第一篇:XX年國(guó)土局土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
XX年國(guó)土局土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
XX年,分局土地執(zhí)法監(jiān)察工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索改革創(chuàng)新,努力推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移,強(qiáng)化執(zhí)法效能,建立起“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位“的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制,努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效、服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)?,F(xiàn)就本年度分局土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
針對(duì)當(dāng)前團(tuán)場(chǎng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和困難,XX團(tuán)分局全體工作人員進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到嚴(yán)把土地“閘門”上來,嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法,加強(qiáng)依法行政。要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持原則,做到“有案必查、依法查處”,“既要查處事,又要查處人”,同時(shí)堅(jiān)持公開查處,達(dá)到“查處一起,教育一片”的目的。為了加快依法行政進(jìn)程,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,使分局的工作健康有序地開展,我分局堅(jiān)持預(yù)審、會(huì)審相結(jié)合的方針,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
二、建章立制,規(guī)范管理
為了認(rèn)真做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作,實(shí)行規(guī)范化管理,根據(jù)師土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的工作布置結(jié)合我分局的工作實(shí)際,制定和建立了依法行政制度。一是建立了執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理 責(zé)任制;二是堅(jiān)持以“預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合”的土地執(zhí)法監(jiān)察工作方針,制定了巡查制度。三是建立了統(tǒng)計(jì)制度,落實(shí)了專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,做到了及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),上報(bào)各類報(bào)表。四是建立了舉報(bào)制度,設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,對(duì)群眾舉報(bào)的違法案件做到認(rèn)真登記并及時(shí)調(diào)查處理。五是確保辦案質(zhì)量,建立了錯(cuò)案追究制度,明確規(guī)定誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出差錯(cuò)追究誰(shuí)的責(zé)任。規(guī)定每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中做到“三不”,即不許以手中權(quán)利謀取私利,不得向當(dāng)事人索、拿、卡、要、吃,不辦“人情案”等。通過以上舉措,樹立了良好的外部形象,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員以權(quán)謀私,違法違紀(jì)等行為。
三、加強(qiáng)土地巡查,全面落實(shí)土地監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制
對(duì)團(tuán)場(chǎng)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目加大批前、中、后期的跟蹤檢查力度,嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批管理辦法,做到先預(yù)審、后規(guī)劃、再審批的原則,逐級(jí)按部門權(quán)限審批。對(duì)動(dòng)工的項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查,填寫了建設(shè)用地全程管理卡,確保項(xiàng)目占地不超規(guī)劃、不越紅線建設(shè)。
對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為能夠立即進(jìn)行制止、糾正和處理,認(rèn)真、詳實(shí)填寫巡查登記臺(tái)帳。根據(jù)師國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作安排,進(jìn)一步健全基層連隊(duì)土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),在全團(tuán)范圍內(nèi)聘請(qǐng)土地協(xié)管員20名,這樣使分局能及時(shí)得到信息,及時(shí)制止土地違法行為,取得了較好的社會(huì)效果。
截至目前,分局共計(jì)開展土地執(zhí)法監(jiān)察巡查21次,查出違法用地行為4件,已責(zé)令停工,并以專項(xiàng)報(bào)告向師國(guó)土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。
三、積極開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)”活動(dòng)。
創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)”活動(dòng)開展以來,團(tuán)場(chǎng)黨委高度重視,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下,“土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)取得了較大進(jìn)展。根據(jù)年初年制定的XX年創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)”活動(dòng)工作計(jì)劃、目標(biāo)和任務(wù)分解,團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)并自覺遵守土地管理法律法規(guī),沒有以權(quán)謀地、行政干預(yù)的現(xiàn)象,并且大力支持土地執(zhí)法工作,自覺守法。
四、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
為保證土地管理法律法規(guī)有效的貫徹實(shí)施,提高全民知法、懂法、守法的法律意識(shí),分局始終把宣傳土地法律法規(guī)工作視為主要工作之一。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測(cè)繪法宣傳日等活動(dòng)期間,分局主動(dòng)聯(lián)合團(tuán)場(chǎng)宣傳、工會(huì)、司法等部門深入開展了土地政策法律法規(guī)宣傳活動(dòng),利用團(tuán)場(chǎng)廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工遵守土地法律、法規(guī)的意識(shí)。
五、認(rèn)真處理國(guó)土資源信訪案件,妥善解決信訪問題
一是強(qiáng)化制度建設(shè) ,為做好信訪工作提供保障。對(duì)于信 訪案件,嚴(yán)格遵守《兵團(tuán)國(guó)土資源信訪規(guī)定》的要求,熱情接待群眾來訪,依法解答、解決信訪人所提出的問題,耐心做好疏導(dǎo)工作,積極向信訪人宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策,及時(shí)提出處理意見,給予解決。使用規(guī)范的信訪登記表建立登記臺(tái)帳,把每一次的信訪案件調(diào)查及處理情況詳細(xì)記錄,今年截至目前共處理信訪案件一起,處理率100%。
六、積極推進(jìn)政務(wù)公開,確保職工群眾的知情權(quán)
為積極推進(jìn)依法行政工作力度,進(jìn)一步提高國(guó)土資源工作的辦事效率,增加工作透明度,接受群眾監(jiān)督。對(duì)建設(shè)用地報(bào)批程序、地籍管理工作公開制度、土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)工作程序和土地監(jiān)察工作公開制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重要信息上墻公布,確保職工群眾的知情權(quán)。
在本年度的執(zhí)法監(jiān)察工作中,雖然我們做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但仍有不足之處,在今后的工作中,我們決心發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,團(tuán)結(jié)一致,積極進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)地做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作,為XX團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
第二篇:XX年國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
XX年國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
XX年以來,我局的執(zhí)法監(jiān)察工作在縣委、縣人民政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中央、省、市、縣關(guān)于國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的總體思路和指導(dǎo)思想,認(rèn)真履行職責(zé),牢固樹立遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法行政意識(shí),嚴(yán)厲打擊和查處國(guó)土資源違法案件,為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮做出了一定的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我局XX年執(zhí)法監(jiān)察工作情況作如下總結(jié):
一、進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員理論政策水平、業(yè)務(wù)能力的高低,直接關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察工作對(duì)國(guó)土資源的保障能力。一年來,我局始終把學(xué)習(xí)國(guó)土資源政策法規(guī)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓,不斷增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),積極探索新形式下預(yù)防和查處國(guó)土資源違法案件的新方法。認(rèn)真組織執(zhí)法監(jiān)察人員參加省、市組織的執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn),進(jìn)一步提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員政策和執(zhí)法水平,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的整體理論素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力,提升國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察效率,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)國(guó)土資源的保障能力。
二、全面抓好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作
一是根據(jù)《云南省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制規(guī)定》、《云南省國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任量化考核標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,我局認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,預(yù)防與查處相結(jié)合”的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止查處國(guó)土資源違法案件,把各類國(guó)土資源違法案件消滅在萌芽狀態(tài),有效降低違法案件的發(fā)案率。一年來,我局認(rèn)真按照《**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任規(guī)定》,根據(jù)違法行為發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,定期不定期的到各地進(jìn)行巡回檢查,巡查中發(fā)現(xiàn)有違法用地苗頭1起,通過巡查人員積極向當(dāng)事人宣傳國(guó)土資源管理法律、法規(guī)和嚴(yán)肅批評(píng)教育后,促使當(dāng)事人自覺終止違法行為。
二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察分片包干責(zé)任制。為全面貫徹落實(shí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī),協(xié)助基層國(guó)土資源所及時(shí)制止和查處國(guó)土資源違法行為。根據(jù)《保山市國(guó)土資源局國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣工作實(shí)際,我局全面推行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干責(zé)任制,把全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)片區(qū),責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,組織定期不定期的巡回檢查。
三、嚴(yán)肅查處違法案件,及時(shí)調(diào)處各類糾紛
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針,對(duì)違法 行為事前預(yù)防的高度重視,加大巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法行為及時(shí)進(jìn)行制止,在土地批準(zhǔn)、使用、轉(zhuǎn)讓,探礦、采礦等行為方面層層把關(guān),大大降低了我縣國(guó)土資源違法案件發(fā)案率,年內(nèi)我縣未發(fā)現(xiàn)各類國(guó)土資源違法案件。同時(shí),認(rèn)真調(diào)處國(guó)土資源糾紛, 年內(nèi)共調(diào)處糾紛5起,其中土地權(quán)屬糾紛4起,礦業(yè)權(quán)糾紛1起,使當(dāng)事人化解了矛盾,達(dá)成了共識(shí),維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,增進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)和睦。
四、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)宣傳
我局結(jié)合6.25土地日、“4?22”世界地球日和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例進(jìn)行廣泛的宣傳。在宣傳上我們充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多形式、多層次、多角度,廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)一步關(guān)心、支持和參與國(guó)土資源的保護(hù)和合理利用。同時(shí)對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源違法行為、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例行為給予制止和查處,有效地推進(jìn)了國(guó)土資源法律法規(guī)在全縣的貫徹實(shí)施。通過宣傳,進(jìn)一步提高了廣大干部群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境、國(guó)土資源的意識(shí)。
五、認(rèn)真做好群眾來信來訪工作
我局針對(duì)我縣當(dāng)前國(guó)土資源信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和各類信訪案件不斷增多的趨勢(shì),認(rèn)真按照國(guó)家《信訪條例》、保山市委市人民政府關(guān)于《辦理群眾來 信來訪工作規(guī)則》、《接待群眾來信來訪規(guī)則》和縣人民政府關(guān)于做好信訪工作的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。目前,辦理來信9件;辦理來訪7件次。對(duì)群眾來信來訪,做到件件有答復(fù)、事事有交待,使來訪人員滿意而歸,信訪辦結(jié)率達(dá)100%。認(rèn)真受理和辦理群眾來信來訪和電話舉報(bào),做到隨訪隨接,并明確相關(guān)科室和人員對(duì)來信來訪人員反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),確保信訪初核率達(dá)100%。
總之,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn),在即將過去的一年中,我們?cè)谌〉贸煽?jī)的同時(shí)也存在著一些問題和不足。相信在今后的工作中,我們會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極探索新形式下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新路子、新方法,積極鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果,全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理整頓工作,嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。
二○○九年十一月十八日
第三篇:土地執(zhí)法監(jiān)察
土地執(zhí)法監(jiān)察
1、土地監(jiān)察概念:
土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守國(guó)家土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查以及對(duì)土地違法者實(shí)施法律制裁的活動(dòng)。
2、土地監(jiān)察的原則:
土地監(jiān)察實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針,遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。
3、土地監(jiān)察的職責(zé):
(1)監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況;(2)受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告;(3)調(diào)查處理土地違法案件;
(4)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)遭受打擊報(bào)復(fù)的案件;
(5)對(duì)下級(jí)人民政府土地管理部門履行土地職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(6)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民政府土地管理部門的土地監(jiān)察工作。
4、土地管理部門履行土地監(jiān)察職能享有的權(quán)力:
(1)對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行檢查;(2)對(duì)違反土地法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行調(diào)查;(3)對(duì)正在進(jìn)行的土地違法活動(dòng)依法進(jìn)行制止;
(4)對(duì)土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰和行政處理;(5)對(duì)違反土地法律、法規(guī),依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的個(gè)人和單位主管人員,依法提出給予行政處分的建議。
5、土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權(quán),有權(quán)采取的措施:(1)查閱、復(fù)制與土地監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件資料;
(2)要求監(jiān)察對(duì)象提供或者報(bào)送有關(guān)的文件、資料以及其他必要情況;(3)可以進(jìn)入土地違法現(xiàn)場(chǎng)察看和測(cè)量,并詢問有關(guān)人員;
(4)對(duì)依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰但繼續(xù)施工的單位和個(gè)人的設(shè)備、建筑材料等予以查封;(5)其他依法可以采取的措施。
6、土地監(jiān)察的內(nèi)容:(1)建設(shè)用地行為;(2)建設(shè)用地審批行為;(3)土地開發(fā)利用行為;
(4)土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為;(5)土地復(fù)墾行為;(6)基本農(nóng)田保護(hù)行為;(7)土地使用權(quán)出讓行為;
(8)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為;(9)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為;(10)其他行為。
7、土地監(jiān)察部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,可采取以下幾種方式進(jìn)行檢查:
(1)根據(jù)土地監(jiān)察工作計(jì)劃,定期、不定期地對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查;(2)針對(duì)某一地區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)特定的監(jiān)察對(duì)象的特定活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查;(3)為防止違法行為的發(fā)生,對(duì)監(jiān)察對(duì)象活動(dòng)的全過程進(jìn)行事先檢查、事中檢查和事后檢查。
8、土地違法案件的概念:
土地違法案件是指違反土地法律、法規(guī),依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的案件。
9、查處土地違法案件必須做到以下幾項(xiàng):(1)事實(shí)清楚;(2)證據(jù)確鑿;(3)定性準(zhǔn)確;(4)處理恰當(dāng);(5)手續(xù)完備;
(6)適用法律法規(guī)準(zhǔn)確;
(7)符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
10、案件受理是指:
受理是指接受案件并予以處理,即接受上級(jí)交辦、其他部門移送、群眾舉報(bào)的國(guó)土資源違法案件以及處理巡查發(fā)現(xiàn)的違法案件。
11、國(guó)土資源違法案件,應(yīng)在自受理之日起(七日)內(nèi)完成立案、移交或提請(qǐng)上級(jí)查處。
12、在管轄權(quán)范圍內(nèi),國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)受理的土地違法案件:(1)本機(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的;(2)公民、法人或其他組織舉報(bào)的;(3)其他部門移送的;
(4)上級(jí)國(guó)土資源局指定查處的;(5)其他應(yīng)當(dāng)受理的案件。
13、土地違法案件的立案條件:(1)有明確的違法行為人;
(2)有違反國(guó)土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的事實(shí);
(3)按照國(guó)土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任。
(4)屬于本機(jī)關(guān)管轄。
14、案件調(diào)查要求回避的條件:
(1)是本案的當(dāng)事人或近親屬;(2)本人或近親屬與本案有利害關(guān)系;
(3)與本案有其他關(guān)系,可能影響案件的公正處理。
承辦人的回避,由執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人提出意見,市、縣(市)國(guó)土資源局主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在回避被批準(zhǔn)前,承辦人不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。
15、制作《國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》應(yīng)寫明的內(nèi)容:(1)主要經(jīng)過、違法事實(shí)和主要證據(jù);
(2)依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章條款和進(jìn)一步處理意見。
16、舉行聽證的程序:
(1)書記員清點(diǎn)聽證參加人是否到齊,宣讀聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律;(2)主持人宣布聽證會(huì)開始;
(3)案件調(diào)查人就當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行指控;(4)當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯;(5)第三人陳述;
(6)案件調(diào)查人和當(dāng)事人就違法事實(shí)和適用法律的問題進(jìn)行辯論;(7)當(dāng)事人最后陳述。
17、調(diào)查終結(jié)的案件,根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)依法作出以下處理:
(1)證據(jù)不足,未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí),依法不應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的,由承辦人填寫《行政處罰銷案審批表》,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人,市、縣(市)國(guó)土資源局主管負(fù)責(zé)人審批,決定撤銷案件;
(2)違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,依法應(yīng)給予行政處罰的,議定處罰決定,待履行告知或者聽證程序后,作出《國(guó)土資源違法案件行政處罰決定書》,送達(dá)當(dāng)事人;
(3)違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,依法應(yīng)給予行政處分的,市、縣(市)國(guó)土資源局對(duì)有關(guān)責(zé)任人有處分權(quán)的,由市、縣(市)國(guó)土資源局作出《國(guó)土資源違法案件行政處分決定書》,送達(dá)當(dāng)事人及其所在單位;無權(quán)決定處分的,市、縣(市)國(guó)土資源局作出《國(guó)土資源行政違法案件行政處分建議書》,移送有關(guān)部門給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分;(4)對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重或下發(fā)《國(guó)土資源違法案件責(zé)令停止違法行為通知書》后仍繼續(xù)違法行為、或涉嫌構(gòu)成犯罪的,在進(jìn)行行政處罰或行政處分的同時(shí),依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,及時(shí)作出《國(guó)土資源違法案件移送書》,移送有管轄權(quán)的公安或檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;
(5)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,退回原承辦人,限期補(bǔ)充調(diào)查。
18、國(guó)土部門下達(dá)《行政處罰決定書》復(fù)議期滿后應(yīng)在(七日)內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
19、擅自占用耕地建窯、建墳或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第幾條規(guī)定,處罰依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么?
違法了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第36條的規(guī)定; 處罰依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第74條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第40條、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第33條、《河北省土地管理?xiàng)l例》第64條; 處罰標(biāo)準(zhǔn):
1、責(zé)令限期改正或治理;
2、逾期不改正的,可以處以耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下罰款;
3、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
20、未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》哪條規(guī)定?其處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么? 違反條款:
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第43條、第44條的規(guī)定; 處罰依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第76條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第42條、《河北省土地管理?xiàng)l例》第67條 處罰標(biāo)準(zhǔn):
1、責(zé)令退還非法占用的土地;
2、違反土地利用總體規(guī)劃的,限期拆除;
3、符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;
4、可以并處每平方米30元以下的罰款;
5、責(zé)任人行政處分;
6、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
21、根據(jù)《關(guān)于涉嫌國(guó)土資源犯罪案件移送辦法》規(guī)定,涉嫌哪種犯罪向公安機(jī)關(guān)移送?哪種向人民檢查院移送?
對(duì)涉嫌非法占用耕地犯罪,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)犯罪的案件,向公安機(jī)關(guān)移送;
涉嫌非法批準(zhǔn)征用、占用土地犯罪,非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)犯罪的案件,向人民檢察院移送。
22、國(guó)土資源部門移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)附有哪些材料?(1)涉嫌犯罪案件移送書;
(2)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告;(3)涉案物品清單;
(4)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論;(5)其它有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
23、國(guó)土資源部門移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)接受哪些機(jī)關(guān)的監(jiān)督?
國(guó)土資源部門移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。
24、國(guó)土資源違法案件文書,在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后(3日)內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
25、送達(dá)法律文書的方式:
1、一般應(yīng)直接送達(dá);
2、直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá);(3)當(dāng)事人拒絕接受的可以留置送達(dá)。
26、國(guó)土資源違法案件查處程序的簡(jiǎn)易流程:(1)、受理違法案件;
(2)、制件《國(guó)土資源違法案件立案審批表》;(3)、負(fù)責(zé)人審批;(4)、立案;
(5)、調(diào)查取證,制作《國(guó)土資源違法案件詢問筆錄》;(6)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),制作《國(guó)土資源違法案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》;(7)、鑒定,制作《國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》;(8)、會(huì)審,制作《國(guó)土資源違法案件審議筆錄》;(9)、下達(dá)《行政處罰事先告知書》;
(10)、制作下達(dá)《國(guó)土資源違法案件行政處罰決定書》;(11)、執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;(12)、填寫結(jié)案報(bào)告;
(13)、將有關(guān)材料整理形成《國(guó)土資源尉案件行政處罰案卷》;(14)、歸檔保存;
27、在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物構(gòu)筑物的行為,違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》第幾條?處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么? 違反條款:
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第57條第2款; 處罰依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第35條; 處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期拆除。
28、以出讓方式取得土地使用權(quán)后,滿一年未動(dòng)工或滿二年未動(dòng)工開發(fā)的行為違反了哪些條款?處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么? 違反條款: 《河北省土地管理?xiàng)l例》第30條,處罰依據(jù):《河北省土地管理?xiàng)l例》第65條,處罰標(biāo)準(zhǔn):
(1)、征收出讓金5%以上、20%以下土地閑置費(fèi);(2)、無償收回土地使用權(quán)
29、國(guó)土資源違法案件的概念:
國(guó)土資源違法案件,是指違反有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)和規(guī)章,依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。
30、破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的行為違反了哪些條款處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
違反條款:《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第11條 處罰依據(jù):基本農(nóng)田保護(hù)條例》第32條
處罰標(biāo)準(zhǔn):
1、責(zé)令恢復(fù)原狀;
2、可以處以1000元以下罰款。
第四篇:2011土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)
2011土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
為了切實(shí)提高我局土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度,健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,依法規(guī)范土地管理行為,將國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落到實(shí)處,維護(hù)良好的土地管理秩序,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,采取了多項(xiàng)舉措,切實(shí)把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài),特別是及時(shí)查處了破壞耕地和園地實(shí)施建設(shè)和非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。
一、加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳。大力開展以發(fā)放宣傳資料、開設(shè)咨詢臺(tái)、縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、短信群發(fā)、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式,大力開展好6.25土地宣傳日活動(dòng),全面宣傳國(guó)務(wù)院下發(fā)的15號(hào)令等土地相關(guān)法律條例,專門印發(fā)了全國(guó)土地日宣傳冊(cè)一萬(wàn)份分發(fā)到全縣農(nóng)戶手中,在縣電視臺(tái)黃金時(shí)間流動(dòng)播放了《致全縣人民的一封信》一個(gè)月,增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識(shí),營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。
二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法保障水平。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),是做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要保障,是我們必須抓好的重要任務(wù)。
1、配強(qiáng)了執(zhí)法人員,夯實(shí)土地執(zhí)法基礎(chǔ)
去年,土地執(zhí)法大隊(duì)只有五名(三男二女)隊(duì)員,又肩負(fù)局信訪、綜治、法規(guī)監(jiān)察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地動(dòng)態(tài)巡查的工作任務(wù),任務(wù)多、壓力大,現(xiàn)很難完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為建立和實(shí)行巡查責(zé)任制和快速反應(yīng)機(jī)制創(chuàng)造必要的條件。今年共招聘12名土地執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員,配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)配備了手持GPS機(jī)、攝像機(jī)、等專門用于巡查工作的裝備器材,購(gòu)買一些錘子、鐵鍬等工具,現(xiàn)場(chǎng)制止非法占地行為。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí),形成依法管地、用地意識(shí)
對(duì)參加執(zhí)法監(jiān)察的工作人員進(jìn)行了為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)和掌握各方面知識(shí),增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的能力,不斷提高國(guó)土資源工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。同時(shí),抓好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)三級(jí)干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各相關(guān)部門自覺遵守國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí),落實(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門的共同責(zé)任。
3、廉潔從政,創(chuàng)建國(guó)土資源局的新形象
把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為硬任務(wù)來強(qiáng)化,切實(shí)形成責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的工作機(jī)制,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善管理制度和工作程序,著力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,努力使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)既相互制約又相互協(xié)調(diào),真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。
三、健全網(wǎng)絡(luò),合理劃分巡查區(qū)域,強(qiáng)化執(zhí)法人員工作職責(zé)
把真正熱心于土地管理工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組有關(guān)同志吸收為執(zhí)法監(jiān)察信息員,通過采用村級(jí)推薦、中隊(duì)和鎮(zhèn)政府審核、縣局審批的方法,共選聘了139名村級(jí)國(guó)土信息員。對(duì)其進(jìn)行了七天的輪訓(xùn),明確職責(zé)和掌握業(yè)務(wù)后開展工作,在各國(guó)土所門前及國(guó)土局門前設(shè)立舉報(bào)信箱,專門開通12336國(guó)土資源舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)安排專人接聽電話,有記錄登記,接受群眾舉報(bào)。
局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域,落實(shí)巡查人員,努力做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處,明確分工,分片包干,責(zé)任到人。
明確縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員負(fù)責(zé)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)施每周至少二次全面的巡查,并加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)?;鶎訃?guó)土所負(fù)責(zé)對(duì)所轄各行政村和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行每周不少于一次的動(dòng)態(tài)巡查。對(duì)全局的土地執(zhí)法人員分別落實(shí)個(gè)人的巡查區(qū)域,落實(shí)每個(gè)人的巡查責(zé)任。
四、建立違法案件周、月報(bào)告等制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所、土地執(zhí)法大隊(duì)巡查人員必須按照土地執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定,將檢查、巡查結(jié)果在每周、月底向局及時(shí)報(bào)告。報(bào)告及報(bào)表內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范,絕不能隱瞞問題,絕不能走過場(chǎng)流于形式。
五、建立考核指標(biāo)體系,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施
行文下發(fā)了《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查等八項(xiàng)制度》,把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)用地情況,作為考核基層國(guó)土所和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的重要指標(biāo)。局依據(jù)《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)在巡查中認(rèn)真履行職責(zé),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告,其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地違法發(fā)案率明顯降低,形成違法事實(shí)、需要強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件明顯減少的,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)由于工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)造成一定后果,致使國(guó)土資源違法案件未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)正確處理的,要追究巡查人員的直接責(zé)任,并依法依規(guī)給予責(zé)任人員相應(yīng)的處罰和行政處分。
六、部門聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)厲執(zhí)法,把土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)
1、部門聯(lián)動(dòng),密切配合。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,拓寬執(zhí)法途徑,加強(qiáng)國(guó)土監(jiān)察和公、檢、法、房地產(chǎn)、建設(shè)部門的溝通與協(xié)作,加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。發(fā)揮各自工作職能優(yōu)勢(shì),形成全縣整治違法用地的工作合力。進(jìn)一步建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制,向政府呈報(bào)了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見》和《土地管理突出問題約談問責(zé)辦法》兩個(gè)文件,落實(shí)土地管理的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同責(zé)任,我縣正式行文下發(fā)了《上猶縣法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制工作辦法》,建立了聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度,形成了預(yù)防聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)合、行政制約聯(lián)合,加大行政處罰案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和城建規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì),把主要工作精力放到快速處理違章
建筑上,力爭(zhēng)把各種違法用地減少到最低限度。受理群眾舉報(bào)后,立即派人員前往現(xiàn)場(chǎng)依法調(diào)查取證,對(duì)正在實(shí)施違法建筑行為的要依法制止,當(dāng)場(chǎng)下發(fā)停止國(guó)土資源違法行為通知書,依法責(zé)令限期拆除新建違章建筑。對(duì)不聽勸阻、繼續(xù)實(shí)施違法搶建違章建筑,及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城建執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)組織強(qiáng)制拆除。在每次組織拆除前,周密計(jì)劃,確保了“拆違”工作萬(wàn)無一失。
2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。今年開展了兩次大規(guī)模的專項(xiàng)行動(dòng),6月—10月對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2008年以來審批的用地情況進(jìn)行了一次全面清理,11月份對(duì)全縣2011發(fā)生的各種用地進(jìn)行一次全面的清查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處土地違法行為,督促用地單位和個(gè)人積極整改消除違法狀態(tài),為2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查打下良好基礎(chǔ)。
今年,全縣土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,經(jīng)信息員和他人舉報(bào)、巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為160起,立案10起,現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為83起,通過聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除違法建筑28處(面積4200平方米),經(jīng)縣政府批準(zhǔn)補(bǔ)辦用地手續(xù)39宗,收繳罰款58.6萬(wàn)元,挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失近140萬(wàn)元。
七、我縣圍繞“零約談,零問責(zé)”的目標(biāo),本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待,妥善處理,促進(jìn)發(fā)展”的原則,全力以赴,圓滿完成我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作
接到省、市政府關(guān)于2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的安排部署后,縣委、縣政府高度重視,立即召開了專題會(huì)議部署我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,并且縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì),及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題,確保了此項(xiàng)工作快速、有效推進(jìn)。
同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展,我縣成立了以縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),兩位副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、國(guó)土、監(jiān)察、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)改、城建、交通運(yùn)輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食、環(huán)保、工商等單位負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由縣國(guó)土局長(zhǎng)兼任為辦公室主任,抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員統(tǒng)一到辦公室集中辦公,具體負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋我縣的第二年,也是適用《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號(hào)令)實(shí)施問責(zé)的第二年,比2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。在省、市的指導(dǎo)下,我縣制定了切實(shí)可行的《上猶縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》,將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為我縣2011國(guó)土資源管理工作的重中之重,建立了“合理分工、各司其責(zé)、密切配合”的共同責(zé)任機(jī)制,制定了工作流程,明確了各部門的工作內(nèi)容和職責(zé),實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,縣監(jiān)察局全程監(jiān)督,為按時(shí)保質(zhì)完成該項(xiàng)工作提供了制度保障。另一方面,縣財(cái)政撥付了27萬(wàn)元衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)費(fèi),為衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作提供了財(cái)物保障。
我縣全力以赴,抓緊時(shí)間,及時(shí)將工作中出現(xiàn)的問題向上級(jí)匯報(bào),向上級(jí)及同行虛心請(qǐng)教,經(jīng)過幾個(gè)月的緊張工作,完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)比對(duì)等工作,順利完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)階段性工作,并且通過省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查組的多次督查,相關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)也已通過了省級(jí)審核。
我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)我縣監(jiān)測(cè)圖斑為82個(gè),監(jiān)測(cè)面積為1450.5畝(其中耕地151.8畝),我縣對(duì)所有圖斑的土地現(xiàn)狀、土地用途、審批情況逐一進(jìn)行實(shí)地核查,根據(jù)《規(guī)范》的要求,對(duì)一些圖斑進(jìn)行合理分割合并后形成52個(gè)地塊,核查數(shù)據(jù)如下:
(一)軍事用地3塊,面積81.6畝(其中耕地8.3畝);
(二)新增建設(shè)用地35塊,面積1271.87畝(其中耕地97.45畝);
1、合法新增建設(shè)用地32塊,面積946.17畝(其中耕
地96.25畝)。
2、違法新增建設(shè)用地3塊,面積325.7畝(其中耕地1.2畝)。
⑴違法新增建設(shè)用地中,在2010年6月30日前已獲省批準(zhǔn)1塊,面積315.1畝。
⑵違法新增建設(shè)用地中,已報(bào)批但暫未獲批準(zhǔn)2塊,面積10.6畝(其中耕地1.2畝)。
(三)臨時(shí)用地8塊,面積65.92畝(其中耕地42.64畝);
(四)其它實(shí)地偽變化6塊,面積31.11畝(其中耕地3.41畝)。
根據(jù)核查情況,我縣對(duì)違法用地及時(shí)有效地進(jìn)行了整改,根據(jù)處理權(quán)限,縣工業(yè)園違法用地由省國(guó)土廳進(jìn)行了行政處罰后已依法獲得了省批準(zhǔn)。另兩宗小面積用地,一宗為公共設(shè)施用地,一宗為農(nóng)村村民拆遷安置房用地,上猶縣國(guó)土局均已依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰,并已組織材料報(bào)省批準(zhǔn),對(duì)照《規(guī)范》,我縣違法占用耕地比例為1.23%。
總之,我縣在土地執(zhí)法檢查方面做了大量的工作,取得了一定成效,但離上級(jí)的要求還有一定的差距。下一步,我縣將進(jìn)一步按上級(jí)的工作部署,時(shí)刻牢記“守土有責(zé)”使命,盡心盡力做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。
二0一一年十二月五日
第五篇:2011土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)
2011土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
為了切實(shí)提高我局土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度,健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,依法規(guī)范土地管理行為,將國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落到實(shí)處,維護(hù)良好的土地管理秩序,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,采取了多項(xiàng)舉措,切實(shí)把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài),特別是及時(shí)查處了破壞耕地和園地實(shí)施建設(shè)和非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。
一、加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳。大力開展以發(fā)放宣傳資料、開設(shè)咨詢臺(tái)、縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、短信群發(fā)、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式,大力開展好6.25土地宣傳日活動(dòng),全面宣傳國(guó)務(wù)院下發(fā)的15號(hào)令等土地相關(guān)法律條例,專門印發(fā)了全國(guó)土地日宣傳冊(cè)一萬(wàn)份分發(fā)到全縣農(nóng)戶手中,在縣電視臺(tái)黃金時(shí)間流動(dòng)播放了《致全縣人民的一封信》一個(gè)月,增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識(shí),營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。
二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法保障水平。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),是做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要保障,是我們必須抓好的重要任務(wù)。
1、配強(qiáng)了執(zhí)法人員,夯實(shí)土地執(zhí)法基礎(chǔ)
去年,土地執(zhí)法大隊(duì)只有五名(三男二女)隊(duì)員,又肩負(fù)局信訪、綜治、法規(guī)監(jiān)察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地動(dòng)態(tài)巡查的工作任務(wù),任務(wù)多、壓力大,現(xiàn)很難完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為建立和實(shí)行巡查責(zé)任制和快速反應(yīng)機(jī)制創(chuàng)造必要的條件。今年共招聘12名土地執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員,配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)配備了手持GPS機(jī)、攝像機(jī)、等專門用于巡查工作的裝備器材,購(gòu)買一些錘子、鐵鍬等工具,現(xiàn)場(chǎng)制止非法占地行為。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí),形成依法管地、用地意識(shí)
對(duì)參加執(zhí)法監(jiān)察的工作人員進(jìn)行了為期三天的業(yè)務(wù)培
訓(xùn),努力學(xué)習(xí)和掌握各方面知識(shí),增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的能力,不斷提高國(guó)土資源工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。同時(shí),抓好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)三級(jí)干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各相關(guān)部門自覺遵守國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí),落實(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門的共同責(zé)任。
3、廉潔從政,創(chuàng)建國(guó)土資源局的新形象
把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為硬任務(wù)來強(qiáng)化,切
實(shí)形成責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的工作機(jī)制,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善管理制度和工作程序,著力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,努力使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)既相互制約又相互協(xié)調(diào),真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。
三、健全網(wǎng)絡(luò),合理劃分巡查區(qū)域,強(qiáng)化執(zhí)法人員工作
職責(zé)
把真正熱心于土地管理工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組有關(guān)同志
吸收為執(zhí)法監(jiān)察信息員,通過采用村級(jí)推薦、中隊(duì)和鎮(zhèn)政府審核、縣局審批的方法,共選聘了139名村級(jí)國(guó)土信息員。對(duì)其進(jìn)行了七天的輪訓(xùn),明確職責(zé)和掌握業(yè)務(wù)后開展工作,在各國(guó)土所門前及國(guó)土局門前設(shè)立舉報(bào)信箱,專門開通12336國(guó)土資源舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)安排專人接聽電話,有記錄登記,接受群眾舉報(bào)。
局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域,落實(shí)巡查人員,努力做到事前預(yù)
防、事中監(jiān)督、事后查處,明確分工,分片包干,責(zé)任到人。
明確縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員負(fù)責(zé)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)
結(jié)合部實(shí)施每周至少二次全面的巡查,并加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)?;鶎訃?guó)土所負(fù)責(zé)對(duì)所轄各行政村和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行每周不少于一次的動(dòng)態(tài)巡查。對(duì)全局的土地執(zhí)法人員分別落實(shí)個(gè)人的巡查區(qū)域,落實(shí)每個(gè)人的巡查責(zé)任。
四、建立違法案件周、月報(bào)告等制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土
所、土地執(zhí)法大隊(duì)巡查人員必須按照土地執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定,將檢查、巡查結(jié)果在每周、月底向局及時(shí)報(bào)告。報(bào)告及報(bào)表內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范,絕不能隱瞞問題,絕不能走過場(chǎng)流于形式。
五、建立考核指標(biāo)體系,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施
行文下發(fā)了《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查等八項(xiàng)制
度》,把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)用地情況,作為考核基層國(guó)土所和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的重要指標(biāo)。局依據(jù)《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)在巡查中認(rèn)真履行職責(zé),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告,其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地違法發(fā)案率明顯降低,形成違法事實(shí)、需要強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件明顯減少的,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)由于工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)造成一定后果,致使國(guó)土資源違法案件未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)正確處理的,要追究巡查人員的直接責(zé)任,并依法依規(guī)給予責(zé)任人員相應(yīng)的處罰和行政處分。
六、部門聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)厲執(zhí)法,把土地違法行為制止在萌芽
狀態(tài)
1、部門聯(lián)動(dòng),密切配合。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,拓寬執(zhí)
法途徑,加強(qiáng)國(guó)土監(jiān)察和公、檢、法、房地產(chǎn)、建設(shè)部門的溝通與協(xié)作,加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。發(fā)揮各自工作職能優(yōu)勢(shì),形成全縣整治違法用地的工作合力。進(jìn)一步建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制,向政府呈報(bào)了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見》和《土地管理突出問題約談問責(zé)辦法》兩個(gè)文件,落實(shí)土地管理的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同責(zé)任,我縣正式行文下發(fā)了《上猶縣法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制工作辦法》,建立了聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度,形成了預(yù)防聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)合、行政制約聯(lián)合,加大行政處罰案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和城建規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì),把主要工作精力放到快速處理違章
建筑上,力爭(zhēng)把各種違法用地減少到最低限度。受理群眾舉報(bào)后,立即派人員前往現(xiàn)場(chǎng)依法調(diào)查取證,對(duì)正在實(shí)施違法建筑行為的要依法制止,當(dāng)場(chǎng)下發(fā)停止國(guó)土資源違法行為通知書,依法責(zé)令限期拆除新建違章建筑。對(duì)不聽勸阻、繼續(xù)實(shí)施違法搶建違章建筑,及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城建執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)組織強(qiáng)制拆除。在每次組織拆除前,周密計(jì)劃,確保了“拆違”工作萬(wàn)無一失。
2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。今年開展了兩次大規(guī)模的專
項(xiàng)行動(dòng),6月—10月對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2008年以來審批的用地情況進(jìn)行了一次全面清理,11月份對(duì)全縣2011發(fā)生的各種用地進(jìn)行一次全面的清查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處土地違法行為,督促用地單位和個(gè)人積極整改消除違法狀態(tài),為2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查打下良好基礎(chǔ)。
今年,全縣土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,經(jīng)信息員和他人舉報(bào)、巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為160起,立案10起,現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為83起,通過聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除違法建筑28處(面積4200平方米),經(jīng)縣政府批準(zhǔn)補(bǔ)辦用地手續(xù)39宗,收繳罰款58.6萬(wàn)元,挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失近140萬(wàn)元。
七、我縣圍繞“零約談,零問責(zé)”的目標(biāo),本著依法
依規(guī)和“實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待,妥善處理,促進(jìn)發(fā)展”的原則,全力以赴,圓滿完成我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作
接到省、市政府關(guān)于2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的安排部署后,縣委、縣政府高度重視,立即召開了專題會(huì)議部署我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,并且縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì),及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題,確保了此項(xiàng)工作快速、有效推進(jìn)。
同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保
此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展,我縣成立了以縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),兩位副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、國(guó)土、監(jiān)察、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)改、城建、交通運(yùn)輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食、環(huán)保、工商等單位負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由縣國(guó)土局長(zhǎng)兼任為辦公室主任,抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員統(tǒng)一到辦公室集中辦公,具體負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋我縣的第二年,也是適用《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號(hào)令)實(shí)施問責(zé)的第二年,比2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。在省、市的指導(dǎo)下,我縣制定了切實(shí)可行的《上猶縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》,將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為我縣2011國(guó)土資源管理工作的重中之重,建立了“合理分工、各司其責(zé)、密切配合”的共同責(zé)任機(jī)制,制定了工作流程,明確了各部門的工作內(nèi)容和職責(zé),實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,縣監(jiān)察局全程監(jiān)督,為按時(shí)保質(zhì)完成該項(xiàng)工作提供了制度保障。另一方面,縣財(cái)政撥付了27萬(wàn)元衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)費(fèi),為衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作提供了財(cái)物保障。
我縣全力以赴,抓緊時(shí)間,及時(shí)將工作中出現(xiàn)的問題
向上級(jí)匯報(bào),向上級(jí)及同行虛心請(qǐng)教,經(jīng)過幾個(gè)月的緊張工作,完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)比對(duì)等工作,順利完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)階段性工作,并且通過省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查組的多次督查,相關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)也已通過了省級(jí)審核。
我縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)我縣監(jiān)測(cè)圖斑為
82個(gè),監(jiān)測(cè)面積為1450.5畝(其中耕地151.8畝),我縣對(duì)所有圖斑的土地現(xiàn)狀、土地用途、審批情況逐一進(jìn)行實(shí)地核查,根據(jù)《規(guī)范》的要求,對(duì)一些圖斑進(jìn)行合理分割合并后形成52個(gè)地塊,核查數(shù)據(jù)如下:
(一)軍事用地3塊,面積81.6畝(其中耕地8.3畝);
(二)新增建設(shè)用地35塊,面積1271.87畝(其中耕
地97.45畝);
1、合法新增建設(shè)用地32塊,面積946.17畝(其中耕
地96.25畝)。
2、違法新增建設(shè)用地3塊,面積325.7畝(其中耕地
1.2畝)。
⑴違法新增建設(shè)用地中,在2010年6月30日前已獲
省批準(zhǔn)1塊,面積315.1畝。
⑵違法新增建設(shè)用地中,已報(bào)批但暫未獲批準(zhǔn)2塊,面積10.6畝(其中耕地1.2畝)。
(三)臨時(shí)用地8塊,面積65.92畝(其中耕地42.64
畝);
(四)其它實(shí)地偽變化6塊,面積31.11畝(其中耕
地3.41畝)。
根據(jù)核查情況,我縣對(duì)違法用地及時(shí)有效地進(jìn)行了整
改,根據(jù)處理權(quán)限,縣工業(yè)園違法用地由省國(guó)土廳進(jìn)行了行政處罰后已依法獲得了省批準(zhǔn)。另兩宗小面積用地,一宗為公共設(shè)施用地,一宗為農(nóng)村村民拆遷安置房用地,上猶縣國(guó)土局均已依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰,并已組織材料報(bào)省批準(zhǔn),對(duì)照《規(guī)范》,我縣違法占用耕地比例為1.23%。
總之,我縣在土地執(zhí)法檢查方面做了大量的工作,取得了一定成效,但離上級(jí)的要求還有一定的差距。下一步,我縣將進(jìn)一步按上級(jí)的工作部署,時(shí)刻牢記“守土有責(zé)”使命,盡心盡力做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。
二0一一年十二月五日