第一篇：市國(guó)資委年度工作總結(jié)暨工作打算

市國(guó)資委年度工作總結(jié)暨工作打算

2015年，市國(guó)資委切實(shí)按照省國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的工作部署，認(rèn)真貫徹市委“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革這根主線，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一系列改革成果，增強(qiáng)了我市國(guó)有企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革

1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)及市本級(jí)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)不同類型，向市政府提出了相應(yīng)管理措施。按照市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于完善市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)工作的通知》精神，我委成立了3個(gè)資產(chǎn)核查小組，主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，深入市直100多個(gè)部門和單位開展資產(chǎn)核查，確保資產(chǎn)移交不遺漏，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋”。截止目前，國(guó)有資產(chǎn)移交統(tǒng)一監(jiān)管工作取得了良好成效。市非工口改制企業(yè)52宗應(yīng)移交資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國(guó)資公司。其中：市商務(wù)局原外貿(mào)系統(tǒng)、市物資集團(tuán)、市水務(wù)局、市林業(yè)局8宗改制企業(yè)資產(chǎn)，已全部按要求統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)和移交至市國(guó)資公司直接管理；市商務(wù)局、市糧食局、市建設(shè)局等44宗改制企業(yè)資產(chǎn)已由市國(guó)資委與原企業(yè)主管部門全部簽訂委托管理協(xié)議，明確了資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，納入了統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)范圍。市直行政事業(yè)單位74宗經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)正在逐步移交，已完成產(chǎn)權(quán)移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的31宗。7家市直部門共持有8家企業(yè)的國(guó)有股權(quán)，投資金額合計(jì)103109.4萬元。其中XX市燃?xì)庥邢薰?、萍鄉(xiāng)水務(wù)有限公司的國(guó)有股權(quán)正在辦理移交手續(xù)，其他部門持有的國(guó)有股權(quán)將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國(guó)有企業(yè)將按照市委、市政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)移交，其中市公安局所屬的市藍(lán)盾公司、市保安服務(wù)公司目前正在開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國(guó)有企業(yè)，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場(chǎng)化改革方向，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)市國(guó)資公司、市城投公司由投融資平臺(tái)向資本運(yùn)營(yíng)公司轉(zhuǎn)型，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)。2015年，積極推動(dòng)市城投公司開展勞動(dòng)用工、干部人事、工資分配“三項(xiàng)”制度改革。一是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司部門重新設(shè)置，職能重新定位，人員實(shí)行優(yōu)化組合，打破終身制，實(shí)行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結(jié)合城投公司實(shí)際，確立了公司2015年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并簽訂了《市城投公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀》，對(duì)公司高管開展績(jī)效評(píng)價(jià)和年薪考核，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建立起“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、規(guī)范發(fā)展、激勵(lì)與約束相結(jié)合”的激勵(lì)約束機(jī)制。積極推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)開展資本投資和多元化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)多方考察認(rèn)證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務(wù)及資本投資業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。市國(guó)資公司成立了XX市國(guó)新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司、XX市國(guó)豐投資管理有限責(zé)任公司、XX市通運(yùn)建設(shè)有限公司三個(gè)全資子公司，對(duì)注入的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，全方位開展資產(chǎn)租賃、融資擔(dān)保、股權(quán)投資等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

3、改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。圍繞增強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率，聚焦監(jiān)管內(nèi)容，以“放權(quán)、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。該放的全部放開，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理我委權(quán)力事項(xiàng)42項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)32項(xiàng)，精簡(jiǎn)8項(xiàng)，刪除2項(xiàng)，將監(jiān)管企業(yè)子公司審批權(quán)限下放給母公司，縣區(qū)一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)全部下放縣區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限。該管的科學(xué)管好，嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失。一是切實(shí)履行出資人職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和績(jī)效考核，加強(qiáng)公司章程的管理，明確了企業(yè)重大事項(xiàng)必須報(bào)出資人批準(zhǔn)。二是落實(shí)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和法律顧問制度。對(duì)2戶企業(yè)都外派了監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)主席，出臺(tái)了《企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則》，推動(dòng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能落到實(shí)處。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)法律顧問制度，2戶監(jiān)管企業(yè)都聘請(qǐng)了法律顧問。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定下發(fā)了《XX市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市供水公司改制以來的資產(chǎn)增值情況開展了專項(xiàng)審計(jì)，組成檢查組對(duì)市商務(wù)系統(tǒng)5年來資產(chǎn)處置收入情況開展了專項(xiàng)檢查。四是建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。今年聯(lián)合財(cái)政部門對(duì)市屬國(guó)有及國(guó)有參股共9戶企業(yè)開展了經(jīng)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)，組織召開了全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算培訓(xùn)工作會(huì)議，指導(dǎo)市城投公司、市國(guó)資公司兩戶出資監(jiān)管企業(yè)開展國(guó)有資本收益的申報(bào)。五是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《XX市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見》，從公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等方面合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇，從業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公出國(guó)（境）、通信等方面嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)支出。

（二）全力盤活國(guó)有資產(chǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、千方百計(jì)盤活資產(chǎn)。一是妥善解決了非工口改制企業(yè)遺留問題。我委牽頭相關(guān)部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對(duì)處理改制遺留問題費(fèi)用進(jìn)行了聯(lián)審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業(yè)資產(chǎn)已全部注入市國(guó)資公司。二是圓滿解決了國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制中的特殊債務(wù)問題?；I措資金602萬元用于解決全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制的“特殊債務(wù)”，涉及債權(quán)人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農(nóng)民工工程款。國(guó)有工業(yè)改制企業(yè)破產(chǎn)工作的順利推進(jìn)，為盤活資產(chǎn)掃清了障礙。三是加快已注入市國(guó)資公司資產(chǎn)的確權(quán)、辦證、調(diào)規(guī)、變性工作。市國(guó)資公司已接收25戶國(guó)有改制企業(yè)資產(chǎn)48宗，已過戶辦證房產(chǎn)面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規(guī)劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業(yè)土地進(jìn)行調(diào)規(guī)變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業(yè)土地開發(fā)權(quán)。四是一企一策開展資產(chǎn)盤活。市國(guó)資公司根據(jù)資產(chǎn)不同類型和性質(zhì)制定資產(chǎn)盤活計(jì)劃，取得資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業(yè)平臺(tái)。根據(jù)市政府第53次常務(wù)會(huì)議要求，我委牽頭和市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、XX區(qū)人民政府、丹江街道辦事處等相關(guān)單位、全力推進(jìn)整合原市化工廠及周邊土地打造市本級(jí)工業(yè)平臺(tái)的各項(xiàng)工作。截止目前，市規(guī)劃局已完成平臺(tái)總體規(guī)劃以及園區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃初步方案；市國(guó)土資源局和市財(cái)政局已完成土地報(bào)批費(fèi)用審核和土地報(bào)批工作，目前已報(bào)省國(guó)土資源廳審批；市國(guó)資委、市國(guó)資公司完成了廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)搬遷、補(bǔ)償工作，對(duì)相關(guān)遺留問題進(jìn)行了妥善處理，并組織將該項(xiàng)目向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了項(xiàng)目資金扶持申報(bào)；XX區(qū)丹江街道辦事處正在進(jìn)行廠區(qū)外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業(yè)紅帆造型廠涉及拆遷資產(chǎn)的評(píng)估工作；市財(cái)政局完成了市化工廠租賃企業(yè)搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業(yè)平臺(tái)入園條件及優(yōu)惠政策》。

3、確保代建項(xiàng)目的按時(shí)完工。市城投公司大力推進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學(xué)等代建項(xiàng)目建設(shè)，確保工程按時(shí)竣工。其中市黨風(fēng)廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀(jì)委試運(yùn)行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產(chǎn)值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產(chǎn)值約9500萬元；市老年大學(xué)已竣工驗(yàn)收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產(chǎn)值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區(qū)征拆資金的投入。根據(jù)市政府關(guān)于對(duì)南正街棚戶區(qū)改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項(xiàng)目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯(lián)審及支付作為目前的重點(diǎn)工作，并成立了資金籌措組、聯(lián)審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區(qū)對(duì)單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進(jìn)行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續(xù)征拆資金將按照拆遷工作進(jìn)度及時(shí)支付。

（三）加強(qiáng)央企對(duì)接合作，大力推進(jìn)“央企入贛”工程

1、積極聯(lián)系對(duì)接，推薦產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。2015年，我市各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組建小分隊(duì)開展全方位、多形式、多渠道的對(duì)接活動(dòng)，先后走訪了中節(jié)能集團(tuán)、中材高新、華能集團(tuán)等央企。截止目前，我市本年度已成功引進(jìn)新的央企項(xiàng)目2個(gè)，在談央企合作項(xiàng)目3個(gè)。新引進(jìn)的項(xiàng)目為中節(jié)能集團(tuán)下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發(fā)電項(xiàng)目和萍鄉(xiāng)港華燃?xì)庥邢薰緮U(kuò)建項(xiàng)目。其中中節(jié)能集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資總額5億元，裝機(jī)容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設(shè)周期6個(gè)月，使用壽命25年，項(xiàng)目建成后年發(fā)電量將達(dá)4800萬度，年創(chuàng)稅收600萬元。

2、提升服務(wù)水平，促項(xiàng)目落地見效。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊(duì)深入央企項(xiàng)目企業(yè)和項(xiàng)目落戶地縣區(qū)走訪，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題，將部分央企建設(shè)項(xiàng)目納入了市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風(fēng)電葉片項(xiàng)目一期廠房已建成試產(chǎn),第一支56.8米長(zhǎng)的風(fēng)電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，利潤(rùn)3000萬元以上。新引進(jìn)的中節(jié)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，已完成了全部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，于2015年7月并網(wǎng)發(fā)電。6月27日，我國(guó)第一臺(tái)二次再熱發(fā)電機(jī)組——華能安源電廠新建工程1號(hào)機(jī)組順利通過168小時(shí)連續(xù)滿負(fù)荷試運(yùn)行，成為我國(guó)首臺(tái)正式投產(chǎn)發(fā)電的二次再熱發(fā)電機(jī)組。按年設(shè)備利用小時(shí)5500小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電將達(dá)73億千瓦時(shí)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營(yíng)造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績(jī)，充分展示我市“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來”的新形象，我委制作了“轉(zhuǎn)型發(fā)展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳我市對(duì)接央企、服務(wù)央企的成績(jī)和成果。5月份，在市電視臺(tái)的大力支持下，江西衛(wèi)視相繼采訪了華能集團(tuán)、中材集團(tuán)和中節(jié)能集團(tuán)在我市投資的項(xiàng)目企業(yè)。萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)、今日頭條新聞網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)相繼發(fā)表了我市引進(jìn)央企項(xiàng)目、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的新聞報(bào)道，取得了良好的效應(yīng)，營(yíng)造了積極對(duì)接央企、服務(wù)央企的輿論氛圍。

2015年，市國(guó)資委切實(shí)按照省國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的工作部署，認(rèn)真貫徹市委“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革這根主線，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一系列改革成果，增強(qiáng)了我市國(guó)有企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革

1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)及市本級(jí)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)不同類型，向市政府提出了相應(yīng)管理措施。按照市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于完善市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)工作的通知》精神，我委成立了3個(gè)資產(chǎn)核查小組，主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，深入市直100多個(gè)部門和單位開展資產(chǎn)核查，確保資產(chǎn)移交不遺漏，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋”。截止目前，國(guó)有資產(chǎn)移交統(tǒng)一監(jiān)管工作取得了良好成效。市非工口改制企業(yè)52宗應(yīng)移交資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國(guó)資公司。其中：市商務(wù)局原外貿(mào)系統(tǒng)、市物資集團(tuán)、市水務(wù)局、市林業(yè)局8宗改制企業(yè)資產(chǎn)，已全部按要求統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)和移交至市國(guó)資公司直接管理；市商務(wù)局、市糧食局、市建設(shè)局等44宗改制企業(yè)資產(chǎn)已由市國(guó)資委與原企業(yè)主管部門全部簽訂委托管理協(xié)議，明確了資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，納入了統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)范圍。市直行政事業(yè)單位74宗經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)正在逐步移交，已完成產(chǎn)權(quán)移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的31宗。7家市直部門共持有8家企業(yè)的國(guó)有股權(quán)，投資金額合計(jì)103109.4萬元。其中XX市燃?xì)庥邢薰尽⑵监l(xiāng)水務(wù)有限公司的國(guó)有股權(quán)正在辦理移交手續(xù)，其他部門持有的國(guó)有股權(quán)將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國(guó)有企業(yè)將按照市委、市政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)移交，其中市公安局所屬的市藍(lán)盾公司、市保安服務(wù)公司目前正在開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國(guó)有企業(yè)，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場(chǎng)化改革方向，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)市國(guó)資公司、市城投公司由投融資平臺(tái)向資本運(yùn)營(yíng)公司轉(zhuǎn)型，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)。2015年，積極推動(dòng)市城投公司開展勞動(dòng)用工、干部人事、工資分配“三項(xiàng)”制度改革。一是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司部門重新設(shè)置，職能重新定位，人員實(shí)行優(yōu)化組合，打破終身制，實(shí)行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結(jié)合城投公司實(shí)際，確立了公司2015年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并簽訂了《市城投公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀》，對(duì)公司高管開展績(jī)效評(píng)價(jià)和年薪考核，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建立起“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、規(guī)范發(fā)展、激勵(lì)與約束相結(jié)合”的激勵(lì)約束機(jī)制。積極推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)開展資本投資和多元化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)多方考察認(rèn)證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務(wù)及資本投資業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。市國(guó)資公司成立了XX市國(guó)新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司、XX市國(guó)豐投資管理有限責(zé)任公司、XX市通運(yùn)建設(shè)有限公司三個(gè)全資子公司，對(duì)注入的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，全方位開展資產(chǎn)租賃、融資擔(dān)保、股權(quán)投資等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

3、改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。圍繞增強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率，聚焦監(jiān)管內(nèi)容，以“放權(quán)、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。該放的全部放開，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理我委權(quán)力事項(xiàng)42項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)32項(xiàng)，精簡(jiǎn)8項(xiàng)，刪除2項(xiàng)，將監(jiān)管企業(yè)子公司審批權(quán)限下放給母公司，縣區(qū)一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)全部下放縣區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限。該管的科學(xué)管好，嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失。一是切實(shí)履行出資人職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和績(jī)效考核，加強(qiáng)公司章程的管理，明確了企業(yè)重大事項(xiàng)必須報(bào)出資人批準(zhǔn)。二是落實(shí)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和法律顧問制度。對(duì)2戶企業(yè)都外派了監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)主席，出臺(tái)了《企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則》，推動(dòng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能落到實(shí)處。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)法律顧問制度，2戶監(jiān)管企業(yè)都聘請(qǐng)了法律顧問。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定下發(fā)了《XX市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市供水公司改制以來的資產(chǎn)增值情況開展了專項(xiàng)審計(jì)，組成檢查組對(duì)市商務(wù)系統(tǒng)5年來資產(chǎn)處置收入情況開展了專項(xiàng)檢查。四是建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。今年聯(lián)合財(cái)政部門對(duì)市屬國(guó)有及國(guó)有參股共9戶企業(yè)開展了經(jīng)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)，組織召開了全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算培訓(xùn)工作會(huì)議，指導(dǎo)市城投公司、市國(guó)資公司兩戶出資監(jiān)管企業(yè)開展國(guó)有資本收益的申報(bào)。五是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《XX市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見》，從公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等方面合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇，從業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公出國(guó)（境）、通信等方面嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)支出。

（二）全力盤活國(guó)有資產(chǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、千方百計(jì)盤活資產(chǎn)。一是妥善解決了非工口改制企業(yè)遺留問題。我委牽頭相關(guān)部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對(duì)處理改制遺留問題費(fèi)用進(jìn)行了聯(lián)審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業(yè)資產(chǎn)已全部注入市國(guó)資公司。二是圓滿解決了國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制中的特殊債務(wù)問題?；I措資金602萬元用于解決全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制的“特殊債務(wù)”，涉及債權(quán)人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農(nóng)民工工程款。國(guó)有工業(yè)改制企業(yè)破產(chǎn)工作的順利推進(jìn)，為盤活資產(chǎn)掃清了障礙。三是加快已注入市國(guó)資公司資產(chǎn)的確權(quán)、辦證、調(diào)規(guī)、變性工作。市國(guó)資公司已接收25戶國(guó)有改制企業(yè)資產(chǎn)48宗，已過戶辦證房產(chǎn)面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規(guī)劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業(yè)土地進(jìn)行調(diào)規(guī)變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業(yè)土地開發(fā)權(quán)。四是一企一策開展資產(chǎn)盤活。市國(guó)資公司根據(jù)資產(chǎn)不同類型和性質(zhì)制定資產(chǎn)盤活計(jì)劃，取得資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業(yè)平臺(tái)。根據(jù)市政府第53次常務(wù)會(huì)議要求，我委牽頭和市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、XX區(qū)人民政府、丹江街道辦事處等相關(guān)單位、全力推進(jìn)整合原市化工廠及周邊土地打造市本級(jí)工業(yè)平臺(tái)的各項(xiàng)工作。截止目前，市規(guī)劃局已完成平臺(tái)總體規(guī)劃以及園區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃初步方案；市國(guó)土資源局和市財(cái)政局已完成土地報(bào)批費(fèi)用審核和土地報(bào)批工作，目前已報(bào)省國(guó)土資源廳審批；市國(guó)資委、市國(guó)資公司完成了廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)搬遷、補(bǔ)償工作，對(duì)相關(guān)遺留問題進(jìn)行了妥善處理，并組織將該項(xiàng)目向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了項(xiàng)目資金扶持申報(bào)；XX區(qū)丹江街道辦事處正在進(jìn)行廠區(qū)外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業(yè)紅帆造型廠涉及拆遷資產(chǎn)的評(píng)估工作；市財(cái)政局完成了市化工廠租賃企業(yè)搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業(yè)平臺(tái)入園條件及優(yōu)惠政策》。

3、確保代建項(xiàng)目的按時(shí)完工。市城投公司大力推進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學(xué)等代建項(xiàng)目建設(shè)，確保工程按時(shí)竣工。其中市黨風(fēng)廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀(jì)委試運(yùn)行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產(chǎn)值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產(chǎn)值約9500萬元；市老年大學(xué)已竣工驗(yàn)收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產(chǎn)值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區(qū)征拆資金的投入。根據(jù)市政府關(guān)于對(duì)南正街棚戶區(qū)改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項(xiàng)目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯(lián)審及支付作為目前的重點(diǎn)工作，并成立了資金籌措組、聯(lián)審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區(qū)對(duì)單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進(jìn)行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續(xù)征拆資金將按照拆遷工作進(jìn)度及時(shí)支付。

（三）加強(qiáng)央企對(duì)接合作，大力推進(jìn)“央企入贛”工程

1、積極聯(lián)系對(duì)接，推薦產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。2015年，我市各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組建小分隊(duì)開展全方位、多形式、多渠道的對(duì)接活動(dòng)，先后走訪了中節(jié)能集團(tuán)、中材高新、華能集團(tuán)等央企。截止目前，我市本年度已成功引進(jìn)新的央企項(xiàng)目2個(gè)，在談央企合作項(xiàng)目3個(gè)。新引進(jìn)的項(xiàng)目為中節(jié)能集團(tuán)下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發(fā)電項(xiàng)目和萍鄉(xiāng)港華燃?xì)庥邢薰緮U(kuò)建項(xiàng)目。其中中節(jié)能集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資總額5億元，裝機(jī)容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設(shè)周期6個(gè)月，使用壽命25年，項(xiàng)目建成后年發(fā)電量將達(dá)4800萬度，年創(chuàng)稅收600萬元。

2、提升服務(wù)水平，促項(xiàng)目落地見效。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊(duì)深入央企項(xiàng)目企業(yè)和項(xiàng)目落戶地縣區(qū)走訪，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題，將部分央企建設(shè)項(xiàng)目納入了市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風(fēng)電葉片項(xiàng)目一期廠房已建成試產(chǎn),第一支56.8米長(zhǎng)的風(fēng)電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，利潤(rùn)3000萬元以上。新引進(jìn)的中節(jié)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，已完成了全部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，于2015年7月并網(wǎng)發(fā)電。6月27日，我國(guó)第一臺(tái)二次再熱發(fā)電機(jī)組——華能安源電廠新建工程1號(hào)機(jī)組順利通過168小時(shí)連續(xù)滿負(fù)荷試運(yùn)行，成為我國(guó)首臺(tái)正式投產(chǎn)發(fā)電的二次再熱發(fā)電機(jī)組。按年設(shè)備利用小時(shí)5500小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電將達(dá)73億千瓦時(shí)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營(yíng)造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績(jī)，充分展示我市“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來”的新形象，我委制作了“轉(zhuǎn)型發(fā)展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳我市對(duì)接央企、服務(wù)央企的成績(jī)和成果。5月份，在市電視臺(tái)的大力支持下，江西衛(wèi)視相繼采訪了華能集團(tuán)、中材集團(tuán)和中節(jié)能集團(tuán)在我市投資的項(xiàng)目企業(yè)。萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)、今日頭條新聞網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)相繼發(fā)表了我市引進(jìn)央企項(xiàng)目、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的新聞報(bào)道，取得了良好的效應(yīng)，營(yíng)造了積極對(duì)接央企、服務(wù)央企的輿論氛圍。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)

1、進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。完善國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，在城投公司和國(guó)資公司分別建立了黨總支和黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的日常教育監(jiān)督管理，提高黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了黨組織參與重大問題決策的工作機(jī)制，按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度下的國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

2、圓滿完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，對(duì)照“四風(fēng)”對(duì)28條問題進(jìn)行了全面落實(shí)整改，建立了群眾路線活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過活動(dòng)的開展，國(guó)資系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，制度建設(shè)更加完善，黨員在政治敏銳性、思想覺悟、工作作風(fēng)、工作能力、廉潔自律等方面均有穩(wěn)步提升，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

3、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。按照中央、省和市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了一系列專題活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，共開展了7次專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平系列重要講話精神。通過深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不嚴(yán)不實(shí)問題，切實(shí)加以整改，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化黨性原則,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。

4、深入開展國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與國(guó)資監(jiān)管工作同部署、同實(shí)施、同檢查。全年開展各種專題學(xué)習(xí)20余次，黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作10余次。結(jié)合國(guó)資監(jiān)管工作，下發(fā)了《2015年市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，修訂完善了《市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核辦法》，與出資監(jiān)管企業(yè)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任落到實(shí)處。委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室負(fù)責(zé)人30余人赴看守所、市廉政教育基地開展廉政警示教育，并組織觀看了《反腐警示錄》，進(jìn)行深入剖析和反思，筑牢思想防線。

二、2016年工作打算

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化國(guó)資國(guó)企改革的關(guān)鍵之年，全委的總體工作思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的總體部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)的活力、控制力好、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為促進(jìn)萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型增添動(dòng)力。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）準(zhǔn)確把握市國(guó)資委職能定位，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府部門不再管理經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。市國(guó)資委代表市政府統(tǒng)一履行出資人職責(zé)，專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不再行使政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，做好國(guó)資委的自我改革。在監(jiān)管方式和手段上，更多運(yùn)用法制化、市場(chǎng)化監(jiān)管方式，改變行政化管理方式，切實(shí)減少出資人審批事項(xiàng)。

（二）優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局，努力打造市本級(jí)四大資本運(yùn)營(yíng)公司。按照不同功能定位，通過改組或新設(shè)，利用三到五年時(shí)間逐步形成以城建融資平臺(tái)、項(xiàng)目管理板塊、公用事業(yè)板塊、資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)板塊為主業(yè)的XX市城市建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)公司；以市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè)的XX市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司；以武功山旅游公司為龍頭整合全市旅游資源的XX市旅游投資運(yùn)營(yíng)公司；以文化、傳媒、資訊為主業(yè)的XX市文化投資運(yùn)營(yíng)公司等四大國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司。到2020年，市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500億元，爭(zhēng)取一至二家企業(yè)上市。

（三）大力實(shí)施科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)水平。依托市科技創(chuàng)新基金，加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累、應(yīng)用和保護(hù)，不斷增強(qiáng)出資企業(yè)自主創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。努力推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，創(chuàng)新國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（四）深化選人用人機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企目標(biāo)。建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在市政府授權(quán)范圍內(nèi)重點(diǎn)管理董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，企業(yè)經(jīng)理層由董事會(huì)選聘。全面推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層工作的指導(dǎo)，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理辦法，完善配套措施。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制，建立一支勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、嚴(yán)于律己的企業(yè)家隊(duì)伍。

第二篇：市國(guó)資委工作總結(jié)暨次年工作打算

市國(guó)資委工作總結(jié)暨次年工作打算

市國(guó)資委工作總結(jié)暨次年工作打算

2012年，在省國(guó)資委的精心指導(dǎo)和委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、關(guān)心以及分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟科室的幫助和支持下，我科創(chuàng)新理念，真抓實(shí)干，共辦理了收文60余件，發(fā)文13件，產(chǎn)權(quán)管理、依法行政、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、服務(wù)企業(yè)等工作取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2012年主要工作情況

（一）產(chǎn)權(quán)登記方面。派人參加了國(guó)家國(guó)資委和省國(guó)資委組織的產(chǎn)權(quán)登記新系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，及時(shí)上報(bào)了國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)初始化信息采集表給省國(guó)資委。今年新登記10戶，登記國(guó)家資本2.11億元。其中有的國(guó)有企業(yè)，情況比較復(fù)雜，政策法律性強(qiáng)，指導(dǎo)工作量比較大，經(jīng)多次指導(dǎo)已正式登記；有的國(guó)家資本較大，許多公司的評(píng)估報(bào)告都有幾尺厚，做了大量的審核工作，及時(shí)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證，得到了企業(yè)的好評(píng)。

（二）股權(quán)管理工作。主要是承辦了市政府轉(zhuǎn)來的劉市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的批示件的辦理工作，如市白鷺酒店集團(tuán)下屬的白鷺賓館股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜的擬辦意見，XX市旅游發(fā)展公司的有關(guān)股權(quán)工作。

（三）產(chǎn)權(quán)界定。一是接待市直部門（如市交通局）XX縣級(jí)國(guó)資辦（如XX縣）等關(guān)于產(chǎn)權(quán)界定來人來電咨詢多人次。二是認(rèn)真辦理市政府交辦的產(chǎn)權(quán)界定工作。

（四）化解歷史任務(wù)糾紛，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。承辦了市政府交辦的東方資產(chǎn)公司南昌辦事處不良債權(quán)包處置一事，作了大量的調(diào)研工作，參考兄弟設(shè)區(qū)市做法及我市國(guó)有企業(yè)不良債權(quán)現(xiàn)狀，為市政府提供了參考意見，為市建設(shè)局等部門提供了幫助，避免了我市較大的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）評(píng)估監(jiān)管。一是辦理了出資監(jiān)管單位的資產(chǎn)評(píng)估備案，市政府?dāng)M對(duì)吉安白鷺酒店集團(tuán)的下屬單位白鷺賓館進(jìn)行整體拍賣，我委對(duì)賓館的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了備案，另外還具體落實(shí)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的關(guān)于成立評(píng)估專家評(píng)審委員會(huì)的工作，經(jīng)過多次向省國(guó)資委和地級(jí)兄弟市咨詢，并深入本市相關(guān)中介機(jī)構(gòu)調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)還與市直有關(guān)職能部門多次溝通，現(xiàn)已完成了章程，工作規(guī)則等相關(guān)文件的起草及人員推薦函的發(fā)送工作，各中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)、房管等部門已經(jīng)報(bào)送了候選人員名單，此項(xiàng)工作即將完成。

（六）法律事務(wù)。一是承辦了《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)督查工作方案的通知》等文件和參加了多次專項(xiàng)工作會(huì)議，并參加了市政府組織的督查組，到有關(guān)單位督查。

（七）指導(dǎo)縣級(jí)監(jiān)管工作。對(duì)各縣（市、區(qū)）國(guó)資辦的來電來人咨詢，都能認(rèn)真解答，特別是為遂川、井岡山等縣市，在幾個(gè)重大問題上提供了及時(shí)的指導(dǎo)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)貒?guó)資監(jiān)管水平。另外，還通過調(diào)研，下發(fā)了《XX市縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作監(jiān)督檢查辦法》的通知，對(duì)縣市國(guó)資辦開展考核工作。

（八）做好了法律事務(wù)工作。承擔(dān)了依法行政工作、企業(yè)法律顧問考試資格審查及對(duì)企業(yè)的法律事務(wù)指導(dǎo)工作。

（九）做好了安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等與企業(yè)密切相關(guān)方面的參會(huì)及辦文工作，在系統(tǒng)內(nèi)開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全大穩(wěn)定活動(dòng)，確保不出安全生產(chǎn)事故，為十八大勝利召開做出積極貢獻(xiàn)。

（十）參加全市政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，無不良反映。

（十一）顧全大局，積極參與委中心工作。一是參加了市電臺(tái)行風(fēng)熱線的解答工作。

二是處理了許多上訪件。如對(duì)政府辦轉(zhuǎn)來的金鵬歌舞廳火災(zāi)事件，按照劉市長(zhǎng)的指示精神，向市政府辦報(bào)送了相關(guān)材料，為市政府的最后決策提供了參考。

三是積極參加委里組織的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作和“三民活動(dòng)”。

二、下一步工作打算

以產(chǎn)權(quán)登記為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（處置）管理為重點(diǎn)，從完善產(chǎn)權(quán)管理制度和管理辦法入手，使產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)一步進(jìn)入規(guī)范化的軌道，確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

重點(diǎn)是：一要配合市委、市政府做好與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記工作；二要加強(qiáng)出資監(jiān)管單位的內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范，做好相關(guān)的法律事務(wù)工作；三要進(jìn)一步履行好市政府原來下文明確給我委的職能，即全市國(guó)有企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。

第三篇：市國(guó)資委工作總結(jié)及工作安排

市國(guó)資委工作總結(jié)及工作安排

2015年，市國(guó)資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國(guó)資國(guó)企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)國(guó)有資本預(yù)算管理，努力探索國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進(jìn)展，全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、真抓實(shí)干，2015年國(guó)資監(jiān)管亮點(diǎn)紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進(jìn)取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績(jī)可圈可點(diǎn)。

（一）國(guó)資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年以來，全市國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市34家國(guó)有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計(jì)可達(dá)300億元，同比增長(zhǎng)10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.88億元，同比增長(zhǎng)8%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個(gè)特點(diǎn)”：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國(guó)有資產(chǎn)保值增值率，同比增長(zhǎng)均超過10%，資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國(guó)家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達(dá)13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實(shí)現(xiàn)零的突破；三是國(guó)有平臺(tái)功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺(tái)公司在市政建設(shè)、市屬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)集中管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對(duì)市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一集中歸屬管理和運(yùn)營(yíng)，盤活了國(guó)有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)增添了新引擎。四大平臺(tái)公司下屬的參控股分子公司競(jìng)爭(zhēng)作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。以央（省）企合作為主的混合所有制企業(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報(bào)告》確定的5家目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到27家，資產(chǎn)總額達(dá)到220億元，同比增長(zhǎng)10%。我市的“混”探索經(jīng)驗(yàn)得到省委常委、省委秘書長(zhǎng)傅德輝的充分肯定。全國(guó)諸多的新聞媒體聚焦我市對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專題報(bào)道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡(jiǎn)報(bào)》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會(huì)反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟(jì)之所以能取得如此成績(jī)，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對(duì)話溝通機(jī)制。新落戶隨州的央（?。┢?家，總數(shù)達(dá)到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨(dú)資的央（?。┢?5家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對(duì)接之中。已落戶在隨央（?。┢笕晷略鐾顿Y達(dá)28.7億元。全年接待來隨考察的央（?。┢箢I(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國(guó)資委3次集中參加與央企對(duì)接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接，2次編制《隨州與央企項(xiàng)目》宣傳冊(cè)，收集各類項(xiàng)目36個(gè)，有的已經(jīng)得到央企的認(rèn)可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團(tuán)投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團(tuán)投資6000萬元重組我市騰譽(yù)專汽兩項(xiàng)目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國(guó)有金融服務(wù)平臺(tái)健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報(bào)市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運(yùn)營(yíng)以來，資金池規(guī)模達(dá)1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計(jì)達(dá)11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評(píng)，取得良好的社會(huì)效益。二是市屬運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司初具規(guī)模。市鴻運(yùn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺(tái)類公司股本。通過資本運(yùn)作，市屬國(guó)有出資企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長(zhǎng)10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地?fù)?dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國(guó)有控股擔(dān)保公司運(yùn)行一年來，風(fēng)險(xiǎn)可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項(xiàng)目由單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國(guó)企國(guó)資改革深入推進(jìn)。以中央、省、市關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的文件精神為總攬，推動(dòng)我市新一輪國(guó)資國(guó)企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺(tái)類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實(shí)行分類管理，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)和任期目標(biāo)管理體系，將市屬國(guó)企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標(biāo)任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進(jìn)行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營(yíng)平臺(tái)公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營(yíng)各具特色，運(yùn)營(yíng)各有側(cè)重。四是平臺(tái)類國(guó)有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_(tái)公司，市屬國(guó)有企業(yè)全部成為獨(dú)立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會(huì)”有效運(yùn)轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運(yùn)行機(jī)制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實(shí)監(jiān)事由國(guó)資委委派，2家財(cái)務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對(duì)市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和任期目標(biāo)業(yè)績(jī)考核入手，設(shè)置考核指標(biāo)，制定考核細(xì)則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和三年任期目標(biāo)實(shí)際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而提高。此項(xiàng)工作即將從明年元月起正式實(shí)施。

針對(duì)市屬國(guó)企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進(jìn)公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運(yùn)業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長(zhǎng)達(dá)10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進(jìn)。

（六）國(guó)資監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。在鞏固和完善國(guó)資國(guó)企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實(shí)際提出了我市國(guó)資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細(xì)節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國(guó)資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個(gè)人說了算；把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)納入市審計(jì)局（或離任）審計(jì)范疇，防止出現(xiàn)審計(jì)盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國(guó)資委完成市屬國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì)的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計(jì)、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對(duì)維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進(jìn)度作為衡量工作的好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用“四個(gè)注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時(shí)期、重大節(jié)假日、各級(jí)“兩會(huì)”時(shí)期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對(duì)他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計(jì)尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對(duì)七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制與時(shí)俱進(jìn)。審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持三個(gè)并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、四個(gè)確保、四個(gè)達(dá)到和四類人才”的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》既高瞻遠(yuǎn)矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對(duì)《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實(shí)開展。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定。委黨組堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細(xì)、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀(jì)（規(guī)）事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了零違紀(jì)、零投訴、零查處、零通報(bào)，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”真正落到實(shí)處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運(yùn)行和民主集中制的貫徹落實(shí)。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭(zhēng)做“兩為”干部為主題活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實(shí)事、干成事。將找準(zhǔn)查實(shí)自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和具體表現(xiàn)，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)根源。活動(dòng)中，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國(guó)有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（?。┢笕ソ鉀Q生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，到國(guó)資營(yíng)運(yùn)平臺(tái)去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

2015年，市國(guó)資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國(guó)資國(guó)企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)國(guó)有資本預(yù)算管理，努力探索國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進(jìn)展，全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、真抓實(shí)干，2015年國(guó)資監(jiān)管亮點(diǎn)紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進(jìn)取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績(jī)可圈可點(diǎn)。

（一）國(guó)資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年以來，全市國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市34家國(guó)有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計(jì)可達(dá)300億元，同比增長(zhǎng)10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.88億元，同比增長(zhǎng)8%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個(gè)特點(diǎn)”：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國(guó)有資產(chǎn)保值增值率，同比增長(zhǎng)均超過10%，資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國(guó)家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達(dá)13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實(shí)現(xiàn)零的突破；三是國(guó)有平臺(tái)功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺(tái)公司在市政建設(shè)、市屬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)集中管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對(duì)市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一集中歸屬管理和運(yùn)營(yíng)，盤活了國(guó)有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)增添了新引擎。四大平臺(tái)公司下屬的參控股分子公司競(jìng)爭(zhēng)作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。以央（省）企合作為主的混合所有制企業(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報(bào)告》確定的5家目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到27家，資產(chǎn)總額達(dá)到220億元，同比增長(zhǎng)10%。我市的“混”探索經(jīng)驗(yàn)得到省委常委、省委秘書長(zhǎng)傅德輝的充分肯定。全國(guó)諸多的新聞媒體聚焦我市對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專題報(bào)道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡(jiǎn)報(bào)》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會(huì)反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟(jì)之所以能取得如此成績(jī)，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（?。┢蠛献骷罢猩桃Y成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對(duì)話溝通機(jī)制。新落戶隨州的央（?。┢?家，總數(shù)達(dá)到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨(dú)資的央（?。┢?5家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對(duì)接之中。已落戶在隨央（省）企全年新增投資達(dá)28.7億元。全年接待來隨考察的央（省）企領(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國(guó)資委3次集中參加與央企對(duì)接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接，2次編制《隨州與央企項(xiàng)目》宣傳冊(cè)，收集各類項(xiàng)目36個(gè)，有的已經(jīng)得到央企的認(rèn)可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團(tuán)投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團(tuán)投資6000萬元重組我市騰譽(yù)專汽兩項(xiàng)目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國(guó)有金融服務(wù)平臺(tái)健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報(bào)市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運(yùn)營(yíng)以來，資金池規(guī)模達(dá)1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計(jì)達(dá)11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評(píng)，取得良好的社會(huì)效益。二是市屬運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司初具規(guī)模。市鴻運(yùn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺(tái)類公司股本。通過資本運(yùn)作，市屬國(guó)有出資企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長(zhǎng)10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地?fù)?dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國(guó)有控股擔(dān)保公司運(yùn)行一年來，風(fēng)險(xiǎn)可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項(xiàng)目由單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國(guó)企國(guó)資改革深入推進(jìn)。以中央、省、市關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的文件精神為總攬，推動(dòng)我市新一輪國(guó)資國(guó)企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺(tái)類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實(shí)行分類管理，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)和任期目標(biāo)管理體系，將市屬國(guó)企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標(biāo)任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進(jìn)行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營(yíng)平臺(tái)公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營(yíng)各具特色，運(yùn)營(yíng)各有側(cè)重。四是平臺(tái)類國(guó)有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_(tái)公司，市屬國(guó)有企業(yè)全部成為獨(dú)立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會(huì)”有效運(yùn)轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運(yùn)行機(jī)制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實(shí)監(jiān)事由國(guó)資委委派，2家財(cái)務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對(duì)市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和任期目標(biāo)業(yè)績(jī)考核入手，設(shè)置考核指標(biāo)，制定考核細(xì)則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和三年任期目標(biāo)實(shí)際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而提高。此項(xiàng)工作即將從明年元月起正式實(shí)施。

針對(duì)市屬國(guó)企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進(jìn)公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運(yùn)業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長(zhǎng)達(dá)10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進(jìn)。

（六）國(guó)資監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。在鞏固和完善國(guó)資國(guó)企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實(shí)際提出了我市國(guó)資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細(xì)節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國(guó)資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個(gè)人說了算；把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)納入市審計(jì)局（或離任）審計(jì)范疇，防止出現(xiàn)審計(jì)盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國(guó)資委完成市屬國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì)的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計(jì)、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對(duì)維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進(jìn)度作為衡量工作的好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用“四個(gè)注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時(shí)期、重大節(jié)假日、各級(jí)“兩會(huì)”時(shí)期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對(duì)他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計(jì)尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對(duì)七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制與時(shí)俱進(jìn)。審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持三個(gè)并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、四個(gè)確保、四個(gè)達(dá)到和四類人才”的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》既高瞻遠(yuǎn)矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對(duì)《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實(shí)開展。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定。委黨組堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細(xì)、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀(jì)（規(guī)）事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了零違紀(jì)、零投訴、零查處、零通報(bào)，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”真正落到實(shí)處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運(yùn)行和民主集中制的貫徹落實(shí)。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭(zhēng)做“兩為”干部為主題活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實(shí)事、干成事。將找準(zhǔn)查實(shí)自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和具體表現(xiàn)，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)根源?；顒?dòng)中，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國(guó)有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（?。┢笕ソ鉀Q生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，到國(guó)資營(yíng)運(yùn)平臺(tái)去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

（十）國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。為適應(yīng)管資本的總要求，注重對(duì)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)科室及直屬企業(yè)干部職工，既學(xué)習(xí)總書記及省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律等方面的重要講話精神，又吃透國(guó)資監(jiān)管法律法規(guī)，提高科學(xué)監(jiān)管、改革創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。教育廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范個(gè)人行為，提高辦事效率，杜絕“庸懶散”，防止“四風(fēng)”反彈，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做“兩為”好干部。通過努力，我們克服人少事多的現(xiàn)狀，無論在服務(wù)企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧還是萬名干部駐萬企等方面，都做出了積極的貢獻(xiàn)。一年來，我市的混合所有制經(jīng)濟(jì)、續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、輔導(dǎo)中小企業(yè)在武漢掛牌“新四板”、央（?。┢蠛献骱腿谫Y服務(wù)平臺(tái)建設(shè)六項(xiàng)工作均走在全省市州同行的前列。但我們也應(yīng)清醒地看到，由于我委組建時(shí)間不長(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量不大等因素，工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在：

（一）國(guó)資監(jiān)管的方式和方法還需創(chuàng)新，政企、政資一時(shí)難以分開，市屬出資企業(yè)還不能真正成為獨(dú)立的企業(yè)經(jīng)營(yíng)法人主體。

（二）市屬國(guó)有出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)單一，依賴性強(qiáng)，企業(yè)缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，現(xiàn)金流量小，創(chuàng)新渠道窄，利潤(rùn)總額低。

（三）政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)不明顯，央（?。┖献麟y度加大，存在簽約多、落地少、缺乏大項(xiàng)目投入。

（四）國(guó)有改制和改制企業(yè)遺留問題尚未解決，新的問題不斷發(fā)生，企業(yè)維穩(wěn)壓力加大。

（五）市鴻運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未啟動(dòng)，導(dǎo)致該公司資產(chǎn)閑置，國(guó)有運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用未得到真正發(fā)揮。

（六）對(duì)縣市區(qū)國(guó)資局國(guó)資監(jiān)管工作指導(dǎo)不到位，聯(lián)系不緊密。以上問題，均需要引起我們的高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，2016年國(guó)資監(jiān)管任重道遠(yuǎn)

2016年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化國(guó)企國(guó)資改革的推進(jìn)之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，更是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升的關(guān)鍵之年。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，不斷深化國(guó)資國(guó)企改革，完善以國(guó)資監(jiān)管為核心的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生活力，盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，不斷提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（一）創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管再上新臺(tái)階

1、創(chuàng)新以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管全履蓋，特別是競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)均應(yīng)納入監(jiān)管范圍。推進(jìn)監(jiān)管履職理念的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即履職思維從單一監(jiān)管向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；履職模式從單項(xiàng)突破向單位頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變；履職重點(diǎn)從偏重平臺(tái)作用發(fā)揮向資本運(yùn)作、實(shí)體帶動(dòng)“雙轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變；履職目的從管人管事管資產(chǎn)向以管資本轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離機(jī)制。在未能實(shí)現(xiàn)我市國(guó)有企業(yè)政企分開、政資分開之前，探索“三個(gè)監(jiān)管方式”：即控制性監(jiān)管，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)或國(guó)資承擔(dān)控股股東角色的企業(yè)，對(duì)企業(yè)實(shí)行管人、管資產(chǎn)；參與型監(jiān)管，國(guó)資委與企業(yè)主管部門共同監(jiān)管，國(guó)資委管資本，企業(yè)主管部門管人、管事；指導(dǎo)型監(jiān)管，對(duì)下級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門在政策和業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，走活全市國(guó)資監(jiān)管一盤棋。

3、創(chuàng)新防止國(guó)資流失的運(yùn)行機(jī)制。圍繞國(guó)有資本的功能屬性，多點(diǎn)謀劃推進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)的舉措。要強(qiáng)化對(duì)出資人實(shí)施監(jiān)督的制度規(guī)范，注重填補(bǔ)企業(yè)運(yùn)行重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度空白，解決規(guī)章制度層面管理制度多、執(zhí)行制度少的問題；推行企業(yè)監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)直接監(jiān)督制度，完善企業(yè)監(jiān)督體系，加大責(zé)任追究、強(qiáng)化制度落實(shí)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

（二）厘清三個(gè)思路，推動(dòng)國(guó)企改革不斷深入

1、厘清建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性。筑牢依法治企、依法監(jiān)管、精細(xì)管理的基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)企進(jìn)一步提高管控水平。加強(qiáng)規(guī)范的企業(yè)“五會(huì)”制度建設(shè)（股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨組織工作會(huì)），規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策層的權(quán)力運(yùn)作，提高科學(xué)決策能力。提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的有效性，加大發(fā)現(xiàn)及糾正問題的整改力度。提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管資產(chǎn)的參與度，完善公司制財(cái)務(wù)核算體制，健全企業(yè)債務(wù)管理預(yù)警機(jī)制，把企業(yè)容易出現(xiàn)的資金問題控制在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資和項(xiàng)目的后續(xù)審計(jì)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性，使每個(gè)投資項(xiàng)目均能獲得合理回報(bào)。

2、厘清加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬管理與考核的必要性。啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，完善激勵(lì)約束機(jī)制。將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)、任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的效益和資產(chǎn)保值率掛鉤，將企業(yè)員工收入與企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，通過業(yè)績(jī)考核，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向作用和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)有資產(chǎn)保值增值中的責(zé)任感。實(shí)施對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬預(yù)算，簽定目標(biāo)責(zé)任書，用激勵(lì)約束和目標(biāo)考核打破平均分配格局。嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)消費(fèi)，提高履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

3、厘清構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)的迫切性。充分發(fā)揮市鴻運(yùn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司投融資平臺(tái)作用，整合各類資源，爭(zhēng)取將該公司納入市屬出資企業(yè)ⅰ類平臺(tái)管理。一是將市屬4家平臺(tái)類公司的注冊(cè)總資產(chǎn)全部歸屬于該公司，放大效應(yīng)，尋求企業(yè)證券化融資；二是成立中小企業(yè)發(fā)展基金，投資2億元作政府引導(dǎo)資金，吸納社會(huì)資本，放大至3—5倍，使基金總額達(dá)到10億元，支持創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展；三是綜合運(yùn)用鴻運(yùn)公司資本，打造我市中小企業(yè)的“孵化器”和“蓄水池”，培育扶持一批小微企業(yè)發(fā)展壯大，通過橇動(dòng)和孵化作用，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，激發(fā)國(guó)企強(qiáng)大內(nèi)生活力

1、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的約束意識(shí)。健全完善市屬出資企業(yè)重大事項(xiàng)披露制度，對(duì)市屬出資企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重大財(cái)務(wù)等“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。規(guī)范企業(yè)在投資、證券上市、大額擔(dān)保貸款等事項(xiàng)的審核審批程序，對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策上不干預(yù)。要積極培植企業(yè)創(chuàng)收、創(chuàng)利和現(xiàn)金流來源，為市屬國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入提供保障。要正確確立國(guó)有企業(yè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，按市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化與央（?。┢蠛献鞯摹盎旌稀币庾R(shí)。強(qiáng)力推動(dòng)我市草根經(jīng)濟(jì)、骨干企業(yè)參與新一輪央（?。┢蟾母锖桶l(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)把我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)推薦到央（?。┢蟆⒅髽I(yè)集團(tuán)和上市公司，讓“靚女先嫁”。力爭(zhēng)全年新增混合所有制企業(yè)5家，新簽約2家央（?。┢螅鋺舻脑陔S央（?。┢笮略鐾度肴瓴簧儆?0億元。強(qiáng)化對(duì)已在隨的央（?。┢蠛突旌纤兄破髽I(yè)的服務(wù)，切實(shí)與他們交朋友、心連心，聽取他們的呼聲，幫他們排憂解難，真正使國(guó)資委成為在隨央（?。┢蠛突旌纤兄破髽I(yè)的“娘家”和“保姆”。

3、強(qiáng)化對(duì)市屬平臺(tái)公司功能定位的創(chuàng)新意識(shí)。通過近幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，我市平臺(tái)公司已基本形成“4+n”企業(yè)架構(gòu)，為市政建設(shè)和城市發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，平臺(tái)公司也應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要根據(jù)各自定位，把未來的發(fā)展放在對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的控制和參與上，解決業(yè)務(wù)單

一、現(xiàn)金流缺乏和經(jīng)營(yíng)無后路的問題。要引導(dǎo)企業(yè)一手抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手瞄準(zhǔn)我市優(yōu)質(zhì)且有發(fā)展?jié)撃艿男滦彤a(chǎn)業(yè)，有選擇性進(jìn)行投資。要引導(dǎo)企業(yè)積極尋求多種融資渠道，在ppp模式、融資租賃、證券上市、借殼上市和與大集團(tuán)資產(chǎn)重組上進(jìn)行合作，跳出單一“建筑”業(yè)務(wù)，搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)。要引導(dǎo)企業(yè)如何把債務(wù)化解、土地資產(chǎn)處置變現(xiàn)當(dāng)作盤活資產(chǎn)存量的重要途徑，變存量資產(chǎn)為活資金，從而激活企業(yè)內(nèi)生活力。要整合市屬國(guó)企資源，聚焦優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)效，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，助推市屬企業(yè)走出一條更加寬闊的多元化經(jīng)營(yíng)新路子。

（四）突出三大舉措，致力提升金融服務(wù)平臺(tái)功能

1、突出放大續(xù)貸周轉(zhuǎn)金運(yùn)營(yíng)效應(yīng)。讓更多的企業(yè)從中得到實(shí)惠，感受到政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)。在提高現(xiàn)有資金運(yùn)行質(zhì)量和速度的前提下，爭(zhēng)取政府再增加5000萬元專項(xiàng)資金，使出資總額達(dá)到2億元，運(yùn)營(yíng)總額達(dá)到20億元以上，解決全市近300家企業(yè)急需的過橋資金，減少融資成本8000萬元，使政府這座連接企業(yè)的“方便橋”、“連心橋”越走越寬闊。

2、突出做大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。使我市唯一由政府出資控股的擔(dān)保公司真正為中小微企業(yè)解決融資難題。爭(zhēng)取政府增加實(shí)收資本金，使之達(dá)到1億元。尋求更多的商業(yè)銀行支持，放大擔(dān)保信用6—8倍。積極爭(zhēng)取省再擔(dān)保集團(tuán)的支持，加盟該集團(tuán)。規(guī)范操作，吸取其他公司的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，把代償降到最低。通過努力，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額3億元。

3、突出做實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。一是強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，抓住九星運(yùn)業(yè)公司產(chǎn)權(quán)交易和公車改革契機(jī)，做大交易規(guī)模。二是繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易范圍，把現(xiàn)有的五類交易做實(shí)做大，增加科技產(chǎn)品成果交易種類，使產(chǎn)權(quán)交易公司成為包羅萬象的交易場(chǎng)所，全年業(yè)務(wù)總量突破1億元。三是要積極尋求交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)，細(xì)心解釋交易規(guī)則，陽光操作每筆交易。四是探索股權(quán)托管新路徑，重點(diǎn)做好2—3家企業(yè)的股權(quán)托管，積極配合專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，讓2—3家企業(yè)在武漢掛牌“新四板”，為1家企業(yè)上市“新三板”做好前期輔導(dǎo)。

（五）圍繞三項(xiàng)工作，不斷樹立國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍新形象

1、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)履行好“兩個(gè)責(zé)任”。開展形式多樣的廉政教育，提高機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)肅紀(jì)律，筑牢反腐倡廉防線。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，以問題為導(dǎo)向，促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮黨組織的先鋒作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，引導(dǎo)干部樹新風(fēng)、多謀事、多干事、干實(shí)事，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

2、圍繞履職清單確保監(jiān)管不缺位不越位。一是制定以管資本為主的履職清單。清理國(guó)資監(jiān)管審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化工作流程，制訂履職清單，從而進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是確定“1+n”制度體系?！?”就是《中央關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革實(shí)施意見》，“n”就是針對(duì)機(jī)關(guān)和市屬出資企業(yè)管理而制定下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章、制度。用“1+n”制度體系，規(guī)范干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，密切做好與縣、市、區(qū)國(guó)資信息的共享和互通，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，使每名干部在工作實(shí)踐中大顯身手。

3、圍繞穩(wěn)定維護(hù)企業(yè)改制成果。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，切實(shí)履行對(duì)已改制和正在改制企業(yè)的穩(wěn)定職責(zé)，將維穩(wěn)納入改制企業(yè)工作重要議事日程，守護(hù)好屬于我委管控的維穩(wěn)范圍，確保全年無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪事件發(fā)生。要配合市交通局等部門，做好九星運(yùn)業(yè)公司后續(xù)改制和其他改制企業(yè)遺留問題的處理，科學(xué)制定維穩(wěn)預(yù)案，提高可能發(fā)生群體上訪的警惕性，力爭(zhēng)使企業(yè)改制工作順利推進(jìn)并圓滿完成。

總之，新的一年，新的要求。國(guó)資監(jiān)管也賦予了我委工作新的內(nèi)涵，責(zé)任重大，使命光榮。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“五大理念”的統(tǒng)領(lǐng)下，在全體國(guó)資干部的齊心努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)一系列國(guó)企國(guó)資改革精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、不斷開拓、全力以赴地推進(jìn)委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：國(guó)資委2020年總結(jié)及2021年工作打算

國(guó)資委2020年總結(jié)及2021年工作打算

近年來，市國(guó)資委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，按照市委、市政府“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”整體部署，不斷深化國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。

一、X年以來的主要工作任務(wù)。

（一）聚焦黨的建設(shè)，為國(guó)資監(jiān)管國(guó)企發(fā)展提供保證。一是強(qiáng)化政治思想教育。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等專題學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化和利用黨委中心組、“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線下線上平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)視察X時(shí)的重要講話和國(guó)家、省市重要會(huì)議精神等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是培育新時(shí)代的先鋒模范。

在X市疫情防控工作關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)動(dòng)全體黨員干部職工捐款捐物近X萬元，市城投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)榮獲X年一季度全省金融領(lǐng)域“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型。市國(guó)投公司x同志獲得了X年X省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。

三是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。

與市委組織部共同印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）>的實(shí)施方案》，在委系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》的熱潮；進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建“三化”建設(shè)，將市城投集團(tuán)機(jī)關(guān)支部作為X年國(guó)有企業(yè)“三化”建設(shè)示范點(diǎn)重點(diǎn)培育打造。

（二）落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?，彰顯國(guó)資國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)。

一是落實(shí)疫情期間企業(yè)紓困有關(guān)政策。疫情期間我委參與制定出臺(tái)了我市應(yīng)對(duì)X疫情紓困惠企惠民政策，且要求出資監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。截至目前，我委出資監(jiān)管企業(yè)已對(duì)X戶承租戶減免租金金額共計(jì)X萬元。

二是加強(qiáng)出資監(jiān)管企業(yè)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。

嚴(yán)格實(shí)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，從今年開始將企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，正在擬定《X市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束實(shí)施方案》。

三是清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。

我委按照中央省市相關(guān)文件的要求，通過建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制、組織企業(yè)自查、抽調(diào)人員核查等方式全面清理市本級(jí)國(guó)有企業(yè)是否有拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款的現(xiàn)象。經(jīng)匯總，目前我市市本級(jí)國(guó)有企業(yè)均不存在惡意拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款的問題，部分企業(yè)賬面上雖然顯示有與民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)交易往來款，但均為經(jīng)營(yíng)交易過程中依法依規(guī)及按合同約定的業(yè)務(wù)往來資金，企業(yè)都是按照合同約定有序支付。

（三）優(yōu)化資本配置布局，不斷做大最強(qiáng)國(guó)有資本。

一是做大資產(chǎn)總量，持續(xù)推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管“全覆蓋”。根據(jù)市委市政府出臺(tái)的系列文件，持續(xù)推進(jìn)我市國(guó)資監(jiān)管全覆蓋工作。引導(dǎo)出資監(jiān)管企業(yè)積極與縣區(qū)合作，吸收合并縣區(qū)國(guó)有企業(yè)股權(quán)，一年來，市本級(jí)資產(chǎn)總量提升近X億元。

二是聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能。

市國(guó)投集團(tuán)出資X億元入股X省供銷冷鏈科技有限公司，并以X.X億元收購新力科技集團(tuán)有限公司持有的X省金融資產(chǎn)管理股份有限公司X%股份；積極貫徹省委省政府“映山紅計(jì)劃”，審查和批復(fù)市國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)投資設(shè)立基金X個(gè)，基金總規(guī)模X余億元。

三是激發(fā)國(guó)企活力，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革。

完成原市建公司和中騰公司的混改，市城投集團(tuán)下屬全資子公司盛拓公司引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)共同開展南正街商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

（四）堅(jiān)持改革先行，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

一是深入推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司綜合性改革。市城投公司、市國(guó)投公司完成了集團(tuán)化改造。引導(dǎo)企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，組建了以農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)為主的市農(nóng)發(fā)集團(tuán)。大力推進(jìn)公司制改革，市公交總公司全民所有制變更為有限責(zé)任公司的改革已獲市政府批準(zhǔn)，正在有序?qū)嵤?/p>

二是完善企業(yè)三項(xiàng)制度改革。

出臺(tái)了《X市國(guó)資委對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)操作辦法（試行）》，有效規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，為企業(yè)高管業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)以及企業(yè)內(nèi)部收入分配建立了比較完善的管理制度體系。

三是建立完善企業(yè)投融資擔(dān)保監(jiān)管制度體系。

出臺(tái)了《X市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，目前正在調(diào)研草擬《X市國(guó)資委加強(qiáng)出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束實(shí)施方案》、《X市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》。

（五）緊抓重大項(xiàng)目建設(shè)，聚力服務(wù)民生。

一是落實(shí)民生項(xiàng)目建設(shè)。X智慧海綿城建集團(tuán)子公司華贛海綿參與的渣土消納場(chǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目擬投資額約X億元，建設(shè)面積約X.X平方公里，建成后總消納渣土容量將達(dá)到X萬立方米；礦山修復(fù)項(xiàng)目已與X區(qū)等縣區(qū)初步協(xié)商了方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的裸露礦山整體打包修復(fù)，擬通過市場(chǎng)化盤活尾礦資源、土地復(fù)墾后的耕地指標(biāo)等，項(xiàng)目擬投資約X.X億元。市國(guó)投集團(tuán)自主開發(fā)的飛碟棚改小區(qū)項(xiàng)目，建筑面積約X㎡，設(shè)計(jì)為高層住宅X戶，投資總額X.X億元。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

我委出資監(jiān)管企業(yè)市城投集團(tuán)進(jìn)行的城市大廈裝飾安裝工程完成產(chǎn)值約X萬元，X大廈項(xiàng)目合計(jì)完成產(chǎn)值約X萬元。X智慧海綿城建集團(tuán)子公司X路橋承建了上栗公路PPP項(xiàng)目、X區(qū)和湘東區(qū)城市改造項(xiàng)目等工程X個(gè)，X-X月份完成工程產(chǎn)值X.X億元。參與項(xiàng)目投標(biāo)X個(gè)，中標(biāo)X個(gè)，中標(biāo)總金額約X.X億元；子公司市建公司今年以來承接了X個(gè)項(xiàng)目，合同總額X.X億元，完成產(chǎn)值X.X億元。

三是支持商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

為擴(kuò)大有效投資，優(yōu)選項(xiàng)目，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益，X智慧海綿城建集團(tuán)積極開發(fā)自主房地產(chǎn)項(xiàng)目鼎鑫·公元壹品，預(yù)計(jì)投資X.X億元，目前已完成產(chǎn)值約X萬元。同時(shí)，與中農(nóng)城投集團(tuán)成立的合資公司在去年市場(chǎng)化摘牌土地X畝，正開發(fā)為鼎中·公元玖里房地產(chǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)開發(fā)投資X.X億元，目前已完成產(chǎn)值約X萬元。

（六）堅(jiān)持服務(wù)大局，落實(shí)市委市政府重大決策部署。

一是推進(jìn)市保安服務(wù)總公司脫鉤劃轉(zhuǎn)工作。根據(jù)X年X月X日市政府第X次常務(wù)會(huì)議精神，我委已于X月X日至X月X日按照有關(guān)程序委托天慧會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)市保安公司開展了財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)清查工作，確定了市保安公司的資產(chǎn)底數(shù)。并于X月X日研究擬定了《X市保安服務(wù)總公司所有權(quán)移交協(xié)議》送市公安局，現(xiàn)市公安局還未反饋意見。待市公安局審核無意見后雙方簽訂交接協(xié)議即可辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，完成市保安公司脫鉤劃轉(zhuǎn)工作。

二是完成市屬國(guó)有工業(yè)改制企業(yè)資產(chǎn)管理處交接工作。

根據(jù)市政府X年X月X日第X次常務(wù)會(huì)議精神，我委出資監(jiān)管企業(yè)市國(guó)投集團(tuán)已完成市工信局管理的原機(jī)械行辦、輕化紡行辦、建材行辦所轄有X個(gè)改制企業(yè)資產(chǎn)管理處的資產(chǎn)、職責(zé)、財(cái)務(wù)交接工作。

三是做大做強(qiáng)海綿集團(tuán)。

引導(dǎo)X智慧海綿城建集團(tuán)與X華贛環(huán)境集團(tuán)合資成立了X省華贛海綿環(huán)境有限公司，借助X華贛環(huán)境集團(tuán)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)領(lǐng)先技術(shù)，填補(bǔ)集團(tuán)公司在環(huán)保工程建設(shè)板塊的業(yè)務(wù)空白，積極搶占城市污水治理、礦山生態(tài)修復(fù)、建筑垃圾綜合利用等領(lǐng)域市場(chǎng)份額。

四是推動(dòng)市人才公寓劃轉(zhuǎn)至市國(guó)投集團(tuán)。

為盡快落實(shí)X年X月X日第X次市政府常務(wù)會(huì)議要求，會(huì)議召開后，我委即刻督促市國(guó)投集團(tuán)與市房管局辦理了人才公寓資產(chǎn)交接及相關(guān)資料移交手續(xù)。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)法律規(guī)定，藍(lán)苑小區(qū)土地、房屋需完成工程總體驗(yàn)收后方能發(fā)證，目前市房管局正在辦理藍(lán)苑小區(qū)總體工程驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收完成后即可辦理X#樓（市人才公寓）的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

五是進(jìn)一步完善配備出資監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)。

為進(jìn)一步完善市屬國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的出資人監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)市本級(jí)國(guó)有資本出資人權(quán)益。我委于X年X月出臺(tái)了《X市市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》。目前已確定監(jiān)事會(huì)主席人選并報(bào)組織部備案，下一步我委將對(duì)監(jiān)事會(huì)人選進(jìn)行考察，預(yù)計(jì)X月完成監(jiān)事會(huì)班子的配備。

二、存在的主要問題。

（一）市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制活力有待提升。一是國(guó)資監(jiān)管相關(guān)制度不夠完善，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策，未能充能激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力；二是利益機(jī)制設(shè)計(jì)還不夠市場(chǎng)化，薪酬體系市場(chǎng)化改革滯后。目前國(guó)企企業(yè)分配機(jī)制總體呈現(xiàn)出激勵(lì)不足、約束有余的傾向。三是國(guó)有企業(yè)員工參與國(guó)企改革及經(jīng)營(yíng)的形式還比較單一，總書記倡導(dǎo)的“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的生動(dòng)局面沒有打開，實(shí)操中調(diào)動(dòng)各方面積極性不夠。四是全市國(guó)有資產(chǎn)總量較小，凈資產(chǎn)量不足，國(guó)有企業(yè)影響力帶動(dòng)力受限。

（二）自主創(chuàng)新能力不夠。

一是項(xiàng)目集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏科技含量。我委出資監(jiān)管企業(yè)多為投融資平臺(tái)類企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈較少。引進(jìn)的央企面比較窄，項(xiàng)目主要集中在建材、電瓷等我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，缺乏科技含量和上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目。二是專業(yè)人才缺乏，各出資監(jiān)管企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要且滿足崗位職稱要求的專業(yè)人員不足，經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)務(wù)、建筑等工作需要的高層次專業(yè)人員占比明顯偏低，難以滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要以及當(dāng)前工作的需求。三是缺乏企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)約束機(jī)制，創(chuàng)新引導(dǎo)形式單一，創(chuàng)新積極性不高。

（三）抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

一是資產(chǎn)負(fù)債率偏高。各出資監(jiān)管企業(yè)部分資產(chǎn)為虛控，凈資產(chǎn)量小，抵押物不足，資產(chǎn)負(fù)債率較高，后續(xù)融資難度和還本付息壓力大。如X智慧海綿集團(tuán)因組建時(shí)實(shí)繳資本占注冊(cè)資本金比例僅為X%，且凈資產(chǎn)不足X億元，子公司項(xiàng)目建設(shè)流動(dòng)貸款多，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)X.X%；

二是代建項(xiàng)目投資回購機(jī)制不健全。

市城投集團(tuán)長(zhǎng)期以來僅注重公建、代建項(xiàng)目，缺乏自主經(jīng)營(yíng)，未形成主業(yè)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，賬務(wù)處理難度大，信用等級(jí)上不去，融資成本偏高，嚴(yán)重影響了融資平臺(tái)公司的后續(xù)融資能力甚至后續(xù)生存。

三是企業(yè)“造血”能力不足，缺乏主營(yíng)性收入。

如市農(nóng)發(fā)集團(tuán)成立不久，業(yè)務(wù)尚在起步階段，尚未形成較為完善的盈利模式。，融資形式較為單一，除銀行貸款以外無新資產(chǎn)注入；

（四）貢獻(xiàn)力呈現(xiàn)不突出。

我委出資監(jiān)管企業(yè)中，除市城投集團(tuán)在x等市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與資金保障方面作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)外，市國(guó)投集團(tuán)在資本經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)證券化方面剛剛邁出腳步，X智慧海綿城建集團(tuán)、市農(nóng)發(fā)集團(tuán)由于組建成立不久，作為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量發(fā)揮作用暫不明顯。

（五）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。

一是注冊(cè)資本實(shí)繳不到位。如X智慧海綿城建集團(tuán)組建時(shí)認(rèn)繳注冊(cè)資本金X億元，實(shí)繳到位X.X億元，實(shí)繳資本占注冊(cè)資本金比例僅為X%，導(dǎo)致集團(tuán)在當(dāng)前激烈的招投標(biāo)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是資質(zhì)不全。海綿城市建設(shè)主要的資質(zhì)是市政、水利、環(huán)保。集團(tuán)目前沒有環(huán)保、水利資質(zhì)，市政資質(zhì)只有二級(jí)，只能承接X萬元以下的綜合市政工程。三是尚未建立完善的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各出資監(jiān)管企業(yè)沒有完全走向市場(chǎng)，很大程度上還依賴政府扶持。四是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少載體。市本級(jí)和縣區(qū)沒有海綿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，X智慧海綿城建集團(tuán)本身也沒有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不健全，難以起到龍頭帶動(dòng)作用。

三、X年工作打算和建議。

（一）對(duì)癥下藥，提升我市國(guó)有企業(yè)“五力”。以制定“X市國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)（X-X年）及五年規(guī)劃（X-X年）兩步走實(shí)施方案”為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃好我市國(guó)資國(guó)企短期發(fā)展方向和目標(biāo)。集中力量打造一家市本級(jí)超千億的投資平臺(tái)、一家X億以上的資產(chǎn)平臺(tái)、兩家X億以上的生產(chǎn)型競(jìng)爭(zhēng)類實(shí)業(yè)企業(yè)，在“五個(gè)走在前列”基礎(chǔ)上提出具體思路規(guī)劃，逐步提升我市國(guó)有企業(yè)“五力”。

（二）布局落子，繼續(xù)下好國(guó)企改革“一盤棋”。

一是繼續(xù)推進(jìn)市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)整合重組。以市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)清查結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，加速市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)移交整合進(jìn)程。按照通盤考慮、分類整合、做大總量的原則，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，逐步將清查出來的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到市本級(jí)國(guó)有融資平臺(tái)，進(jìn)一步壯大融資平臺(tái)的實(shí)力，力爭(zhēng)在一年內(nèi)將市城投集團(tuán)企業(yè)信用等級(jí)提升為AA+。進(jìn)一步增強(qiáng)融資平臺(tái)公司融資能力，降低融資成本。

二是繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革。

鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)與央企、省企及民企開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，穩(wěn)妥推進(jìn)其二級(jí)、三級(jí)子企業(yè)開展混合所有制改革。針對(duì)X海綿城建集團(tuán)擬在集團(tuán)層面實(shí)施混改的設(shè)想，積極探索實(shí)施有別于國(guó)有獨(dú)資公司的治理和監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范股東履職程序，發(fā)揮好股東會(huì)作用

三是完善“兩類”公司建設(shè)。

引導(dǎo)市城投集團(tuán)、市國(guó)投集團(tuán)由融資平臺(tái)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善企業(yè)對(duì)外投資管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)發(fā)展定位參股實(shí)體企業(yè)或金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)“造血”功能。

（三）握指成拳，加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”。

一是加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管“全覆蓋”。根據(jù)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施方案》精神，進(jìn)一步梳理游離在統(tǒng)一監(jiān)管之外的國(guó)有資產(chǎn)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。二是著力做大市本級(jí)投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。根據(jù)《X省國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神，通過產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，做大增量、盤活存量，優(yōu)化配置，提升全市國(guó)有企業(yè)的影響力和帶動(dòng)力。三是制定完善國(guó)有資產(chǎn)分類監(jiān)管辦法。提出統(tǒng)一監(jiān)管建議，建立和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)之間監(jiān)管和授權(quán)監(jiān)管體制，根據(jù)接收資產(chǎn)功能定位，分別劃入我委各出資監(jiān)管企業(yè)，推動(dòng)資源向大企業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)主業(yè)集中。

（四）從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是深化理論武裝。不斷推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)方面的工作，打造各類學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推動(dòng)廣大干部群眾全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)。

二是加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展融合共進(jìn)，跳出黨建抓黨建，把黨建融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把推動(dòng)企業(yè)深化改革、深度轉(zhuǎn)型作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨建工作針對(duì)性和實(shí)效性。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

樹立擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向，注重把好黨員發(fā)展關(guān)，抓好一線崗位黨員的培養(yǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，注重教育的經(jīng)常性、實(shí)效性，提升企業(yè)黨員干部隊(duì)伍的綜合能力素質(zhì)。

四是以廉潔X廉潔企業(yè)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位，重要領(lǐng)域等存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，下一步將針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出臺(tái)制度，扎牢籠子，建立風(fēng)清氣正的國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。

（五）轉(zhuǎn)變方式，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系。

一是由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。大力推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一的原則，對(duì)監(jiān)管行政職權(quán)實(shí)行清單管理，清單以外的由企業(yè)依法自主決策；二是完善國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析，統(tǒng)籌考慮國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)行差異化分類考核；三是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)信息公開制度，推進(jìn)出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接。

第五篇：區(qū)國(guó)資委2018工作總結(jié)及2019年工作打算

區(qū)國(guó)資委2018工作總結(jié)及2019年工作打算

回顧X年，區(qū)國(guó)資委以強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、深化國(guó)資國(guó)企改革為主線，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了一定成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是在全市首創(chuàng)將租賃權(quán)納入X聯(lián)交所平臺(tái)公開交易。與X聯(lián)交所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，形成“平臺(tái)監(jiān)管+平臺(tái)交易=‘互聯(lián)網(wǎng)+’監(jiān)管”模式，提升出租出借的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化區(qū)域商業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。二是服務(wù)企業(yè)增資收購，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。通過國(guó)有資本預(yù)算等多種渠道，支持企業(yè)增資擴(kuò)股、收購物業(yè)，以提升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、助力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是制定薪酬改革實(shí)施意見，“一企一策”考核企業(yè)。因企施策，激勵(lì)不同定位的國(guó)有企業(yè)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。

但也應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前X國(guó)資國(guó)企總量偏小、實(shí)力較弱、布局較散的格局尚未根本改變，國(guó)資管理體制尚待理順，在工作推進(jìn)中我們還面臨以下挑戰(zhàn)：一是部門街道企業(yè)清理的主觀能動(dòng)性有待加強(qiáng)。需清理的企業(yè)大多歷史沿革較長(zhǎng)，存在的問題多為歷史成因，因此解決歷史遺留問題取決于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的決心和執(zhí)行力度。二是國(guó)資監(jiān)管機(jī)制有待優(yōu)化。區(qū)國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)行政化運(yùn)作痕跡較重，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)及能力有待增強(qiáng)，以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管模式有待建立。

一、X年工作總結(jié)

(一)聚焦國(guó)資監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管方式。

X.經(jīng)區(qū)國(guó)資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組完成制定《區(qū)國(guó)資系統(tǒng)X—X企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效考核實(shí)施意見》和歸口管理單位X國(guó)資系統(tǒng)歸口單位績(jī)效考核結(jié)果及薪酬兌現(xiàn)情況。

X.完成和通過“X國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)二期——資金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)所屬歸口管理單位企業(yè)銀行賬戶清理、開通查詢情況，總計(jì)X個(gè)銀行賬戶，涉及銀行X家銀行，已清理注銷X個(gè)久懸未用銀行賬戶，已開通可查詢銀行賬戶X個(gè)，達(dá)到了X%以上。

X.擬定區(qū)管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出的若干意見初稿。

X.規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)章程管理，已委托中介機(jī)構(gòu)，完成虹房集團(tuán)新章程初稿。

(二)推進(jìn)部門街道企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。

X.繼續(xù)推進(jìn)街道企業(yè)關(guān)停工作。部門和街道下屬企業(yè)共有X家，除擬保留以及處置方案待定的X家企業(yè)(保留X家，待處置X家)，需清理X家企業(yè)。除此以外，在實(shí)際清理過程中，發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)存在對(duì)外投資企業(yè)多達(dá)X家。截至X年

X月底，共清理(關(guān)閉、劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓)企業(yè)X家，其中X年X-X月新增完成X家。

為了推動(dòng)部門和街道清理效率，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，我委在一季度對(duì)部門和街道下屬近X家企業(yè)X年財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)負(fù)債專項(xiàng)情況等進(jìn)行了全面審計(jì)，為下一步企業(yè)委托管理、劃轉(zhuǎn)和關(guān)停工作打好基礎(chǔ)。

X.經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案擬定對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)進(jìn)行核查，修訂經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)分配處置方案。完成了對(duì)部門(含教育局)和街道非經(jīng)營(yíng)性出租出借房屋情況的全面核查，明確了日后資產(chǎn)委托管理范圍和對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，擬定了《X區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)處置管理方案》(修改稿)。

(三)進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革。

X.積極謀劃啟動(dòng)國(guó)企業(yè)務(wù)進(jìn)一步整合。為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府《若干意見》文件精神，繼續(xù)深化國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)企業(yè)務(wù)整合，提升市場(chǎng)活力。

X.繼續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)集團(tuán)改革。加快推進(jìn)X公園事轉(zhuǎn)企改革以及作為長(zhǎng)遠(yuǎn)園林板塊公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)園林公司對(duì)板塊內(nèi)公園(司)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員等的整合歸并。經(jīng)數(shù)輪征求各方意見已完成X公園改革方案送審稿制定工作;協(xié)調(diào)完成X公園清產(chǎn)核資工作。

X.做好部門所屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作。與綠化市容局多次協(xié)調(diào)，做好其下屬相關(guān)企業(yè)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備;已啟動(dòng)教育局所屬華達(dá)出租車公司車牌評(píng)估工作。

(四)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理。

X.完成制定經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)出租管理操作指引，發(fā)布房屋資產(chǎn)租賃指導(dǎo)價(jià)格。為了規(guī)范房屋資產(chǎn)出租管理實(shí)施意見的操作流程，解決在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步加快政策執(zhí)行效率，我委在X月底制定并印發(fā)了《X區(qū)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)出租管理操作指引()。作為實(shí)施意見和操作指引的系統(tǒng)配套工作，我委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性房屋市場(chǎng)租賃價(jià)格分類進(jìn)行評(píng)估，并于X月中旬首次發(fā)布了X區(qū)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)租賃指導(dǎo)價(jià)，標(biāo)志著房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估機(jī)制初步建成。

X.完成和通過經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，并在系統(tǒng)內(nèi)各集團(tuán)上線試運(yùn)行。

X.與X聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所戰(zhàn)略合作。對(duì)部分符合競(jìng)價(jià)要求的房屋引入市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制，通過公開掛牌的方式對(duì)外進(jìn)行招租，與X聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所簽訂戰(zhàn)略合作儀式，并舉辦了“房屋資產(chǎn)公開交易操作培訓(xùn)班”。

X.制定非經(jīng)營(yíng)性出租出借房屋委托管理協(xié)議初稿。

(五)推進(jìn)區(qū)深化公務(wù)用車改革車輛處置工作。

根據(jù)本區(qū)部署，積極推進(jìn)招標(biāo)、評(píng)估、拍賣等各項(xiàng)工作，區(qū)國(guó)資委成立工作小組，確定涉改車輛，建立評(píng)估以及拍賣車輛一車一檔，制定賬戶管理，政府采購，組織實(shí)施評(píng)估、拍賣、結(jié)算和檔案移交等各項(xiàng)工作方案，經(jīng)X區(qū)公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過。

(六)積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。

X.擬定X年歸口單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化主業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，并與企業(yè)簽訂X年目標(biāo)考核責(zé)任書。

X.進(jìn)一步完善國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)貸款和對(duì)外擔(dān)保規(guī)定，為企業(yè)政府項(xiàng)目融資和擔(dān)保做好服務(wù)工作。幫助中虹集團(tuán)、虹控公司、科投公司為相關(guān)舊改地塊、公平路拓寬、同濟(jì)X園和醫(yī)工園裝修等項(xiàng)目籌措資金、融資擔(dān)保。

X.制定新一輪薪酬制度改革相關(guān)制度。根據(jù)市委市政府要求，結(jié)合X區(qū)實(shí)際，起草制定《關(guān)于深化區(qū)管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革的意見》并已經(jīng)市薪酬改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，制定《X區(qū)國(guó)資系統(tǒng)X-X企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效考核實(shí)施意見》并已經(jīng)國(guó)資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，通過薪酬制度改革，用“一企一策”方式考核企業(yè)集團(tuán)，激勵(lì)企業(yè)更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

X.支持企業(yè)增資收購，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

一是通過國(guó)有資本預(yù)算等多種渠道，支持XX等企業(yè)增資擴(kuò)股，助力我區(qū)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)、城市更新及物業(yè)公司資質(zhì)升級(jí)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。截至X月底，區(qū)國(guó)資系統(tǒng)共完成增資、參股、新設(shè)立公司X項(xiàng)，涉及金額X.X億元。

二是支持虹控公司收購萬德風(fēng)電項(xiàng)目公司，壯大國(guó)有企業(yè)實(shí)力，為下階段發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(七)完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

X.規(guī)范企業(yè)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)運(yùn)營(yíng)。已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作的通知》，明確企業(yè)董事會(huì)對(duì)報(bào)批事項(xiàng)，嚴(yán)格按權(quán)限要求執(zhí)行;對(duì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能進(jìn)一步細(xì)化。

X.充實(shí)調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)虹房集團(tuán)等企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的人員變動(dòng)，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

X.開展管人力相關(guān)調(diào)研。已會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)人社局(公務(wù)員局)召開“推進(jìn)宏才工程，加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)人力資源管理和人才培養(yǎng)”專題研討會(huì)，取得共識(shí)，匯集智慧，凝聚合力，形成國(guó)資系統(tǒng)人才培養(yǎng)全區(qū)一盤棋思想。

(八)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)和慶祝建黨X周年系列活動(dòng)。

X.認(rèn)真開展前期準(zhǔn)備工作，制定國(guó)資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，召開國(guó)資系統(tǒng)黨委書記會(huì)議，舉辦國(guó)資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班。

X.圍繞建黨X周年和長(zhǎng)征勝利X周年，組織國(guó)資系統(tǒng)各歸口管理單位開展一系列主題紀(jì)念活動(dòng)。組織國(guó)資系統(tǒng)黨史黨章知識(shí)競(jìng)賽，推進(jìn)各歸口管理單位黨組織開展各具特色的紀(jì)念活動(dòng)，組織“兩優(yōu)一先”推薦和中青班學(xué)員選派。

二、X年工作打算

X年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。X年區(qū)國(guó)資委要學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十屆市委十四次全會(huì)和區(qū)第十次黨代會(huì)的部署，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府制定的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，為X區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。

X.制定完成區(qū)屬國(guó)企結(jié)構(gòu)重組調(diào)整方案。

X.推動(dòng)虹控、中虹、北外灘商貿(mào)重組整合為北外灘投資開發(fā)集團(tuán);

X.推動(dòng)科投公司組織架構(gòu)調(diào)整和出資人變更;

X.繼續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)文化集團(tuán)事企分離工作;

X.積極推動(dòng)部門街道相關(guān)資產(chǎn)及企業(yè)劃轉(zhuǎn)至區(qū)管企業(yè)集團(tuán)。

(二)明確監(jiān)管重點(diǎn)，建立國(guó)資監(jiān)管全覆蓋體系。

X.制定委托監(jiān)管協(xié)議，積極推動(dòng)對(duì)未納入直接監(jiān)管的企業(yè)，委托部門街道進(jìn)行管理;

X.推動(dòng)重點(diǎn)部門出租出借房屋資產(chǎn)的委托區(qū)屬國(guó)企管理;

X.繼續(xù)規(guī)范國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)出租管理，完成X經(jīng)營(yíng)性房屋租賃租金市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)評(píng)估工作;

X.積極推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)通過聯(lián)交所公開掛牌方式拍賣租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)。

(三)優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式，提高國(guó)企的效益和質(zhì)量。

X.梳理完成區(qū)國(guó)資委履職清單，完成對(duì)外投資、資產(chǎn)評(píng)估等制度修訂工作;

X.完善法人治理機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)管國(guó)企公司章程梳理調(diào)整;

X.加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管信息化建設(shè)，推動(dòng)資金集中化管理，逐步建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;

X.調(diào)整中介機(jī)構(gòu)庫，優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)、外部董監(jiān)事等外部監(jiān)督體系建設(shè);

X.規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員福利性待遇與履職待遇業(yè)務(wù)支出管理。

(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全人才培養(yǎng)機(jī)制。

X.加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和中層干部的專業(yè)化技能培訓(xùn);

X.加強(qiáng)年輕干部機(jī)關(guān)與國(guó)企雙向交流;

X.探索建立企業(yè)高級(jí)管理人員和專業(yè)人才等市場(chǎng)化選聘的機(jī)制。

(五)夯實(shí)企業(yè)黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，落實(shí)好兩個(gè)“一以貫之”，繼續(xù)夯實(shí)企業(yè)黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定定位，將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”職責(zé)。