第一篇：政府工作總計(jì)劃

政府工作總結(jié)計(jì)劃

一、2011年工作總結(jié)

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、項(xiàng)目建設(shè)力度最強(qiáng)，社會(huì)民生更加改善、和諧社會(huì)建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)的一年。

一年來(lái)，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化為三大核心任務(wù)，以我縣“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、“四大工作任務(wù)”和“爭(zhēng)十進(jìn)百”為奮斗目標(biāo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)為推動(dòng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，破解發(fā)展難題，超計(jì)劃完成了與縣政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持著穩(wěn)健、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。預(yù)計(jì)至年末，社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1060000元，同比增長(zhǎng)56%。其中：工業(yè)產(chǎn)值1010000元，同比增長(zhǎng)128%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值32000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入15960元，同比增長(zhǎng)20%；財(cái)政一般預(yù)算收入5120萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46%；全口徑固定資產(chǎn)投資210000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)62%。向上爭(zhēng)取資金1.1億元，同比增長(zhǎng)100%。

一年來(lái)主要做了以下幾個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持主抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度 深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，把“工業(yè)謀進(jìn)位、招商謀突破、項(xiàng)目謀發(fā)展”做為全年工作的重點(diǎn)。重新制定了引資獎(jiǎng)勵(lì)新政策，就招商引資取得重大成果的個(gè)人給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)明確提出招商引資成果鎮(zhèn)村共享，對(duì)屬于村里引進(jìn)的企業(yè)，無(wú)論入駐園區(qū)還是其他村，引資成果都?xì)w該村所有，并享有企業(yè)稅收形成鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入的50%部分，做為村集體經(jīng)濟(jì)收入。把各村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任全部納為招商局成員，廣泛借助各方媒介進(jìn)行全員招商。同時(shí)以“百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”為載體，加大招商力度，一年來(lái)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴廣州、深圳、上海、北京、杭州、哈爾濱、天津等地招商引資。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我們鎮(zhèn)2011年新開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，投資10億以上的項(xiàng)目1個(gè)，投資2—5億元的項(xiàng)目2個(gè)，投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目14個(gè)。請(qǐng)進(jìn)來(lái)企業(yè)40家。目前有4個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約選址，正在積極的籌建當(dāng)中。

對(duì)于重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目，我鎮(zhèn)采取黨政領(lǐng)導(dǎo)包扶、主管科室跟蹤調(diào)度、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)等多種措施，積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。形成了石油化工、精細(xì)化工、建筑材料、米業(yè)加工、辦公家俬、肥業(yè)飼料等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為吳家鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。其中備受關(guān)注的盤(pán)錦細(xì)揚(yáng)股份有限公司、盤(pán)錦中潤(rùn)特塑、盤(pán)錦中潤(rùn)芳綸及中美天元有限公司潤(rùn)滑油加氫

項(xiàng)目進(jìn)展迅速。細(xì)揚(yáng)科技股份有限公司，一期工程計(jì)劃投資10億元，目前正在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的安裝。預(yù)計(jì)年底全部安裝調(diào)試完畢，開(kāi)始投入生產(chǎn)。預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，利稅2.5億元。盤(pán)錦中潤(rùn)特塑有限公司年產(chǎn)1000噸聚醚醚胴項(xiàng)目?？偼顿Y4億元，占地300畝，年產(chǎn)聚醚醚胴1000噸，該項(xiàng)目于2009年開(kāi)工建設(shè)，目前已完成辦公樓、科研樓、宿舍樓、職工食堂、變電所、生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)設(shè)備安裝，進(jìn)行試生產(chǎn)。達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，利稅1億元。盤(pán)錦中潤(rùn)芳綸有限公司年產(chǎn)纖維芳綸1500噸項(xiàng)目?？偼顿Y3億元，占地320畝，年產(chǎn)纖維芳綸1500噸。該項(xiàng)目于2011年2月10日開(kāi)工建設(shè)，目前已完成生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)，完成生產(chǎn)設(shè)備定制，進(jìn)行設(shè)備托運(yùn)安裝，預(yù)計(jì)年底完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行試生產(chǎn)。預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，利稅1.2億元。盤(pán)錦中美天元有限公司潤(rùn)滑油加氫項(xiàng)目，占地120畝，總投資2億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元。該項(xiàng)目已經(jīng)于今年11月份開(kāi)始動(dòng)工，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地整平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為了擴(kuò)大化工園區(qū)規(guī)模，我鎮(zhèn)在郭家村規(guī)劃了880畝土地，做為精細(xì)化工園區(qū)的擴(kuò)展區(qū)。目前園區(qū)已經(jīng)完成了1.5公里道路鋪設(shè)，盤(pán)錦市自來(lái)水管網(wǎng)接入，園區(qū)用電接入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入350萬(wàn)。有盤(pán)錦動(dòng)力電子科技有限公司、盤(pán)錦萬(wàn)達(dá)商貿(mào)有限公司、盤(pán)錦安保運(yùn)輸有限公司、盤(pán)錦鵬程

石油化工有限公司、盤(pán)錦奧田石油化工有限公司、盤(pán)錦華奧石油化工有限公司、盤(pán)錦明遠(yuǎn)石油化工有限公司7家企業(yè)入駐園區(qū)并開(kāi)工建設(shè)，到目前為止已動(dòng)用土地200畝。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一年來(lái)繼續(xù)大力打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，著力抓好“三農(nóng)”建設(shè)，狠抓一系列扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)。今年農(nóng)業(yè)獲得了大豐收，水稻總產(chǎn)量1029.6萬(wàn)公斤，玉米產(chǎn)量210萬(wàn)公斤，大豆產(chǎn)量18萬(wàn)公斤，多種經(jīng)營(yíng)鞏固發(fā)展，棚菜產(chǎn)量238萬(wàn)噸，鞏固蟹田面積7300畝，全年肉雞出欄60萬(wàn)只，產(chǎn)蛋114萬(wàn)公斤，生豬出欄2.85萬(wàn)頭，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17898萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化有序推進(jìn)，完成機(jī)插秧面積7000畝。

（三）堅(jiān)持總體發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè) 編制了吳家鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)以瑞富園小區(qū)為重點(diǎn)的安居工程。瑞富園小區(qū)位于鎮(zhèn)政府北側(cè)，總占地面積42000平方米，總建筑面積88000平方米，共有住宅樓16棟，設(shè)計(jì)戶型850戶，總投資8600萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)兩年多的緊張建設(shè)，目前瑞富園小區(qū)一期、二期工程已經(jīng)投入使用。新開(kāi)工的吳家集貿(mào)市場(chǎng)，位于吳家鎮(zhèn)政府西側(cè)，它集商貿(mào)、住宅于一體，第一層為占地9000平方米的封閉式集貿(mào)市場(chǎng)和環(huán)繞式商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，二層以上為24000平方米的住宅，可容納住戶260戶，總投資3500萬(wàn)元，目前也已基本竣工。吉順家園小

區(qū)位于吳家集貿(mào)市場(chǎng)西側(cè)，總占地70畝，共有住宅樓16棟，有現(xiàn)代風(fēng)格戶型480戶，預(yù)計(jì)總投資900萬(wàn)元，該小區(qū)已于10月份開(kāi)始動(dòng)工，目前已經(jīng)完成場(chǎng)地整平、打樁，準(zhǔn)備明年年底前交付使用。

（四）堅(jiān)持民生優(yōu)先，實(shí)施八項(xiàng)惠民工程

從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著力抓好民生改善與和諧穩(wěn)定建設(shè)。在民生改善方面，共為群眾辦實(shí)事8件：一是投資1293.55萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)村屯路進(jìn)行了維修，并在道路兩側(cè)鋪設(shè)了U型槽；二是投資54萬(wàn)元進(jìn)行村屯綠化和園區(qū)綠化，全鎮(zhèn)造林綠化面積300畝，植樹(shù)38100株；三是為改善貧困戶居住條件，協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)為15戶貧困、低保戶申請(qǐng)建房；四是投資百萬(wàn)余元對(duì)敬老院進(jìn)行裝修及功能完善，到目前為止，敬老院已經(jīng)完成了搬遷及養(yǎng)員入住。五是投資180萬(wàn)元，進(jìn)行自來(lái)水管網(wǎng)改造；六是推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)。大力推廣農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100%，參保率達(dá)到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%。新增加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)151人，實(shí)名制就業(yè)847人，勞務(wù)輸出463人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1521人；七是投資850萬(wàn)元，新建了吳家鎮(zhèn)辦公大樓、財(cái)政所、司法所、派出所、地稅、中心文化站，總占地面積12000平方米，總建筑面積7000平方米；八是投資500萬(wàn)元新建了2000平方米的鎮(zhèn)中心幼兒園，預(yù)

計(jì)明年3月初開(kāi)園。九是投資280萬(wàn)元用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造。

（五）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“樹(shù)文明形象、建和諧吳家”之風(fēng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主線，全面加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入開(kāi)展生態(tài)文明村屯、村鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，加大了新聞宣傳報(bào)道力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。扎實(shí)推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。制定了信訪工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立了信訪責(zé)任制，做到隨時(shí)上訪隨時(shí)解答接待，隨時(shí)疏導(dǎo)勸返，信訪穩(wěn)定工作呈現(xiàn)出新局面。扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)，全年共進(jìn)行司法調(diào)解24起，調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上；共協(xié)調(diào)油地事件14起，涉及金額110萬(wàn)元，有利的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好安全監(jiān)管。建立健全了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理等各項(xiàng)安全責(zé)任制，全年共組織開(kāi)展各類(lèi)安全檢查50余次，全鎮(zhèn)安全狀況良好，無(wú)重大責(zé)任事故、安全生產(chǎn)事故和重大火災(zāi)事故發(fā)生。繼續(xù)深化社會(huì)治安綜合治理，全鎮(zhèn)治安狀況保持良好，維護(hù)了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定大局。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展 普九教育工作邁入新階段，教育教學(xué)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化鞏固。中考成績(jī)?cè)俅蜗搏@豐收，考入縣高中35人，中考升學(xué)

率位居全縣前列。積極抓好職業(yè)教育培訓(xùn)，共組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11期，培訓(xùn)人數(shù)650余人次。勞動(dòng)保障政策有效落實(shí)，組織開(kāi)展普惠制培訓(xùn)8期，培訓(xùn)人員1126人次。實(shí)施了低保人群的動(dòng)態(tài)化管理，幫助15戶貧困戶新建了住房。抓好各村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)，繼續(xù)鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)95%以上。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作，有效杜絕了不合理開(kāi)支和村級(jí)新增債務(wù)的發(fā)生。加強(qiáng)了人口與計(jì)劃生育工作，深入開(kāi)展了違法生育整治行動(dòng)。

高標(biāo)準(zhǔn)完成了征兵任務(wù)，政協(xié)活動(dòng)組、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)部門(mén)的作用得到有效發(fā)揮。廣播、檔案、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)電、郵政、電信、工商、稅務(wù)、供銷(xiāo)、信用社、法庭、動(dòng)監(jiān)所等垂管部門(mén)協(xié)調(diào)配合，有力的支持了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（七）堅(jiān)持廉潔勤政，提升政府執(zhí)政能力

圍繞建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型、法制型政府的目標(biāo)，組織機(jī)關(guān)干部全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神。堅(jiān)持民主議事和科學(xué)決策機(jī)制，切實(shí)深化服務(wù)理念、完善服務(wù)機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到有效改善。深化便民服務(wù)，深化政務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。創(chuàng)新管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村、組干部的積極性，促進(jìn)了政府工作的順利開(kāi)展。

在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在工業(yè)化整體水平不高，體制機(jī)制性障礙嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐遲緩，涉地、涉油、涉訴問(wèn)題有所增加，信訪穩(wěn)定局面日趨復(fù)雜，剛性支出日益增多，財(cái)政壓力日益加大等方面。有待于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在日后的工作中切實(shí)加以解決和改進(jìn)。

二、2012年的工作任務(wù)

2012年是“十二五”規(guī)劃的發(fā)展之年，圍繞我市向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型這個(gè)主題和“沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤(pán)錦建設(shè)”三大任務(wù)，圍繞我縣“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、“四大工作任務(wù)”和“爭(zhēng)十進(jìn)百”的奮斗目標(biāo)，利用我鎮(zhèn)毗鄰盤(pán)錦市區(qū)和盤(pán)錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吳家鎮(zhèn)對(duì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行重新定位和構(gòu)思。

2012年的總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以增加農(nóng)民收入、壯大財(cái)政實(shí)力為目標(biāo)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)一體、油地共建”四大發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化”三大重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把吳家鎮(zhèn)打造成富庶和諧、產(chǎn)業(yè)鮮明、生態(tài)宜居、率先崛起的盤(pán)錦“東郊第一強(qiáng)鎮(zhèn)”。

奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1480000萬(wàn)元，同比

增長(zhǎng)40%。其中：工業(yè)產(chǎn)值1410000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值45000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40%；農(nóng)民人均純收入22000元，同比增長(zhǎng)40%；財(cái)政一般預(yù)算收入7680萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%；全口徑固定資產(chǎn)投資290000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40%。

突出抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)水平的新提升 一是進(jìn)一步建立和完善招商引資工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造誠(chéng)信招商、感情招商氛圍，利用節(jié)假日、商友會(huì)進(jìn)行廣泛招商，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的條件吸引外來(lái)投資者。改進(jìn)招商方式，加大項(xiàng)目推介力度，拓展外部市場(chǎng)，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開(kāi)放格局。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)以上、5千萬(wàn)以上新開(kāi)工項(xiàng)目22個(gè)，簽約洽談項(xiàng)目50個(gè)以上；二是以郭家工業(yè)園為核心工業(yè)區(qū)，以中潤(rùn)特塑、中潤(rùn)芳綸、中美天元、細(xì)揚(yáng)工業(yè)園、萬(wàn)達(dá)商貿(mào)為企業(yè)龍頭，抓好吳家鎮(zhèn)工業(yè)新區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)10個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目。探索通過(guò)騰地移居的方式，將榆樹(shù)村、團(tuán)結(jié)村的全部區(qū)域規(guī)劃為化工園區(qū)的起步區(qū)，并將周邊企業(yè)逐步向園區(qū)分類(lèi)靠攏集中；三是抓好中潤(rùn)特塑聚醚醚酮、纖維芳綸、中美天元等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；四是扶持現(xiàn)有企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)政

策、法制、服務(wù)、技術(shù)、人才等措施，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的生產(chǎn)環(huán)境，確保企業(yè)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)；五是加大園區(qū)建設(shè)力度，安排資金1000萬(wàn)元用于園區(qū)綠化，鋪設(shè)黑色路面，以及安裝路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主題，取得人居質(zhì)量的新改善 結(jié)合城市總體規(guī)劃，以聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)。以鎮(zhèn)政府所在地為集中居住區(qū)，以盤(pán)錦精細(xì)化工園區(qū)為核心工業(yè)區(qū)，以集貿(mào)市場(chǎng)為中心商貿(mào)區(qū)，把鎮(zhèn)中心規(guī)劃成7000畝的工業(yè)區(qū)、800畝的生活區(qū)、500畝的商貿(mào)區(qū)和200畝的公共行政區(qū)。通過(guò)移居騰地的方式，將8個(gè)村的村民逐步向鎮(zhèn)中心靠攏集中，使農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民，使吳家鎮(zhèn)與市區(qū)連成一體，成為城市發(fā)展的拓展區(qū)和延伸區(qū)，成為城鎮(zhèn)一體的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，成為特色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)區(qū)和聚集區(qū)。全部移居騰地后，預(yù)計(jì)鎮(zhèn)集中居住區(qū)的總戶數(shù)可突破2000戶，住宅樓面積達(dá)到30萬(wàn)平方米，騰地面積3000畝。同時(shí)鎮(zhèn)集中居住區(qū)將配套美化綠化、全天候自來(lái)水、供熱、燃?xì)?、城市公交等設(shè)施，達(dá)到宜居、宜商、宜業(yè)的城市化標(biāo)準(zhǔn)。

在2012年的城鎮(zhèn)一體化建設(shè)中，將安排以下幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：一是推進(jìn)以瑞富園小區(qū)為重點(diǎn)的住宅小區(qū)建設(shè)，瑞富園三期工程和吉順家園小區(qū)工程在2012年底前交付使用；二是探索實(shí)施郭家村的兩個(gè)村民小組整體拆遷工程，將拆遷 的土地全部用于農(nóng)業(yè)復(fù)耕用地，用宅基地?fù)Q樓房、換社保等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居住向鎮(zhèn)區(qū)集中、農(nóng)村土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中的歷史性轉(zhuǎn)變。

（三）以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新進(jìn)程 按照統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，認(rèn)真做好中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，把“三農(nóng)”問(wèn)題作為政府工作的重中之重，用工業(yè)發(fā)展的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是積極向上爭(zhēng)取資金，鎮(zhèn)村進(jìn)行配套創(chuàng)建高產(chǎn)田1萬(wàn)畝，對(duì)中低產(chǎn)田改造500畝；二是應(yīng)用推廣新技術(shù)，選育優(yōu)育品種，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地單位面積效益最大化。為降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全面普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保保險(xiǎn)率達(dá)到100%；三是合理調(diào)整糧經(jīng)比重，鞏固壯大多種經(jīng)營(yíng)。改進(jìn)養(yǎng)殖方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣河蟹養(yǎng)殖“盤(pán)山模式”1500畝，另外新建雙橋村、吳家村兩個(gè)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)，總占地26畝，預(yù)計(jì)到年末，肉雞出欄30萬(wàn)只，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1500萬(wàn)；四是推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，加速土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變。

（四）以民生建設(shè)為根本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的新進(jìn)步 一是以教育發(fā)展為先導(dǎo)，進(jìn)一步深化教育綜合改革，確保教育投入，改善辦學(xué)條件，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)鞏固普九成果；二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)

村合作醫(yī)療工作，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。投資50萬(wàn)元用于村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，達(dá)到一村一室標(biāo)準(zhǔn)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，投資20萬(wàn)元修建吳家村、郭家村文體廣場(chǎng)，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活；四是嚴(yán)格執(zhí)行低保、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)保障制度，加大弱勢(shì)群體幫扶力度，切實(shí)為貧困對(duì)象解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等實(shí)際困難，計(jì)劃幫助13戶貧困戶建房。針對(duì)征地拆遷出現(xiàn)的失地人口，落實(shí)可行的保障政策，為失地群眾的發(fā)展創(chuàng)造條件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。幫助企業(yè)職工辦理“三險(xiǎn)”，推進(jìn)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，加快形成覆蓋全鄉(xiāng)多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系；五是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)惠民政策，做好“家電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”的推廣工作；六是搞好生態(tài)化建設(shè)。計(jì)劃投資60余萬(wàn)元對(duì)西

三、孫家、興安、雙橋、郭家、吳家六個(gè)村屯屯通道路進(jìn)行美化綠化，村屯道路兩側(cè)栽植景觀樹(shù)，開(kāi)通“綠色通道”，并進(jìn)行“四進(jìn)院”綜合整治。加強(qiáng)林木病蟲(chóng)害防治，徹底整治美國(guó)白蛾，保持健康良好的綠化環(huán)境。同時(shí)開(kāi)展園區(qū)綠化、校園綠化、廠區(qū)綠化。

（五）以社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，營(yíng)造和諧吳家的新局面

一是加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步下移工作重心，努力形成村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的人口與計(jì)劃生育工作新格局；二是始終保持高壓態(tài)勢(shì)，健全完善社會(huì)治安打防控一體化機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯

罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定；三是深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大下訪、大接訪活動(dòng)，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)矛盾、糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；四是依法加強(qiáng)對(duì)建筑施工、道路交通、食品衛(wèi)生、企業(yè)生產(chǎn)的安全監(jiān)管和治理整頓，狠抓事故隱患的排查、整改和監(jiān)控，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究，努力提高處置各類(lèi)突發(fā)性安全事故的能力，預(yù)防重特大事故的發(fā)生；五是以增收節(jié)支為目的，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化管理，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把財(cái)經(jīng)支出關(guān)，大力提倡勤儉節(jié)約。在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下，合理配置財(cái)源，重點(diǎn)加大對(duì)公益性事業(yè)和社會(huì)保障的投入；六是完善民主法制，科學(xué)實(shí)行村民自治。

（六）以轉(zhuǎn)變職能為途徑，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的新機(jī)關(guān) 新的形勢(shì)，新的任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。2012年，我們將把加快發(fā)展作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)群眾的利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力打造服務(wù)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神取信于民，全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的新歷程。

第二篇：政府工作總的要求是

政府工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施省委“八項(xiàng)工程”，以全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)基本現(xiàn)代化為目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞“推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”工作主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、又好又快的原則，加快港口建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，深化改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，不斷增進(jìn)民生幸福，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

2012年我市主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%左右，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4∶47.8∶39.8，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格水平不高于省控標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)和要求，今年我市將著力做好八個(gè)方面工作：

一、奮力突破沿海開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；

二、實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；

三、強(qiáng)化功能提升，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市；

四、堅(jiān)持改革開(kāi)放，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；

五、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，加快打造生態(tài)宜居新家園；

六、實(shí)施民生幸福工程，加快全面小康社會(huì)建設(shè)；

七、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展；

八、牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

第三篇：政府工作

━━政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。我們深深感到，政府工作與形勢(shì)的要求和人民的期望還

有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些部門(mén)職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高；對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制不健全，形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費(fèi)和腐敗

現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的人民政府，直接面對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其它單位甚至于農(nóng)民個(gè)人，涉及方方面面的關(guān)系。它又是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位，資金收支額度較大。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理既是財(cái)務(wù)工作自身的需要，也是《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)工作的明確要求、也是明確工作責(zé)任、堵塞管理漏洞、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，集中體現(xiàn)在資金管理混亂、核算不及時(shí)、核算不規(guī)范、票據(jù)不合規(guī)、手續(xù)不健全等方面。主要表現(xiàn)在：

一、資金管理混亂。相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著資金管理混亂的問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在亂拉資金，濫占資金上。似乎各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金可以隨意擠占，隨心所用，從專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)籌到上級(jí)撥入的各類(lèi)各項(xiàng)專(zhuān)用資金以及轉(zhuǎn)移支付資金。出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題的原因，一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡漠，對(duì)財(cái)經(jīng)方面的違紀(jì)違規(guī)不以為然；二是為突出政績(jī)或?yàn)榱送瓿赡承┻_(dá)標(biāo)任務(wù)，在沒(méi)有可靠的資金來(lái)源或相應(yīng)的資金尚未到位的情況下，就上馬一些建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致亂拉濫占資金問(wèn)題的出現(xiàn)。有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前任領(lǐng)導(dǎo)舉債搞建設(shè)，后任領(lǐng)導(dǎo)在巨大的資金壓力下，擠占一切可能擠占的資金，用來(lái)還債，出現(xiàn)了巨額的擠占專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題。

二、核算不規(guī)范。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，出現(xiàn)了帳帳不符、帳實(shí)不符等問(wèn)題，即總帳與明細(xì)帳不符、帳面記載與實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)不符，如資產(chǎn)有帳無(wú)物、或有物無(wú)帳，與相關(guān)單位往來(lái)帳對(duì)不上等。導(dǎo)致出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題的原因有以下幾方面：一是相關(guān)從事財(cái)務(wù)工作的人員事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏恪盡職守的敬業(yè)精神，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，一推二拖應(yīng)付了事，未予以足夠的重視，這是主觀上的原因，也是最重要的原因之一；二是相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以勝任財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)責(zé)任較大、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，它要求從業(yè)人員具備與相關(guān)崗位要求相適應(yīng)的基本技能，既要有扎實(shí)的理論功底，又要熟知相關(guān)的法律法規(guī)，還要具備相當(dāng)?shù)牟僮髂芰Α?shí)際上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)缺乏稱(chēng)職的財(cái)務(wù)人員，有的在崗的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，帳務(wù)處理混亂，錯(cuò)誤百出，收支與往來(lái)混為一團(tuán)，帳目不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際，導(dǎo)致出現(xiàn)帳帳不符、帳實(shí)不符；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能保證財(cái)務(wù)從業(yè)人員的穩(wěn)定。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)人員本來(lái)就非十分稱(chēng)職，卻又更換頻繁，有一個(gè)鄉(xiāng)政府三年間換了四個(gè)會(huì)計(jì)。機(jī)關(guān)干部的調(diào)動(dòng)出入是正常的，但相對(duì)于財(cái)務(wù)工作這一崗位來(lái)說(shuō)，卻不相宜，財(cái)務(wù)工作本身具有的連續(xù)性，就要求從業(yè)人員的穩(wěn)定性，長(zhǎng)期穩(wěn)定的從業(yè)人員熟悉情況，有利于會(huì)計(jì)管理監(jiān)督職能的發(fā)揮，更有利于從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。四是對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)重視不夠。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)大多比較緊張，而財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)又需要經(jīng)費(fèi)投入，矛盾面前，一些單位選擇了放棄，使財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和技能與日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)工作的更高要求之間的差距日益拉大。

三、票據(jù)不合規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不同程度地存在著白條子入帳問(wèn)題，其危害在于，一是有些白條子所反映的業(yè)務(wù)內(nèi)容真實(shí)程度令人置疑，容易從中滋生腐??；二是違法。白條子入帳，違反了《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)稅法的規(guī)定，是一種違法行為；三是白條子入帳直接導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人偷稅，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，放任這種侵害國(guó)家利益的犯罪行為的發(fā)生，在某種程度上是縱容犯罪，也是瀆職。

四、手續(xù)不健全。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)手續(xù)不健全，有的是資金支出具有很大的隨意性，缺少必要的審批手續(xù)；有的是經(jīng)手人不簽字，或是沒(méi)有經(jīng)手人，缺少對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明。這些都是財(cái)務(wù)管理上的漏洞，而有些漏洞又容易演變?yōu)橘Y金流失的黑洞，對(duì)此我們要有應(yīng)有的警覺(jué)和足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制化建設(shè)的逐步推進(jìn)，財(cái)務(wù)管理工作的重要性體現(xiàn)突出，而我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作卻存在著如此多的問(wèn)題和不足，針對(duì)上述問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理：

一、要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，納入領(lǐng)導(dǎo)工作日程。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，財(cái)務(wù)管理工作才能得到加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理工作本來(lái)就是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，由一把手負(fù)總

責(zé)，因此也應(yīng)該把財(cái)務(wù)管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核體系中，只有這樣，才能從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理水平。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重選用和培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母刹孔鲐?cái)務(wù)工作，并力爭(zhēng)財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定，使其能在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，履行職責(zé)，做好工作。

三、要認(rèn)真學(xué)好《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律。這是依法治國(guó)的需要，是依法行政的需要，是建設(shè)法治社會(huì)的需要，也是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)φぷ鞯谋厝灰?。加?qiáng)財(cái)務(wù)管理是老話題，再次提起，是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀令人堪憂，到了非下大氣力抓不可的程度。只要真抓實(shí)干，必能立竿見(jiàn)影，即收實(shí)效，這是對(duì)工作、對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)個(gè)人都負(fù)責(zé)的態(tài)度和行動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為政府基層架構(gòu)的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定直接影響著整個(gè)社會(huì)大局的穩(wěn)定。近些年，政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一系列的改革，雖然在一定的程度上有一定成效，但勿庸諱言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然

不很“景氣”，原因何在？各種理論各執(zhí)一詞，莫衷一是。或認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源缺乏；或認(rèn)為鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人員過(guò)多；或認(rèn)為區(qū)域設(shè)置不合理，而鮮有筆端觸及其實(shí)質(zhì)，業(yè)外人事或許不識(shí)廬山真面

目，業(yè)內(nèi)人事或有“在江湖為江湖”之嫌，不愿透露家底，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的運(yùn)轉(zhuǎn)已是異常的艱難，政府在群眾中的形象也日漸趨下。這并非危言聳聽(tīng)，許多人紛紛下海自謀生路，一部

分人另謀第二職業(yè)，鮮有安心在崗的。為什么會(huì)出現(xiàn)這一境況？筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方

面：

一．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不是民主管理，而是“個(gè)人壟斷”?，F(xiàn)在有種流行的叫法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)

叫做“老板”，凡事都是老板們說(shuō)了算，其余的人只是聽(tīng)命行事，誰(shuí)敢有異議，就被穿“小

鞋”，就馬上有被“驅(qū)逐出境”的危險(xiǎn)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年究竟有多少收入，有多少開(kāi)支，這些

開(kāi)支是怎樣支配的？往往只有幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)知道，其余稍稍知情的，自然也就是“皇親國(guó)戚”

了，涉及財(cái)務(wù)的人員，自然也就是“帶刀侍衛(wèi)”。許多領(lǐng)導(dǎo)為了維護(hù)自己的這種獨(dú)裁，不惜

極力排除異己，甚至不惜把班子成員置換成自己的“嫡系部隊(duì)”。由于擁有了特權(quán)，個(gè)別領(lǐng)

導(dǎo)或大吃，或亂用，或謀取私利。誰(shuí)都沒(méi)有規(guī)定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能用多少錢(qián)，只要你手上有錢(qián)，這些錢(qián)就都是你的，就都可以隨意支配。財(cái)務(wù)的有效管理，“民主”與“監(jiān)督”是雙刃劍，問(wèn)題在于，執(zhí)這把雙刃劍的人是被民主監(jiān)督的對(duì)象，誰(shuí)愿意自己執(zhí)這把劍自己傷自己。

二．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不是實(shí)質(zhì)發(fā)展，而是“泡沫經(jīng)濟(jì)”。翻翻每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)年報(bào)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均純收入都是年年增長(zhǎng)，事實(shí)上，大部分地方的收入都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也

有自己的苦衷：如果有關(guān)數(shù)據(jù)不“科學(xué)”申報(bào)，就意味著沒(méi)有政績(jī)，就意味著烏紗不保。有

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)規(guī)模企業(yè)收入時(shí)，鄉(xiāng)長(zhǎng)大筆一揮：年收入八百萬(wàn)。后來(lái)有關(guān)部門(mén)覺(jué)

得這個(gè)企業(yè)規(guī)模夠大，準(zhǔn)備作為典型來(lái)視察，鄉(xiāng)長(zhǎng)怕露餡，只好再次“技術(shù)操作”，改為四

百萬(wàn)了，其實(shí)這個(gè)所謂的“企業(yè)”，僅是一個(gè)幾個(gè)人的小作坊而已。誰(shuí)來(lái)對(duì)這些上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)？由于數(shù)據(jù)年年報(bào)大，上面的稅收任務(wù)也就年年增大，實(shí)際上大多數(shù)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)根本沒(méi)有稅源，稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再?gòu)霓r(nóng)民身上收取一分錢(qián)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公需要經(jīng)費(fèi)，各

種公益建設(shè)需要解決，錢(qián)從哪里來(lái)？為了保位子，保運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只好各顯神通，不惜一

切代價(jià)弄錢(qián)。而上級(jí)政府也不管你的錢(qián)來(lái)源何處，只要你能弄到錢(qián)，就是有能力，就是有政

績(jī)，許多沒(méi)有企業(yè)，沒(méi)有稅收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)辟財(cái)源靠的是四個(gè)字：挖，集。引，虧。“挖”就

是利用個(gè)人與上級(jí)各部門(mén)的關(guān)系爭(zhēng)取撥款，誰(shuí)的關(guān)系廣，誰(shuí)就能搞到錢(qián)，誰(shuí)就能彰顯政績(jī)，誰(shuí)就能提拔得快。“集”就是鼓勵(lì)干部集資，集資墊稅，集資支付其他費(fèi)用。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

搞典型的短期效應(yīng)，用高息吸引或強(qiáng)行攤派干部集資，收上來(lái)的錢(qián)用光了，調(diào)任后留個(gè)尾巴

由下任擺平。即使繼續(xù)在任，到年底干部們集資款也是血本無(wú)歸，年終結(jié)帳換張即不做用也

不做費(fèi)的白條?，F(xiàn)在幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度欠了每個(gè)干部一筆錢(qián)，埋下一個(gè)很大的隱患。

“引”就是引稅，說(shuō)白了，就是利用政府的職能異地販賣(mài)稅票?！靶≌迸c納稅人按所上繳的稅額比例分成，造成國(guó)家大量稅收流失，虧了國(guó)庫(kù)，肥了個(gè)人?！疤潯本褪墙栀J，賒欠。能借貸到錢(qián)的地方利用一切手段借貸，甚至不惜重金賄洛，在某些領(lǐng)導(dǎo)心中，假設(shè)借一萬(wàn)元，送禮支付兩千元，不叫損失兩千元，而是賺了八千元，因?yàn)榻栀J到的錢(qián)“還”還是“不還”說(shuō)不定已不是自己任內(nèi)的事，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盡量想辦法去借貸和賒欠，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債原因之一。

三．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事不是任人唯賢，而是“特別照顧”?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的印象并不好，干群關(guān)系不暢，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，許多干部占位不作為。一位業(yè)內(nèi)人事剖析過(guò)其原因：一些人想不到，難作為；一些人能想到，懶作為。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，除了物質(zhì)待遇因素外，與現(xiàn)行的干部任用體制存在很大的關(guān)系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部的提拔基本上是這樣一個(gè)公式：一般干部當(dāng)久了，照顧解決個(gè)黨委委員，黨委委員當(dāng)久了，照顧解決個(gè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)或副書(shū)記，副職當(dāng)久了，比較特殊或有一定背景的當(dāng)上正職，其余的照顧個(gè)主任科員退線，當(dāng)上黨委書(shū)記，就可以進(jìn)城。。。如此的論資排輩，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以留住真正的能人，也難以給真正的能人提供施展才華的舞臺(tái)。在遠(yuǎn)古年代，平民百姓尚可以考高官，而現(xiàn)行的干部任用體制，卻很難做到不拘一格選人才，干部職位缺乏競(jìng)爭(zhēng)，難以打破終身制，使一些個(gè)別無(wú)能之輩混上去了，總是雄居高位瞎指揮，不僅干不好事，有時(shí)還亂事。有限的職位被長(zhǎng)期占據(jù)，不利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高的原因，還與縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的本土化有一定的關(guān)系?，F(xiàn)在絕大多數(shù)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部都是土生土長(zhǎng)的，雖然對(duì)管轄當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ姆e極意義，但容易形成關(guān)系網(wǎng)，容易形成派系。國(guó)家實(shí)行公務(wù)員制度后，公務(wù)員入口把關(guān)嚴(yán)，一般人難進(jìn)來(lái)，但一些事業(yè)單位，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所〈還有一些縣屬部門(mén)〉，卻成了許多“皇親國(guó)戚”的后花園，成了某些主要領(lǐng)導(dǎo)親屬安排的最佳出處?，F(xiàn)在有句民謠：“當(dāng)管的父親崽當(dāng)官，當(dāng)官的兒子孫當(dāng)官”，有的爬到一定的位置后，照顧大批親屬，大有“一人得道，雞犬升天”的現(xiàn)實(shí)。某些事業(yè)單位人員雖不是正規(guī)的公務(wù)員，但因?yàn)樗麄兪恰盎视H國(guó)戚”，所以他們的隱形待遇甚至比公務(wù)員高得多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍天天喊人滿為患，其實(shí)公務(wù)員并沒(méi)有多少，就是這些“皇親國(guó)戚”，進(jìn)來(lái)了，就難出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)減員長(zhǎng)期喊，結(jié)果許多地方人越“減”越多，有的即使“減了”，不是帶薪離崗，就是另安別處。

四．鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是一心為公，而是“自謀生路”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)在處境艱難，工資待遇極低，事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是在一心為“公”。而大多數(shù)人都在想盡辦法自謀生路。我們不防來(lái)看看一個(gè)三十三歲剛進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的公務(wù)員的年收入：年薪9310〈月薪778〉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼約3500元，此人的合計(jì)年酬為12812元?？鄢绫?，醫(yī)保，就只剩下一萬(wàn)余元了，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境比較特殊，正常工作需要話費(fèi)每年至少需1000元，還有交通費(fèi)，誤餐費(fèi)。。如果還需要養(yǎng)家糊口就更加異常艱難。作為一個(gè)公務(wù)員，如果連自身的生計(jì)都無(wú)法保障，又何談一心為政？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治地位低下，往往易成為眾矢之的。有人用這樣幾句話來(lái)概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的處境：“群眾沒(méi)事不理你；遇到麻煩要找你；處理不好要罵你”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對(duì)群眾的辱罵和人身攻擊只能“罵不還口，打不還手”，遇事只能苦口婆心做群眾工作，遇到刁蠻不講理的，更是束手無(wú)策。許多群眾稍不如愿就上訪，就鬧事，而個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)往往只顧“眼前太平”，不論青紅皂白，誰(shuí)的地盤(pán)鬧事，就打誰(shuí)的板子。由于各種待遇極低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多不安心本職工作，何去何從，面臨著新的挑戰(zhàn)。

五．鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督不是鐵面無(wú)私，而是“權(quán)錢(qián)交易”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)“小媳婦”，隨便算算，上面管事的“婆婆”就有十幾家，“小媳婦”為了好做人，上面的大大小小“婆婆”個(gè)個(gè)不敢怠慢，個(gè)別“個(gè)性古怪”的“婆婆”，還得經(jīng)常去“孝敬”“孝敬”。才能確保“平安”。有些“婆婆”往往比較苛派，巧立各種名目收錢(qián)，有的直接開(kāi)口索要“贍養(yǎng)費(fèi)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及面廣，容易留下死角，任何一個(gè)管事的“婆婆”，只要刻意去挑小媳婦的毛病，就保證能找到一個(gè)理由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就只能在沒(méi)事的時(shí)候“出錢(qián)保災(zāi)”，在出了事的時(shí)候“出錢(qián)消災(zāi)”。否則就烏紗不保。而上面大大小小的職能部門(mén)又大多責(zé)權(quán)難分，好象什么事誰(shuí)都可以管，什么事誰(shuí)都可以不管，就變成了好事誰(shuí)都來(lái)管，難事相互踢皮球。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于“保災(zāi)”工作做得好，把有關(guān)部門(mén)“擺平”了，就可以大肆為所欲為，而上面許多職能部門(mén)，只要你是個(gè)“孝敬”媳婦，大多睜只眼閉只眼，即使出了事，誰(shuí)出事誰(shuí)倒霉，鮮有人去追究監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在的問(wèn)題，迫在眉睫。要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些混亂局面，筆者認(rèn)為應(yīng)該健全以下幾種 機(jī)制：

一.健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家都習(xí)慣把書(shū)記，鄉(xiāng)長(zhǎng)，財(cái)政所長(zhǎng)叫做“三把叉”，意思就是財(cái)務(wù)管理的“當(dāng)家人”，這已經(jīng)是司空見(jiàn)慣了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)應(yīng)該怎樣管理？應(yīng)該是民主理財(cái)，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，上級(jí)監(jiān)督。豈容幾個(gè)人說(shuō)了算？在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及財(cái)務(wù)的幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)一般都有相互扯不清理不順的關(guān)系，說(shuō)到底，就是一個(gè)責(zé)，權(quán)，利的問(wèn)題，也就是一個(gè)財(cái)務(wù)管理體制的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都有一套嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理制度，但是缺乏嚴(yán)肅的監(jiān)管程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)要規(guī)范，除了專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員外，更重要的是班子成員的知情權(quán)，參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)。而班子成員卻在書(shū)記鄉(xiāng)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下，基本上很難做到行使監(jiān)督權(quán)。只有主要領(lǐng)導(dǎo)自行倡議啟動(dòng)這一監(jiān)督程序時(shí)，他們才有可能發(fā)揮作用。財(cái)政部門(mén)一般以業(yè)務(wù)往來(lái)為主，沒(méi)有完全的監(jiān)督職能，紀(jì)檢，監(jiān)察等職能部門(mén)又鞭長(zhǎng)莫及，實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政監(jiān)管存在一定的真空。要改變這種狀況，必須改變現(xiàn)行的“一支筆”審批制度，應(yīng)該由負(fù)責(zé)干部多人討論審批，主管人再“一支筆”簽署。這樣可以做到相互透明，相互監(jiān)督，相互制約?，F(xiàn)在雖然在試行鄉(xiāng)賬縣管，雖然在一定程度上起到一定的監(jiān)管作用，但如果不改變現(xiàn)行的審批制度，監(jiān)管作用依然甚微。

二．健全干部任用機(jī)制。公務(wù)員制度推行許多年了，公務(wù)員的入口算是有了個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但公務(wù)員的提拔任用卻沒(méi)有一個(gè)實(shí)用性的細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。所以干部的任用操作靈活性太大，容易形成滋生腐敗的溫床。現(xiàn)在的干部任用以民主推薦，組織考察為主。難以有好的程序發(fā)現(xiàn)真正的能人；難以有好的標(biāo)準(zhǔn)衡量真正的能人。因?yàn)闆](méi)有好的標(biāo)準(zhǔn)衡量真正的能人，導(dǎo)致許多人跑官，賣(mài)官。即使有的人跑到官，賣(mài)到官，偏偏這些人還是不服氣，因?yàn)樗J(rèn)為還有比他能力差的人坐上了比他更大的官位；因?yàn)闆](méi)有好的程序發(fā)現(xiàn)真正的能人，致使許多人才資源浪費(fèi)，致使許多被領(lǐng)導(dǎo)熟知，或迎合了領(lǐng)導(dǎo)口味，在領(lǐng)導(dǎo)眼皮底下的人就出現(xiàn)“官大三級(jí)”怪象。不是“坐上了直升飛機(jī)”，就是放下去都至少是“京城高官”。由于民主推薦與組織考察難以保證干部任用的嚴(yán)密性，因此，合理的任用機(jī)制應(yīng)該是這樣三個(gè)程序：民主推薦，能力測(cè)試，組織考察。真正做到“逢進(jìn)必考”，象考公務(wù)員一樣進(jìn)行筆試，面試。杜絕干部任用之中的不正之風(fēng)。同時(shí)打破現(xiàn)行的干部任用論資排輩弊端，不拘一格選人才。導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破干部終身制。

三．健全干部激勵(lì)機(jī)制。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在一線，條件最苦，待遇最低，應(yīng)逐步改善干部工資福利待遇。最重要的是要改革干部的工資福利發(fā)放制度，工資福利不應(yīng)該只按工齡，級(jí)別計(jì)算。應(yīng)該制定科學(xué)的工資福利發(fā)放制度偏重于個(gè)人的工作業(yè)績(jī)，讓那些多做事的多拿錢(qián)，少做事的少拿錢(qián)；干得事好的多拿錢(qián)，干事不好的少拿錢(qián)。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。干部的薪酬應(yīng)該改革為這樣三大塊：基本工資，福利補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)。二是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治待遇?，F(xiàn)在有這樣一個(gè)怪現(xiàn)象：無(wú)論是新聞媒介還是政界，但倘若一個(gè)干部受到不法侵害，總會(huì)有點(diǎn)所見(jiàn)不驚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益，這是每個(gè)公民的基本權(quán)利。但實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在保護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)，往往受到社會(huì)輿論的譴責(zé)和有關(guān)部門(mén)的制裁。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的社會(huì)地位日漸低下。另外，還應(yīng)縮小各鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇的差異。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況不同，干部待遇有很大的差異，同樣的職位，同樣的工作，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間待遇大不相同，許多干部不安心本職，為謀求一個(gè)好的單位四處奔波。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)更是別出心裁，把干部當(dāng)做橡皮泥，借用調(diào)動(dòng)契機(jī)，大謀私利。

四．健全科學(xué)評(píng)估機(jī)制。合理的評(píng)估機(jī)制在某種程度上是干部工作的指南針。合理的評(píng)估機(jī)制應(yīng)該科學(xué)化，能夠全面，準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作業(yè)績(jī)，既不能放任不管，又不能搞一棒子打死人?，F(xiàn)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”越來(lái)越多，計(jì)劃生育，社會(huì)治安，財(cái)政稅收等，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為了能強(qiáng)調(diào)某一方面，隨意便來(lái)個(gè)“一票否決”。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作如履薄冰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部惶惶不安，有人言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作，好比是從一只打盹的老虎前路過(guò)，一不小心，就被其所傷。為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂攤派，亂收費(fèi)屢禁不止？為什么計(jì)劃生育總出現(xiàn)惡性事件？這與這種一棒子打死人的評(píng)估制度有很大的關(guān)系；合理的評(píng)估還應(yīng)該法制化。業(yè)內(nèi)人士常說(shuō)，什么法都能犯，就是不能犯“看法”，言下之意，就是權(quán)還是大于法。只要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你有看法，你就別想安享太平?，F(xiàn)在的公務(wù)員法已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)公務(wù)員的行為規(guī)范，已有了法律制度。但仍有可靈活操作的空間，供主管部門(mén)定奪。許多地方領(lǐng)導(dǎo)們可以隨意討論一個(gè)處分決定來(lái)處分干部，這是造成法權(quán)大于法的主要原因。

第四篇：141總計(jì)劃

廣洋湖中心初中2013-2014年第一學(xué)期

總務(wù)處工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

本學(xué)期總務(wù)處將以學(xué)校工作計(jì)劃為指導(dǎo)，在教育辦公室和學(xué)校行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”為祈求，并且認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹上級(jí)有關(guān)教育工作的文件精神，進(jìn)一步明確學(xué)校工作“教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人”的辦學(xué)方向。緊緊圍繞學(xué)校工作中心，圍繞后勤工作為教育教學(xué)服務(wù)，為師生生活服務(wù)的宗旨，不斷研究新形勢(shì)，謀求新發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化后勤內(nèi)部管理，全面提高后勤人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，力求使后勤服務(wù)“勤快、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作作風(fēng)落到實(shí)處，使后勤工作在規(guī)范化、制度化、社會(huì)化方面再有新突破，再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)全體后勤人員的共同努力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展近年來(lái)后勤服務(wù)規(guī)范化、后勤工作科學(xué)化、校產(chǎn)管理制度化取得的管理成果，進(jìn)一步借助發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)的用人制度的驅(qū)動(dòng)作用，不斷健全和完善后勤工作方面各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)的過(guò)程管理，同時(shí)加大檢查力度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。積極探索后勤服務(wù)后勤管理工作的新路子，在試行中不斷總結(jié)，逐漸完善和提高，努力做好，做優(yōu)。不斷改善和美化校園環(huán)境，積極努力開(kāi)源節(jié)流，為學(xué)校拓寬發(fā)展空間添磚加瓦。

三、主要工作及措施

㈠、強(qiáng)化后勤隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，努力提高教職員工的自身素質(zhì)。

組織后勤人員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，借鑒先進(jìn)的后勤管理工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，增強(qiáng)干好本職工作的責(zé)任感，真正以主人翁的姿態(tài)投入自己的工作，凝心聚力，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，進(jìn)一步提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高專(zhuān)業(yè)水平和現(xiàn)代信息技術(shù)管理水平，以勝任形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要。進(jìn)一步明確后勤為教學(xué)服務(wù)、為師生生活服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持管理育人、服務(wù)育人的方向。

進(jìn)一步完善后勤工作各項(xiàng)制度，認(rèn)真制定落實(shí)崗位責(zé)任制。在上學(xué)年對(duì)后勤各項(xiàng)制度修定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)、工作量考核。細(xì)化各環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核評(píng)比條例。做到分工具體職責(zé)明確，考核對(duì)照有標(biāo)準(zhǔn)，以便相互監(jiān)督，確保后勤服務(wù)工作，事事有人做，人人有事做，同時(shí)定期不定期廣泛征集師生對(duì)后勤工作人員服務(wù)的態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和要求。

㈡、切實(shí)抓好后勤常規(guī)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

1、加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)物管理，尤其是學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理。

進(jìn)一步完善購(gòu)物、保管、使用等財(cái)產(chǎn)管理制度，做到制度健全，職責(zé)明確，帳物相符，帳帳相符，繼續(xù)堅(jiān)持購(gòu)物申請(qǐng)審批制度，健全進(jìn)出庫(kù)手續(xù)。

2、抓好校園環(huán)境衛(wèi)生管理，尤其是抓好食堂、宿舍衛(wèi)生保潔周活動(dòng)。

本學(xué)期我們將在原基礎(chǔ)上，切實(shí)加大校園各班衛(wèi)生包干區(qū)的管理力度，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)各種形式向師生員工進(jìn)行愛(ài)護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境的宣傳教育，在師生中造成愛(ài)護(hù)公物，愛(ài)護(hù)校園一草一木的輿論氛圍，積極開(kāi)展美化校園，亮麗校園的活動(dòng)，把創(chuàng)建文明校園活動(dòng)和良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣的養(yǎng)成結(jié)合起來(lái)。重視校園花草管理，適時(shí)抓好除草、施肥、治蟲(chóng)、修剪各環(huán)節(jié)的工作，確保環(huán)境凈化、美化、綠化。

㈢、進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)源節(jié)流的工作，管好用好學(xué)校的每一點(diǎn)財(cái)力、物力。

1、重點(diǎn)抓好學(xué)校節(jié)水節(jié)電的管理工作。本學(xué)期我們將在上學(xué)期對(duì)用水用電采取了一系列控制措施的基礎(chǔ)上，加大檢查力度，確保措施落實(shí)到位，減少損失。

2、抓好購(gòu)物管理，本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度，在各方面管好用好每一點(diǎn)錢(qián)，每一筆錢(qián)，凡是購(gòu)物必定貨比三家，盡量批發(fā)，同時(shí)抓好庫(kù)存物資的管理，采用教學(xué)用品領(lǐng)用登記制度，減少浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)固有資產(chǎn)的管理，提高對(duì)各類(lèi)設(shè)備設(shè)施的使用率。妥善保管合理使用和正常維護(hù)，延長(zhǎng)物品的使用壽命，各處室、班級(jí)要積極配合總務(wù)室開(kāi)展維護(hù)公物，總務(wù)處對(duì)公物要進(jìn)行定期檢查并做好檢查記錄，及時(shí)維修。對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的物品，及時(shí)登記入帳，做到帳帳相符，帳物相符，進(jìn)一步完善保管、使用等管理制度，做到制度健全，職責(zé)明確，對(duì)班級(jí)、各處室、各專(zhuān)用室公物實(shí)行登記承包管理，兌現(xiàn)損壞賠償制度，每學(xué)期末清理公物。

3、加強(qiáng)用電用水和日常檢修管理，維護(hù)好學(xué)校的水路和電路，確保水、電路的暢通，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力為學(xué)校節(jié)約一滴水，一度電，一分錢(qián)。

（四）加強(qiáng)安全管理，樹(shù)立安全意識(shí)，確保各項(xiàng)工作萬(wàn)無(wú)一失。

1、加強(qiáng)對(duì)食堂、宿舍管理人員及工作人員的常規(guī)管理，定期對(duì)他們進(jìn)行食品及其他安全工作的教育，嚴(yán)格把好食堂、小賣(mài)部食品進(jìn)出口關(guān)，樹(shù)立為師生服務(wù)的觀念，聽(tīng)從管理人員的指揮，遵守工作紀(jì)律，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

2、本學(xué)期將配合相關(guān)部門(mén)做好師生安全管理工作，定期開(kāi)展安全教育周活動(dòng)，制定相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，組織師生進(jìn)行防震、防火、防雷電及人生安全等演練活動(dòng)，使得安全工作警鐘長(zhǎng)鳴。給師生營(yíng)造一個(gè)寬松、愉悅、和諧的教與學(xué)的環(huán)境，使學(xué)校安全工作真正落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)對(duì)保安人員的管理工作力度，認(rèn)真做好校門(mén)口的治安保衛(wèi)工作。及時(shí)向校長(zhǎng)和政教處反映門(mén)衛(wèi)、安全等情況，及時(shí)處理并報(bào)告發(fā)生在校門(mén)口的突發(fā)事件。對(duì)需要緊急處理的重大事件，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)妥善處理。

2013.08.31.

第五篇：政府工作規(guī)則

和平土家族侗族鄉(xiāng)人民政府

工作規(guī)則

第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《銅仁市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合和平鄉(xiāng)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)政府)的工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、鄉(xiāng)政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

三、鄉(xiāng)政府工作的準(zhǔn)則是：實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

第二章 鄉(xiāng)政府組成人員的職責(zé)

四、鄉(xiāng)政府由鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、辦公室主任及鄉(xiāng)政府

--1--各站所的負(fù)責(zé)人及職工組成。

五、鄉(xiāng)政府實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政府的全面工作，副鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、站所長(zhǎng)等在鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

六、鄉(xiāng)政府的日常工作由副鄉(xiāng)長(zhǎng)和鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、辦公室主任分工負(fù)責(zé)處理。副鄉(xiāng)長(zhǎng)、辦公室主任受鄉(xiāng)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)分管工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，代表鄉(xiāng)政府進(jìn)行外事活動(dòng)。鄉(xiāng)政府工作中的重大問(wèn)題必須經(jīng)鄉(xiāng)政府全體會(huì)議、鄉(xiāng)黨委會(huì)議和鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

七、鄉(xiāng)長(zhǎng)外出期間，由副鄉(xiāng)長(zhǎng)主持工作；鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)外出期間，委托辦公室主持政府工作。副鄉(xiāng)長(zhǎng)出差應(yīng)向鄉(xiāng)長(zhǎng)報(bào)告。

八、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，并按期互通情況。副鄉(xiāng)長(zhǎng)處理的緊急重要事項(xiàng)，事前來(lái)不及請(qǐng)示的，處理后應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)長(zhǎng)。鄉(xiāng)長(zhǎng)每月聽(tīng)取副鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)兩次以上工作情況匯報(bào)。

九、鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、鄉(xiāng)政府辦公室主任在鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)政府的日常工作及鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)，協(xié)調(diào)政府鄉(xiāng)直各單位工作。

十、鄉(xiāng)政府組成站所的站長(zhǎng)、所長(zhǎng)在鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位全面工作。

第三章 全面履行政府職能

--2--

十一、鄉(xiāng)政府要全面履行鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十二、結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

十三、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序規(guī)范化的市場(chǎng)體系。

十四、加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

十五、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

十六、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直屬單位要完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全和優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十七、全鄉(xiāng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，經(jīng)

--3--濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開(kāi)放的重大政策措施，社會(huì)管理重要事務(wù)、重大規(guī)范性文件的制定出臺(tái)、重大投資建設(shè)項(xiàng)目等重大決策，由鄉(xiāng)政府全體會(huì)議或鄉(xiāng)政府全體會(huì)會(huì)議討論決定。

十八、各直單位提請(qǐng)鄉(xiāng)政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)單位的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及各行政村、站所，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取意見(jiàn)；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式征求意見(jiàn)和建議。

十九、鄉(xiāng)政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，充分聽(tīng)取社會(huì)團(tuán)體、基層群眾等方面的意見(jiàn)和建議。

二十、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直屬單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)鄉(xiāng)政府的決定，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。鄉(xiāng)政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章 堅(jiān)持依法行政

二十一、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。

二十二、鄉(xiāng)政府根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，適時(shí)制定新政策措施，修改或廢止不相適應(yīng)的政策措施，確

--4--保政策的質(zhì)量。

二十三、鄉(xiāng)政府制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和鄉(xiāng)政府的決定、并征求相關(guān)單位的意見(jiàn)。

二十四、鄉(xiāng)政府?dāng)M定每年的規(guī)范性文件，制定計(jì)劃并起草鄉(xiāng)政府?dāng)M出臺(tái)的重大規(guī)范性文件；單位起草擬以鄉(xiāng)政府名義下發(fā)的規(guī)范性文件，必須事先送鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行前置審查，經(jīng)鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或決定提交鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議或其他會(huì)議研究審議后，方可公布施行。

二十五、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 健全監(jiān)督制度

二十六、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要按照有關(guān)法律規(guī)定，接受紀(jì)委監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等單位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，同時(shí)接受鄉(xiāng)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中反映的問(wèn)題要認(rèn)真查處，及時(shí)整改。

二十七、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要及時(shí)向鄉(xiāng)人大通報(bào)重要工作情況，征詢意見(jiàn)；對(duì)鄉(xiāng)人大代表提出的書(shū)面意見(jiàn)，要高度重視，認(rèn)真辦理，不斷提高按時(shí)辦結(jié)率和滿意率。

二十八、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要進(jìn)一步增大工作透明度。通過(guò)

--5--政府網(wǎng)站及新聞媒體，及時(shí)公布本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，鄉(xiāng)政府的重大決策和重點(diǎn)工作，以及與村民生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。

二十九、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)直屬單位負(fù)責(zé)人要親自閱批重要來(lái)信，對(duì)來(lái)信中反映的實(shí)際問(wèn)題應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真解決。

三

十、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要推行行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第七章 會(huì)議制度

三

十一、鄉(xiāng)政府會(huì)議實(shí)行鄉(xiāng)政府全體會(huì)議、鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議、鄉(xiāng)政府工作會(huì)議、鄉(xiāng)政府專(zhuān)題會(huì)議等制度。

三

十二、鄉(xiāng)政府全體會(huì)議由鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、辦公室主任及鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、邀請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)武裝部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，行政村負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，由鄉(xiāng)長(zhǎng)召集。會(huì)議的主要任務(wù)是：決定和部署鄉(xiāng)政府的重要工作；討論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重要規(guī)章和重大事項(xiàng)；通報(bào)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；傳達(dá)貫徹上級(jí)的重要指示和決定。

--6--鄉(xiāng)政府全體會(huì)議每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可根據(jù)工作情況召開(kāi)。三

十三、鄉(xiāng)政府會(huì)議由鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、辦公室主任、副主任和鄉(xiāng)政府有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席，并邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)武裝部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，由鄉(xiāng)長(zhǎng)或鄉(xiāng)長(zhǎng)委托常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)的指示、決定，研究制定貫徹落實(shí)的措施；討論上級(jí)及其有關(guān)單位審批的重要事項(xiàng)；討論需要報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委決定的重大事項(xiàng)；討論提請(qǐng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)及其鄉(xiāng)黨委的規(guī)范性文件(草案)和重要報(bào)告；討論決定全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、近期計(jì)劃、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；研究部署鄉(xiāng)政府的全面工作；討論決定鄉(xiāng)政府工作中的重大事項(xiàng)；討論決定鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直各單位請(qǐng)求鄉(xiāng)政府的重要事項(xiàng)。

三

十四、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議由鄉(xiāng)長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)工作需要適時(shí)安排，出席范圍為鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、辦公室主任、副主任以及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。會(huì)議的主要任務(wù)是：研究解決鄉(xiāng)政府重點(diǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)和問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作提出要求。

三

十五、鄉(xiāng)政府工作會(huì)議由鄉(xiāng)長(zhǎng)或副鄉(xiāng)長(zhǎng)主持召開(kāi)，亦可委托鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、辦公室主任、副主任主持召開(kāi)，出席范圍為鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、辦公室主任、以及鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人列席，并邀請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席。會(huì)議的主要任務(wù)是：通報(bào)和部署

--7--階段性重要工作。工作會(huì)議可根據(jù)需要不定期召開(kāi)。

三

十六、鄉(xiāng)政府工作專(zhuān)題會(huì)議由鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是：協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)政府日常工作中的重要問(wèn)題。鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、辦公室主任、副主任受鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)委托，可召集鄉(xiāng)政府有關(guān)單位和召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，就工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

三

十七、鄉(xiāng)政府召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)務(wù)由鄉(xiāng)政府辦公室籌備；鄉(xiāng)政府召開(kāi)的工作會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，其會(huì)務(wù)由有關(guān)單位和鄉(xiāng)政府辦公室共同籌備。

三

十八、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位召開(kāi)會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，盡量壓縮會(huì)議時(shí)間，精減參會(huì)人員。

第八章 公文運(yùn)轉(zhuǎn)及審批制度

三

十九、鄉(xiāng)政府報(bào)送鄉(xiāng)政府的公文，在行文時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《銅仁鄉(xiāng)人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理暫行辦法》(銅府辦發(fā)?2003?13號(hào))。

四

十、鄉(xiāng)政府向上級(jí)的重大請(qǐng)示、報(bào)告，須經(jīng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽發(fā)。鄉(xiāng)長(zhǎng)外出時(shí)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)委托常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)簽發(fā)。

四

十一、鄉(xiāng)政府有關(guān)全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、工作管理體制的重大改革、重大基建技改項(xiàng)目的確定和調(diào)整，須經(jīng)

--8--鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論且形成報(bào)告，鄉(xiāng)長(zhǎng)審批和簽發(fā)后，提請(qǐng)鄉(xiāng)委決定和鄉(xiāng)人民代表大會(huì)。

四

十二、鄉(xiāng)政府要注重行文效用，遵守行文規(guī)則；涉密公文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的現(xiàn)代政務(wù)辦公觀與發(fā)展觀，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷提高辦文效率和公文質(zhì)量。

四

十三、鄉(xiāng)政府各行政村、鄉(xiāng)直各單位上報(bào)鄉(xiāng)政府的報(bào)告和請(qǐng)示，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。請(qǐng)示應(yīng)一事一報(bào)，不得多頭主報(bào)；請(qǐng)示內(nèi)容涉及其他單位的，應(yīng)事先與相關(guān)單位充分協(xié)商，如有不同意見(jiàn)應(yīng)如實(shí)反映。四

十八、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直屬單位對(duì)于主管工作的重大政策、計(jì)劃和措施，實(shí)施前應(yīng)向鄉(xiāng)政府請(qǐng)示或報(bào)告。鄉(xiāng)直屬單位分別按半年和全年書(shū)面向鄉(xiāng)政府報(bào)告工作情況。要充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系，互相配合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

四

十四、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直屬單位受鄉(xiāng)政府委托向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)及其鄉(xiāng)黨委報(bào)告工作，其報(bào)告稿應(yīng)經(jīng)分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)審核；計(jì)劃、財(cái)政工作報(bào)告稿應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)政府討論、審核。

第九章 學(xué)習(xí)制度

--9--四

十五、鄉(xiāng)政府實(shí)行中心學(xué)習(xí)組制度，中心學(xué)習(xí)組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和學(xué)習(xí)秘書(shū)。組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，學(xué)習(xí)秘書(shū)由辦公室主任擔(dān)任。

四

十六、每年年初，由中心學(xué)習(xí)組秘書(shū)負(fù)責(zé)擬本學(xué)習(xí)計(jì)劃和季度學(xué)習(xí)安排，報(bào)組長(zhǎng)審定后，由鄉(xiāng)政府辦公室印發(fā)給中心學(xué)習(xí)組成員。中心學(xué)習(xí)組成員為鄉(xiāng)政府班子成員。

四

十七、中心學(xué)習(xí)組每?jī)蓚€(gè)月至少集中學(xué)習(xí)一次，每的集中學(xué)習(xí)時(shí)間原則上不少于5次。學(xué)習(xí)內(nèi)容安排：一是安排鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作給政府中心學(xué)習(xí)組成人員開(kāi)展講座；二是圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。

四

十八、中心學(xué)習(xí)組堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。中心學(xué)習(xí)組成員要結(jié)合本職工作，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真作讀書(shū)筆記，堅(jiān)持寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，不斷提高理論水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

四

十九、中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)實(shí)行考勤登記制度。因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的同志，應(yīng)事先向組長(zhǎng)請(qǐng)假，事后要以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)課。中心學(xué)習(xí)組秘書(shū)年底要將中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況向黨委會(huì)議報(bào)告。

五

十、鄉(xiāng)政府組成人員要積極倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，研究新問(wèn)題，探索新路子，不斷解決

--10--發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，努力提高執(zhí)政為民、執(zhí)政興鄉(xiāng)的能力和水平。

第十章 黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

五

十一、鄉(xiāng)黨委對(duì)鄉(xiāng)政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，并實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法苗頭時(shí)，應(yīng)及時(shí)打招呼。問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)長(zhǎng)和鄉(xiāng)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出建議及處理意見(jiàn)。

五

十二、鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)政府、班子成員和鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人廉潔自律情況的監(jiān)督工作。

五

十三、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直屬單位主任、站所長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為和現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出建議及處理意見(jiàn)。

五

十四、鄉(xiāng)政府組成人員禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；模范遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選撥任用條例；不講排場(chǎng)、比闊氣，嚴(yán)禁揮霍公款，鋪張浪費(fèi)；模范實(shí)踐公務(wù)員行為規(guī)范，帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府提出的廉潔自律的其他規(guī)定和要求。

第十一章 紀(jì)律和作風(fēng)

--11--

五

十五、鄉(xiāng)政府自覺(jué)接受鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委報(bào)告。

五

十六、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要密切聯(lián)系群眾，每年應(yīng)安排一定時(shí)間深入村寨、調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。下村寨要減少隨行人員，簡(jiǎn)化接待，不吃請(qǐng)，不收禮，要關(guān)心干部職工生活。

五

十七、鄉(xiāng)政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的決定，不得有任何與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定相悖的言論和行為；未經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)，不得在個(gè)人講話或文章中擅自對(duì)外發(fā)表。

五

十八、鄉(xiāng)政府組成人員必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和請(qǐng)假制度。鄉(xiāng)長(zhǎng)出訪、出差或休假，應(yīng)事先向鄉(xiāng)黨委報(bào)告，并由辦公室主任通報(bào)鄉(xiāng)政府其他領(lǐng)導(dǎo)；副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、辦公室主任外出應(yīng)事先向鄉(xiāng)長(zhǎng)或常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)報(bào)告，由鄉(xiāng)政府辦公室通報(bào)鄉(xiāng)政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志；各站所外出1天以上的，必須事先向分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)及鄉(xiāng)政府辦公室報(bào)告。

對(duì)鄉(xiāng)政府召開(kāi)的會(huì)議和舉辦的其他公務(wù)活動(dòng)，鄉(xiāng)直屬單位負(fù)責(zé)人接到出席通知，應(yīng)按通知要求出席，凡因故不能出席的，應(yīng)提前向鄉(xiāng)政府請(qǐng)假，未經(jīng)同意不得由他人代替出席。

五

十九、鄉(xiāng)政府及行政村、鄉(xiāng)直各單位要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)

--12--慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該解決的事項(xiàng)，應(yīng)按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)違規(guī)辦事、越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為，要依法嚴(yán)肅查處。

六

十、鄉(xiāng)政府組成人員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)政府辦公室工作人員必須保持全天24小時(shí)通訊暢通。

--13--