第一篇：外來務(wù)工人員子女就學(xué)的工作總結(jié)

外來務(wù)工人員子女就學(xué)的工作總結(jié)

城市在發(fā)展，社會在進(jìn)步，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民工也成為了城市里的不可取代的一份子。目前流動人口外出打工日漸出現(xiàn)“家庭化”趨勢，大量的外來務(wù)工人員不斷涌入城市，從而使得他們子女的教育問題日益突出。

我校地處長沙市近郊，靠近北二環(huán)。為了積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省市各級政府和教育主管部門關(guān)于做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀的意見精神，解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)上存在的困難與問題，努力探索外來務(wù)工人員子女就學(xué)工作的新途徑、新辦法，幾年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、召開會議，統(tǒng)一認(rèn)識。

無論是就解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)的專題會議，還是平時的行政會議和教師會議，都經(jīng)常討論外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題，目的是統(tǒng)一認(rèn)識。目前，我校在以下幾個方面達(dá)成了共識：解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)是我校的應(yīng)盡職責(zé)；挖掘潛力是我校解決外來務(wù)工員子女就學(xué)的基本途徑；人文關(guān)懷是我校對待外來務(wù)工人員子女的基本要求；共同進(jìn)步是我校教育外來務(wù)工人員子女的終極目標(biāo)。這些共識為解決外來務(wù)工人員子女教育創(chuàng)造了良好的氛圍。

二、暑假招生，開辟專道。

早在2008年6月，我們便成立以校長為組長、副校長為副組長、以教學(xué)處主任和總務(wù)主任為成員的“外來務(wù)工人員子女入學(xué)招生小

組”，為他們開辟專道。在每年將近兩個月的暑假假期中，我校每天都安排專人負(fù)責(zé)接待外來務(wù)工人員的咨詢，登記其子女的入學(xué)信息。新學(xué)期開學(xué)，凡是登記在冊的外來務(wù)工人員子女，必須一一落實(shí)。有些曾經(jīng)登記過但開學(xué)時卻沒有來入學(xué)的學(xué)生，我們也通過事先家長留給的電話，問清去向，方肯罷休。

三、活動跟進(jìn)，加強(qiáng)融合。

為了讓外來務(wù)工人員子女盡快融入我校的大家庭，我們先后舉辦了一些利于他們成長的活動。如學(xué)校各年級的家委會都增添了外來務(wù)工人員為新成員，以傾聽他們的心聲，共同教育他們的子女。再如學(xué)校專門針對外來務(wù)工人員子女，設(shè)置“新主人”獎，表彰那些學(xué)習(xí)、品德優(yōu)秀的外來務(wù)工人員子女，以增強(qiáng)他們的自信心。又如去年上學(xué)期期末，我們舉辦了“夸夸我家鄉(xiāng)”的演講比賽，一方面是為了鍛煉他們的口頭表達(dá)能力，激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)的情感，另一方面是為了讓他們與當(dāng)?shù)貙W(xué)生相互溝通交流，相互尊重，和睦共處。

四、學(xué)法指導(dǎo)，規(guī)范行為。

與當(dāng)?shù)貙W(xué)生相比，外來務(wù)工人員子女由于各種原因，行為不夠規(guī)范，學(xué)法不夠科學(xué)。為了幫助他們掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，確立良好的行為規(guī)范，學(xué)校教學(xué)處、教科室采取師生結(jié)隊(duì)、集體教育、個別輔導(dǎo)等措施，以期他們盡快步入優(yōu)勝行列。各班主任和任課老師也都針對外來務(wù)工人員子女的特點(diǎn)，通過一系列活動的開展來規(guī)范他們的行為，通過講座、課堂教學(xué)和個別談話來指導(dǎo)他們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)。

五、扶貧濟(jì)困，給予關(guān)愛。

外來務(wù)工人員子女，大多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)條件不是很好，父母親多數(shù)都是靠打工掙點(diǎn)微薄的收入來維持家庭的生活，有些家庭生活甚至很貧困。為了幫助這些外來務(wù)工人員子女能夠上學(xué)，我校采取了以下措施：①凡是符合我校有關(guān)外來務(wù)工人員子女就讀條件的，一律免收擇校費(fèi)；②對家庭比較困難的外來務(wù)工人員子女，學(xué)校減免作業(yè)本費(fèi)、社會實(shí)踐活動費(fèi)；③對家庭特別困難的外來務(wù)工人員子女，學(xué)校除了減免一些應(yīng)收的費(fèi)用外，還給予一定的生活補(bǔ)助。

由于我校給予了外來務(wù)工人員子女以特別的關(guān)愛，從而使得他們能在我校安心的學(xué)習(xí)，愉快的生活，健康的成長。使他們享受到了與我們本地學(xué)生一樣的待遇，較好的體現(xiàn)了教育的公平性，為穩(wěn)定社會的安定、創(chuàng)建和諧社會作出了貢獻(xiàn)。

清水塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)

第二篇：外來務(wù)工人員子女就學(xué)的工作總結(jié)

外來務(wù)工人員子女就學(xué)的工作總結(jié)

“民工潮”作為現(xiàn)代社會城市化進(jìn)程不可避免的趨勢，已漸漸為人們所接受。目前流動人口外出打工日漸出現(xiàn)“家庭化”趨勢，從而使得流動子女的教育問題已成為流動大軍涌入城市后日益突出的重要問題之一。我滎陽市的近郊，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的外來務(wù)工人員不斷涌入我縣，他們的子女就學(xué)問題也日益突出。

我校為了積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省市各級政府和教育主管部門關(guān)于做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀的意見精神，解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)上存在的困難與問題，努力探索外來務(wù)工人員子女就學(xué)工作的新途徑、新辦法，幾年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一是召開會議，統(tǒng)一認(rèn)識。無論是就解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)的專題會議，還是平時的行政會議和教師會議，都經(jīng)常討論外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題，目的是統(tǒng)一認(rèn)識。目前，我校在以下幾個方面達(dá)成了共識：解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)是我校的應(yīng)盡職責(zé)；挖掘潛力是我校解決外來務(wù)工員子女就學(xué)的基本途徑；人文關(guān)懷是我校對待外來務(wù)工人員子女的基本要求；共同進(jìn)步是我校教育外來務(wù)工人員子女的終極目標(biāo)。這些共識為解決外來務(wù)工人員子女教育創(chuàng)造了良好的氛圍。

二是暑假招生，開辟專道。早在2008年6月，我們便成立以一

把手校長為組長，以分管教學(xué)的副校長為副組長，以教學(xué)處主任等為成員的“外來務(wù)工人員子女入學(xué)招生小組”，為他們開辟專道。在每年將近兩個月的暑假假期中，我校每天都安排專人負(fù)責(zé)接待外來務(wù)工人員的咨詢，登記其子女的入學(xué)信息。新學(xué)期開學(xué)，凡是登記在冊的外來務(wù)工人員子女，必須一一落實(shí)。有些曾經(jīng)登記過但開學(xué)時卻沒有來入學(xué)的學(xué)生，我們也通過事先家長留給的電話，問清去向，方肯罷休。

三是活動跟進(jìn)，加強(qiáng)融合。為了讓外來務(wù)工人員子女盡快融入我校的大家庭，我們先后舉辦了一些利于他們成長的活動。如學(xué)校各年級的家委會都增添了外來務(wù)工人員為新成員，以傾聽他們的心聲，共同教育他們的子女。再如學(xué)校專門針對外來務(wù)工人員子女，設(shè)置“新主人”獎，表彰那些學(xué)習(xí)、品德優(yōu)秀的外來務(wù)工人員子女，以增強(qiáng)他們的自信心。又如去年上學(xué)期期末，我們舉辦了“夸夸我家鄉(xiāng)”的演講比賽，一方面是為了鍛煉他們的口頭表達(dá)能力，激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)的情感，另一方面是為了讓他們與當(dāng)?shù)貙W(xué)生相互溝通交流，相互尊重，和睦共處。

四是學(xué)法指導(dǎo)，規(guī)范行為。與當(dāng)?shù)貙W(xué)生相比，外來務(wù)工人員子女由于各種原因，行為不夠規(guī)范，學(xué)法不夠科學(xué)。為了幫助他們掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，確立良好的行為規(guī)范，學(xué)校教學(xué)處、教科室采取師生結(jié)隊(duì)、集體教育、個別輔導(dǎo)等措施，以期他們盡快步入優(yōu)勝行列。各年級組、班主任和任課老師也都針對外來務(wù)工人員子女的特點(diǎn)，通過一系列活動的開展來規(guī)范他們的行為，通過講座、課堂教學(xué)和個別談

話來指導(dǎo)他們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)。

五是扶貧濟(jì)困，給予關(guān)愛。外來務(wù)工人員子女，大多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)條件不是很好，父母親多數(shù)都是靠打工掙點(diǎn)微薄的收入來維持家庭的生活，有些家庭生活甚至很貧困。為了幫助這些外來務(wù)工人員子女能夠上學(xué)，我校采取了以下措施：①凡是符合我校有關(guān)外來務(wù)工人員子女就讀條件的，一律免收擇校費(fèi)；②對家庭比較困難的外來務(wù)工人員子女，學(xué)校減免作業(yè)本費(fèi)、社會實(shí)踐活動費(fèi)；③對家庭特別困難的外來務(wù)工人員子女，學(xué)校除了減免一些應(yīng)收的費(fèi)用外，還給予一定的生活補(bǔ)助。

由于我校給予了外來務(wù)工人員子女以特別的關(guān)愛，從而使得他們能在我校安心的學(xué)習(xí)，愉快的生活，健康的成長。使他們享受到了與我們本地學(xué)生一樣的待遇，較好的體現(xiàn)了教育的公平性，為穩(wěn)定社會的安定、創(chuàng)建和諧社會作出了貢獻(xiàn)。

豫龍鎮(zhèn)第一小學(xué)

12.30

第三篇：外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題分析

外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題分析

提要 “民工潮”作為現(xiàn)代社會城市化進(jìn)程不可避免的趨勢，已漸漸為人們所接受。上世紀(jì)90年代后，第二輪“城市移民”呈現(xiàn)出新的發(fā)展動向，流動人口外出打工日漸出現(xiàn)“家庭化”趨勢，從而使得流動子女的教育問題已成為流動大軍涌入城市后日益突出的重要問題之一。本文結(jié)合對北京、上海、浙江（杭州）三地的流動子女受教育的調(diào)查問卷，對流動子女的教育狀況作出具體分析，最后從教育觀念、政府、社會等方面提出相應(yīng)對策。

一、外來務(wù)工人員子女就學(xué)存在的問題

（一）外來務(wù)工人員子女就學(xué)狀況。由于受種種因素的限制，目前外來務(wù)工人口子女就學(xué)的方式，主要是在正常繳納借讀費(fèi)后進(jìn)入市區(qū)公立學(xué)校；進(jìn)入收費(fèi)較貴的政府批準(zhǔn)的私學(xué)校；在非法或不合格的打工子弟學(xué)校就讀。據(jù)調(diào)查，外來流動人口子女在公辦小學(xué)和民工子女學(xué)校入學(xué)的小學(xué)生人數(shù)主要集中在城郊結(jié)合部，如上海浦東新區(qū)民工子女學(xué)校有1.4萬余人，在公立中學(xué)借讀的共2.86萬人；閔行區(qū)民工子女學(xué)校有1.6萬人，加上在公辦中學(xué)借讀的共有2.22萬人；寶山區(qū)、嘉定區(qū)民工子女學(xué)校分別有2.56萬人和1.13萬人。市中心區(qū)和遠(yuǎn)郊人數(shù)較少。目前外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育難問題，主要原因還在于我國義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級辦學(xué)，分級管理”，即基礎(chǔ)教育由縣、鄉(xiāng)財政管理的教育體制。由于義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)主要是由地方政府負(fù)擔(dān)，外來務(wù)工人員子女因?yàn)闆]有流入地的戶口，所以無法享受由流入地政府財政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)。1979年以后，我國的戶籍制度依然對農(nóng)民的身份、就業(yè)、教育、生活水平等起到鉗制作用，流動人口子女上學(xué)難問題往往是受戶籍制度、教育投入機(jī)制影響的結(jié)果。沒有城市戶籍或是離開戶籍所在地的適齡兒童，在所居城市很難得到同等的受教育機(jī)會。外地務(wù)工的流動人口在農(nóng)村交納教育附加費(fèi)，在城市打工也繳納工商稅、暫住費(fèi)等費(fèi)用，他們負(fù)擔(dān)了城鄉(xiāng)的雙重費(fèi)用，但他們的子女上學(xué)，卻仍然要另外繳納很高的費(fèi)用而且得不到應(yīng)有的服務(wù)，這種狀況不利于民工子女入學(xué)接受應(yīng)有的教育。

(二)一些公辦學(xué)校相對高額的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)以及學(xué)雜費(fèi)是低收入家庭外來務(wù)工子女就學(xué)的一道門檻。部分家長不愿讓孩子在公辦學(xué)校就讀，一是民工學(xué)校收費(fèi)低。如在杭州，民辦學(xué)校每學(xué)期收費(fèi)600元（以小學(xué)為例），公辦學(xué)校按杭州市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每位學(xué)生每學(xué)期收取300元的借讀費(fèi)，在北京甚至達(dá)到600元。在杭州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于外來務(wù)工人員子女，公立學(xué)校的收費(fèi)表面上是按《杭州市對外來務(wù)工人員子女就學(xué)暫行辦法》收取，但實(shí)際上，學(xué)校仍以各種原因“強(qiáng)迫”家長以自愿奉獻(xiàn)的名義繳納上萬元的教育基金。二是民工學(xué)校收費(fèi)方式比較靈活，允許學(xué)生按月或按季度交費(fèi)。三是民工學(xué)校的招生條件寬松，面向全社會外來務(wù)工人員子女，入學(xué)辦理手續(xù)簡單，公辦學(xué)校招生原則，往往先滿足本地生源，才會考慮外來民工子女。其次，公辦學(xué)校在入學(xué)辦理手續(xù)上要求民工子女要持有流入地縣級教育行政部門證明、暫住證、健康證等一系列證明，往往使得想讓子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的家長奔波、折騰一番，有時還需要走“后門”，拉關(guān)系，這讓當(dāng)初到城市務(wù)工人員無所適從，同時也滋生公辦學(xué)校一些單位部門的腐敗。

按照杭州市劃定的市民最低生活保障線，很多有兩個孩子的外來人口家庭基本上生活在城市貧困線以下。他們對子女教育的選擇，一如他們選擇質(zhì)次

價低的生活用品一樣，很自然地選擇教育水平雖低但收費(fèi)低廉的打工子弟學(xué)校甚至讓孩子輟學(xué)。據(jù)報載，截止2001年5月份北京的20萬外來務(wù)工人員子女中，小學(xué)階段的入學(xué)率為90％，初中階段為20％，有相當(dāng)數(shù)量人口面臨著就學(xué)那難但沒有質(zhì)量保障的尷尬境地。

（三）外來務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校受到歧視。有的公辦學(xué)校的借讀生不能參加三好學(xué)生評比，有的活動外來務(wù)工人員子女無法積極參與，從而造成他們在學(xué)校成為被冷落的對象，逐漸形成一種自卑的心理。因此有的家長擔(dān)心孩子到公辦學(xué)校受到歧視，而寧可選擇學(xué)校沒保障的民工學(xué)校。據(jù)在杭州學(xué)校外地生與本地生關(guān)系問件調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在對于“你平時更喜歡和哪些同學(xué)一起玩”這個問題的回答，回答更喜歡和杭州本地同學(xué)一起玩的比例為0，回答更喜歡同外地生一起玩的有49.21％，認(rèn)為都一樣的占4.21％。尋究其原因，雖存在方言的阻礙，而更多的是在本地與外地、市民與民工階層的劃分。從而造成本地與外地學(xué)生交往的鴻溝，也使得更多的流動人口子女認(rèn)為城里人瞧不起他們，甚至產(chǎn)生了逆反心理。因此，接收學(xué)校如何使外地學(xué)生和本地學(xué)生和睦相處，也是一個需要解決的課題。

（四）民工子弟學(xué)校為外來民工子弟就學(xué)提供了便利，但存在的問題不能忽視。民工子弟學(xué)校發(fā)展快，分布散，不均衡。據(jù)2001年5月下旬上海各區(qū)縣教育局統(tǒng)計，目前在滬工有民工子女學(xué)校519所，在校學(xué)生約12萬人，分布在盧灣、黃浦以外的17個區(qū)縣，其中民工子女學(xué)校有50所以上，在寶山、閔行、嘉定三個區(qū)，共有學(xué)生52000名，占總?cè)藬?shù)的43.2％。

辦學(xué)條件不符合要求。根據(jù)各地區(qū)縣教育局自查和2001年5月教委檢查的結(jié)果，除少數(shù)租用空置校舍的民工子女學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和環(huán)境尚可外。如浙江杭州明珠實(shí)驗(yàn)學(xué)校為首的5所民工子弟學(xué)校，其余以簡屋、民宅、廠房作為教育的居多，辦學(xué)條件多數(shù)不符合要求。北京豐臺區(qū)共有民工子弟學(xué)校52所，其設(shè)立和辦學(xué)均未經(jīng)過豐臺區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)。在從北京、上海、杭州調(diào)查數(shù)據(jù)得知，這些民工子弟學(xué)校的舉辦者很少是本地長住戶口，大多數(shù)是外地人員，其文化程度多為初、高中畢業(yè)，有的只有小學(xué)文化水平。其中學(xué)校的教師情況普遍是“半路出家”，65％沒有教師經(jīng)驗(yàn)，難以保證教學(xué)質(zhì)量；其流動性很大，勞資矛盾明顯。民工子弟學(xué)校因辦學(xué)條件的諸多原因，學(xué)校的衛(wèi)生狀況和免疫預(yù)防工作差，缺少嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查，學(xué)生事物中毒時有發(fā)生，并且學(xué)校里的設(shè)施、交通工具等也普遍存在安全事故隱患。就其中火災(zāi)隱患一項(xiàng)，據(jù)上海市消防部門去年4—5月對506所民工子弟學(xué)校消防安全專項(xiàng)檢查，這些學(xué)校普遍存在安全通道不暢，無疏散標(biāo)志，消防設(shè)施嚴(yán)重不足等火災(zāi)隱患。

民工子弟學(xué)校內(nèi)部管理問題眾多。民工子弟學(xué)校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單，在許多方面權(quán)責(zé)不分，尤其是財務(wù)管理體制不完善；民工子弟學(xué)校在法律上沒有明確的地位，學(xué)校的權(quán)利不能在法律上得以承認(rèn)和有效保障，學(xué)校的存在及其對內(nèi)對外的各種關(guān)系很容易受到國家或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)、文化、教育政策影響，處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)之中，動遷對學(xué)校來說是家常便飯；民工子弟學(xué)?，F(xiàn)在也已開始激烈的競爭，影響學(xué)校競爭實(shí)力的最為重要的因素并不是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)特色，而在于學(xué)校所處的地段，取決于學(xué)校附近是否有集中的民工聚居點(diǎn)，是否有大量的學(xué)齡兒童存在，這種情況顯然不利于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高和外來民工子女接受良好的義務(wù)教育。

（五）教育行政部門之間的管理銜接和法律法規(guī)亟需協(xié)調(diào)、完善。目前，我國教育行政部門之間在面對外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題上的管理，出現(xiàn)了流入地的教育部門基本不管理，流出地教育行政部門難以管理的現(xiàn)象。在上海，除安徽壽縣社會力量辦學(xué)辦公室有專門在滬負(fù)責(zé)聯(lián)系民工子女辦學(xué)情況外，其他各地都沒有專人負(fù)責(zé)。為此，曾發(fā)生過兩所學(xué)校為搶生源而降低收費(fèi)現(xiàn)象。檢查中還發(fā)現(xiàn)，有一個學(xué)校承辦人兼了6所學(xué)校校長。由于體制、機(jī)制等問題，市、區(qū)、縣教育局只能進(jìn)行簡單的日常管理，并在力所能及的范圍內(nèi)予以扶植，涉及到經(jīng)費(fèi)、校舍、交通、消防、安全等難以管理。由于外來人口流入情況難以預(yù)測，所以區(qū)縣教育局無法制定辦學(xué)計劃。

而對于解決外來務(wù)工人員子女受教育問題的法律法規(guī)上，雖然早在1996年國家教委就提出解決流動兒童、少年的就學(xué)措施，國家也相繼出臺了一些法律法規(guī)，要求外來務(wù)工人員子女流出地和流入地政府為解決外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題創(chuàng)造條件，但對解決此類問題的法律責(zé)任、社會責(zé)任未作出明確界定。1998年，原國家教委制定了《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》中沒有強(qiáng)制的具體操作內(nèi)容，而其具體的政策要求由各地自己制定，沒有明確流入地的學(xué)校對于接收外來務(wù)工人員子女就學(xué)責(zé)任和義務(wù)及具體收費(fèi)；沒能從法律法規(guī)層次上對興起的民工子弟學(xué)校的地位、權(quán)利加以確認(rèn)。再者由于，無論是流出地還是流入地政府大都對此保持低調(diào)，除了經(jīng)費(fèi)問題外，還有管理協(xié)調(diào)上的問題。有的地方政府為了減少外來子女教育的經(jīng)費(fèi)投入，從而提高外來務(wù)工人員子女就學(xué)門檻；或者忽視未來外來務(wù)工人員子女就學(xué)現(xiàn)狀，片面追求功績效應(yīng)，追求小班化教育，沒能協(xié)調(diào)好空閑的公辦教育資源為外來務(wù)工人員子女就學(xué)創(chuàng)造條件。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)部門認(rèn)為民工子弟學(xué)校這一現(xiàn)象只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的暫時現(xiàn)象，不會持續(xù)太久，可任其自然消亡，從而出現(xiàn)了一批具有嚴(yán)重隱患和教育問題的民工子弟學(xué)校，威脅到外來流動子女受教育質(zhì)量。

（六）國家教育投資少而分配不均。從公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例看，中等收入國家的平均值為4.842％，我國僅為2.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均值，加上因投入體制和環(huán)節(jié)的問題產(chǎn)生的消耗，真正落實(shí)到教育之中的經(jīng)費(fèi)就更為有限了，這說明了我國的公共教育投資水平是明顯偏低。而在這有限的教育經(jīng)費(fèi)中，中央政府財政撥款過多用于高等教育，對義務(wù)教育投資不夠，高教經(jīng)費(fèi)總量中80％來自政府，而義務(wù)教育中只有60％來自政府。

同時，我國東部、中部和西部地區(qū)教育投入差距呈拉大之勢。1995年，這一比例擴(kuò)大到1：0.50：0.36，此后呈加大趨勢。再者，我國教育政策以城市社會和居民為出發(fā)點(diǎn)的“城市中心”的價值取向，無視城鄉(xiāng)差距；以傳統(tǒng)的中央為主，忽視地方的資源配置模式，造成教育經(jīng)費(fèi)分配不公；以及現(xiàn)實(shí)存在的階層差距拉大引致的教育不公等因素影響。對于收入不高的外來務(wù)工人員的子女多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市中相對欠發(fā)達(dá)的區(qū)、縣（城鄉(xiāng)結(jié)合部），具有明顯的區(qū)域性。在我國義務(wù)教育實(shí)行“分級辦學(xué)，分級管理”的情況下，加上各種因素影響造成的教育經(jīng)費(fèi)分配不公，僅靠這些并不寬裕地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)來承擔(dān)非本地區(qū)的兒童少年義務(wù)教育費(fèi)用，就顯得勉為其難。

二、改善外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識外來務(wù)工人員子女就學(xué)的重要意義。我國《憲法》規(guī)定，公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！督逃ā芬?guī)定，受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等的權(quán)利。義務(wù)教育是強(qiáng)迫教育也是國民教育，即使在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，國家義務(wù)教育也是國家行為，政府有責(zé)任負(fù)擔(dān)起提供

有利于兒童入學(xué)的各種條件及機(jī)會。在目前舊體制無法適應(yīng)新的社會轉(zhuǎn)型時期，國家必須自動負(fù)擔(dān)及統(tǒng)籌全民義務(wù)教育的責(zé)任?？梢猿浞诌\(yùn)用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體持久地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實(shí)效，并具有一定聲勢的宣傳活動，使《義務(wù)教育法》和《流動兒童、少年就學(xué)暫行辦法》家喻戶曉，讓外來務(wù)工人員子女就學(xué)意義深入人心。特別要注重向各級政府、教育行政部門和公安機(jī)關(guān)宣傳，增強(qiáng)有關(guān)部門對改善外來務(wù)工人員子女教育問題的重視，同時加強(qiáng)對流動人口的宣傳爭取他們對義務(wù)教育的重視，自己維護(hù)兒童少年的受教育權(quán)利。

（二）強(qiáng)化流入地政府的作用，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。解決流動兒童、少年就學(xué)問題涉及面廣，僅靠教育部門自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而在我國，義務(wù)教育實(shí)行的是“分級辦學(xué)，分級管理”，所以需要強(qiáng)化流入地政府牽頭，教育、公安，工商、財政、計劃生育等部門通力合作的專門管理外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育問題的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對外來務(wù)工人員子女的入學(xué)，轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)籍、考評等工作的管理，督促各級各類學(xué)校抓好外來務(wù)工人員子女的教育工作，平等對待、處理好外來務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校存在的現(xiàn)象。

（三）充分挖掘公辦學(xué)?，F(xiàn)有資源，以全日制中小學(xué)借讀為主，多種形式辦學(xué)解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的《義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》，明確借讀收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并降低收費(fèi)，明文規(guī)定取消贊助費(fèi)和其他不合理費(fèi)用，簡化借讀手續(xù)，鼓勵外來務(wù)工人員子女就近在公辦學(xué)校就讀，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生予以免或部分免除學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。從單一的辦學(xué)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N辦學(xué)體制，由以國家辦學(xué)為主體過渡到提倡社會辦學(xué)，并以政府投資單一化向政府、社會、個人投資的多渠道發(fā)展。也可采用中外合資辦學(xué)形式，引進(jìn)國外資金和設(shè)備，提高教學(xué)質(zhì)量。浙江杭州明珠實(shí)驗(yàn)學(xué)校就是采取了政府、企業(yè)、社會三結(jié)合的投資模式，不僅為學(xué)校的辦學(xué)提供了物質(zhì)保證，而且在教育工作也收到了三方面的扶持和關(guān)心。以其優(yōu)良的硬件設(shè)施，雄厚的師資力量成為了杭州以至全國及全國同類學(xué)校的領(lǐng)頭羊。同時要協(xié)調(diào)各學(xué)校的教學(xué)資源，互通有無，以較強(qiáng)學(xué)校扶持那些教學(xué)資源薄弱的學(xué)校；也可利用國內(nèi)高等院校豐富的教學(xué)資源，與民工學(xué)校建立紐帶，采取成立相應(yīng)的青年志愿者試點(diǎn)工程等方式。

（四）按照“疏”、“堵”、“導(dǎo)”、“督”等原則規(guī)范民工子弟學(xué)校的辦學(xué)?！笆琛薄诰蚬k學(xué)校接受外來務(wù)工人員子女潛力，向公辦學(xué)校分流。“堵”——對存在嚴(yán)重隱患和教學(xué)問題的民工子弟學(xué)校堅(jiān)決予以取締，并為原在校學(xué)生及時疏導(dǎo)，加大力度打擊以辦學(xué)騙取錢財?shù)淖锓?。“?dǎo)”——調(diào)動鄉(xiāng)、村積極性，鼓勵其作為社會力量辦學(xué)主體，對辦學(xué)效益高，社會信譽(yù)好，具有一定辦學(xué)條件的民辦學(xué)校予以引導(dǎo)，支持，使其達(dá)標(biāo)并鼓勵此類學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模，形成品牌，使他們走上良性循環(huán)，自我發(fā)展的軌道。“督”——規(guī)范民工子弟學(xué)校，應(yīng)該規(guī)定這些學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對辦學(xué)者和教育的素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)活動進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

（五）不斷完善現(xiàn)有的政策、法規(guī)。自1995年《教育法》的頒布使我國的教育法制建設(shè)步入正軌，一定程度上糾正了當(dāng)前我國各級各類教育在管理過程中普遍存在泛行政化的傾向，一個以法治教的新局面正在逐步形成，而對于由于民工潮帶來的民工子女就學(xué)問題及相應(yīng)產(chǎn)生的民工子弟學(xué)校，他們在行政與法制兩者存在著空白，既得不到政府支持，也無法獲得法律上的保障，要求建立一系列相應(yīng)的民工子女教育的法律法規(guī)成為必然。

（六）實(shí)施多種教育投資模式，加大教育財政投入和政策支持，實(shí)現(xiàn)教育公平化。教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，他包括教育權(quán)利平等與教育機(jī)會均等兩個基本方面。而教育公平是以教育投資為前提的，為了維護(hù)每一個國民受教育權(quán)，勢必要加大我國教育投資比例，改變教育投資方式。我國要借鑒世界各國教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制這一個有利條件，教育投資多元化是緩解教育經(jīng)費(fèi)短缺和投資來源缺乏等多種問題的良策。這就要逐步實(shí)現(xiàn)我國教育投資來源的多元化格局，以國家財政撥款為主渠道，同時采取各級政府依法征收并用于教育稅費(fèi)，以及各企業(yè)單位、社會團(tuán)體等多種可行性投資方式。其次教育作為國家的公共政策，這就要求對于每一位國民實(shí)現(xiàn)教育公平。要擴(kuò)大教育公平就應(yīng)按教育資源配置的基本原則，適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)教育和高等教育國家投入比例，加大對義務(wù)教育的投入，逐漸普及教育；在政策制定和制度安排上，消除基于偏見、意識形態(tài)或既得利益的不公平限制，建立公平、公正的規(guī)則；同時建議在流動兒童、少年比較集中的大中城市，縣區(qū)給予一定的政策傾斜和一定的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，調(diào)動這些縣、區(qū)解決流動兒童、少年教育問題的積極性，提供資金保障，解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題。■

第四篇：外來務(wù)工人員子女

第一條 本辦法適用范圍為非本地區(qū)戶籍的外來務(wù)工人員子女，年齡在6周歲至14周歲處于義務(wù)教育階段，并隨父母或其他監(jiān)護(hù)人來我區(qū)暫時居住的有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第二條 外來務(wù)工人員子女入學(xué)嚴(yán)格以下操作程序：

1、家長提出書面申請；

2、學(xué)生家長提供相關(guān)證明材料（戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府外出務(wù)工、子女隨同外出就學(xué)證明或縣級教育行政部門開具的《就學(xué)聯(lián)系函》；

3、現(xiàn)工作單位證明或其他就業(yè)相關(guān)證明材料；

4、家庭戶籍原本和監(jiān)護(hù)人身份證；

5、父母及學(xué)生在本區(qū)內(nèi)的有效《居住證》或《暫住證》；

6、在我區(qū)租住房屋一年以上的合同及現(xiàn)居住地居委會和派出所出具的來我區(qū)居住的證明；

7、適齡兒童的計劃免疫接種卡；

8．必須有轉(zhuǎn)出學(xué)校轉(zhuǎn)出證明（有學(xué)校和教育局公章）

9．學(xué)籍表（要有以L字母開頭的全國學(xué)籍號）

第五篇：外來務(wù)工人員如何教育子女

外來務(wù)工人員如何教育子女

由于中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和工業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，原有的城市勞動力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的工業(yè)需求，于是大量的農(nóng)村剩余勞動力紛紛涌向城市，隨之出現(xiàn)的是高房價、高支出以及城市教育的歧視政策將這些外來務(wù)工人員的子女 滯留在原籍。這是中國的特有現(xiàn)象，所以國際上并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。本人通過多年留守兒童教育的實(shí)踐，積累了一部分經(jīng)驗(yàn)，在此與大家共同分享。

目前中國的現(xiàn)象是農(nóng)村還不太富裕，所以大多孩子家長選擇把孩子寄托給祖父母、外祖父母以及親朋代管。由于父母長期不在身邊，代管人大多是隔代教育，文化程度偏低，他們與孩子思想上缺乏溝通，無法對留守孩子思想上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行教育。監(jiān)管孩子的祖輩們大多年老體弱，往往只負(fù)責(zé)孩子吃飽穿暖，不太過問孩子的學(xué)習(xí)成績和思想動向，而且對留守孩子放任自流甚至嬌縱溺愛，缺乏必要的家庭教育和督促，嚴(yán)重影響了留守孩子的健康成長和學(xué)習(xí)成績的提高。

對于留守孩子的教育，外出務(wù)工的父母應(yīng)充分重視，可以采取以下幾方面措施：

一、及時與監(jiān)管人進(jìn)行溝通。父母將孩子委托給監(jiān)管人，并不是不管不問，只在經(jīng)濟(jì)上給予支持，相反，應(yīng)和監(jiān)管人一道，密切注意留守孩子的思想、行為，及時和監(jiān)管人一起教育好孩子，培養(yǎng)孩子自信、自立、自強(qiáng)的性格，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強(qiáng)思想修養(yǎng)。

二、多與留守孩子的老師交流。外出務(wù)工父母要和留守孩子的班主任、任課教師密切聯(lián)系，共同探討教育孩子的方法，了解孩子在學(xué)校的思想和學(xué)習(xí)狀況，特別是讓老師多給予孩子關(guān)心和愛護(hù)，讓孩子有一種父母雖不在身邊，卻仍能得到父母之愛的感覺，以免孩子失控了，才發(fā)現(xiàn)問題，為時已晚。

三、多和留守孩子進(jìn)行思想交流。外出務(wù)工父母可以用電腦、電話等現(xiàn)代通訊工具與孩子多交流；還要經(jīng)常給孩子買一些有益的圖書，通過積極向上的書籍來教育和影響孩子。朋友、同事或親戚回去的，給孩子帶點(diǎn)禮物，代問候一下孩子，使子女感到溫暖。

四，條件允許的可給孩子選擇稍好的寄宿制學(xué)校。這樣的好處是老師與家長大多是同齡人，家長可將部分代管義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校老師或班主任，現(xiàn)在內(nèi)地大多寄宿制學(xué)校從孩子的吃飯、睡覺、上課、上學(xué)、回家等均有老師負(fù)責(zé)，消除了孩子安全隱患。

五利用寒暑假將孩子接到身邊生活，借以彌補(bǔ)親情的缺失。1，可將孩子領(lǐng)導(dǎo)車間看一看，讓他們感受一下，父母的堅(jiān)辛，從而激發(fā)他們對學(xué)習(xí)的興趣。2，利用節(jié)假日或不加班的時間領(lǐng)孩子到街上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，使他們懂得如何過馬路，如何購物，如何乘車等，以提高他們的城市生活技能。3，漫長的寒暑假，父母還要上班，那么如何為孩子選擇一個較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓孩子也感受一下城市的良好教育是很多家長的心愿。大家掙錢都不容易，因此在為孩子選擇輔導(dǎo)班時要多考察，那怕犧牲一點(diǎn)工作時間，看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能

只盯著大牌子以及老牌子，一定要看這個學(xué)校的實(shí)力及你孩子要去班級教師的水平，大學(xué)生啥都會但啥都不精，老教師知識專業(yè)扎實(shí)，但過老的教師又不會操作現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。因此選擇有一定教齡但又不太年老的教師是各位家長的理想選擇。再者選擇輔導(dǎo)班不能收費(fèi)太高但也不能太低，太高對于我們外來務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)上難以承受，太低的輔導(dǎo)班一定有他低的道理，要么師資、場地不行，要么是一師多科的家庭輔導(dǎo)班。正規(guī)的輔導(dǎo)班一定有它自己一套從教學(xué)、衛(wèi)生、安全、教師管理、學(xué)生管理等制度。

家長朋友們，望子成龍望女成鳳是各位的共同心愿，我們不要以為虧欠了他們的愛就一味地順從他花錢而忽視對他的關(guān)愛，其實(shí)對于廣大的留守學(xué)生來說，父母能在假期將他們接到城里是他們的最大心愿，他們也能像城里孩子一樣放學(xué)偎依在父母身邊，這對于他們該是多大的幸福啊。我們廣大家長千萬不能掙到了票子，忽視了孩子，而后悔一輩子！