第一篇：2012年墨玉縣殘疾人工作開展情況

2012年墨玉縣殘疾人工作開展情況

一、殘疾人白內(nèi)障復明工程進展情況

貧困白內(nèi)障患者復明工程是實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的重要內(nèi)容之一，是加快殘疾人“兩個體系”建設，改善殘疾人生活，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措。4月10日-5月11日，墨玉縣殘聯(lián)與縣醫(yī)院五官科醫(yī)生一道將對我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，進行為期1個月的白內(nèi)障復明篩查工作，共篩查具有手術適應癥患者296人次，并計劃在9月分積極爭取國家免費項目，為他們免費進行白內(nèi)障復明手術。

二、殘疾人脫貧致富工作開展情況

1、在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造摸底調(diào)查和數(shù)據(jù)上報工作。將全縣426戶貧困農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入安居富民項目計劃，同時將426戶貧困殘疾人家庭危房改造任務數(shù)上報地區(qū)殘聯(lián)。

2、認真實施殘疾人“陽廣家園”計劃，審核完成城鎮(zhèn)殘疾人34人，農(nóng)村殘疾人197人，合計231人。

3、廣泛開展走訪慰問活動。春節(jié)前夕，為體現(xiàn)黨和政府對廣大殘疾人的關懷，縣殘聯(lián)深入全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街辦，對100戶貧困殘疾人家庭和殘疾人學生給予慰問，發(fā)放慰問金2萬元?？h上組織慰問組，以盧書記為組長，對怕熱達.阿卜杜薩依提、岳翠華、祖卜敦罕.艾買提、蓋亞麗4戶貧困殘疾人家庭進行走訪慰問，每戶發(fā)放慰問金500元，合計發(fā)放慰問金2000元。

4、繼續(xù)認真抓好換核發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》工作。今年截至目前共辦殘疾證998名。

5、利用助殘日期間，為200戶殘疾人家庭發(fā)放慰問金2萬元；捐助圖書4800元。

6、積極創(chuàng)建奎雅鄉(xiāng)殘疾人核桃扶貧就業(yè)基地、吐外特鄉(xiāng)花帽制作殘疾人就業(yè)扶貧基地，使殘疾人在基地就業(yè)117名，工作待遇在1000-3000元?；胤龀謳?60戶殘疾人家庭脫貧致富。存在問題與原因

階段來，我縣的殘疾人工作在開拓中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，邁上新臺階，呈現(xiàn)出新的局面，但我們也清醒地認識到：我縣的殘疾人事業(yè)還滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的整體水平，殘疾人的生活狀況與社會平均水平相比還存在一定的差距。

一是殘疾人自身素質(zhì)的缺陷導致創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力差，民生問題仍然突出，殘疾人“四難”（生活難、住房難、康復難、就業(yè)難）問題仍未得到長效解決。

二是殘疾人困難多、需求大、貧困殘疾人的生活狀況改善還不夠明顯。

三是康復工作滯后。

1、康復服務能力未能滿足殘疾人日益增長的康復需求，基層殘疾人的康復服務機構缺乏，服務能力低；

2、殘疾人康復服務缺乏制度性保障，大部分殘疾人康復服務項目尚未納入相關醫(yī)療和社會保障范圍，“有錢有康復，無錢無康復”在很大程度上制約著殘疾人事業(yè)的發(fā)展；

3、殘疾人康復缺乏長效救助機制以及救助力度有待加強。

墨玉縣殘聯(lián) 二0一二年六月

第二篇：工作開展情況匯報殘疾人[定稿]

工作開展情況匯報殘疾人

工作開展情況匯報殘疾人2007-02-18 09:43:56

各位領導：

按照州開展殘疾人工作調(diào)研通知的要求我代表市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：

一、殘疾人基本情況

我市共有人口萬，其中殘疾人人，占總人口的。各類殘疾人中，城鎮(zhèn)殘疾人人，農(nóng)村殘疾人人。殘疾人按類分為：視力殘疾人，聽力殘疾人，言語殘疾人，肢體殘疾人，智力殘疾人，精神殘疾人。二、三年來殘疾人工作開展情況

近年來，市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯(lián)部門的業(yè)務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞

動就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

一健全組織機構，為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。

多年來，我市始終把殘疾人組織建設作為一項基礎工程來抓。各級殘聯(lián)組織機構不斷健全部門設置科學合理職能不斷強化機制更加靈活效能不斷提高辦公條件得到進一步改善。近三年來，我市基層殘聯(lián)全部通過了州殘聯(lián)“八個一”標準的達標驗收。投入萬元改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)辦公條件，并配齊了專職殘聯(lián)干部。全市個村委會都配備了殘疾人工作聯(lián)絡員，個社區(qū)均成立了殘疾人協(xié)會，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務網(wǎng)絡。健全的殘疾人工作隊伍已成為政府管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的得力助手，聯(lián)系殘疾人的重要橋梁紐帶。

二不斷加大投入，增加就業(yè)，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進

⒈不斷增加投入，強化網(wǎng)絡建設和康復工作力度。近三年來，我市不斷加強殘疾人康復服務網(wǎng)絡建設，增加殘疾人康復補助。三年來，我市共投入各類康復資金多萬元有用于康復設施和器材。其中，××年在辦事處成立了殘疾人社區(qū)康復中心；××年在辦事處社區(qū)建立了殘疾人用品用具供應點；××年與市醫(yī)院共同建立市殘疾人康復中心，為市人民醫(yī)院購置了用于白內(nèi)障復明工程的手術床。還投入萬建成了市盲人按摩推拿中心。與此同時，三年來我市共為多名殘疾人提供了康復服務，使他們得到不同程度的康復或功能補償。其中，為名白內(nèi)障患者實施了復明手術；免費為重度肢體殘疾人發(fā)放輪椅輛；為名殘疾人安裝了假肢、名聾人配帶了助聽器；名肢體殘疾人在社區(qū)接受康復訓練、名智殘兒童進行了家庭訓練、名聾兒進行了聽力語言訓練；完成用品用具供應件。

為名貧困白內(nèi)障患者提供補助萬多余元。

⒉嚴格落實殘疾人就業(yè)政策，規(guī)范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)和個體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面，我市相繼出臺了一系列市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作，積極督促各單位履行社會義務，執(zhí)行政令，使就業(yè)工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有名有勞動能力的殘疾人通過分散就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)等方式實現(xiàn)了就業(yè)。今年，我市還舉辦了市殘疾人崗位對接大會，有名殘疾人與用工單位達成了意向。同時，進一步加大了對殘疾人就業(yè)保障金管理力度，嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金收支兩條線管理制度，規(guī)范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規(guī)范化的管理軌道。三年來，我市共為名殘疾人提供小額信貸萬

元，幫助他們從事個體經(jīng)營和種養(yǎng)殖業(yè)。

⒊扎實開展殘疾人教育培訓、文化體育工作。一是近三年來，我市根據(jù)殘疾人就業(yè)需求特點，組織有關部門和社會各類培訓機構對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業(yè)技能培訓，共支出培訓經(jīng)費多萬元，累計培訓殘疾人名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務教育納入了市義務教育規(guī)劃，各普通中小學均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學生入學，基本形成了以隨班就讀和特教學校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學率達。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展，殘疾人文化生活日趨活躍，先后共投入資金萬元開展殘疾人文化體育活動。××年我市殘疾人組隊參加了自治州首屆殘疾人運動會，并取得金銀的佳績；××年舉行了一期以宣傳殘疾人事業(yè)五年成就展的板報比賽和市優(yōu)秀殘疾人演講比賽；組隊參加了州第二屆殘疾人保障法知識

競賽和州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優(yōu)異的成績。今年，我市又在市影劇院舉行了由名殘疾人參加的市殘疾人自強、自立能手事跡報告會。通過這些活動，充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強拼搏的精神提高了他們參與社會的自信心，取得了良好的效果。

⒋采取多種措施，穩(wěn)步推進殘疾人扶貧工作向前邁進。一是我市已把戶貧困殘疾人家庭被納入扶貧解困工程，為所有幫扶戶每戶提供了元的醫(yī)療救助卡，并全部由機關事業(yè)單位和干部職工進行結對幫扶，具體幫助協(xié)調(diào)和解決幫扶戶的就醫(yī)、就學、就業(yè)和生活方面的困難。二是使戶城市殘疾人家庭享受了低保，農(nóng)村有人被納入五保供養(yǎng)。三是在各種節(jié)日期間，各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進行慰問。三年來共累計發(fā)放困難補助和慰問金余萬元。四是工商、稅務、城建等部門對從事個體經(jīng)營的殘疾人按規(guī)定減免了相關費用，三年間共為殘疾人減免各項稅費近萬

元。三、二級以上重度殘疾人開展幫扶情況。

目前我市共有二級以上重度殘疾人名，其中城區(qū)有名，農(nóng)村名。按殘疾類別分：肢體殘疾名，精神殘疾名智力殘疾名，聽力殘疾名，言語殘疾名，視力殘疾名。絕大多數(shù)二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力，沒有收入來源，基本上依靠社會和家庭供養(yǎng)，大部分家庭生活困難。針對這一實際，我市對二級以上重度殘疾人在康復、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財、物進行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅輛，對部分殘疾人進行了康復訓練和醫(yī)療康復，將戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時，正在努力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。

四、殘疾人危房改造已全面展開，正在穩(wěn)步實施

一是根據(jù)州農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改

造實施方案，我市按照抗震安居房的具體標準，制定了貧困殘疾人危房改造項目實施方案。二是計劃年內(nèi)為戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房?！痢聊晡沂幸炎曰I資金萬元，為戶殘疾人家庭新建和維修了住房。××年，我市殘疾人危房改造項目在全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面已鋪開，年內(nèi)將為戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有戶殘疾人家庭住房開始動工，有戶即將動工，戶完工。殘疾人危房改造項目補助資金已落實到位萬元，其中上級補助萬元；市財政萬元；市殘聯(lián)萬元，現(xiàn)已下?lián)苎a助資金萬元。剩余危房改造補助資金將隨工程進度及時到位，戶建房任務將順利完成。

五、農(nóng)村殘疾人優(yōu)惠政策落實到位

農(nóng)村費改稅后，我市嚴格按照文件規(guī)定為殘疾人減免了農(nóng)牧業(yè)稅，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為殘疾人減免了義務工，為部分特困殘疾人減免了水電費。全市每年為殘疾人減免各項費用達萬余元。

六、農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療保險試

點情況

我市農(nóng)村醫(yī)療試點工作目前正在申報過程中，但在我市給自治區(qū)衛(wèi)生廳關于市申報農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作有關問題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農(nóng)村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療個人應承擔的資金。

七、存在的問題及解決對策

⒈殘疾人的實際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距殘健之間、城鄉(xiāng)之間的差距還比較明顯，特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到一定的改善，生活質(zhì)量有進一步提高。

⒉殘疾人康復訓練設施不足，還不能滿足廣大殘疾人的康復需要。今后，我們將逐年加大殘疾人康復經(jīng)費投入，增加康復訓練設施，盡最大努力滿足廣大殘疾人的康復需要。進一步完善殘疾

人康復服務網(wǎng)絡，使“人人享有康復服務”的目標早日實現(xiàn)。

⒊社區(qū)殘疾人工作開展不夠活躍。我們將不斷加強社區(qū)殘關疾人工作，將社區(qū)殘疾人工作列入社區(qū)規(guī)劃、建設、考核的總體范圍，以社區(qū)為重點，廣泛為社區(qū)殘疾人提供康復、教育、就業(yè)、文化、助殘、幫扶服務完善社區(qū)殘疾人協(xié)會工作機制設立社區(qū)殘疾人工作專職聯(lián)絡員使殘疾人工作逐步融入社區(qū)，促進殘疾人工作社會化。

第三篇：工作開展情況匯報[殘疾人]

工作開展情況匯報[殘疾人]

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按照xxx州開展殘疾人工作調(diào)研通知的要求,我代表xxx市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：

一、殘疾人基本情況

我市共有人口17.9萬，其中殘疾人6896人，占總人口的3.85。各類殘疾人中，城鎮(zhèn)殘疾人565人，農(nóng)村殘疾人6331人。殘疾人按類分為：視力殘疾923人，聽力殘疾2365人，言語殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。

二、三年來殘疾人工作開展情況

近年來，xxx市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯(lián)部門的業(yè)務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞動就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

(一)健全組織機構，為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。

多年來，我市始終把殘疾人組織建設作為一項基礎工程來抓。各級殘聯(lián)組織機構不斷健全,部門設置科學合理,職能不斷強化,機制更加靈活,效能不斷提高,辦公條件得到進一步改善。近三年來，我市基層殘聯(lián)全部通過了州殘聯(lián)“八個一”標準的達標驗收。投入3萬元改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)辦公條件，并配齊了專職殘聯(lián)干部。全市75個村委會都配備了殘疾人工作聯(lián)絡員，19個社區(qū)均成立了殘疾人協(xié)會，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務網(wǎng)絡。健全的殘疾人工作隊伍已成為政府管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的得力助手，聯(lián)系殘疾人的重要橋梁紐帶。

(二)不斷加大投入，增加就業(yè)，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進

1、不斷增加投入，強化網(wǎng)絡建設和康復工作力度。近三年來，我市不斷加強殘疾人康復服務網(wǎng)絡建設，增加殘疾人康復補助。三年來，我市共投入各類康復資金20多萬元有用于康復設施和器材。其中，2002年在xxx辦事處成立了殘疾人社區(qū)康復中心；2003年在xxx辦事處xxxx社區(qū)建立了殘疾人用品用具供應點；2004年與市xxx醫(yī)院共同建立xxx市殘疾人康復中心，為市人民醫(yī)院購置了用于白內(nèi)障復明工程的手術床。還投入5萬建成了xxx市盲人按摩推拿中心。與此同時，三年來我市共為300多名殘疾人提供了康復服務，使他們得到不同程度的康復或功能補償。其中，為152名白內(nèi)障患者實施了復明手術；免費為重度肢體殘疾人發(fā)放輪椅115輛；為12名殘疾人安裝了假肢、15名聾人配帶了助聽器；15名肢體殘疾人在社區(qū)接受康復訓練、5名智殘兒童進行了家庭訓練、4名聾兒進行了聽力語言訓練；完成用品用具供應326件。為78名貧困白內(nèi)障患者提供補助4萬多余元。

2、嚴格落實殘疾人就業(yè)政策，規(guī)范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)和個體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面，我市相繼出臺了一系列xxx市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作，積極督促各單位履行社會義務，執(zhí)行政令，使就業(yè)工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)等方式實現(xiàn)了就業(yè)。今年，我市還舉辦了xxx市殘疾人崗位對接大會，有32名殘疾人與用工單位達成了意向。同時

第四篇：市殘疾人工作開展情況匯報

各位領導：

按照xxx州開展殘疾人工作調(diào)研通知的要求,我代表xxx市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：

一、殘疾人基本情況

我市共有人口17.9萬，其中殘疾人6896人，占總人口的3.85。各類殘疾人中，城鎮(zhèn)殘疾人565人，農(nóng)村殘疾人6331人。殘疾人按類分為：視力殘疾923人，聽力殘疾2365人，言語殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。

二、三年來殘疾人工作開展情況

近年來，xxx市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯(lián)部門的業(yè)務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞動就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

(一)健全組織機構，為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。

多年來，我市始終把殘疾人組織建設作為一項基礎工程來抓。各級殘聯(lián)組織機構不斷健全,部門設置科學合理,職能不斷強化,機制更加靈活,效能不斷提高,辦公條件得到進一步改善。近三年來，我市基層殘聯(lián)全部通過了州殘聯(lián)“八個一”標準的達標驗收。投入3萬元改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)辦公條件，并配齊了專職殘聯(lián)干部。全市75個村委會都配備了殘疾人工作聯(lián)絡員，19個社區(qū)均成立了殘疾人協(xié)會，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務網(wǎng)絡。健全的殘疾人工作隊伍已成為政府管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的得力助手，聯(lián)系殘疾人的重要橋梁紐帶。

(二)不斷加大投入，增加就業(yè)，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進

1、不斷增加投入，強化網(wǎng)絡建設和康復工作力度。近三年來，我市不斷加強殘疾人康復服務網(wǎng)絡建設，增加殘疾人康復補助。三年來，我市共投入各類康復資金20多萬元有用于康復設施和器材。其中，2002年在xxx辦事處成立了殘疾人社區(qū)康復中心；2003年在xxx辦事處xxxx社區(qū)建立了殘疾人用品用具供應點；2004年與市xxx醫(yī)院共同建立xxx市殘疾人康復中心，為市人民醫(yī)院購置了用于白內(nèi)障復明工程的手術床。還投入5萬建成了xxx市盲人按摩推拿中心。與此同時，三年來我市共為300多名殘疾人提供了康復服務，使他們得到不同程度的康復或功能補償。其中，為152名白內(nèi)障患者實施了復明手術；免費為重度肢體殘疾人發(fā)放輪椅115輛；為12名殘疾人安裝了假肢、15名聾人配帶了助聽器；15名肢體殘疾人在社區(qū)接受康復訓練、5名智殘兒童進行了家庭訓練、4名聾兒進行了聽力語言訓練；完成用品用具供應326件。為78名貧困白內(nèi)障患者提供補助4萬多余元。

2、嚴格落實殘疾人就業(yè)政策，規(guī)范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)和個體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面，我市相繼出臺了一系列xxx市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作，積極督促各單位履行社會義務，執(zhí)行政令，使就業(yè)工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)等方式實現(xiàn)了就業(yè)。今年，我市還舉辦了xxx市殘疾人崗位對接大會，有32名殘疾人與用工單位達成了意向。同時，進一步加大了對殘疾人就業(yè)保障金管理力度，嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金收支兩條線管理制度，規(guī)范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規(guī)范化的管理軌道。三年來，我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬元，幫助他們從事個體經(jīng)營和種養(yǎng)殖業(yè)。

3、扎實開展殘疾人教育培訓、文化體育工作。一是近三年來，我市根據(jù)殘疾人就業(yè)需求特點，組織有關部門和社會各類培訓機構對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業(yè)技能培訓，共支出培訓經(jīng)費40多萬元，累計培訓殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務教育納入了xxx市義務教育規(guī)劃，各普通中小學均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學生入學，基本形成了以隨班就讀和特教學校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學率達95.4。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展，殘疾人文化生活日趨活躍，先后共投入資金7萬元開展殘疾人文化體育活動。2002年我市殘疾人組隊參加了自治州首屆殘疾人運動會，并取得3金3銀的佳績；2004年舉行了一期以宣傳殘疾人事業(yè)五年成就展的板報比賽和xxx市優(yōu)秀殘疾人演講比賽；組隊參加了xxx州第二屆殘疾人保障法知識競賽和xxx州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優(yōu)異的成績。今年，我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的xxx市殘疾人自強、自立能手事跡報告會。通過這些活動，充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強拼搏的精

神,提高了他們參與社會的自信心，取得了良好的效果。

4、采取多種措施，穩(wěn)步推進殘疾人扶貧工作向前邁進。一是我市已把293戶貧困殘疾人家庭被納入扶貧解困工程，為所有幫扶戶每戶提供了1000元的醫(yī)療救助卡，并全部由機關事業(yè)單位和干部職工進行結對幫扶，具體幫助協(xié)調(diào)和解決幫扶戶的就醫(yī)、就學、就業(yè)和生活方面的困難。二是使102戶城市殘

疾人家庭享受了低保，農(nóng)村有33人被納入五保供養(yǎng)。三是在各種節(jié)日期間，各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進行慰問。三年來共累計發(fā)放困難補助和慰問金40余萬元。四是工商、稅務、城建等部門對從事個體經(jīng)營的殘疾人按規(guī)定減免了相關費用，三年間共為殘疾人減免各項稅費近40萬元。

三、二級以上重度殘疾人開展幫扶情況。

目前我市共有二級以上重度殘疾人664名，其中城區(qū)有186名，農(nóng)村478名。按殘疾類別分：肢體殘疾225名，精神殘疾45名智力殘疾101名，聽力殘疾104名，言語殘疾48名，視力殘疾141名。絕大多數(shù)二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力，沒有收入來源，基本上依靠社會和家庭供養(yǎng)，大部分家庭生活困難。針對這一實際，我市對二級以上重度殘疾人在康復、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財、物進行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅220輛，對部分殘疾人進行了康復訓練和醫(yī)療康復，將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時，正在努力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。

四、殘疾人危房改造已全面展開，正在穩(wěn)步實施

一是根據(jù)xxx州農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造實施方案，我市按照抗震安居房的具體標準，制定了貧困殘疾人危房改造項目實施方案。二是計劃3年內(nèi)為260戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。2004年我市已自籌資金37.7萬元，為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。2005年，我市殘疾人危房改造項目在全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面已鋪開，年內(nèi)將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開始動工，有15戶即將動工，4戶完工。殘疾人危房改造項目補助資金已落實到位65.5萬元，其中上級補助10.5萬元；市財政15萬元；市殘聯(lián)40萬元，現(xiàn)已下?lián)苎a助資金21.5萬元。剩余危房改造補助資金將隨工程進度及時到位，81戶建房任務將順利完成。

五、農(nóng)村殘疾人優(yōu)惠政策落實到位

農(nóng)村費改稅后，我市嚴格按照文件規(guī)定為殘疾人減免了農(nóng)牧業(yè)稅，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為殘疾人減免了義務工，為部分特困殘疾人減免了水電費。全市每年為殘疾人減免各項費用達6.5萬余元。

六、農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療保險試點情況

我市農(nóng)村醫(yī)療試點工作目前正在申報過程中，但在我市給自治區(qū)衛(wèi)生廳關于xxx市申報農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作有關問題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農(nóng)村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療個人應承擔的資金。

七、存在的問題及解決對策

1、殘疾人的實際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉(xiāng)之間的差距還比較明顯，特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到一定的改善，生活質(zhì)量有進一步提高。

2、殘疾人康復訓練設施不足，還不能滿足廣大殘疾人的康復需要。今后，我們將逐年加大殘疾人康復經(jīng)費投入，增加康復訓練設施，盡最大努力滿足廣大殘疾人的康復需要。進一步完善殘疾人康復服務網(wǎng)絡，使“人人享有康復服務”的目標早日實現(xiàn)。

3、社區(qū)殘疾人工作開展不夠活躍。我們將不斷加強社區(qū)殘關疾人工作，將社區(qū)殘疾人工作列入社區(qū)規(guī)劃、建設、考核的總體范圍，以社區(qū)為重點，廣泛為社區(qū)殘疾人提供康復、教育、就業(yè)、文化、助殘、幫扶服務;完善社區(qū)殘疾人協(xié)會工作機制,設立社區(qū)殘疾人工作專職聯(lián)絡員,使殘疾人工作逐步融入社區(qū)，促進殘疾人工作社會化。

第五篇：滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會關于殘疾人工作開展情況匯報

滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會關于

殘疾人工作開展情況匯報

尊敬的省、市殘聯(lián)領導：

首先，我代表縣殘聯(lián)執(zhí)行理事會和全縣10710名殘疾人感謝你們在百忙之中、不辭辛苦到滄源走訪慰問困難殘疾人、檢查指導我們的工作，感謝你們長期以來一直關心、支持我縣的殘疾人事業(yè)發(fā)展，對你們的到來表示最熱烈的歡迎，并請你們就我縣殘疾人工作提出批評和要求，同時，祝你們在滄源工作期間，身體健康、工作順利。下面，我就縣殘聯(lián)第五屆代表會議以來，我縣殘疾人工作開展情況向各位領導作如下匯報：

一、基本情況

（一）基本縣情

滄源佤族自治縣位于云南省的西南邊陲，臨滄市西南角，北與耿馬縣相接，東北瀕小黑江與雙江縣相望，東南與普洱市瀾滄縣毗鄰，西南與緬甸佤邦接壤，縣境內(nèi)南北寬47公里，東西長86公里，總面積2445平方公里，中緬邊境線長達147.083公里，是云南省通往緬甸及東南亞各國的主要陸上通道之一。地勢中北部高，東、西、南三面低，最高海拔2605米，最低海拔460米，山區(qū)面積占97%，壩區(qū)占3%。滄源縣地處低緯度地區(qū)，位于北回歸線以南，受印度洋西南暖濕氣流和西南季風的影響，氣候溫和，四季不明顯，冬無嚴寒，夏無酷暑，干濕季分明，降水充沛，立體氣候顯著，年平均降雨量1763.8毫米，年平均氣溫20℃。

滄源縣轄6個鄉(xiāng)，4個鎮(zhèn)，1個工委，1個國營農(nóng)場和1個國家級自然保護區(qū)，3個社區(qū)居民委員會，90個村民委員會，571個自然村。全縣總人口17萬多人，少數(shù)民族人口占全縣總人口的93.4%，其中佤族人口占83.8%。是一個以佤族為主體，傣、漢、拉祜、彝等26種民族雜居的佤族

自治縣，是全國僅有的兩個佤族自治縣之一。由于受地理位臵偏僻、交通閉塞、社會發(fā)育程度低等客觀因素制約，至今全縣的生產(chǎn)、經(jīng)濟文化、科技還落后，屬國家重點扶持縣。全縣國民生產(chǎn)總值8.8億元，實現(xiàn)財政收入8123萬元（含基金收入），財政支出3.4億元，農(nóng)民人均有糧361公斤，年人均純收入1100元。

（二）殘疾人情況

全縣有各類殘疾人1.071萬人，占全縣總人口的6.3%，其中，城鎮(zhèn)人口0.075萬人；農(nóng)村人口0.996萬人。不同類型殘疾人中，肢體殘疾人3749人，聽力殘疾人1414人，言語殘疾人900人，視力殘疾人1649人，智力殘疾人1135人，精神殘疾人1242人，多重殘疾人621人。

二、工作開展情況

縣殘聯(lián)第五屆代表會議的三年來，在縣委、政府的高度重視和正確領導下，在省、市殘聯(lián)的關心指導下，在全縣各級各有關部門的大力支持下，縣殘聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中共云南省委、云南省人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《中華人民共和國殘疾人保障法》，圍繞縣委、政府的中心工作，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為奮斗目標，以解決殘疾人的基本需求為工作出發(fā)點，立足基層、面向農(nóng)村，切實加強殘疾人組織建設、康復、就業(yè)培訓、扶貧解困和社會保障等工作，一心一意為殘疾人做好事、辦實事、解難事，積極推進各項殘疾人工作，在構建和諧社會中不斷開創(chuàng)殘聯(lián)工作的新局面，全縣殘疾人工作有了新的進展。

（一）殘疾人組織建設規(guī)范完善

三年來，在縣委、政府的高度重視下，根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》和國務院殘工委《關于加強基層殘聯(lián)建設的決定》的有關規(guī)定，按照基層殘聯(lián)“一體化”建設的

要求，切實加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）殘疾人組織建設，逐步形成了為殘疾人服務的三級服務網(wǎng)絡?？h人民政府成立了殘疾人工作委員會，縣殘聯(lián)歸口政府領導，理事長為專職；成立了殘疾人就業(yè)服務所、康復服務站、用品用具供應服務站和殘疾人法律援助工作站，成立了五個殘疾人專門協(xié)會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)，配設了殘聯(lián)專職干部。全縣90個村、3個社區(qū)成立了殘疾人協(xié)會，聘用了村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡員（專職委員）。

（二）康復工作成效顯著

一是認真開展“視覺第一中國行動”，在衛(wèi)生部門的協(xié)助配合下，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委、農(nóng)場對眼疾患者進行白內(nèi)障手術適應性篩查，確診白內(nèi)障患者復明對象，采取“請進來、送出去”的方式，多渠道地開展復明工作。三年來，共為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術241例，輸送患者到昆明實施青光眼復明手術1例。二是建立低視力配鏡點，為18名低視力患者配用助視器。三是舉辦聾兒語訓及家長培訓班，對13名聾兒進行了聽力測試和語言訓練，開辦聾兒康復知識講座，培訓聾兒家長23名，對有部分殘余聽力的聾兒驗配助聽器3臺，配合新加坡五官科醫(yī)生對7名聾兒開展手術適應性調(diào)查，護送3名聾兒到昆明由新加坡耳鼻喉專家實施了人工耳蝸植入手術，其中，植入人工耳蝸的兩名聾兒2010年12月10日開機時均對聲音有反應，從此告別無聲的世界。四是創(chuàng)新工作思路，拓展工作領域，自加工作壓力，在縣委、政府的高度重視和有關部門的大力支持以及臨滄市康復醫(yī)院的密切配合下，積極組織實施農(nóng)村關鎖貧困精神病患者康復治療工作。制定工作實施方案，開展精神病人狀況調(diào)查，建立檔案，先后組織輸送104名農(nóng)村貧困關鎖精神病患者到臨滄市精神病醫(yī)院接受康復治療。通過治療，絕大多數(shù)患者的病情、精神狀態(tài)都有了明顯好轉，多數(shù)患者已康復出院。以縣殘疾人康復服務站為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生保健室

為基礎，建立健全精神病防治管理、技術、服務工作網(wǎng)絡，在臨滄市精神病醫(yī)院的配合下，開展精神病患者家庭管護康復治療230人，每月按時發(fā)放、指導服藥。五是依托社區(qū)和家庭，對36名肢體殘疾兒童進行了康復訓練，對15名智殘兒童進行了訓練指導、培訓家長15名；對20名腦癱兒童實施康復訓練，其中，2009年邀請挪威協(xié)力會到我縣對腦癱患兒及家屬、縣醫(yī)院醫(yī)務人員進行腦癱患兒康復培訓一期37人，開展腦癱兒童少年康復訓練14人，其中送往昆明治療7人，實施腦癱兒童康復手術5例；以縣殘疾人綜合服務中心的無障礙設施為依托，開展盲人定向行走訓練7人。六是通過了解和掌握殘疾人對用品用具的需求，積極向省、市殘聯(lián)和臺北曹仲植基金會爭取到一批殘疾人輔助器具共300件。為有需求的殘疾人免費發(fā)放輪椅160輛，免費發(fā)放拐杖、盲杖、座便器、護目鏡等輔助器具126件；邀請省假肢裝配中心專家到我縣免費為11名下肢截肢殘疾人安裝普及型假肢11例。七是協(xié)助美國心血管病專家到滄源開展農(nóng)村50歲以上居民體質(zhì)檢測，對10歲以下先天性心臟病兒童進行手術矯治適應性篩查，實施殘疾預防干預；輸送2名先天性心臟病兒童到昆明、成都實施手術矯治；輸送2名骨壞死、骨折患者到昆明接受康復手術治療，實施火燒傷植皮整形手術2例、再造手拇指手術1例、血管瘤手術3例；輸送唇腭裂患兒到昆明石林天奇醫(yī)院和邀請新加坡專家到我縣免費為唇腭裂患兒實施修復手術29例，實施兒麻矯治手術2例。八是加強殘疾預防宣傳，以“殘聯(lián)搭臺、衛(wèi)生唱戲”的方式，結合“愛耳日”、“助殘日”、“愛眼日”、“肢殘人活動日”、“碘缺乏病防治日”、“精神衛(wèi)生日”等助殘宣傳活動的開展，在有關部門的配合下，認真組織開展殘疾預防宣傳教育活動，提高了公民預防殘疾發(fā)生的意識，殘疾人及親友的殘疾預防、康復知識普及率不斷得到提高。

（三）培訓、就業(yè)工作進一步推進

認真貫徹落實《云南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第52號令），組織實施按比例安排殘疾人就業(yè)工作。一是大力加強《殘疾人就業(yè)條例》的宣傳，增進社會共識，動員全社會共同關注殘疾人就業(yè)工作。社會相關部門齊抓共管，各司其職，認真履行職責，為促進殘疾人就業(yè)廣開“綠燈”。積極落實殘疾人就業(yè)保障政策措施，開展殘疾人就業(yè)執(zhí)法檢查，大力實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)，工商、稅務等有關部門根據(jù)殘疾人保障法和有關法律法規(guī)的規(guī)定積極扶持殘疾人集中就業(yè)、個體經(jīng)營。二是認真貫徹執(zhí)行《滄源佤族自治縣殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（滄政通?2008?14號）文件精神，積極組織開展征收殘疾人就業(yè)保障金工作。三年來，共依法征收殘疾人就業(yè)保障金入庫約178萬元。三是認真開展職業(yè)技能培訓，提升殘疾人職業(yè)技能水平，積極參加臨滄市首屆殘疾人職業(yè)技能競賽活動，促進殘疾人就業(yè)。三年來，共開展殘疾人職業(yè)技能培訓70人次。2010年，利用市殘聯(lián)與市勞動和社會保障局組織進行的全市殘疾人職業(yè)技能競賽活動的有利機會，舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓班，采取統(tǒng)一集中分類指導的方式進行培訓，輔導講課，并有針對性的進行現(xiàn)場理論與實踐操作結合起來，圍繞縣委、政府的中心工作，以村（社區(qū)）、組進行“核桃、竹子、烤煙”種植、管護技術的培訓指導。在統(tǒng)一培訓的基礎上，對參加市殘聯(lián)舉辦職業(yè)技能比賽的殘疾人，針對參賽項目，分別聘請了有關技術人員分項進行講課。通過為期5天的培訓，使參加培訓的45名殘疾人進一步提高了職業(yè)技能水平。在臨滄市殘疾人首屆職業(yè)技能競賽中，我縣有9名殘疾人參加競賽活動，共取得了www網(wǎng)頁設計一等獎1個，計算機程序、海報設計、插花、盲人保健按摩二等獎4個的優(yōu)異成績，榮獲“臨滄市殘疾人首屆職業(yè)技能競賽團體一等獎”，同時，有四名選手被選拔參加云南省第四屆殘疾人職業(yè)技能競賽。四是選送13名盲人到昆明華夏中專接

受盲人短期保健按摩培訓，解決培訓所需費用39000元。進一步完善殘疾人優(yōu)惠照顧政策,結合貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》，積極拓展殘疾人就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，安排2名殘疾人到私營企業(yè)就業(yè)，盲人在昆明就業(yè)3人，幫助1名盲人開辦了按摩室，扶持幫助8名殘疾人實現(xiàn)個體就業(yè)。五是組織開展以“就業(yè)援助進家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題的2010年就業(yè)援助月殘疾人就業(yè)援助活動，幫助符合條件的援助對象落實社保補貼、培訓補貼、崗位補貼以及個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)資金扶持等促進就業(yè)政策。六是以招商引資的方式，報經(jīng)縣人民政府批準同意，開辦殘疾人福利企業(yè)----滄源縣司崗里藥業(yè)有限公司，集中安排殘疾人就業(yè)。目前，正在籌辦階段，計劃先招收錄用8至10名有一定技能的殘疾人就業(yè)，有望于今年3月正式開業(yè)。

（四）教育工作持續(xù)發(fā)展

為提高殘疾人受教育水平、全面實現(xiàn)其自身價值打下堅實的基礎，認真貫徹落實《殘疾人教育條例》，一是將殘疾兒童少年教育納入普通學校義務教育體系，抓好殘疾兒童少年隨班就讀工作，落實農(nóng)村殘疾學生享受“兩免一補”政策規(guī)定，使適齡殘疾兒童少年的入學率穩(wěn)固提高，適齡殘疾兒童少年入學率由2007年的72％提高到2010年的84％。二是強化學齡前期殘疾兒童啟蒙教育，深入基層舉辦智殘兒童、腦癱兒童家長短期培訓班。三是繼續(xù)實施“彩票公益金助學”等扶殘助學項目，發(fā)放助學資金23800元，資助50名貧困殘疾學生就學。四是號召社會各界對家庭困難的殘疾學生實行救助入學，25名殘疾兒童少年得到救助正常入學，組織輸送10名殘疾兒童少年到臨滄市特殊教育學校就讀。五是對14名考取大中專殘疾學生和殘疾人子女發(fā)放一次性助學金31000元。

（五）宣傳、文體成績斐然

一是結合“助殘日”、“國際殘疾人日”等重大宣傳教

育活動的開展，借助報紙、電視等新聞媒體，加強殘疾人事業(yè)法制建設宣傳，開展殘疾人事業(yè)執(zhí)法檢查，擴大影響。采取有力措施全面強化殘疾人工作和殘疾人事業(yè)宣傳報道工作，在各新聞媒體的大力支持配合下，我縣殘疾人事業(yè)宣傳報道工作取得明顯成效。三年來，縣殘聯(lián)等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所發(fā)的殘疾人工作信息稿件在中國殘疾人網(wǎng)等全國性媒體網(wǎng)站采用24篇；《云南日報》等省級媒體網(wǎng)站采用84篇（條）；《臨滄日報》等市級報刊、網(wǎng)站、電視廣播電臺采用163篇（條）；在縣內(nèi)報紙、網(wǎng)站、電視臺、政務信息、簡報等媒體刊登176篇（條），宣傳報道工作取得較大突破。二是組織開展“愛耳日”、“助殘日”、“愛眼日”、“肢殘人活動日”等宣傳教育活動，充分利用現(xiàn)有宣傳工具，發(fā)揮廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡媒體的作用，并以現(xiàn)場咨詢、義診、募捐、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳中央7號和國務院辦公廳19號文件和省委18號文件、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》精神，宣傳黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的方針、政策和措施，爭取社會各界的理解和支持，在全社會進一步營造了關心、幫助殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)的良好社會環(huán)境，提高群眾預防殘疾意識。三是做好殘疾人文化體育工作，進一步滿足殘疾人參加體育活動的需求，展示殘疾人體育才華，鼓勵動員更多的殘疾人融入社會、超越自我，積極組織篩選、選拔我縣參加云南省第九屆殘疾人運動會暨第三屆特奧運動會的殘疾人運動員。通過市、縣殘聯(lián)和體育部門的選拔，在30名候選殘疾人運動員中選拔了4名殘疾人運動員參加省殘疾人運動會并獲得金牌2枚、銅牌3枚和一個第四名的好成績。2009年8月21日至25日，在新加坡“民間大使”陳來榮先生和昆明醫(yī)學院劉蘋博士的精心策劃下，在大理州衛(wèi)生局、殘聯(lián)的協(xié)助下，滄源縣殘聯(lián)組織的“愛心〃牽手〃環(huán)?！睔埣矊W生夏令營活動在大理開展進行。參加活動的滄源縣殘疾學生有30人，活動得到了

新加坡福華基金會的大力支持?；顒悠陂g，同學們一起觀看了環(huán)保、艾滋病預防影片；聆聽了由昆明醫(yī)學院劉蘋教授、重度燒傷志愿者徐家標等人的專題講座；走進了大理州備戰(zhàn)全省殘運會訓練場，與殘疾人運動員面對面交流；零距離感受了蒼山洱海的神奇與美麗；聯(lián)歡晚會上，兩地殘疾人朋友紛紛展示了自己的才藝，展現(xiàn)了殘疾人自強、好學、感恩的優(yōu)秀品質(zhì)?；顒哟龠M了滄源和大理兩地殘疾人朋友間的相互交流和友誼，堅定了殘疾人朋友團結、堅強和自信的信心，將在他們的人生中抹上濃濃的一筆。

（六）維權工作扎實有效

信訪穩(wěn)定工作是構建和諧社會的基本要求和關鍵環(huán)節(jié)，做好殘疾人信訪穩(wěn)定工作關系到全縣大局的穩(wěn)定?？朔挝蝗藛T少、工作量大等困難，認真做好基層矛盾排調(diào)、信訪苗頭的化解工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早防范，把矛盾化解在基層。三年來，共接待辦理殘疾人來信來訪3067人次，做到了件件有回復，事事有結果，沒有一起因處理不妥引發(fā)矛盾而影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，沒出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象，為維護全縣大局的穩(wěn)定做出了積極的努力。

（七）扶貧與社會保障穩(wěn)步推進

做好殘疾人扶貧與社會保障工作，扶助殘疾人擺脫貧困，解決溫飽，是全面建設小康社會的重要組成部分。一是春節(jié)期間，我縣共走訪慰問城鎮(zhèn)貧困殘疾人150戶156人、發(fā)放慰問金等30000元；農(nóng)村貧困殘疾人150戶、發(fā)放慰問金7500元、糧7500斤、衣被若干。在走訪過程中，注意傾聽殘疾人呼聲，認真了解殘疾人需求，切實幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。“全國助殘日”期間，走訪慰問殘疾人家庭125戶，發(fā)放慰問金等款物合計14000余元。二是組織實施好扶貧安居工程殘疾人危房改造項目，做好殘疾人危房改造完成情況落實統(tǒng)計工作，完成殘疾人危房改造撤除重建、加固改造100戶，為勐來鄉(xiāng)完成危房改造的229戶殘疾人家庭發(fā)放了戶均200

元的配套生活用品用具。三是為使農(nóng)村貧困殘疾人盡快掌握致富技能和本領，推動農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，縣殘聯(lián)結合縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局先后數(shù)次深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織農(nóng)村929名貧困殘疾人及親屬參加農(nóng)業(yè)、科技部門舉辦的烤煙、核桃、竹子等種植技術培訓班培訓。在培訓會上，向受訓殘疾人發(fā)放烤煙、核桃、竹子種植技術資料1000多份，技術人員對烤煙、核桃的施肥、整形修剪、保葉保果、病蟲防治等進行了詳細講解，并進行現(xiàn)場示范指導。四是協(xié)助和配合民政、社會保障等部門做好殘疾人社會保障工作，對特困殘疾人進行特別救助，保障了殘疾人的基本生活。切實做到殘疾人生活“應保盡保”。五是積極引導殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況進行了統(tǒng)計摸底，對參合比例較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從照顧政策方面進行積極協(xié)調(diào)，積極為殘疾人爭取有關優(yōu)惠政策措施，我縣所有邊境村的殘疾人參加新農(nóng)村合作醫(yī)療參合費用全部由民政部門代繳。三年來，共為9000余名（次）殘疾人代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合費。

（八）無障礙設施建設取得突破

我縣認真貫徹落實《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》，城建、規(guī)劃、交通等部門將無障礙設施建設納入城鎮(zhèn)建設的一項重要工作內(nèi)容，在縣城城鎮(zhèn)道路新建和改造過程中，鋪設了盲道和緣石坡道，加強和完善縣城城鎮(zhèn)道路無障礙設施建設。2010年底，共鋪設了近5000米的盲道、100多處緣石坡道。

（九）二代證核發(fā)工作措施得力

根據(jù)中國殘聯(lián)《關于制發(fā)第二代中華人民共和國殘疾人證的通知》（殘聯(lián)發(fā)?2008?10號）精神，年初以來，為進一步規(guī)范殘疾人證的管理和使殘疾人能夠持證享受各項優(yōu)惠政策，加大《殘疾人證》的核發(fā)工作力度，采取有效措施，狠抓第二代《殘疾人證》的換、核發(fā)工作。同時，新購臵照片打印機一臺、照片掃描儀一臺、電腦一臺，為11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）配發(fā)了數(shù)碼照相機。截止目前，全縣累計共受理申請、評定殘疾、審核發(fā)證3275份，另外信息資料不全、身份證與姓名不一致的有150份。

三、采取的措施

1、加強干部隊伍的思想作風建設，解決好一個“人”的主觀能動性問題。加強培訓，建立和完善干部管理機制，提高為殘疾人服務辦事的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)和造就一支振奮精神干大事、埋頭苦干創(chuàng)大業(yè)的干部隊伍，以創(chuàng)新精神、扎實作風推動殘疾人事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻。采取以會代訓的方式，分別于2008年11月和2010年12月對全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委、農(nóng)場）、村（社區(qū)）殘疾人工作者進行殘疾人工作職業(yè)道德、業(yè)務知識、工作要求等方面培訓，提升了殘疾人工作者的工作能力和素質(zhì)。

2、以全國性換發(fā)殘疾人證為契機，組織精干力量，下大力氣，深入村戶據(jù)實了解掌握各類殘疾人的就學、就醫(yī)、生產(chǎn)生活等實情，分門別類建冊立檔，為爭取上級項目資金，安排解決殘疾人的一些最突出、最現(xiàn)實、最敏感的實際問題提供科學依據(jù)。

3、拓寬工作思路，創(chuàng)新工作理念，始終把傾聽殘疾人的呼聲、解決殘疾人的需求、維護殘疾人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把發(fā)展殘疾人事業(yè)與構建和諧社會緊密結合起來，進一步拓寬殘疾人工作的層面，深化殘疾人工作領域，促進殘疾人群體在社會上的穩(wěn)定，使殘疾人事業(yè)得到又好又快的和諧發(fā)展。

4、堅持以開展康復工作為重點，加強多部門溝通協(xié)作，爭取國內(nèi)外資金和機構免費為貧困殘疾人實施白內(nèi)障復明等康復手術。積極探索精神病患者康復治療和家庭管護工作模式，制定精神病防治工作方案，協(xié)調(diào)解決治療費用，在輸送重癥患者到醫(yī)療機構進行康復治療的基礎上，對治愈的患者按時免費發(fā)放藥品，指導其居家堅持服藥治

療。建立一支以衛(wèi)生醫(yī)療專家為骨干的殘疾人康復志愿者隊伍，深入農(nóng)村基層為貧困殘疾人提供免費康復醫(yī)療服務。

5、落實殘疾學生的有關政策待遇，積極動員適齡殘疾兒童少年隨班就讀和到特校就讀，促進我縣殘疾人教育工作；建立殘疾人教育救助機制，鼓勵殘疾人學生、貧困殘疾人子女好學上進、奮發(fā)向上，全面實現(xiàn)自身的價值。

6、幫助和鼓勵殘疾人個體從業(yè)，不斷改善殘疾人現(xiàn)狀，提高自身和社會地位；全面推進按比例安排殘疾人就業(yè)政策的落實，加大殘疾人就業(yè)保障金征收工作力度，從資金上保障殘疾人事業(yè)的發(fā)展；積極組織殘疾人及親屬參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科技、農(nóng)業(yè)、社會保障等部門舉辦的職業(yè)技能和農(nóng)村適用技術培訓班培訓，掌握勞動技能。

7、組織人員深入基層村、組，為殘疾人辦證提供方便快捷的服務，明確專人負責，加強辦證管理工作，加大辦理、核發(fā)第二代《殘疾人證》工作力度，使廣大殘疾人能夠充分享受農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)低保等惠民政策。

8、圍繞中心工作、殘疾人反映的熱點難點問題、殘疾人重大節(jié)日活動，有計劃，有特點，持續(xù)有效地開展各項宣傳活動。弘揚殘疾人自強自立先進典型，弘揚愛心助殘的人道主義精神，積極呼吁全社會更加關注殘疾人疾苦，關注殘疾人事業(yè)。積極撰寫殘疾人工作信息稿件，做到在“報紙上有字，電視上有影，電臺里有聲”。

9、圍繞縣委、政府的中心工作，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強制度和作風建設，干部職工工作作風、服務意識、創(chuàng)新意識有了明顯改變和提高，促進了我縣殘疾人工作。切實加強殘聯(lián)黨風廉政建設工作，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，扎扎實實地完成縣委、政府交辦的工作任務。

四、存在的主要問題

1、殘疾人綜合服務中心項目缺口資金壓力較大。我縣殘疾人綜合服務中心建設規(guī)模為1336.71㎡，總投資326萬多元，上級共安排項目建設資金120萬元，缺口資金達200多萬元。經(jīng)過近幾年采取措施，積極爭取努力，逐步解決了部分缺口資金，目前仍拖欠施工方工程款100多萬元。

2、殘疾人事業(yè)發(fā)展仍滯后于整個社會發(fā)展的平均水平。一是殘疾人康復難度大，康復工作經(jīng)費不足，特別是輸送重癥關鎖精神病患者到臨滄市精神病醫(yī)院接受康復治療欠治療費90多萬元，嚴重制約了我縣各項康復工作的開展。二是小學、初中推行隨班就讀工作舉步維艱。殘疾兒童學前教育、義務教育未達到國家九年義務教育要求。

3、殘疾人危房改造難度大。市上安排的專項資金一般由建設部門統(tǒng)一撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），而殘聯(lián)提供的殘疾人危房改造對象基本得不到落實，殘疾人家庭享受的危房改造項目資金僅限于殘聯(lián)安排兌現(xiàn)的戶均1000元的彩票公益金，無法解決殘疾人危房改造的問題。

4、殘聯(lián)組織建設存在問題較為普遍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）殘聯(lián)編制未落實，僅限于兼職，工作人員較少、經(jīng)費匱乏，嚴重制約了全縣殘疾人事業(yè)的整體發(fā)展。村（社區(qū)）殘疾人專職委員（聯(lián)絡員）補助較低，工作積極性不高。

5、殘疾人社會保障體系和服務體系建設有待于進一步健全完善。殘疾人享受低保尚未達到100%，存在輪流享受的現(xiàn)象。

（擬稿：王志軍）