中級(jí)法院成立督導(dǎo)組，對(duì)轄區(qū)法院實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，并對(duì)轄區(qū)院“老大難”執(zhí)行積案?jìng)€(gè)案包案督辦。(1分)未逐案“會(huì)診”，落實(shí)“五定一包”的；未逐案填寫“個(gè)案督辦表”或未向省高院上報(bào)經(jīng)承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的督辦表的，每件扣0.5分。

(3)重視信息和宣傳工作。(1分)活動(dòng)期間未確定聯(lián)絡(luò)員并上報(bào)聯(lián)絡(luò)員名單或未及時(shí)將每月結(jié)案情況上報(bào)省高院活動(dòng)辦公室的，扣0.5分。

(4)實(shí)現(xiàn)清理“老大難”執(zhí)行積案目標(biāo)。(2分)有下列情形之一的，扣0.5分：①涉政府案未基本結(jié)案；②特困群體案件通過救助未基本解決；③上級(jí)批轉(zhuǎn)、督辦案件未 達(dá)到100%結(jié)案；④其它列入“老大難”案件結(jié)案率未達(dá)到95%；⑤結(jié)案未報(bào)上一級(jí)督導(dǎo)小組審核，或未完成“四查”或申請(qǐng)執(zhí)行人不同意結(jié)案或當(dāng)事人未明確接受處理意見并承諾息訴罷訪的；⑥中院未對(duì)所督導(dǎo)法院進(jìn)行考核驗(yàn)收的。

2、委托案件專項(xiàng)清理活動(dòng)。(5分)(1)嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)辦理委托、受托執(zhí)行案件。(1分)有下列情形之一的，扣0.5分：①應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行的案件未委托的；②辦理委托執(zhí)行案件不規(guī)范，或超期的；③受托案件未及 時(shí)辦結(jié)或答復(fù)的。

(2)積極開展專項(xiàng)清理。(1分)及時(shí)制定清理工作方案并上報(bào)，未制定的或未及時(shí)上報(bào)的，每項(xiàng)0.5分。

(3)實(shí)行排名通報(bào)制度。(1分)省高院委托執(zhí)行案件清理工作排名通報(bào)后三名的，分別扣1分、0.6分、0.3分。

(4)及時(shí)簡(jiǎn)報(bào)工作情況。(1分)清理期間及時(shí)將工作進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及典型案例，每月向省高院簡(jiǎn)報(bào)一次。未簡(jiǎn)報(bào)的每次扣0.5分。

(5)按時(shí)完成清理目標(biāo)。(1分)委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理工作結(jié)束時(shí)未達(dá)到工作目標(biāo)的（即2010年5月31日前受理的有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件基本執(zhí)行；無財(cái)產(chǎn)案件按照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)案；及時(shí)總結(jié)委托執(zhí)行案件經(jīng)驗(yàn)，提升辦理效果的扣1分。

3、執(zhí)行款物自查活動(dòng)。(5分)(1)建立執(zhí)行款物管理細(xì)則。(1分)未建立的，扣0.5分；執(zhí)行款物底數(shù)清晰，不清的扣0.5分。

(2)制定執(zhí)行款物自查自糾方案。(1分)及時(shí)制定執(zhí)行款物管理自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)自查方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。未制定方案的扣0.5分；未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣0.5 分。

(3)制定整改方案。(0.5分)通過清理發(fā)現(xiàn)執(zhí)行款物管理中存在的問題，及時(shí)制定整改方案并逐項(xiàng)落實(shí)。未制定整改方案的扣0.5分。

(4)實(shí)行專戶專人管理。(1分)未落實(shí)專戶、專人管理的，每項(xiàng)扣0.5分。(5)賬戶管理規(guī)范。(1分)清理后執(zhí)行賬戶混亂，仍有不能說明款物未發(fā)放原因的，每筆扣0.2分。

(6)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。(0.5分)執(zhí)行款物的保管、處理符合法律規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，未建立審批制度的，扣0.5分。

三、考核的方法

1、省高院成立執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由高院政工、監(jiān)察、執(zhí)行等部門人員及各中級(jí)法院、?？诤Ｊ路ㄔ簣?zhí)行局有關(guān)人員共同組成?？己说娜粘９ぷ饔墒「咴簣?zhí)行局綜合處負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行工作考核應(yīng)與執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查同步進(jìn)行。

3、執(zhí)行工作考核每年進(jìn)行一次，實(shí)行省高院考核各中院、?？诤Ｊ路ㄔ海换鶎臃ㄔ旱目己擞墒「咴侯I(lǐng)隊(duì)，各中院、?？诤Ｊ路ㄔ航M成考核小組以交叉考核的方式進(jìn)行。

4、考核采取自查、抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看卷宗、實(shí)行案件 質(zhì)量評(píng)查、聽取匯報(bào)、召集有關(guān)人員座談、聽取相關(guān)部門意見，并根據(jù)日常工作登記、上報(bào)考核材料和省高院統(tǒng)計(jì)等指標(biāo)情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。

5、考核采取百分制，單項(xiàng)設(shè)定基礎(chǔ)分。其中常規(guī)考核項(xiàng)目85分，2010年專項(xiàng)活動(dòng)考核項(xiàng)目15，總分合計(jì)100分。考核結(jié)果以各項(xiàng)累計(jì)得分為總得分。另設(shè)特別加分減分，總得分與特別加分相加不封頂。單項(xiàng)考核內(nèi)容扣分扣到該項(xiàng)分值零分為止。

6、考核結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。

7、本考核期為2009年12月21日至2010年12月20日止。在省高院考核前，各院應(yīng)進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好年終執(zhí)行工作總結(jié)、自查報(bào)告，否則，不予考核。

8、本法院執(zhí)行工作考核應(yīng)于2011年 月 日前完成。

四、考核的要求

(一)各級(jí)法院要高度重視和加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé)考核工作,并制定完善的考核工作檔案。

(二)考核程序分為考核實(shí)施程序和考核審查及復(fù)議程序。

1、考核實(shí)施程序：

(1)、考核組聽取被考核法院匯報(bào)執(zhí)行工作；

(2)、考核組查看、調(diào)閱被考核法院相關(guān)資料、檔案和進(jìn)行執(zhí)行卷件評(píng)查；

(3)、考核組隨機(jī)抽調(diào)被考核法院人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；(4)、考核組按照考核指標(biāo)給被考核法院逐項(xiàng)計(jì)分。

2、考核審查及復(fù)議程序：

(1)、考核組對(duì)被考核法院作出的考核初步結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)意見，提出考核名次，報(bào)省高院考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

(2)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向被考核法院反饋考核初步結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)意見；

(3)、被考核法院可以自接到考核初步結(jié)果之日起3日內(nèi)向省高院執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面復(fù)議。復(fù)議成立的，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出名次調(diào)整意見。

(4)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向全省法院公示被考核法院的考核得分及綜合考核名次。

(三)考核數(shù)據(jù)

1、考核需要的數(shù)據(jù)由被考核法院、上級(jí)法院和省高院綜合處負(fù)責(zé)收集、提供。

2、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)主要來源于執(zhí)行案件管理系統(tǒng)。省高院綜合處在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)中提取并向考核組提供考核工作需要的各級(jí)法院執(zhí)行案件的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)提前與研究室聯(lián)系，由后者提供各級(jí)法院考核期間執(zhí)行案件情況統(tǒng)計(jì)表、執(zhí)行案件執(zhí)行期限統(tǒng)計(jì)表等相關(guān)表格與數(shù)據(jù)。在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)、司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表中無法收集的數(shù)據(jù)，由被考核法院收集、統(tǒng)計(jì)后，由主管執(zhí)行工作副院長(zhǎng)簽字并加蓋單位公章確認(rèn)。

3、被考核法院存在考核表中得分或加分獎(jiǎng)勵(lì)情形的，應(yīng)當(dāng) 將相關(guān)文件、資料報(bào)送考核組審查確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的，不計(jì)入考核成績(jī)。

(四)考核結(jié)果及運(yùn)用。

1、對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，限期各級(jí)法院整改或由上級(jí)法院監(jiān)督整改，并及時(shí)報(bào)告整改情況。

2、執(zhí)行工作考核結(jié)果將作為評(píng)定法院執(zhí)行工作名次、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

評(píng)選執(zhí)行工作先進(jìn)法院、單項(xiàng)工作先進(jìn)或達(dá)標(biāo)單位的，以各級(jí)法院執(zhí)行考核得分作為依據(jù)。對(duì)被評(píng)為執(zhí)行工作先進(jìn)法院的，可以依照《人民法院獎(jiǎng)懲暫行辦法》，由省高院黨組審定予以記功獎(jiǎng)勵(lì)或嘉獎(jiǎng)。

2、當(dāng)年考核不合格的法院，由省高院在全省法院系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并由省高院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核法院主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。

連續(xù)二年不合格或連續(xù)三年考核總分排名居于末三位的法院，由省高院在全省法院范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并向該院黨組提出調(diào)整執(zhí)行局長(zhǎng)和執(zhí)行人員的建議。

3、在考核期間，如出現(xiàn)執(zhí)行人員重大違法違紀(jì)、考核不合格、連續(xù)兩年未申報(bào)“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”或申報(bào)但驗(yàn)收不合格以及考核中弄虛作假的，實(shí)行一票否決，取消該院當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

五、考核內(nèi)容中的幾點(diǎn)說明

1、結(jié)案率＝當(dāng)年結(jié)案總數(shù)÷（當(dāng)年新收案件＋舊存案件總數(shù)）（下列案件屬于結(jié)案：執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行、和解協(xié)議已履行完畢、終結(jié)本次等）

2、實(shí)際執(zhí)結(jié)率＝當(dāng)年實(shí)際執(zhí)結(jié)案件數(shù)÷（當(dāng)年新收案件＋舊存案件總數(shù)），其中終本、和解協(xié)議未履行完畢的不計(jì)算在內(nèi)。

3、執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率＝已結(jié)金錢債權(quán)案件中實(shí)際執(zhí)行到位的標(biāo)的金額總數(shù)÷同期已結(jié)金錢債權(quán)案件申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的金額總數(shù)（不包括不予執(zhí)行、委托其他法院執(zhí)行、被上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行案件；金額總數(shù)既包括強(qiáng)制執(zhí)行、自動(dòng)履行、和解后申請(qǐng)執(zhí)行人實(shí)際收到的金額，也包括和解中申請(qǐng)執(zhí)行人放棄的金額；因超期執(zhí)行、違法執(zhí)行或不當(dāng)執(zhí)行等原因，被上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行的，原執(zhí)行法院在該案已執(zhí)行到位的標(biāo)的額，計(jì)入新執(zhí)行法院的執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率；其它原因的計(jì)入原執(zhí)行法院）。

4、當(dāng)事人自動(dòng)履行率是指案件進(jìn)入執(zhí)行程序之前，生效法律文書自動(dòng)履行的比例。

六、特別加分、特別減分項(xiàng)目(一)以下實(shí)行特別加分

1、當(dāng)?shù)攸h委、人大出臺(tái)加強(qiáng)法院執(zhí)行工作規(guī)定并真正落實(shí)到位，或政府在人力、財(cái)力和裝備上給予執(zhí)行工作強(qiáng)有力的支持的，能夠撥付執(zhí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或納入財(cái)政預(yù)算的加2分。

2、執(zhí)行局長(zhǎng)進(jìn)黨組或落實(shí)副院長(zhǎng)職級(jí)待遇的，加2分。

3、加快執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制建設(shè)。在當(dāng)?shù)攸h委的支持下，建立多部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)助法院執(zhí)行工作機(jī)制，出臺(tái)會(huì)簽文件或相關(guān)制 度的，加2分。

4、探索建立司法警察協(xié)助執(zhí)行制度，建立法警協(xié)助或參與執(zhí)行，實(shí)行雙重管理的，加2分。

5、因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而采用執(zhí)行救助方式結(jié)案的，每件加1分，本項(xiàng)最高加分不超過5分。

6、執(zhí)行宣傳和調(diào)研成績(jī)突出的，實(shí)行特加分，本項(xiàng)最高加分不超過5分。

充分利用新聞媒體、報(bào)刊雜志等宣傳執(zhí)行工作情況、事跡的，每次加1分；各院執(zhí)行工作信息簡(jiǎn)報(bào)被同級(jí)黨委、人大及上一級(jí)法院或機(jī)關(guān)采用的，每篇加0.5分；被省高院或省級(jí)機(jī)關(guān)采用的，每篇加1分；被最高院采用的每篇加2分。執(zhí)行人員或有關(guān)執(zhí)行類文章和實(shí)務(wù)研究文章在國(guó)家級(jí)、省級(jí)及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)刊物上發(fā)表的，每篇分別加3分、2分、1分；宣傳被中央級(jí)報(bào)刊采用的每篇加3分；調(diào)研被中央級(jí)刊物采用的每篇加3分，在省高院開展典型案件評(píng)比活動(dòng)中，凡被評(píng)為精品案例的，每件加2分

7、執(zhí)行工作或執(zhí)結(jié)的個(gè)案受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)表彰的，每表彰一次按縣（市）、省、國(guó)家級(jí)（含最高院）分別加2分、3分、5分。

8、執(zhí)行和解案件基層院超過40%、中院超過30%的，每增加5%加1分。

9、各級(jí)人民法院要利用信息化手段搭建執(zhí)行工作規(guī)范化管理平臺(tái)，從事務(wù)工作、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力管控、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)入 手，強(qiáng)力推行網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行工作的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會(huì)公布執(zhí)行工作流程信息，進(jìn)一步提高執(zhí)行工作透明度，提升公信力，贏取公眾支持、好評(píng)的，加5-10分。

(二)以下實(shí)行特別減分

執(zhí)行人員因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，每人次扣分；被追究刑事責(zé)任的，扣10分。

附：全省法院執(zhí)行工作考核表。

二O一×年九月二十七日 21

第五篇：法院執(zhí)行工作之淺見

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過訴訟程序解決的民事經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多，隨著此類案件受理的增長(zhǎng)，執(zhí)行的問題也日顯突出。東興法院從嚴(yán)執(zhí)法、維護(hù)法律權(quán)威角度出發(fā)，強(qiáng)化執(zhí)行工作力度，把執(zhí)行工作當(dāng)作長(zhǎng)期工程來抓，采取有效措施抓好落實(shí)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 提高認(rèn)識(shí)

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)行工作隊(duì)伍建設(shè)，讓執(zhí)行干警認(rèn)識(shí)到執(zhí)行工作的重要性、緊迫性和艱巨性，提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，切實(shí)提高執(zhí)行工作的司法能力。將不適應(yīng)執(zhí)行工作的人員調(diào)離執(zhí)行崗位，堅(jiān)決防止將不適宜擔(dān)任執(zhí)行工作的人員分流到執(zhí)行部門；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺防范金錢等方面的誘惑，繃緊廉潔自律這根弦。嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，深入剖析利用執(zhí)行權(quán)違法犯罪的案件，吸取教訓(xùn)，長(zhǎng)鳴警鐘，切實(shí)提高執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)調(diào)解 提高調(diào)解率

采取多種形式鼓勵(lì)當(dāng)事人以調(diào)解結(jié)案，一般而言，調(diào)解結(jié)案的自動(dòng)履行率都較高，也更有利于執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)于判決結(jié)案的案件，必須提高裁判文書的質(zhì)量，特別是判項(xiàng)一定要清楚明晰，不能存在模棱兩可而導(dǎo)致無法執(zhí)行的情況。在工作中要注重案件的執(zhí)結(jié)方式，做好案件的和解結(jié)案工作，進(jìn)一步加大執(zhí)行案件的和解執(zhí)結(jié)率，以執(zhí)行案件的和解促進(jìn)當(dāng)事人之間的和諧，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧。對(duì)情況復(fù)雜、影響重大、矛盾容易激化的案件和涉及社會(huì)群體利益的案件，要特別注重加大執(zhí)行和解的力度，最大限度地緩解雙方的矛盾，盡量促成和解，才達(dá)到和諧執(zhí)行，執(zhí)行和諧的目的。

增進(jìn)溝通 構(gòu)建健康和諧的關(guān)系

當(dāng)事人訴訟的最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)裁判文書確定的合法權(quán)益。一直以來，“執(zhí)行難、執(zhí)行亂”是困擾法院工作的突出問題，有些被執(zhí)行人故意避而不見，與執(zhí)行干警“躲貓貓”，采取拖、賴、躲、逃等辦法，蓄意逃避案件的執(zhí)行；一些具有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位或個(gè)人不配合、不協(xié)助，甚至幫助當(dāng)事人藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，妨礙法院執(zhí)行。我們不能因此讓當(dāng)事人失望，令法律判決成?白條?。要把握住有利時(shí)機(jī)，積極做好被執(zhí)行人親屬和具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織的穩(wěn)定工作，及時(shí)找被執(zhí)行人的親屬、具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織，真誠(chéng)細(xì)致地與他們溝通，爭(zhēng)取相關(guān)單位、組織以及個(gè)人的理解、支持、配合，促使他們積極配合法院執(zhí)行工作。斷臂婦女張某在與李某做生意中，因退貨問題，雙方簽訂合同約定張某將全部貨物退還李某，李某將貨款32萬元在約定期限退還張某。但張某將全部貨物退還李某后，李某并沒有按約退款，張某多次催討未果，將李某訴至東興法院。東興法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法作出了李某償還張某貨款32萬元及利息的判決。判決生效后，李某在指定期間內(nèi)沒有依法履行義務(wù)。法院在張某的申請(qǐng)下，啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。由于李某長(zhǎng)年在越南做生意，法院無法與其正面接觸，執(zhí)行干警經(jīng)多方打聽，終于查到了謝某名下有一棟房產(chǎn)在深圳，當(dāng)即查封了該房產(chǎn)。通過深圳警方的協(xié)作，查到李某的妻子謝某的手機(jī)信號(hào)頻繁出現(xiàn)在香港，于是向謝某的手機(jī)發(fā)出信息，告知其房屋已被依法查封，請(qǐng)其速與法院聯(lián)系，否則將依法變買其被查封的房產(chǎn)，信息發(fā)出后不到一天，李某主動(dòng)聯(lián)系了張某，說愿意與張某

協(xié)商還款問題。2009年2月26日，張某終于領(lǐng)到了被拖欠三年多的貨款。至此，東興法院幾經(jīng)周折，執(zhí)結(jié)了這起拖欠殘疾人債款案件，維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

加大宣傳力度 正確引導(dǎo)

教育廣大人民群眾知法、懂法、用法、守法，加強(qiáng)執(zhí)行宣傳，營(yíng)造良好氛圍，通過對(duì)執(zhí)行工作的宣傳，擴(kuò)大了執(zhí)行工作的影響，也震懾了逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)了執(zhí)行工作的良性發(fā)展。通過宣傳，增強(qiáng)申請(qǐng)人的舉證責(zé)任和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)申請(qǐng)人參與執(zhí)行的主動(dòng)性和積極性。投入更多精力，更多魄力，更多人力去看清問題的癥結(jié)，調(diào)查清楚被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，從案件執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要貼近人民群眾、克服“冷、橫、硬、推”的衙門作風(fēng)。按照慣例，是申請(qǐng)執(zhí)行人前來法院領(lǐng)執(zhí)行款的。然而，有些申請(qǐng)執(zhí)行人路途遙遠(yuǎn)，前來領(lǐng)取，途中很不方便。在一起交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案中，申請(qǐng)執(zhí)行人林某因年事已高，且住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，身體行動(dòng)不便。在車禍發(fā)生后，為給車禍中受重傷的妻子住院治療花了七萬多元，生活極困難，這些錢如果在路上發(fā)生閃失，將給他們的家庭帶來更大的困難。為確保申請(qǐng)執(zhí)行人早日領(lǐng)取到執(zhí)行款，緩解其生活困難。執(zhí)行人員親自上門為林某辦理了執(zhí)行款交接手續(xù)。執(zhí)行人員既給申請(qǐng)執(zhí)行人解決了用錢的燃眉之急，又避免和防止了老人在前往法院往返的危險(xiǎn)。

與各職能部門共織執(zhí)行合作網(wǎng)

調(diào)動(dòng)各方面力量，合力攻堅(jiān)。因?yàn)闁|興市的特殊地理位置，有些被執(zhí)行人有可能會(huì)越境逃避責(zé)任，為此，東興法院加強(qiáng)與公安、邊防、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，相互配合、通力合作，促進(jìn)法院執(zhí)行工作的精細(xì)化管理。定期召開聯(lián)席會(huì)議，就清理執(zhí)行積案工作中存在的問題，溝通情況，統(tǒng)一思想，研究具體解決方案不斷完善執(zhí)行工作制度。6月22日，東興市法院聯(lián)手邊防檢查站，對(duì)欠債不還且想出境逃避執(zhí)行的朱某夫婦采取限制出境的邊控措施，迫于法律威言，朱某夫婦最終表示愿意和申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商處理，2009年6月22日，通過協(xié)商雙方達(dá)成夫婦立即償還欠款、債權(quán)人趙某放棄2.5萬元余款及遲延履行利息的執(zhí)行和解協(xié)議。

靈活應(yīng)對(duì)執(zhí)行中的意外情況

因一些群眾的文化水平相對(duì)較低，法制觀念相對(duì)淡薄、法律素質(zhì)也相對(duì)滯后，不清楚對(duì)抗執(zhí)行的法律后果，不但不執(zhí)行自覺履行義務(wù)，而且有可能故意抗拒法院的執(zhí)行活動(dòng)，暴力抗拒執(zhí)行事件時(shí)有發(fā)生。為預(yù)防類似情況發(fā)生，執(zhí)行前執(zhí)行庭干警應(yīng)調(diào)查摸清、弄準(zhǔn)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的確切位置，行動(dòng)前，精心制訂了行動(dòng)方案，抽調(diào)執(zhí)行干警集中突擊行動(dòng)，認(rèn)真做好外圍警戒、現(xiàn)場(chǎng)搜查、文書制作、應(yīng)急處理環(huán)節(jié)的工作，保證順利執(zhí)行。

注重司法救助作用

弱勢(shì)群體本來就生活困難，對(duì)于他們正當(dāng)?shù)囊蟛槐M力解決，司法為民的口號(hào)就是空談，沒有載體來實(shí)現(xiàn)，落不到實(shí)處。盡力為弱勢(shì)群體解決執(zhí)行問題，是執(zhí)行法官在實(shí)踐“人民法官為人民”方針在工作中的具體體現(xiàn)，也是今后執(zhí)行工作的一個(gè)發(fā)展方向。一些案件債務(wù)人根本沒有償還能力，導(dǎo)致法院執(zhí)行不能，對(duì)一些涉及特困群體或被執(zhí)行人確實(shí)沒有履行能力的案件，法院應(yīng)積極籌劃建立執(zhí)行救助基金制度，籌集救助資金，使陳年老案得到執(zhí)結(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，化解社會(huì)矛盾。