第一篇：農(nóng)村教育中的輟學(xué)問題研究

農(nóng)村教育中的輟學(xué)問題研究

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劉洪濤

“科教興國”一直是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，其主要內(nèi)容是：在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的指導(dǎo)下，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。由此可以看出，教育問題一直是國家關(guān)注的視點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘陌俜种耸陨?農(nóng)村教育是我國教育的重點和難點，從當前看，農(nóng)村教育總的形勢是好的，社會主義市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，給農(nóng)村教育帶來了新的機遇。然而，我們也必須看到，農(nóng)村教育從整體上仍然存在著許多不容忽視的問題。輟學(xué)率居高不下，會嚴重阻礙農(nóng)村社會、經(jīng)濟及教育事業(yè)的健康發(fā)展，因此，探究農(nóng)村教育中學(xué)生的輟學(xué)問題也就顯得尤為必要。

一、農(nóng)村教育中輟學(xué)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（一）社會原因

社會上新的“讀書無望論”打擊了許多中小學(xué)生家長讓其子女上學(xué)的熱情。以前，上大學(xué)包分配，子女只要上了大學(xué)就等于已經(jīng)端上了金飯碗，因此廣大農(nóng)民抱著上學(xué)為跳出農(nóng)門的傳統(tǒng)觀念，希望子女擺脫農(nóng)民的身份而積極鼓勵子女上學(xué)，這無疑會緩解輟學(xué)現(xiàn)象的產(chǎn)生。但近年來，隨著上大學(xué)交費，國家對大學(xué)生工作包分配計劃的取消，大學(xué)生所面臨的就業(yè)壓力越來越大，有些大學(xué)生畢業(yè)后甚至還要回爐于技校，繼續(xù)深造。社會上人才供給矛盾日益突出，廣大農(nóng)民越發(fā)認為讀書不僅沒用，而且對于改變貧困的現(xiàn)狀是沒有多大希望，因此他們寧愿選擇讓其子女輟學(xué)，以追求更大的效益。復(fù)雜的社會環(huán)境是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的外界因素。中小學(xué)時期，學(xué)生的生理，心理發(fā)展都不健全，十分容易受到外界所謂的新事物的誘惑，農(nóng)村的一些黑網(wǎng)吧、游戲廳的個體經(jīng)營者，為達到其盈利的目的，對未成年人進入網(wǎng)吧視若無睹，并借用各種手段對其進行誘導(dǎo)，使得不少學(xué)生沉迷于其中而荒廢學(xué)業(yè)。更受社會上打工熱潮的影響，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，學(xué)生純潔的心靈受到刺激，“一切向錢看”這一錯誤的價值觀念深深的影響著學(xué)生正確價值觀的形成，農(nóng)村中一些受“讀書無用”思想影響或升學(xué)無望的學(xué)生，由于受到社會外界因素的誘導(dǎo)，大都喪失了學(xué)習(xí)的興趣與信心，而走上外出打工的道路，從而結(jié)束了自己的校園生活，開始了自己的社會生活。政府對部分貧困農(nóng)村地區(qū)的教育投入不足，使農(nóng)村教育的硬件無法滿足學(xué)生需求也會產(chǎn)生輟學(xué)現(xiàn)象。

（二）學(xué)校原因

學(xué)校教育不當是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的重要原因。目前，我國的中小學(xué)無論是課程設(shè)置還是教材的編寫，都以城市為中心，而忽略了農(nóng)村與城市之間在教學(xué)環(huán)境與教學(xué)資源上的巨大差異，極度脫離了農(nóng)村學(xué)校的實際情況，各地方學(xué)校不能因校制宜。教材編寫脫離農(nóng)村實際，學(xué)生很難明白其中所講內(nèi)容，從而挫傷了部分學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使農(nóng)村學(xué)生對于他們陌生的課程失去學(xué)習(xí)的興趣和動力，學(xué)生接受比較困難，從而很容易對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼感，學(xué)生自己感到升學(xué)無望導(dǎo)致輟學(xué)。農(nóng)村師資隊伍綜合素質(zhì)不高，是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的關(guān)鍵。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟不發(fā)達，教育資源有限，教學(xué)環(huán)境相比城市來說比較惡劣，因此很難吸引優(yōu)秀的教師在此任教，教師學(xué)歷普遍偏低，并且，農(nóng)村相對來說信息比較閉塞，教師也很少會有進修學(xué)習(xí) 的機會。同時，由于城市學(xué)校環(huán)境優(yōu)越，教學(xué)資源充足，一些農(nóng)村優(yōu)秀教師也會被挖走，這對原本就不發(fā)達的農(nóng)村學(xué)校來說更是雪上加霜，優(yōu)秀教師的大量流失，導(dǎo)致部分農(nóng)村學(xué)校面臨師資不足的局面，由于教師缺乏深造，教師的教學(xué)技能尤為單一，多數(shù)教師只能掌握本學(xué)科的授課技能，而對于其他學(xué)科的技能很少或不掌握，新課程改革以來，四環(huán)教學(xué)的教育模式由于脫離農(nóng)村實際，教師在此條件下會更多的采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式，這種方法極易引起學(xué)生的厭學(xué)，進而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。

（三）家庭原因

家庭經(jīng)濟困難是造成學(xué)生輟學(xué)的重要原因。有的研究者對輟學(xué)進行了較精確的經(jīng)濟成本收益分析：“林潼將受教育者的直接成本(各種學(xué)雜費等)、機會成本(輟學(xué)后工作可能 得到的報酬)、受教育的期望收益(讀完書后工作所能得到的報酬)進行權(quán)衡分析，得出輟學(xué)是農(nóng)村青少年及其家庭在理性上選擇的結(jié)果。”???農(nóng)村父母由于受教育程度偏低，對子女的教育期望和學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校教育的參與存在一定的局限性。農(nóng)村家長花在子女教育上的時間精力和金錢都遠遠少于城鎮(zhèn)兒童，有些父母甚至把孩子的學(xué)習(xí)完全交給教師，交給學(xué)校，認為孩子既然交給學(xué)校，學(xué)校就應(yīng)負全部責任將孩子管教好，而將自己的教育責任推卸的一干二凈，這將對孩子的學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生不利的影響。張士菊認為：“農(nóng)村家長普遍受一種錯誤教育價值觀的影響，家長由于文化程度比較低，他們不能夠正確的認識到教育對生產(chǎn)力水平的提高和家庭生活質(zhì)量的改善以及子女一生幸福的重要意義，有的家長對子女抱有的教育期望較低，認為只需要學(xué)會基本的認字與計的算能力即可，這些家長往往目光比較短淺，只看到近期利益，而不能看到孩子輟學(xué)外出打工，雖然能夠緩解當下的家庭 經(jīng)濟困難，但是對一個家庭的長遠發(fā)展是起不到積極的作用，甚至?xí)a(chǎn)生消極的影響。”???因此在這種不正確的家庭教育價值觀的影響下，子女被迫輟學(xué)，有的甚至是主動輟學(xué)。

當前，農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)是在大的社會背景下，學(xué)校，家庭共同起作用的結(jié)果。社會、學(xué)校、家庭等方面對學(xué)生任意輟學(xué)的無視和默許態(tài)度是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)率不斷上升的助推器。在這些內(nèi)、外力量的共同推動下，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率不斷呈上升趨勢，學(xué)生對于知識追求表現(xiàn)出更為強烈的淡漠化傾向，因而需要全社會的共同關(guān)注，需要用新的思維和新的眼光去研究和解決這種高輟學(xué)率的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村教育中輟學(xué)現(xiàn)象產(chǎn)生的預(yù)防對策

（一）改變教育的“城市中心”取向

首先，正如我們所知，農(nóng)村教育無論是教學(xué)模式還是課程設(shè)置都存在著城市化傾向。而這種傾向卻遠遠脫離農(nóng)村實際，雖然我國目前的城市化進程步伐有所加快，但城市化也需要一個很長的過程，城鄉(xiāng)二元格局改變“城市取向”的陳舊教育模式，從而加強農(nóng)村教育與地方經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系，由于城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、文化等方面存在著差別，因此，應(yīng)允許農(nóng)村學(xué)校因校制宜，充分根據(jù)本地與本校實際情況，大力發(fā)展與發(fā)掘適合地方學(xué)校及可促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色課程，在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上達到自主創(chuàng)新的效果，密切聯(lián)系學(xué)生的實際生活和農(nóng)村的實際生產(chǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且也讓農(nóng)民看到科技對農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的豐碩成果，使農(nóng)民真正感受到科技與教育在日常生產(chǎn)于生活實踐中的重要作用，這樣，農(nóng)民也會積極把子女送入學(xué)校求學(xué)。

（二）落實政府責任，強化政府行為 首先，各級政府應(yīng)加強對農(nóng)村學(xué)校的資金投入與師資配備，從而確保義務(wù)教育的均衡發(fā)展，使學(xué)校具備落實素質(zhì)教育的基本條件。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，教學(xué)資源相對短缺，這對素質(zhì)教育的推進無疑會增強難度，因此政府應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)管主體的作用，對缺乏資金的學(xué)校應(yīng)加強資金的投入，同時也應(yīng)加強學(xué)校信息工程的建設(shè)，為學(xué)校建立圖書館以及電腦設(shè)備的配置，從而在硬件上縮小城市與農(nóng)村之間的差別。其次，輟學(xué)學(xué)生的返校工作，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。喬鳳義認為：“當學(xué)校勸學(xué)無效時則應(yīng)積極主動、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，政府接到報告后，必須及時采取動員或強制措施要求輟學(xué)學(xué)生家長或監(jiān)護人，送輟學(xué)學(xué)生返校學(xué)習(xí)，對外出打工或經(jīng)商的學(xué)生，政府應(yīng)采取有力措施令其返校，對這些輟學(xué)學(xué)生各級人民政府應(yīng)責成勞動、工商等部門負責清退，并督促其返校就讀。”???最后，按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，凡適齡兒童，少年都必須按時入學(xué)，未受完規(guī)定年限的義務(wù)教育，任何單位和個人均不得招用未受完規(guī)定年限義務(wù)教育的公民從業(yè)做學(xué)徒或幫工，政府有關(guān)部門必須對此做出明確規(guī)定，并加強其管理。同時要運用法律武器，以法保護未成年人的合法權(quán)益，對擅自使用招用未成年人單位或個人，要實行相應(yīng)的制約機制和處罰機制。

（三）加強學(xué)校管理，強化師資隊伍建設(shè)

加強教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)。教師的教育行為與個人素養(yǎng)直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與愛好，因此，這與控輟保學(xué)工作息息相關(guān)。李冬梅認為：“學(xué)生的輟學(xué)有時候與教師的教學(xué)行為或多或少有些關(guān)系，因此結(jié)合控輟保學(xué)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點抓師風師德建設(shè)，旨在提高教師的思想素質(zhì)，重塑教師的良好形象，全面推進素質(zhì)教育?！???通過政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等活動，加強對領(lǐng)導(dǎo)、教師的培訓(xùn)教育，不斷轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，確立以學(xué)生為本，本著“一切為了學(xué)生”的原則，尊重、關(guān)愛學(xué)生，建立平等、民主、合作的師生關(guān)系。使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師都深刻認識到，學(xué)生只有“親其師”才能“信其道”的道理。同時教師也不應(yīng)采取各種措施體罰或變相體罰學(xué)生，使每一個學(xué)生特別是學(xué)困生學(xué)差生都能產(chǎn)生戀校、戀班、戀師、戀學(xué)情結(jié)，增強師生間的親合力。針對學(xué)生自卑、厭學(xué)的成因，學(xué)校和教師要注重和改進學(xué)校德育工作，切實抓好前途理想教育，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)的意志和動力?！???因此，思想政治教育工作在此也就顯得尤為重要。改革教育質(zhì)量評價模式，積極推廣學(xué)校教育質(zhì)量，教師工作及學(xué)生素質(zhì)綜合評價方案。改革教育教學(xué)內(nèi)容及方式方法，使學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、愉快學(xué)習(xí)和生動活潑地學(xué)習(xí)。為強化農(nóng)村師資隊伍，大學(xué)生應(yīng)積極響應(yīng)國家支教計劃和西部計劃工程，為我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展做出自己的一份努力。

（四）落實家庭在義務(wù)教育階段的責任，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

家庭是保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)利至關(guān)重要的一環(huán)，具有學(xué)校及其它教育不能取代的獨特功能，它是學(xué)校教育的基礎(chǔ)和延伸，因此，家長必須明確教育子女的責任意識，樹立正確教子觀念，明確學(xué)習(xí)知識對孩子一生的重要影響，明白愚昧無知與貧困的緊密聯(lián)系，與學(xué)校積極配合，共同為孩子健康成長營造一個良好的環(huán)境和氛圍。在農(nóng)村，眼前的實惠和利益使農(nóng)民對教育采取一種功利化的價值取向，他們用眼前的實惠和利益來評判和裁決一切?？梢哉f，農(nóng)村貧困文化對農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象 起到了推波助瀾的作用，因此，必須在加強農(nóng)村自身經(jīng)濟建設(shè)的同時加強農(nóng)村文化建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動，探索農(nóng)村教育深層次改革的內(nèi)涵，諸如價值取向、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等，發(fā)揮學(xué)校教育的文化功能，從而促進農(nóng)村文化與農(nóng)村教育發(fā)展的良性互動。

總之，只要社會、政府、學(xué)校和家庭通力合作，就一定能把農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)過多的現(xiàn)象控制到最低限度。

本文發(fā)表于《科學(xué)與財富》2012年第十期

第二篇：農(nóng)村教育發(fā)展問題

農(nóng)村教育發(fā)展問題文獻綜述

摘要：“三農(nóng)”問題始終是我國政府考慮的核心問題。在改革開放之后的現(xiàn)代化建設(shè)中,“三農(nóng)”面臨著劇烈轉(zhuǎn)型與陣痛。在種種矛盾沖突與調(diào)諧過程中,人們認識到,要實現(xiàn)農(nóng)村社會長期的、持續(xù)的、和諧的進步和發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村教育是解決問題的關(guān)鍵和根本。最近出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》(2010-2020年)再次強調(diào)農(nóng)村教育的發(fā)展問題?；仡欈r(nóng)村30年發(fā)展歷程,探討農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題,對推動農(nóng)村教育的未來發(fā)展有積極意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 教育 發(fā)展

Abstract: “three rural” issue has always been the core of our government to consider the issue.After reform and opening up the modernization, the “three rural” is facing intense transformation and pains.Among the various conflicts with the tuning process, it is recognized that, to the rural community long-term, sustainable, harmonious progress and development, development of rural education is the key to solving the problem and the fundamental.Recently introduced “l(fā)ong-term reform and development of National Program”(2010-2020)re-emphasized the development of rural education issues.Recalling the 30 years of development in rural areas, the process of rural development problems, the promotion of future development of rural education has a positive meaning.Keywords: RuralEducationDevelopment

我國是一個以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展中大國，全國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村教育是我國教育改革和發(fā)展的重點，也是當前我國教育體系中的一個薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是當代中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題,其發(fā)展狀況將在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進程。農(nóng)村教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,也是農(nóng)村發(fā)展狀況的重要表征。從20世紀80年代初到90年代中期,在農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動下,農(nóng)村教育獲得了長足的進展,而90年代中期之后,隨著財政體制與農(nóng)村經(jīng)濟狀況的變化,農(nóng)村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難,普及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費短缺的困難,繼續(xù)提高教育水準更是舉步維艱,城鄉(xiāng)教育與知識差距明顯加大。這種狀況如不及時改變,不僅影響教育的普及與提高,更將影響社會的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。因此,把農(nóng)村教育作為一個戰(zhàn)略性問題進行全局性的思考與籌劃,實在是當務(wù)之急。本文通過對大量文獻資料的梳理與歸納，將我國理論工作者關(guān)于農(nóng)村教育發(fā)展問題的觀點及相應(yīng)的解決措施進行了整理和總結(jié)。

一 發(fā)展農(nóng)村教育的重要意義

仲德濤總結(jié)了發(fā)展農(nóng)村教育的重要意義：第一，發(fā)展農(nóng)村教育在推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系9億多農(nóng)民切身利益，滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事；是提高勞動者素質(zhì)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑；是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。第二，發(fā)展農(nóng)村教育是我國實施科教興國戰(zhàn)略的著力點，在構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代國民教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中具有十分重要的地位。農(nóng)村教育面廣量大，教育

水平的高低關(guān)系到各級各類人才的培養(yǎng)和整個教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。農(nóng)村學(xué)校作為遍布鄉(xiāng)村的基層公共服務(wù)機構(gòu)，在培養(yǎng)學(xué)生的同時，還承擔著面向廣大農(nóng)民傳播先進文化和科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的重要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村教育，使廣大農(nóng)民群眾及其子女享有接受良好教育的機會，是實現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會公正的一個重要方面，是社會主義教育的本質(zhì)要求。第三，發(fā)展農(nóng)村教育是解決我國“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。農(nóng)民素質(zhì)低是導(dǎo)致我國“三農(nóng)”問題的根本原因，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，突破上述瓶頸的關(guān)鍵，是解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的矛盾的主要方面。通過發(fā)展農(nóng)村教育來提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，進而增加農(nóng)民人均收入，乃至增加我國國民收入，從而徹底解決我國三農(nóng)問題[1]。

二 農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘?5%,但農(nóng)村文盲和半文盲人口2.19億,占農(nóng)村人口的35.9%,初小文化程度約占37.2%,1萬名農(nóng)村人口中大學(xué)生僅有4名,且多住在縣鄉(xiāng)兩級所在地。農(nóng)村人口的平均文化程度為4年。據(jù)統(tǒng)計,2000年全國小學(xué)55.36萬所,其中城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村分別占5.81%、14.66%和79.53%;小學(xué)在校生數(shù)分別占13.96%,20.69%,65.35%。初中學(xué)校6.27萬所,其中城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村分別占18.73%、26.99%和54.28%;中學(xué)在校生分別占16.78%、27.64%和55.59%?？梢娹r(nóng)村教育在整個國民教育中占有主導(dǎo)地位,提高農(nóng)村教育的水平是提高我國人口素質(zhì)的重要舉措。從1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》公布后,全國分三片地區(qū)推進普及九年義務(wù)教育,到2000年,全國有2 410多個縣通過了九年義務(wù)教育的驗收,人口覆蓋率達到85%,其中,農(nóng)村普及九年義務(wù)教育地區(qū)的覆蓋人口已達到54%左右,但總體上發(fā)展不平衡、水平低、鞏固率差,城鄉(xiāng)教育間的差距日益擴大。據(jù)統(tǒng)計,1990年全國只有40%左右的初中達到了國家教委規(guī)定的實驗儀器和圖書配備的標準,而農(nóng)村中學(xué)絕大多數(shù)沒有達標。許多鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生還無法得到必須的書本,教師缺少教學(xué)材料。耿德英指出：在國家對農(nóng)村基礎(chǔ)教育實施“兩免一補”政策以來,這些狀況得到改善,但是農(nóng)村的教育狀況存在的困難仍然是巨大的[2]。伍云峰從教育投入方面指出農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀：財政教育經(jīng)費投入不足；農(nóng)村義務(wù)教育占義務(wù)教育公共支出的比重偏低,在全國教育總經(jīng)費支出構(gòu)成中農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費比重呈下降趨勢；各級政府負擔的教育經(jīng)費不合理

[3]。劉克亞亦指出現(xiàn)狀如下：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入嚴重不足,且城鄉(xiāng)教育經(jīng)費分配不均城市教育的發(fā)展展現(xiàn)出了現(xiàn)代教育的氣息,而農(nóng)村的絕大部分學(xué)校則連一間像樣的教室都沒有,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村中學(xué)的危房都還未得到解決,就更談不上實驗儀器設(shè)備、圖書資料等教學(xué)必備條件的改善了；農(nóng)村師資力量嚴重不足,且呈年齡老化和不穩(wěn)定狀態(tài)農(nóng)村教師普遍學(xué)歷低,在新課改實施后,由于缺乏經(jīng)費培訓(xùn),教育觀念和教學(xué)能力不適應(yīng)教學(xué)需要的狀況進一步加劇,很多地方因缺教師而大量使用代課教師；農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)嚴重,且存在應(yīng)試教育與讀書無用論農(nóng)村義務(wù)教育階段一個突出的問題,就是初中階段輟學(xué)率居高不下。我國西部地區(qū)很多地方,才剛剛解決溫飽問題,在農(nóng)村經(jīng)濟收入低的農(nóng)戶多的是,特別是離異家庭的子女、外地打工族的留守兒童,爺爺奶奶又缺乏教育方法,造成了這些學(xué)生的輟學(xué)根源[4]。而忽視教育的重點，同樣把應(yīng)試升學(xué)作為教育主要目的和人才培養(yǎng)主要目標，而忽視了應(yīng)用型知識的傳授、思想品德的教育和心理素質(zhì)的培養(yǎng)也是一個問題。

三 解決農(nóng)村教育發(fā)展問題的方法

杜琳娜指說:1.轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的教育觀念，轉(zhuǎn)“向城市靠攏”為“為農(nóng)村服務(wù)”。以新觀念帶動教育實施，真正從農(nóng)村的發(fā)展需要出發(fā)，為農(nóng)村培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專業(yè)人才，在農(nóng)村的課程設(shè)置上，要充分考慮到當?shù)氐陌l(fā)展特點，適當加入相關(guān)鄉(xiāng)土課程2.加大經(jīng)費投入，科學(xué)管理經(jīng)費。2000年，國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展若干問題的決定》中規(guī)定：農(nóng)村義務(wù)教育實行在國務(wù)際的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負責、分級管理，以縣為主的體制。3．轉(zhuǎn)變家長觀念，實行家、校、社會合作。要轉(zhuǎn)變家長對于教育的“只有投入沒有產(chǎn)出”的觀念，提倡科技興農(nóng)，加大引導(dǎo)農(nóng)民認識知識文化對于提高家庭收入重要作用的力度，同時從孩子的角度出發(fā)，助其了解孩子的發(fā)展方向與需要。4．加強師資隊伍建設(shè)。首先要保證教師的工資按時發(fā)放，發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用，建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制，根據(jù)各個學(xué)校不同的現(xiàn)狀，按照一定的比例進行分擔[5]。杜愛華指出：調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制。端正教育思想,加強城鄉(xiāng)教育交流與互助,建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍；積極推進農(nóng)村教育創(chuàng)新,探索農(nóng)村教育結(jié)合農(nóng)村實際新模式[6] 談松華認為，調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制；采取應(yīng)急措施,緩解現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費困難，中央與省級政府采取一些特殊政策,解決貧困地區(qū)農(nóng)村教育的燃眉之急，加強城鄉(xiāng)教育交流與互助,逐步縮小城鄉(xiāng)知識差距，積極推進農(nóng)村教育創(chuàng)新也是重中之重[7]。加快推進教育體制改革，制定適合農(nóng)村環(huán)境的教育體制和人才培養(yǎng)方案；加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，改善農(nóng)村教育環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施條件；提高教師的綜合素質(zhì)，為農(nóng)村引進優(yōu)秀的教師，對現(xiàn)有教師開展在崗培訓(xùn)；加強對學(xué)校教育和社會教育的監(jiān)督，提高農(nóng)村教育水平，形成教育主管部門、學(xué)校、家庭三面監(jiān)督的體系；加強對農(nóng)村父母的教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其正確、科學(xué)、合理地教育子女

[8]。肖月從教育公平的角度指出，強化政府責任,加強政府間財政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步建立起比較完善的經(jīng)費保障機制；實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的共享在基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育的管理上,應(yīng)該實現(xiàn)區(qū)域的資源共享,促進教育資源在區(qū)域內(nèi)的流動；建立平等接受義務(wù)教育的觀念，要加強對農(nóng)村學(xué)校的改造,以更多的政策支持促進農(nóng)村教育的發(fā)展；建立起制度化、規(guī)范化的教師流動機制教師是學(xué)校的核心競爭力,學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距從根本上講是師資水平的差距[9]。丁麥秋指出優(yōu)化農(nóng)村教育發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村教育的均衡發(fā)展創(chuàng)造條件也是不容忽視的問題

[10]。趙家驥認為應(yīng)該從關(guān)心物的發(fā)展向關(guān)心人的發(fā)展轉(zhuǎn)變,關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的生存發(fā)展和個性特長發(fā)展[11]。馬雪琴認為在國家宏觀教育政策中突出農(nóng)村教育的地位，并加強農(nóng)村教育政策的可操作性；多途徑提升農(nóng)村教師的整體素質(zhì)和個人專業(yè)能力；完善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，建立適合農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村教育體系；在堅持政府辦學(xué)為主的同時，應(yīng)該鼓勵和吸納社會力量共同辦學(xué)[12]。

四 評價

對農(nóng)村教育發(fā)展問題的研究我國政府部門及相關(guān)專家學(xué)者一直在不斷的摸索，通過不斷的探索，取得了一定的成果。這是值得我們慶幸的。

從大量的文獻資料中我們可以看到，學(xué)者們提出了自己對農(nóng)村教育發(fā)展問題的看法及一些解決方法。但是這些很多都停留在理論方面，在實施過程中會遇到很多困難，實施起來比較麻煩。關(guān)于農(nóng)村教育發(fā)展的可行性，學(xué)者們認為，我國的農(nóng)村教育發(fā)展制度尚處于試點階段，制度設(shè)計與理論研究方面都存在一定缺陷，我國政府工作者與學(xué)者還需在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以盡快完善農(nóng)村教育體系，服務(wù)于民，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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[4] 劉克亞.農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析與改進措施[J].三峽大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版), 2010,(S1).[5] 杜琳娜.關(guān)于我國農(nóng)村教育存在問題的思考[J].華章，2010（1）

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[8] 范林.論我國農(nóng)村教育存在的問題及解決途徑[J].三農(nóng)問題，2011：03-0095-01

[9]肖月.農(nóng)村教育公平問題及對策研究.教育論壇，2008（08）

[10] 丁麥秋.制約農(nóng)村教育均衡發(fā)展的四大瓶頸及對策思考[J].農(nóng)村教育

[11] 趙家驥.改革發(fā)展農(nóng)村教育促進農(nóng)村發(fā)展[J].中國農(nóng)村教育，2010（5）

[12] 馬雪琴.我國農(nóng)村教育發(fā)展中存在的問題及其對策[J].西昌學(xué)院學(xué)報,2010(3)

第三篇：農(nóng)村教育中的輟學(xué)問題研究

農(nóng)村教育中的輟學(xué)問題研究

?劉洪濤

“科教興國”一直是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，其主要內(nèi)容是：在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的指導(dǎo)下，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。由此可以看出，教育問題一直是國家關(guān)注的視點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘陌俜种耸陨?農(nóng)村教育是我國教育的重點和難點，從當前看，農(nóng)村教育總的形勢是好的，社會主義市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，給農(nóng)村教育帶來了新的機遇。然而，我們也必須看到，農(nóng)村教育從整體上仍然存在著許多不容忽視的問題。輟學(xué)率居高不下，會嚴重阻礙農(nóng)村社會、經(jīng)濟及教育事業(yè)的健康發(fā)展，因此，探究農(nóng)村教育中學(xué)生的輟學(xué)問題也就顯得尤為必要。

一、農(nóng)村教育中輟學(xué)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（一）社會原因

社會上新的“讀書無望論”打擊了許多中小學(xué)生家長讓其子女上學(xué)的熱情。以前，上大學(xué)包分配，子女只要上了大學(xué)就等于已經(jīng)端上了金飯碗，因此廣大農(nóng)民抱著上學(xué)為跳出農(nóng)門的傳統(tǒng)觀念，希望子女擺脫農(nóng)民的身份而積極鼓勵子女上學(xué)，這無疑會緩解輟學(xué)現(xiàn)象的產(chǎn)生。但近年來，隨著上大學(xué)交費，國家對大學(xué)生工作包分配計劃的取消，大學(xué)生所面臨的就業(yè)壓力越來越大，有些大學(xué)生畢業(yè)后甚至還要回爐于技校，繼續(xù)深造。社會上人才供給矛盾日益突出，廣大農(nóng)民越發(fā)認為讀書不僅沒用，而且對于改變貧困的現(xiàn)狀是沒有多大希望，因此他們寧愿選擇讓其子女輟學(xué)，以追求更大的效益。復(fù)雜的社會環(huán)境是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的外界因素。中小學(xué)時期，學(xué)生的生理，心理發(fā)展都不健全，十分容易受到外界所謂的新事物的誘惑，農(nóng)村的一些黑網(wǎng)吧、游戲廳的個體經(jīng)營者，為達到其盈利的目的，對未成年人進入網(wǎng)吧視若無睹，并借用各種手段對其進行誘導(dǎo)，使得不少學(xué)生沉迷于其中而荒廢學(xué)業(yè)。更受社會上打工熱潮的影響，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，學(xué)生純潔的心靈受到刺激，“一切向錢看”這一錯誤的價值觀念深深的影響著學(xué)生正確價值觀的形成，農(nóng)村中一些受“讀書無用”思想影響或升學(xué)無望的學(xué)生，由于受到社會外界因素的誘導(dǎo)，大都喪失了學(xué)習(xí)的興趣與信心，而走上外出打工的道路，從而結(jié)束了自己的校園生活，開始了自己的社會生活。政府對部分貧困農(nóng)村地區(qū)的教育投入不足，使農(nóng)村教育的硬件無法滿足學(xué)生需求也會產(chǎn)生輟學(xué)現(xiàn)象。

（二）學(xué)校原因

學(xué)校教育不當是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的重要原因。目前，我國的中小學(xué)無論是課程設(shè)置還是教材的編寫，都以城市為中心，而忽略了農(nóng)村與城市之間在教學(xué)環(huán)境與教學(xué)資源上的巨大差異，極度脫離了農(nóng)村學(xué)校的實際情況，各地方學(xué)校不能因校制宜。教材編寫脫離農(nóng)村實際，學(xué)生很難明白其中所講內(nèi)容，從而挫傷了部分學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使農(nóng)村學(xué)生對于他們陌生的課程失去學(xué)習(xí)的興趣和動力，學(xué)生接受比較困難，從而很容易對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼感，學(xué)生自己感到升學(xué)無望導(dǎo)致輟學(xué)。農(nóng)村師資隊伍綜合素質(zhì)不高，是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的關(guān)鍵。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟不發(fā)達，教育資源有限，教學(xué)環(huán)境相比城市來說比較惡劣，因此很難吸引優(yōu)秀的教師在此任教，教師學(xué)歷普遍偏低，并且，農(nóng)村相對來說信息比較閉塞，教師也很少會有進修學(xué)習(xí)的機會。同時，由于城市學(xué)校環(huán)境優(yōu)越，教學(xué)資源充足，一些農(nóng)村優(yōu)秀教師也會被挖走，這對原本就不發(fā)達的農(nóng)村學(xué)校來說更是雪上加霜，優(yōu)秀教師的大量流失，導(dǎo)致部分農(nóng)村學(xué)校面臨師資不足的局面，由于教師缺乏深造，教師的教學(xué)技能尤為單一，多數(shù)教師只能掌握本學(xué)科的授課技能，而對于其他學(xué)科的技能很少或不掌握，新課程改革以來，四環(huán)教學(xué)的教育模式由于脫離農(nóng)村實際，教師在此條件下會更多的采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式，這種方法極易引起學(xué)生的厭學(xué)，進而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。

（三）家庭原因

家庭經(jīng)濟困難是造成學(xué)生輟學(xué)的重要原因。有的研究者對輟學(xué)進行了較精確的經(jīng)濟成本收益分析：“林潼將受教育者的直接成本(各種學(xué)雜費等)、機會成本(輟學(xué)后工作可能 得到的報酬)、受教育的期望收益(讀完書后工作所能得到的報酬)進行權(quán)衡分析，得出輟學(xué)是農(nóng)村青少年及其家庭在理性上選擇的結(jié)果?！???農(nóng)村父母由于受教育程度偏低，對子女的教育期望和學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校教育的參與存在一定的局限性。農(nóng)村家長花在子女教育上的時間精力和金錢都遠遠少于城鎮(zhèn)兒童，有些父母甚至把孩子的學(xué)習(xí)完全交給教師，交給學(xué)校，認為孩子既然交給學(xué)校，學(xué)校就應(yīng)負全部責任將孩子管教好，而將自己的教育責任推卸的一干二凈，這將對孩子的學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生不利的影響。張士菊認為：“農(nóng)村家長普遍受一種錯誤教育價值觀的影響，家長由于文化程度比較低，他們不能夠正確的認識到教育對生產(chǎn)力水平的提高和家庭生活質(zhì)量的改善以及子女一生幸福的重要意義，有的家長對子女抱有的教育期望較低，認為只需要學(xué)會基本的認字與計的算能力即可，這些家長往往目光比較短淺，只看到近期利益，而不能看到孩子輟學(xué)外出打工，雖然能夠緩解當下的家庭 經(jīng)濟困難，但是對一個家庭的長遠發(fā)展是起不到積極的作用，甚至?xí)a(chǎn)生消極的影響?！???因此在這種不正確的家庭教育價值觀的影響下，子女被迫輟學(xué)，有的甚至是主動輟學(xué)。

當前，農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)是在大的社會背景下，學(xué)校，家庭共同起作用的結(jié)果。社會、學(xué)校、家庭等方面對學(xué)生任意輟學(xué)的無視和默許態(tài)度是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)率不斷上升的助推器。在這些內(nèi)、外力量的共同推動下，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率不斷呈上升趨勢，學(xué)生對于知識追求表現(xiàn)出更為強烈的淡漠化傾向，因而需要全社會的共同關(guān)注，需要用新的思維和新的眼光去研究和解決這種高輟學(xué)率的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村教育中輟學(xué)現(xiàn)象產(chǎn)生的預(yù)防對策

（一）改變教育的“城市中心”取向

首先，正如我們所知，農(nóng)村教育無論是教學(xué)模式還是課程設(shè)置都存在著城市化傾向。而這種傾向卻遠遠脫離農(nóng)村實際，雖然我國目前的城市化進程步伐有所加快，但城市化也需要一個很長的過程，城鄉(xiāng)二元格局改變“城市取向”的陳舊教育模式，從而加強農(nóng)村教育與地方經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系，由于城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、文化等方面存在著差別，因此，應(yīng)允許農(nóng)村學(xué)校因校制宜，充分根據(jù)本地與本校實際情況，大力發(fā)展與發(fā)掘適合地方學(xué)校及可促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色課程，在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上達到自主創(chuàng)新的效果，密切聯(lián)系學(xué)生的實際生活和農(nóng)村的實際生產(chǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且也讓農(nóng)民看到科技對農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的豐碩成果，使農(nóng)民真正感受到科技與教育在日常生產(chǎn)于生活實踐中的重要作用，這樣，農(nóng)民也會積極把子女送入學(xué)校求學(xué)。

（二）落實政府責任，強化政府行為

首先，各級政府應(yīng)加強對農(nóng)村學(xué)校的資金投入與師資配備，從而確保義務(wù)教育的均衡發(fā)展，使學(xué)校具備落實素質(zhì)教育的基本條件。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，教學(xué)資源相對短缺，這對素質(zhì)教育的推進無疑會增強難度，因此政府應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)管主體的作用，對缺乏資金的學(xué)校應(yīng)加強資金的投入，同時也應(yīng)加強學(xué)校信息工程的建設(shè)，為學(xué)校建立圖書館以及電腦設(shè)備的配置，從而在硬件上縮小城市與農(nóng)村之間的差別。其次，輟學(xué)學(xué)生的返校工作，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。喬鳳義認為：“當學(xué)校勸學(xué)無效時則應(yīng)積極主動、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，政府接到報告后，必須及時采取動員或強制措施要求輟學(xué)學(xué)生家長或監(jiān)護人，送輟學(xué)學(xué)生返校學(xué)習(xí)，對外出打工或經(jīng)商的學(xué)生，政府應(yīng)采取有力措施令其返校，對這些輟學(xué)學(xué)生各級人民政府應(yīng)責成勞動、工商等部門負責清退，并督促其返校就讀?！???最后，按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，凡適齡兒童，少年都必須按時入學(xué)，未受完規(guī)定年限的義務(wù)教育，任何單位和個人均不得招用未受完規(guī)定年限義務(wù)教育的公民從業(yè)做學(xué)徒或幫工，政府有關(guān)部門必須對此做出明確規(guī)定，并加強其管理。同時要運用法律武器，以法保護未成年人的合法權(quán)益，對擅自使用招用未成年人單位或個人，要實行相應(yīng)的制約機制和處罰機制。

（三）加強學(xué)校管理，強化師資隊伍建設(shè)

加強教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)。教師的教育行為與個人素養(yǎng)直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與愛好，因此，這與控輟保學(xué)工作息息相關(guān)。李冬梅認為：“學(xué)生的輟學(xué)有時候與教師的教學(xué)行為或多或少有些關(guān)系，因此結(jié)合控輟保學(xué)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點抓師風師德建設(shè)，旨在提高教師的思想素質(zhì)，重塑教師的良好形象，全面推進素質(zhì)教育?！???通過政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等活動，加強對領(lǐng)導(dǎo)、教師的培訓(xùn)教育，不斷轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，確立以學(xué)生為本，本著“一切為了學(xué)生”的原則，尊重、關(guān)愛學(xué)生，建立平等、民主、合作的師生關(guān)系。使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師都深刻認識到，學(xué)生只有“親其師”才能“信其道”的道理。同時教師也不應(yīng)采取各種措施體罰或變相體罰學(xué)生，使每一個學(xué)生特別是學(xué)困生學(xué)差生都能產(chǎn)生戀校、戀班、戀師、戀學(xué)情結(jié)，增強師生間的親合力。針對學(xué)生自卑、厭學(xué)的成因，學(xué)校和教師要注重和改進學(xué)校德育工作，切實抓好前途理想教育，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)的意志和動力?！???因此，思想政治教育工作在此也就顯得尤為重要。改革教育質(zhì)量評價模式，積極推廣學(xué)校教育質(zhì)量，教師工作及學(xué)生素質(zhì)綜合評價方案。改革教育教學(xué)內(nèi)容及方式方法，使學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、愉快學(xué)習(xí)和生動活潑地學(xué)習(xí)。為強化農(nóng)村師資隊伍，大學(xué)生應(yīng)積極響應(yīng)國家支教計劃和西部計劃工程，為我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展做出自己的一份努力。

（四）落實家庭在義務(wù)教育階段的責任，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

家庭是保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)利至關(guān)重要的一環(huán)，具有學(xué)校及其它教育不能取代的獨特功能，它是學(xué)校教育的基礎(chǔ)和延伸，因此，家長必須明確教育子女的責任意識，樹立正確教子觀念，明確學(xué)習(xí)知識對孩子一生的重要影響，明白愚昧無知與貧困的緊密聯(lián)系，與學(xué)校積極配合，共同為孩子健康成長營造一個良好的環(huán)境和氛圍。在農(nóng)村，眼前的實惠和利益使農(nóng)民對教育采取一種功利化的價值取向，他們用眼前的實惠和利益來評判和裁決一切。可以說，農(nóng)村貧困文化對農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象 起到了推波助瀾的作用，因此，必須在加強農(nóng)村自身經(jīng)濟建設(shè)的同時加強農(nóng)村文化建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動，探索農(nóng)村教育深層次改革的內(nèi)涵，諸如價值取向、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等，發(fā)揮學(xué)校教育的文化功能，從而促進農(nóng)村文化與農(nóng)村教

育發(fā)展的良性互動。

總之，只要社會、政府、學(xué)校和家庭通力合作，就一定能把農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)過多的現(xiàn)象控制到最低限度。本文發(fā)表于《科學(xué)與財富》2012年第十期

第四篇：農(nóng)村教育存在的問題

農(nóng)村教育存在的問題

漠沙鎮(zhèn)明誠小學(xué)

周海龍

【摘要】小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)之一。特別是農(nóng)村小學(xué)教育，在我國小學(xué)教育中占有比較大的數(shù)量。近些年來，各級政府加大了對教育的投入，農(nóng)村小學(xué)教育有了較大的發(fā)展，不管從硬件建設(shè)還是師資配備等都發(fā)生了較大的變化。但是，對于快速發(fā)展的社會經(jīng)濟，學(xué)校發(fā)展還遠遠不足，發(fā)展過程中顯現(xiàn)出來的許多矛盾仍然制約著農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展。“均衡發(fā)展“這一目標似乎離我們還是很遠。

【關(guān)鍵詞】制約；教育；因素；對策

農(nóng)村小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)之一。農(nóng)村小學(xué)教育辦得好壞，直接影響到中學(xué)、大學(xué)乃至整個國民的教育。當前,農(nóng)村小學(xué)教育的整體性薄弱狀況從根本上還沒有得到扭轉(zhuǎn)，在辦學(xué)方向、師資隊伍、學(xué)生管理、家長重視等方面仍然還有一些比較突出的問題。這些問題直接或間接地影響到農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展。

一、制約農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的“瓶頸”

1、學(xué)校辦學(xué)條件跟不上發(fā)展需要。

雖然近年來，政府不斷地加大力度進行教育投資，大大地改善了農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件，基本上實現(xiàn)了學(xué)?！皹欠炕?，但學(xué)校卻沒有與之配備的教育教學(xué)設(shè)備。由于當?shù)卣慕?jīng)濟落后和農(nóng)村小學(xué)的經(jīng)濟收入有限，投入到教學(xué)設(shè)備的資金非常有限，從而影響教學(xué)的改革與發(fā)展。時值當今新課程改革的熱潮，教師在沒有現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備的情況下，變成了“巧婦難為無米之炊”。沒有電腦室和語音室，邊 遠、小型的學(xué)校沒有電腦，即使有電腦的學(xué)校，部分上不了網(wǎng)，教學(xué)得不到新信息，這嚴重地制約了新課程改革的實施與發(fā)展。特別是“形象工程”更加加大了偏遠地區(qū)與公路沿線學(xué)校的差距。

2、學(xué)校師資力量薄弱。

師資力量是學(xué)校辦學(xué)的主要力量，師資力量的強弱直接影響到教育教學(xué)質(zhì)量的高低。辦學(xué)條件好的學(xué)校與辦學(xué)條件差的學(xué)校的教師兩極分化嚴重。農(nóng)村小學(xué)尤其是偏遠山區(qū)農(nóng)村小學(xué)的師資力量由于種種原因而相當薄弱，教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大和文化素質(zhì)偏低，教師的思想觀念也相對落后。地處偏避、條件差的學(xué)校教師緊缺，從而出現(xiàn)了教師每人包一個年級的現(xiàn)象。白天只有上課的時間，還要搶時間改作業(yè)，晚上才有時間備課。沒有機會進行研討，沒有時間進行教育科研活動。大部分教師只憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開展工作，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄。面對新形勢下的素質(zhì)教育，面對改革后的義務(wù)教育新課程，教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心，更談不上推行素質(zhì)教育。因為人員緊張和學(xué)校經(jīng)費緊張，他們幾乎沒有機會參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽課學(xué)習(xí)，加之，學(xué)校教師少，管理制度不健全，使部分教師因此而工作作風散漫，得過且過。新分配教師因條件原因，一般最多兩年就調(diào)離。同時，體育、英語、音樂等專業(yè)教師缺乏嚴重，也是影響教學(xué)質(zhì)量和素質(zhì)教育實施的重要因素。

3、教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后。

很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動無 法開展，音樂課是教師唱一句，學(xué)生跟著唱一句，體育課要么是學(xué)生自己玩，要么是體育教師拿來一個籃球，幾十個學(xué)生打上40分鐘??不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學(xué)過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無創(chuàng)新。

4、家長思想觀念陳舊。

如今農(nóng)村的獨生子女較多，而不少家長的思想觀念較為落后，視子女如寶貝，縱容子女犯錯，而“留守兒童”的出現(xiàn)和家長的不配合更增加了學(xué)校教育的負擔。偏遠山區(qū)農(nóng)村的家長思想認識滯后現(xiàn)象嚴重，仍然存在著嚴重的“重男輕女”的思想，如對女孩子的學(xué)習(xí)成績不聞不問，對男孩子的學(xué)習(xí)任其發(fā)展，并且教育方式簡單粗暴，或者根本不支持學(xué)校的教育，如家長因法律知識的缺乏為一點小事而到學(xué)校大吵大鬧或者越級上訪之類的事件時有發(fā)生，家長過分寵愛孩子而滋生了學(xué)生的不良心理和行為習(xí)慣，這些都使學(xué)校管理難度與日俱增，增添了學(xué)校教育和管理的難度。以上的一些不確定因素導(dǎo)致了現(xiàn)在的教師出現(xiàn)了“不家訪”和“怕家訪”情況，社會對教育的期望值很高，而留守學(xué)生、隔代教育對學(xué)校教育的負面影響較大。特別是對學(xué)生安全管理學(xué)校是“有限的權(quán)力，無限的責任”。因此，很難形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，致使單方面的學(xué)校教育顯得有些無能為力。

二．突破發(fā)展困境，確保發(fā)展的對策

1、加強班子建設(shè)，規(guī)范管理制度。

農(nóng)村小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)相對滯后，因為大部分的班子成員都是本校提拔上來的，除了本身的管理水平不高之外，各種利益集團的糾纏不清也直接影響了班子的團結(jié)。農(nóng)村學(xué)校在本身管理制度建設(shè)上有先天的缺陷性，特別是一些農(nóng)村學(xué)校大多辦學(xué)時間很長，教師間大多是本地人，互相之間的關(guān)系很復(fù)雜，相對來說管理的實行牽涉到的因素更多，往往不容易達到預(yù)期的目標而流于形式。所以引進一套先進的管理制度，管理理念很容易，但如何讓它生根發(fā)芽，在實際學(xué)校管理中發(fā)揮效能，所面臨的困難就更多了。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校一切工作的“領(lǐng)頭羊”，領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和作風直接影響學(xué)校工作的管理質(zhì)量。為此，首先要建設(shè)一支團結(jié)務(wù)實、高效進取、敢抓敢干的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、加強師德建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

良好的師德師風是做好教育教學(xué)工作的有力保障。在當今社會復(fù)雜的發(fā)展形勢下，農(nóng)村學(xué)校的教師的思想容易發(fā)現(xiàn)波動，由此要加強對教師思想道德的引導(dǎo)和教育，宣揚“正氣”，消滅“邪風”。通過學(xué)先進、立榜樣等方法幫助教師認清形勢，樹立正確的世界觀和人生觀，并加強監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)不良思潮并及時解決。據(jù)不完全統(tǒng)計，當今教師有近80%的教師由于工作壓力大和生活壓力大而或多或少的存在一定的心理疾病，這是值得注重的。教師的心理不健康，如何能教育出心理健康的學(xué)生呢？所以學(xué)校也要加強對教師心理方面的疏導(dǎo)，解放思想，讓教師擁有一顆良好的心態(tài)從事教育工作。同時，努 力實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點，以提高教師實際教學(xué)能力和接受新信息為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會的表率。

3、積極爭取資助，加大辦學(xué)投入。

學(xué)校管理水平和教師思想素質(zhì)等“軟件”具備了，需要良好的“硬件”來運行。雖然農(nóng)村小學(xué)的經(jīng)濟收入非常有限，但學(xué)?？擅繉W(xué)期從有限的資金中有計劃地加大對辦學(xué)條件的投入，逐年添置教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施，改善辦學(xué)條件，同時積極爭取外來資金的資助，用于提高學(xué)校的辦學(xué)水平，確保為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供“硬件”保障。

4、健全農(nóng)村小學(xué)人事管理制度，激活管理機制，落實農(nóng)村教師優(yōu)惠政策。

以解決低齡兒童集中就讀為突破口，加強農(nóng)村小學(xué)建設(shè)，重組、利用、整合農(nóng)村小學(xué)教育資源，強化農(nóng)村小學(xué)質(zhì)量管理，促進農(nóng)村小學(xué)以優(yōu)質(zhì)教育吸引學(xué)生，逐步緩解中心學(xué)校“人滿為患”的壓力。一是加強對農(nóng)村學(xué)校的幫扶，大力推進新課程改革，盡快實現(xiàn)城市教育與農(nóng)村教育的有機整合，實現(xiàn)資源共享。二是以教師流動和培訓(xùn)為切入點，積極培養(yǎng)和造就大批的熱愛農(nóng)村教育、懂得農(nóng)村教育并且善于管理的干部隊伍，加強農(nóng)村教師隊伍培養(yǎng)，均衡城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)，落實對口幫扶。從職稱評定、工資待遇等方面適當向農(nóng)村教師傾斜，鼓勵教師長期從事農(nóng)村教育。三是強化農(nóng)村教育的制度管理，制定農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和管理的基本規(guī)范，確立合格學(xué)?；緲藴?，落實目標管 理，大力實施規(guī)范化建設(shè)，以“示范性學(xué)?！苯ㄔO(shè)為契機，推進教育質(zhì)量提高，腳踏實地做強教育質(zhì)量，做靚教育形象。四是減負松綁，從多種渠道減輕農(nóng)村教師心理和工作負擔，關(guān)心貧困教師，關(guān)愛長期從事農(nóng)村教育的教師，切實解決其生活、工作、家庭及子女就業(yè)等實際問題，促進教師舒心工作、自主工作、創(chuàng)造性地開展工作。五是強化農(nóng)村教育宣傳，廣泛宣揚農(nóng)村教育的新成績，宣傳農(nóng)村教育中涌現(xiàn)出的新人新事，真正的讓更多的對農(nóng)村教育做出貢獻的同志個性得以張揚，品德受到傳頌，從而達到“彰顯農(nóng)村教育勃勃生機，增強農(nóng)村教育人本活力”之目的。

5、創(chuàng)建家長學(xué)校,關(guān)注“留守兒童”。

農(nóng)村大約40%的“留守兒童”及隔代教育管理的出現(xiàn)給學(xué)校教育增加了難度，這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助。學(xué)校應(yīng)要求教師根據(jù)“留守兒童”檔案，隨時跟蹤調(diào)查，關(guān)注這些孩子的健康成長，對困難的“留守兒童”要實實在在的進行幫扶。同時，由于農(nóng)村學(xué)生家長的文化素質(zhì)不高，對子女的教育認識不夠和存在誤區(qū)，而家長在對孩子的教育中具有不可替代的作用，家長教育的好壞影響到學(xué)生人格和道德行為等方面的發(fā)展。為此，學(xué)校在扮演教育學(xué)生中起主導(dǎo)作用的同時，也要扮演好引導(dǎo)家長教育孩子的角色。學(xué)校工作要把創(chuàng)建好家長學(xué)校作為重點，不可忽視家長學(xué)校的重要性。學(xué)校通過召開家長會、座談會等形式加強家長的培訓(xùn)工作，使家長懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確學(xué)校的辦學(xué)思路，理解學(xué)校的治校策略，掌握科學(xué)育人的方法，實現(xiàn)家庭、社會與學(xué)校合力育人。特別是在農(nóng) 村，家長們更需要學(xué)校在教育孩子方面的指導(dǎo)和幫助。

總之，農(nóng)村小學(xué)的教育具有特殊性和長遠性，保持農(nóng)村小學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展不可能一蹴而就，農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀也是復(fù)雜多樣，提高農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量和推進素質(zhì)教育的實施是一項長遠而艱巨的工作，只有調(diào)動一切積極因素，勇于探索、勇于實踐、勇于創(chuàng)新，農(nóng)村小學(xué)的教育得到改善則指日可待。

第五篇：關(guān)于中國農(nóng)村教育現(xiàn)狀的研究

《教育科研方法》

一、課題名稱：關(guān)于中國農(nóng)村教育現(xiàn)狀的研究

二、研究的內(nèi)容

一）擬研究的問題

農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是當代中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展狀況將在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進程。農(nóng)村教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展狀況的重要表征。農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。從20世紀80年代初到90年代中期，在農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，農(nóng)村教育獲得了長足的進展，而90年代中期之后，隨著財政體制與農(nóng)村經(jīng)濟狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難，這種狀況如不及時改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。

二）具體研究內(nèi)容

主要進行對農(nóng)村教育存在的問題的研究。主要包括由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距，師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障，用于義務(wù)教育的財政經(jīng)費吃緊，教育經(jīng)費嚴重短缺，義務(wù)教育課程設(shè)置的滯后性，學(xué)生輟學(xué)較多，讀書無用論出現(xiàn)回潮，社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題等一系列有關(guān)農(nóng)村教育的問題。

三）要解決的關(guān)鍵問題

改革開放以來，中國經(jīng)濟增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標?，F(xiàn)代社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

目前我國農(nóng)村教育存在的主要問題是：

1、農(nóng)村教育與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相脫節(jié)。

農(nóng)村教育仍然是為應(yīng)試教育服務(wù)，以升學(xué)為目的，教育內(nèi)容不符合農(nóng)村實際需要，考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)子畢業(yè)后，大都不愿回農(nóng)村，爭先選擇在城市就業(yè)，農(nóng)村人才大量流入城市。而初、高中畢業(yè)后或中途輟學(xué)的學(xué)生在校所學(xué)的知識和農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要不相對稱，造成農(nóng)村人才缺乏。這樣，既浪費教育資源、增加城市就業(yè)壓力和社會的不穩(wěn)定；同時也造成農(nóng)村應(yīng)試教育越發(fā)展農(nóng)民

越貧窮的局面。

2、國家對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入嚴重不足，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的一項調(diào)查顯示，2000年我國義務(wù)教育投入中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省和中央的經(jīng)費分擔比例分別是78%、9%、11%和2%。然而縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的經(jīng)費負擔（占87%）幾乎又都轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。2002年國家投入于正規(guī)教育的總費用為3107億元，投入于成人教育及其他教育的經(jīng)費為243億元，合計3350億元，同年GDP為104791億元，教育投入占GDP的比重為3.2％，這和以前相比，雖然有明顯提高，但這一比例遠未達到國家規(guī)定的2000年達到4﹪的目標。國家教育經(jīng)費的整體投入不足，必然制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。總之，在中國教育總投入中，個人仍是教育投入的主力軍。

3、農(nóng)村教育體系不健全，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容不適合農(nóng)村實際。

初、高中畢業(yè)后及中途輟學(xué)的學(xué)生，接受繼續(xù)教育的機會很少，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育短缺。農(nóng)村教育的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容不適合農(nóng)村實際，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教”相脫離。課程內(nèi)容難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也作用不大。在如今倡導(dǎo)終身教育的時代，農(nóng)民子弟在接受義務(wù)教育之后，一部分進入各級各類正規(guī)中等學(xué)校學(xué)習(xí)外，大部分人在農(nóng)村很難有機會接受其他的職業(yè)教育。由于農(nóng)村教育資源匱乏，農(nóng)村人口的終身學(xué)習(xí)機會和發(fā)展權(quán)利沒有得到充分保障，從而使農(nóng)村人口與城市人口的基本素質(zhì)相差很大，這不利于新農(nóng)村建設(shè)。從目前中國的實際情況來看，農(nóng)村主要還是在追求“應(yīng)試教育”，片面追求升學(xué)率阻礙著課程改革。同時，課程改革總是受到具有守舊思想的教師、學(xué)校和家長的強烈反對，因此改革總是遲緩的。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不斷升入高一級的學(xué)校外，再沒有其他的功能。農(nóng)村與城市采取相同的教材、教法、進度，這與農(nóng)村的實際情況相距甚遠，由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，根本不可能都去上大學(xué)。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，只能成為極少數(shù)尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標的犧牲品。他們中的大多數(shù)，苦讀八年（小學(xué)五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著，面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬處境，農(nóng)民感受不到教育的經(jīng)濟效益。但是同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的工人的尷尬局面。

4、農(nóng)村學(xué)校與社會相脫離，教育與社會不能協(xié)調(diào)發(fā)展。

學(xué)校不了解社會的需求，不了解村民的疾苦，學(xué)校的教育資源也不能充分發(fā)揮作用。特別是邊遠貧困地區(qū)，農(nóng)村學(xué)校就是當?shù)氐奈幕行?，教師就是當?shù)刈钣兄腔鄣娜恕５壳?，兩者之間常常是不相聞問的，學(xué)校除了給學(xué)生傳授知識外，發(fā)揮的社會作用很有限。學(xué)校遇到辦學(xué)困難時，首先想到的是找教育主管部門解決，很少想到依靠鄉(xiāng)村的社會力量。同時，家長也把教育子女的責任全推給學(xué)校，推給老師，同時，家校聯(lián)系也不緊密，特別是對農(nóng)村“留守孩子”的教育更是問題百出，教師找不到家長，家長也不主動聯(lián)系老師，這在很大程度上影響了對學(xué)生的良好教育。

改革開放三十年,教育作為重中之重的戰(zhàn)略地位不斷提高，特別是近年來國家對農(nóng)村教育改革發(fā)展的重視，給農(nóng)村教育帶來不小的變化。但從農(nóng)村教育現(xiàn)況來看,不容樂觀,農(nóng)村教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距：教育質(zhì)量不高；教育課程設(shè)置的滯后學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高；學(xué)生輟學(xué)較多，讀書無用論出現(xiàn)回潮等現(xiàn)象依然存在。

5、師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因為學(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農(nóng)村高級教師每個月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進來的畢業(yè)生還進不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學(xué)校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量，很多學(xué)生到了小學(xué)六年級還不如城里的二三年級的學(xué)生，連自己的姓名都拼寫不出來。

三、研究現(xiàn)狀分析（500字以上）

一）該主題有沒有人研究過

發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益；提高勞動者素質(zhì)、促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在；是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。以前好多學(xué)者研究過農(nóng)村教育問題，二）本選題及科研設(shè)計的創(chuàng)新之處

本選題比較詳細的探討了當今中國農(nóng)村教育存在的主要問題，存在的問題從實際出發(fā)，結(jié)合自身的經(jīng)驗和平時的觀察，研究得出最實際的結(jié)論

四、選題意義（500字以上）

中國社會的發(fā)展離不開教育的發(fā)展，而農(nóng)村教育的發(fā)展尤為重要。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這一歷史任務(wù)的重點和難點都在于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。黨中央國務(wù)院把建設(shè)新農(nóng)村作為二十一世紀中國發(fā)展的一個戰(zhàn)略來考慮有其必然性。因為只有建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才能全面建設(shè)小康社會，才能構(gòu)建社會主義和諧社會，從而保持國家的安定團結(jié)和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

在這樣的時代背景下，發(fā)展農(nóng)村教育是有效促進新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)的目標首先要使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民生活富裕，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余的勞動力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。要達到這一目的，就必須大力發(fā)展農(nóng)村教育，使農(nóng)村教育向多元化方向發(fā)展，尤其應(yīng)當大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村人力資源的文化素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)水平，使農(nóng)村教育適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要，使農(nóng)村教育真正為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。當前農(nóng)村的基礎(chǔ)教育存在著經(jīng)費不足、師資力量匱乏、教學(xué)質(zhì)量不高、教育致貧等問題。針對以上問題，政府應(yīng)采取措施，及時地對農(nóng)村教育實施救助。

五、研究過程（500字以上）

一）研究方法

文獻借鑒法：查閱與思考當今中國農(nóng)村教育現(xiàn)狀的相關(guān)的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理

論資料，及時分析、整理，充實本課題的理論基礎(chǔ)，提高教師的理論素養(yǎng)，促進研究的深入。

調(diào)查問卷法：通過調(diào)查問卷，可以走進農(nóng)村校園，了解師生對不同課堂教學(xué)方式的意見，在實踐中探索學(xué)生歡迎的、高效的課堂教學(xué)策，農(nóng)村教育問題出現(xiàn)的根本原因。

案例分析法：通過分析名家教學(xué)案例，不斷反思，逐步提升研究農(nóng)村教育面臨的問題和原因。

經(jīng)驗總結(jié)法:及時總結(jié)實驗經(jīng)驗和教訓(xùn)，修改、補充和完善操作措施，力爭使研究水平上升到一定理論高度。

二）研究步驟

第一階段：前期準備階段

根據(jù)農(nóng)村教育教學(xué)中遇到的實際問題，確定研究課題，撰寫課題申報材料并申報課題。

第二階段：具體實施階段

1、學(xué)習(xí)收集整理有關(guān)資料，研討、制定課題研究方案。

2、進行與師生，學(xué)者交流工作。

3、組織開題。

4、按照計劃開展活動，進行階段小結(jié)

第三階段：總結(jié)階段，通過課題研究成果總結(jié)，交流與推廣，完成相應(yīng)的研究報告，做好結(jié)題工作。

三個階段不是截然分開的，是相互交叉進行的，只是各有側(cè)重。

三）時間安排

第一階段：前期準備階段（2011年4月——2010年5月）

第二階段：具體實施階段（2011年5月——2011年6月）

第三階段：總結(jié)階段（2011年6月——2011年7月）

四）成果形式

書面報告和電子PPT的結(jié)合總結(jié)

六、參考文獻

《城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置不合理誘因及破解策略》（張雷 張茂聰文）。

《科學(xué)發(fā)展觀與中國教育改革》（朱永新著，福建教育出版社2005年出版）。

《我國基礎(chǔ)教育投資中存在的問題與建議》孟旭，樊香蘭.中國教育學(xué)刊，2003,(4)

《中國農(nóng)村教育問題研究》廖其發(fā) 四川教育出版社(2006-04出版)

《中國農(nóng)村教育平等問題研究》張錦華、吳方衛(wèi) 上海財經(jīng)大學(xué)出版社(2008-02出版)